鐵路雨雪冰凍災害天氣的應急預案(通用3篇)
鐵路雨雪冰凍災害天氣的應急預案 篇1
第一章總則
第一條為切實做好今年國省干線公路冬季除雪保暢通工作,為公眾出行提供安全暢通的通行環境,根據《中華人民共和國公路法》、交通部《公路交通突發事件應急預案》、市公路局《應對雨雪霧等惡劣天氣工作應急預案》、《20xx年冬季公路除雪保暢通工作方案》等相關規定,制定本預案,除雪應急演練方案。
第二條除雪保暢通工作堅持以下原則:
1.堅持“安全第一、防治結合”。樹立常抓不懈的觀念,提前做好思想準備、機制準備、工作準備。建立健全搶險保通應急網絡,采用先進的預測、預警、預防和應急處置技術提高除雪保暢通工作水平。
2.樹立“以人為本、以車為本”的服務意識。把保障人民群眾生命財產安全作為出發點和落腳點,不斷提高服務水平。
3.堅持統一管理、分工負責。在我局黨委的領導下,建立一把手總負責、分管領導包靠路段具體抓、全員參與的除雪保通責任體系,落實崗位,明確責任。加強與當地有關部門的密切配合和溝通協調,充分利用專業救助力量和應急資源,積極爭取相關部門和社會公眾的支持。
第二章職責劃分
第三條我局除雪保暢通工作職責:
1、貫徹執行市局《20xx年冬季公路除雪保暢通工作方案》及上級有關除雪保暢通工作的指示精神,制定除雪保暢通工作預案。
2.具體負責除雪保暢通工作的組織實施。
(1)及時掌握雪情,提前做好除雪保暢通隊伍、物資、機械的組織、準備工作。
(2)成立本單位搶險隊伍,用最短的時間完成管養路段的搶險任務,盡快恢復公路暢通;
(3)服從上級的統一指揮和調度;
(4)因公路中斷、橋梁坍塌等重大險情造成的人員滯留、交通事故等特殊情況,應與交警等相關部門配合,做好交通控制、應急救援、醫療救助等工作。
第四條各科室(單位)要結合各自工作實際開展除雪保暢通工作,主要分工為:
工程養護科:負責制定除雪保暢通工作預案;負責組織對各科室、公路站防汛搶險工作的監督、檢查、考核;負責對除雪保通過程中遇到的各種情況和問題及時向市局應對雨雪霧等惡劣天氣工作領導小組及當地黨委政府通報情況。負責防汛搶險所需機械設備的指揮調度。
路政科:負責向上級有關部門匯報道路受阻情況,辦理道路封閉交通手續;負責道路中斷情況下的道路封閉、交通疏導及危險路段的交通疏通。
安保科:負責各單位除雪保暢通工作的指導、監督、檢查、考核。
辦公室:負責重大急辦事項的督查及協調,除雪保暢通值班情況考核,巡查車輛安排,搶險人員的居住、生活。
組織人事科:負責發布道路通行信息及宣傳報道工作,規劃方案《除雪應急演練方案》。
昌盛公司:負責工程工地及下屬生產單位的除雪保暢通工作及除雪保暢通工作所需搶險隊伍、材料、機械的組織管理。
第三章組織機構
第五條我局成立除雪保暢通工作領導小組,成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室設在養護科。實行晝夜值班制度,保證電話24小時暢通。全局組建除雪保暢通搶險隊。
第六條除雪保暢通工作領導小組職責:
1、認真貫徹執行上級除雪保暢通工作指示精神;
2、及時掌握雪情和道路通阻情況;
3、統一指揮調度本單位管轄范圍內的除雪保暢通工作。
第七條除雪保暢通辦公室職責:負責貫徹落實除雪保暢通工作領導小組的指示,做好組織協調工作,及時向本單位領導和上級主管部門匯報工作情況,組織除雪保暢通工作檢查和督導工作。
第四章管理制度
第八條堅持領導帶班、工作人員值班的晝夜24小時值班制度。各科室負責人手機24小時開機,確保與聯絡暢通。各公路站實行24小時值班制度,及時發現和上報雪情。
值班人員要認真負責,及時了解掌握雪情及道路通阻情況,并及時向帶班領導和本單位除雪保暢通工作辦公室進行匯報。帶班領導要果斷處理下級單位上報的情況。
第九條堅持雪中巡查制度,局及公司分管領導要深入一線、靠前指揮,解決除雪保通過程中遇到的各種情況。對巡查過程中發現的路面坑槽、沉陷等嚴重影響行車安全的病害,要及時采用冷補料進行修補。對重點路段、重要橋梁建立日巡查制度,必要時設專人看護,做好觀測記錄。
第十條堅持重大險情及時匯報制度。遇有公路中斷、橋梁坍塌、嚴重影響行車安全的大型突發事件時,要迅速報告除雪保暢通工作辦公室及當地政府。除雪保暢通工作辦公室要迅速向除雪保暢通工作領導小組匯報。對除雪保暢通工作的文電事宜,要隨到隨辦,及時處理。
第十一條落實領導包靠負責制。
領導包靠路段:張振峰包靠寶通街,馮現志包靠膠王路及大沂路(喬官鎮轄區以南),張志明包靠濰九路及大沂路(喬官鎮轄區以北),張玲玲包靠榮蘭路。李占文負責除雪保暢通材料物資的準備,孫培吉負責除雪保暢通機械車輛的保障。具體詳見附件1。
第五章準備工作
第十二條除雪保暢通工作辦公室要加強與氣象部門的溝通,通過多種方式及時了解雪情。
第十三條認真做好冰雪天氣來臨之前的檢查工作。
工程養護科成立檢查小組,迅速對所管養的公路和橋涵,進行一次全面細致的技術檢查,存在安全隱患的橋涵,要立即上報除雪保暢通辦公室并盡快加固維修,同時,要盡快修復坑槽等影響交通安全的病害。對公路急彎、陡坡、重要平交道口、易發生積雪積冰路段建立臺賬,加強巡查。
昌盛公司要制定除雪保暢通應急響應預案,做好除雪保暢通準備工作。要加強對材料、施工機械、房屋、油庫及施工現場等的管理。
各公路站的宿舍、倉庫、配電室、供電線路等,在冰雪天氣來臨之前都要進行認真檢查,對危墻、危房要盡快加固維修,把一切不安全因素消除在冰雪天氣來臨之前。
第十四條切實做好除雪保暢通人員、物資、機械設備準備。
根據養護里程及除雪保暢通工作實際,由工程養護科按照寧多勿少的原則,盡快落實除雪保暢通用融雪劑、砂石材料、等除雪保暢通物資以及鐵锨、鐵鎬等工具;昌盛公司準備好運輸車輛、裝載機、平地機等機械;安保科配合除雪保暢通辦公室做好搶險隊伍應急演練工作。做到發生冰雪災害時反應迅速、組織有力,除雪保暢通物資、機械、車輛、工具供應充足,滿足需要。
第十五條各單位要做好應對較大冰雪災害的各項準備,提前聯系好救助點和應急救援隊伍、材料、機械,簽定相關協議,做到有備無患。
第六章保障方案
第十六條一旦發生冰雪災害,按照先急后緩的原則及時進行搶修。
第十七條發生重大冰雪災害時,領導小組要做好協調調度工作,對除雪保暢通隊伍、物資、機械進行統一調配,確保關鍵時刻及時有效組織好人員、機械及物資。同時,領導小組主要領導親赴一線,坐陣指揮,認真做好車輛疏導、車輛救援、除雪保暢通工作,確保人員和車輛安全。
第十八條重大冰雪災害發生后,領導小組及時向當地政府匯報,爭取政府支持,發動公路沿線群眾進行搶險工作。
第十九條發生重大冰雪災害后,盡快通過電臺、電視臺、網絡、報紙等新聞媒體向社會發布道路通阻信息,在明顯位置設置繞行標志、禁行標志,并安排專人疏導交通。
第二十條上路作業人員必須進行安全培訓,穿著有反光標志的橘紅色工作服,嚴禁酒后上崗。
第二十一條加強路政巡查,做好阻車路段的交通疏導,對受阻車輛司乘人員進行救助。
第七章考核獎懲
第二十二條主要領導作為除雪保暢通工作的第一責任人,局及公司分管領導為直接責任人,負責本預案的貫徹落實。
第二十三條懲處:
1.除雪保暢通工作落實不到位,措施不得力,出現險情未及時發現,或未采取果斷措施,或采取措施不當,或匯報不及時、情況不屬實,取消相關單位的年終先進評比資格,并按局有關規定進行處罰。
2.發生事故隱瞞不報,經查屬實,加重處罰。
3.被新聞媒體曝光,在社會上造成不良影響,或被上級領導點名批評的,取消相關單位的年終先進評比資格,并根據我局相關規定追究相關責任人責任。
4、造成重大責任事故,構成犯罪的,根據相關法律法規追究相關責任人的責任。
鐵路雨雪冰凍災害天氣的應急預案 篇2
為認真貫徹落實省、市安全工作部署,牢固樹立安全第一的理念,充分認識道口安全事故的危害性,決定在全市范圍內開展常態性安全管理督導檢查活動,深入治理安全隱患排查和安全生產規范化、制度化。按照棗鐵安委會《20__年市鐵路道口安全管理督導檢查活動實施方案》的總體要求,結合我市實際,特制定本方案。
一、指導思想
按照省、市工作總體部署,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,以落實鐵路道口安全監管責任為核心,以隱患排查治理和打擊非法違法行為為主要任務,全面開展安全管理督導檢查,狠抓薄弱環節,集中解決影響鐵路道口安全管理的突出問題,消除各類事故隱患,堅決防止鐵路道口事故發生,確保全市鐵路道口安全形勢持續穩定。
二、職責分工及檢查范圍
市經信局成立鐵路道口安全檢查小組,負責全市所有支線鐵路道口安全檢查日常工作;檢查的范圍是:全市轄區內所有支線鐵路道口及專用線道口、監護道口、無人看守道口和鐵路橋涵。
三、檢查方式
自本檢查方案實施起,每月市經信局將對全市轄區內所有支線鐵路道口及專用線道口、監護道口、無人看守道口和鐵路橋涵開展不定期抽查;每個季度完成對全部鐵路道口的檢查,并對查處的問題進行復查、跟蹤督辦。
四、檢查內容
1、道口安全管理制度落實情況。重點檢查各企業有人、無人看守道口及監護道口的標牌和警示牌及安全管理制度是否完善;道口作業人員是否標準規范、崗位職責是否明確;道口故障應急處理及事故應急預案是否完備,道口臺賬規章制度是否齊全。
2、道口設備、標志情況。重點檢查道口鋪面、警示標志是否齊全、清晰、完整;道口欄桿是否標準;道口信號、通信設備、自動報警設備運轉是否良好。
3、道口作業人員標準情況。道口作業人員是否持證上崗,是否經過培訓,年齡身體狀況是否符合要求,業務知識技能是否掌握,是否掌握道口故障應急處置知識。
4、重點道口安全防護設施情況。對道口周圍設置不符合標準或周邊環境不良的安全防護措施情況檢查,尤其是道口設置在公路的坡道、彎道上,道口兩側視線不良,相關企業是否采取相關措施。
5、道口故障應急處理情況。落實“先防護、后處理”的措施,監護人員是否落實和按照有關要求,采取防護措施,預防道口事故。
6、道口通行環境整治。對鐵路道口附近道路交通秩序整治情況,是否制定鐵路道口附近道路交通秩序整治防范事故措施。
五、工作要求
1、加強組織領導。各監護道口企業及監護人員要充分認識開展鐵路道口安全的重大意義,成立安全檢查領導小組,加強領導、責任到人、措施到位,制定鐵路道口檢查實施方案,并按照方案組織力量進行常規全面檢查,預防道口安全事故發生,確保鐵路道口安全暢通和人民群眾生命安全。
2、整治安全隱患。本著“邊檢查,邊整改”原則,經信局將對發現的問題和隱患列出清單,下發整改意見書,責任單位要按照要求進行整改。
3、廣泛宣傳,輿論監督。各監護道口企業及監護人員要充分利用廣播、櫥窗、標語等,廣泛宣傳鐵路道口安全大檢查活動的目標、內容和要求,提高思想認識,普及安全知識,加大輿論監督和群眾監督力度,為鐵路道口安全隱患大排查大整治創造良好的輿論氛圍。
鐵路雨雪冰凍災害天氣的應急預案 篇3
為保證人民群眾的正常生產、生活秩序,確保冬季城鎮主要街路及國省干道的暢通和交通安全,經縣政府同意,特制定本應急預案。
一、組織領導
為加強對轄區積雪清除工作的組織領導,決定成立義縣除雪工作領導小組。組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
二、職責分工
(一)除雪工作領導小組負責對全縣城內除雪及交通道路工作的領導、監督、檢查和協調。
(二)城內主要街路路面除雪牽頭責任單位縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦,組織縣直各機關企事業單位清除主要街道的積雪;鄉鎮(街道)除雪牽頭責任單位縣委辦、政府辦、交通局,負責組織各鄉鎮清除轄區內及縣、省、國家級公路的積雪。
(三)城區各胡同的積雪由義州街道牽頭轄區內各社區具體負責,各鄉鎮(街道)村屯道路除雪任務由各鄉鎮(街道)政府(辦事處)牽頭組織各村進行清掃。
(四)城內各物業小區內和公園、廣場的除雪任務由縣城市建設與公用事業服務中心負責督促清掃。
(五)綜合執法局負責督促沿街各機關企事業單位、經營商戶、住戶的門前積雪清掃工作。
三、情況處置
(一)降小雪
收到上級部門降小雪(降水量在2.5mm以下)的氣象通報后,建立晝夜值班制度,密切關注氣象變化信息。夜晚降雪,次日7時組織人員清掃,主要清掃區域為街道上積雪,并做到分段集中堆放至道路兩側;轄區主次干道的車行道積雪24小時內清除完畢;其它道路48小時內清掃完畢。
(二)降中雪
收到上級部門降中雪(降水量在5mm以下,氣溫低于零下4攝氏度)的氣象通報后,建立晝夜值班制度,密切關注氣象變化信息。降雪開始后,組織力量在主要道路、重點地區和部位撒布融雪劑。夜晚降雪,次日7時組織人員清掃,主要清掃區域為街道上積雪,并做到分段集中堆放至道路兩側,并及時清運;白天降雪,邊下邊掃邊運輸;如遇雨加雪,雪停后清掃。所有堆放的積雪必須在96小時內清運到城區外或城區指定的傾倒點。
(三)降大雪或特大雪
收到上級部門降大雪或特大雪(降水量在5mm以上,氣溫低于零下4攝氏度)的氣象通報后,建立晝夜值班制度,密切關注氣象變化信息。降雪開始后,在主要道路、重點地區和部位撒布融雪劑,同時派人上路巡視,觀察了解降雪情況。夜間降雪,次日7時組織人員清掃,主要清掃區域為街道上積雪,并做到分段集中堆放至道路兩側,并及時清運;白天降雪,雪停后清掃。全縣道路96小時內清理出來,所有堆放在路邊的積雪,必須在120小時內清運到城區外或城區指定的傾倒點。
四、工作要求
(一)加強領導,密切配合
縣政府除雪工作領導小組,負責雪后除雪工作的領導、監督,各牽頭責任單位也要成立除雪領導小組,負責組織安排所分擔的責任區冬季除雪工作。有關單位在完成所分擔除雪任務的同時,還要搞好配合工作。縣綜合執法局要督促個體工商戶、商業網點主動承擔除雪任務;縣公安局要及時疏導交通,維護交通秩序,保證交通安全;縣氣象局要及時向縣政府提供每日氣象預報,提供短期氣象動態。
(二)明確任務,落實責任
除雪工作要切實做到任務明確、責任清楚,領導到位、組織有力。各鄉鎮、各部門要積極組織、協調力量,按時完成轄區內主次干道和支路的積雪清除任務,按時間和范圍規定,及時清除外部圍墻至道路中心線范圍內的積雪。各有關部門要以對人民群眾高度負責的精神,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,切實維護人民群眾生命財產安全和生產生活秩序,最大程度減少可能造成的損失。各新聞媒體要對除雪工作進行廣泛的宣傳和跟蹤報道,對除雪工作不力,問題較多的單位進行曝光。
(三)部門聯動,保障到位
各有關部門要采取有力措施,確保城鄉群眾正常生產生活秩序,保障暴風雨雪等災害天氣情況下群眾的正常生活。市場監管、服務業、發改等部門要組織好糧油、肉蛋、蔬菜等群眾生活必需品的市場供應,確保市場穩定;住建、電力、通信等部門要抓緊組織力量對供水、供暖、供電、供氣、通訊等基礎設施進行安全檢查、維護,防止停供現象;教育、衛生、民政等部門要做好學校、衛生院、養老院等房屋安全隱患排查工作,防止出現人員傷亡;工信、應急、市場監管等部門要指導和要求有關生產經營企業加強設施設備的安全檢查,確保生產經營安全;農業農村部門要指導農民做好設施農業防風加固、農林作物和禽畜的防寒防凍以及凍后救助等工作;旅游部門要加強對各旅游景點設施設備的安全管理;衛健部門要組織做好醫療救助準備工作,滿足群眾就醫需要;民政等相關部門要加強對困難群眾的救助工作;公安、住建、交通等部門要組織力量加強對事故易發路段的巡邏,加大對城市主要干道、國省干道除運雪工作力度,科學運用封路、間斷放行、車輛分流、除雪破冰防滑等措施,減少災害性天氣對交通的影響,全力保障我縣境內的安全順暢。要做好車輛及旅客疏導工作,特別是要妥善安排好滯留旅客和司乘人員的食宿、醫療服務和緊急救助工作。做好環衛工人、交警等工作在除運雪、維護交通秩序第一線人員的安全防護工作,防止發生意外事件!
(四)提前準備,加強值班
各鄉鎮、各部門在降雪前,要積極籌措資金,切實做好除雪物資的準備工作,保證全縣積雪的及時清除和運輸。降雪期間,領導小組和各鄉鎮(街道)要認真落實領導帶班制度和24小時值班制度,確保除雪情況上通下達。除雪期間,各級領導要堅守崗位、盡職盡責,堅決杜絕有位不到位、到位不盡心的現象。領導小組成立的各督導組,要切實履行職責,堅持每天不間斷地巡視雪情,發現問題積極協調解決。
本預案自發布之日起,各機關企事業單位要按本預案規定執行。如有與本預案不符之處,以本預案為準。
