危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理應(yīng)急預(yù)案范文(通用3篇)
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
隨著社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的不斷提高,建筑工地使用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品越來(lái)越多。由于施工現(xiàn)場(chǎng)使用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品,環(huán)境條件差、危險(xiǎn)因素多,要避免發(fā)生民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故,必須加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境。特制定一系列預(yù)防措施和制定一旦發(fā)生民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品的安全事故所采用的救援應(yīng)急預(yù)案。
〈一〉、預(yù)防發(fā)生民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的措施:
一、加強(qiáng)對(duì)民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存管理。
A、儲(chǔ)存民用爆炸物和危險(xiǎn)化學(xué)品必須按照安全生產(chǎn)法內(nèi)的相應(yīng)條例去施行。
即(倉(cāng)庫(kù)的周邊防護(hù)距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。有符合儲(chǔ)存需要的管理人員和技術(shù)人員,有健全的安全管理制度,有符合法律、法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件)。
B、不符合儲(chǔ)存條件的嚴(yán)禁儲(chǔ)存,只能按規(guī)定用多少進(jìn)多少。
2、實(shí)施爆破作業(yè)的必須編制爆破方案,并送上級(jí)主管部門(mén)及公安部門(mén)審批,批準(zhǔn)后方能按方案的要求進(jìn)行實(shí)施爆破作業(yè)。
3、進(jìn)行爆破和危險(xiǎn)化學(xué)品施工的人員必須按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章和安全知識(shí),專業(yè)技術(shù)、職業(yè)性防護(hù)和應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格,方可上崗作業(yè)。
4、作業(yè)時(shí)必須帶安全帽、膠手套、口罩、防毒面具和穿工作鞋等,高處作業(yè)必須系好安全帶。
5、操作場(chǎng)所必須保持通風(fēng),并設(shè)置危險(xiǎn)警示牌,禁止其他人員進(jìn)入操作場(chǎng)所。
6、操作完后要保管好所用的工具、材料、防護(hù)用品,并用專用的洗滌劑洗手。
〈二〉發(fā)生爆炸和危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案:
1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員,并將受傷人員送醫(yī)院進(jìn)行搶救。通知附近居民和其他有關(guān)人員馬上撤離該區(qū)域。
2、封鎖發(fā)生事故的危險(xiǎn)區(qū)域,嚴(yán)禁其他人員進(jìn)入。
3、救援人員必須按規(guī)定配戴防毒面具等的相應(yīng)防護(hù)用品。
4、迅速控制危害源,并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品造成危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。
5、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。
6、對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)控、處理,直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
一、前言
危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會(huì)引起燃燒、爆炸、腐蝕等嚴(yán)重的災(zāi)害,為提高本公司危化品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援能力,最的限度地減少事故造成的損失。依據(jù)《中華人民共和國(guó)和國(guó)安生產(chǎn)法》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理制度的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,特編制本公司危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1、目的
為最大限度地減少因危化品運(yùn)輸過(guò)程中突發(fā)性事故帶來(lái)的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、依據(jù)
(1)、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
(2)、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》;
(3)、《中華人民共和國(guó)消防法》;
(4)、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》;
(5)、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》;
(6)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》;
(7)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》;
(8)、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》;
(9)、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603);
(10)、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6720);
(11)、《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》
3、適用范圍;
本預(yù)案適用于本公司運(yùn)輸危化品車(chē)輛可能發(fā)生的翻車(chē)、危險(xiǎn)品泄漏、火災(zāi)爆炸、撞車(chē)、墜河等事故。
4、意義:
遵循“以防為主,防消結(jié)合”,追求最大限度地減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,利用有限的人力、物力,把事故控制造成危害控制在最小范圍之內(nèi)。
二、術(shù)語(yǔ)
1、危化品
是指有危險(xiǎn)的化學(xué)品。
2、危化品事故
是指危化品其量意外釋放造成的人身傷亡,其意外泄漏造成燃燒、爆炸或環(huán)境污染事故。
3、應(yīng)急救援
是指以發(fā)生事故時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
4、預(yù)案
是指預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度、而制定的事故應(yīng)急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件,使事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
5、危險(xiǎn)目標(biāo)
指危化品性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的場(chǎng)所和車(chē)載貨物。
6、直接經(jīng)濟(jì)損失
指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價(jià)值。
7、間接經(jīng)濟(jì)損失
指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價(jià)值。
三、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)
1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和組成人員
公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能?chē)輛和駕駛員積極配合用車(chē)單位危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。
公司危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部:
總指揮:
副總指揮:
成員:
應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室:
負(fù)責(zé)人:
成員:
聯(lián)系電話:
2、職責(zé)
(1)、應(yīng)急指揮部職責(zé):
a、負(fù)責(zé)公司危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急處理總體工作,是應(yīng)急處理的指揮機(jī)構(gòu);
b、平時(shí)負(fù)責(zé)、檢查各車(chē)輛應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及預(yù)案的制定、完善、演練及監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí);
c、負(fù)責(zé)危貨運(yùn)輸事故發(fā)生后的重要事項(xiàng)的決策及向上一級(jí)部門(mén)匯報(bào)事宜;
d、負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)人員、設(shè)備,指揮應(yīng)急處理工作;
e、負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處理中貢獻(xiàn)突出人員或違紀(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì);
(2)、辦公室職責(zé)
a、掌握從事危貨運(yùn)輸作業(yè)的種類、人數(shù)、地點(diǎn);
b、危貨運(yùn)輸事故發(fā)生后,迅速了解、匯總事故情況和應(yīng)急工作的現(xiàn)狀,及時(shí)向指揮部匯報(bào);
c、傳達(dá)指令,協(xié)調(diào)應(yīng)急處理的相關(guān)事宜。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛配置搶救器材表
五、預(yù)案的啟動(dòng)
發(fā)生事故時(shí)駕駛員在第一時(shí)間準(zhǔn)確的向當(dāng)?shù)叵馈⑦\(yùn)管、安監(jiān)及公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡等情況,公司“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程事故應(yīng)急救援運(yùn)營(yíng)方(預(yù))案”總指揮通知所有應(yīng)急小組起動(dòng)預(yù)案。
1、事故發(fā)生后駕、押運(yùn)員應(yīng)采取的緊急處理措施
(1)、駕駛員立即拉緊手制動(dòng)器,固定車(chē)輪,熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)報(bào)警。押運(yùn)員根據(jù)所載貨物的性質(zhì),釆取相應(yīng)的急救措施,防止事故擴(kuò)大。
(2)、指揮周?chē)?chē)輛及無(wú)關(guān)人員迅速離幵,現(xiàn)場(chǎng)隔離50米范圍禁止明火,防止事態(tài)擴(kuò)大;
(3)、疏散事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)兹家妆锲贰⒎乐苟问鹿拾l(fā)生;
(4)、立即到路口設(shè)置警戒標(biāo)志,并迎接救援車(chē)的到來(lái)。
2、人員緊急疏散、撤離
駕駛員和押運(yùn)員在緊急救援時(shí),要按危險(xiǎn)品性質(zhì)和事故嚴(yán)重程度進(jìn)行分析,決定是否對(duì)周邊人員緊急撤離以及撤離方式;在當(dāng)?shù)鼐仍块T(mén)到來(lái)后,人員的疏散與撤離決定權(quán)移交給政府部門(mén)履行。
3、危險(xiǎn)區(qū)的隔離
事故發(fā)生后,駕押人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周?chē)鷮?shí)行警戒,對(duì)無(wú)關(guān)人員及車(chē)輛進(jìn)行緊急疏散,駕駛員要在危險(xiǎn)區(qū)域放置“前方危險(xiǎn),車(chē)輛繞行”警示牌,協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好交通管制工作。
4、檢測(cè)、搶救、救援及控制措施
(1)、駕、押人員應(yīng)落實(shí)危化品污染事故監(jiān)測(cè)工作。
(2)、搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施。
a、運(yùn)輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。
關(guān)閉鋼瓶閥門(mén),如果無(wú)法擰緊閥門(mén),迅速將車(chē)輛開(kāi)至空曠無(wú)人區(qū)域任其泄露盡。車(chē)輛無(wú)法開(kāi)動(dòng)時(shí)應(yīng)向氣瓶大時(shí)澆水,使其冷卻并移出危險(xiǎn)區(qū)域。安全轉(zhuǎn)移氣瓶,逐個(gè)卸車(chē),嚴(yán)禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車(chē),注意防止氣瓶安全帽脫落,氣瓶豎放時(shí)必須穩(wěn)妥。
b、運(yùn)輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式
輕裝容器,有滲漏現(xiàn)象時(shí),應(yīng)及時(shí)將滲透部位朝上,并移至安全通風(fēng)處,進(jìn)行粘補(bǔ)和更換包裝,已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈,發(fā)現(xiàn)中毒,應(yīng)立即將中毒人員移至空氣流通處。
c、運(yùn)輸易燃液體、自燃物品、遇溫易燃物品發(fā)生事故的處理方式妥善收集、更換或處理包裝。
d、運(yùn)輸腐蝕品發(fā)生事故的.處理方式
腐蝕品貨物發(fā)生泄露時(shí)用砂土覆蓋吸收,對(duì)遇水發(fā)生劇烈反應(yīng)的,不得用水直接噴射撲救,以防腐蝕物品飛濺。撲救人員必須穿戴防護(hù)用品,對(duì)散發(fā)腐蝕性蒸汽的危化品,必須使用防毒面具。撲救人員應(yīng)站在上風(fēng)處。人體被腐蝕品灼傷處,應(yīng)立即用大量水沖洗,必要時(shí)送醫(yī)院就診。
(3)、翻車(chē)的應(yīng)對(duì)措施
a、發(fā)生翻車(chē)事故,駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即自救,離開(kāi)駕駛室。
b、根據(jù)車(chē)輛翻車(chē)點(diǎn)的地形和車(chē)輛重心,就地取材穩(wěn)定車(chē)輛重心,防止車(chē)輛繼續(xù)滾滑,擴(kuò)大險(xiǎn)情。
c、發(fā)生泄漏立即向消防119、救護(hù)120、交通事故122、治安110報(bào)警求援,向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。在消防人員未到達(dá)前,做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)工作,警告閑雜人員離開(kāi),現(xiàn)場(chǎng)隔離50米范圍禁止明火;
d、公安、消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,聽(tīng)從指揮,協(xié)調(diào)調(diào)查處理,若有傷員立即設(shè)法搶救。
(4)、泄漏的應(yīng)對(duì)措施
a、盡快駛離(拖主)人群密集地,到空曠區(qū)域。將發(fā)生動(dòng)機(jī)熄火,并切斷車(chē)輛電源總電源。盡快堵塞、倒桶或卸料作業(yè),并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告泄漏原因、泄漏數(shù)量。
b、泄漏量較大時(shí),立即向消防119、救護(hù)120、交通事故122、治安110報(bào)警求援;現(xiàn)場(chǎng)隔離,要在泄漏點(diǎn)50米范圍內(nèi)設(shè)置禁火區(qū)域,禁止車(chē)輛駛?cè)耄骰疬M(jìn)入或其它可能產(chǎn)生火花的作業(yè);119、110、122到現(xiàn)場(chǎng)后,服從指揮,配合搶險(xiǎn);
c、因交通事故造成的泄漏,待交警到場(chǎng)后,要主動(dòng)接受事故據(jù)調(diào)查。
(5)、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)對(duì)措施
a、當(dāng)火勢(shì)可以控制的情況下,應(yīng)迅速將車(chē)輛駛離(拖離)至空曠區(qū)域,以中斷災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大;
b、火災(zāi)初始,押運(yùn)員和駕馭員立即用隨身攜帶的滅火器對(duì)準(zhǔn)火焰根部滅火,或用其他方法中斷燃燒。當(dāng)火勢(shì)猛烈滅火無(wú)效時(shí),應(yīng)立即撤離人員中斷交通,并立即向消防119、交通122、治安110報(bào)警,同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)泄報(bào);
c、發(fā)生爆炸和爆炸后燃燒,所有人員應(yīng)立即撤離,如有人員傷亡應(yīng)通知120急救中心;
d、事故救援人員到場(chǎng)后,做好配合并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。
(6)、撞車(chē)的應(yīng)對(duì)措施
a、發(fā)生撞車(chē)事故后,應(yīng)迅速撥交通事故122,協(xié)助調(diào)查;
b、當(dāng)事故發(fā)生后雙方有生命危險(xiǎn)或貨物劇烈反應(yīng)的(污染環(huán)境、火災(zāi)爆炸等),駕駛員還應(yīng)立即向消防119、120、110報(bào)警請(qǐng)求救援,同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)求過(guò)路群眾或車(chē)輛緊急搶救、搶險(xiǎn),已造成危化泄漏的按“泄漏預(yù)案”執(zhí)行;造成火災(zāi)爆炸的按“火災(zāi)、爆炸預(yù)案”執(zhí)行;
c、告誡圍觀和過(guò)路人群迅速撤離;
d、救援人員到來(lái)后,報(bào)從指揮,配合做好善后處理工科調(diào)查取證工作。
(7)、車(chē)輛墜落的應(yīng)對(duì)措施
a、當(dāng)發(fā)生車(chē)輛墜落公路(墜河)時(shí),駕駛員、押運(yùn)員要迅速逃生。
b、逃生后及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告,請(qǐng)求急救。
5、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
事故發(fā)生造成的污染,要通知環(huán)保部門(mén),由環(huán)保部門(mén)決定采取應(yīng)急對(duì)策。
6、受作人員救治
在事故中受傷的人員,視情況施以急救措施,同時(shí)向120急救中心救援,電話中要說(shuō)清楚,事故發(fā)生地及產(chǎn)生傷害的原因,并作了什么應(yīng)急處理。在救援車(chē)沒(méi)有到達(dá)時(shí),可攔截汽車(chē)將傷員送往醫(yī)院,用手機(jī)與120急救中心保持聯(lián)系,并聽(tīng)從救援指令。
7、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消
(1)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
在事故發(fā)生后駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)設(shè)立警報(bào),劃定安全區(qū)。疏散周?chē)巳海Wo(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(2)、現(xiàn)場(chǎng)洗消
洗消是消除化學(xué)污染的有效方法。要針對(duì)泄漏危化品的特性,及時(shí)搞好好現(xiàn)場(chǎng)洗消,車(chē)輛和設(shè)備的洗消,填寫(xiě)事故現(xiàn)場(chǎng)記錄。
六、事故善后處理
事故應(yīng)急救援終止程序
待事故解除后,終止救援。
(1)、駕、押?jiǎn)T工保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故調(diào)查,單位主管人員根據(jù)事故等級(jí)的大小及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。
(2)、組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
(3)、落實(shí)“四不放過(guò)”原則。
七、具體要求
1、辦公室要對(duì)駕駛員及押運(yùn)員進(jìn)行應(yīng)急技能、緊急逃生技能、救援技能的教育培訓(xùn);
2、公司要對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的培訓(xùn);
3、公司每年要組織兩次應(yīng)急演練,在短時(shí)間內(nèi)要覆蓋應(yīng)急預(yù)案中的幾種危險(xiǎn)化學(xué)品的事故內(nèi)容;
4、公司要根據(jù)對(duì)演練中暴露的問(wèn)題和對(duì)預(yù)案的可行性進(jìn)行評(píng)估和分析。
危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
1 總則
1.1編制目的
為提高對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故處理應(yīng)對(duì)能力,預(yù)防和減少突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及其造成的損害,保障公眾生命和安全,確保我市在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生時(shí)能夠采取快速、有序的應(yīng)急措施,有效地進(jìn)行事故控制,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本、安全第一,統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃群蜕鐣?huì)救援相結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》
《國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》(國(guó)辦函[20__]33號(hào))
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于洛陽(yáng)市行政區(qū)域內(nèi)重特大危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故及超出縣(市)區(qū)人民政府處置能力的一般事故。
2 組織體系
2.1指揮部組成、職責(zé)
成立洛陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮中心
指揮長(zhǎng): 分管安全生產(chǎn)工作的副市長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):分管安全生產(chǎn)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
洛陽(yáng)市市交通局局長(zhǎng)
組成單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市交通局、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市環(huán)境保護(hù)局、市氣象局、事發(fā)地人民政府及駐洛部隊(duì)。
職責(zé):
(1)準(zhǔn)確判斷事故性質(zhì),根據(jù)事故性質(zhì)組織專家研究制定搶險(xiǎn)救援方案,決策應(yīng)急救援重大事項(xiàng);
(2)指揮應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救,提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求;
(3)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施救助行動(dòng);
(4)負(fù)責(zé)組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故災(zāi)難應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查各部門(mén)各單位開(kāi)展應(yīng)急演練。
(5)及時(shí)向市政府報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況。
2.2日常管理機(jī)構(gòu)、職責(zé)
洛陽(yáng)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心辦公室設(shè)在洛陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和洛陽(yáng)市交通局。辦公室主任由市安監(jiān)局局長(zhǎng)和交通局局長(zhǎng)兼任,副主任分別由分管副局長(zhǎng)兼任。
職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作;
(2)在指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,組織搶險(xiǎn)救援,安排、調(diào)運(yùn)救援所需裝備和物資;
(3)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén),開(kāi)展事故勘察、取證、分析等工作;
(4)做好事故善后處理工作;
(5)指導(dǎo)各縣(市)區(qū)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)應(yīng)急救援工作;
(6)負(fù)責(zé)制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,并組織應(yīng)急演練。
2.3 各相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)
應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,可成立下列現(xiàn)場(chǎng)救援組:
2.3.1搶險(xiǎn)救援組
組長(zhǎng)單位:市消防支隊(duì)
成員單位:市消防支隊(duì)、公安局、交通局、環(huán)保局、事發(fā)地人民政府、責(zé)任單位、企業(yè)救護(hù)隊(duì)及專家組成員。
職責(zé):
(1)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,控制事故蔓延擴(kuò)大。
(2)劃分警戒區(qū)域,疏散區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員;
(3)負(fù)責(zé)組織傷員的搜救、事故現(xiàn)場(chǎng)滅火,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備容器的制冷;
(4)負(fù)責(zé)堵漏、滅火、中和、稀釋泄漏的危險(xiǎn)化學(xué)品,防止爆炸;
(5)及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。
(6)事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作。
2.3.2應(yīng)急疏散、警戒組
組長(zhǎng)單位:市公安局
成員單位:公安局、事發(fā)地政府
職 責(zé):
(1)確定疏散地點(diǎn),組織居民逆風(fēng)向疏散地集中;
(2)為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),轉(zhuǎn)移重要物資;
(3)做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
(4)做好人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)及疏散區(qū)的警戒。
2.3.3環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)組
組長(zhǎng)單位:市環(huán)保局局長(zhǎng)
成員單位:市環(huán)保局、氣象局
職 責(zé):
(1)負(fù)責(zé)對(duì)氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;
(2)對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施;
(3)確定事發(fā)時(shí)及未來(lái)氣象情況,準(zhǔn)確測(cè)定風(fēng)向、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù)。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)單位:市衛(wèi)生局
成員單位:市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局、各有關(guān)醫(yī)院
職 責(zé):
(1)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),制定救護(hù)方案,搶救傷員;
(2)協(xié)調(diào)各醫(yī)院對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)中受傷人員及時(shí)進(jìn)行救治;
(3)協(xié)調(diào)防疫部門(mén)做好防疫工作。
2.3.5 物資協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng)單位:商務(wù)局
成員單位:交通局、商務(wù)局、事發(fā)地人民政府
職責(zé):
(1)按指揮部要求協(xié)調(diào)市政府其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),調(diào)動(dòng)其他應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行增援;
(2)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位,調(diào)集運(yùn)送應(yīng)急救援所需物資;
2.3.6事故調(diào)查組
組長(zhǎng)單位:市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
成員單位:市公安局、市交通局、市監(jiān)察局、市總工會(huì)
職 責(zé):
(1)配合上級(jí)有關(guān)部門(mén),開(kāi)展事故勘察、取證、分析等工作;
(2)追查事故原因及有關(guān)責(zé)任人員;
(3)完成指揮部和領(lǐng)導(dǎo)交辦的調(diào)查工作。
2.3.7 專家組
組長(zhǎng)單位:市安監(jiān)局
成 員:專家組成員。由市安監(jiān)局造冊(cè)備案,并根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整。
職責(zé):
(1)為指揮部應(yīng)急指揮提供決策技術(shù)咨詢;
(2)為危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援提供咨詢服務(wù);
(3)參與危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。
2.3.8 新聞發(fā)布組
組長(zhǎng)單位:市委宣傳部
成 員:市安監(jiān)局、市交通局 、市公安局、
職責(zé):
負(fù)責(zé)事故搶險(xiǎn)救援情況的收集、整理、報(bào)告和新聞發(fā)布等工作。
3 預(yù)測(cè)、預(yù)警
3.1 預(yù)警級(jí)別和發(fā)布
根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢(shì),一般劃分為四級(jí):分為按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,按一般(Ⅳ級(jí))、重大(Ⅲ級(jí))、特大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別。并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
指揮部決定預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,并統(tǒng)一向新聞媒體和社會(huì)發(fā)布。
3.2 報(bào)告發(fā)布時(shí)限和程序
報(bào)告發(fā)布按照分級(jí)管理的原則,事故信息應(yīng)逐級(jí)上報(bào),任何部門(mén)、單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)生產(chǎn)安全事故信息。重大和特大事故可越級(jí)上報(bào)。
3.2.1 報(bào)告時(shí)限
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告工作。
事故發(fā)生后,事故單位必須在1小時(shí)內(nèi)將事故概要情況報(bào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室。值班電話:市政府;市安監(jiān)局;市交通局。
3.3.2 報(bào)告的內(nèi)容
(1)事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn);
(2)事故的性質(zhì)、類型;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)和現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況;
(4)事故發(fā)生的初步原因;
(5)事故造成環(huán)境污染的情況及對(duì)周邊的影響;
(6)報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話;
(7)其他有關(guān)系的現(xiàn)場(chǎng)和救援情況。
3.3.3 報(bào)告程序
(1)事故單位(或目擊者)向事發(fā)地政府危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告;
(2)事發(fā)地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心向市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室報(bào)告;
(3)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮辦公室向危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
(4)做好不間斷續(xù)報(bào)。
事故發(fā)生后,事故單位(或目擊者)應(yīng)同時(shí)向110、119、120報(bào)警臺(tái)報(bào)警。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級(jí)響應(yīng)
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求,按突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成后果較小的。發(fā)生此類事故時(shí),按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施,由危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害自事故發(fā)生以后即停止,但可能產(chǎn)生較嚴(yán)重后果的。發(fā)生此類事故時(shí),按事發(fā)地人民政府制定的應(yīng)急救援援預(yù)案組織實(shí)施,由危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,且事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,由蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),超出當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu)救援能力的。發(fā)生此類事故時(shí),由市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急機(jī)構(gòu)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案并實(shí)施。
Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故或?qū)嵤蚣?jí)應(yīng)急救援措施難以控制事態(tài)時(shí)。發(fā)生此類事故時(shí),市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。并報(bào)上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
4.2 應(yīng)急措施
4.2.1先期處置
事故發(fā)生后,事發(fā)地人民政府、事故單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,組織職工、群眾和有關(guān)人員開(kāi)展自救、互救;控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事故(事件)發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈;報(bào)告當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援機(jī)構(gòu);保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)不被破壞,妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
4.2.2 指揮協(xié)調(diào)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立后,總指揮部立即組織專家召開(kāi)情況碰頭會(huì),研究、形成救援方案,組成各應(yīng)急救援組,指揮、調(diào)集快速反應(yīng)力量,與事發(fā)地人民政府和事故單位,密切配合,共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
4.2.3 搶險(xiǎn)救援
搶險(xiǎn)救援組在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下迅速調(diào)動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援,控制事故蔓延擴(kuò)大;協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施;指揮消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火和危化品稀釋;組織搶險(xiǎn)增援隊(duì)伍,做好搶險(xiǎn)增援準(zhǔn)備;及時(shí)準(zhǔn)確向指揮部報(bào)告搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況。
4.2.4 環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)
環(huán)境氣象監(jiān)測(cè)組對(duì)氣象、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分及濃度,確定污染區(qū)域范圍;確定事發(fā)時(shí)及未來(lái)氣象情況,準(zhǔn)確測(cè)定風(fēng)向、風(fēng)速,為指揮部提供決策依據(jù)。
4.2.5 交通治安
警戒組與事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置;確定疏散地點(diǎn),組織群眾逆鳳向疏散地集中;為疏散人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo),轉(zhuǎn)移重要物資;做好疏散群眾穩(wěn)定工作。
警戒組根據(jù)救援需要,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通和治安管制,開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道和警戒線。確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安,防止事故現(xiàn)場(chǎng)人為破壞和其他突發(fā)事件;確保周邊群眾人身安全,為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供交通治安保障;配合應(yīng)急疏散組緊急疏散周邊居民。
4.2.6 醫(yī)療救助
醫(yī)療救護(hù)組與事發(fā)地衛(wèi)生行政部門(mén)組織開(kāi)展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作;協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和專科醫(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援;事發(fā)地疾病控制中心根據(jù)事故類型,按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)防疫工作;協(xié)調(diào)血站做好受傷人員的供血。
4.2.7擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故有擴(kuò)大、發(fā)展并難以控制的趨勢(shì)時(shí),指揮部迅速作出擴(kuò)大應(yīng)急決策,并采取擴(kuò)大應(yīng)急救援措施。一方面調(diào)整各種應(yīng)急救援力量投入搶險(xiǎn)和保障工作;另一方面向上一級(jí)人民政府和有關(guān)單位提出救援和擴(kuò)大應(yīng)急請(qǐng)求。
以上各步程序按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況可交叉進(jìn)行或同時(shí)進(jìn)行。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,應(yīng)急救援指揮部宣布應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)
5 善后處理
事發(fā)地人民政府會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織事故的善后處置工作。
事故善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
6 應(yīng)急保障
6.1 信息保障
建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng);建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)本企業(yè)、本部門(mén)相關(guān)信息收集、分析和處理,定期向市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)送有關(guān)信息,重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送,市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)裝備及隊(duì)伍
按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則配備現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)裝備和器材,建立以消防隊(duì)為主的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備,成立相應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)。
6.3 通訊聯(lián)系電話(見(jiàn)附件)
7 培訓(xùn)和演練
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)和職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理及救援人員要參加上崗前和常識(shí)性培訓(xùn)。
市交通局安監(jiān)局每年組織一次危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。
8 附則
8.1 工作要求
(1)指揮部人員、專家組成員和應(yīng)急救援隊(duì)伍及裝備,如發(fā)生變化必須及時(shí)向指揮部辦公室匯報(bào),指揮部根據(jù)人員變動(dòng)情況及時(shí)進(jìn)行預(yù)案的管理和更新,根據(jù)需要及時(shí)組織專家進(jìn)行修訂。
(2)各縣(市)區(qū)政府和應(yīng)急救援重點(diǎn)目標(biāo)單位都必須結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,參照本預(yù)案,制定相應(yīng)預(yù)案,并報(bào)洛陽(yáng)市政府,市安監(jiān)局和市交通局備案。
(3)各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位必須按照分工做好應(yīng)急救援裝備器材的準(zhǔn)備和日常管理,使其處于良好狀態(tài),重要的裝備器材必須指定專人保管,確保完好以備應(yīng)急救援。
(4)各成員單位、有關(guān)單位和重點(diǎn)目標(biāo)單位,都要建立完善值班、檢查、例會(huì)、預(yù)案修訂等制度。
8.2 預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由市政府負(fù)責(zé)解釋。
8.3 預(yù)案施行時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
