對非公領(lǐng)域黨建展開建設(shè)（精選3篇）
對非公領(lǐng)域黨建展開建設(shè) 篇1
核心閱讀
文山會海、材料報表、無謂考核，不僅無益于工作推進，而且擠占了干部抓落實的時間，導致工作空轉(zhuǎn)、效率低下。為調(diào)動干事熱情，山東日前召開“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會，針對不擔當不作為等問題，削減文山會海，構(gòu)建獎懲體系，探索精準督查，讓更多的干部深入一線抓好落實。
“美好藍圖不是喊出來、等出來的，而是干出來、拼出來的。”2月11日，山東召開“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會，吹響“一分部署，九分落實”的沖鋒號。
“不能撲下身子抓落實，一切只能是‘空中樓閣’‘鏡花水月’。”山東省委主要負責人說，要把藍圖變現(xiàn)實，就要把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，擔當作為、狠抓落實。
減 負
精簡會議文件，壓減報表材料，讓更多干部深入一線抓落實
“開個會，發(fā)個文，就算工作落實了，問題解決了。”有地方干部曾向記者吐槽，“這樣的會議文件太多，擠占了真正落實工作的時間。”
山東下決心砍掉不必要的會議，精簡文件，讓干部從“文山會海”中解脫出來。今年，山東各級各部門會議數(shù)量將減少1/3以上，各級制發(fā)文件數(shù)量將減少1/3以上，各級簡報將壓減1/3以上，基層上報的報表材料一律壓減一半以上。
山東提出，事關(guān)拍板定事、研究政策、解決問題的會議，要及時開，開精開好。不開沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議。提倡開短會，不得要求無關(guān)人員層層陪會;提倡發(fā)短文，不發(fā)沒有實質(zhì)性內(nèi)容的文件。不得將“全國”“全省”改成“全市”“全縣”，制定出所謂的“新”下發(fā)文件，搞“上下一般粗”。文件要務(wù)實管用，原則上不超過3000字。
過度依賴材料報表調(diào)度工作，必然加重基層負擔。山東規(guī)定，嚴格控制各種總結(jié)和報告，各級黨委和政府每年除了按中央規(guī)定、省委省政府要求向上級報告工作外，其他一律不報。對基層反映強烈的“空頭政策”“無效文件”，將倒查部門責任。今年3月底前，山東省直各部門要梳理近兩年下發(fā)的政策性文件，責任不明確的，補充下發(fā)責任清單。今后出臺政策性文件，一律逐條明確部門責任。
山東省委主要負責人強調(diào)，“抓落實的‘崗位’不在辦公室、會議室，不在文件堆、資料堆里，也不在網(wǎng)絡(luò)和微信群里。去哪里抓落實?基層一線!”問題要在一線發(fā)現(xiàn)，政策要在一線實施，工作要在一線推進。
山東省委決定，省委常委和副省級以上領(lǐng)導干部，每年在基層調(diào)研不少于2個月，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場“四不兩直”方式，掌握第一手情況。
領(lǐng)導干部要用“身影”指揮，不能用“聲音”指揮。山東省市兩級部門，凡有項目審批、資源管理、民生服務(wù)、社會治理等職能的，每月要有1周左右時間在一線，強化過程指導和服務(wù)。山東還將開通“省級領(lǐng)導直通車”“廳長直通車”，及時解決工作中的瓶頸制約。
激 勵
構(gòu)建獎懲體系，調(diào)動干事熱情，大膽使用“李云龍式”干部
落實就要擔當，干事可能會得罪人。有些干部遇到問題，往上交、往下壓、往外推、往后拖，導致一些工作“空轉(zhuǎn)”。
山東省委調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在，基層仍有“等靠要拖”現(xiàn)象，遇事“等”上級的意見，“靠”上面推著干，“要”條件講價錢，能“拖”則拖，好像工作與己無關(guān)。
山東規(guī)定，對任何工作，都要有功論功、有過追過，獎?wù)乱獟煸诰唧w人“胸前”，獎金要發(fā)到具體人“手里”，板子要打在具體人“身上”。山東將探索創(chuàng)設(shè)“攻堅克難獎”“勇于創(chuàng)新獎”等，對重點工作、重大項目中做出突出貢獻的，給予精神和物質(zhì)獎勵。
山東省委主要負責人說：“要大膽使用《亮劍》中‘李云龍式’的干部。這類干部政治可靠、對黨忠誠、能打勝仗，但不見得受個別領(lǐng)導‘待見’;敢抓敢管、敢于碰硬，但容易‘得罪人’，直來直去、個性鮮明，可能會被認為‘不靈活’‘不成熟’。這類干部推薦時即使‘得票’不最高，也要為他們撐腰鼓勁，放到重要崗位，為山東多造就一些攻堅克難的闖將、干將。”
為此，山東從今年起，組織部門考察干部，要探索設(shè)置“落實力考察評價”項目，對善抓落實的干部，給予特別關(guān)注。要大膽使用在基層扎實歷練、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨煉、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，讓擔當有為的干部有平臺、有空間、有盼頭、有奔頭。
有些擔當任事的干部，往往沖在前面，因無意過失絆倒了、摔了一身傷。按照“三個區(qū)分開來”的原則，山東建立激勵干部擔當作為的責任分擔制度，不能搞“泛化問責”，絕不允許用問責代替管理、以問責推卸責任，避免“干事多出錯多、不干事不出事”的逆向懲罰。
考 核
改進督查方式，不搞“一刀切”，側(cè)重考量重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容
對于河道治理、整治加油站等任務(wù)，有的地方把責任全部壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而有執(zhí)法權(quán)的部門只負責督導問責。針對這類現(xiàn)象，山東提出，落實責任要按照“權(quán)責一致”的原則，不能簡單以“屬地管理”名義把責任層層下移，搞“降格落實”“懸空落實”，最后都壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居。今年5月底前，山東將制定出具體意見，完善主體責任清單和配合責任清單。
督查要重實地、察實情、見實況，不能依靠看照片、看資料、看臺賬，更不能以“留痕”多少來評價工作好壞。比如，督查“雙招雙引”，不能只看簽了多少協(xié)議或合同，要看到位資金、看項目開工率、看落地項目實物工作量。山東將構(gòu)建創(chuàng)新“精準督查”機制，改進督查方式，克服督查表象化、無序化、多頭化，從嚴控制總量，未經(jīng)批準，部門嚴禁以黨委政府名義開展督查，各類督查減少50%以上。
過去，有的縣屬于重點生態(tài)保護區(qū)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，卻同樣考核工業(yè)項目、GDP增速。山東提出，考核重在看發(fā)展、看變化，以實績論英雄，科學設(shè)置考核指標，講究差異化，不搞“一刀切”。
山東對各市黨委和政府綜合考核，突出新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)新驅(qū)動、“三大攻堅戰(zhàn)”等重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容。比如，“雙招雙引”專項考核，對象是16市書記和市長，前三名重獎，后三名約談，連續(xù)落后要有說法;考核前三名的市，公務(wù)員優(yōu)秀等次比例增加1個百分點，后三名降1個百分點。
據(jù)介紹，今年山東將推行“電視問政”“網(wǎng)絡(luò)問政”，每周安排一名省直部門主要負責同志，公開向社會和群眾答疑。省直部門和各市主要負責同志，每年初要對自己的本職工作、省里安排的重點任務(wù)，在新聞媒體上向社會作出公開承諾。
此外，山東還將針對不擔當不作為“庸懶散”問題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、營商環(huán)境中存在的突出問題、涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題等5個方面，開展專項整治。
對非公領(lǐng)域黨建展開建設(shè) 篇2
在錦州市，企業(yè)出資人(負責人)是否支持重視黨建工作被列為推薦“兩代表一委員”、評先評優(yōu)的前置條件。“我們曾對申報‘兩代表一委員’、優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家人選進行逐一核查，取消了3名人選的資格。有的民營企業(yè)家感慨‘以后，我們還真不能不把黨建當回事兒了。’”2月11日，錦州市委組織部相關(guān)負責人對記者如是說。
非公企業(yè)黨建工作是一個全新課題，沒有成熟理論和可資借鑒的經(jīng)驗。面對非公企業(yè)和社會組織存在的“黨組織難設(shè)置、黨建制度難落實、隊伍作用難發(fā)揮”難題，錦州市創(chuàng)新工作機制，多措并舉，逐一破解，亮出令人刮目相看的成績單。目前，錦州市有非公企業(yè)20xx多戶，社會組織700余家，黨組織應(yīng)建盡建。對未建立黨組織的，通過選派黨建工作指導員、組建群團組織開展工作等方式，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
明確工作職能，破解“抓不住”問題
針對以往對非公領(lǐng)域黨建工作重視不夠、管理缺位等問題，錦州市成立了由市委書記、市長任組長(雙組長)，30名市直單位“一把手”任組員的領(lǐng)導小組，出臺了實施意見，建立了領(lǐng)導包保、定期調(diào)度、情況通報、督導指導、考核獎懲等制度，并成立了市民政局社會組織黨委、市工商局非公有制經(jīng)濟組織黨委、市教育局民辦教育黨委和市衛(wèi)計委民辦醫(yī)院黨委，明確工作職能，細化職責任務(wù)，配備專職人員，構(gòu)建以市縣兩級非公黨建機構(gòu)為主體、以四個領(lǐng)域黨委為依托的縱向到底、橫向到邊的黨建工作新格局，解決“誰來管、怎么管”的問題。
同時，錦州市持續(xù)加大對非公領(lǐng)域黨建工作的投入力度。出臺《關(guān)于落實非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作經(jīng)費的實施意見》，將非公領(lǐng)域黨建經(jīng)費按每名黨員每年80元標準納入財政預算，抓好為新建黨組織提供啟動經(jīng)費、黨費全額返還、黨建工作經(jīng)費稅前扣除等政策落實，著力解決黨組織開展活動缺經(jīng)費、少場所等困難。
錦州陽光能源有限公司成立于20xx年，是東北地區(qū)最大的集科研、生產(chǎn)、銷售為一體的高新技術(shù)光伏制造企業(yè)，現(xiàn)有職工3400人。按照錦州市委要求，公司建立了黨委、分公司黨支部和車間黨小組三級組織架構(gòu)，選好配強20名基層支部委員，進一步明確黨建工作主體;設(shè)立了黨群工作部，配備1名專職黨群工作部部長和1名專職黨務(wù)工作人員。現(xiàn)在公司從產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理、企業(yè)決策的各個層面，都把加強黨的領(lǐng)導與完善公司管理結(jié)合起來，推行黨組織領(lǐng)導班子和管理層交叉任職，公司黨委5名成員中有3名進入高管層，形成了適應(yīng)企業(yè)工作開展的黨組織領(lǐng)導體系，黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的推動力量。
“在企業(yè)經(jīng)營過程中，我們充分利用黨建制度優(yōu)勢，落實民主集中制，推動企業(yè)科學發(fā)展。如，建立了周雙例會制度，加強黨組織與企業(yè)管理層的互動交流，做到生產(chǎn)與黨建相輔相成;引入OA管理軟件系統(tǒng)，把企業(yè)管理的方法和理念導入黨建工作中，提升了黨建工作規(guī)范化水平， 確保了生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作齊頭并進。”公司黨委宣傳委員陸璐說。
錦州萬得集團按照市委要求，完善了包括黨員花名冊、黨費收繳記錄等基礎(chǔ)檔案體系，在新辦公大樓里設(shè)立了黨群活動室，200平方米的活動室里既有集團黨建工作成果展示，也有各種黨建讀物。“集團黨委以此為陣地，定期組織黨員開展黨性教育、理論學習、民主生活會，幫助黨員職工加強政治修養(yǎng)，不斷提升綜合素質(zhì)。幾年來，這里開展各類黨建活動50余場，參與的黨員和入黨積極分子達千余人次。” 集團黨委副書記尚嘉說。
延伸工作觸角，破解“抓不實”問題
隨著非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展，非公企業(yè)黨建工作一度出現(xiàn)滯后狀態(tài)，每月收一次黨費、每年組織一次參觀旅游似乎成了大多數(shù)非公企業(yè)黨建工作的全部。
錦州市委在實踐中感到，這些年非公領(lǐng)域黨建工作之所以存在無處著力、抓得不實的問題，根本原因在于觸角不長、底數(shù)不清、出資人重視不夠。因此，必須延伸工作觸角，把根須深扎下去。市、縣兩級全部成立非公黨工委，7個省級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部成立專門工作機構(gòu)，119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和園區(qū)全部成立綜合黨委進行兜底管理，35個黨建工作指導站全部履行非公黨建工作職能，使基層黨組織接長了手臂、延伸了觸角、激活了神經(jīng)末梢，實現(xiàn)黨的組織和工作全地域、全領(lǐng)域、全要素、全時段、全功能有效覆蓋。
錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是我省沿海“五點一線”戰(zhàn)略中的重要一點，是領(lǐng)跑錦州經(jīng)濟發(fā)展的火車頭。目前，園區(qū)已入駐非公企業(yè)83戶。
在錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委，記者了解到，他們將83戶非公企業(yè)全部納入臺賬，并在黨組織組建上，采取以上率下帶頭建、機關(guān)幫扶對接建、綜合黨委兜底建、指導站深入延伸建等方式，形成合力抓組建的工作格局。目前，納入臺賬的83戶非公企業(yè)，已全部單獨建立黨組織。與此同時，以強化教育培訓為切入點，重點加強非公企業(yè)出資人、黨組織帶頭人和黨建指導員隊伍建設(shè)。
辦實事、解難題是園區(qū)抓好非公黨建的落腳點。錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委為企業(yè)搭建了培訓、就業(yè)、服務(wù)、交流“四大平臺”。精心設(shè)計了“送法律進企業(yè)”“機關(guān)企業(yè)結(jié)對共建”“送人才進企業(yè)”“培訓大講堂”“百個支部對接百名學子”“一月一主題”等六大載體活動。其中，“機關(guān)企業(yè)結(jié)對共建”活動效果顯著，目前，結(jié)對黨組織已聯(lián)合開展黨建活動90余次。
細化工作標準，破解“抓不好”問題
非公黨建不好抓、抓不好，這個問題怎么破解?錦州給出的答案是細化工作標準。
20xx年，錦州市委創(chuàng)新出臺了“1+8”基層黨組織規(guī)范化建設(shè)系列文件，將非公領(lǐng)域基層黨建任務(wù)細化為6大項30小項，并嚴格按照標準，通過指導幫帶、考核評比，在全市打造了130家規(guī)范化建設(shè)示范點。
“自市委下發(fā)規(guī)范化建設(shè)‘1+8’文件以來，公司黨委累計投入資金17萬元，建設(shè)了達到‘七有’標準的多功能黨員活動室，實現(xiàn)了組織健全、制度完善、運行規(guī)范、活動經(jīng)常、檔案齊全、作用突出的六大目標。” 錦州陽光能源有限公司黨委宣傳委員陸璐說。
錦州市委還探索實施內(nèi)選留任、外聘選任、回請能人委任、協(xié)商委派兼任、黨政機關(guān)派任的“五任”模式，把黨組織書記選優(yōu)配強。采取市、縣領(lǐng)導“專題專門”理論教學、走出去“實地實景”現(xiàn)場體驗、請進來“真人真事”互動研討等形式，對全市1400余名非公企業(yè)黨組織書記、黨員出資人、黨務(wù)工作者進行專題培訓，提升其工作能力。
錦州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委在規(guī)模以上企業(yè)中實施內(nèi)部定崗培養(yǎng)、外部返聘能人相結(jié)合的模式，選優(yōu)配強企業(yè)黨組織負責人。把發(fā)展黨員作為激發(fā)企業(yè)后續(xù)動力的重點，嚴把發(fā)展黨員推薦關(guān)、考核關(guān)、表決關(guān)、審查關(guān)，著重將年輕有為、進取心強的經(jīng)營管理者、科技人員和骨干員工吸收到黨組織中來。
著眼破解非公領(lǐng)域黨組織開展活動不經(jīng)常的難題，錦州將每月第一個周五確定為黨員活動日，堅持一月一主題。市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導帶頭深入所聯(lián)系企業(yè)，與黨員共同過組織生活，強化制度約束，養(yǎng)成習慣自覺，增強了黨組織的凝聚力。錦州萬得集團黨委書記曾慶東說：“黨員活動讓職工與領(lǐng)導之間關(guān)系更緊密，企業(yè)氛圍更和諧。”集團一名工人師傅由于身體原因，干計件工作收入很少，很難維持家用，苦于集團工作要層層匯報的規(guī)定，其問題一直沒機會向領(lǐng)導反映。然而，這名師傅是黨員，在一次組織生活會上，他向曾慶東提出自己的困難，在黨委的幫助下，他調(diào)換了崗位，收入增加了，工作也更積極了。
在萬得集團，有100個“黨員先鋒崗”，100名黨員公開亮出身份，接受群眾監(jiān)督。青年黨員張洪是一名優(yōu)秀的銑工。自從他的銑床被定為“黨員先鋒崗”后，他心中的責任感更強了。車銑一個工件需要不斷更換工件位置，耗時費力，為此，張洪不斷改進工藝，總結(jié)出一套“定位工作法”，大大提高了工效。通過先鋒崗活動，萬得集團切實增強了黨員的宗旨意識、責任意識，有效發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，調(diào)動了職工的工作熱情，為集團生產(chǎn)經(jīng)營提供了強大動力。
不僅如此，豐富多彩、各具特色的黨日活動，也在集團14個支部有聲有色地展開。幫扶孤寡老人、探訪留守兒童、舉辦技能大賽、開展文體活動……集團黨委通過陣地建設(shè)，用先進文化潛移默化影響80后、90后職工，防止他們思想道德滑坡。陣地建設(shè)有效地提升了職工的忠誠度，職工們舍不得離開，愿意在這樣的氛圍里工作。
對非公領(lǐng)域黨建展開建設(shè) 篇3
【基層實踐】
“沒想到社區(qū)會出現(xiàn)這種帶有老成都韻味的市集。”日前，家住成都高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)沙子堰東巷的周女士說，晚飯后帶著孩子跟爸媽下樓逛“芳草·玉林市集”成了她的別樣生活方式。在這里，她重新找回了童年時逛夜市的樂趣，也感受到了黨建引領(lǐng)城市基層治理所帶來的實實在在的好處。
沙子堰中巷離歌曲《成都》中的“玉林路小酒館”僅有幾百米距離，時尚氣息濃厚，是成都城市文化的一個代表地。20xx年以來，該社區(qū)充分發(fā)揮區(qū)域大黨建工作平臺優(yōu)勢，通過實地調(diào)研、征求黨員群眾意見、座談走訪、發(fā)動轄區(qū)單位和商家店鋪參與等形式，調(diào)動轄區(qū)企業(yè)單位共同參與建立“芳草·玉林市集”，每月一次集中展銷瓶中沙畫、掛毯編織、鮮花飾品等各類原創(chuàng)手工制品，把“玉林西路—沙子堰中巷”打造成充滿老成都記憶的特色老街。
黨建引領(lǐng)城市基層治理，成都高新區(qū)堅持“大黨建、大聯(lián)動、大服務(wù)”理念，以園區(qū)、街區(qū)、社區(qū)“三區(qū)聯(lián)動”舉措積極破題，促進社區(qū)治理邁向了更新境界、社區(qū)品質(zhì)邁向了更優(yōu)層次、居民生活邁向了更高水平。
黨建、產(chǎn)業(yè)“同頻共振”，黨組織凝聚力不斷增強
在成都高新區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)不斷聚集，創(chuàng)新活力迸發(fā)，人才吸引力與日俱增。隨著非公有制經(jīng)濟組織和社會組織迅速發(fā)展，人口大量流入，給城市基層黨建提出了新課題新任務(wù)。
“我們構(gòu)建起以立體織網(wǎng)為特色的組織聯(lián)接體系。”成都高新區(qū)相關(guān)負責人介紹，在傳統(tǒng)領(lǐng)域，橫向組建街道“大黨工委”、社區(qū)“大黨委”，縱向構(gòu)建“區(qū)—街道—社區(qū)—小區(qū)—樓棟”五級組織聯(lián)動體系，促進黨的組織體系向微觀延伸;在新興領(lǐng)域，推動成立“交子驛站”等13個園區(qū)綜合黨委，并依托產(chǎn)業(yè)鏈建立10個行業(yè)(產(chǎn)業(yè)鏈)黨組織，確保黨的組織縱向貫穿于各行業(yè)、各領(lǐng)域。同時，成都高新區(qū)積極試點招聘黨建指導員，下沉至重點園區(qū)、企業(yè)指導開展工作。
在創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)云集的蜀都中心、中航國際中心，成都高新區(qū)設(shè)置了樓宇社區(qū)工作站和黨群服務(wù)中心，整合周邊多個活動場地，實現(xiàn)服務(wù)站陣地、活動場地“一室多用、一片區(qū)多樓宇共享”，并將黨建、人才交流、就業(yè)、法律等服務(wù)下沉，由樓宇工作站“接單”、街道黨工委“回復解答”，為樓宇及周邊企業(yè)等提供服務(wù)。
黨建引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，黨的凝聚力不斷增強。20xx年，成都高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)有104家企業(yè)單獨建立起黨組織，45家非公企業(yè)著手籌建黨組織，二十余家企業(yè)的多名高管積極向黨組織靠攏，實現(xiàn)了黨建、產(chǎn)業(yè)“同頻共振”。
有效整合資源，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理和服務(wù)優(yōu)勢
成都高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速，生活節(jié)奏快。如何將商業(yè)發(fā)展與居民生活需求有機結(jié)合，讓居民們在社區(qū)享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、便利的生活?桂溪街道永安社區(qū)進行了積極探索。
20xx年4月14日，一場匯聚了不同商家和居民的社區(qū)互動活動在永安社區(qū)舉行。不同的商家聯(lián)盟在活動中展示著自己的風采：醫(yī)藥聯(lián)盟手把手教學，讓“社區(qū)小小醫(yī)生”們學習測血壓、量體溫等基本醫(yī)療知識，為社區(qū)居民的健康保駕護航;金融聯(lián)盟帶領(lǐng)“社區(qū)小小銀行家”們學習金融知識，讓家庭理財從小做起……此次活動加深了社區(qū)居民與社區(qū)商家的交流，形成了一個商、戶全方位交流的大型社區(qū)資源平臺。
永安社區(qū)常住居民3.1萬余人，是集高檔商住樓盤、大型企業(yè)、金融機構(gòu)、機關(guān)事業(yè)單位于一體的新型城市社區(qū)。這些單位雖然同在一個社區(qū)，但彼此之間少有直接聯(lián)系。成都高新區(qū)組建的街道“大黨工委”、社區(qū)“大黨委”和五級組織聯(lián)動體系，不斷豐富協(xié)商共治、服務(wù)聯(lián)動等組織聯(lián)結(jié)載體，有力促進了資源整合。
據(jù)統(tǒng)計，高新區(qū)構(gòu)建以共建共享為特色的治理聯(lián)動體系，召開各類區(qū)域聯(lián)席會議，推動社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位簽訂服務(wù)項目書309個，梳理“雙向領(lǐng)辦”服務(wù)項目清單250余個，把黨的組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化成了治理和服務(wù)優(yōu)勢。
建強社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘，推動工作重點向基層下沉
20xx年11月19日，隨著肖家河街道興蓉社區(qū)興蓉北街1號院院落黨支部的成立，街道159個院落實現(xiàn)黨的組織100%全覆蓋。黨支部將健全完善院落細胞組織，充分發(fā)揮黨員在院落治理中的作用。
健全完善“區(qū)黨工委+街道黨工委+社區(qū)大黨委+小區(qū)(院落)黨支部+樓棟黨小組”五級組織體系，持續(xù)推動黨的組織體系和工作重點向基層下沉、向微觀延伸，是成都高新區(qū)探索黨建引領(lǐng)基層治理的重要舉措。目前，成都高新區(qū)已實現(xiàn)街道小區(qū)(院落)黨的組織全覆蓋。
幾年前，興蓉社區(qū)就開始探索構(gòu)建院落黨支部(小組)、議事會、院委會。社區(qū)將黨支部(小組)建在院落，由黨組織引導居民通過居民代表大會行使民主權(quán)利。興蓉社區(qū)給每個院落制作了一枚“院落公章”，將親屬關(guān)系、婚姻關(guān)系、收入情況、就業(yè)情況、低保評議、住房保障申請評議等多種社區(qū)證明材料認證權(quán)限下放給院落議事會，同時還賦予院落收集民情民意、提議權(quán)、自治事務(wù)決議權(quán)等權(quán)利和義務(wù)。
臟、亂、差曾經(jīng)是困擾肖家河街道的難題，為破解這道難題，街道積極引導居民主動參與社區(qū)建設(shè)和管理。比如，興蓉社區(qū)堅持社區(qū)黨委引領(lǐng)、院落支部主導，自治理念更加受到居民的認同，群眾主體作用得以充分發(fā)揮，逐步形成了“小事不出院落，難事不出社區(qū)，大事不出街道”的格局。
建強社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗堡壘，極大改善了社區(qū)的治理水平。截至目前，成都高新區(qū)已建成小區(qū)(院落)黨組織443個，平均每個黨支部服務(wù)24名黨員。同時，20xx年升格23個社區(qū)黨委，社區(qū)黨的組織架構(gòu)進一步細分優(yōu)化，“兜底”功能進一步強化。