群體性事件應(yīng)急方案
6、發(fā)生打、砸、搶、燒等違法行為。
7、其他嚴(yán)重違法行為。
4.4.2.5 處置群體性事件，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況依法采取下列現(xiàn)場(chǎng)管制措施：
1、封閉現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)地區(qū)，未經(jīng)檢查批準(zhǔn)，任何人不得進(jìn)入。
2、設(shè)置警戒帶，劃定警戒區(qū)域。
3、實(shí)行區(qū)域性交通管制。
4、守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)。
5、查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員身份證件，檢查嫌疑人員隨身攜帶的物品。
6、制止未經(jīng)批準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的錄音、錄像、拍照、采訪、報(bào)道等活動(dòng)。
4.4.2.6 處置群體性事件，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，依法采取下列強(qiáng)制性措施：
1、發(fā)布命令或者通告，責(zé)令圍觀人員立即離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)令聚眾組織者立即解散隊(duì)伍，責(zé)令聚眾的人員在限定時(shí)間內(nèi)迅速疏散。
2、對(duì)超過(guò)限定時(shí)間仍滯留現(xiàn)場(chǎng)的人員，可以使用必要的驅(qū)散性或制服性警械強(qiáng)制驅(qū)散，但應(yīng)盡量避免傷亡。
3、對(duì)經(jīng)強(qiáng)行驅(qū)散仍拒不離去的人員或者進(jìn)行煽動(dòng)的人員，可以強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)或者立即予以拘留。
4、對(duì)正在進(jìn)行打砸搶燒的人員，應(yīng)立即制止并帶離現(xiàn)場(chǎng)或者予以拘留。
5、對(duì)組織、煽動(dòng)、串聯(lián)、挑起群體性事件的為首骨干分子，應(yīng)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其停止違法活動(dòng)；拒不改正，繼續(xù)進(jìn)行違法活動(dòng)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6、對(duì)非法攜帶的武器、管制刀具和易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品以及用于非法宣傳、煽動(dòng)的工具、標(biāo)語(yǔ)、傳單等物品，予以收繳，并依法處以有關(guān)責(zé)任人員
4.4.2.7 處置群體性事件應(yīng)慎用強(qiáng)制措施，防止因強(qiáng)制措施使用不當(dāng)而激化矛盾、擴(kuò)大事態(tài)。
1、在群體性事件現(xiàn)場(chǎng)維持秩序時(shí)，值勤民警應(yīng)文明執(zhí)法，避免與群眾發(fā)生直接沖突，防止對(duì)參與者造成傷害而激化矛盾。
2、動(dòng)用強(qiáng)制措施處置群體性事件前，人民警察應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)人員明示告知。
3、動(dòng)用處置性警力，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)事先對(duì)公安民警進(jìn)行動(dòng)員，通報(bào)情況，嚴(yán)肅紀(jì)律，交代任務(wù)，提出要求。
4、確有必要對(duì)為首骨干分子和現(xiàn)行嚴(yán)重犯罪嫌疑人現(xiàn)場(chǎng)采取強(qiáng)制性措施的，應(yīng)選擇有利時(shí)機(jī)，充分做好前期工作和后續(xù)準(zhǔn)備。
5、擬對(duì)群體性事件的為首骨干分子采取刑事強(qiáng)制措施的，應(yīng)由區(qū)公安局報(bào)市公安局批準(zhǔn)。
6、群體性事件處置現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)設(shè)施；在群體性事件處置過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)救治傷病人員。
7、處置群體性事件采取強(qiáng)制措施情況，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
4.4.2.8 處置群體性事件，應(yīng)高度警惕境內(nèi)外敵對(duì)分子和別有用心的人插手利用群體性事件挑起事端，及時(shí)掌握其活動(dòng)動(dòng)向，堅(jiān)決切斷其聯(lián)系渠道，并及時(shí)收集、固定證據(jù)，依法堅(jiān)決打擊。
5 后期工作
5.1 善后工作
5.1.1 群體性事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，黨委、政府或者有關(guān)部門(mén)、單位對(duì)已經(jīng)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。要堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民，重新引發(fā)群體性事件的發(fā)生。
1、對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門(mén)、單位不折不扣地加以落實(shí)；
2、對(duì)群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要做好深入細(xì)致的宣傳解釋工作；
3、對(duì)有關(guān)規(guī)定不夠完善的，要及時(shí)修改完善；對(duì)工作亟需而尚未出臺(tái)的措施、辦法，要抓緊研究制定，本級(jí)無(wú)權(quán)制定或者修訂的，應(yīng)向上級(jí)提出有關(guān)建議。
5.1.2 應(yīng)依法及時(shí)對(duì)有關(guān)人員作出妥善處理，并以此教育干部群眾。
1、對(duì)負(fù)有重要責(zé)任的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)肅處理到位，并公之于眾。
2、對(duì)從現(xiàn)場(chǎng)帶離人員，應(yīng)進(jìn)行必要的法制教育。
3、對(duì)違法人員應(yīng)查清事實(shí)，依法處理。
5.2 調(diào)查和總結(jié)
5.2.1 當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)做好群體性事件和應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、并上報(bào)區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.2.2 區(qū)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)，報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急辦。
6 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6 .1 宣傳教育和輿論引導(dǎo)
6.1.1 公眾宣傳教育
處置群體性事件，要將法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿整個(gè)過(guò)程。要通過(guò)新聞媒體、現(xiàn)場(chǎng)廣播、印發(fā)通告等方式，廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，教育群眾遵守法律法規(guī)，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)不得妨害國(guó)家的、集體的和他人的合法權(quán)益，不得進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)的串聯(lián)聚集，不得堵塞交通，不得圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)和其他要害部位，不得妨礙正常的社會(huì)秩序。要使群眾懂得，即使訴求合理合法，但表達(dá)方式方法不合法，仍然屬違法行為，且須承擔(dān)法律責(zé)任。必要時(shí)，黨委、政府及其有關(guān)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人要在現(xiàn)場(chǎng)同群眾對(duì)話，有針對(duì)性地解釋有關(guān)問(wèn)題。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理，積極引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。