防臺風預案
一、總則
1.1 編制目的
做好預防和處置因臺風帶來的各種災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。
1.2 編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》等法律法規和《國家防洪抗旱應急預案》、《浙江省突發公共事件總體應急預案》等規定，以及市、區有關防汛防旱防臺要求，結合我區實際，制定本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于本區范圍內臺風災害的預防及應急處置。
1.4 工作原則
（1）以人為本，預防為主。防臺風工作要堅持以人為本，把人民群眾的生命財產放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
（2）統一領導，分級負責。防臺風工作在區委、區政府的統一領導下，實行鎮（鄉）人民政府、街道辦事處行政首長負責制；統一指揮，分級分部門負責；按照行政區域實行屬地管理，各鎮（鄉）、街道、區防指成員單位是本區防臺風工作的責任主體。
（3）科學調度，保障安全。及時預報臺風動向及影響范圍，認真分析臺風可能帶來的危害，科學防范，合理預排預泄，保障安全。
（4）快速反應，部門聯動。發生臺風及次生災害時，鎮（鄉）、街道應迅速響應，各有關部門聯合行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
（5）抓好“四進”，加強基層。堅持防臺應急管理進農村、進社區、進企業、進學校的方針，加強基層防臺風工作，落實各項預防和應急措施，提高基層防臺風能力。
1.5 工作要點
（1）組織城鄉危房、危險區域、危險地段的人員安全轉移。
（2）組織出海漁船及時回港避風。組織避風漁港的安全管理和船員的安全轉移。
（3）水庫、海塘、水閘、圍墾等水利工程的安全運行。
（4）小流域山洪、泥石流、山體滑坡防范和人員避險。
（5）城鄉高層建筑工地、廣告牌、行道樹、電線桿、天線等高層設施防風保安，城鄉低洼地區的防洪排澇。
（6）風、雨、潮的預測預報和預警，并及時發布臺風消息。
二、組織指揮體系
2.1 防臺搶險救災工作實行鎮（鄉）人民政府、街道辦事處行政首長負責制，實行統一指揮，分級分部門負責，區人民政府防汛防旱防臺指揮部（以下簡稱區防指）負責全區防臺搶險救災工作。當12級以上臺風正面登陸或強臺風嚴重影響我區時，區委、區政府部署防臺搶險救災工作，區防指組織實施具體工作。
2.2 鎮（鄉）、街道及其他防汛防旱防臺指揮機構
鎮（鄉）、街道、社區、行政村等基層組織，以及企事業單位根據需要設立防汛防旱防臺辦事機構，明確人員職責，借鑒溫州、麗水防御超強臺風的經驗教訓，修訂完善抗臺風預案。
三、影響臺風等級
按照臺風影響范圍和程度，分為四級：特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）。
3.1 特別重大（ⅰ級）
市、區氣象臺預報強熱帶風暴、臺風、強臺風在我區登陸并嚴重影響我區。
3.2 重大（ⅱ級）
市、區氣象臺預報強熱帶風暴、臺風在我市、區登陸或強熱帶風暴、臺風在舟山、寧波、臺州等登陸或緊擦舟山北上，并嚴重影響我市、區。
3.3 較大（ⅲ級）
市、區氣象臺預報強熱帶風暴、臺風影響范圍較小，在寧波或臺州以南登陸或緊挨浙江沿海北上，影響我區范圍較小。
3.4 一般（ⅳ級）