領導在基層黨建大會上的講話（精選7篇）
領導在基層黨建大會上的講話 篇1
今年最后一個季度和今后一段時期里，我鄉上下將以開展“解放思想促發展，創新管理促和諧”主題教育活動為契機，緊緊圍繞“建設旅游集散中心，打造最具活力生態旅游強鄉和城市休閑后花園”的戰略定位，努力在加強和創新社會管理方面有所作為，并著力培養七種意識(即爭先意識、機遇意識、創新意識、全局意識、合作意識、包容意識、清廉意識)，按照“1234”發展思路，即緊緊圍繞一個目標(背靠三清山、依托三清山、服務三清山、贏利三清山，打造最具活力的生態旅游強鄉)，努力建設兩大基地(生態休閑旅游基地和綠色優質農產品供應基地)，全力抓好三項工程(決戰景區工程、環境優化工程和品牌創新工程)，奮力爭創四個一流(一流的旅游產業模式、一流的生態發展環境、一流的鄉風民俗村貌、一流的為民服務格局)，搶抓機遇，進位趕超，實現昄大的快速崛起。具體來說，下一步我們將重點抓好以下幾方面工作：
一是抓品牌創建，振興產業。繼續深入挖掘本地土特農產品，探索發展新模式，堅持結合“土”的文化，將更多“原汁原味，營養豐富”的無公害、綠色、有機農產品推向市場，形成品牌，創出效益。
二是抓項目帶動，提升實力。積極做好配合、協調、服務、跟蹤、落實等工作，加快啟動旅游服務區，順利推進上饒市檢察院技偵中心建設。同時積極向上爭取資金和政策，向外加大招商引資力度，引進更多上檔次、上品牌的旅游賓招產業，形成規模效應。
三是抓創新創造，增強后勁。不斷創新體制機制，按照“用今天的錢辦明天的事，用少量的錢辦大量的事，用社會的錢辦公益的事，用潛在的錢辦顯在的事”的理念，充分激發廣大干部群眾“敢為天下先”的創新創造意識，不斷提升昄大發展的內生動力。
四是抓環境優化，樹立形象。一方面，解決“硬環境不硬”的問題，保證道路通、電力穩、通訊暢、山頭綠。重點抓好環山公路沿線林木管理，規范河道采砂秩序，加強土地及礦產資源管理，嚴格控制和規范農民建房，杜絕和打擊違章建筑，從而進一步優化美化環境，打造生態品牌，提升旅游形象。另一方面，解決“軟環境不優”的問題，堅持打造公開透明的政務環境、營造良好的市場環境和誠實守信的人文環境。重點抓好便民服務中心建設、社會事業綜合服務隊建設、基層農技服務中心建設等。
五是抓民生保障，共創和諧。進一步完善社會保障體系、創新社會管理模式、提升社會管理水平、推進社會民主法治建設、加快社會各項事業協調發展，為打造和諧昄大、構建安定局面提供各種保障。
領導在基層黨建大會上的講話 篇2
同志們：
今天我們召開全市工會維穩工作座談會，主要任務是傳達貫徹落實全總、省總維穩工作座談會精神，研究部署當前特別是黨的xx大前全市工會維穩工作。參加今天會議的有各縣(區)、開發區(新區)工會主席或常務副主席及相關部門負責同志，一些重點企業工會主席，市總有關職能部門及直屬單位主要負責人。剛才市總法工部部長傳達了全總、省總維穩工作座談會精神，區總工會等3個單位作了經驗介紹，交流了做好信訪和輿情處置工作的經驗和體會，值得大家認真學習借鑒。
今年以來，全市各級工會在市委、市政府和省總的領導下，緊緊圍繞工作大局，以學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路為主題，以開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動為主線，按照“一條道路、兩個維護、三個服務、四加強”的工作思路，認真履職，積極參與創新社會管理，在推動構建和諧勞動關系、維護職工隊伍穩定和社會穩定方面作出了積極貢獻，取得了明顯成效。
一、加強維穩工作的組織領導，以強化責任促穩定
市總按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理，黨政一把手負責”的原則，成立了市總工會維護職工隊伍和社會穩定工作領導小組，下設信訪組、輿情組、應急協調組，明確分工，強化職責，全力保障全市職工隊伍的穩定。各縣(區)工會也相應成立了以主要負責人為領導的維穩工作小組;相關企業的工會組織也在企業黨政的領導下，積極參與維穩工作,從而形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
二、主動參與國企改革工會工作，以服務大局促穩定
各級工會圍繞中心、服務大局，全程參與全市68家國有工業企業、非工口七個系統408家國企和農墾系統22家國企的改革工作，全力配合黨政抓好國企改革，有效地維護了職工隊伍和社會穩定。及時研究制定相關配套政策，組成工會工作指導組，高標準地做好改革企業的職代會組建工作，各改革企業改革方案和職工安置方案等關系職工切身利益的大事都經過職代會(職工大會)通過。在企業改制過程中，有效地在源頭上保障了職工的知情權、參與權、監督權和表決權，既推進了企業改制，又維護了職工的民主權利，既促進了全市的社會穩定又保障了改制企業職工的切身利益。
三、深入開展“服務職工在基層”活動，以“一線”維權促穩定
各級工會根據全總、省總的統一部署，認真開展“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層”活動，深入基層、深入職工，通過座談會、個案訪談、調查問卷等形式了解和掌握涉及職工切身利益的問題和勞動關系動態。據不完全統計，半年來，全市工會共組成636個工作組，走訪了3612家企業，企業性質涵蓋了國有企業、非公企業、股份制企業、港澳臺商投資企業等各類企業。召開了1066個座談會，參加座談會的企業黨政領導、工會干部、一線職工共計19833人，個案訪談9682人。調研中共發放問卷62960份，共收集各類意見建議5885條。慰問了困難職工27246人，困難勞模568人,投入幫扶救助資金315.2722萬元。通過開展服務活動，切實維護了廣大職工群眾的利益，解決了職工群眾的生活困難，化解了影響職工隊伍穩定的隱患，促進了勞動關系和諧和社會穩定。各級工會以工會勞動法律監督條例執法檢查為契機，進一步加大勞動爭議調解，健全勞動爭議預防預警機制，及時掌握職工思想動態，排查化解勞動爭議，實現了職工隊伍和諧穩定。
四、加大工會法制宣傳力度，以學法用法促穩定
全市各級工會通過組織工會干部和職工群眾開展豐富多彩的學法、法律知識競賽以及形式多樣的“12·4”全國法制宣傳日活動，大力開展工會“法治”創建和法制宣傳教育工作，不斷增強工會干部和職工群眾的法律意識。今年，市總舉辦了全市職工法律知識大賽，競賽分為職工百題法律知識競賽和職工法律知識電視大獎賽兩個階段進行。全市各單位職工踴躍參賽，目前，職工百題法律知識競賽已經結束，職工法律知識電視大獎賽的前期選拔賽正在緊張的進行，決定將于10月舉行。通過擴大《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》、《省廠務公開條例》等法律、法規知識。宣傳力度，引導廣大職工群眾積極學法，正確用法，理性維權。
五、扎實做好信訪、輿情和法律援助工作，以辦好個案促穩定
各級工會積極建立健全預警機制，在化解各類矛盾中，做第一知情人，第一報告人，第一協調人，第一維護人。今年，市總開通了市工會微博，對網絡輿情進行24小時監測，做到經常監測收集、主動研判報送、及時跟蹤處理;我們還進一步完善了市工會網站建設，加強網上監測、網上宣傳、網上評論，掌握網絡輿論陣地的主動權，建立了職工網上信訪服務功能，及時、快捷、高效處理職工信訪案件。充分發揮“12351”職工維權熱線的服務作用，對待來電來訪熱情接待，真心解難。截止目前，市總共接待來信來訪2575人次，開展職工法律援助22起，接到省總輿情通報20余件，在中聯物流公司事件及斷指農民工熊春根等事件中，市總領導高度重視，及時了解情況，主動協調，妥善處理，扎實做好工會維穩工作。輿情工作得到市委、市政府和省總的充分肯定和高度評價。
下面，我就當前特別是黨的xx大前的職工隊伍穩定工作講幾點意見：
一、認清形勢、提高認識，進一步增強做好維穩工作的政治責任感和使命感
黨的xx大即將召開，做好工會維權維穩工作任務艱巨，責任重大，使命光榮。、王兆國等中央領導同志對工會維穩和防范抵御工作作了重要批示，最近，全總、省總召開了工會維穩工作座談會，9月18日又下發了《關于做好涉日維穩工作，切實維護職工隊伍和社會穩定的緊急通知》的特提電報，為做好我市工會維權維穩工作指明了方向，提出了明確的要求，我們要認真學習領會、深入貫徹落實。各級工會要深刻認識維穩工作的嚴峻性和復雜性，進一步增強做好工會維穩工作的政治責任感和使命感。
一要深刻認識維護職工隊伍和社會穩定是保證黨的xx大勝利召開的首要任務。黨的十八勝利召開是當前壓倒一切的頭等大事。沒有和諧的勞動關系，沒有穩定的職工隊伍，企業就不可能正常生產，社會就不可能有正常秩序，對xx大的召開也會有所影響。xx大期間，任何因勞動關系矛盾引發的不穩定事件，都會帶來嚴重的負面影響。各級工會要自覺承擔責任，增強政治意識和國家意識，全力以赴維護勞動關系的和諧，全力以赴維護職工隊伍的穩定，全力以赴為黨的xx大勝利召開創造文明祥和的社會氛圍。
二要深刻認識維護職工隊伍和社會穩定是加速打造核心增長極的重要保證。今年，省、市委作出了加速打造核心增長極的偉大戰略部署。只有積極維護職工隊伍穩定和社會穩定，核心增長極的宏偉目標才可能實現。各級工會要自覺增強大局意識，增強責任感和使命感，緊緊圍繞中心、服務大局，充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用，引導職工立足崗位敬業奉獻，堅定不移地以主人翁姿態推進核心增長極逐步深化，切實把打造帶動全省經濟發展的核心增長極轉化為全市職工的自覺行動。
三要深刻認識維護職工隊伍和社會穩定是增強綜合國力、維護國家主權的前提基礎。當前，日本右翼勢力、軍國主義勢力有所抬頭，不斷上演“購島”鬧劇，事件發生后，全國各地部分群眾發起了各種抗議活動，以表達愛國主義精神和反日情緒，但也出現了少數社會閑雜人員混入其中，利用群眾愛國熱情，把矛頭指向黨和政府的不良傾向，給維護職工隊伍穩定和社會穩定工作帶來了新的壓力和考驗。各級工會要切實統一思想認識，堅決貫徹中央、省委、市委和上級工會關于涉日維穩工作的指示精神，充分估計“日本購島”事件可能對我市職工隊伍和社會穩定帶來的影響，切實增強政治意識、大局意識、責任意識，把維穩工作當一件大事來抓，做好廣大職工群眾的思想穩定工作，引導廣大職工樹立只有理性愛國才能彰顯力量的愛國理念，積極生產，做好本職工作，自覺維護社會穩定，以實際行動支持黨和政府維護國家主權的斗爭。
二、發揮優勢、突出重點，進一步提高工會維穩工作的針對性和有效性
工會組織是黨和政府聯系職工群眾的橋梁紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是職工利益的代表者和維護者。要充分發揮工會組織密切聯系職工群眾的傳統優勢，突出工作重點，進一步提高工會維穩工作的針對性和有效性，積極引導廣大職工群眾，努力把中央的各項決策部署落實到實處，成為中央政策的堅定擁護者和堅決執行者。
一要深化“面心實”活動。“面心實”活動已經取得階段性成果，我們要繼續深化“面心實”活動，以“五個在一線”的工作要求，按照李主任提出的“一條道路、兩個維護、三個服務、四個加強”的工作思路，全心全意為職工做好事、辦實事、解難事;建立健全服務職工長效機制，全面推動工會重點工作落實，深入開展維權維穩工作。推動解決職工特別是困難職工、下崗失業人員、農民工、勞務派遣工在就業、工資、社保、安全生產和民主政治等方面的實際問題。開展勞動關系矛盾排查、勞動爭議調解、法律援助等工作，做好對職工的人文關懷和心理疏導，努力把各類勞動關系矛盾和容易引發勞動爭議及不穩定情況的隱患化解在基層、消滅在萌芽狀態。對于具備條件的問題抓緊解決;對于暫不具備解決條件的問題，進一步完善相關措施，爭取創造條件盡早解決;對于帶有綜合性、傾向性和普遍性的問題，及時向黨委、政府匯報，建立健全與黨委、政府各部門的協調機制，積極爭取黨委、政府的支持。
二要加大輿情監控和信訪服務工作力度。要充分利用工會微博、工會網站等網絡資源，積極與職工群眾互動，第一時間了解職工訴求，切實解決職工困難，積極引導職工合理表達訴求，依法解決問題。要提升服務職工的能力，在開展服務職工活動中對職工的來電、來訪，要做到耐心細致，充分利用工會資源，及時為職工排憂解難。
三要積極做好職工思想政治工作。各級工會要充分發揮工會網絡、報刊等宣傳陣地的作用，充分利用各種媒體，以“喜迎xx大、建功”為主線，廣泛開展學習宣傳活動。要加強職工的教育引導，在當前尤其是要教育廣大職工要理性愛國，把廣大職工群眾的愛國熱情引導到發展生產上來，用廣大工人群眾實際行動支持國家維護主權和領土完整。
四要做好改制企業的后續穩定工作。我市國企改制已基本完成，取得了積極成果，實現了平穩改制。但隨著社會的發展，一些深層次矛盾也有所顯現，如果處理不好，甚至會引發群體性糾紛，從而影響企業的長遠發展，影響職工隊伍和社會的和諧穩定。為此，繼續做好這些改制企業的后續穩定工作，仍然是我們當前的重點工作。
領導在基層黨建大會上的講話 篇3
同志們：
區總工會堅持以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指導，根據省、市總工會的部署，以區域性、行業性工資集體協商為支點，采取“四結合、四保障”的模式大力推進工資集體協商，使工資集體協商全面覆蓋到了中小企業，取得了勞資關系雙方互利共贏的良好效果。截止目前，全區共簽訂工資集體合同949家，簽約率達95%，簽訂區域性、行業性工資集體合同126份，工資集體協商覆蓋職工16882人。我們的主要做法是：
一、結合工作實際，建立有效機制，保障工資集體協商工作正常運行
一是爭取黨政重視支持，完善勞動關系三方協調機制。區總工會積極爭取區委、區政府的支持和重視，多次與政府有關部門就工資集體協商工作召開聯席會議，研究部署工資集體協商工作。并把工資集體協商工作納入績效考核項目，建立長效工作機制。根據轄區實際情況，會同人社局等部門聯合制定下發了《關于進一步推進工資集體協商的實施方案》和《關于推進區域性、行業性工資集體協商工作的意見》。真正做到多方參與，形成合力。
二是成立了領導小組，建立目標管理責任制。區總工會成立了工會、勞動保障部門、企業組織代表等相關部門組成的工資集體協商領導小組，負責工資集體協商調查研究、指導、協調、監管等日常工作。鎮、各街道等單位也相應的成立了領導機構，抽調了工作人員，明確各自職責和分工，建立了目標管理責任制，層層分解目標，責任落實到人，形成了上下聯動，各方密切配合，齊抓共管的工作格局。
三是建立職工法律維權中心，構建依法維權的有效平臺。區總工會在成立了工會法律監督委員會的基礎上，以法院為主，工會、區法制辦、司法等部門為輔，成立職工法律維權中心，辦公地點設在區法院民事庭，聘請律師組成維權隊伍。以維權中心為平臺，根據《勞動法》、《工會法》、《工資集體協商試行辦法》等法律法規政策的規定，為職工提供免費法律咨詢，解答職工在勞動就業過程中產生的勞動時間、工資報酬、休息休假等法律問題;為職工免費起草訴訟法律文書，;免費為職工代理勞動爭議訴訟，提供代理律師作為其委托代理人。職工法律維權中心的成立，切實為職工辦了實事，得到了職工的好評。
四是組建工資集體協商指導員隊伍，為工資集體協商提供人才保障。針對工資集體協商專業性強的特點，從區、街道(鎮)、社區工會主席或工會干部、非公企業工會主席、副主席、工作人員及其法定代表人中產生1065名工資集體協商指導員。我們還多次召開會議，實行以會代訓，現場簽約等組織指導員培訓，讓他們學習工資集體協商業務知識，掌握協商技巧。通過培訓，經考試合格，頒發工資集體協商指導員上崗證書。我們注重發揮工資集體協商指導員的作用，積極為各鎮、街道、系統和企業在工資集體協商中遇到的的勞動法律、工資政策、福利待遇等方面的問題提供咨詢和服務，有效地解決了企業方和職工方“不會談”、“不敢談”、“不愿談”的問題，為開展工資集體協商工作提供了人才保障。
五是加強檢查監督，建立履約保障機制。工會提出協商要約后，企業方不按期回應或拒絕進行集體協商的，我們依法下達“整改建議書”，提出整改建議;對逾期不改的企業，工會提請勞動保障部門責令其改正，直至追究其行政或法律責任。區勞動保障部門和區總工會定期檢查基層工會工資集體協商制度落實情況，督促企業每半年向職工公示一次工作集體協商履行情況，每年至少一次向職代會報告工資集體合同履行情況。同時我們還組織人大代表、政協委員、勞模代表下到各單位進行檢查，落實職工的維權工作。
二、結合城區發展，實行“兩翼齊飛”，保障工資集體協商全面鋪開
一是立足社區，全面推進區域性工資集體協商。轄區各街道、鎮工會聯合會與其管轄社區居委會、村民委員會簽訂區域性工資集體合同，轄區各非公企業簽訂遵守區域性工資集體協議。雙方各推薦7名協商代表，工會聯合會主席擔任首席代表，街道、鎮企業協商代表由各企業民主推薦產生。街道、鎮在協商中，嚴格依照法律法規規定的程序，參照省規定的最低工資標準、福利待遇等規定的上線協商。形成的工資集體合同草案經職代會表決通過后，最終形成區域性工資集體合同。
二是突出特色，全面推進行業性工資集體協商。根據區企業小、個體戶多的特點，普遍開展行業性工資集體協商，使工資集體協商全面覆蓋到同行業的中小企業。各街道、鎮、系統單位，根據轄區企業性質，積極與工商聯、中小企業局、商會等企業組織簽訂行業性工資集體合同。丁公路街道農民工工會是我省首個由農民工組成的工會組織，主動取得企業代表組織的支持和配合，推進建筑行業工資集體協商。街道餐飲、美容美發、樓宇等行業工會聯合會簽訂的行業工資集體合同覆蓋企業75家。
三、結合區域特點，規范協商程序，保障協商過程依法依規
一是深入調查研究，確定重點協商內容。結合我區勞動關系的特點，把調整勞動報酬和建立工資正常增長機制作為重點內容。主要協商內容為企業工資分配制度、工資發放標準、工資結構、工資支付辦法和時間、工資調整(增減)幅度和調整辦法、加班加點、法定休假日、帶薪年休假、婚喪假、生育(產)假、節育手術假等國家規定的假期以及參加社會活動等特殊情況下的工資待遇、工資集體合同的終止條件和違約責任承擔方式等。
二是突出四項協商步驟，確保程序符合法律法規。企業工會代表職工向企業行政方發出要約書，企業行政方向企業工會作出書面復函。職工協商代表候選人由職工自薦、職工聯名推薦、工會組織推薦等方式產生，首席代表一般由工會主要負責人擔任。工會召集職工代表大會審議工資集體合同草案，并以無記名投票方式對工資集體合同草案進行表決。工資集體合同草案經職代會審議通過后，報當地勞動保障部門審核登記，并報上級工會備案。
四、結合樹立典型，加強宣傳造勢，保障工資集體協商工作具有良好的輿論氛圍
一是通過報刊、區總工會網站、工運之窗等媒體宣傳工資集體協商工作，并通過發放宣傳單、召開座談會等方式，大力宣傳《中華人民共和國社會保險法》、《省集體合同條例》等法律法規，宣傳開展工資集體協商的意義和目的。公開職工幫扶維權熱線，主動接受社會舉報和監督。
二是選定了愛爾眼科醫院有限公司等12家工資集體協商示范單位，通過區總工會網站，工運之窗推廣示范單位工資集體協商先進做法和優秀經驗。
三是召開簽約大會，擴大影響力。今年4月26日，區總工會在象山社區召開工資集體協商簽約大會，區民政系統16家所屬企業法人與職工代表進行了認真協商，在協商的基礎上制定了工資集體合同草案，召開職工代表大會通過草案，雙方代表簽訂了工資集體合同。這一做法得到中央人民廣播電臺、日報、大江網、日報等媒體的大力支持，并進行了全面報道。通過宣傳，使相關部門特別是企業經營者認識到，推行工資集體協商，有利于化解勞資雙方矛盾糾紛、穩定職工隊伍、調動職工積極性，為構建和諧勞動關系、推動企業發展創造良好工作氛圍。
領導在基層黨建大會上的講話 篇4
同志們：
經縣委、縣政府研究，決定今天用一天的時間召開全縣縣級領導干部工作述職大會，增強領導之間、上下之間工作的溝通、信息的溝通。上午，聽了縣委、縣政府班子成員的口頭述職，也認真看了縣人大、政協領導同志們的書面述職材料，我覺得很受鼓舞，很受教育。去年換屆以來，我們各位縣領導在各自的崗位上，認真履職、盡職盡責，為我縣打造核心增長極的重要戰略支點作出了重要貢獻，也使我們對做好下一步工作充滿了信心。下面，我就換屆以來縣政府工作取得的成效，存在的不足以及下半年的工作思路和工作安排談些個人意見。
去年換屆以來，作為縣政府主要領導，我在市委、市政府和縣委的正確領導下，在人大、政協的監督支持下，在各鄉鎮、開發區、各部門的密切配合下，與政府班子成員一道，本著“系責于心、履責為民”的原則，創新開拓、務實奮進，較好地完成了政府工作的各項目標任務，為縣域經濟和社會全面協調可持續發展作出了應有的貢獻。
一、換屆以來政府主要工作成效
換屆以來，縣政府緊緊圍繞“拼爭全國五十強縣市、建設現代化綜合新城”戰略目標，強力推進大聚焦、大創新、大發展，努力構建核心增長極的重要戰略支點，全縣經濟社會保持了健康快速的發展勢頭。
(一)發展的勢頭愈加強勁。20xx年，全縣地區生產總值完成384.3億元。財政總收入達到45.5億元，地方一般預算收入達到25.9億元。在全國百強縣排名中躍居第82位，連續四年進位趕超。今年上半年，從市統計局最終反饋的數字看，市政府下達我縣的16個考核指標全部完成目標任務，均實現“雙過半”，財政總收入和一般預算收入分別完成30.5億元和18.5億元，連續兩年位居全省縣市區第一。(西湖區財政總收入按市統計口徑完成了30.9億元，列全市第一。但按省口徑我縣仍然是全省第一)。從總量看，規上工業增加值、500萬元以上固投、實際利用外資、實際利用內資、外貿出口等7個指標絕對值在全市13個縣區中位列前三，其中一般預算收入、實際利用內資位居全市縣區第一。從增速看，財政總收入、一般預算收入、工業投資、外貿出口、地稅收入等5項指標增幅均在30%以上，增長最快的兩個指標是地稅收入和一般預算收入，分別增長66.8%和44.8%。從占比看，地區生產總值、財政總收入、一般預算收入、規上工業增加值、實際利用外資等5個指標在今年上半年全市占比較去年同期分別提高了1、0.9、1.9、1.9和0.1個百分點，成績來之不易。
(二)發展的后勁愈加厚實。強力推動項目建設和招商引資“雙引擎”，不斷增強發展的后勁。項目建設亮點多。不斷完善“六大指揮部、五位一體”的重大重點項目推進機制，推動項目早開工、早建成、早見效。特別是全縣廣大干部在“項目是我縣經濟社會發展的主要抓手”的理念上形成了共識。我們的干部報項目、落項目、推項目的能力和水平都有了明顯的提高，這是非常欣喜的。在去年實施總投資286億元的136個重大重點項目的基礎上，今年又全力推進了總投資達395億元的226個重大重點項目建設。特別是今年以來，全縣項目開工實現常態化，分三批集中開工了總投資達110億元的43個重大產業項目，投資總量之大、綜合效益之高，為歷年集中開工項目之最。招商引資績效高。20xx年，全縣實際利用外資、現匯進資、外貿出口均列全省第一。今年上半年，開放型經濟各項數據繼續全面飄紅，其中實際利用內資、現匯進資位居全市第一。上半年共引進項目50余個，投資40億元洪甬物流、20億元的尚榮醫療、20億元的閩發鋁業、10億元的海爾服務園等一大批投資額大、帶動性強的重大項目簽約落戶。
(三)發展的支撐愈加穩固。堅持“三業并舉、三化聯動”，聚焦發展優質主導產業，強化發展的支撐。新型工業不斷做強。結合全市產業發展戰略，加速打造汽車及零部件、建筑兩大千億產業，食品和生物醫藥等500億產業集群，小藍開發區成為全省汽車、食品、生物醫藥三大產業基地，產業集聚效應日益增強。全力推進了效益好、占地少、污染少的千億建筑產業園建設。目前，江鈴30萬輛整車、益海嘉里二期等項目正加速推進，達利食品一期竣工投產。20xx年，全縣實現規上工業主營業務收入460億元，完成規上工業增加值110.3億元。規模以上工業企業現已發展到200家。現代服務業不斷做精。立足補齊三產短板，重點發展了商貿、物流、動漫三大服務產業。江鈴國際大廈、盛匯城市廣場等項目開工建設。向塘鐵路貨場項目正式簽約，征地拆遷等開工前期工作已經完成。國際動漫產業園、恒大五星級酒店、茵夢湖等商貿重大項目加速推進。一大批三產項目正在洽談、簽約，將有效地提升昌南組團商貿服務水平。特色農業不斷做優。發展完善“一帶兩園三區”產業布局，發展壯大蔬菜、家禽、特種水產、苗木等四個特色產業。20xx年，全縣糧食總產超過20億斤，成為全國18個國家統籌城鄉改革試驗縣區之一。農業總產值、市級以上龍頭企業和綠色有機無公害農產品數量均位居全省第一。傳統農業正在向現代農業華麗轉身。
(四)發展的載體愈加完備。堅持一手抓園區建設、一手抓城市建設，不斷拓展發展的空間。一是園區建設有突破。高度聚焦園區，夯實產業發展平臺。目前小藍開發區內汽車及零部件產業已集聚生產企業91家，食品和生物醫藥產業匯集了一批世界500強和國內知名企業。始終堅持把延伸產業鏈作為增強開發區核心競爭力的重要抓手，大力實施“五年大提升”工程，建立完善了集約節約用地、項目重組、優化發展環境等支持園區發展的政策措施，大力推進了路網、電力、污水處理等配套建設，著力推動小藍開發區擴區升格。20xx年，開發區工業總產值和主營業務收入雙雙突破400億元大關。與此同時，穩步推進了南新濱江工業集中區、武陽創業園建設。特別是編制了武陽創業園總體規劃和控制性規劃，下一步將重點推進武陽創業園的基礎設施建設、土地申報、項目落戶等工作。加快推進了建華管樁、益海嘉里二期、海爾虛實網等項目建設，實現滾動發展。二是城市形象有提升。全縣城市建成區面積達到46平方公里，城鎮人口達到48萬，城鎮化率達到49%。進一步完善了昌南組團各項規劃，加快了五大片區路網和公建配套設施建設。特別是開展了全縣有史以來規模最大的房屋集中征收活動，截至7月27日，已拆除房屋32萬平方米，為下一步城市建設、項目落戶騰出了空間、創造了環境。同時不斷創新機制，對環衛、園林綠化等市政公用事業，實行管干分離、市場化運作，城市面貌不斷改觀。
(五)發展的保障愈加堅實。體現在改革創新上。重點深化了行政管理體制、農村綜合改革、縣鄉財政體制、投融資體制、項目準入、招商引資、征地拆遷和失地農民養老保險等各類機制體制和配套制度改革，搭建加快發展的載體。體現在民生工程上。20xx年，縣本級財政投入民生工程建設資金4.8億元，重點推進的8個方面61件民生實事基本完成。今年新增安排7億元，總量達17億元的8個方面69件實事正穩步推進。體現在社會穩定上。率先在全市開展用群眾工作統攬信訪工作，20xx年實現了信訪總量、到市上訪量、來縣上訪量、集體訪量和重復訪量“五下降”。深入開展了安全穩定各項專項整治活動，加大了隱患排查治理力度，全縣社會總體和諧穩定。
領導在基層黨建大會上的講話 篇5
同志們：
一、深化認識、強化責任，始終保持抓黨建謀發展的高昂熱情
黨的基層組織是黨全部武裝戰斗力的基礎，基層黨建工作地位重要，責任重大。我縣有1600多個基層黨組織、3萬多名共產黨員，這是我們各項事業的中堅力量。因此，我們必須站在戰略和全局的高度，深刻認識加強黨建工作的重要意義，切實增強做好黨建工作的責任感和使命感。
1、加強基層黨建工作，是夯實黨的執政基礎的根本保障。基層不牢，地動山搖。黨的事業根基在基層、血脈在基層、活力在基層。基層黨組織不僅是黨的組織基礎，也是基層政權建設的核心，還是凝聚和聯系各種社會組織的樞紐，事關政權鞏固和黨的執政根基。實踐證明，任何時期基層組織的建設不容忽視，基層組織的戰斗堡壘作用都不容忽視。開展基層組織建設年活動，扎實推進基層黨建工作，就是要以“黨的基層組織體系更加健全、黨的基層組織戰斗堡壘更加堅強、黨員先鋒作用更加彰顯、基層組織運行管理更加規范、基層黨建工作保障更加有力”為目標，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，大力提高基層黨組織的工作水平和服務能力，不斷鞏固黨的執政地位、夯實黨的執政基礎，永葆黨的先進性和純潔性。
2、加強基層黨建工作，是維護社會和諧穩定的迫切需要。黨的基層組織廣泛分布于社會的基層，植根于人民群眾之中，擔負著直接聯系群眾、組織群眾的重要責任。當前，縣正處于超常發展、進位趕超的關鍵時期，經濟轉型和社會管理中積累的矛盾依然突出，重大重點項目建設、房屋征收等工作中的新矛盾也不斷凸顯，維護社會和諧穩定的任務十分繁重。我們要以開展基層組織建設年活動為契機，進一步抓好黨的基層組織建設，切實發揮廣大黨員干部的先鋒示范作用，擴大基層黨組織和黨員在群眾中的影響力，把矛盾化解在一線，讓和諧體現在基層，為全縣改革發展特別是為黨的xx大的勝利召開創造和諧穩定的社會環境。
3、加強基層黨建工作，是加快構建戰略支點的核心動力。圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展。這是一條寶貴的歷史經驗，也是必須遵循的基本原則。在實踐中我們也深深的體會到，凡是發展好、干勁足的地方，無一例外都是黨建工作基礎扎實的地方;反過來，一個地方的基層黨組織戰斗力不強、作用不彰顯，工作就上不去，局面就打不開，風氣就不會好。特別是在這次征收工作當中，一些基層兩委班子力量配備齊、戰斗力強、公信力高的地方，工作就推進的快。反之，那些干部私心重、基層組織渙散的地方，工作推進就舉步維艱。信訪穩定工作同樣如此，對于一些非正常上訪事件，班子戰斗力強的地方，能夠快速平息;而黨建工作問題較多、發展較落后的地方就會出現頻繁上訪、反復舉報、違法建設等問題。對此，從事基層黨建工作的同志要警鐘長鳴、引以為戒、舉一反三，否則，這些老大難單位的今天就是你的明天。尤其是在當前，我們已經吹響了加快構建戰略支點的動員令、集結號，全縣上下正按照這個目標有條不紊、一個節點踩著一個節點地推進各項工作，這就更要求我們迫切需要各級基層黨組織強化自身建設，發揮戰斗堡壘作用，也迫切需要一大批能立足本職崗位實在實干的黨員干部挺身而出。這就要求我們進一步發揮黨建工作效益，激發基層組織活力，提升黨員干部素質，讓各級基層黨組織和廣大黨員成為加快構建戰略支點、推動全縣科學發展的生力軍和排頭兵。
二、把握重點、突破難點，始終保持抓黨建求發展的高效態勢
全縣各級黨組織要深入領會基層組織建設年活動的目的和意義，緊密結合加快構建戰略支點的這項中心工作，把握重點，找準要點，突破難點，將基層組織建設各項工作引向深入，推動基層組織建設再上臺階。
1、抓整改提高，促堡壘強化。整改提高、晉位升級工作，是整個基層組織建設年的重點和中心工作，對提升基層黨建工作整體水平至關重要。如果不從思想上加以重視，不去主動承擔起指導和幫助基層黨組織查找不足、破解難題、整改提高的職責，基層組織建設年活動就會成為一句空話而流于形式。我們要把這項工作和轉變干部作風、強化績效考核、提升干部素質及公信力等工作有機結合起來;要從思路上加以明確，堅持“抓兩頭、帶中間”，以鞏固先進、轉化后進的實際成效來帶動一般黨組織的晉位提升;要從方法上加以創新，通過領導干部掛點聯系、相關部門結對幫扶、組建整改工作隊、開展專題培訓等方式，切實強化整改提高措施，突顯晉位升級成效。俗話說笤帚不到，灰塵不走。特別要幫助那些落后村和薄弱村，認真查找問題、仔細分析原因，在找準突破口的基礎上，以斷然的舉措推動其晉位升級。
2、抓素質提升，促隊伍優化。科學發展，要以人為本，抓好黨建工作，同樣要以人為先，以人為本。要大力推進干部人事制度改革創新，切實加大競爭性選拔干部的力度，不斷優化選人用人機制，建設一支高素質的干部隊伍。要充分發揮黨組織書記的導向和引領作用，有效激發班子成員的積極性和創造力，努力實現領導職務、能力水平和人格力量的有機統一。我們現在存在一些問題是，一個人戴著一頂帽子，卻沒有發揮個人應有的作用;占著位置，卻沒有發揮崗位應有的作用，不僅耽誤事業、影響發展，甚至還會帶壞民風。尤其是在現行體制下，不論是一單位還是一個地方，領導的示范、引領作用都是非常重要的。要切實加強干部培訓工作，不僅僅是提升能力，更要提升黨性。當干部的都想戴帽子，但大家要先想想，戴了這頂帽子，你能做多少事?做了多少事?你戴這頂帽子像不像?一路走過來，你是留下了一堆邋里邋遢的亂攤子，還是留下了一些讓百姓津津樂道、可圈可點的實實在在政績。所以在加強干部培訓過程中，不論縣委黨校，還是基層黨委，都要在重視能力提升的同時，更加注重黨性的提升，積極組織開展多渠道、多層次的培訓活動，不斷提高廣大干部的社會管理能力、服務群眾能力和領導發展能力。要繼續開展干部民情家訪、下派鍛煉等聯系服務群眾活動，解決干部隊伍中存在的心浮氣躁、服務意識不強等突出問題，樹立良好的干部形象。
3、抓制度建設，促規范運行。制度建設是基層黨建工作的重要組成部分。當前我們已經有“三會一課”、“公開承諾”、群眾評議等一系列相關制度，抓制度建設，關鍵是要抓落實，抓規范運行。基層工作多、事務繁，如果事事都能做到按制度去辦，按規范去運行，工作就能夠正常高效有序運轉。不能把制度做個鏡框掛到墻上就完事了，更不能腳踩西瓜皮，走到哪里算哪里，滑到哪里算哪里，沒有思想，沒有目的，一天到晚手忙腳亂，抓不住重點。抓重點就是要抓工作中的薄弱環節。不論是鄉鎮還是縣直單位，都要十分清楚地知道本單位、本地區哪一塊工作存在短板，哪個地方是薄弱環節，尤其是那些媒體炒的比較多、老百姓比較關注的熱點部門和單位，要認真分析我們在制度建設上還有哪些不到位的，在制度落實上還有哪些沒有加強的。只要把這些薄弱環節加強了、短板補齊了，弱項變成強項了，工作才不會手忙腳亂。要在抓具體工作推進的同時，更加注重抓好制度和機制建設，進一步提升基層黨建工作的規范化和科學化水平。要從落實“三會一課”、公開承諾、群眾評議等工作制度入手，進一步創新和完善基層黨務公開、黨員教育培訓及黨員黨性定期分析等工作制度。不能腳踩西瓜皮，走到哪里算哪里，滑到哪里算哪里。沒有思想，沒有目的，沒有重點，就會手忙腳亂。要對基層黨組織過去制定的制度、現行的工作制度及需要進一步建立和完善的制度進行統一梳理，分析本單位、本地區在制度建設和落實方面存在的薄弱環節，補齊短板，促進基層黨組織規范化運行。
4、抓品牌創建，促示范帶動。抓品牌創建是解決我們抓黨建工作的方法問題。一項工作的推動，一定要抓重點，抓品牌，抓亮點。如果重點不突出，亮點不明顯，帶動效應就不好，眉毛胡子一把抓，什么都想抓，結果是什么都抓不住、抓不好。抓重點就是抓工作的薄弱點，抓具有帶動效應的地方。要抓兩頭帶中間，把重點、難點和特色亮點結合起來抓，才能解決我們工作當中一些共性問題。如果認為黨建工作是虛的，那么你這個黨委書記就不稱職，就說明你沒有靜下心來把黨建工作結合本單位、本部門存在的問題和薄弱環節去整改，沒有深入了解本單位、本部門的工作。我們各基層黨組織牢固樹立創新意識和精品意識，要緊緊的圍繞中心、服務大局，挖掘本地本單位的資源優勢，把黨建工作做實、做好、做出品牌。比如說，可以把黨建與發展村級經濟結合起來，創建雙帶致富品牌;可以把黨建與為民服務結合起來，創建黨建惠民品牌等等。只要大家找到黨建工作與自身中心工作的結合點，就一定能把黨建工作抓出特色、抓出亮點，創建出自己的黨建品牌，通過以點帶面、示范引領，推動黨建工作水平整體提升。
三、加強領導、凝聚合力，始終保持抓黨建促發展的高位推動
加強黨的基層組織建設，重在狠抓工作落實，重在強化工作保障。全縣各級黨組織要在緊扣工作實際，切實加大對基層黨組織建設的工作指導和組織實施力度，確保基層黨建工作穩步推進、高效開展、落到實處。
1、要落實黨建責任。按照中央提出的黨要管黨這個要求，抓黨建是黨委書記的本職所在。希望大家要牢記職責，不辱使命，以對黨的事業高度負責的態度抓好黨建工作。首先，要在思想上解決職責定位的問題，牢固樹立“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的這種理念，切實加強抓黨建的意識和責任。其次，要在統籌上解決工作地位的問題，要正確處理好黨建工作與中心工作的關系，明確“抓黨建就是抓發展、抓發展必須抓黨建”，把黨建工作和中心工作一并規劃、一并部署、一并推動。絕不能把黨建工作和中心工作當作“兩張皮”，人為的隔離開來。試想一下，如果沒有黨建工作提供的強有力的組織保障和紀律保障，在具體工作推動過程中缺乏一支黨性強、業務素質高的黨員干部隊伍，工作由誰來推動，怎么去推動，如何能推進的好?再次，要在責任上解決落實不力的問題，突出“書記抓、抓書記”，黨委書記要親自抓謀劃、抓調研、抓示范、抓檢查，強化抓大事、管大局，出主意、用干部的作用，切實發揮好“第一責任人”的作用。這項工作不能讓其他人代替，別人也不好代替。最后，在落實上解決制度不明的問題，要進一步完善上下溝通、左右聯動的黨建責任落實體系，明確和落實各級、各方面的責任，用責任制管責任人，用責任人帶一班人，黨委書記要帶頭示范，努力形成黨建工作齊抓共管的合力。這次在房屋征收當中，我們一些村暴露出組織渙散、戰斗力不強的問題，我想這里邊有一些客觀原因，但是我們在座的各位鄉鎮書記也負有不可推卸的責任。換屆過程中沒有把好關，換屆后的一年多，又沒有采取斷然的措施，對這些戰斗力不強甚至沒有起到應有作用的村兩委班子，及時進行調整更換。
2、要落實黨建任務。實際工作當中，要圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織，使黨的基層組織充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。在農村，要著眼于強化功能、激發活力、完善制度、發揮作用，制定農村基層組織建設規劃，全面的落實“一定三有”要求，創新實施“四議兩公開”的工作方法，健全完善“三民兩承諾”工作機制(即：開展“民情家訪”活動，建立“便民服務”體系，建設村級“雙帶富民”基地，健全鄉鎮黨委公開承諾、黨員干部帶頭承諾機制)，促進黨組織和黨員發揮有效的作用。在社區，要著眼提高社區黨組織的社會管理水平和服務群眾的能力，深入推進“三有一化”，著力強化社區工作者隊伍建設，建立健全社區黨建、黨員議事會、社區黨員分類管理和社區志愿者的注冊制度，推行網格化管理、組團式服務，不斷完善社區黨建工作聯建共建協調機制，不斷提高社區黨組織社會管理能力和服務群眾能力。社區管理是擺在我們面前的一項新課題，從單位宿舍到社區小區轉變得太快、太迅猛，我們有些地方的干部還來不及去思考、去適應，一遇到事就不知所措、束手無策，尤其是鎮和鄉。鄉大多數是外來人口，群眾動不動就去堵路，再這樣下去，下一步昌南新城發展到幾十萬人，還怎么管得好。鎮雖說大多數是本地人口，但在基層黨建和城市管理方面也沒有一個很好的辦法。我多次講過，要多向城區取經，多到東湖、西湖去學。城區摸索了這么多年，已經有一套很好且比較可行的辦法，直接拿來用就可以了。在非公有制經濟組織，要著眼于健全組織、擴大覆蓋、規范活動，充分發揮黨組織在群眾工作中的政治核心作用和在企業發展中的政治引領作用，不斷加強黨組織書記和黨建工作指導員隊伍建設，深化“亮旗、亮牌、亮身份”的“三亮工程”，全力抓好企業黨組織覆蓋和工作覆蓋。在這塊上，經開區要抓緊配合縣委組織部，盡快打造出一些特色、亮點來。要讓黨組織在推動企業發展過程中，在解決企業用工問題中，在化解企業勞資糾紛中能發揮其應有的作用。在產業協會組織，要依托商會、經濟園區、專業市場和專業合作社等，繼續加大黨組織組建力度，不斷擴大黨的工作覆蓋面。在機關，要著眼于轉變作風、提升效能、強化管理、狠抓服務，深入推行機關黨建質量標準化管理，廣泛開展崗位練兵、技能比武等活動，全面推進機關黨建標準化、規范化建設。要以黨員的標準來要求我們每個黨員再規范自己的言行，以基層組織建設年活動的要求來推進我們的黨建工作，把黨建工作和行政工作有機結合起來，從而來推動我們的行政單位和黨委部門的服務水平和服務能力的提升。
3、要落實黨建保障。基層組織建設，不僅需要“精兵強將”充實基層，而且需要“真金白銀”投入基層。各級財政要加大支持力度，充分保障基層黨組織日常活動的開展。要重點解決好“三個保障”：一是強化經費保障，各地各單位要根據實際財力，研究制定把基層組織建設經費納入財政預算的具體實施辦法，把經費保障落到實處。二是強化待遇保障，特別是落實好村黨支部書記的補貼待遇等，并探索研究養老保險、激勵津貼等其他村干部提高補貼的相關辦法。剛剛鄉也講到，如何新農保的基礎上，把村支書的養老保險提高一點，我想這塊要盡快拿出一個辦法來，既要考慮到縣財政的承受能力，又要考慮到對周邊地區的影響，避免出現連鎖反應。三是強化陣地保障，作為全國百強縣，基層組織連個活動的場所都沒有，實在說不過去。要扎實推進基層黨組織活動場所建設和維修改造，確保基層黨組織有場所議事、有條件辦事。前段時間，我也聽到下面有些反映，實行鄉鎮財稅制度改革后，我們有些鄉鎮很會“過日子”，動起了黨建經費的腦筋，能少則少、能削減就削減。我想，這實在是不應該!我們的鄉鎮黨委書記應該要有抓黨建就是抓發展，抓黨建才能促發展的政治智慧、大局意識和掌控能力。
4、要落實黨建考核。各基層黨委要圍繞黨建工作特別是基層組織建設年活動的任務目標，細化工作舉措，傳遞工作責任，確保每項黨建任務都有專人負責，有專人主抓。不能簡單地把它當作一項考核指標，去應付下就完了。作為領導干部，我們要學會用好黨建工作，要把黨建工作和中心工作結合起來抓，發揮黨建推動、促進中心工作的作用。不要不負責任地妄加評論我們現行的體制機制有問題，我們黨在機構設置和制度設計等方面，在全世界的政體當中都是優秀的。歐洲債務危機發生以后，發展停了下來，歐洲的大批研究機構專門研究提出的科學發展觀，研究什么叫可持續發展。這說明在制度設計上共產黨確實要比別人高，直到現在我們黨還有很多精英在研究這些制度。所以，作為基層組織，還輪不到我們來對制度設計品頭論足，唯一要做的，就是貫徹落實好這些制度。在這塊上，今后縣委黨校要請一些真正有水平的人來給大家講解講解。當前，我們的工作重點就是要扎扎實實、實實在在地落實好黨建工作各項目標任務。縣委組織部要進一步加大督促檢查力度，建立健全基層黨建工作督查通報制度，采取多種形式，督促指導基層黨建工作。堅持把黨組織書記抓黨建工作責任制的落實情況，納入領導班子和領導干部綜合考核評價體系，繼續完善述職制度，強化考核結果的運用，把考核結果作為干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，努力使正確的政績觀在黨建工作中得到充分體現。
同志們，在新形勢下加強基層黨建工作，事關長遠、事關根本。各級黨組織和黨員領導干部，尤其是各基層黨委書記責任重大，任務艱巨。希望大家要做到“三多三少”：要多一些思考，少一些浮躁。不管是異地交流的，還是原地提拔的，都要認真思考履責一年多以來的工作，主動把心思和精力集中到工作上來，對做得好的，要加大力度，對做得不好的，要加強改進;要多一些公正，少一些私心。耐得住寂寞、經得起誘惑，要對得住自己的努力、組織的培養、領導的關心、同事的幫助，家人的奉獻，干干凈凈做事,清清白白做人;要多一些擔當，少一些推諉。珍惜自己的際遇，珍惜自己的崗位，履行應盡的義務，主動擔當，率先示范，遇到困難不推諉，面對矛盾不上交，絕不做陳家溝的太極高手。當前，黨的xx大即將召開，全市上下正在全力打造核心增長極，我們要緊緊圍繞加快構建戰略支點這個目標，深入開展“當先鋒、作表率、強發展、促和諧”主題活動。各級黨組織要認真開展主題活動。各級黨員領導干部尤其是黨委書記，要切實履行好黨建工作第一責任人的義務，立足崗位做好本職工作，切實把本單位本地區的基層黨建工作抓緊抓好抓實，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，以最樸實的、最實際的行動示范帶頭周邊群眾，齊心協力、萬眾一心，努力做好房屋征收、新農村建設、和諧穩定等各項工作，以優異的成績迎接黨的xx大勝利召開。
領導在基層黨建大會上的講話 篇6
各位領導、同志們：
根據大會安排，我就如何在新形勢下加強和創新社會管理談幾點想法，不足之處請予以批評指正。
一、認清形勢，增強社會管理的信心和決心
當前我國社會大局是基本穩定的，由于我們正處在發展的重要戰略機遇期和社會矛盾凸顯期，經濟飛速發展，大量社會矛盾淤積，社會建設相對于經濟發展現在處于滯后狀態。在新的歷史條件下審時度勢、與時俱進，加強和創新社會管理，是黨中央作出的重大戰略決策。社會管理的重點在基層，難點在基層，鄉鎮是政權的基礎、改革的前沿、發展的重點和穩定的關鍵，其職能作用發揮如何，直接影響民心向背和黨的事業興衰。
自20xx年列入市縣新農村建設示范點以來，按照生產發展、鄉風文明、生活寬裕、村容整潔、管理民主的總體建設要求，頭的社會經濟發生了根本性的轉變，城鎮基礎不斷改善、村容村貌日新月異、人民生活水平不斷提高、社會事業全面發展。事實證明，只有堅定信心，加強和創新社會管理，才能推動經濟增長、社會進步以及人的全面發展。
二、深掘難點，鎖定社會管理的弊病和不足
在現行的鄉鎮社會管理格局中還存在著許多的難點，主要表現在以下三個方面：
(一)鄉鎮政府管理職能乏力。一方面是鄉鎮指導村級工作乏力，村民自治的水平低，機制極不完善，村干部收入低，難以調動工作積極性，鄉鎮干部培訓學習時間少，指導水平不高。另一方面是基層干部管理乏力。鄉鎮干部普遍待遇偏低，工作缺乏積極性，干部素質不高，難以適應新時期的需要。鄉鎮在人事上沒有提拔任用權，普通干部很難有升遷的機會，導致思想不穩，工作不安，沒有積極性，導致干部管理難。
(二)行政管理服務缺乏創新。社會變化了，面臨的問題變化了，可是一些基層領導和干部應對問題還是老方法、服務群眾還是老觀念。仍然習慣于居高臨下、發號施令，對于群眾的需求和困難，缺少主動調查了解和上達。
(三)鄉鎮公益事業建設難辦。一是政策缺陷對農村公益事業的影響。各級財政計劃用于農村公益事業的資金數量就很少，而且資金在流向過程中還有截留現象，真正到農村的就更少了，落到實處的是少之又少。二是鄉村兩級債務重，財務管理混亂，干群關系不和諧，影響了農民興辦公益事業的積極性。三是村民自身公益意識淡薄和經濟承受力有限，農村內部的公益事業，一般是通過“一事一議”籌資籌勞政策規定來辦的，由于標準低、數額少，與解決農村公益事業發展問題的實際需要相距甚遠。
三、加強創新，力辟社會管理的對策和舉措
(一)解放思想、轉變職能。
在當前農村形勢下結合頭的實際情況，要努力實現好“三個轉變”：一是過去以“取”為特征的農村分配關系逐漸向“予”轉變;二是過去以“混”為特征的干群關系逐漸向“和”轉變;三是過去以“補”為特征的城鄉關系逐漸向“哺”轉變，直至實現富民強鎮、鎮域社會經濟又好又快發展的目標。
(二)準確定位，把握重點。
當前頭的重點工作要緊緊圍繞“生態、旅游、商貿”的建設目標，統籌鎮村發展，著力于水利、道路、交通、電力、城建等基礎設施建設，用創先爭優的理念串聯于各項工作的始終，全力打造湖南省邊貿重鎮、省級安全生產示范鎮、生態旅游鎮、文化之都、美食之鄉。
(三)創新舉措，科學施政。
1、完善體制，強化干部管理。
一是科學設置鄉鎮機構。設置綜合性辦公室，如黨政辦公室、經濟發展辦公室、績效辦公室等，以整合資源，提高效率。二是在鎮村干部管理新方式，要全部實行績效掛鉤管理。積極探索農村“兩委”干部工作目標責任制管理新模式，探索出臺村干部工資、養老、醫療等政策。三是完善用人管人制度。推行干部選拔“差額推薦、差額考察”制，按績效定酬，競崗競聘，自加壓力，打破“大鍋飯”局面。四是加大培訓力度。經常性開展鄉鎮干部“充電”活動，加大“輸血”力度，使之不斷掌握新知識，增長新本領。五是強化問責與監督。加強鄉鎮干部的紀律監督、審計監督、群眾監督及社會監督。
2、創造優勢，推動經濟發展。一要創造人文優勢，狠抓農村精神文明建設，搞好“四送下鄉”活動。二是創造技能優勢，增強農民的適應能力。采取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑，引導農民學會、用上、致富。三要創造產業優勢，增強農民的致富能力。大力發展二三產業，鼓勵農民自主創業，培育村級品牌。四要創造管理優勢，促進農民自治。發揚民主，讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。
3、關注民生，推進社會事業。圍繞關注民生，抓好以農村危房改造和農村低保、五保等為內容的社會保障建設。圍繞傾聽民意，抓好信訪工作，變上訪為下訪，變日常管理為全程服務。圍繞解決民憂，建立健全鄉鎮政務中心服務平臺，推進“一站式”便民服務，推行辦點干部下村領辦、代辦、協辦、督辦制。圍繞惠農政策，警惕農民負擔“高壓線”，時刻不能松。圍繞農村合作醫療、城鎮醫保等，保障人民群眾身體健康;圍繞教育國策，深入開展留守兒童關愛活動，推行留守兒童“代理家長制”;突出計生和諧，深入開展誠信計生和生殖健康優質服務，加強流動人口計劃生育管理，確保計劃生育率。圍繞促進民安，搞好血防工作，創建文明衛生城鎮。
總之，在新的發展形勢下，關于加強和創新社會管理層面的問題，有待于在今后的工作中進一步發現和解決。
領導在基層黨建大會上的講話 篇7
黨的xx大即將召開，做好當前職工隊伍穩定工作，是黨交給工會組織的一項重要政治任務。各級工會要深入學習宣傳實踐中國特色社會主義工會發展道路，堅持黨的領導，堅持全心全意為職工服務的宗旨，認真履職，實在實干，切實把維穩工作落到實處。
一要切實加強領導、落實責任。各級工會要在黨委的統一領導下，進一步加強組織領導，一級抓一級，建立健全維穩和防范抵御工作的領導機構，明確責任，完善預案，抓好落實。要明確各級工會主要領導是維穩工作第一責任人，親自分析研判、親自研究部署、親自指揮協調。
二要加大工作指導和監督檢查力度。各級工會要加強對本地區、本系統(單位)維穩工作重點、難點問題的研究;要加大街道、鄉鎮、工業園區層面的工作指導和監督檢查，建立健全多層次工會維穩工作組織網絡。要把維穩工作納入年度重點工作考核內容，建立職工隊伍穩定情況零報告制度，從現在開始到黨的xx大召開期間，做到職工隊伍穩定情況一天一報告，一周一排查，群體性、突發性事件及時上報，把維穩工作落到實處。
三要推進群體性糾紛應急處置機制建設。要自覺承擔第一知情人、第一報告人職責，對有可能引發集體勞動爭議、影響職工隊伍穩定的重大問題，協助黨政部門早報告、早介入、早處理，做到積極防范和有效處置。
四要切實加強與黨、政及各部門的協調配合。各級工會要在黨委、政府維穩整體工作布局中，主動加強與法院、司法、勞動、民政、公安、工商、安全等相關部門的情況交流與工作合作，把工會組織網絡優勢與政府信息渠道優勢結合起來，把工會協商調處優勢與黨委、政府行政監管優勢結合起來，努力實現信息共享、力量互補。宣傳發動企業、職工和社會各界共同關注和促進勞動關系和諧發展，不斷擴大工會維穩工作影響力。
同志們，做好職工隊伍穩定工作，工會責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委和省總的正確領導下，堅定信心、務實奮進，以勞動關系和諧促社會和諧，以優異的成績迎接黨的xx大勝利召開。