關于冰凍災害應急預案

關于冰凍災害應急預案（通用33篇）

關于冰凍災害應急預案 篇1

　　保證低溫雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對低溫雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，保障經濟社會持續健康發展。依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規和《益陽市雨雪冰凍災害應急預案》及《桃江縣突發公共事件總體應急預案》等規定，結合我鎮實際，特制定石牛江鎮低溫雨雪冰凍災害應急預案。

　　本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指本鎮范圍內持續大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產生活及生命財產安全造成的損失，包括其次生、衍生災害。

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為應對低溫雨雪冰凍災害工作的出發點和落腳點，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導，加強管理，各村（社區）、企業、部門各司其責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理“進農村、進社區、進企業、進學校”工作為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等單位應對低溫雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高低溫雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置低溫雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　　（1）保障人民群眾生命財產安全；

　　（2）維護社會穩定；

　　（3）保障水、電、油的正常供應和通訊安全暢通；

　　（4）保障交通安全、有序、暢通；

　　（5）保障農林牧業作物生產安全和設施安全；

　　（6）保障市場商品和物資供應，保持市場物價基本穩定；

　　（7）保障建筑等易損工程的安全；

　　成立石牛江鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部，統一領導、組織協調低溫雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　政委：

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設辦公室，地點設黨政綜合辦，電話。

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的低溫雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　指揮部 負責匯總災情信息和抗災救災工作進展情況，牽頭組織、協調應急處置相關事宜，督促、檢查鎮黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況，做好有關抗災救災統一調度、綜合協調等工作。

　　鎮紀委、監察辦公室：負責督促、檢查鎮黨委、政府抗災救災重要決定事項的落實情況。由姚蘭圖負責。

　　宣傳：負責防御低溫雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調做好低溫雨雪冰凍災害應急新聞報道工作。由黃海龍負責。

　　中心校：負責全鎮各學校防御低溫雨雪冰凍災害工作的協調和管理，指導各學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。由周安負責。

　　派出所：維護社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的`違法犯罪行為，負責處置因低溫雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件，會同鎮綜治辦等部門做好低溫雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；防御低溫雨雪冰凍災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。由胡軍負責。

　　民政所：組織、協調全鎮低溫雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理下撥上級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規定及時上報低溫雨雪冰凍災害災情和救助工作情況。由胡軍、付放英負責。

　　財政所：負責防御低溫雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。由溫鈺輝、鐘彩明負責。

　　應急辦、安監站：負責城鎮公用基礎設施等防御低溫雨雪冰凍災害的監督管理；組織、指導開展鎮村道路及大橋橋面除雪除冰工作，對麻石塘大橋、竹金塘大橋、安監站要標示安全牌，由花田沖村、石牛江村安排人員值班，定時除冰掃雪工作。由胡軍、胡敬哉、鄧光明負責。

　　交管所：負責維護管養范圍內公路運輸秩序；做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；做好公路搶險搶修保暢通工作，配合做好搶險救災車輛的通行工作；配合做好有關部門做好公路交通安全管理工作。

　　各村（社區）的村級公路、橋面由所在村（社區）組織專人除冰掃雪，確保交通安全。由胡敬哉負責。

　　農業綜合服務站負責農業防御低溫雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責農業災情調查核實。由徐建、彭國才負責。

　　林業站負責林業防御低溫雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責林業災情調查核實。由徐建負責。

　　衛生院負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供低溫雨雪冰凍災區疫情的防治工作；預防、控制疫病的發生和流行。由周安負責。

　　工商所負責市場監管力度，嚴厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護市場正常交易秩序。由胡敬哉負責。

　　動檢站負責畜禽水產品防御低溫雨雪冰凍災害和災后恢復生產技術指導；負責畜牧水產業的災情調查核實。由徐建負責。

　　供電營業所負責保障應急電力供應；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。由徐建負責。

　　電信、移動、聯通負責做好防御低溫雨雪冰凍災害通訊保障和相關信息傳遞工作；保障應急指揮通信的暢通。由胡敬哉負責。

關于冰凍災害應急預案 篇2

　　天氣變幻莫測，雨雪冰凍災害隨時可能發生。為了保護孩子們的生命安全，小學就應該制定雨雪冰凍災害應急預案。

　　一、雨天應急預案

　　1、防范措施：穿防水鞋，攜帶雨傘，乘坐學校巴士或路虎等車輛。

　　2、緊急措施：遇到下雨的天氣，立即回到教室或室內安全場所。若在校園內，請盡快找尋校園內的遮雨處，不要隨意在教學樓外游蕩。禁止跑闖雨水、跳水洼。

　　3、撤離方案：根據不同情況，按照學校安排組織統一集中在室內等待安排。

　　二、雪天應急預案

　　1、防范措施：穿雪鞋，攜帶雪橇、手套、帽子等防寒物品，根據天氣預報及時向學校匯報情況，聽取學校安排。

　　2、緊急措施：遇到下雪的天氣，若是在教室等室內，請勿外出，特別是走樓梯口，以免滑倒；若是在操場等室外場所，請勿大聲喧嘩，踩踩雙腳，以松土為層的方式走動，避免滑倒。禁止玩、偽裝雪球，避免意外傷害。

　　3、撤離方案：在校園內，按照學校安排組織統一集中在室內等待安排。如果遇到迫在眉睫的`情況，可以在校園內請教老師傳達信息協助組織撤離。

　　三、冰凍災害應急預案

　　1、防范措施：穿厚實的羽絨服、棉衣等保暖衣物，防滑鞋，攜帶手套、帽子等防寒物品，學習避免走在長時間沒有碰過陽光的道路或機動車道上。

　　2、緊急措施：遇到冰凍的天氣，首先要注意安全，不要相互抱摟。如果有摔倒，保持鎮靜不慌張，用雙手搭住樓梯扶手或垃圾桶等物體，觀察助理情況，根據具體情況進行翻身或保持原位等方法，盡快站起來。禁止奔跑、跳躍或打滑，注意人與人之間的距離，避免摔倒、碰撞等事故。

　　3、撤離方案：根據不同情況，按照學校安排組織統一集中在室內等待安排，千萬不要擅自冒險前往。如遇到必須撤離的情況，應在處于安全的前提下組織迅速撤離。

關于冰凍災害應急預案 篇3

　　按照區政府辦公室《轉發市政府辦公室關于印發低溫雨雪冰凍災害防范應對工作方案的通知》精神，結合《xx市氣象災害應急預案》、《xx市自然災害救助應急預案》，特制定本工作方案。

　　一、提高思想認識，切實加強組織領導

　　委要堅持以人為本、生命至上，把保障人民群眾生命安全放在第一位，高度關注積雪特別是道路結冰和低溫等可能造成的嚴重危害，以對人民群眾高度負責的態度，立即趕赴工作一線，現場指揮、現場處置、現場調度，切實做到思想到位、工作到位、人員到位、措施到位，確保群眾基本生活得到保障，確保災害損失降到最小限度，確保人民生命財產得到最大程度保護。

　　二、開展隱患排查，嚴防因災導致人員傷亡

　　委要結合實際，制定強降雪安全隱患應對工作方案，強化領導，細化措施，明確責任，加強督導。組織精干力量，對風險隱患點開展拉網式排查整改，對排查出的問題要登記造冊，明確責任人，跟蹤督辦，限期整改，確保不留死角、不留盲區。對企業危房、進行正改，對存在安全隱患的，及時轉移堅決杜絕人員傷亡事故發生。企業等危險源的安全防控，及時排除隱患和險情。加強引導和管理，嚴防因取暖引發中毒、火災等導致人員傷亡。

　　三、增強預警監測，準確及時發布信息

　　加強預警監測，及時做好低溫雨雪冰凍災害天氣過程的預測、預報、預警工作。充分利用廣播、微博微信、互聯網等各種媒體，及時發布災害預警信息和簡明防災避災辦法。我委在收到災害性天氣預測預警信息后，要及時通知受影響的群眾，及早做好防災避險準備。

　　四、完善應急值守，暢通信息報告渠道

　　委嚴格執行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。強化值班紀律意識，認真落實值班和領導帶班工作制度，杜絕麻痹大意和僥幸心理。值班人員必須保持聯絡暢通，嚴禁串崗、脫崗、離崗。對值班工作進行科學安排，詳細制定值班帶班表，明確時限、提出要求、嚴明紀律、責任到人。要立足早準備、早發現、早報告、早處置，加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發事件信息要第一時間報告鎮政府，不得遲報、謊報、瞞報和漏報，并及時采取有效措施妥善處置。

　　五、認真落實責任，加強督促檢查

　　委要認真落實市委、市政府和區委、區政府低溫雨雪冰凍災害防范應對工作部署，加強組織領導，強化工作責任，把各項工作落到實處。加強督促檢查，委成立督查組要加大對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作責任落實情況的現場督查力度，對低溫雨雪冰凍災害防范應對工作廣泛宣傳發動，注重發揮輿論監督作用，引導和形成全社會重視低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的濃厚氛圍。

關于冰凍災害應急預案 篇4

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生的安全，打造安全、和諧的校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生，切實從我校實際出發，制定本預案：

　　一、預案啟動范圍：

　　如遇降雪、降雨、大風等影響交通安全惡劣天氣，由學校根據情況，研究決定啟動本預案

　　二、組織與領導：

　　學校成立惡劣天氣放學疏散應急工作領導小組，以加強對此工作的組織領導。

　　組長：、

　　副組長：、

　　成員：學校各中層主任，大隊輔導員，當日值勤教師，班主任老師、副班主任老師及保安人員。

　　三、組織實施程序：

　　1、預案啟動時，學校領導、值勤教師、保安不再按原值勤規定執行，實行定點負責制：、校長總體負責；、副校長負責具體協調工作，值勤組長及當天南路值勤的兩位老師與傳達室老師一同負責學校門口的疏散秩序，學校中層管理干部以及其他當日值勤老師和保安負責校園內的等候家長秩序德育主任、大隊輔導員負責班級調動，當日值勤老師負責組織未接走學生的安全。

　　2、利用廣播對家長接學生的相關事宜進行說明和要求，組織好家長接學生的秩序。

　　3、各班班主任老師和見習班主任老師負責共同維持本班級學生的秩序，聽到本班帶隊通知之后方可帶隊，一律不允許家長到班內接學生，確保本班級學生離校秩序規范有序。

　　4、若放學時適逢天氣惡劣，影響車輛及路人行走，根據具體情況由學校決定適當延長放學時間，除校門口值班教師提前到位外，全體教職工全部留校待命。

　　5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇5

　　根據學校12月xx日下午學校召開關于應對極端天氣專題會的精神，為確保我院在發生雨雪凝凍災害氣象災害時全體師生的人身和財產安全，加強我院對雨雪凝凍災害工作的管理，最大限度地減輕因雨雪凝凍天氣災害造成的損失，最大程度地減少人員傷害和財產損失，及時有效地處理意外事故，維護正常的教育教學秩序，保證學院應急工作能高效、有序地進行，結合我院實際，特制定本預案。

　　一、防雨雪凝凍天氣災害處理工作原則

　　1、貫徹“預防為主，防御與救助相結合”的原則。

　　2、實施預案的組織原則

　　局部利益服從整體利益，一般工作服從應急工作。

　　3、雨雪凝凍天氣災害應急工作的紀律原則

　　應急、救災期間，領導小組人員和重要、關鍵要害崗位人員必須堅守崗位，不得以任何理由擅自離崗或脫逃。任何組織與個人都必須服從指揮和調遣，以提高防雨雪冰凍天氣災害的整體效果，確保災害性雨雪冰凍天氣應急工作的協調有序開展。

　　4、迅速報告、主動搶險的原則

　　災情發生后，學院要在第一時間里向學校領導報告，并立即組織開展有效的救援工作。

　　二、工作機構及職責

　　(一)領導小組

　　學校成立防雨雪凝凍天氣災害應急安全領導小組，統一領導全校雨雪冰凍災害安全應急處理工作。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：全體行政 各班班主任

　　領導小組下設辦公室、實驗室安全小組、考務安全小組、學生安全小組和宿舍安全小組。

　　辦公室：設在黨政辦公室，由任辦公室主任，聯絡員。

　　實驗室安全小組：組長由xx老師擔任，、為聯絡員，各實驗室準備老師為成員。

　　考務安全小組：設在教務科，由任組長，聯絡員。

　　學生安全小組：設在學生科，由任組長，為聯絡員，各班主任為成員。

　　宿舍安全小組：組長由任組長，實為聯絡員，各學生黨員、預備黨員為成員。

　　(二)領導小組職責

　　1.遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2.根據雨雪凝凍天氣的實際情況，傳達學校工作安排。

　　3.研究部署并組織本院開展應急搶險工作。

　　4.隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并做出相應決策。

　　5.做好學生防火、防凍傷和出行等安全工作，落實到位。

　　6.做好學院重要儀器設備的安全巡查工作，加強防寒、防凍和治安等工作。

　　(三)各小組職責

　　辦公室：負責收集匯總各小組反饋的信息并上報學校，每日一報。

　　實驗室安全小組：負責巡查實驗室的安全隱患，做好儀器的安全保護和實驗室防火等安全事項，每日一報。

　　考務安全小組：負責傳達學校關于考試調整的信息，以及做好監考教師因極端天氣未能到崗的應急預案，每日一報。

　　學生安全小組：負責組織各班主任及時對師生進行雨雪天氣交通安全教育，加強“防滑、防摔、防傷害”宣傳，教育學生遵守交通規則，增強交通安全意識，加強學生防火、防電、防滑等教育。提醒學生注意校外安全，特別要提醒學生遠離冰面、遠離溝河池塘危險區域，增強安全意識，確保安全。以及負責每天學生情況的匯總和報送

　　宿舍安全小組：負責組織學生黨員對宿舍緊急情況的收集及上報，同時做好留學生的防寒安全工作，每日一報

　　三、嚴格值班制度

　　嚴格值班保衛制度，堅持領導在崗帶班，所有成員保持24小時信息通暢，及時報告和迅速穩妥應對各類突發事件。要完善安全應急預案，嚴防雨雪天氣引發安全事故。出現極端天氣后，學院根據實際情況及時向學校匯報，并做好相關工作。

　　四、領導小組聯系電話

　　辦公室：電話:

關于冰凍災害應急預案 篇6

　　1總則

　　1.1編制目的

　　保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，全面提高應對雨雪冰凍災害的綜合管理水平和應急處置能力，最大限度地減少或者避免雨雪冰凍災害造成的人員傷亡和財產損失，保障經濟社會持續健康發展。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《自然災害救助條例》等法律法規及相關規定，結合我區實際，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我區范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失和重大社會影響的應急工作；我區以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成我區與外省重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我區的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　本預案所稱雨雪冰凍災害，指持續大范圍雨雪、冰凍極端天氣造成的大面積雨雪冰凍災害，包括其次生、衍生災害。

　　1.4總體目標

　　在各級應急管理委員會的統一領導和指揮下，實行分級、分指揮部負責制，加強上下左右聯動，廣泛動員群眾參與，圍繞“通路、保電、安民”總體目標，努力實現“六保”目標：保暢通、保安全、保民生、保衛生、保穩定、保秩序。

　　1.5工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（2）統一領導，分級負責。在黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。

　　（3）強化基層，提高能力。以應急管理“進農村、進社區、進企業、進學校”工作為先導，認真抓好農村、社區、企業、學校等基層單位和組織應對雨雪冰凍災害的各項防范措施，依靠基層力量，提高基層防災避災能力。

　　（4）依靠科技，有效應對。依靠科技進步，全面提高雨雪冰凍災害應急工作現代化水平，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置雨雪冰凍災害的研究，提高科學應對水平。

　　1.6工作重點

　　（1）保障人民群眾生命財產安全。

　　（2）維護社會穩定。

　　（3）保障電力供應和通信安全暢通。

　　（4）保障交通運輸安全、有序、暢通。

　　（5）保障農林漁牧業生產安全和設施安全。

　　（6）保障市場商品物資供應和價格穩定。

　　（7）保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全。

　　（8）保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營造良好的防災抗災輿論氛圍。

　　2雨雪冰凍災害分級標準

　　2.1特別重大雨雪冰凍災害（Ⅰ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為特別重大雨雪冰凍災害。

　　（1）造成30人以上死亡或直接經濟損失30億元以上。

　　（2）造成區內國家高速公路網中斷，經搶修48小時無法恢復通行的；或者鐵路干線運輸中斷，區內主要火車站列車無法正常運行；或者民航運輸中斷，區內主要民航機場長時間關閉，大量航班取消。上述情況致使區內外交通運輸嚴重受阻或中斷，5萬人以上長時間滯留在區內各主要城市，或3萬人以上滯留在高速公路上，產生嚴重社會影響。

　　（3）造成區內電力設施大范圍破壞，全區電網減供負荷達30%以上，對全區電網、華南電網安全穩定運行構成嚴重威脅。

　　（4）造成區內重要城市大范圍的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成全區大范圍糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價格異常上漲，嚴重影響居民基本生活。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成嚴重社會影響的情況。

　　2.2重大雨雪冰凍災害（Ⅱ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為重大雨雪冰凍災害。

　　（1）造成10人以上30人以下死亡或直接經濟損失10億元以上、30億元以下。

　　（2）造成區內高速公路網、重要國省道干線中斷，經搶修24小時無法恢復通車的；或者鐵路干線運輸受阻或中斷，區內主要火車站大量列車班次延誤或取消；或者民航運輸部分中斷，區內主要民航機場關閉，當日大量航班延誤或取消。上述情況致使區內或與區外交通運輸受阻或中斷情況范圍較大，3萬人以上5萬人以下滯留在區內各主要城市或1萬人以上3萬人以下滯留在高速公路上，或車站、機場、碼頭等公共場所堵塞道路通行，產生重大社會影響。

　　（3）造成區內電力設施較大范圍破壞，全區電網減供負荷達10%以上30%以下；或一個市電網減供負荷達90%以上，對工農業生產和群眾生活造成重大影響。

　　（4）造成區內重要城市部分城區的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成全區較大范圍糧、油等基本生活必需品市場價格異常上漲，對居民基本生活產生重大影響。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成重大社會影響的情況。

　　2.3較大雨雪冰凍災害（Ⅲ級）

　　由于雨雪冰凍天氣造成以下災害或影響之一的，為較大雨雪冰凍災害。

　　（1）造成3人以上、10人以下死亡或直接經濟損失1億元以上、10億元以下。

　　（2）造成某一市境內高速公路或國道嚴重受阻或中斷；或者嚴重影響鐵路運輸秩序，境內主要火車站大部分列車班次延誤或取消；或者民航運輸秩序混亂，境內民航機場較多航班延誤或取消。上述情況致使本市境內外交通運輸嚴重受阻或中斷，5000人以上1萬人以下滯留在城市或高速公路上，產生較大社會影響。

　　（3）造成某一市境內電力設施較大范圍破壞，對本地區電網安全穩定運行構成較大威脅。

　　（4）造成某一市境內主要城市大范圍的市內交通或供水、供氣中斷；或者造成1個縣以上由于交通中斷而導致糧、油等基本生活必需品短缺，市場價格異常上漲，對居民基本生活產生較大影響。

　　（5）其他由于雨雪冰凍造成較大社會影響的情況。

　　上述分級標準有關數量“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　3指揮體系及職責

　　雨雪冰凍災害應急指揮體系由自治區、市、縣（市、區）三級應急管理委員會及其辦公室組成，負責雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　3.1自治區應對雨雪冰凍災害總指揮部

　　根據雨雪冰凍災害預警及災害發展，自治區人民政府應急管理委員會（以下簡稱自治區應急委）宣布成立自治區應對雨雪冰凍災害總指揮部（以下簡稱總指揮部）及相關分指揮部，統一領導、組織協調雨雪冰凍災害的預防和應急處置工作。

　　3.1.1自治區總指揮部組成及職責

　　總指揮長：自治區主席。

　　副總指揮長：自治區常務副主席。

　　成員單位：自治區黨委宣傳部，自治區發展改革委、工信委、教育廳、公安廳、民政廳、財政廳、國土資源廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農業廳、林業廳、衛生廳、商務廳、安監局、氣象局、供銷社、廣電局、旅游局、物價局、工商局、糧食局、通信管理局、金融辦，廣西海事局、銀監局、證監局、保監局、紅十字會、電網公司、機場管理集團，南寧鐵路局，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位及廣西軍區、武警廣西總隊相關負責人組成。

　　成員單位職責：

　　按照分工，各成員單位負責職責范圍內的雨雪冰凍災害防御和應急處置工作，并確定應急工作聯絡員，及時向總指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

　　（1）自治區黨委宣傳部：負責防御雨雪冰凍災害和搶險救災工作宣傳報道、輿論引導的組織協調和監督管理，做好雨雪冰凍災害信息和抗災救災情況的新聞發布工作。

　　（2）自治區發展改革委：及時上報災情和災后重建項目，統籌安排災后恢復建設項目和投資，協調做好相關的檢查和督促工作。

　　（3）自治區工信委：負責協調有關工業企業的災害防御及搶險救災工作；協調相關部門做好煤、電、油、運正常供應工作；協調相關電力企業防御雨雪冰凍災害的應急處置；負責做好相關防災抗災物資儲備和有關災后重建物資的生產供應等工作。

　　（4）自治區教育廳：負責全區各級教育行政部門和學校防御雨雪冰凍災害工作的協調和管理，指導各級各類學校開展防災減災知識教育，提高師生防災減災意識和自救能力。

　　（5）自治區公安廳：維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災害物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為，負責處置因雨雪冰凍災害引發的群體性治安事件，會同區穩定辦等部門做好雨雪冰凍災害期間的社會穩定工作；負責保障道路交通安全與秩序，必要時，依法實施交通管制；防御雨雪冰凍災害緊急期間，協助組織群眾撤離和轉移。

　　（6）自治區民政廳：組織、協調全區雨雪冰凍災害的救助、救濟和救災工作，管理、分配中央、自治區級救災款物并監督檢查其使用情況；組織指導和開展救災捐贈工作；組織核實災情，并按有關規定發布雨雪冰凍災害災情和救助工作情況；指導災區各級人民政府做好群眾的基本生活保障。

　　（7）自治區財政廳：負責防御雨雪冰凍災害和救災資金的籌集，及時下撥并監督使用。

　　（8）自治區國土資源廳：負責因雨雪冰凍災害可能引發滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的監測、應急調查和災害評估工作。

　　（9）自治區住建廳：負責城市市政公用基礎設施、城市房屋、建筑工地和風景名勝區防御雨雪冰凍災害的指導和監督管理；指導和督促開展城市道路除雪除冰行動，受損供氣供水管網的搶修，以及生活垃圾集中清運。

　　（10）自治區交通運輸廳：負責維護職責范圍內公路、水路運輸秩序，協調和組織運力，做好人員和物資的疏運；配合受災地區人民政府和有關部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險搶修保暢通，配合做好搶險救災車輛、船舶的通行工作；配合有關部門做好公路交通安全管理，指導、督促高速公路和普通公路經營單位做好公路通行、養護管理；加強管轄內水上運輸管理，組織開展內河水上搜救；督促業主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　　（11）自治區水利廳：負責雨雪冰凍災害期間水利設施及小水電系統的安全工作。

　　（12）自治區農業廳：負責農業防御雨雪冰凍災害和災后農業救災恢復生產技術指導；負責自治區級抗災種子儲備和區域性應急調用安排；負責組織“菜籃子”商品的生產和供應；負責農業災情調查核實。

　　（13）自治區林業廳：負責林業防御雨雪冰凍災害和災后林業救災恢復生產技術指導；負責自治區級抗災林木花卉種子種苗儲備和區域性應急調用安排；負責林業災情調查核實。

　　（14）自治區衛生廳：負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作；及時提供雨雪冰凍災區疫情和防治意見；預防、控制疫病的發生和流行。

　　（15）自治區商務廳：負責組織雨雪冰凍災害期間生活必需品和成品油的供應；負責保障市場供應應急工作的綜合、協調和部門銜接，確保市場的安全和正常運轉。

　　（16）自治區安監局：加強安全生產監管工作；指導礦山、危化等企業做好防災工作。

　　（17）自治區氣象局：負責雨雪冰凍災害的監測、預報，及時發布雨雪冰凍災害預警信息；負責雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估工作，為總指揮部啟動和終止雨雪冰凍災害應急、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　（18）自治區供銷社：負責組織、協調農業生產資料、日用消費品、農副產品經營工作。

　　（19）自治區廣電局：根據總指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災害情況，指導、協調、監督廣播電視播出機構及時向公眾發布氣象、災情信息，做好防御雨雪冰凍災害工作的宣傳報道。

　　（20）自治區旅游局：負責協調配合相關地方人民政府做好旅游景區的安全監督管理，配合相關單位組織協調旅游企業做好游客和旅游從業人員疏散工作，在旅游行業開展防災知識宣傳。

　　（21）自治區物價局：負責居民生活必需品市場價格監測監管，及時查處價格違法行為，必要時采取價格干預措施，穩定市場價格，維護社會穩定。

　　（22）自治區工商局：加大市場監管力度，確保市場的安全和正常運轉。

　　（23）自治區糧食局：負責做好糧食儲備和市場糧情監測工作，組織協調原糧加工和受災區域應急糧油調用安排，保證雨雪冰凍災害期間的糧食供應。

　　（24）自治區通信管理局：負責指導、協調和督促各基礎電信運營企業做好防御雨雪冰凍災害通信保障和相關信息傳遞工作；及時指揮、協調相關電信運營企業調配應急機動通信設施，保障應急指揮通信的暢通。

　　（25）自治區金融辦：協調、組織金融保險各單位積極參與救災和災后重建工作。

　　（26）廣西海事局：負責組織、協調、指揮轄區內船舶交通，保障搶險救災人員和物資海（水）上運輸的安全。

　　（27）廣西銀監局：協調、組織金融各單位積極參加救災和災后重建工作。

　　（28）廣西證監局：協調、組織證券各單位積極參加救災和災后重建工作。

　　（29）廣西保監局：協調、組織保險各單位積極參加救災和災后重建工作；監督指導保險企業做好災區理賠服務工作。

　　（30）廣西紅十字會：協助開展救災救濟工作，籌集救災款物和組織社會募捐。根據情況，通過中國紅十字會總會，向國內外發出救助呼吁；必要時組織紅十字醫療隊參與災區傷員救治工作。

　　（31）廣西電網公司：負責保障應急重點部門和重要、高危用戶用電的供應；及時組織電網受損電力設施的搶修，保障電網安全穩定運行，最大限度地滿足搶險救援和居民生活的電力供應。

　　（32）廣西機場管理集團：組織區內機場實施除雪除冰工作；協助民航主管部門維護航空運輸秩序，妥善安置區內各機場因災滯留旅客；協調保障搶險救災物資、人員的航空運輸。

　　（33）南寧鐵路局：負責維護鐵路運輸秩序，妥善安置并組織運力疏散區內各鐵路站因災滯留旅客；負責協調、督促優先安排防御雨雪冰凍災害搶險救災物資、人員的運輸；負責協調鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。

　　（34）中石化廣西分公司、中石油廣西分公司：確保成品油市場正常供應，優先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因災滯留高速公路的車輛補充燃料。

　　（35）廣西軍區：組織指揮所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災；辦理自治區人民政府提出的軍隊支援搶險救災行動協調、報批事項；協助做好我區境內搶險救災任務部隊的相關保障工作。

　　（36）武警廣西總隊：負責組織指揮所屬部隊搶險救災，參加重要設施和重大險情的搶險工作，協助當地政府轉移危險地區群眾；協助公安機關保護重要目標安全，維護災區社會穩定；按照武警總部授權，組織指揮增援武警部隊搶險救災行動。

　　3.1.2自治區分指揮部及職責

　　（一）氣象應急指揮部。

　　分指揮長：自治區分管氣象工作的副主席。

　　成員單位：由自治區氣象局負責，指揮部設在自治區氣象局。

　　主要職責：加強監測預報和會商，密切關注鄰省、區域及已出現冰凍地區的氣象變化，做好中短期、精細化預報。對重大氣象信息實行直通專報，并充分利用各種新聞媒體和公眾廣播手段及時向社會公布災害預警信息和簡明防災避災辦法。

　　（二）煤電油運指揮部。

　　分指揮長：自治區分管工業工作的副主席。

　　成員單位：由自治區工信委牽頭，成員由自治區發展改革委、商務廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、安監局、通信管理局，南寧鐵路局，廣西電網公司，廣西水利電業集團有限公司，廣西物資集團公司，中石化廣西分公司，中石油廣西分公司等部門和單位組成；指揮部設在自治區工信委。

　　主要職責：加強電力、通信設備巡查、養護，組織應急隊伍及時排查、搶修電力和通信故障，做好電力設施設備覆冰應急處置和電力、通信應急保障工作，落實應對大面積停電事故的各種防范措施，確保電網可控在控。指導供水企業落實供水系統防冰凍措施，及時修復爆裂管道，保障災區用水供應。加強電煤、油品、工業原材料供應、儲備，加大煤電油運協調力度，做好公路、水路、鐵路、民航運力的銜接，保證工業生產正常進行。

　　（三）交通疏導指揮部。

　　分指揮長：自治區分管公安工作的副主席。

　　成員單位：由自治區公安廳牽頭，成員由自治區交通運輸廳、安監局、農機局，南寧鐵路局，廣西機場管理集團有限公司等部門和單位組成；指揮部設在自治區公安廳。

　　主要職責：做好省際公路通行協調，指揮、疏導、維護交通秩序，必要時對難以通行路段實行封閉，保障交通安全，但應努力實現省道以上公路單邊通行；加強防火、防盜、防事故工作，做好受災地區社會治安維護和救助、服務群眾工作。保障鐵路、機場正常運行，必要時采取應急措施。落實道路搶通隊伍、物資和裝備，做好道路搶通工作，及時修復受損道路、橋梁，確保公路暢通。有效疏散滯留車輛及安置好旅客。

　　（四）救災救助指揮部。

　　分指揮長：自治區分管民政工作的副主席。

　　成員單位：由自治區民政廳牽頭，自治區財政廳、商務廳、糧食局、物價局、供銷社，廣西紅十字會等部門和單位組成；指揮部設在自治區民政廳。

　　主要職責：做好災情統計，保障救災物資供應，組織受災群眾緊急轉移安置，并為受災群眾和公路、鐵路滯留人員提供基本生活救助。保障災區生產生活物資供應，防止哄抬物價，保證災區正常生活秩序。發生重大雨雪冰凍災害，經總指揮部批準，可在自治區范圍內開展救災捐贈活動，捐贈的款物經總指揮部審批用于冰凍災害的災民生活救助和災后重建。

　　（五）醫療衛生指揮部。

　　分指揮長：自治區分管衛生工作的副主席。

　　成員單位：由自治區衛生廳牽頭，成員由自治區食品藥品監督管理局等單位組成；指揮部設在自治區衛生廳。

　　主要職責：指導市、縣組建應急醫療隊伍，派出醫務人員深入到災區一線進行醫療救治。加強衛生監督工作，保障災區和公路滯留人員的醫療和食品衛生安全。加強防疫和疾病預防控制工作，確保災區和人員滯留地區不發生傳染病暴發事件。

　　（六）農業救災指揮部。

　　分指揮長：自治區分管農業工作的副主席。

　　成員單位：由自治區農業廳牽頭，成員由自治區財政廳、林業廳、水產畜牧獸醫局等單位組成；指揮部設在自治區農業廳。

　　主要職責：組織農業、畜牧、漁業、林業部門深入災區，指導群眾對農作物、畜牧業、水產養殖及林木采取必要的防護措施，減少災害損失。及時組織恢復生產。

　　（七）宣傳報道指揮部。

　　分指揮長：自治區黨委宣傳部部長。

　　成員單位：由自治區黨委宣傳部牽頭，成員由自治區人民政府新聞辦等部門組成；指揮部設在自治區黨委宣傳部。

　　主要職責：審核并組織媒體報道各分指揮部指定的宣傳稿件，通過召開新聞發布會、組織媒體現場采訪等方式，宣傳報道各級黨委、政府關于抗災救災的措施、抗災搶險中涌現的好人好事、抗災自救的先進經驗和先進人物，營造良好的宣傳氛圍。

　　各分指揮部根據災情發展需要成立，由牽頭單位分管副主席具體負責，自治區人民政府辦公廳有關處室對應聯系。

　　3.2自治區總指揮部辦公室及職責

　　貫徹落實黨中央、國務院和自治區黨委、自治區人民政府關于雨雪冰凍災害抗災救災工作的指示、命令、決定；研究決定“保暢通、保安全、保民生、保醫療、保穩定、保秩序”重大措施；指導各市、縣（市、區）人民政府開展抗擊雨雪冰凍災害工作；及時向黨中央、國務院報告我區應急處置工作情況。

　　3.2.1辦公室組成

　　總指揮部下設辦公室，辦公室設在自治區人民政府辦公廳，負責總指揮部日常工作和綜合協調工作。辦公室主任由自治區人民政府秘書長擔任、相關副秘書長擔任副主任，成員從自治區人民政府辦公廳各處室、應急辦及有關部門抽調人員組成。

　　3.2.2辦公室職責

　　（1）具體負責抗災救災值守應急工作，及時收集、綜合、上報全區及各分指揮部抗災救災進展情況。

　　（2）承辦總指揮部會商會議，起草總指揮部相關文電材料；傳達、督促和落實總指揮部各種指令。

　　（3）協調各分指揮部行動。

　　（4）建立與駐桂各部隊聯動機制；必要時商請部隊支援地方抗災救災。

　　（5）協助組織開展抗災救災宣傳報道和新聞發布工作。

　　（6）指導有關部門開展社會捐贈工作。

　　（7）完成總指揮部交辦的其他工作。

　　3.3市、縣應對雨雪冰凍災害指揮部

　　有關市、縣人民政府應設立雨雪冰凍災害應急指揮機構，在上級指揮機構和本級政府的領導下，組織、指揮、協調本地區防御雨雪冰凍災害和搶險救災等應急工作。

　　4監測預警

　　4.1預警分級

　　按照雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，雨雪冰凍災害應急預警分為三級：較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）。

　　特別重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅰ級）：根據天氣監測預報：過去24小時2個以上縣（市、區）出現25毫米以上降雪，預計未來24小時上述地區仍將出現10毫米以上降雪。

　　重大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅱ級）：根據天氣監測預報：過去24小時2個以上縣（市、區）出現10毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時2個以上縣（市、區）出現15毫米以上降雪；或者過去48小時3個以上縣（市、區）已持續出現冰凍天氣、預計未來24小時上述地區仍將出現冰凍天氣。

　　較大雨雪冰凍災害應急預警（Ⅲ級）：根據天氣監測預報：過去24小時2個以上縣（市、區）出現5毫米以上降雪、預計未來24小時上述地區仍將出現5毫米以上降雪，或者預計未來24小時2個以上縣（市、區）出現10毫米以上降雪，或者預計未來48小時3個以上縣（市、區）將持續出

　　現冰凍天氣，或者過去24小時內3個以上縣（市、區）已出現冰凍并可能持續。

　　4.2預警信息收集與報告

　　（1）氣象部門加強雨雪冰凍災害的監測和預報，及時通過各種媒體發布降雪程度和路面結冰等預警信息。

　　（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農業、林業等部門要根據氣象部門的監測預警信息，結合本行業實際，認真做好雨雪冰凍災害可能對本行業影響及危害的分析預測，做好預警預報工作，及時向總指揮部報告。

　　（3）總指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地的正常信息交流和集中分析會商機制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災害有關信息，及時報告自治區黨委、自治區人民政府并通報各成員單位。

　　4.3預警行動

　　每年12月至次年2月為我區雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，由自治區氣象局視情況宣布雨雪冰凍災害防御關鍵期提前或者延長。

　　（1）在防御警戒期，各級氣象部門建立預警預防日常值班制度，對各類氣象信息進行匯總評估，組織有關部門研究會商雨雪冰凍災害及其影響發展趨勢，及時通報相關部門和單位。

　　（2）電力、交通、民航、通信、鐵路、農業、林業等部門，按照職責分工，建立和完善雨雪冰凍災害應急響應和處置工作機制。

　　（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求，積極做好防御工作，減少雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.4預警信息發布

　　（1）雨雪冰凍災害監測預警信息由氣象主管部門發布。

　　（2）雨雪冰凍災情及防災救災工作等信息，由相關部門審核和發布，并及時報告自治區人民政府。

　　（3）交通（含城市公交）、鐵路、民航等運輸企業和公安交警部門應采取定時、滾動播報的方式向社會和公眾發布交通運輸相關信息，增加咨詢熱線和有關人員，為公眾出行提供服務。

　　（4）報刊、廣播、電視、新聞網站等媒體，應確保防御雨雪冰凍信息的及時播發、刊登，電信運營企業積極配合做好防御雨雪冰凍短信的發布工作。

　　5應急響應

　　5.1Ⅲ級響應

　　5.1.1啟動程序

　　根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅲ級響應建議，自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，由總指揮部副總指揮長或其授權人宣布啟動Ⅲ級響應。

　　5.1.2響應行動

　　（1）總指揮部辦公室及時向總指揮部報告災情和應對工作情況，重要情況由總指揮部向自治區黨委、自治區人民政府報告。

　　（2）總指揮部視情況派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防冰救災工作。

　　（3）總指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。自治區民政廳負責做好災情信息報告工作，并對受災較重市、縣的救災工作進行指導。自治區工信委負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應。自治區交通運輸廳負責督促高速公路經營單位及時除雪鏟冰，保障全區高速公路交通運輸暢通；指導受災市、縣做好國省道路的除雪鏟冰工作。自治區公安廳負責加強對全區高速公路路網的調度，維護正常交通秩序。自治區商務廳負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應，協調石油生產企業保證成品油市場供應。自治區衛生廳負責做好災區傷病群眾的救治、疫病預防、救災藥品器械供應，指導市、縣開展救治工作。自治區水利廳和廣西電網公司加強對電網的維護，組織專業人員及時清除電網線路桿塔上的冰凌，組織專業力量對受損電力設施進行搶修恢復，保障電網正常運行。

　　（4）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防冰救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防冰救災工作。受災地區要及時向總指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。

　　（5）必要時，受災較重市、縣根據需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協助參加抗雪防冰救災工作。

　　5.1.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由總指揮部副總指揮長或其授權人宣布終止Ⅲ級響應。

　　5.2Ⅱ級響應

　　5.2.1啟動程序

　　根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅱ級響應建議，自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區總指揮部副總指揮長宣布啟動Ⅱ級響應。

　　5.2.2響應行動

　　（1）總指揮部及時向國務院、自治區黨委報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防冰救災工作。

　　（2）總指揮部宣布成立各分指揮部，各分指揮部分別由分指揮長召集，有關部門牽頭，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。

　　（3）總指揮部各成員單位每天向總指揮部辦公室提供一次災害天氣監測預報信息、災情信息及應急處置情況，總指揮部辦公室每天向各成員單位通報一次應急處置情況。

　　（4）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防冰救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向總指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　（5）必要時，受災較重市、縣根據需要，可請求駐桂解放軍和武警部隊協助參加抗雪防冰救災工作。

　　5.2.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，由總指揮部副總指揮長宣布終止Ⅱ級響應。

　　5.3Ⅰ級響應

　　5.3.1Ⅰ級響應啟動

　　根據預警和災情程度，由自治區氣象局向自治區應急委提出啟動Ⅰ級響應建議，自治區應急委宣布成立自治區雨雪冰凍災害應急總指揮部，自治區總指揮部總指揮長宣布啟動Ⅰ級響應。

　　5.3.2Ⅰ級響應內容

　　5.3.2.1工作會商

　　（1）總指揮部總指揮長或副總指揮長主持召開會議，動員部署防范和應對雨雪冰凍災害工作。氣象部門匯報雨雪冰凍天氣監測和預報意見，公安、交通、鐵路、民航、電力、通信、農業、林業等部門（單位）分析雨雪冰凍災害發展趨勢，提出各自防御對策。總指揮部確定防御目標和重點，根據需要向災害發生地派出工作組指導工作，組織指揮重大險情的搶險救災工作。重要情況向國務院、自治區黨委匯報。

　　（2）總指揮部辦公室及時傳達總指揮部工作部署要求；掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等；做好災情匯總、核查；及時將工作信息報告總指揮部領導，并上報自治區黨委，通報成員單位；組織有關專家加強技術指導，調配搶險物資，聯系廣西軍區、武警廣西總隊支援災區搶險救災；通過有關媒體及時向社會發布與公眾生活密切相關的信息，以及防御災害的工作情況。

　　（3）災害發生地的市、縣指揮部由本級應急委主要領導主持會議，根據上級指揮部要求，動員部署雨雪冰凍災害防范和應對工作。及時發布雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的預報、預警，根據預案轉移危險地區群眾，加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查，組織人力、物力搶險救災，營救被雨雪冰凍圍困群眾。及時將雨雪冰凍災害情況報上級指揮部辦公室。

　　5.3.2.2信息收集與通報

　　雨雪冰凍災害受災市、縣人民政府應及時將本地區災情上報總指揮部辦公室；總指揮部成員單位要及時收集本行業受災情況報送總指揮部辦公室。各地區、各行業后續災情和抗災救災情況以續報方式上報總指揮部辦公室。

　　5.3.2.3分指揮部行動

　　各分指揮部分別由分指揮長召集，有關部門牽頭，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各分指揮部熱線電話。

　　5.3.2.4市、縣指揮部行動

　　相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗災救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，緊急、重大情況隨時報告總指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　5.3.2.5軍地聯動

　　駐桂人民解放軍、武警部隊積極支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。動用駐桂人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救災，由當地人民政府提出需求，通過同級軍事機關按規定程序辦理，各級人民政府應急管理辦公室負責協調。

　　5.3.2.6新聞發布

　　（1）自治區黨委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發布權威信息，召開新聞發布會，向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向中宣部和自治區黨委上報信息。

　　（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發布；重要和綜合性新聞稿須經總指揮部辦公室審核后，按突發事件報道管理規定進行報道。

　　5.3.2.7響應結束

　　災情和應急救災工作穩定后，由自治區總指揮部總指揮長宣布終止Ⅰ級響應。

　　6善后處理

　　6.1調查與評估

　　總指揮部辦公室會同有關部門，對雨雪冰凍災害發生的起因、性質、損失、影響和預警預防、應急處置、應急保障、恢復重建等方面進行全面、深入地調查評估，總結經驗教訓，上報自治區黨委、自治區人民政府。

　　6.2恢復與重建

　　受災地區各級人民政府和有關部門統計和匯總災害損失情況，編制災后重建規劃和方案，盡快恢復工農業生產和群眾正常生活。災后重建原則上按各部門原有標準和規定恢復，條件允許可適當提高標準重建。

　　7應急保障

　　7.1通信保障

　　自治區通信管理局組織協調通訊運營企業做好應急指揮通信保障。

　　7.2物資保障

　　各級人民政府和總指揮部有關成員單位按照“分級儲備和管理、統一調配、合理負擔”的原則，加強并督促有關企業做好雨雪冰凍災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數據庫和更新管理制度。

　　7.3資金保障

　　各級財政部門負責雨雪冰凍災害應急處置和抗災救災的資金保障。

　　7.4人員保障

　　道路搶險、電力搶修、除險加固、管網搶修、人員搜救等專業應急搶險和救援隊伍是雨雪冰凍災害應急處置的突擊力量，各有關部門要確保應急搶險和救援行動的有效實施。駐桂部隊、武警廣西總隊支援雨雪冰凍災害防御和搶險救災行動的力量調用，按照軍地協調機制組織實施。

　　8附則

　　8.1預案更新與演練

　　本預案由自治區人民政府辦公廳牽頭制定，報自治區人民政府批準后實施。根據形勢發展和應急機制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　各級應急指揮機構適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災害應急演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力，不斷完善應急預案。專業搶險隊伍針對當地易發的險情開展專項應急演練。

　　8.2獎勵與責任

　　（1）對雨雪冰凍災害防御、抗災救災工作做出突出貢獻的先進集體和個人，依據有關規定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與雨雪冰凍災害救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫慰。

　　（3）對玩忽職守、處置不力造成嚴重后果的，或遲報、漏報、瞞報和謊報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據有關法律法規和規定，追究有關單位和相關責任人的責任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

　　8.3預案解釋部門

　　本預案由自治區人民政府辦公廳負責解釋。

　　8.4預案實施

　　本預案自印發之日起施行。

關于冰凍災害應急預案 篇7

　　為做好全市教育系統防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置工作，維護學校正常教育教學秩序，保障師生生命財產安全，依據《中華人民共和國突發事件應對法》《濟寧市教育系統突發公共事件應急預案》等規定要求，制定本預案。

　　一、適用范圍

　　當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色、橙色、黃色預警時，適用本預案。本預案適用于本市轄區內所有中小學校（含中等職業學校）及幼兒園因雨雪冰凍等極端天氣產生的災害及其次生災害的預防和處置。

　　二、工作原則

　　（一）堅持以人為本、安全第一、統一有序、快速高效的原則，積極穩妥組織學校師生防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作。

　　（二）發生雨雪冰凍等極端天氣后，按照“屬地管理”原則，縣市區教育行政部門在當地黨委、政府統一領導下，啟動應急預案，并及時報告市教育局。

　　（三）實行教育行政部門、學校主要領導負責制，統一指揮、分工協作，最大程度保障師生生命和學校財產安全。

　　（四）部門聯動，協同應對，科學調度，依法防控，有效應對雨雪冰凍等極端天氣災害，依法開展搶險救災工作。

　　三、組織機構與工作職責

　　濟寧市教育局成立防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組（見附件），市教育局局長任組長，分管副局長和局機關有關科室、直屬單位負責人任成員。

　　（一）領導小組主要職責

　　1、在市委、市政府統一領導下，指導縣市區教育局和學校幼兒園做好防范應對雨雪冰凍等極端天氣和搶險救災工作；

　　2、貫徹執行上級指揮命令，制定全市教育系統防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案和工作措施；

　　3、指導縣市區教育局和學校幼兒園開展防范應對雨雪冰凍等極端天氣的安全教育和應急演練；

　　4、指導縣市區教育局和學校幼兒園做好校舍維修加固、教育教學設施日常維護、交通安全保障等工作；遇到重大災情時統一下達停課、停止校車運行、師生轉移等命令；

　　5、指導學校做好搶險自救和災后處置救助工作，組織開展學校災情調查統計，并向上級部門報告。

　　（二）領導小組有關科室、直屬單位主要職責

　　1、辦公室：負責接受濟寧市雨雪冰凍等極端天氣應急指揮部的預警發布、解除指令；負責信息報送及有關協調工作；

　　2、發展規劃科：負責督促縣市區教育局和學校幼兒園，做好校舍、在建工程等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；

　　3、安全監督科：負責督促縣市區教育局和學校幼兒園，做好校車安全、防火安全、預防媒體中毒等防范應對雨雪冰凍等極端天氣工作；

　　4、基礎教育與學前教育科：負責督促縣市區教育局和中小學校、幼兒園，制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育；指導學校安排學生開展自主學習，保證中小學“停課不停學”；

　　5、職業教育科：負責督促縣市區教育局和中等職業學校，制定停課預警響應預案，加強安全宣傳教育，安排好相關課程教學管理；

　　6、體育衛生與藝術教育科：負責督促縣市區教育局和學校幼兒園，制定減少戶外活動、停止體育藝術等比賽活動預警響應預案；負責學校有關戶外室外活動、體育課、大課間活動，業余訓練、體育考試測試和運動會應對安排的預警響應；

　　7、市電化教育館：負責與宣傳單位聯系，通過公眾媒體和教育政務微博等發布預警信息，分析有關輿情，做好應對工作。

　　（三）縣市區教育局主要職責

　　1、縣市區教育局根據《濟寧市教育系統防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急預案》，制定各自預案，指導所屬學校幼兒園做好預案制定和應急演練，負責組織學校做好應急管理工作，并組織預警應急響應措施的實施。

　　2、縣市區教育局應在預警響應期間，督促檢查所屬學校幼兒園預案落實情況，統籌協調停課后課程調整和學生體育競賽、體育考試延期調整等工作。

　　（4）學校幼兒園主要職責：

　　1、學校幼兒園在上級教育部門指導下，制定極端天氣應急預案，并在接到預警指示后啟動實施。做好校舍、教育教學與校內生活設施的安全排查，發現隱患立即整改。

　　2、學校幼兒園按照應急預警級別減少或停止戶外運動時，要組織并指導學生和兒童在室內上好體育課及開展體育活動；停課期間要及時通過網絡、通訊等形式，為學生提供自學指導，提示家長做好學生看護工作；有留校學生的學校，應全天開放圖書館、閱覽室和室內體育館場，安排好留校學生的校內生活。

　　四、預警級別與應急處置

　　雨雪冰凍等極端天氣預警分三級，分為黃色、橙色、紅色。

　　（一）黃色預警（III級）：12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍。

　　當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害黃色預警時，學校應急處置領導小組根據預警信息，具體實施應急預防、指揮處置工作。學校應靈活安排教學活動，并加強對師生與家長的安全教育及風險提示。

　　（二）橙色預警（II級）：6小時內可能出現對交通有較大影響，或者已經出現對交通有較大影響的雨雪冰凍并可能持續。

　　當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害橙色預警信號時，學校應立即采取應急防范措施，適當減少或停止戶外活動，加強對師生與家長的安全教育及風險提示，并將預防雨雪冰凍災害工作情況報告上級教育部門應急處置領導小組。

　　（三）紅色預警（I級）：2小時內可能出現對交通有很大影響的雨雪冰凍，或者已經出現對交通有很大影響的雨雪冰凍并可能持續。

　　當本市發布暴雨、暴雪、道路結冰等氣象災害紅色預警信號時，學校幼兒園應立即采取全天停課措施。當地教育部門防范應對雨雪冰凍等極端天氣應急處置領導小組要統一指揮，指導學校幼兒園做好應急預防與救災善后工作。

　　1、學校幼兒園停課措施具體分兩種情形：第一種情形：當日22:00前本市發布氣象災害紅色預警且在22:00維持的；第二種情形：當日22:00至次日6:00（含6:00）發布過氣象災害紅色預警的。發生上述兩種情形中的任何一種情形，學校應立即采取全天停課措施，并及時通知到學生及家長。對因不知情等原因到校的學生，學校要做好相應安排。

　　2.6:00以后至上課前發布氣象災害紅色預警信號的，學校應靈活安排教學活動，對延誤到校（未到校）的學生不作遲到（缺課）處理；為學生上學提供交通工具的學校或服務者，應按規定落實緊急停運措施，保障學生交通安全。

　　3、上課期間發布氣象災害紅色預警信號的，學校可繼續上課，及時調整放學時間并告知學生家長，做好安全防護工作。

　　五、防范措施

　　（一）學校幼兒園要針對極端天氣制定學校安全應急預案，及時掌握雨雪冰凍預警信息，根據不同級別預警信號，適時做出正確判斷，并通過多種方式向學生家長通報。在雨雪冰凍等極端天氣影響學生正常上下學情況下，學校可以自主調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　（二）學校幼兒園在遇有天氣突變、災情等級信號為紅色的特殊情況下，及時與家長取得聯系，在第一時間內做出正確判斷，并隨天氣變化及時做出調整。

　　（三）學校幼兒園要加大對接送學生車輛的管理，如遇惡劣天氣要立即停運接送學生車輛，預防交通事故發生。

　　（四）雨雪冰凍過后，學校幼兒園要立即開展減災自救，及時組織教職員工清掃校園積雪，確保校內通道暢通。校園內重要部位設立警示牌，高危部位人員撤離，用警戒線、防護網封閉，必要時設專人看管。要及時處理因雨雪冰凍造成的安全隱患，包括學校校舍等建筑設施，車棚、籃球架、宣傳欄、旗桿、電線等設備設施和花草樹木等，出現損壞時要及時修復。

　　（五）學校幼兒園要加強雨雪冰凍期間值班安全保衛工作，做到24小時有人在崗，單位主要領導和分管領導要保持24小時通訊暢通。一旦發生災情，在最短時間內逐級上報，為上級指揮決策提供快捷有效的支持。

關于冰凍災害應急預案 篇8

　　為維護我鎮人民群眾生產生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，嚴防重特大事故發生，特制訂本應急預案。

　　一、統一思想認識

　　要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮安全管理工作，作為預防和減少我鎮安全事故發生的重要舉措，從大局出發，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。

　　二、加強組織領導

　　為加強領導，確保工作落實，成立步仙鎮雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：鎮黨委書記高興球任組長；鎮長黃海任副組長；黨政領導班子成員為組員。

　　應急管理領導小組下設辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作，協調有關部門聯合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領導小組報送。

　　三、明確工作職責

　　各村（居）委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到崗值守，加強對片區的動態管理和監管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好片區道路掃雪除冰工作，及時將有關情況上報應急領導小組辦公室。

　　鎮政府各有關部門做好惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護交通運輸秩序，負責協調道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產安全。

　　四、落實工作要求

　　（一）加強領導，高度重視。

　　應對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關系到群眾的出行，關系到我鎮綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。

　　（二）明確責任，反應迅速。

　　各村、各部門要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。

　　（三）提高要求，講究方法。

　　應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要加強學校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發生車輛及人員意外傷害事故。

關于冰凍災害應急預案 篇9

　　近段時間，受強冷空氣影響，我縣將連續出現低溫、雨雪和冰凍天氣，災害天氣一旦形成預計會給人民群眾生產生活和交通運輸造成嚴重影響。為扎實做好我鎮防范應對低溫雨雪冰凍天氣工作，根據上級的指示精神，為確保我鎮在近期低溫雨霧冰凍天氣不發生安全責任事故，結合我鎮的實際情況，特制訂本預案。

　　一、工作目標

　　（一）確保不引發安全生產事故，保障人民群眾的生命財產安全。

　　（二）確保生活物資供應，保障群眾基本生活不受影響，特別是確保貧困人員有飯吃、有衣穿、有房住、有醫療保障，決不因冰雪災害凍死、餓死人。

　　（三）確保全鎮水、電、路暢通，確保正常供電、供水、供油、供氣，交通、通訊暢通。

　　（四）確保群眾生產生活穩定，嚴厲打擊哄抬物價、擾亂治安行為，確保社會政治大局穩定。

　　（五）確保農業、林業、畜牧水產業防災到位，將損失降到最低。

　　二、組織領導

　　武水鎮成立防范應對低溫雨雪冰凍天氣應急工作領導小組，由下列人員組成：

　　組長：蔣學成

　　副組長：賀召鵬，石建軍

　　領導小組下設應急辦公室，由唐征林同志兼任辦公室主任，辦公室具體負責全鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作的綜合、協調、指導和督查。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導。

　　當前年關將至，低溫雨雪冰凍天氣將持續，給群眾生產生活帶來嚴重影響，各村（社區）位要克服麻痹大意思想，總結以往應對低溫雨雪冰凍天氣工作的經驗教訓，站在以人為本、深入貫徹落實科學發展觀的高度，充分認識做好當前低溫雨雪冰凍天氣應對工作的重要性和緊迫性，把它作為當前一項重要政治任務來抓，做到冰雪災害預警不解除，工作不松懈。各村（社區）要相應成立低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組，鎮領導要迅速分赴各村（社區），指導、督促抓好低溫雨雪冰凍天氣應對工作。各村（社區）主要負責人為低溫雨雪冰凍天氣應對工作的第一責任人，要切實擔負起領導責任。

　　（二）明確工作職責。

　　鎮低溫雨雪冰凍天氣應對工作領導小組辦公室負責統籌調度安排全鎮的應對工作。各村（社區）和相關職能部門要相應制訂具體的實施方案，并認真抓好工作落實。

　　（三）加強監測預警。

　　要及時掌握氣象部門對災害性天氣過程的監測、預報工作，并及時向社會發布，提出防范應對建議。各村（社區）要充分利用手機短信等各種形式提前發布災害性天氣預警信息，普及防災避險知識。

　　（四）加強應急值守。

　　各村（社區）負責人要深入一線了解情況，轉變作風，加強服務。要嚴格實行24小時值班制度和領導帶班制度，各村（社區）值守辦公室要24小時保持通信暢通。所有值班人員要隨時關注天氣變化情況，一旦出現災情，要按規定及時請示報告，不得耽擱延誤。要加強溝通協調，遇有突發性情況及災害發生要及時上報鎮人民政府。

　　冰凍雨雪氣象預警未解除之前，各村（社區）主要負責人要堅守崗位，原則上不得外出。要密切關注天氣變化情況，加強對預警性、苗頭性、傾向性信息的收集研判，進一步拓寬信息來源渠道，強化信息報送手段，提高信息報告的時效性和準確性。一旦發生突發事件，要積極妥善處置，嚴格按照相關規定及時上報。低溫雨雪冰凍天氣期間，實行信息一天一報制度，各村（社區）于每日下午16：00時前將本村（社區）應對低溫雨雪冰凍天氣情況報鎮辦公室。

關于冰凍災害應急預案 篇10

　　一、認清形勢，提高認識

　　今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務，事關人民群眾的生命財產安全，事關生態環境建設大局，事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，從構建和諧社會的高度，切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感，把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重，堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定，由領導親自負責，明確重點，確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

　　二、加強組織領導，建立健全工作制度

　　（一）要進一步充實完善組織機構，成立秋冬季防風防火防雪領導小組，抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制，進一步細化分工，切實做到各司其職、各負其責、密切合作，以便全面落實各項工作任務。

　　（二）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領導回報。

　　（三）統計應急救援物資，隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作：

　　三、切實履行職責，嚴格落實各項防汛措施

　　（一）堅持“安全第一，預防為主”的工作方針，積極安排部署，結合險情和單位實際，緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命，隨時準備投入搶險救援，做到有備無患，萬無一失。

　　（二）注重安全生產，及時收集和掌握汛情工作動態，做好防風防火防雪保暢的.組織協調和緊急情況的準備工作。

　　四、有關要求

　　（一）加強組織紀律性，一切行動聽指揮，所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度，以保證領導小組在第一時間掌握現場情況，并能及時到現場指揮工作。

　　（二）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機提高警惕，密切關注險情變化，確保秋冬季安全生產。

　　（三）積極做好宣傳上報工作，對秋冬季的工作動態及時上報。

關于冰凍災害應急預案 篇11

　　1　總則

　　1.1　編制目的

　　高效有序地做好本企業應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。

　　1.2　編制依據

　　《中華人民共和國突發事件應對法》

　　《電力企業專項應急預案編制導則》

　　《金竹山火力發電分公司突發事件總體應急預案》

　　1.3　 適用范圍

　　適用于本企業雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作。

　　2　應急處置基本原則

　　遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少突發事件造成的損失。

　　3　事件類型和危害程度分析

　　3.1　事件類型

　　雨雪冰凍災害主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象，會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。

　　3.2　危害程度分析

　　雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發人身傷害事故。

　　雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發生的幾率，造成交通受阻或交通事故。

　　雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結，造成生產和生活供水、供氣、供汽中斷。

　　4　事件分級

　　雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：

　　4.1　I級 特大雨雪冰凍災害

　　當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。

　　4.2　II級 大雨雪冰凍災害

　　當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重，部分發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　4.3　III級 較大雨雪冰凍災害

　　當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰，發生跳閘;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　4.4　IV級 一般雨雪冰凍災害

　　當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　5　應急指揮機構及職責

　　5.1　應急指揮機構的組成

　　5.1.1　應急救援指揮部

　　總指揮：生產副總經理

　　成員：安監部主任、發電部主任、設備部主任、環保部主任、燃運部主任、總經理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職

　　5.1.2　應急救援辦公室

　　指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構，由設備部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。

　　5.1.3　應急救援工作組

　　(1)運行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。

　　(2)繼電保護專業應急組：由控制部繼電保護專業人員組成，繼電保護主管任組長。

　　(3)汽機專業應急組：由設備部、檢修部汽機專業人員組成，汽機主管任組長。

　　(4)鍋爐專業應急組：由設備部、檢修部鍋爐專業人員組成，鍋爐主管任組長。

　　(5)電氣專業應急組：由設備部、檢修部電氣專業人員組成，電氣主管任組長。

　　(6)熱控專業應急組：由設備部、控制部熱控專業人員組成，熱控主管任組長。

　　(7)公用系統應急組：(包括:化學、燃料)，由設備部、燃運部、環保部人員組成，設備部副主任任組長。

　　(8)物資保障應急組：由發展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。

　　(9)后勤、醫療保障組：由行政事務部、物業管理人員組成，物業公司經理任組長。

　　(10)安全保障組：由安監部人員及各部門安全員組成，安監部主任任組長。

　　(11)保衛救援組：由總經部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經部保衛主管任組長。

　　(12)通訊保障組：由控制部通信專業人員組成，通信班班長任組長。

　　5.2　應急指揮機構的職責

　　5.2.1　應急救援領導小組的職責

　　(1)發布和解除應急救援命令和信號;

　　(2)組織指揮救援隊實施救援工作;

　　(3)向上級匯報突發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。

　　5.2.2　應急救援辦公室的職責

　　(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核;

　　(2)負責組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練;

　　(3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。

　　5.3　應急救援工作組的職責

　　(1)運行應急組：負責運行設備的應急處理。

　　(2)繼電保護專業應急組：負責繼電保護的應急處理。

　　(3)汽機專業應急組：負責汽機設備的應急處理。

　　(4)鍋爐專業應急組：負責鍋爐設備的應急處理。

　　(5)電氣專業應急組：負責電氣設備的應急處理。

　　(6)熱控專業應急組：負責熱控設備的應急處理。

　　(7)公用系統應急組：負責公共系統以及燃料運輸設備的應急處理。

　　(8)物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。

　　(9)后勤、醫療保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。

　　(10)安全保障組：負責安全保障、事故調查分析及上報。

　　(11)保衛救援組：負責現場的保衛隔離和消防救援。

　　(12)通訊保障組：負責現場的通訊保障工作。

　　6　預防與預警

　　6.1　風險監測

　　6.1.1　風險監測的責任部門和人員

　　雨雪冰凍災害的風險預警信息監測由設備部負責。

　　6.1.2　風險監測的方法和信息收集渠道

　　雨雪冰凍災害風險監測信息渠道主要來自省、市政府部門發布的雨雪冰凍災害預警信息。

　　6.1.3　風險監測所獲得信息的報告程序

　　設備部要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測，對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副總經理。

　　6.2　預警發布與預警行動

　　6.2.1　預警分級

　　預報等級按國家統一標準劃分為4級：

　　(1)Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害;

　　(2)Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害;

　　(3)Ⅱ級：大雨雪冰凍災害;

　　(4)Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。

　　6.2.2　預警發布

　　(1)雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經生產副總經理或其授權人簽發后發布。

　　(2)公司各部門安全生產第一責任人及時轉發公司發布的雨雪冰凍災害預警信息。

　　6.2.3　預警發布后的應對措施

　　(1)加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。

　　(2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產設備的監測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業機動搶險隊的培訓工作。

　　(3)提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。

　　(4)各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。

　　(5)按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。

　　(6)充分利用通信網絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。

　　6.3　預警結束

　　當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉，省、市政府部門發布雨雪冰凍災害預警結束信息時，設備部對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副經理，由生產副總經理宣布結束預警。

　　7　信息報告

　　7.1　應急值班電話

　　本單位24小時應急值班電話：

　　#1集控室值班電話：

　　#2集控室值班電話：

　　7.2　應急報告的程序、方式和時限

　　7.2.1　雨雪冰凍災害信息實行歸口處理，由安監部負責向分公司、集團公司以及當地政府有關部門逐級上報。

　　7.2.2　雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。

　　7.2.3　有關部門在發現或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經核實無誤，應依據職責分工，立即組織調集力量開展應急處置工作，全力控制事態發展，并在2小時內向公司總經理報告。

　　7.2.4　III-Ⅰ級預警信息發布和應急響應啟動后，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。

　　7.3　速報內容

　　災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。

　　8　應急響應

　　8.1　響應分級

　　在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：

　　8.1.1　Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。

　　8.1.2　Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。

　　8.1.3　Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。

　　8.1.4　Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。

　　8.2　響應程序

　　8.2.1　啟動應急預案的條件

　　(1)Ⅳ級響應：當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　(2)Ⅲ級響應：當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰，發生跳閘;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　(3)Ⅱ級響應：當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重，部分發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。

　　(4)Ⅰ級響應：當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。

　　8.2.2　響應啟動

　　(1)Ⅳ級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案;

　　(2)Ⅲ級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案;

　　(3)Ⅱ級響應：總經理宣布啟動應急預案;

　　(4)Ⅰ級響應：總經理宣布啟動應急預案。

　　8.2.3　響應行動

　　當確認災害災情發生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現場指揮部，召開應急會議，調動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場，按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協作，有效地開展各項應急處置和救援工作。

　　8.3　應急處置

　　8.3.1　先期處置

　　(1)對是否改變運行方式、轉移群眾和應采取的措施做出決策;

　　(2)及時劃分災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號;

　　(3)加強聯絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。

　　8.3.2　應急處置

　　(1)當發生雨雪冰凍災害后，設備部、發電部等各部門繼續與冷水江氣象局保持密切聯系，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監測預報信息。

　　(2)應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現場，核實雨雪冰凍災害引發事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領導匯報。

　　(3)事故現場同時發生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經理報告，由總經理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。

　　(4)由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區主要道路的暢通。

　　(5)安監部監督現場安全措施落實和人員到位情況。

　　(6)總經理工作部主任和物業公司經理負責組織后勤、醫療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現場的救護工作。

　　(7)燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況(包括鐵路和公路運輸)，并及時向應急組組長匯報。

　　(8)物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統恢復所需的物資的供應。

　　(9)設備部負責組織設備恢復應急組成員，檢修部經理協助，配合發電部全面恢復生產設備的正常運行;同時根據雨雪冰凍災害損壞的設備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復設備正常運行。

　　(10)發電部和設備部負責維持現場的生產秩序，保持穩定生產。

　　(11)行政事務部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯系，及時了解道路信息;同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。

　　(12)雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行發布。

　　(13)發生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。

　　(14)發生雨雪冰凍災害后，設備部、發電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發展趨勢、生產、生活設備的運行情況，防止發生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。

　　(15)當災害擴大無法控制時，由總經理向地方政府請求支援。

　　8.3.3　擴大應急響應

　　現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。

　　8.4　應急結束

　　雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。

　　IV-III級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由生產副總經理發布命令結束應急響應。

　　II-I級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由總經理發布命令結束應急響應。

　　9　后期處置

　　9.1　雨雪冰凍災害發生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產人員要堅守本職崗位,使公司生產正常進行。

　　9.2　各部門按職責分工歸口調查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由設備部統一匯總和分析評估，并及時上報總經理。

　　9.3　按相關規定完成事故的調查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。

　　9.4　每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環節進行評估、評價，總結經驗和教訓，提出防御雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。

　　9.5　應急響應終止后，公司應對參加突發事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。

　　10　應急保障

　　10.1　應急隊伍

　　任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。

　　設備部應加強防御雨雪冰凍災害專業應急隊伍建設，加強專業人員技術培訓，確保防御雨雪冰凍搶險需要。

　　調動武警部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時，由總經部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關規定派出兵力。

　　10.2　應急物資與裝備

　　物資部結合公司實際貯備一定數量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由總經部向分公司、當地政府有關部門提出援助申請。

　　10.3　通信與信息

　　由總經部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構的聯系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經常進行核實、更新，以保障聯絡暢通。

　　控制部通訊專業人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時，要全力確保調度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。

　　10.4　經費

　　財務部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。

　　10.5　其他

　　行政事務部負責公司救災車輛的調配工作，優先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。

　　物業管理負責組織醫療衛生隊赴生產現場巡醫問診，開展傷病員救治等工作。

　　11　培訓和演練

　　各部門要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術培訓工作。

　　每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。

　　12　附則

　　12.1　術語和定義

關于冰凍災害應急預案 篇12

　　1總則

　　1.1編制目的

　　科學、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失，維護社會穩定。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《四川省突發公共事件總體應急預案》《雅安市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和雅安市應急委員會（以下簡稱市應急委）相關文件精神，編制本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于雅安市境內發生低溫雨雪冰凍災害的預防和應對處置等工作。

　　本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫，伴隨雨雪、冰凍等天氣引發大范圍積雪、結冰現象，直接或間接威脅人民群眾生命安全；農、林、牧、漁業等遭受較大損失；對重要基礎設施產生重大影響，導致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴重影響生產生活的自然災害。

　　1.4工作原則

　　1.4.1以人為本，突出重點

　　堅持以人為本，把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務，實行科學救援，落實保供措施，最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。

　　1.4.2預防為主，防抗結合

　　各部門（單位）加強災害監測預報，努力提高全社會的防范意識，落實各項防范應對措施，提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈，盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

　　1.4.3統一領導，協調聯動

　　在市委市政府統一領導下，市應急委負責組織指揮、指導協調全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。市級各有關部門（單位）按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保應對處置工作有力有序有效展開。

　　1.4.4分級負責，屬地為主

　　低溫雨雪冰凍災害應急處置工作遵循“屬地為主、分級負責、層級響應”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發生后，按照省上的統一安排部署開展災害應對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災害發生后，由市委市政府牽頭開展應對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災害發生后，由縣（區）黨委政府牽頭開展應對處置工作，市級給予指導和幫助。涉及跨縣（區）行政區域的，由市級指揮機構負責組織協調應對。

　　2組織指揮體系及職責

　　2.1指揮機構組成

　　市應急委在市委、市政府的領導下，負責組織指揮、指導協調全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

　　市低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由市應急委辦公室（市應急管理局）承擔。負責督促落實市應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署；調查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，向市應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議；牽頭開展應急管理監督考核工作；負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位；協助市應急委負責同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，協調、指導、監督一般低溫雨雪冰凍災害應對處置等工作。完成市委、市政府和市應急委交辦的其他工作。

　　2.2成員單位職責

　　市應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成市應急委交辦的其他工作。

　　1.市委網信辦：負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。

　　2.市發展和改革委：負責組織開展或指導災后恢復與重建的實施工作。負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作，組織救災生活類物資的配送；按照職責分工，做好生活類救災物資儲備相關工作。

　　3.市經濟和信息化局：負責電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協調工作，負責市級應急救災藥品的儲備和調度；負責組織搶險救援救災物資的生產和調運。負責組織指導基礎電信運營企業做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作，保障搶險救援救災指揮和重要部門、區域的通信暢通；向市應急委辦公室報告因災導致通訊中斷及恢復等情況。

　　4.市教育局：負責學校和校區安全，有序組織學生安全撤離，必要時采取調整上課時間、停止校車運營、停課等措施；配合做好受災人員和群眾的臨時安置。

　　5.市公安局：負責維護災區社會穩定和重要場所秩序；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作；向市應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

　　6.市民政局：負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作；負責組織協調遇難人員遺體處置工作；指導社會組織開展救災捐款和志愿者服務活動。

　　7.市財政局：負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災補助資金。

　　8.市自然資源和規劃局：負責突發地質災害應急救援的技術保障工作；負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

　　9.市住房和城鄉建設局：負責組織協調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等；指導、監督房屋建筑及市政工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作；指導屬地行業部門報送因災導致城市基礎設施受災情況；協同市應急委辦公室核定因災導致城市基礎設施受災情況。

　　10.市交通運輸局：負責公路水路交通行業低溫雨雪冰凍災害應對工作，指導協調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作，配合公安交警做好道路交通管制；向市應急委辦公室報告因災導致道路中斷搶修等情況。

　　11.市水利局：負責指導農村供水設施的搶修，保障農村生產生活用水需要；向市應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。

　　12.市農業農村局：負責及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農業災情信息，指導全市農業搶險救援救災、災后農業生產恢復和國有農場系統應對低溫雨雪冰凍災害工作；向市應急委辦公室報告因災導致農牧漁業等受災情況。

　　13.市商務局：負責災區主要生活必需品市場監測，保障主要生活必需品市場供應，協調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。

　　14.市文化體育和旅游局：負責組織指導地方做好A級旅游景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作，視災害情況協調、督促地方臨時關閉A級旅游景區；向市應急委辦公室報告因災導致景區游客滯留等情況。負責利用應急廣播平臺做好預警等信息發布工作；做好災區廣播電視設施系統設施設備的恢復工作。

　　15.市衛生健康委：負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作，調配醫療衛生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。

　　16.市應急管理局：負責協調調動消防救援和安全生產應急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災工作；負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助工作；依法監督、指導和協調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產工作；會同市財政局做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督；負責災情的收集、匯總和上報工作；組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災害調查評估；負責煤炭的緊急調度和交通運輸協調工作。

　　17.市市場監督管理局：負責市場監管，維護市場合法經營，依法查處價格違法行為；向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。

　　18.市政府新聞辦：負責組織協調中央和省、市內主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發布，做好輿論引導工作。

　　19.市氣象局：負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監測、預警發布工作；負責低溫雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估；及時提供災害性天氣預警信息。

　　20.市林業局：負責全市林業低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產恢復等工作，負責指導災區開展災后生態修復；向市應急委辦公室報告因災導致林業受災情況；完成市應急委交辦的其他工作。

　　21.共青團雅安市委：根據災區需求，負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作，做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

　　22.市紅十字會：負責籌措社會物資和資金，配合協助災害預防和應對處置工作。

　　23.市消防救援支隊：根據險情、災情，按照市應急委安排，參與防災減災救災有關工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。

　　24.雅安軍分區戰備建設處：負責組織民兵開展搶險救援救災、營救群眾、轉移運送物資、穩定秩序等工作。

　　25.武警雅安支隊：負責搶險救援救災、營救群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協同公安機關維護災區社會秩序等任務。

　　26.國網雅安電力（集團）公司：負責雅安電網電力設施、設備的搶險搶修工作；負責災害期間保障搶險救援救災電力供應和重要用戶的用電需求；向市應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。

　　其余成員單位根據實際情況做好職責范圍內的防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關單位參與應對處置工作。

　　2.3工作機制

　　2.3.1日常聯絡機制

　　由市應急委辦公室牽頭，定期或不定期召開協調會議，貫徹落實市委、市政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求，研究重要事項，協調解決災害防范和應對過程中的重大問題，指導督促有關部門（單位）和地方政府按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應對工作。

　　2.3.2會商研判機制

　　（1）定期會商機制。每年11月底前，對全市冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，編制綜合分析報告并向有關部門（單位）和縣（區）政府發送；每年11月至次年2月，每月月末對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判，編制分析報告并向有關部門（單位）和縣（區）政府發送。

　　（2）預警會商機制。當市級氣象部門發布低溫雨雪冰凍天氣預警時，各相關部門（單位）按照職能職責做好防范應對工作。市應急委辦公室視情況組織相關成員單位開展會商研判，安排布置防范應對工作。

　　（3）災中研判機制。災害發生后，市應急委辦公室組織相關成員單位和縣（區）分析研判災情，了解應對處置情況，研究部署應對處置工作。

　　2.3.3災情報送機制

　　（1）災情報送原則。

　　低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則，險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

　　遇到突發險情、災情，災區各部門（單位）應立即按行業歸口收集處理信息，及時向本級應急委辦公室和上級部門報送，并持續跟蹤了解和掌握險情、災情動態，做好續報工作，原則上以書面形式逐級上報，當發生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

　　市應急委辦公室接到較大及以上險情、災情報告后，應立即報告市委、市政府和省應急委辦公室，并做好續報工作。

　　（2）災情報送內容。災情報告的基本要素包括：災害發生時間、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數，救援力量出動和其他已采取的措施，農牧漁業、林業等受災情況，旅游者滯留人數和時間，房屋倒塌及嚴重損壞情況，交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。

　　（3）災情報送時限。災區應急委辦公室和相關部門（單位）接報后1小時內向上級機構報告，并根據事態進展，續報應對處置等有關情況，應急響應終止后及時提交終報。

　　2.3.4信息發布機制

　　（1）信息發布原則。及時、客觀、準確向社會發布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息，回應社會關切。

　　（2）分級發布機制。市應急委辦公室統一發布較大及以上低溫雨雪冰凍災害信息，重要信息發布前，由市應急委辦公室牽頭商有關部門共同審核，并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災害信息，由災區縣（區）政府審核發布。

　　（3）加強輿論引導。深入報道市、縣（區）、鄉（鎮）黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展，大力宣傳先進模范和典型事跡，為低溫雨雪防范應對營造良好的輿論氛圍。

　　3預防與監測預警

　　3.1預防

　　市、縣（區）應急委及相關部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

　　1.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的宣傳培訓活動，宣講相關法律法規，提升各相關部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。

　　2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

　　3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案，按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。

　　4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設，統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災救災，組織部隊官兵協助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍，鼓勵和支持個人提供專業志愿服務，投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由各級應急委管理和安排工作，各級團組織協助應急委，統籌協調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

　　5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關責任人，并采取針對性應急措施。

　　6.科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐，優化整合各類科技資源，充分運用新技術新方法，提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

　　3.2監測預報

　　氣象部門為低溫雨雪冰凍災害監測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向市應急委辦公室提供監測預報結果。

　　自然資源和規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、應急管理、經濟和信息化、電力等有關部門（單位）按照職能職責分工，根據氣象部門的監測預報信息，對本行業可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關監測預報工作，及時向市應急委辦公室報告相關情況。

　　3.3預警信息發布

　　3.3.1發布制度

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

　　3.3.2發布內容

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防御指南和發布機構等。

　　3.3.3發布途徑

　　氣象部門應建立和完善預警信息發布系統，會同新聞媒體、基礎電信運營企業等建立快速發布機制，按照相關規定綜合運用電視、網絡、短信和應急廣播等各類渠道，及時發布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業，景區、公路、鐵路等運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4應急響應

　　4.1災害分級

　　符合下列條件之一的，確認發生相應等級災害。

　　4.2分級應對

　　特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害，分別在黨中央、國務院和省委省政府的統一領導下實行市應急委擴大響應，建立由市委市政府主要領導任指揮長或市政府主要領導任指揮長的指揮體系，視情增加副指揮長和成員單位，搭建前后方指揮平臺，組織開展應對處置工作。

　　較大低溫雨雪冰凍災害在市委市政府統一領導和省應急委指導下，建立由市應急委負責組織指揮、指導協調應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任任指揮長，視情增加副指揮長和成員單位，組織開展應對處置工作。受災縣（區）人民政府在市委市政府及市應急委的統一領導下開展應對處置工作。

　　一般低溫雨雪冰凍災害在受災縣（區）黨委、政府統一領導下，由受災縣（區）應急委負責組織指揮、指導協調應對處置工作，市應急委視情派出指導組赴災區監督指導救災工作和關注災情發展，協調支援應急隊伍、專家和裝備物資等應急資源，各成員單位迅速按照職能職責開展應對處置工作。

　　4.3先期處置

　　當發生低溫雨雪冰凍災害時，災區應急委、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置，及時向本級人民政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量，對災區提供援助。

　　4.4響應啟動

　　當發生或可能即將發生特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害，由市應急委提出啟動一級和二級應急響應建議，市應急委主任批準。

　　當發生或可能即將發生較大低溫雨雪冰凍災害，由市應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議，市應急委常務副主任或副主任批準。

　　發生或可能即將發生一般低溫雨雪冰凍災害時，市上不啟動應急響應。

　　4.5響應行動

　　啟動一級、二級和三級應急響應時，按照下列要求組織實施：

　　（1）啟動一級應急響應時，由市委、市政府主要領導或市政府主要領導全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任帶領有關部門趕赴受災嚴重的地區指導應對處置工作。啟動二級應急響應時，由市應急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，市應急委常務副主任或副主任帶領有關部門趕赴受災嚴重的地區指導應對處置工作。啟動三級應急響應時，由市應急委常務副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作，有關部門主要領導趕赴受災嚴重的地區指導應對處置工作。

　　（2）市應急委成立災害應對指揮部，啟動“6+N”工作編組(綜合協調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組)，各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

　　（3）市應急委辦公室組織相關成員單位與專家集中辦公，了解受災、應對處置和物資保障等情況，分析低溫雨雪冰凍天氣持續時間、影響范圍和發展趨勢，研究人員、物資和工具的調動部署，并將實時災情信息和應對處置進展上報市委、市政府。

　　（4）災區縣（區）政府在市委、市政府的統一領導下，承擔本行政區域內的應對處置工作。災區政府主要領導要親臨一線、靠前指揮，重要情況直接報送市應急委辦公室。

　　（5）災區相關部門（單位）按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發展趨勢，盡早啟動應對處置措施，及時向市應急委辦公室報送研判情況，嚴重災情向市應急委申請協調專業救援隊伍緊急處置。

　　4.6工作組構成及職責

　　市應急委啟動低溫雨雪冰凍災害一級和二級應急響應時，“6+N”工作組組長由分管副市長擔任；啟動三級應急響應時，“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領導擔任。工作組組長主要負責組織協調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實際需要進行調整。

　　4.6.1綜合協調組

　　牽頭單位：市應急管理局。

　　成員單位：市政府新聞辦、市委網信辦、市發展和改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衛生健康委。

　　工作職責：協助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社（輿）情等信息和應對處置工作進展情況；承辦會商協調和應對處置會議、活動和文電工作；負責全市應對處置綜合協調工作，負責各工作組之間的協調工作；負責組織和協調媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發布，做好輿情監測和輿論引導工作；組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。

　　4.6.2救援救災組

　　牽頭單位：市應急管理局。

　　成員單位：雅安軍分區戰備建設處、武警雅安支隊、市發展和改革委、市教育局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市文化體育和旅游局、市林業局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團雅安市委。

　　工作職責：開展災區氣象、地災隱患監測，做好相關預警；編制搶險救援救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作；監督、指導和協調災害期間安全生產工作；組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資，做好各類應急救援力量的后勤保障工作；負責統籌各類應急救援隊伍、協調各類社會力量和應急裝備等資源。

　　4.6.3基礎設施保障組

　　牽頭單位：市經濟和信息化局。

　　成員單位：市發展和改革委、市住房和城鄉建設局、市水利局、市文化體育和旅游局、國網雅安電力（集團）公司。

　　工作職責：負責電力、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責市級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關企業對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。

　　4.6.4交通運輸保障組

　　牽頭單位：市交通運輸局。

　　成員單位：市公安局。

　　工作職責：實施必要的交通疏導和管制，維護交通秩序；指導協調對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作；協調組織優先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備；協助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

　　4.6.5治安維穩組

　　牽頭單位：市公安局。

　　成員單位：市商務局、市市場監督管理局、武警雅安支隊。

　　工作職責：開展災區的社會治安維穩和市場秩序穩定工作，保障災區重要生活必需品的市場供應和價格穩定；加強全市道路交通疏導和車輛分流，保障參加搶險救援救災車輛優先通行；協助組織做好群眾撤離和轉移；組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。

　　4.6.6醫療衛生組

　　牽頭單位：市衛生健康委。

　　成員單位：市民政局、市紅十字會。

　　工作職責：組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作；調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。

　　4.6.7其他工作組

　　牽頭單位、成員單位和工作職責等根據需要設置。

　　4.7響應終止

　　當低溫雨雪冰凍災害已經或趨于結束，相關威脅和危害得到有效控制，受災群眾基本得到安置，災區群眾生活基本得到保障，災區社會秩序基本恢復正常時，由市應急委宣布終止響應。一級、二級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委主任批準，三級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委常務副主任或副主任批準。

　　4.8后期處置

　　4.8.1調查評估

　　調查評估堅持“分級負責、屬地為主”原則。分別由省、市、縣（區）人民政府組織對受災情況進行調查評估，總結災害應對處置工作經驗，提出改進完善措施。調查評估結果逐級上報。

　　4.8.2救災救助

　　災后救災救助工作由災區人民政府具體實施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害的救災救助，在省人民政府的統一領導下，市、縣（區）人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。較大災害救災救助在市人民政府的統一領導下，由災區人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。一般災害救災救助由縣（區）人民政府負責。

　　4.8.3救災補償

　　救災過程中，災區人民政府及其部門根據救災需要依法調用和征用的物資、設備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結束后，應當及時歸還。調用和征用期間造成經濟損失或者調用和征用后造成毀損、滅失的，災區人民政府及其部門應當按照國家有關規定給予補償。

　　救災工作結束后，征調部門應按照國家有關規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。

　　4.8.4恢復重建

　　按照災后恢復重建分類啟動原則，災區各級人民政府根據災損實際和重建需要，結合當地經濟社會發展水平，科學有序組織開展災后恢復重建，全面恢復災區正常生產生活秩序。

　　5應急保障

　　5.1通信交通保障

　　通信管理部門組織指導基礎電信運營企業保障災區與各級指揮中心、各部門間的通信暢通，組織協調災區通信搶修和恢復工作。廣電部門組織、指導、協調災區廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。

　　交通運輸部門、公安部門按照職能職責，保障搶險救援救災車輛優先通行權，組織災區交通疏導和管制，保障搶險救援救災主要道路暢通，密切配合做好交通運輸保障工作。

　　5.2應急隊伍保障

　　災害應對處置中應充分發揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用，發揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災中突擊力量的作用，發揮專業救援隊伍骨干力量，社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用駐雅人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救援救災，由災區當地應急委提出需求，通過同級軍事機關按規定程序辦理，各級人民政府負責協調。

　　縣級以上地方人民政府及相關部門要根據低溫雨雪冰凍災害特點，選取相關領域專家、學者和技術人才，組建專家隊伍，為災害監測預報、分析研判、搶險救援救災、災害評估等提供技術支撐;要加強應急救援隊伍建設，確定各隊伍聯絡人，協助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯絡、應急調度、信息傳遞、災情調查和報告等工作。

　　災區各級應急委可根據災害程度和范圍，調動具有專業能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置，緊急情況下可依法調用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等，搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設備的安全。

　　5.3物資及資金保障

　　縣級以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作，一旦發生災害，要及時安排和撥付應急救災資金，確保應對處置工作順利進行。

　　應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。縣級以上人民政府應根據本地區災害特點、分布情況、人口數量和行業危險源等情況，做好專業應急救援人員的防護裝備和器材配備工作，制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃，完善物資調運機制。應急搶險救援救災物資可自行儲備，也可委托相關企業或組織代為儲備管理。

　　5.4社會治安保障

　　公安部門加強災區的治安管控，及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩定。

　　5.5宣傳、培訓和演練

　　縣級以上地方人民政府應采取多種形式，積極做好預案的宣傳工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識，增強社會公眾的防災減災意識，提高自救、互救能力。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內容。

　　縣級以上地方人民政府應組織應急隊伍和相關部門（單位）制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高專業技能和應對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。

　　6附則

　　6.1預案管理

　　市應急委辦公室會同有關部門（單位）制定本預案，報市政府批準后印發實施，并根據工作實際需要及時進行修訂和完善。

　　縣（區）應急委辦公室會同有關部門制定本行政區域低溫雨雪冰凍災害應急預案，按照預案管理相關規定和要求印發實施，并報上級政府部門備案。

　　有關部門、企事業單位和基層組織按照預案管理相關規定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發和備案工作。

　　6.2監督檢查

　　在市委、市政府和市應急委領導下，由市應急委辦公室會同有關成員單位，對本預案實施的全過程進行監督檢查，指導各縣（區）人民政府做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作，市政府有關部門以及重點企事業單位完善低溫雨雪冰凍災害應急準備，確保防范應對措施到位。

　　各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

　　6.3責任與獎懲

　　根據有關規定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

　　對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況，應對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任，并予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6.4預案解釋

　　本預案由市應急委辦公室負責解釋。

　　6.5預案生效時間

　　本預案自印發之日起實施。

關于冰凍災害應急預案 篇13

　　一、目的

　　為提高公寓應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力，有序、迅速、高效地開展應急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，保障公寓財產、老人及員工生命安全，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本應急預案適用于長沙縣青松老年公寓的應急預防和發生突發事件（事故）時的應急處理。

　　三、應急組織機構及職責

　　1、成立冬季低溫雨雪冰凍災害應急領導小組，人員組成如下：

　　組長：楊松青

　　副組長：王小燦蔣玉艷

　　成員：廣金燕、蔡小平、屈歡、李艷、胡金華、沈金玲、陳玉君、胡柳、何瑩、彭繼章、毛智

　　消防應急隊：陳覺、陳志、魯龍、黃娜、蔡小平、黎仕敏醫療應急隊：沈金玲、曹運昌、袁成、謝青玲、戴曉晶護理應急隊：屈歡、陳玉君、胡柳、何瑩、龍雅文、戴海波、熊雄、肖昱田、周達、楊利群、楊開紅、張俊海水電保障應急隊：黎仕敏、梁強、辜佑輝、陳西發食物包儲應急隊：胡金華、楊照、袁敬科、王垚、陳小林

　　2、應急領導小組職責

　　（1）認真學習應急救援預案，一旦發生突發事件，應能迅速準確地做出反應，在第一時間趕往事故現場，安排事故處理；

　　（2）發生突發事件，以及面臨緊急情況時服從指揮，積極投入戰斗，及時采取搶救補救措施，阻止制止及事態的進一步發展，并組織疏導老人和員工，時刻以維護公寓合法權益，保護老人、員工生命和財產安全為己任；

　　（3）突發事件發生時要保護好現場，做好保安工作，積極配合上級部門追查原因；

　　（4）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低；

　　（5）各部門負責人根據部門職責分工，協助落實本應急方案。

　　3、應急領導小組職責分工組長：

　　（1）負責本“預案”的制定和修訂；

　　（2）督促做好雨雪冰凍災害的'預防措施和應急救援的各項準備工作；

　　（3）組建應急救援隊伍，并組織實施；

　　（4）負責發布緊急救援和搶險命令；指揮、調度、監督、協調各應急隊開展工作；決定是否需要發動社會力量支援和請求上級應急隊伍支援。

　　（5）總結應急救援工作。副組長：

　　協助組長工作；協調各成員和各應急隊開展工作；負責相關應急指揮工作。成員：各部門負責人

　　（1）組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發事件的應急處置、搶險救災工作，做到統一領導、集中指揮、組織協調，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失；

　　（2）對于發生事故，對嚴重傷者采取適當的急救措施，進行現場急救，并及時送往就近上級醫院，使傷者接受進一步治療；輕微擦傷者可至本醫院進行消毒包扎處理；

　　（3）負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員；督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況；負責應急物資的請購，保管及維護，物資消耗后及時補充。

　　（4）研究解決其他有關重大問題。

　　四、應急預案保障措施

　　1、加強門崗值班信息傳達，提前做好門口地面濕滑預防，門口擺放“雨雪天氣小心地滑”的標識牌；

　　2、公共資源部要做好應急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力；

　　3、總辦及時準確了解天氣情況，發出通知提醒全員注意安全；

　　4、加強宣傳教育，增強老人、員工安全知識、自我防護意識；

　　5、嚴格執行24小時值班制度和部門負責人夜間巡查制度，尤其是加強夜間安全檢查，有效防范入住老人夜間出現火災、凍傷、跌倒等安全事故；

　　6、嚴格執行出入登記制度和外出請銷假制度，嚴禁有綠卡的入住長者不請假外出，無綠卡老人外出需家屬陪同，并及時做好請銷假登記，預防老年人意外走失事故的發生；

　　7、護理員加強督促長者管理好私人物品，確保財產安全，有效防范公寓老人的財產被盜、被騙的安全隱患。

　　8、要通過開展消防安全主題教育，強化員工、長者們的消防安全意識、提高自救自護能力，掌握隱患排查、初級火災撲救、疏散逃生、宣傳培訓四種能力；

　　9、認真落實消防安全措施，排除消防安全隱患，不斷提高安全防范能力，將火災事故隱患降低到“O”；入住長者房間內嚴禁存放易燃易爆物品、亂拉亂扯電線和違規使用電器，嚴禁在室內吸煙，嚴禁入住長者私自在住房內做飯等；

　　10、每月15日定期開展消防、水電氣、食品、醫療安全、設施物品、保衛安全、施工建設、危險品、特種設備等方面的安全檢查；

　　11、要及時掌握入住長者尤其是新入住、患病等特殊長者的起居、健康、心理等情況，并強化突發事件的應急處置預案，如火災、跌倒、意外走失、噎食、流行性疾病等，同時，公寓所有管理人員、醫護人員必須保持手機24小時開機，做到信息渠道暢通，以便及時有效處理各類緊急情況。

　　五、其他注意事項

　　1、本預案未列的突發事件，可參照既定其它預案進行靈活處理。

　　2、本預案所涉及的各支隊伍，應隨時聽從調遣指揮，時刻保持高度的警惕感和責任感，在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。

　　3、領導小組成員，先到現場者即為現場指揮員，應負指揮責任。

關于冰凍災害應急預案 篇14

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據教育部文件和區教育文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、當日值日人員全部到崗，早晨7：00到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。

　　2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

　　6、未盡事宜，以緊急通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇15

　　一、工作目的

　　為了確保本工程在雨雪加凍天施工，能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援，把事故風險降到最小程度。

　　二、組織機構本工程

　　成立應急指揮部，負責指揮與協調工作。組長：冷峰成員：徐金金、李偉、晏立、呂木生、鄭紅x、李飛、

　　三、安全措施：

　　1、要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪加凍天氣的做好安全工作的重要x。謀全局、想部門、思崗位，要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。

　　2、中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工，小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。

　　3、充分做好應對低溫雨雪加凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。

　　4、加強對工人的安全教育，在雨雪加凍天工作時，作好相應的防凍措施。

　　5、加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查，發現有安全隱患的臨時設施，堅決不得住人，人員必須要撤離到安全地區。

　　6、加強對建設工地施工用電的隱患排查，防止雨雪加凍天氣下因用電不當造成安全事故。

　　7、加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、x示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查，對存在有安全隱患的必須要進行消險加固，確保工地周邊的行人與車輛的安全。

　　8、加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽溝渠、涵洞等管理，要求項目部必須要做好明顯標志，保障車輛、行人的交通安全。

　　9、暢通信息報送渠道，項目經理手機必須保持24小時開機，人員必須要到崗到位，各負其責，做好對建設工地內突發x事件的應急預案工作。

　　10、加強值班巡查力度，做到有效防范，及時應對。

關于冰凍災害應急預案 篇16

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為確保低溫雨雪冰凍天氣情況下，我鎮交通運輸有序、生產生活平穩和人民生命財產安全，特制定本預案。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用于本鎮域內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成人員傷亡、重大財產損失、供水供電設備與設施嚴重損壞、道路交通中斷或嚴重受阻等重大社會影響的應急工作；以及本鎮域以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害造成或者可能造成重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮域人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。

　　（三）編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家自然災害救助應急預案》、《蘭溪市自然災害救助應急預案》等制定本預案。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。

　　（二）預防為主、防災與救災并舉的原則。各村、鎮屬企事業單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對鎮域生產生活和運輸造成的重大影響，結合本轄區、本單位實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原燃料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。

　　（三）分級響應、分級負責的原則。應急處置工作以屬地管理為主，在鎮應急管理指揮部的統一指揮下，由各村、各鎮屬企事業單位負責組織實施。根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。

　　（四）快速反應、及時有效的原則。建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，將負面影響控制在最小范圍，災害損失降到最低程度。

　　（五）資源整合、統一指揮的原則。各村、鎮屬企事業單位按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源的作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。

　　三、組織機構及職責

　　（一）組織機構

　　成立預防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組

　　組長：劉熙

　　成員：金福潮、陳小林、錢旭江、童進明、藍建松、錢燕、汪建堯、章海鳳。

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮安委辦。具體負責日常工作。

　　(二)職責

　　1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。

　　2、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，研究部署并組織指揮開展應急搶險等工作。

　　3、及時向上級部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　4、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。

　　5、及時宣傳防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。

　　四、應急響應

　　1、應急處置措施。雨雪災害發生后，鎮雨雪冰凍天氣災害應急辦公室組織、協調、指揮各成員單位、應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

　　2、鑒于貨車經過集鎮頻繁，要加強與交警中隊保持緊密聯系，努力保障交通運輸安全暢通。

　　3、規劃站要加強建筑施工領域安全防范，督促各建筑施工企業立即組織開展安全隱患自查自糾，完善防范措施和應急預案，做好防凍、防火、防中毒工作。對抗壓強度低、穩固性差的老舊建筑、彩鋼板房、臨時建筑物等，進行防垮塌加固處理，如有需要采取撤人、掛牌禁用等特殊手段。加強燃氣管線巡查，及時消除隱患，確保供氣穩定。

　　4、鎮工辦要督促企業開展隱患排查及“冬季五防”（防凍、防滑、防火、防坍塌、防中毒）工作。特別是要加強加油站、燃氣站的安全防范，核查防凍保溫、加固支撐措施，做好應急準備；涉及凝凍液體的儲罐、管道等要落實防凍裂措施，確保應急、冷卻設施通暢；加大對閥門、法蘭盤結合部、密封件等部位檢查巡查頻次，嚴防泄漏事故。

　　5、旅游辦要加強旅游景區的檢查，做好游客的引導、疏散；加強旅游車輛的.管理，防止發生交通事故。

　　6、鎮教辦要加強對學校的安全巡查，特別是使用年限較舊的老舊房子，簡易鋼棚等建筑物，及時做好清掃，防止積雪沉積引發垮塌。要加強對學生的安全教育，如遇極端天氣要立即啟動相關應急預案，停學停課；要切實加強對文化禮堂的排查力度，及時清掃積雪，防止發生坍塌事故。

　　7、集鎮辦、綜合行政執法中隊要加強對商場、超市等人員密集場所的消防安全檢查，嚴禁超負荷使用電器，認真落實消防安全責任。加強對臨時性搭建的鋼架棚的檢查，防止發生垮塌事故。

　　8、農辦要加強對種植戶、養殖戶的巡查指導。

　　9、各行政村要嚴格落實屬地監管責任，利用網格員加強對本轄區安全巡查，特別是禮堂、市場以及使用輕質鋼構大棚的場所等，加大安全宣傳，引導村民安全取暖、安全用電，嚴防取火引發的一氧化碳中毒、觸電、火災等事故。

　　五、防雨雪冰凍天氣災害值班制度

　　嚴格24小時值班制度，專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。

　　六、信息報告制度

　　雨雪冰凍天氣災害發生后，各領導小組成員必須立即開展災情調查工作，并及時上報；遭遇其他突發事件時，當事人、目擊者及負責人要在第一時間里向鎮政府辦公室報告。

　　七、附則

　　本預案由鎮安委辦同相關部門負責解釋，自發布之日起施行。

關于冰凍災害應急預案 篇17

　　為確保師生安全，就雨雪冰凍天氣，特制定如下應急預案：

　　一、領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：年級主任班主任

　　二、安全措施與要求

　　1、組長、副組長關注天氣預報，提前準備好防滑用的地毯、工業鹽、鐵鏟、推把等物品，一旦出現雨雪冰凍天氣，啟動此應急預案，采取鏟除、撒鹽、鋪設防滑地毯手段，消除危險地段致滑隱患，防止摔跤傷害事故的發生。

　　2、遇冰凍雨雪天，各年級主任、班主任要教育學生注意安全，并按任務安排組織學生完成規定區域的鏟凍雪任務。任務分配是：高一年級負責向善樓、臻美樓向外的所有路道，綜合樓前后臺階；高二年級負責求真樓、食堂之間的路道，教學樓與綜合樓之間的一二層樓道；高三年級負責大報告廳內側通道，教學樓與綜合樓之間的三四層樓道。未涉及到的易滑地段，屆時聽從安排與指揮。

　　3、冰凍雨雪天，當日行政值日人員和年級值班人員要加強巡查，在放學之前15分鐘到教學樓出口和校門口，引導學生安全有序疏離。

　　4、遇到雨雪天氣時，各班主任應提前通知走讀生不騎自行車、電瓶車上學。

　　5、未盡事宜，以當天以發布的緊急通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇18

　　為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。按照上級文件要求，結合本學校實際，制定本應急預案：

　　一、管理機制

　　（一）學校安全工作領導小組：

　　組長：校長

　　副組長：副校長

　　成員：各處室和年級主任

　　（二）清雪突擊隊：

　　隊長：安全辦主任

　　副隊長：政教主任、年級主任

　　隊員：班主任和相關教師

　　二、保障措施

　　（一）認真全面排查教育教學設施的安全隱患，特別是教學樓的通道照明與樓梯扶手、圍墻、廁所、自行車棚、枯枝落葉等，發現安全隱患及時消除。

　　（二）針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結冰等情況，確保通道照明設施的正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作；開展防寒保暖、防火災、防擁擠推倒摔傷等安全教育，確保學生校內活動的安全。

　　（三）及時關注天氣預報，靈活應對天氣變化。經上級主管部門同意，學校可以調整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。

　　（四）如遇雨雪等惡劣天氣，要及時清除校園內與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故的發生。認真做好下大雪、節假日下雪的掃雪組織工作，確保上課與節假日期間掃雪工作落實到位。

　　（五）做好宣傳工作，向師生宣傳御寒抗雪常識，提高學生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好雪、霧等黃色惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰，以防發生傷害事故。

　　（六）應急預案啟動后，每一節課任課教師應認真登記學生出勤情況，及時掌握學生請假情況，并向主管領導匯報。

　　（七）要加強食堂管理。學校食堂飯菜要有保溫措施，在保證飲食衛生的同時，為學生提供熱的食物，防止學生因食用冰冷食物而引發各種疾病。

　　（八）領導小組加大巡查力度，嚴禁在校內出現延期放學，拖堂補課現象。嚴禁組織學生高空擦窗等活動，防止意外事故的發生。

關于冰凍災害應急預案 篇19

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范當前雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：

　　組員：各班班主任

　　二、惡劣天氣范圍界定

　　大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹、凍雨等天氣

　　三、安全工作措施

　　1、當日值日人員全部到崗，早晨7：10到校，放學之前10分鐘到達學校大門口，引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員及時到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學，并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

　　3、班主任課間加強巡視，確保學生課間不追逐打鬧，確保課間活動安全。遇緊急疏散時，在班級內疏散學生，各司其責，確保本班學生安全有序離開班級。

　　4、各班主任利用電話等通訊手段，要求家長教育孩子在上學途中注意安全，確保上學放學途中不出意外。

　　5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪，對校園校舍安全隱患及時進行排查，發現問題立即上報，及時整改。

　　6、其他注意事項

　　（1）雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

　　（2）對于使用雨傘的學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

關于冰凍災害應急預案 篇20

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　提高全市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民群眾生命財產安全。

　　1.2編制依據（略）

　　依據以上法律法規及相關預案，結合我市交通運輸系統應對低溫雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統內低溫雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復重建等工作。

　　1.4工作原則

　　(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防范意識，落實各項預警防范措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

　　(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災群眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

　　(3)統一領導，分級負責。市交通運輸局統一領導全市交通系統低溫雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低溫雨雪冰凍災害應對工作。

　　(4)部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

　　(5)各地協同，社會聯動。充分依靠各有關部門、各相關企業及公路沿線群眾在應對低溫雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。

　　2.應急指揮體系及職責

　　市交通運輸局低溫雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家咨詢組組成。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。

　　各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。

　　2.1指揮部機構及職責

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“局應急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責

　　（1）負責組織指揮全市交通運輸系統低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；

　　（2）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

　　（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關指示；

　　（4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業和各縣交通運輸局災害防御和應對處置工作的落實情況；

　　（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

　　（6）承辦上級應急指揮機構交辦的`其他工作。

　　2.1.2.2指揮部成員單位職責

　　（1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋梁的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關單位和企業及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市公路管理服務中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋梁及時進行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋梁的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋梁的安全通行；負責清除市內通行橋梁的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集匯總需要道路運輸保障有關信息；統計、報告全市各汽車站滯留人員數量，指導相關部門、企業為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車站滯留人員數量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加應急協作。

　　2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責

　　2.1.3.1日常工作機構

　　局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。局應急辦具體職責：

　　（1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協調工作；

　　（2）負責向局應急指揮部提供低溫雨雪冰凍等天氣有關信息；

　　（3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息，及時向局應急指揮部報告；

　　（4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯絡、信息上傳與下達等工作；

　　（5）收集、匯總低溫雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息，編寫應急工作日報；

　　（6）負責接警值班工作；

　　（7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，并提出對策建議；

　　（8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。

　　2.1.3.2應急工作組

　　啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（1）綜合協調小組

　　由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。

　　①負責牽頭聯絡市公安、建設、軍分區、武警等單位；

　　②根據局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關文件和信息上傳、下達；

　　③負責信息系統通信保障工作；

　　④負責電視電話會議通信保障工作；

　　⑤負責應急狀態期間24小時后勤服務保障工作；

　　⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）公路搶通小組

　　由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。

　　①負責組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低溫雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；

　　②會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施；

　　③負責協調社會力量參與公路搶通工作；

　　④擬定搶險救災資金補助方案；

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）運輸保障小組

　　由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。

　　①負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；

　　②負責申請開通“綠色通道”工作；

　　③協調與其他運輸方式的聯運工作；

　　④擬定運輸補償資金補助方案；

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（4）總結評估小組

　　由局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家咨詢組有關人員組成。

　　①對低溫雨雪冰凍災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告；

　　②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3現場工作組

　　局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現場，設立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：

　　（1）參與市人民政府組織開展的應急處置工作，并及時向局應急指揮部報告現場有關情況；

　　（2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場指揮，并保障作業安全；

　　（3）提供交通運輸方面技術支持；

　　（4）協助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；

　　（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯絡，協調應急工作，并及時向現場工作組負責人匯報情況；

　　（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.4專家咨詢組

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業及其他相關行業專家組成。專家咨詢組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：

　　（1）對交通突發公共事件應急處置工作提出建議；

　　（2）對交通突發公共事件應急處置工作進行技術指導；

　　（3）負責對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見；

　　（4）為公眾提供有關防護和技術咨詢；

　　（5）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2各縣交通運輸局職責

　　各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責范圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。

　　災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的鏟雪除冰緊急疏通工作；及時向局應急指揮部報告現場應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋梁、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。

　　非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。

　　3.預防與監測預警

　　3.1風險分析

　　本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區與南溫帶半濕潤季風氣候區的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現低溫雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發達，境內有多條重要國省干道。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋梁、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。

　　3.2重點監測對象

　　氣象部門發布的天氣預報及本市低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低溫雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時掌握并傳遞相關信息。

　　重要國省干線的路面積雪、結冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監測。

　　蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務中心重點監測。

　　3.3預警分級

　　參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低溫雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）

　　按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，依托市氣象局預警信息發布系統，局應急辦及時掌握低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，并轉發相關單位。

　　市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時轉發氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　4.應急響應

　　4.1啟動應急響應

　　接到市應急指揮部指令后，局應急指揮部按如下程序啟動相應級別的應急響應：

　　Ⅰ、Ⅱ級響應啟動指令由局應急指揮部指揮長發布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動指令由局應急指揮部副指揮長發布。

　　4.2響應行動

　　4.2.1 Ⅰ級應急響應

　　（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；

　　（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

　　（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

　　（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通；

　　（6）當超出本級應急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。

　　4.2.2Ⅱ級應急響應

　　（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開局應急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作；

　　（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話；

　　（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

　　（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.3 Ⅲ級應急響應

　　（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；

　　（2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布熱線電話；

　　（3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（4）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　　（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.2.4 Ⅳ級應急響應

　　（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，相關縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關指示要求；

　　（2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；

　　（3）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

　　（4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

　　4.3響應終止

　　災情和應急救災工作穩定后，接到市應急指揮部終止應急響應指令后，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長決定終止。

　　5.信息發布

　　（1）信息發布堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

　　（2）災情發生后，局應急辦按照有關規定和要求，將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公布。

　　6.后期處置

　　6.1災情報告和評估

　　6.1.1災情的報告和評估單位

　　局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部匯總，報市應急指揮部。

　　6.1.2災情報告要求

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

　　6.1.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束后，局應急指揮部成立低溫雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，并提出損失賠償、災后恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。

　　6.2災后恢復重建

　　（1）市交通運輸局積極協助市人民政府做好低溫雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。

　　（2）市交通運輸局組織相關單位積極指導受災縣開展損毀交通設施的恢復重建工作。

　　（3）積極向上級部門爭取資金，及時下撥災區。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　抗雪防凍救災所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，并按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。

　　7.2物資保障

　　依托交通運輸行業市級、縣級、企業通應急物資儲備。

　　局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實際情況，儲備應急物資。

　　7.3應急隊伍

　　局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。

　　市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實際情況和突發事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的范圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。

　　市、縣交通運輸應急管理機構協調有關部門為應急人員提供安全防護裝備并發放使用說明，采取必要的安全防護措施。

　　8.預案管理

　　8.1預案演練

　　局應急辦負責協同有關部門制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動。

　　各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點地組織預案演練。

　　8.2宣傳與培訓

　　局應急辦會同有關部門通過多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。

　　局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作并作為年度考核指標，定期開展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質和專業技能。

　　9.附則

　　（1）本預案是市交通運輸局指導低溫雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門預案。根據有關法律、法規的制定和修訂情況，并結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時進行修訂；

　　（2）局屬各單位應制定本單位低溫雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；

　　（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；

　　（4）本預案自發布之日起實施。

關于冰凍災害應急預案 篇21

　　為切實做好惡劣天氣情況下的師生安全工作，保證廣大師生的工作、學習和生活的安全；防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。結合我校實際，特制定本預案。

　　一、惡劣天氣范圍界定

　　霧霾、大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等天氣。

　　二、工作機構及職責

　　（一）成立琴島學校防雨雪冰凍等惡劣天氣應急領導小組

　　組長：、

　　副組長：、

　　組員：、各年級組長

　　（二）領導小組職責

　　1、加強和市氣象部門的聯系，依據氣象部門發布的災害信息，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　2、經常性地組織開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發生。

　　3、根據天氣預報或遭遇災害天氣，遵照上級指令，宣布進入應急期及發布有關指令，并根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，果斷決定學校是否停課避災，災后復課等指令

　　4、根據氣應急預案，研究部署并組織學校開展應急疏散工作。

　　5、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。

　　6、預警期間堅持24小時值班。值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，通訊工具保持暢通。如遇特殊情況，主要領導、班子成員、及相關老師，接到命令及時到崗。

　　7、廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　8、遭遇一般性雨雪冰凍災害后，組織人員做好道路清掃、防滑工作；遭遇破壞性雨雪冰凍天氣災害后，保持內部生活物資的供應，解決受災學生及教職工的吃穿住等緊急問題。

　　9、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策。

　　0、組織宣傳防雨、雪、冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路安全等常識。

　　1、積極與有關部門配合，加強防寒、防凍、防病和治安工作，確保學校正常教學及生活秩序。

　　三、應急行動

　　1、遭遇雨雪冰凍天氣災害事件，領導小組立即按此預案開展行動，召集小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災工作。根據突發性強降溫降雪冰凍災害的程度，決定是否停課，如何更好地提供師生安全保暖等措施。

　　2、一旦發現其他突發事件，立即與相關部門聯系，采取應急措施，確保師生生命安全。

　　3、惡劣天氣時，學校領導小組將及時組織教師值班，值班教師應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓門口，疏導校門口交通，疏散校門口車輛及接學生的家長。引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　4、安全領導小組有關人員到崗，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各班級在惡劣天氣，應嚴格執行學校三遍鈴制度，不得私自留學生，否則追究其當事人的責任。

　　5、如突遇災害天氣，必要時，學校可采取停課、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。

　　6、及時匯總各類災害信息，向區教體局有關部門通報信息。災情信息報告內容：包括災害發生的時間、地點、背景，災害造成的損失，已采取的救災措施和災區救災搶險應急救援的需求。

　　7、恢復維修工作由學校后勤部門負責組織實施，需要上級部門援助的，由學校提出請求，上級有關部門根據調查評估報告。

關于冰凍災害應急預案 篇22

　　一、防雪防凍工作領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部門負責人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領導小組責任分工

　　1、組長：負責召開防雪防凍安全工作領導小組會議，傳達上級相關文件與會議精神，部署、檢查落實防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負責組織對本緊急預案的落實，未雪綢繆，做好準備，保證完成園領導部署的各項任務。

　　3、領導小組各成員：具體負責冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的.處理、報告、監控與協調，保證領導小組緊急指令的順利落實，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　三、災情匯報及處理

　　防雪防凍工作領導小組下設通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負責通訊聯絡、組織鏟雪、鋪設防滑設施、搶救傷員、搶修水電設施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：

　　發生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領導小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進行防雪防凍工作的進行。做好安全信息的反饋工作，發生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關領導報告。保衛處要與交警部門保持密切的聯系，以便在關鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：

　　組員：各部門負責人

　　具體負責校園內主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：

　　組員：、醫務室負責人

　　負責下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護，情況緊急直接與120救護聯系。

　　4、水電搶修組

　　組長：

　　組員：后勤負責人

　　負責對全園水電安全進行檢查，對水管全面進行保暖，以防水管凍裂結冰造成師生滑倒事故的發生。對電力設施進行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛處要對全園的校舍進行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長：

　　組員：各主班教師

　　要運用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認識，了解防寒、防凍、防滑、防火災、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準備。

　　四、鏟雪防凍工具及領取地點

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業用鹽，工具存放地點在倉庫保管室，保管人：。在遇有下大雪或冰凍發生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領取工具，進行鏟雪防凍工作。

關于冰凍災害應急預案 篇23

　　為全面提高應對惡劣天氣的應急處理能力，保證全市交通運輸在冰、雪、霧等惡劣天氣（以下統稱惡劣天氣）應急工作安全、高效、有序進行，最大限度的預防和減輕惡劣天氣的影響，保障人民群眾安全出行。根據《中華人民共和國突發事件應對法》，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。最大限度地預防和減少惡劣天氣造成的人員傷亡和危害。各單位要落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好惡劣天氣的應急工作。要以科技為先導，依靠科技手段，全面提高惡劣天氣的應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。同時，通過媒體，加強對天氣的預報工作，確保全市交通運輸的安全有序。

　　二、適用范圍

　　本預案所稱惡劣天氣，指受寒潮、低溫、大風、冰雹、霜凍、大雪、大霧、強對流等，同時包括其次生、衍生惡劣天氣。

　　本預案適用于惡劣天氣發生后，全市交通運輸范圍內的預警、應急響應、救災等工作。

　　三、應急指揮體系及職責

　　1、應急組織機構

　　惡劣天氣應急領導小組，由市交通運輸局局長任組長，各專業安委會主任為副組長，各有關單位負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市交通運輸局安全監督科，安全監督科科長兼任惡劣天氣應急領導小組辦公室主任。

　　2、應急組織機構職責

　　惡劣天氣應急領導小組（以下統稱領導小組）

　　主要負責全市交通運輸系統惡劣天氣的預警、應急響應和處置及救災等工作的統一領導、指揮和協調，指導開展惡劣天氣的應急救援工作。

　　惡劣天氣應急領導小組辦公室（以下統稱應急辦公室）

　　主要負責傳達惡劣天氣應急領導小組工作指令；具體協調處理惡劣天氣救援應急工作中的有關問題；組織各單位研究會商惡劣天氣發展趨勢；對惡劣天氣造成的.損失及影響進行評估；適時對惡劣天氣應急預案進行修訂和完善；完成惡劣天氣應急領導小組交辦的`其他工作。

　　四、預防預警機制

　　1、應急辦公室根據惡劣天氣預報、警報信息，對可能發生的惡劣天氣，立即進行相關工作部署，并上報市局惡劣天氣應急領導小組、市政府辦公室和省交通運輸廳。

　　2、領導小組對冰雪惡劣天氣信息進行分析評估，達到預警啟動級別的，應及時發布啟動預警命令。

　　3、局屬各單位應按照惡劣天氣預警信號，積極采取措施防御和避免惡劣天氣可能造成的損失。

　　4、應急辦公室應及時進行督促、檢查、指導，確保本預案的順利實施。

　　5、按照冰雪惡劣天氣的影響范圍、嚴重性和緊急程度，分為一般、較重、嚴重和特別嚴重四級，依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。

　　五、應急響應

　　一般級響應（藍色）

　　一般惡劣天氣發生后，積極做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報市政府。

　　較大級響應（黃色）

　　較大惡劣天氣發生后，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，及時收集惡劣天氣的發展變化情況，做好應急響應工作，并將災情和救災工作情況及時上報市政府和省交通運輸廳。

　　重大級響應（橙色）

　　重大惡劣天氣發生后，領導小組迅速宣布進入重大級響應，立即實行24小時主要負責人帶班值班制度，做好搶險救災工作，并將災情和救災工作情況上報市政府和省交通運輸廳。

　　特大級響應（紅色）

　　特大災害發生后，領導小組，立即宣布進入特大級響應，全系統實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并將災情和救災情況上報市政府和省交通運輸廳。

　　3、應急處置措施

　　惡劣天氣發生后，領導小組應協調、指揮各單位和專業應急隊伍及時開展應急處置工作。各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。

關于冰凍災害應急預案 篇24

　　為全面做好冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的應急救援工作，最大限度的減少國家和人民群眾的生命財產損失，確保交通運輸安全和社會穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、即墨市人民政府和青島市交通委員會的有關文件要求，結合我市冬季天氣情況和交通系統實際，制定本預案。

　　一、應急救援組織機構

　　根據冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的.運輸特點和安全管理要求，成立冬季安全生產突發事件應急救援領導小組(附件1)。局長擔任組長，分管副局長擔任副組長，下設通訊聯絡組、現場救援組、后勤保障組、善后穩定組，領導小組辦公室設在局安監辦，安監辦主任任辦公室主任。局應急領導小組配備10臺應急車輛和10名駕駛員(附件2)。

　　二、應急救援領導小組職責

　　指揮監督應急救援工作，協調解決應急處置工作中的重大問題；掌握應急處置動態，及時調整應急工作措施；科學合理地處置險情車輛，維護群眾利益；根據天氣狀況和旅客、貨物運輸規律，提前做好運量預測、部署，確保安全運輸；完成政府、交通主管部門交辦的相關任務。

　　三、應急準備及保障

　　為防止冬季低溫雨雪冰凍等惡劣天氣對交通運輸造成災害，交通系統各有關單位應全面做到下列準備事項：

　　1、局屬各部門、各運輸企業要充分考慮到冬季雨雪冰凍等惡劣天氣情況下的各種不利因素，根據此案制定相應的應急預案，并適時進行相應的應急演練。

　　2、加強與氣象部門的聯系，掌握冬季雨雪冰凍等惡劣天氣的變化情況，做好經常性的安全防范和檢查工作。

　　3、局屬各部門、各運輸企業要根據此案做好人員、車輛、物資、器材、值班、通訊和生活保障等方面的準備，隨時準備執行任務。

　　4、嚴禁在辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所用明火取暖和堆放雜物。

　　5、辦公場所、客貨運輸車輛站場、候車室、職工宿舍等場所要張貼逃生標識，懸掛滅火器。

　　6、客貨運輸車輛應配齊配好防滑鏈、逃生錘、滅火器等器具，并放于指定位置。

　　四、應急救援

　　1、進入應急狀態后，根據領導小組組長的指示啟動本預案，各救小組及各部門、各運輸企業要迅速組織有關人員投入搶險救援工作，并隨時上報有關情況。

　　2、通訊聯絡組在收到求救電話或者報告后，應立即向領導小組組長報告，并按照組長的指示通知各小組啟動應急預案，調度安排應急救援人員、車輛、物資，督促各小組及時展開救援。

　　3、現場救援組要立即趕赴事故現場，利用技術設備積極救治受傷人員，施救事故車輛；指導受災人員進行自救互救，減少損失；適時增補救援人員，增強救援力量；必要時，對災害現場周圍的居民、學校、廠礦人員進行疏散，防止災害蔓延。

　　4、善后穩定組要從快處理善后事項，盡快轉移受傷人員，及時將重傷員送往附件醫院，制定事故處理措施，按照有關規定，做好死傷家屬的撫慰工作和思想工作，維護正常的交通和生產生活秩序，嚴格新聞采訪程序，客觀公正地宣傳報道，克服不良影響。

　　5、后勤保障組要根據應急工作需要，調劑有關物資、器材、設備，保證應急救援急需，并為各組應急救援人員提供生活保障。

　　五、相關事項

　　1、各有關部門、各運輸企業要熟悉救援預案，熟悉救援方法，熟悉救援程序，熟悉通訊聯絡辦法，隨時準備執行救援任務。

　　2、加強值班，保持晝夜通訊暢通。

　　3、加強安全教育培訓，提高從業人員的安全意識和自救互救技能。

　　六、執行時間

關于冰凍災害應急預案 篇25

　　為了加強學校安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，快速、及時、妥善的處理突發事件，依照上級有關要求及有關法律法規，結合我校實際，制定本預案。

　　一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領導小組

　　組 長：王中寧（全面負責校園雨雪冰凍災害天氣安全工作，校園安全第一責任人）

　　副組長：徐 偉(校園安全分管責任人)

　　組 員：各班班主任

　　二、安全工作措施

　　1、總務處應提前做好以下相關準備：檢查校園設備和設施，及時處理好存在的安全隱患，如自來水管的防凍保護，防凍裂而出現斷水等；食堂發電機的檢修與維護，柴油儲備；教師宿舍照明用具；防滑用麻布袋，主要應急用于學校易積水受凍區域及公共場合入口處；食堂、宿舍、教室房頂在出現長時間厚積雪時的清理和防壓措施；適量的應急現金。

　　2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。

　　3、當日值日領導及值周老師全部到崗，應特別注意在校門口、教室門口、走廊、食堂入口、宿舍進出口等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。保證學校主干道、校門口及走廊暢通，大雪天氣各班按區域衛生劃分及時掃雪鏟雪。

　　4、醫務室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。

　　5、學校應急通知應嚴格執行，否則追究當事人的責任。

　　6、保證校內外信息暢通，學校應急聯系電話：0943--

　　7、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇26

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長： 李瑞密

　　組長： 梁軍

　　成員： 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先

　　二、應急工作措施：

　　1、雪情就是命令，責任驅使行動。

　　(1)根據天氣預報，總務處提前一天備好掃雪、防滑設備。

　　(2)隨著雪情加大，由主要領導決定啟動冰雪天應急預案。校務處向全體教工、班主任則利用家校通等向學生家長及學生接送車駕駛員發出通知和安全提醒。各班在放學前進行一次應對冰雪天安全專題教育。

　　(3)校務處根據雪情，做出準確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。

　　(4)總務處、教導處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學生清理冰雪。

　　(5)校務處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。

　　2、加強安全教育，上好應急安全教育專題課。

　　教導處規定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學生進行雪天安全教育，要求學生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當天下午放學時間，應立即放學，嚴禁拖堂，嚴禁留生打掃衛生。班主任教育學生注意交通安全，杜絕安全事故發生。

　　3、自覺除雪行動，消除校內安全隱患。

　　(1)早準備。總務處要在下雪前一天將除雪相關物品發放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。

　　(2)黨員、干部帶頭。所有學校中層以上干部、共產黨員按照學校分工，第一時間到所在區域地點帶頭掃雪。

　　(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責任區的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛先在校門口清理出師生通道，全體教職工應在保證安全情況下于學生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發揮表率作用。

　　(4)及時清除積雪。首先確保學生上放學路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學樓走廊、樓梯和主要路段的.積雪，及時清除，保證場地正常使用。

　　(5)嚴禁將雪堆放到花池和綠化帶內(含校門口)。

　　4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。

　　(1)做好家校溝通，班主任及時將學校要求傳達到位。要加強學生的生活指導，做好學生在校安全教育指導工作。

　　(2)政教處要通過廣播等不斷提醒學生遵守雪天學校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應不騎或少騎自行車上學(班)，提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。

　　(3)各級部要加強執勤管理，增加課間值班，引導學生有序上下樓，注意防滑安全，學生處要在校門口樹起警示牌，提醒學生慢行。

　　(4)加強學生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區域。

　　(5)每天的值日教師加強巡視，及時做好學生在校安全的巡視教育工作。

　　5、及時關閉門窗，確保保暖措施到位。

　　學生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責任到人，確保門窗通風、關閉及時，人走門窗全部關閉，嚴防凍爛暖氣片。對此采取班級負責制(按衛生區域)和責任追究制，嚴懲工作懈怠、不負責任，造成損失人員。

　　6、突發雨雪天氣，總務處、各年級及各科室人員應按區域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。

　　三、多方合力攜手，共同保障學生的生命安全

　　1、冰雪天氣發生時，校務處與各處室、各班班主任應及時發布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。

　　2、持續特殊天氣，辦公室應及時聯系交警隊等部門，建議在學校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導車輛。并及時查處非法營運行為。

　　3、需要整天停課等，需及時上報區教體局等上級主管部門。

　　四、未盡事宜，以學校通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇27

　　為建立統一、快速、協調、高效的應急處理機制，有效防范和及時處置雨雪冰凍災害事件，提高學校抗擊雨雪冰凍災害的能力，確保廣大師生生命財產安全，維護教育教學秩序穩定。依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《浙江省雨雪冰凍災害應急預案》，參照《嘉興市雨雪冰凍災害應急預案》，結合我市教育系統實際，特制定本預案。

　　一、適用對象和范圍

　　1.本預案所指的學校是：嘉興市區域內經依法批準設立的全日制高等學校、成人高校、中等職業學校、普通中小學、幼兒園及其他教育機構。

　　2.本預案適用于本市范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成師生傷亡、學校重大財產損失和影響正常教育教學秩序的應急工作。

　　二、工作原則

　　（一）以人為本，預防為主

　　把保障師生員工生命財產安全、維護教育教學秩序穩定作為雨雪冰凍災害應急工作的出發點和落腳點，經常宣傳防雨雪冰凍災害知識，提高學校和師生員工的安全保護意識，加強校園安全隱患排查治理，努力減少雨雪冰凍災害造成的損失，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。

　　（二）依法管理，統一領導

　　嚴格執行國家、省有關法律法規及我市的有關規定，對防雨雪冰凍災害工作實行依法管理，失職瀆職，將依法追究責任。市教育局、各縣（市、區）教育行政部門和各級各類學校，在當地黨委、政府的統一領導下，依據《嘉興市高校及中小學校園突發事件應急預案》，成立相應的防雨雪冰凍災害工作領導小組，負責指揮、協調、預防、處置等工作。

　　（三）條塊結合，以塊為主

　　防雨雪冰凍災害工作實行條塊結合，以塊為主，屬地管理的原則。市直屬學校的防雨雪冰凍災害工作由市教育局和市直屬學校負責。各縣（市、區）各級各類學校的防雨雪冰凍災害工作由各縣（市、區）教育行政部門、屬地鄉鎮和學校負責，市教育局負責協調、指導工作。

　　（四）依靠科技，有效應對

　　各縣（市、區）教育行政部門和各級各類學校要和氣象部門密切聯系，依靠氣象部門的科技力量，全面提高防雨雪冰凍災害應急工作現代化水平。依據氣象部門發布的災害信息，做到早分析、早預警，及時響應、科學處置、有效應對。

　　（五）快速反應，果斷處置

　　建立快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處置能力。一旦發生雨雪冰凍災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。

　　三、組織機構及職責

　　（一）教育行政部門職責

　　市教育局和各縣（市、區）教育行政部門在市政府和各縣（市、區）政府的統一領導下，在《嘉興市高校及中小學校園突發事件應急預案》框架內，分別成立由教育局局長任組長，分管局長負責和相關處（科）室組成的防雨雪冰凍災害工作領導小組。主要職責是：

　　1.在市、縣（市、區）防雨雪冰凍災害應急指揮部的統一領導下，指導和落實全市和各縣（市、區）教育系統的防雨雪冰凍災害工作。

　　2.監督全市和各縣（市、區）教育系統的防雨雪冰凍災害工作，收集、匯總有關情況，分析、研究預防措施。及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍災害情況。

　　3.大力宣傳防雨雪冰凍災害知識。指導和督查學校防雨雪冰凍災害措施落實情況。總結、推廣各地、各學校防雨雪冰凍災害的經驗和做法。

　　4.根據雨雪冰凍災害分級預警的相關要求，對所轄學校的教學安排及其他相關工作作出及時調整。

　　5.協同市、縣（市、區）政府和學校做好雨雪冰凍災害事件的處置工作，盡快恢復受災學校的教學秩序。

　　6.積極與公安、交通、消防、民政、醫療衛生等有關部門配合、加強防寒、防凍、防病和治安工作，打擊違法犯罪活動，確保學校正常的教學及生活秩序。

　　（二）各級各類學校職責

　　各級各類學校成立由校長負責的學校防雨雪冰凍災害工作領導小組，具體負責落實學校防雨雪冰凍災害工作。主要職責是：

　　1.根據市、縣（市、區）政府和教育行政部門的防雨雪冰凍災害應急預案，制訂本校的防雨雪冰凍災害應急預案。

　　2.建立健全本校防雨雪冰凍災害工作責任制。

　　3.檢查、督促學校各處、室防雨雪冰凍災害工作的落實情況。

　　4.廣泛深入地開展防雨雪冰凍災害的知識宣傳，增強和提高師生員工的防護意識和能力。

　　5.經常性地開展校園安全隱患排查治理特別是校舍等建筑物的安全隱患排查，預防自然災害事件的發生。

　　6.根據氣象部門的雨雪冰凍災害預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。

　　7.在市、縣（市、區）、鄉鎮領導的指揮下，迅速做好雨雪冰凍災害事件的處置工作。

　　四、雨雪冰凍災害事件的預防

　　1.高度重視，切實加強對防雨雪冰凍災害工作的領導和管理。將預防雨雪冰凍災害事件的工作納入學校目標管理考核，并在易發雨雪冰凍災害季節定期開展專項督查，發現問題及時提出整改措施。

　　2.學校應繼續堅持執行校園安全隱患排查月查月報制度，特別是對于建設年代久遠的建筑，更應該經常性地檢查。要盡早發現問題，及時消除安全隱患，并將情況報上級主管部門。

　　3.學校應在雨雪冰凍災害事件發生前做好師生員工的疏散安置工作。

　　4.增加學校投入，切實加固好雨雪冰凍災害事件易發生的學校基礎設施。

　　五、雨雪冰凍災害事件的報告

　　1.各地防雨雪冰凍災害工作領導小組根據氣象部門對雨雪冰凍災害的預報，在接到當地政府防雨雪冰凍應急指揮部門的通知后，應立即啟動應急預案，及時做好防雨雪冰凍災害工作。

　　2.學校在雨雪冰凍災害期間，應建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話，確保信息暢通。

　　3.嚴格執行學校防雨雪冰凍災害事件報告制度。發生重大突發事件，必須在一小時內口頭報屬地教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組，兩小時內書面報屬地教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組；特別重大或特殊情況，應立即報告。各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組要將災情及時報當地政府防雨雪冰凍災害應急指揮部。

　　4.任何部門和個人都不得瞞報、緩報、謊報，或授意他人瞞報、緩報、謊報。

　　5.建立雨雪冰凍災害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權利向學校舉報防雨雪冰凍災害工作存在的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行防雨雪冰凍災害事件應急處置規定和職責的情況。

　　六、雨雪冰凍災害事件的應急響應

　　一旦出現低溫雨雪冰凍災害，市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組按照市防雨雪防凍災害應急指揮部的.部署，立即作出分級應急響應。

　　（一）Ⅳ、Ⅲ級響應（一般災害、較大災害）

　　1.市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組，在第一時間內通知各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組及市屬學校立即啟動應急預案，密切關注災情，視災情發展安排學校停課以及組織住校學生離校回家，確保師生安全。

　　2.各學校要安排專人24小時值班，及時報告災情和應對處置工作情況。

　　3.市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組確定專人24小時值班，搜集各縣市區及各學校災情發展和處置情況，及時向市防雨雪防凍災害指揮部和省教育廳報告，并主動協調有關部門開展工作，按照市防雨雪防凍災害指揮部的統一部署開展救災工作。

　　（二）Ⅱ、Ⅰ級響應（重大災害、特別重大災害）

　　1.市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組在第一時間督促各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組安排專人分赴各個學校，檢查各校災情和應對處置工作情況，組織人員除冰除雪，查看校舍受災情況，對因冰凍雨雪災形成安全隱患的校舍停止使用，采取相應措施，確保師生安全。

　　2.市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組根據工作需要，在第一時間派員到各縣（市、區）和有關學校現場指揮、指導和督促抗雪防凍救災工作，并主動與有關部門協調，確保相關工作順利進行。

　　3.各縣（市、區）教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組及時報告轄區內學校災情和處置情況，市教育局防雨雪冰凍災害工作領導小組及時向市防雨雪冰凍災害應急指揮部和省教育廳報告。

　　七、防雨雪冰凍災害事件的責任追究

　　1.根據法律法規及有關規定，學校校長是該學校（幼兒園）安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。

　　2.實行責任追究制，對在抗擊雨雪冰凍災害事故過程中，因認識不到位，責任不落實，措施不得力所發生的災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處，堅持事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受教育不放過。

　　3.對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分；觸犯刑律的，要依法追究其刑事責任。

關于冰凍災害應急預案 篇28

　　20xx年1月初以來，我國部分地區出現近50年罕見的持續雨雪冰凍天氣，造成森林資源大面積受災，部分地區損失慘重。為貫徹落實國務院關于認真做好災區重建工作的要求，全面掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，根據國家林業局林資發[20__]38號文《國家林業局關于開展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作的通知》精神要求，結合自治區受災情況，經自治區林業廳研究，決定在我區開展雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作。為使本項工作有計劃、有組織、高效率實施，確保調查評估成果準確、客觀、翔實，特制定本工作方案。

　　一、目的與任務：

　　及時掌握森林資源雨雪冰凍受災損失情況，客觀評估災害損失及影響，為科學指導災害木的清理與利用，加快我區森林植被恢復重建提供依據。主要任務：

　　（一）全面調查受災區域內的森林、苗圃和未成林造林地的受災面積，重點調查分析雨雪冰凍災害對我區經濟林分、未成林造林地、苗圃地及森林覆蓋率的影響情況。

　　（二）調查評估苗木數量和經濟林產量等災害損失的實物量和價值量。

　　（三）分析評價雨雪冰凍災害對森林質量、森林結構、林木長勢和引發次生災害的影響。

　　（四）深入研究受災區域森林類型和不同經營措施的林（苗）木受災害影響情況，總結經驗教訓，提出森林資源恢復重建和科學經營建議。

　　（五）結合典型區域調查和剖析，對區域森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態效益和社會經濟的影響進行綜合評價。

　　二、調查評估內容

　　根據我區森林資源受災損失情況及特點，本次主要對遭受雨雪冰凍災害比較嚴重的經濟林分、未成林造林地、苗圃地進行調查評估。主要包括以下內容：

　　（一）調查內容

　　1、災區基本情況調查。根據雨雪冰凍災害對森林資源受損情況，確定森林資源受災縣作為調查縣。以調查縣為單位，調查收集災區災前經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源狀況、林產品價格和營造林成本等有關資料。

　　2、災情與損失情況調查。以縣為單位，在受災范圍內抽取調查小班、區劃受災地塊、設置標準地，調查受災區域內經濟林分、未成林造林地和苗圃地的受災面積，林（苗）木的受損類型、程度、損失量，以及不同權屬、起源、林種和海拔、坡向、坡度的受災情況。分類型拍攝能反映該類型受損情況的現地照片。

　　3、災害影響典型類型調查及綜合分析評價。各調查縣選取3個以上最具典型性的類型（如不同樹種、經營措施、經營水平、林分結構、自然條件等情況）開展深入調查，分析原因，總結經驗教訓，提出相應的技術和對策措施。全區依據各調查縣典型類型調查結果，匯總編制專題報告。

　　（二）評估內容

　　1、災害損失實物量與價值量評估。利用抽樣調查成果，結合地方調查統計資料，對經濟林分、未成林造林地和苗圃地損失面積以及經濟林產量、苗木損失的實物量及其相應的價值量損失進行評估。

　　2、災害對森林資源影響評價。利用抽樣調查成果，結合典型調查資料，對受災前后經濟林分、未成林造林地和苗圃地質量、森林結構、林木長勢的變化和引發災害（火災和病蟲害）可能性，以及對森林覆蓋率的影響進行分析，為深入評價災害對森林生態系統的影響提供基礎資料。

　　三、技術路線

　　根據調查、踏查掌握我區經濟林分、未成林造林地和苗圃地受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。在確定的調查縣內，經全面踏查掌握當地受災情況基礎上，依據受災分布和受災程度劃定調查縣的受災范圍，作為該調查縣的調查范圍。

　　在調查縣調查范圍內，利用現有調查資料、資源檔案、造林設計和檢查驗收等資料，根據地類、樹種、生產期等因子確定調查類型，按照調查類型抽取調查小班。在調查小班內，經全面踏查，區劃調查小班內的受災地塊，作為調查地塊。在調查地塊內，典型選取代表調查地塊受災情況和程度的地方，設置標準地進行林（苗）木受損類型和損失情況調查。根據抽樣調查數據，評估經濟林分面積、產量、苗木株數和未成林造林地面積等受災情況以及實物量和價值量損失。

　　同時，根據樹種、經營措施、經營水平、林分結構、自然條件等情況，選取災害影響典型類型開展深入調查，分析災害產生的主客觀原因，總結經驗教訓，提出應對技術措施和建議。

　　根據抽樣調查、典型類型調查剖析成果，綜合利用相關資料和成果，對森林資源及其生長狀況，以及災害對森林生態效益和社會經濟的影響進行綜合評價。

　　四、調查范圍：

　　根據我區20xx年遭受雨雪冰凍災害情況，初步確定南疆和田、喀什、阿克蘇、克孜勒蘇、巴音郭楞等五地州各縣市的經濟林分、未成林造林地和苗圃地為本次調查評估的重點范圍。

　　五、組織機構

　　（一）領導小組：

　　根據國家林業局林資發[20__]38號文件精神，本次調查評估工作由國家林業局統一部署，由各省林業主管部門、國家林業局4個直屬院和有關科研院校共同完成。結合我區實際情況，自治區林業廳決定成立“雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估工作領導小組”，負責調查評估工作的組織與實施，協調落實調查評估經費，按時提交調查評估成果和資料，全面負責調查評估成果質量。領導小組成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（二）領導小組辦公室：

　　領導小組下設辦公室，主要負責本次工作的組織協調、工作方案、實施細則的審定、調查范圍的確定和調查評估成果的上報等工作。辦公室設在自治區林業廳資源林政管理處。辦公室成員如下：

　　主任：

　　副主任：

　　成員：

　　（三）項目實施部門：

　　1、國家林業局西北林業調查規劃設計院負責調查評估工作的技術指導、工作進度和質量監督、外業數據驗收與整理分析等工作。

　　2、新疆林業規劃設計院協助自治區林業廳進行工作方案、實施細則的編制、調查評估內外業技術培訓，省級相關資料的收集、各調查縣外業調查現地技術指導、質量監督檢查、災害損失評估、典型調查、自治區調查評估的數據匯總、評估以及成果編制、論證、上報等工作。協助自治區林業廳配合和參與調查評估技術組以及評估組工作，參與方案起草、評估以及國家級成果編制等工作。

　　3、縣級林業主管部門負責縣級資料收集和上報工作。包括調查縣災期和常年同期氣溫和降水數據等資料；分別全縣和縣受災范圍的最新經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統計表、近五年不同工程類別造林面積、20xx年育苗面積和苗木產量；調查縣20xx年林果產量、20xx年營造林、木材生產及銷售等定額成本費用資料、20xx年度各種規格的木材和林副產品市場價格及其銷售過程中稅費征收標準，以及其它與調查評估有關的資料。負責本縣調查評估的外業工作。具體外業工作要求詳《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施細則》。

　　六、進度計劃：

　　（一）準備工作：

　　1、4月10日前完成資料收集：收集全區災期和常年同期氣溫和降水數據等資料；全區最新森林資源統計表；最新經濟林分、未成林造林地、苗圃地資源統計表；全區近五年不同工程類別造林面積；全區20__年林果產量、育苗面積和苗木產量。以及其它與調查評估有關的資料。由自治區林業規劃設計院協助自治區林業廳完成。

　　2、4月10日完成調查范圍和調查類型的確定：根據調查、踏查掌握森林資源受雨雪冰凍災害的災情和損失情況，劃定受災縣作為調查縣。各縣市根據受災情況報林業廳，經林業廳核實后確定。

　　3、4月5日完成工作方案、實施細則的編制，由林業規劃設計院負責完成。其中工作方案在4月3日前完成，實施細則在4月5日前完成。

　　4、各受災縣市應于4月10日前抽調專業技術人員組成調查隊伍，每縣市抽調二至三名技術骨干參加專業技術培訓。

　　5、技術培訓：培訓內容為國家林業局林資發[20__]38號文、《雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施方案》及《新疆雨雪冰凍災害森林資源損失調查評估實施細則》及GPS應用等。由資源林政管理處牽頭，林業規劃設計院具體組織培訓，培訓對象為各受災縣市抽調的參加本次調查評估工作的技術骨干人員及林業規劃設計院參與現場指導和質量監督人員。培訓為期1天，于4月10日前結束。

　　6、外業調查準備工作:在開展外業調查前，各調查縣應初步踏查本縣受災區域小班的受災范圍，做好相關圖紙、記錄、儀器設備、交通工具等方面的準備工作。

　　（二）外業調查（4月11日-5月10日）。各受災縣市林業主管部門負責組織完成外業調查工作，區劃受災范圍，記錄相關調查內容。新疆林業規劃設計院每地州派駐2-3名專業技術人員負責技術指導和外業質量監督檢查工作。

　　（三）省級成果編制（5月10日-5月24日）。林業規劃設計院協助林業廳有關部門組織外業調查數據處理、數據分析、評估，以及省級成果編制等工作。

　　（四）成果提交：5月25日完成省級成果的論證和上報工作。

　　七、質量保證

　　（一）由領導小組辦公室組織，林業規劃設計院和各調查縣林業局主管領導共同構成質量管理機構，具體負責本項調查評估的質量管理工作；

　　（二）由林業規劃設計院組織人員組成質量檢查小組，負責各調查縣的質量檢查工作，各相關縣做好本縣的質量控制和質量檢查，接受國家林業局西北林業調查規劃設計院的檢查。

　　（三）建立質量獎懲制度，嚴格質量考核，對外業調查完成質量較好的縣市予以獎勵；

　　（四）各調查縣應組織責任心強，經驗豐富，技術過硬的專業技術人員參加外業調查工作；

　　（五）加強外業調查的技術指導和調查人員的技術培訓工作。

　　八、調查評估經費：

　　本次調查評估經費由自治區林業廳協調各相關地方政府和相關部門解決，爭取納入地方財政預算，或從森林植被恢復費和育林基金中列支。

關于冰凍災害應急預案 篇29

　　1、組織指揮體系職責

　　1.1指揮機構組成

　　應對低溫雨雪冰凍災害實行各級人民政府行政領導負責制。縣政府成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組，組長由縣政府分管農業副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室聯系農業副主任擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。

　　縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府應急辦，主任由縣政府應急辦主任擔任。

　　成員單位：縣人武部、縣政府應急辦、縣發展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規劃和建設局、縣交通局、縣國土資源局、縣農業局、縣水務局、縣林業局、縣衛生局、縣環保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。

　　各鄉鎮人民政府相應成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組。

　　1.2領導小組職責

　　負責組織領導全縣低溫雨雪冰凍災害的防御和救助工作，研究解決搶險救災工作中的重大問題；督促檢查各鄉鎮、各有關部門的災害防御和救助工作。

　　1.3領導小組辦公室職責

　　負責傳達縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組指示和命令；具體協調處理應對低溫雨雪冰凍災害工作中的有關問題；組織有關部門和專家對低溫雨雪冰凍災害損失及影響進行評估；負責低溫雨雪冰凍災害信息的收集、匯總，起草災情報告；完成縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組交辦的其他工作。

　　1.4領導小組各成員單位職責

　　縣人武部負責組織指揮預備役部隊和民兵參加搶險救災和災后重建工作，根據災情和地方需要，協調軍隊參加搶險救災工作。

　　縣政府應急辦負責綜合協調全縣搶險救災資源，會同縣財政局做好應急救災資金的分配、管理和監督，及時傳達縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組的指示和命令，負責災情的收集、匯總和上報工作，承擔領導小組辦公室的日常工作。

　　縣發展和改革局牽頭負責災后恢復與重建的實施工作，協調有關部門，積極爭取國家災后恢復重建項目資金。

　　縣經濟和商務局負責救援物資的生產和調運；保證災區各類糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應；會同物價部門做好市場的監管和平抑物價工作，維護市場穩定。

　　縣教育局負責校園風險隱患排查，根據避險需要適當調整教學秩序，確保在校人員安全。

　　縣公安局負責維護災區社會穩定、交通疏導和管制工作。

　　縣民政局負責救援物資組織和儲備、受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助和倒損農房恢復重建工作；核查和上報災情；組織、指導開展救災捐贈工作。

　　縣財政局負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監督；協同有關部門向上級財政申請救災補助資金。

　　縣規劃和建設局負責保障城市供氣、公交等市政設施正常運行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復城市交通。

　　縣交通局負責國、省、縣道公路除雪除冰防滑工作；負責向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應急救援；負責協助鄉鎮人民政府及有關部門實施公路應急救援工作。

　　縣國土資源局負責地質災害的監測和預防，做好緊急避險及搶險救災預案。

　　縣農業局負責制定和實施農作物低溫雨雪冰凍災害應急預案；及時了解和掌握農作物受災情況；組織專家對受災農戶給予技術指導和服務；組織農民開展生產自救。

　　縣水務局負責制定和實施水利設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時搶修城市、農村供水設施，保障城鄉生產生活用水需要；負責組織電力企業制定電力系統低溫雨雪冰凍災害應急預案，搶修供電設施，保障電網供區內居民和工農業生產安全用電需要。

　　縣林業局負責制定和實施林木及林業設施低溫雨雪冰凍災害應急預案，及時了解和掌握林業受災情況，組織專家對受災林農提供技術指導和服務。

　　縣衛生局負責組織災區的醫療救援和衛生防疫工作。

　　縣環保局負責做好環境污染的監測工作，盡可能控制災害對環境造成的污染、破壞等影響。

　　縣廣播電視局負責廣播、電視等媒體及時播報低溫雨雪冰凍災害預警信息和抗災救災工作宣傳報道，做好災區廣播、電視系統設施的恢復工作；負責引導社會輿論，指導協調搶險救災的宣傳報道工作。

　　縣糧食局負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等保障工作。

　　縣旅游局負責組織制定旅游系統防御低溫雨雪冰凍災害應急預案；協調有關部門實施對因災滯留在景區內的游客和工作人員的救援工作。

　　縣畜牧局負責組織制定和實施畜牧業低溫雨雪冰凍災害應急預案；負責組織因災被困畜禽的緊急救助工作；采取措施預防動物疫病發生，對因災死亡畜禽及時進行無害化處理。

　　縣氣象局負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監測、預警、發布工作；及時向領導小組提供災害性天氣預警信息，為啟動和終止應對低溫雨雪冰凍災害預案、組織搶險救災提供決策依據和建議。

　　縣無管辦負責組織制定和實施通信行業低溫雨雪災害應急預案，并指揮協調各通信運營公司對受損通信設施和線路的搶修和恢復工作，確保救災指揮系統和重要部門的通信暢通。

　　縣武警中隊協助開展搶險救援，維護災區的社會穩定。

　　縣盤電力公司負責電網電力設施、設備的搶險搶修工作；負責保障居民用電及工農業生產安全用電需要。

　　縣供排水公司負責供水管網設施、設備的搶險搶修工作；負責保障居民用水及工農業生產用水需要。

　　縣天然氣公司負責供氣管網設施、設備的搶險搶修工作；負責保障生產、生活用氣需要。

　　2.1編制目的

　　為提高全縣應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展防災救災工作，最大限度地減少災害損失，保障人民群眾生命財產安全和維護社會穩定，促進我縣經濟又好又快發展。

　　2.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《**省應對低溫雨雪冰凍災害預案》、《**縣突發公共事件總體應急預案》、**縣人民政府辦公室《關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的緊急通知》（*政府辦發電〔20__〕2號）等相關法律法規、政策要求制定本預案。

　　2.3適用范圍

　　我縣行政區域內低溫雨雪冰凍災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等適用本預案。

　　2.4工作原則

　　應對低溫雨雪冰凍災害工作應遵循下列原則：堅持以人為本、科學應對，最大限度地減輕或避免人員傷亡、財產損失；堅持統一領導，分級負責，分工協作，各司其職；堅持防災與救災并重、防救結合，落實保障措施，做到有備無患；堅持軍地聯動，全民動員，充分發揮基層自治組織、社會團體和志愿者的作用，共同完成應對低溫雨雪冰凍災害工作。

　　2、組織指揮體系職責

　　2.1指揮機構組成

　　應對低溫雨雪冰凍災害實行各級人民政府行政領導負責制。縣政府成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組，組長由縣政府分管農業副縣長擔任，副組長由縣政府辦公室聯系農業副主任擔任，有關部門和單位主要負責人為成員。

　　縣應對低溫雨雪冰凍災害領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府應急辦，主任由縣政府應急辦主任擔任。

　　成員單位：縣人武部、縣政府應急辦、縣發展和改革局、縣經濟和商務局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣規劃和建設局、縣交通局、縣國土資源局、縣農業局、縣水務局、縣林業局、縣衛生局、縣環保局、縣廣播電視局、縣糧食局、縣旅游局、縣畜牧局、縣氣象局、縣武警中隊、縣盤電公司、縣天然氣公司、縣供排水公司。

　　各鄉鎮人民政府相應成立應對低溫雨雪冰凍災害領導小組。

　　3、應急準備

　　3.1資金準備

　　各鄉鎮人民政府要做好應對低溫雨雪冰凍災害的籌資工作，一旦發生低溫雨雪冰凍災害，各有關部門要及時安排和撥付應急救災資金，確保救災工作順利進行。

　　3.2物資儲備

　　各鄉鎮人民政府應認真做好救災物資動態儲備和生產能力儲備工作，各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪除冰專用工具，為全民參加除雪除冰行動提供保障。

　　3.3預警發布

　　縣氣象部門應建立和完善預警信息發布系統，按相關規定及時發布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息；新聞媒體、電信運營企業等要按有關要求及時、無償播報和轉發低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

　　3.4應急隊伍

　　縣公安、交通、規劃和建設、國土資源、水務、電力、通信、衛生、農業、林業、畜牧等部門要加強應急救援隊伍建設，并定期演練，確保搶險救災工作順利實施。

　　4、預警級別

　　Ⅳ級日平均氣溫已降至3℃或以下，并伴有雨雪天氣，且陰冷天氣將持續35天，可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成一定影響和危害。

　　Ⅲ級日平均氣溫連續3天降至2℃或以下，有雨雪冰凍天氣出現，且陰冷天氣將持續35天，可能對交通、農牧業、輸電線路、露天設施等造成較大影響和危害。

　　5、應急響應

　　5.1響應原則

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發布后，對可能出現的低溫雨雪冰凍災害，堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責的原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持政府統一指揮、部門密切配合、軍地聯合救援的原則，廣泛動員社會力量，形成全民共同參與的聯動機制。

　　5.2響應條件

　　低溫雨雪冰凍災害預警信息發布后，各鄉鎮人民政府和各有關部門應當做好充分預防和應對準備工作；低溫雨雪冰凍災害發生后，對災情可能造成的危害進行分析研判，及時啟動預案，采取有效應對措施，全面部署搶險救災工作。

　　5.3響應啟動

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，各鄉鎮政府要及時發布預警信息，下發緊急通知，召開緊急會議，自動啟動應急預案，組織指揮搶險救災工作。各有關部門應按照本預案明確的職責，組織開展搶險救災工作。

　　5.4響應終止

　　低溫雨雪冰凍災害天氣結束、災情和救災工作穩定后，由領導小組辦公室提出建議，領導小組決定終止應急響應。

　　6、災情報告和評估

　　6.1災情的責任報告和評估單位

　　各鄉鎮人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，縣發展和改革、經濟和商務、教育、公安、民政、財政、規劃和建設、交通、農業、水務、林業、畜牧、衛生、廣播電視、糧食、旅游、氣象、電力、供水、供氣等部門，按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

　　6.2災情報告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災害發生后，各鄉鎮人民政府及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣政府和有關部門，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災情況。

　　6.3災情報告和總結評估

　　災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況，農業、畜牧、林業受災情況，交通、水利、電力、供水、供氣、通信等基礎設施受損情況及房屋倒塌、損壞情況，地區直接經濟損失情況，當地政府組織救災的基本情況。

　　救災工作結束后，各鄉鎮政府要及時總結、評估災害損失、救災工作、經驗教訓，及時向縣政府報告。

　　7、災后救助與恢復重建

　　7.1受災鄉鎮人民政府和有關部門要盡快對受災群眾、受災企業等實施有效救助，幫助災區群眾重建家園，恢復生產。

　　7.2縣民政部門要全面啟動災害核查機制，安排民政救濟資金，確保受災群眾的基本生活保障。

　　7.3縣教育部門要采取有效措施盡快修復損毀校舍，恢復學校正常教學秩序。

　　7.4縣規劃和建設、交通、水務、電力、廣播電視等部門要組織作好災區供電、供水、供氣以及交通、通信、廣播電視等設施的恢復工作。

　　7.5縣經濟和商務等部門要積極組織工業企業抗災自救，盡快恢復生產。

　　7.6縣糧食、物價等部門要作好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品市場供應、調控和監測工作，加強市場監管，維護價格基本穩定和正常市場秩序。

　　7.7縣農業、林業、畜牧部門要深入農村指導農民開展生產自救和搶修受損設施；畜牧部門要協調有關部門確保飼草、飼料及時供應，采取有效措施，監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。

　　7.8縣衛生部門要盡快恢復正常醫療衛生工作秩序，同時做好災后醫療防疫衛生工作。

　　7.9縣環保部門要盡快消除災害對環境的污染、破壞等影響。

　　8、附則

　　8.1獎勵

　　8.1.1對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

　　8.2責任追究

　　對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施，造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人，依照有關法律法規規章的規定，給予通報批評和行政處分。情節嚴重的，對其主要責任人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　8.3預案管理、解釋和實施

　　8.3.1本預案是縣政府指導應對低溫雨雪冰凍災害救災工作的專項預案，根據實際需要進行修訂和完善。

　　8.3.2鄉鎮人民政府應制定本行政區域內的應對低溫雨雪冰凍災害專項預案，并報縣人民政府備案。

　　8.3.3有關部門、企事業單位和街道、鄉鎮、社區、村應當制定應對低溫雨雪冰凍災害工作

關于冰凍災害應急預案 篇30

　　一、適用范圍

　　本辦法適用于我所冬季冰雪災害事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災害，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災害，包括其次生、衍生災害。凡屬于以上條件之一的，均應立即啟動此預案。

　　二、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想：以科學發展觀為指導，認真落實“三個服務”的要求，積極貫徹“安全暢通、預防為主、積極應對”的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

　　（二）工作目標：堅持“疏通第一、服務第一”的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

　　三、組織機構

　　為了切實加強全所冬季冰雪災害應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災害應急工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：、

　　領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

　　領導小組下設冰雪災害應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。

　　應急處置電話：

　　四、組織實施

　　（一）加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要及時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要及時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉大衣等防凍物品。

　　（二）加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，及時與當地氣象部門聯系，冰雪災害發生后，及時掌握、準確判斷災害發展趨勢，第一時間做出反應，并立即啟動應急預案。收費站要隨時清掃收費車道積雪，并在收費廣場前后200米內撒布防滑料，確保車輛安全行駛；當出現交通阻塞時、車輛和人員在收費廣場滯留時，要第一時間開展疏導和救援工作，及時為滯留人員提供防寒衣物，執勤警衛和外部稽查人員及時疏導阻塞車輛，確保車流暢通。當發生較大雪災天氣時，所里將組織全體機關人員到收費一線，協助組織清除積雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加強單位內部安全管理。在加強冬季冰雪天氣除雪應急管理的同時，各部門要高度重視自身安全管理，收費站采用電暖、煤爐取暖時，要做好防火、防觸電、防煤煙中毒等措施的落實；警衛、稽查人員在收費廣場執勤時必須著反光標志服、帶安全頭盔；加強車輛機械的安全管理，冰雪天氣出車時必須使用防滑鏈，確保車輛、人員安全。

　　（四）加強信息報送和應急宣傳教育工作。冬季冰雪天氣發生后，值班站長要及時組織人員清雪除冰，值班領導要及時了解雪災情況，并根據雪災嚴重程度及時向總段冰雪災害應急辦公司報告。對于在收費廣場因冰雪災害造成交通事故、長時間中斷交通的，要按照交通運輸部《公路交通阻斷信息報送制度》的要求，及時上級管理部門匯報，以便及時協調處理。嚴格執行單位領導24小時帶班制度，各崗位值班人員必須堅守崗位，確保24小時通訊暢通。同時，進一步加強對冬季安全生產工作的新聞宣傳力度，及時宣傳單位在應對冰雪災害和冬季安全管理中的組織措施和工作成效，形成良好的輿論環境。

　　（五）罰則。本預案啟動后，各部門必須聽從指揮，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不及時，交通疏導不力，行動遲緩等原因造成收費廣場交通事故及其它不良影響，或被上級單位點名批評者，將按單位相關制度嚴格追究相關人員責任。

關于冰凍災害應急預案 篇31

　　根據縣政府辦公室《關于印發縣雨雪冰凍災害應急預案的通知》精神，結合交通實際，為切實加強公路應急保障工作，保證雨雪冰凍災害應急工作高效、有序進行，最大限度地減少或避免災害造成的人員和財產損失，維護社會穩定，服務民生，保障經濟社會持續健康發展，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　縣局成立雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動領導小組，各工程指揮部辦公室負責人。

　　領導小組下設辦公室，周永江兼任辦公室主任。縣公路管理處為雨雪冰凍災害公路暢通應急保障行動實施的責任單位。

　　二、工作職責

　　領導小組負責研究確定并啟動應急保障工作方案，下達工作指令，指揮協調相關工作。應急保障領導小組辦公室負責協調、督查、信息聯絡工作，收集整理上報的災情動態，及時通報保障工作進展情況。縣公路管理處負責公路、橋梁、隧道及附屬設施的搶修保暢工作，配合有關單位和部門做好搶險救災車輛的通行工作，配合做好公路交通安全管理。

　　三、應急響應

　　按照縣政府辦公室紹縣《縣雨雪冰凍災害應急預案》分級響應的規定，縣雨雪冰凍災害應急指揮部下達啟動應急保障行動指令時，本方案即時啟動，縣局應急保障領導小組進入應急響應狀態，縣公路段按照工作職責，立即開展應急保障。先期處置雨雪冰凍災害，保障公路安全暢通。

　　四、物資與裝備

　　縣公路管理處準備應急保障物資儲備1250噸防滑料，配備了搶險車輛21輛，鏟車4輛，撒鹽車1輛。準備推雪車5輛，鐵鏟650把，鋤頭240把，工業用鹽210噸，草包（麻袋）2100只，掃帚2850把、掃雪板25塊，飄旗1200米,安全標志牌35塊。車輛、機械設備完好率保持在95%以上。

　　五、保障措施

　　1.保障順序

　　災害發生時，按照先國、省道公路，后縣、鄉、村道公路；先高等級公路，后低等級公路；先重要公路，后次要公路的順序開展應急保障，險情特殊時，不受前述順序限制。

　　2.保障要求

　　災害發生在國、省道和高速公路連接線的，保障行動指令下達后，縣公路段需在45分鐘內將機械設備、保障物資運抵災害發生地，災害發生在縣、鄉、村道公路的，必須在1小時內將機械設備、保障物資運抵災害發生地，要及早實施修復和搶通工作，恢復公路通行。

　　3.擴大應急

　　當應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大，縣局應急保障行動領導小組迅速報請市交通局、縣應急指揮部，給予指導和應急力量、裝備、技術支援。

　　六、應急結束

　　當雨雪冰凍災害及次生、衍生災害得到有效控制時，縣局應急保障行動領導小組視情宣布應急結束。

　　七、實施時間

　　本行動方案自印發之日起實施(每年12月1日至次年3月31日為我縣雨雪冰凍災害防御關鍵期)。

關于冰凍災害應急預案 篇32

　　為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發生，并能快速、及時、妥善的處理突發事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。依照上級有關要求及有關法律法規，切實從我校實際出發，制定本預案。

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　二、安全工作措施

　　1、學校領導及值班人員應應在放學之前10分鐘到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、各班主任要加強學生出勤考查，及時了解學生遲到、未到校的情況及原因，告知家長后并及時匯總情況報告學校。

　　3、如遇有暴風雨、雪等惡劣天氣時，應立即請示中心校領導是否停課或提前放學，并通知班主任放學前要加強學生的安全教育，防止交通、溺水、摔傷等傷害事故的發生。班主任應在放學前巡視教室，要求值日生關好門窗，切掉微機、電視等一切電源，確保學校財產的安全。

　　4、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生區接學生。

　　5、及時組織相關人員清掃校園內、周邊道路的積雪，采取必要的防滑措施，及時加強學生安全教育，保證師生的活動及人身安全，防止摔傷等事件發生。

　　三、有關要求

　　1、惡劣天氣停止上體育課，班主任要通知學生在暴風雨、雪后或大雪清除前不得進入運動場地，防止安全事故的發生。

　　2、雪天，要求學生不得把冰雪帶入樓內，以防摔傷。

　　3、每一位教師有提醒、保護學生的義務。若清晨雪積校園，第一節沒有課的教師要主動到樓前、樓后清掃道路，確保師生安全。

　　4、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

關于冰凍災害應急預案 篇33

　　一、學校雨雪天氣安全領導小組

　　組長：

　　全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。

　　副組長：

　　組員：

　　二、安全工作措施

　　1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

　　2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生接學生。各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘。各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人責任。

　　3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。

　　4、當日上學前如果遇暴風雪就不到校在家學習。

　　5、未盡事宜，以當天緊急通知為準。

　　學校雨雪天氣應急預案最新

　　針對學校臨近放學時，突降雨雪，學生未帶雨具，而大量家長集中在校門口接學生情況，適用此項預案。(如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。)

　　(一)各校門口家長進出方向安排

　　1.東門：所有家長從東門進入，家長接到學生后，可根據個人情況選擇走東門或西北門。

　　2.西北門：只允許家長和學生出校門，禁止家長從這個門口進入校園。

　　3.北門：臨近放學，突發雨雪天氣時，北門要關閉。

　　(二)各年級錯時放學安排

　　1.各班班主任在教室內組織學生，一律按照大隊部廣播統一安排；不允許因學生做值日或個別輔導等原因留學生在校園內逗留。

　　2.大隊部利用廣播系統按照學校放學錯時安排，分不同時段通知相關年級和家長組織放學。

　　3.校門口家長要按照學校廣播要求，在不同時間段進入教學樓接走學生。

　　4.如果家長晚到，班主任要組織相關學生在教室內等待。

　　(三)其他注意事項

　　1.雨具使用引導：為避免學生因個別雨具銳利，倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

　　2.對于使用雨傘學生，提醒學生做到以下三點：一是進教學樓時要做到收傘；二是持傘時，傘尖要朝下；三是嚴禁用雨具打鬧。

　　3.如果連續雨雪天氣，家長學生們已經做好應對準備，學校將執行常規放學安排。