山洪災害防治應急預案（通用3篇）
山洪災害防治應急預案 篇1
一、總則
（一）編制目的。為有效防御山洪災害，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，避免群死群傷事件的發生，特制定本預案。
（二）編制依據。根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水土保持法》、《地質災害防治條例》、《中華人民共和國氣象法》、國家防總《山洪災害防御預案編制大綱》等國家頒布的有關法律、法規、條例及規定和《招遠市防汛抗旱應急預案》、《招遠市山洪災害防治非工程措施建設實施方案》等，編制本預案。
（三）編制原則。
1.堅持科學發展觀，體現以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標； 貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結合； 落實行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制； 因地制宜，具有實用性和可操作性。
（四）適用范圍。本預案適用于全市山丘區由于降雨引發的山洪、泥石流、滑坡等對人民生命、財產造成損失的災害的應急處置。
（五）預案編制。
市山洪災害防御預案、鎮（街道、區）山洪災害防御預案、村山洪災害防御預案，內容包括調查了解區域內的自然和經濟社會基本情況、歷年山洪災害的類型及損失情況，分析山洪災害的成因及特點，在調查研究的基礎上劃分危險區和安全區；確定市、鎮（街道、區）、村級防御組織機構人員及職責；充分利用已有的監測及通信設施、設備，制定實時監測及通信預警方案，確定預警程序及方式，根據預報及時發布山洪災害預警信息；確定轉移安置的人員、路線、方法等，擬定搶險救災、災后重建等各項措施，安排日常的宣傳、演練等工作。
3.市防汛指揮部辦公室負責組織編制全市山洪災害防御預案，鎮（街道、區）防汛指揮機構負責組織編制鎮（街道、區）、有關村山洪災害防御預案。
（六）預案審批。
1.市山洪災害預案由市人民政府負責審批；鎮（街道、區）山洪災害防御預案由鎮（街道、區）政府（辦事處、管委）負責審批，報市防汛指揮部辦公室備案。
2. 每5年對本預案修訂一次，并視情況變化作出相應修改。各鎮（街道、區）、各有關部門和單位根據本預案制定相關的山洪災害防御預案。
二、基本情況
招遠市地處山東半島西北部，總面積1432.32km2。轄區內河流主要有黃海水系、渤海水系兩大水系，均系源短流急的雨源型季節性河流。共有4座中型水庫，29座小（一）型水庫，183座小（二）型水庫，1121座塘壩，13948座谷坊。區域內的氣候特點是春季干旱，夏季濕熱多雨且降水集中，時有臺風登陸，形成暴雨洪水，秋季天氣涼爽，個別出現連陰雨，冬長干冷雨雪稀少。全市多年平均降雨量為630.3毫米，年徑流量為2.7億立方米。
三、危險區、安全區的劃分
（一）劃分原則。
危險區是指受山洪災害威脅的區域，一旦發生山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區內人員傷亡以及房屋、設施的破壞。危險區一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩定的山體下。根據區域山洪災害的形成特點，在調查歷史山洪災害發生區域的基礎上，結合氣候和地形地質條件、人員分布等，分析山洪災害可能發生的類型、程度及影響范圍，全市山洪災害的危險區一是中小型水庫、塘壩下游，危險區即水庫潰壩洪水淹沒范圍。二是地質災害危險區的分布區域，主要有：（1）玲瓏金礦—大蔣家、九曲，地處低山區，溝谷尾礦庫、毛石堆積較多，易發生泥石流；（2）張星鎮北部山區采石場多，山體破壞嚴重，易發生山體滑坡。
安全區是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質結構比較穩定，可安全居住和從事生產活動的區域。安全區是危險區人員的避災場所。危險區之外的地區大多屬于安全區。
（二）“兩區”的基本情況。
全市共有16個小流域為山洪災害危險區，涉及張星鎮等12個鎮（街道、區），根據山洪可能發生的程度和范圍，劃分為一、二級危險區。
四、組織指揮體系
山洪災害防御指揮機構為招遠市防汛抗旱指揮部。
五、監測預警
（一） 山洪災害雨、水情臨界值確定。
1.根據歷史山洪災害發生時的降雨情況和暴雨特性、地形地質條件、前期降雨量等，確定我市可能發生山洪災害的臨界雨量值如下：
2.由于缺乏溪河水位水情觀測資料，因此根據流域內的小型水庫、塘壩、河道的水位變化情況和歷史山洪災害發生時情況，作為預測山洪發生的依據，水情臨界值的確定：一是有閘控制的水庫以防洪高水位做為預警水位，設計水位做為轉移水位，開敞式溢洪道的水庫以堰頂高程做為預警水位，設計水位做為轉移水位；二是有堤防的河道以堤防的警戒水位（主河道洪水位）做為預警水位，堤防的保證水位（設計洪水位）為轉移水位，無堤防的按歷史成災水位確定。
（二）實時監測。
1.監測點的設立：根據（招遠市山洪災害防御非工程措施實施方案），全市共設17個雨量自動監測站、48個簡易雨量監測站、3個6要素自動氣象站、2個4要素自動氣象站、1個移動式氣象站、3個河道水位觀測站、8個水庫視頻監控點，共享煙臺水文局3個雨量遙測站。在玲瓏大蔣家、張星奶子場、上院等100個村設無線自動預警站，在山洪災害一、二級危險區225個村設人工預警站，在張星鎮、玲瓏鎮、阜山鎮、蠶莊鎮、金嶺鎮、齊山鎮、夏甸鎮、大秦家、羅峰、夢芝、泉山、溫泉辦事處、辛莊鎮、畢郭鎮設14個山洪災害預警分中心，在市水務局設1處山洪災害預警中心。
2.監測內容：各鎮（街道、區）防指要監測轄區內降雨、水位等信息。并及時將信息匯報市防指。
3 .監測要求：有目的、有步驟、有計劃、有針對性地進行監測，群測群防為主，專業監測為輔。
（三）通信方式。
1.選取適宜的通信方式。山洪災害自動監測站采用GSM/GPRS通信傳輸信息，簡易監測站采用電話、人工方式傳輸信息。
2.山洪災害預警發布的通信方式有電視、廣播、電話、傳真、Internet網絡、短信、數字式調幅無線電指揮系統、專用警報系統、鑼鼓號等。
3.各危險區的村均配備手搖報警器、銅鑼、哨及手持擴音器設備。
（四）預報、預警。
1.預報內容：氣象預報、水庫水位預報、泥石流和滑坡預報。氣象預報由氣象部門發布，水庫水位預報由鎮（街道、區）防指、水務部門按管理權限發布，泥石流和滑坡預報由自然資源部門發布。
2.預警內容：暴雨洪水預報信息；暴雨洪水監測信息；降雨、洪水位是否達到臨界值；水庫及山塘水位監測信息；可能發生泥石流或滑坡的監測和預報信息等。
3.預警指標確定
預警指標是指觸發山洪災害的雨、水量臨界值，包括臨界雨量和成災水位（流量）的`確定。預警指標分為暴雨預報、準備轉移（警戒）和立即轉移（危險）兩級。
(1)Ⅲ級 (黃色) 警報。當6小時降雨量達到50毫米，山洪災害預警系統發出內部黃色警報信號，對水情和雨情進行研判，根據研判結果確定是否對外發出黃色警報信號。
(2)Ⅱ級 (橙色) 警報。發出黃色警報信號后，降雨仍在繼續，洪水接近警戒水位，或者3小時降雨量達到50毫米或者12小時降雨量達到135mm,并且降雨仍在持續，山洪預警系統發出警報信號，對水情和雨情進行研判，根據研判結果確定是否發出橙色警報信號。
(3)Ⅰ級(紅色) 警報。發出橙色警報信號后，降雨可能在較長時間持續，水庫、塘壩、堤防洪水超過警戒水位且水位仍在上漲，有潰壩、決堤征兆或者3小時內降雨量達到90毫米時，或者12小時降雨量達到150毫米時，山洪預警系統發出內部警報信號，對水情和雨情進行研判，根據研判結果確定是否發出紅色警報信號。必要時，可向危險區直接發布紅色警報信號，立即組織危險區群眾迅速撤離至安全地帶。
4.預警等級劃分原則
山洪災害預警等級分為三級（Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ），按照發生山洪災害的可能性、嚴重性和緊急程度，對應顏色依次為黃色、橙色、紅色，三種顏色預警信號分別代表可能（暴雨氣象預報）、嚴重（警戒雨量或警戒水位）、特別嚴重（危險雨量、危險水位或有泥石流、滑坡征兆）。
5.預警啟用時機
（1）當接到暴雨天氣預報，相關行政責任人應引起重視，并發布暴雨預警信息。當降雨量達到相應等級雨量值時，降雨仍在持續，應發布山洪災害預警信息；
（2）當水位達到相應等級值，且仍在上漲，相關防汛機構應發布預警信息。若可能對下游造成山洪災害，應向下游發布預警信息；
（3）當出現發生泥石流、滑坡的征兆時，防汛機構應發布泥石流、滑坡災害預警信息。
（4）水庫及塘壩出現可能發生潰壩較大、重大險情時相關防汛機構應立即發布預警信息。
6.預警發布及程序：根據調查、監測、分析，按臨界雨量、水位、山洪災害征兆等，及時發布警報。
（1）在一般情況下，山洪災害防御預警信號由市防汛指揮機構發布，可參照市→鎮（街道）→村→組→戶的次序進行預警。
（2）如遇緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩等）村可直接報告市防汛指揮部和鎮（街道）防汛指揮機構，并可直接發布預警信號，在最短時間內完成預警工作（
7.預警、警報方式
預警方式：
警報方式：
8. 預警發布及響應
接到防汛抗旱指揮部通知將有暴雨時發布三級(黃色)預警，同時啟動三級應急響應。
(1)市山洪災害防御指揮部通過電話、傳真、手機短信向有關鎮（街道、區）發出三級(黃色)預警；
(2)通過廣播電視播放天氣預報，并提醒廣大群眾注意做好山洪災害防范準備。
(3)當接到三級(黃色)預警后，各有關人員應迅速上崗到位，注意觀察水雨情變化，并加強防范。
當降雨量達到警戒雨量且降雨仍在持續時，或溪河水位達到警戒水位，發布二級(橙色)預警，同時啟動二級應急響應。
(1)市山洪災害防御指揮部通過電話、傳真、手機短信向有關鎮（街道、區）發出二級(橙色)預警。
(2)通過廣播電視播放山洪災害二級(橙色)預警信息，提醒廣大群眾注意防范山洪災害，危險區人員做好轉移準備。
(3)通過手機短信向市防汛指揮部指揮長、副指揮長及指揮部成員單位領導、各鎮（街道、區）主要領導、市防指所屬的監測組、信息組、轉移組、調度組、保障組主要成員發布二級(橙色)預警，做好相關防范工作。
(4)有關鎮（街道、區）、村在接到市防指發布的二級(橙色)預警后，通過無線語音廣播、銅鑼、手搖報警器等向危險區群眾發出二級(橙色)預警，提醒危險區人員注意防范，做好轉移準備。
(5)各村組應以事先進行演習的方式，以十戶為一組，按照村級預案確定的本村組的轉移路線、向預定安全區進行轉移。
當降雨量達到危險雨量且降雨仍在持續時，或溪河水位達到危險水位，或有泥石流、滑坡征兆時，發布一級(紅色)預警，同時啟動一級應急響應。
(1)市山洪災害防御指揮部通過電話、傳真、手機短信向有關鎮（街道、區）發出一級(紅色)預警,要求有關鎮（街道、區）立即全面行動，做好搶險救災轉移安置工作。
(2)通過廣播電視播放山洪災害一級(紅色)預警信息，要求危險區人員馬上轉移，有關群眾嚴加防范山洪災害。
(3)手機短信報警通知到市主要領導、市防汛指揮部指揮長、副指揮長及指揮部成員單位領導、鎮（街道、區）主要領導、山洪災害監測組、信息組、轉移組、調度組、保障組主要成員、各行政村負責人，要求危險區人員立即按預定路線撤離至安全區。
(4)各村組包戶責任人，應進入所包轉移困難戶家中，幫助其進行轉移。
六、轉移安置
（一）轉移安置。
1. 山洪災害易發區所在地政府負責群眾轉移安置工作，明確需要轉移的人員。
2. 轉移遵循先人員后財產，先老弱病殘人員后一般人員的原則，應以集體、有組織轉移為主。轉移責任人有權對不服從轉移命令的人員采取強制轉移措施。
3.轉移地點、路線的確定遵循就近、安全的原則。轉移時要按制定轉移路線轉移，嚴格落實責任制，由村干部或鎮（街道）干部分片包干負責，并向群眾解釋清楚。根據擬定的轉移安置路線繪制轉移安置圖，并填寫群眾轉移安置計劃表。
4.各鎮（街道、區）要制作明白卡，將轉移路線、時機、安置地點、責任人等有關信息發放到每戶。制作標識牌，標明安全區、危險區、轉移路線、安置地點等。
5.因地制宜地采取集中、分散等安置方式。安置方式可采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等。搭篷地點應選擇在安全區內。
七、搶險救災
（一）搶險救災準備。
1. 普及山洪災害防御的基本知識，增強防災意識。
2 .市應急管理局要建立搶險救災工作機制，做好搶險救災準備工作。主要包括人員組織、物資調撥、車輛調配和救護等。
（二） 搶險、救災。
一旦發生險情，市防辦及時向上一級防汛指揮部門報告的同時，市應急管理局組織應急搶險隊投入搶險救災，確保災區人民群眾的生命安全，盡量減少財產損失；緊急情況下可以強制征用和調配車輛、設備、物資等；對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監測、防御；發生災情，要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體；對緊急轉移的人員作好臨時安置，發放糧食、衣物，對災區作好衛生防疫工作；迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
八、保障措施
（一）汛前檢查。
汛前，有關鎮（街道、區）要對所轄區域的重要水利工程、河道險工險段、滑坡危險點及通信、監測、預報預警設施進行全面檢查，統計危險區內常住人口，登記造冊，發現問題，及時處理，做到有險必查、有險必糾、有險必報。
（二）宣傳教育及演練。
1、利用會議、廣播、電視、墻報、標語等多種形式，宣傳山洪災害防御常識，增強群眾主動防災避災意識。制作有關山洪災害防御知識科普讀物和宣傳單，張貼標語、創建宣傳欄，介紹防災、避災知識等。
2、在交通要道口及隱患處設立警示牌。
3、組織對鎮、村責任人、預警人員、搶險隊員等進行培訓。組織群眾進行演練，熟悉轉移路線及安置地點。
九、附則
（一）預案管理與更新。
本預案由市防辦負責組織編制，市防指審批，并報煙臺市防辦備案。每3—5年對預案修訂一次，修訂后應按原審批程序進行審批。
（二）預案解釋部門。招遠市防汛抗旱指揮部辦公室負責解釋。
（三）預案實施時間。本預案自發布之日起實施。
山洪災害防治應急預案 篇2
天氣變幻莫測，雨雪冰凍災害隨時可能發生。為了保護孩子們的生命安全，小學就應該制定雨雪冰凍災害應急預案。
一、雨天應急預案
1、防范措施：穿防水鞋，攜帶雨傘，乘坐學校巴士或路虎等車輛。
2、緊急措施：遇到下雨的天氣，立即回到教室或室內安全場所。若在校園內，請盡快找尋校園內的遮雨處，不要隨意在教學樓外游蕩。禁止跑闖雨水、跳水洼。
3、撤離方案：根據不同情況，按照學校安排組織統一集中在室內等待安排。
二、雪天應急預案
1、防范措施：穿雪鞋，攜帶雪橇、手套、帽子等防寒物品，根據天氣預報及時向學校匯報情況，聽取學校安排。
2、緊急措施：遇到下雪的天氣，若是在教室等室內，請勿外出，特別是走樓梯口，以免滑倒；若是在操場等室外場所，請勿大聲喧嘩，踩踩雙腳，以松土為層的方式走動，避免滑倒。禁止玩、偽裝雪球，避免意外傷害。
3、撤離方案：在校園內，按照學校安排組織統一集中在室內等待安排。如果遇到迫在眉睫的`情況，可以在校園內請教老師傳達信息協助組織撤離。
三、冰凍災害應急預案
1、防范措施：穿厚實的羽絨服、棉衣等保暖衣物，防滑鞋，攜帶手套、帽子等防寒物品，學習避免走在長時間沒有碰過陽光的道路或機動車道上。
2、緊急措施：遇到冰凍的天氣，首先要注意安全，不要相互抱摟。如果有摔倒，保持鎮靜不慌張，用雙手搭住樓梯扶手或垃圾桶等物體，觀察助理情況，根據具體情況進行翻身或保持原位等方法，盡快站起來。禁止奔跑、跳躍或打滑，注意人與人之間的距離，避免摔倒、碰撞等事故。
3、撤離方案：根據不同情況，按照學校安排組織統一集中在室內等待安排，千萬不要擅自冒險前往。如遇到必須撤離的情況，應在處于安全的前提下組織迅速撤離。
山洪災害防治應急預案 篇3
1 總則
1.1 編制目的
高效有序地做好本企業應對突發雨雪冰凍自然災害的應急處置和救援工作，避免或最大程度地減輕災害造成的損失，保障員工生命和企業財產安全，維護社會穩定。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》
《電力企業專項應急預案編制導則》
《金竹山火力發電分公司突發事件總體應急預案》
1.3 適用范圍
適用于本企業雨雪冰凍災害突發事件的應急處置和應急救援工作。
2 應急處置基本原則
遵循“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持防御和救援相結合，堅持一保人身、二保廠房、三保設備的原則。依托政府、統一領導、分工負責、加強聯動、快速響應，最大限度地減少突發事件造成的損失。
3 事件類型和危害程度分析
3.1 事件類型
雨雪冰凍災害主要發生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之際偶爾也會出現。這種氣象災害是由降雪(或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等)或降雨后遇低溫形成的積雪、結冰現象，會對員工生命財產安全和設備正常運行造成危害。近年來在全球氣候變暖的大背景下，本地區雨雪冰凍天氣有所減少，但極端雨雪冰凍災害發生的可能性仍然存在。
3.2 危害程度分析
雨雪冰凍災害直接對安全生產運行構成威脅。可能導致供電線路嚴重積雪冰凍、損毀桿塔，可能使戶外電氣設備損壞、廠房坍塌，甚至引發人身傷害事故。
雨雪冰凍災害對交通安全有很大影響。可能導致地面塌陷、路面濕滑，增加交通事故發生的幾率，造成交通受阻或交通事故。
雨雪冰凍災可能導致室外供水、供汽、供氣管路凍結，造成生產和生活供水、供氣、供汽中斷。
4 事件分級
雨雪冰凍災害事件按其性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，一般分為四級。：
4.1 I級 特大雨雪冰凍災害
當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。
4.2 II級 大雨雪冰凍災害
當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重，部分發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。
4.3 III級 較大雨雪冰凍災害
當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰，發生跳閘;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
4.4 IV級 一般雨雪冰凍災害
當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
5 應急指揮機構及職責
5.1 應急指揮機構的組成
5.1.1 應急救援指揮部
總指揮：生產副總經理
成員：安監部主任、發電部主任、設備部主任、環保部主任、燃運部主任、總經理工作部主任、思想政治工作部主任、財務部主任等部門行政正職
5.1.2 應急救援辦公室
指揮部在設備部設防雨雪冰凍災害應急救援辦公室，為常設機構，由設備部主任兼任辦公室主任，負責本預案的執行和日常管理工作。
5.1.3 應急救援工作組
(1)運行應急組：每個集控室成立一個小組，當班值長為組長。
(2)繼電保護專業應急組：由控制部繼電保護專業人員組成，繼電保護主管任組長。
(3)汽機專業應急組：由設備部、檢修部汽機專業人員組成，汽機主管任組長。
(4)鍋爐專業應急組：由設備部、檢修部鍋爐專業人員組成，鍋爐主管任組長。
(5)電氣專業應急組：由設備部、檢修部電氣專業人員組成，電氣主管任組長。
(6)熱控專業應急組：由設備部、控制部熱控專業人員組成，熱控主管任組長。
(7)公用系統應急組：(包括:化學、燃料)，由設備部、燃運部、環保部人員組成，設備部副主任任組長。
(8)物資保障應急組：由發展計劃部、物資部、燃料管理部人員組成，物資部主任任組長。
(9)后勤、醫療保障組：由行政事務部、物業管理人員組成，物業公司經理任組長。
(10)安全保障組：由安監部人員及各部門安全員組成，安監部主任任組長。
(11)保衛救援組：由總經部、消防隊、駐公司武警中隊人員組成，總經部保衛主管任組長。
(12)通訊保障組：由控制部通信專業人員組成，通信班班長任組長。
5.2 應急指揮機構的職責
5.2.1 應急救援領導小組的職責
(1)發布和解除應急救援命令和信號;
(2)組織指揮救援隊實施救援工作;
(3)向上級匯報突發事件的情況，必要時向有關單位發出救援請求。
5.2.2 應急救援辦公室的職責
(1)負責組織本應急預案的編制、修訂及審核;
(2)負責組建應急救援專業隊伍，并組織實施和演練;
(3)檢查督促做好預防措施和應急救援的各項準備工作。
5.3 應急救援工作組的職責
(1)運行應急組：負責運行設備的應急處理。
(2)繼電保護專業應急組：負責繼電保護的應急處理。
(3)汽機專業應急組：負責汽機設備的應急處理。
(4)鍋爐專業應急組：負責鍋爐設備的應急處理。
(5)電氣專業應急組：負責電氣設備的應急處理。
(6)熱控專業應急組：負責熱控設備的應急處理。
(7)公用系統應急組：負責公共系統以及燃料運輸設備的應急處理。
(8)物資保障應急組：負責物資和燃煤的供應。
(9)后勤、醫療保障組：負責后勤供應及人員救護、車輛準備。
(10)安全保障組：負責安全保障、事故調查分析及上報。
(11)保衛救援組：負責現場的保衛隔離和消防救援。
(12)通訊保障組：負責現場的通訊保障工作。
6 預防與預警
6.1 風險監測
6.1.1 風險監測的責任部門和人員
雨雪冰凍災害的風險預警信息監測由設備部負責。
6.1.2 風險監測的方法和信息收集渠道
雨雪冰凍災害風險監測信息渠道主要來自省、市政府部門發布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.1.3 風險監測所獲得信息的報告程序
設備部要加強當地雨雪冰凍災害天氣預報信息的監測，對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副總經理。
6.2 預警發布與預警行動
6.2.1 預警分級
預報等級按國家統一標準劃分為4級：
(1)Ⅳ級：一般雨雪冰凍災害;
(2)Ⅲ級：較大雨雪冰凍災害;
(3)Ⅱ級：大雨雪冰凍災害;
(4)Ⅰ級：特大雨雪冰凍災害。
6.2.2 預警發布
(1)雨雪冰凍災害預警由設備部負責確定級別，經生產副總經理或其授權人簽發后發布。
(2)公司各部門安全生產第一責任人及時轉發公司發布的雨雪冰凍災害預警信息。
6.2.3 預警發布后的應對措施
(1)加強宣傳，增強全員預防冰凍災害和自我保護意識，做好防御特大雨雪冰凍災害的思想準備。
(2)建立健全防御雨雪冰凍災害組織指揮機構，落實責任人、防御雨雪冰凍災害搶險隊伍，構建冰凍災害易造成重大損失的重要生產設備的監測及預警措施，加強防御雨雪冰凍災害專業機動搶險隊的培訓工作。
(3)提前做好各類工程的安全檢查，按時完成工程建設任務，要落實安全度過雨雪冰凍災害的方案。
(4)各部門要及時落實本部門的防御雨雪冰凍災害應急預案。
(5)按照分級負責的原則，儲備必需的防御雨雪冰凍災害物資，合理配置。
(6)充分利用通信網絡，確保雨雪冰凍期間通信完好和暢通。
6.3 預警結束
當低溫雨雪冰凍天氣狀況好轉，省、市政府部門發布雨雪冰凍災害預警結束信息時，設備部對公司設備安全運行狀況進行評估，并將結果及時報送生產副經理，由生產副總經理宣布結束預警。
7 信息報告
7.1 應急值班電話
本單位24小時應急值班電話：
#1集控室值班電話：
#2集控室值班電話：
7.2 應急報告的程序、方式和時限
7.2.1 雨雪冰凍災害信息實行歸口處理，由安監部負責向分公司、集團公司以及當地政府有關部門逐級上報。
7.2.2 雨雪冰凍災害信息的報送，應快速、準確，重要信息立即上報，若一時難以準確把握，先報告基本情況，后抓緊核實補報詳情。
7.2.3 有關部門在發現或接到雨雪冰凍災害事件的報告后，經核實無誤，應依據職責分工，立即組織調集力量開展應急處置工作，全力控制事態發展，并在2小時內向公司總經理報告。
7.2.4 III-Ⅰ級預警信息發布和應急響應啟動后，事件所涉及的部門應當將進展情況及時上報公司，并按照“零報告”制度，形成每日情況簡報。公司及時將進展信息匯總形成每日雨雪冰凍災害事件情況簡報，上報分公司。
7.3 速報內容
災害速報的內容主要包括雨雪冰凍災害險情或災情發生的地點、時間、災害類型、災害體的規模、影響范圍和程度、已采取的應急處置措施和成效，可能的引發因素和發展趨勢等。對已造成后果的災害，速報內容還要包括傷亡和失蹤的人數以及造成的直接經濟損失。
8 應急響應
8.1 響應分級
在本預案中將雨雪冰凍災害的應急響應級別分為4級：
8.1.1 Ⅳ級響應：應對一般雨雪冰凍災害。
8.1.2 Ⅲ級響應：應對較大雨雪冰凍災害。
8.1.3 Ⅱ級響應：應對大雨雪冰凍災害。
8.1.4 Ⅰ級響應：應對特大雨雪冰凍災害。
8.2 響應程序
8.2.1 啟動應急預案的條件
(1)Ⅳ級響應：當地出現低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到5毫米以上;線路出現結冰現象;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
(2)Ⅲ級響應：當地出現連續5天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路部分結冰，發生跳閘;公司生產設備因冰凍發生損壞事故。
(3)Ⅱ級響應：當地出現連續10天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到10毫米以上;線路結冰嚴重，部分發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生損壞事故。
(4)Ⅰ級響應：當地出現連續15天以上的低溫雨雪冰凍天氣，預計未來24小時內降雪量仍將達到15毫米以上;線路結冰特別嚴重，全部發生跳閘;公司重要生產設備因冰凍發生嚴重損壞事故。
8.2.2 響應啟動
(1)Ⅳ級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案;
(2)Ⅲ級響應：生產副總經理宣布啟動應急預案;
(3)Ⅱ級響應：總經理宣布啟動應急預案;
(4)Ⅰ級響應：總經理宣布啟動應急預案。
8.2.3 響應行動
當確認災害災情發生時，立即啟動相應級別應急預案，成立現場指揮部，召開應急會議，調動參與應急處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現場，按照“統一指揮、分工負責、專業處置”的要求和預案分工，相互配合、密切協作，有效地開展各項應急處置和救援工作。
8.3 應急處置
8.3.1 先期處置
(1)對是否改變運行方式、轉移群眾和應采取的措施做出決策;
(2)及時劃分災害危險區，設立明顯的警示標志，確定預警信號;
(3)加強聯絡，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能導致的二次人員傷亡。
8.3.2 應急處置
(1)當發生雨雪冰凍災害后，設備部、發電部等各部門繼續與冷水江氣象局保持密切聯系，及時掌握災害性天氣的動向，增加觀測次數，提高分析預報和預警預報頻次，及時向防雨雪冰凍應急小組領導和成員通報監測預報信息。
(2)應急小組成員接到通知后，應迅速趕赴事故現場，核實雨雪冰凍災害引發事故的地點、程度等信息，同時要立即向上級領導匯報。
(3)事故現場同時發生人身傷亡事故時，當班值長應及時向總經理報告，由總經理宣布啟動人身傷亡事故應急預案和相應的處置方案，要求通訊保持隨時暢通。
(4)由各檢修單位和湘軍公司組織進行道路及廠房的除雪、除冰工作，確保廠區主要道路的暢通。
(5)安監部監督現場安全措施落實和人員到位情況。
(6)總經理工作部主任和物業公司經理負責組織后勤、醫療保障組，保證信息暢通，作好后勤生活和現場的救護工作。
(7)燃料部負責核實燃煤的儲存情況、燃料的供應情況(包括鐵路和公路運輸)，并及時向應急組組長匯報。
(8)物資部負責組織物資保障應急組成員，隨時提供鐵鍬、掃帚、雨鞋、棉衣等應急物資，保證系統恢復所需的物資的供應。
(9)設備部負責組織設備恢復應急組成員，檢修部經理協助，配合發電部全面恢復生產設備的正常運行;同時根據雨雪冰凍災害損壞的設備，及時與物資部門溝通，掌握備件的庫存信息，以便在第一時間恢復設備正常運行。
(10)發電部和設備部負責維持現場的生產秩序，保持穩定生產。
(11)行政事務部、運輸分公司負責了解廠外道路的情況，并與冷水江道路交通管理部門人員取得聯系，及時了解道路信息;同時配合應急小組備足車輛，以備應急處置急用。
(12)雨雪冰凍災害防災救災的有關新聞報道工作需由應急小組組長審核后進行發布。
(13)發生特大和重大雨雪冰凍災害時，由總經理向華銀公司、集團公司及地方政府匯報事故情況。
(14)發生雨雪冰凍災害后，設備部、發電部等應急小組應密切關注災害性天氣的發展趨勢、生產、生活設備的運行情況，防止發生管道凍裂跑水、氫氣管道凍裂跑氫、交通事故等次生災害。
(15)當災害擴大無法控制時，由總經理向地方政府請求支援。
8.3.3 擴大應急響應
現場指揮部應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應立即向地方政府、調度和上級主管單位報告，由應急領導小組協助調配其他應急資源參與處置工作。
8.4 應急結束
雨雪冰凍災害處置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，應急處置工作即告結束。
IV-III級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由生產副總經理發布命令結束應急響應。
II-I級應急響應終止：根據現場生產恢復情況，由總經理發布命令結束應急響應。
9 后期處置
9.1 雨雪冰凍災害發生后，在人身安全不受危害的情況下，各部門生產人員要堅守本職崗位,使公司生產正常進行。
9.2 各部門按職責分工歸口調查、收集、整理災情信息、設備損失情況，由設備部統一匯總和分析評估，并及時上報總經理。
9.3 按相關規定完成事故的調查分析工作，并及時將事故報告上報上級主管部門。
9.4 每年設備部應對防御雨雪冰凍工作的各個方面和環節進行評估、評價，總結經驗和教訓，提出防御雨雪冰凍系統工程規劃、建設和管理建議，定期組織防雨雪冰凍檢查，進一步做好防御冰凍災害工作。財務部根據評估情況辦理保險和理賠事宜。
9.5 應急響應終止后，公司應對參加突發事件應急處置過程中做出貢獻的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
10 應急保障
10.1 應急隊伍
任何部門和個人都有參加防御雨雪冰凍救災的義務。武警部隊和民兵是防御雨雪冰凍搶險的重要力量。
設備部應加強防御雨雪冰凍災害專業應急隊伍建設，加強專業人員技術培訓，確保防御雨雪冰凍搶險需要。
調動武警部隊參加搶險救災基本程序：搶險救災需要駐公司武警部隊參加時，由總經部向市武警支隊提出申請，由市武警支隊按照有關規定派出兵力。
10.2 應急物資與裝備
物資部結合公司實際貯備一定數量防御雨雪冰凍災害物資。防御雨雪冰凍災害物資調撥原則：先使用公司儲備的防御雨雪冰凍災害物資，在不能滿足情況下，由總經部向分公司、當地政府有關部門提出援助申請。
10.3 通信與信息
由總經部編制防御雨雪冰凍搶險各參與單位、責任人以及相關部門、上下級防御雨雪冰凍指揮機構的聯系電話、傳真電話，各防御雨雪冰凍搶險參與單位值班電話、主要責任人聯系電話等的通訊錄，并制定管理制度，經常進行核實、更新，以保障聯絡暢通。
控制部通訊專業人員負責保障防御雨雪冰凍災害信息的暢通。遇到突發事件，要保證防御雨雪冰凍搶險救災的通信暢通。必要時，要全力確保調度電話的暢通，確保值長崗位全國直撥電話的暢通。
10.4 經費
財務部預算要安排資金作為防御雨雪冰凍搶險應急資金。
10.5 其他
行政事務部負責公司救災車輛的調配工作，優先保證防御雨雪冰凍搶險人員、防御雨雪冰凍救災物資的運輸。
物業管理負責組織醫療衛生隊赴生產現場巡醫問診，開展傷病員救治等工作。
11 培訓和演練
各部門要將防雨雪冰凍應急預案內容以及防寒防凍、防御雨雪冰凍救災等常識納入員工日常技術培訓工作。
每年開展一次防雨雪冰凍應急預案演練。
12 附則
12.1 術語和定義