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      最新災害應急預案

      發布時間:2024-01-29

      最新災害應急預案(精選32篇)

      最新災害應急預案 篇1

        各行政村、企事業單位:

        我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因而防御地質災害工作是事關我鎮社會穩定和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發生,根據相關地質情況,結合我鎮實際,特制訂大嵐鎮防御地質災害預案。

        一、防御地質災害工作的方針和原則

        按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。

        防御地質災害工作實行分級負責,各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的'統一指揮,統一調度,服從上級防御地質災害部門的指揮調度。

        防御地質災害工作要講究團結協作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。

        二、全鎮防御地質災害形勢和準備工作

        (一)防御地質災害形勢

        由于是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能發生泥石流或山體滑坡等災害。

        (二)防御地質災害準備工作

        根據我鎮的實際,防御地質災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個組,14個小組,以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮防御地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防御地質災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防御地質災害工作預案。

        1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。

        2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的計劃。

        3、對老弱病殘的農戶,根據他們的居住狀況,預先作出安排。

        4、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。

        (三)防御地質災害重點

        本鎮已發現重點地質災害點是新嵐村甘竹。

        三、組織、領導、職責

        1、鎮地質災害防治工作領導小組:

        2、各村安全責任人及職責

        (1)、安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。

        (2)、安全責任人職責:落實本村的防御地質災害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質變動情況,做好本村防御地質災害物資的落實,人員的到位,發現問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍,出現險情及時組織搶險

        (3)、報警員職責:及時掌握地質災害點情況,準確、迅速匯報險情。

        (4)、應急隊伍指揮員職責:服從鎮防御地質災害指揮部的統一指令,及時組織應急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協助各村組織群眾轉移。

        (5)、應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場,在現場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質災害搶險斗爭:①盡快組織群眾轉移;②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災情擴大;③隨時向鎮防御地質災害指揮部報告現場情況;④協助處理善后工作。

        四、鎮應急指揮系統

        1、鎮防御地質災害應急指揮部

        鎮防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下,負責統一指揮鎮的防御地質災害工作,加強值班,及時了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作,及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮的情況。

        2、鎮應急小分隊

        五、報警聯絡方法

        報警聯絡由各行政村及時向鎮防御地質指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯絡方法采用電話聯系。

        六、質情

        1、發布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。

        (1)、加強值班,密切注視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。

        (2)、加強檢查,要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查

        (3)、時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯系,掌握臺風的動向。

        2、發布臺風警報階段,市氣象臺己發布臺風警報,臺風正向我市逼近。

        鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班,根據實際,部署抗御地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質災害的準備工作。

        3、發布臺風緊急警報階段

        市氣象臺己發布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉移物資。

        (1)、郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。

        (2)、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作,盡量減少事故發生,做好安全轉移等工作。

        七、撤離路線、及責任人

        由于是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發生地質險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。

        八、撤離順序

        接到撤離的命令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩,年紀較大行動不便的,由青壯年協助往撤離。

        九、撤離要求

        若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。

        十、災后恢復工作

        1、災害過后,由鎮政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。

        2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產和生活秩序創造條件。同時,組織廣大群眾開展生產自救工作。

        十一、工作要求

        本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防御地質災害指揮部分派的各項工作。

      最新災害應急預案 篇2

        1 總則

        1.1目的

        為了規范氣象災害防御活動,加強對氣象災害事故的預防,杜絕重特大事故的發生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險和應急處理機制,保障企業職工生命及財產安全,維護正常的生產和工作秩序,特編制本預案。

        1.2依據

        本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規定》、《電業安全工作規程》等國家和電力行業的法律、法規,以及中國華能集團公司《電力生產事故調查規程》、《中國華能集團公司重大突發事件(事故)應急管理辦法》等制定。

        1.3適用范圍

        本應急預案適用于中國華能集團公司各產業公司及所屬各企業單位的氣象災害防御及應對工作。

        1.4氣象災害定義

        指熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。

        1.5工作原則

        根據“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在華能集團公司的統一領導下,實行分類管理、分級負責的應急管理體制,落實各級行政領導責任制,認真落實各項預防措施,快速、有效地組織事故搶險,最大限度地降低事故損失,保證公司系統職工、在公司所屬區域作業的外來人員的生命安全,保障設備安全。

        2 危險因素與風險分析

        中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經營和管理;具有信息、交通運輸、新能源、環保、貿易、燃料等相關產業、產品的投資、建設和生產經營活動。公司各企業遍布全國,各地氣象差異極大,各類氣象災害都可能對企業的正常運行與人員、設備的安全構成威脅。

        氣象災害發生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時構筑物;廠區大型露天設備如:斗輪機、龍門吊、港口設備等;露天堆放的各種材料、設備;各類車輛、船舶等。

        3 組織機構及職責

        3.1 集團公司成立重大突發事件應急處理領導小組(下稱“領導小組”),是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構,由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成,集團公司主要領導擔任組長。

        領導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監部,部門負責人擔任主任,成員由其他相關部門的負責人組成。

        3.1.1 集團公司辦公室電話:

        3.2 集團公司所屬各產業公司、各發電廠等企業單位成立事故應急領導小組,總指揮由各單位行政正職擔任,副總指揮由該單位分管領導擔任,成員由各職能管理部門、主要生產部門負責人組成,并成立相應的事故應急工作小組,負責事故應急工作。 3.1.2 集團公司應急值班室電話:。

        3.3各部門職責:

        3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責

        3.3.1.1應急領導小組:提出修訂氣象災害應急預案,負責定期組織演練,監督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發氣象災害事件啟動應急預案作出決策,及時組織、調動應急力量,指揮應急工作的進行。

        3.3.1.2安監部:負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應急措施的執行。監督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發生后參與應急工作,提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結束后收集有關原始材料,組織進行分析、整改工作。

        3.3.1.3辦公廳:負責應急響應的組織、調配及日常檢查,及時向有關部門通報險情及處理情況,負責應急工作的信息傳遞與通訊聯絡。

        3.3.2重特大事故應急現場組織機構及部門職責

        3.3.2.1應急現場領導小組:在集團公司重特大事故應急領導小組領導下全面負責現場的應急組織指揮工作。

        3.3.2.2安全生產部門:在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。

        3.3.2.3行政事務管理部門:負責事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作,交通車輛統一調度工作。

        3.3.2.4保衛、消防部門:負責滅火、警戒、現場保衛、治安保衛、疏散、道路管制等工作。

        3.3.2.5衛生部門:負責現場醫療救護及受傷人員搶救和護送轉院等工作。

        3.3.2.6物資部門:負責事故所需應急物資保障。

        3.3.3事故應急工作小組職責:

        3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現場治安,交通指揮,設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區,指導群眾疏散,物資保衛等。

        3.3.3.2技術咨詢組:負責研究確定現場事故搶救、搶險方案,提出應急的安全技術措施,為現場指揮工作提供技術支持。

        3.3.3.3現場搶救小組:負責開展現場事故搶救、搶險工作,及時控制危險源,積極采取安全措施防止事故進一步擴大;

        3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;負責提供搶險救援的器材和物資;負責監測現場有毒有害氣體和物質,提供應急所需的有關防護用品;負責生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。

        3.3.3.5事故調查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當地政府部門組成的事故調查善后處理小組,負責提供相關原始資料,做好善后處理相關事宜。

        3.3.3.6宣傳報道對外接待組:由行政部門負責人牽頭,如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映災害損失和現場救援情況,接待與應急事件相關的人員。

        4 預防與預警

        4.1危險源監控與預防

        4.1.1建立健全企業防止氣象災害安全管理規章制度,制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產責任制,強化責任追究制。嚴格執行《安全生產工作獎懲規定》,使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。

        4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃,教育職工不斷提高安全意識意識,開展安全教育和安全生產技能培訓,切實提高職工自我保護能力和規避事故風險的能力。

        4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練發現應急準備工作方面存在的問題,及時整改。

        4.1.4組織開展防氣象災害專項檢查,重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監控部位、防氣象災害物資儲備情況等。

        4.1.5加強對生產現場安全設施檢查,按《安全設施標準》統一要求,進一步完善現場安全設施和標志。改善勞動作業環境,使生產現場具有較強的抗御氣象災害的能力。

        4.1.6編制防氣象災害特殊運行方式及反事故預案,并組織學習、演習。

        4.1.7在各類氣象災害季節到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。

        4.1.8在熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候發生前必須實施如下的預防措施:

        4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發生的移位、撞擊甚至傾覆事故。

        4.1.8.2 海輪、拖輪、船駁等船只應在可靠地點錨定或在避風港避風。

        4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉,生產區域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應有足夠的排水設施,防止水位異常升高,引起設備被淹甚至損壞。

        4.1.8.4 廠區內應有足夠的排水設施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設施,造成設備被淹損壞,機組被迫停運的事故。

        4.1.9在雷電災害性天氣氣候發生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。

        4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。

        4.1.11大霧災害性天氣發生前必須利用停電機會,對室外電氣設備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進行檢查。

        4.1.12高溫天氣到來前,應布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。

        4.2預警行動

        4.2.1集團公司及所屬各單位根據不同業務及其階段性、季節性特點,結合環境、氣象災害預報信息,按照早預想、早通報、早布置的原則,開展各類氣象災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后,啟動預警。

        4.2.1.1臺風黃色預警信號:24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響, 平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續。

        4.2.1.2暴雨橙色預警信號:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

        4.2.1.3高溫橙色預警信號:24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。

        4.2.1.4寒潮橙色預警信號:24小時內最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續。

        4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號:6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上并伴有強雷電;或者已經受雷雨大風影響, 平均風力達8—9級,或陣風9-10級并伴有強雷電,且可能持續。

        4.2.1.6大風黃色預警信號:12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受大風影響, 平均風力為8—9級,或陣風9—10級并可能持續。

        4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號:12小時內可能出現強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。

        4.2.1.8冰雹橙色預警信號:6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災。

        4.2.2預警命令由各企業安全監察部門發布,經企業安全生產第一責任人簽發后以傳真形式報集團公司安全監督與科技環保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產業公司安全監察部門發布,主管副總經理或總經理簽發后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業的安全監察室、行政部。

        4.2.3進入預警狀態后,預警區域的有關單位應當采取如下措施:

        4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材,各種應急材料、設備等,必須配備齊全。

        4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號使用規定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發生后所要采取的對應方法和步驟。

        4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業或活動。

        4.2.3.4應急領導小組開展工作,召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現場。

        4.2.3.5做好與電網調度的聯系協調。

        4.3信息報告

        4.3.1即時報告

        4.3.1.1重特大氣象災害事件發生后,有關單位應立即逐級向集團公司、產業公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內容包括:發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、設備財產損失以及現場救援所需的專業人員和搶險設備等。

        4.3.1.2即時電話報告程序規定如下:

        1)事故單位現場負責人向主管部門、安全監察室報告,主管部門、安全監察室向分管副經理(副廠長)、經理(廠長)報告;

        2)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室、電監會區域電監局或地方電監辦、地方安監部門、地方政府有關部門報告,事故單位行政部門向產業公司總經理工作部門報告,事故單位經理(廠長)或分管副經理(副廠長)向產業公司分管副總經理報告;

        3)產業公司分管副總經理向總經理報告;產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局報告,產業公司總經理工作部門向集團公司辦公廳報告,產業公司總經理向集團公司分管副總經理報告;

        4)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、國家安全監察總局報告。

        4.3.2事故快報

        4.3.2.1重特大氣象災害事件發生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發生,事故單位在完成即時報告后,應在4小時內用傳真、電子郵件等方式,向產業公司、集團公司、電監會上報事故書面快報,快報應當包括以下內容:

        1)事故發生的時間、地點、單位;

        2)事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;設備損壞初步統計;對社會是否造成影響等情況;

        3)事故原因的初步判斷;

        4)事故發生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。

        4.3.2.2事故快報內容、報告時限及報告流程

        1)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室報告;

        2)產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局、產業公司分管副總經理報告;副總經理向總經理報告;

        3)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、集團公司分管副總經理、總經理報告。

        5 應急響應

        5.1響應分級

        按照事故級別, 華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下:

        5.1.1一級響應:因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經濟損失人民幣20__萬元以上,為省級應急,集團公司、省市級政府、產業公司事故單位組織事故應急工作。

        5.1.2二級響應: 因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上,為地市級應急,集團公司、產業公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。

        5.1.3三級響應: 因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故,為企業級應急,事故單位組織事故應急工作。

        5.2應急響應程序

        5.2.1應急啟動

        5.2.1.1集團公司安全監督與科技環保部在接到氣象部門氣象災害預報后,立即通知有關單位做好預防措施,發出預警。在接到事故單位事故即時報告后,根據領導小組組長的指示,立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。

        5.2.1.2事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領導小組的領導下,由現場總指揮全面組織指揮事故的應急工作,按救援需要及時通知專業隊伍施救。

        5.2.2 實施應急救援

        5.2.2.1事故應急工作小組接到事故報告后,立即按照事故應急預案,做好本職工作。各職能部門,按照應急預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。有關部門應當立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

        5.2.2.2應急指揮部根據氣象災害實際情況,成立必要的應急專業組,展開救援工作。

        5.2.2.3針對不同類型的氣象災害,各單位啟動有關的應急專項預案。

        5.2.2.4根據研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險,并有相應的安全防范措施。

        5.2.2.5 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息暢通。

        5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。

        必要時可充分利用集團公司的資源,及時調配,盡可能降低損失。

        5.2.2.7當事故對人員造成威脅,應注意緊急避險。

        5.2.2.8當事故對運行設備造成威脅,應立即采取措施,包括緊急停止設備運行,盡可能避免設備損壞。

        5.2.2.9當事故有擴大傾向,現場無法消除,必須盡快向上級匯報,擴大應急范圍,及時采取補充應急措施。

        5.3應急結束

        現場應急人員搶救、工程搶險工作完成后,現場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現場警戒,并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監部門人員應做好現場的保護、取證、事故調查等善后工作。經事故應急指揮機構批準后,應急結束。

        應急工作結束后,事故單位應著手準備事故應急工作材料,主要內容包括事故情況,人員搶救、工程搶險工作情況,索賠資料,損失報告以及經驗教訓總結等。

        6 信息發布

        集團公司系統發生氣象災害事件引起的重特大損失后,有關事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發布,并統一向新聞媒體通報。

        發生事故的單位應當將事故調查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況,定期逐級向集團公司報告。發生社會影響較大、涉險人數30人以上或者可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故,應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況,督促整改措施的落實。

        7 后期處置

        7.1發生重特大氣象災害事件后,集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織并指導生產恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。

        7.2事故單位研究確定生產恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領導小組,經地方政府有關部門同意后實施,盡快恢復生產。

        7.3集團公司辦公廳、安全監察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估,提出應急預案的修訂、完善意見。

        7.4事故調查及追究,按照集團公司《事故調查規程》執行。

        7.5及時補充應急物質。

        7.6及時辦理保險索賠。

        8 保障措施

        8.1通信與信息保障

        建立通信與信息網絡,保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯系方式和方法,建立信息通信系統及維護方案。確保應急期間信息通暢。

        8.2應急隊伍保障

        為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據集團公司業務重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應急領導小組組建專家組,具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。

        各企業根據實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。

        8.3應急物資裝備保障

        集團公司所屬各企業按照企業各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備,其類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發生周期到來之前,必須準備就緒,應急工作小組應作專項檢查。

        8.4經費保障

        集團公司所屬各企業氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應急狀態時應急經費的及時到位。

        8.5其他保障

        根據集團公司氣象災害事故應急要求,集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案,落實保證安全的各項措施。

        9 培訓與演練

        9.1培訓

        集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據當地的氣象特點,開展針對性的專項培訓,教育職工不斷提高安全意識,提高防范惡劣氣象災害和規避事故風險的能力。

        9.2演練

        每半年舉行一次氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練檢查各部門的應急準備工作,發現應急準備工作方面存在的問題,正確評估企業應急工作能力,及時整改存在的隱患。

        10 獎懲

        10.1對在重大突發事件應急工作中有下列突出表現之一的單位或個人,應當給予表彰或者獎勵。

        10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的;

        10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議,實施效果顯著的;

        10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。

        10.2有下列行為之一的,視情節輕重,對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。

        10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;

        10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;

        10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。

        11 附則

        11.1預案修訂和更新

        應急預案應當根據變化和實施中發現的問題每三年修訂一次,補充完善, 經集團公司組織審批后生效。。

        11.2 應急預案備案

        本預案報國家電監會、國家安監總局和國資委備案。

        11.3制定與解釋

        本預案由集團公司制定并負責解釋。

        11.4 應急預案實施

        本預案自印發之日起實施

      最新災害應急預案 篇3

        一、防災

        1、學校辦公室負責接受上級防災指揮部的各項指令,制定校內防自然災害應急預案,領導小組部署校園臺風、暴雨、酷暑、寒冷、地震來臨前的應急防御,做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

        2、學校辦公室負責認真宣傳、貫徹、執行上級實行防災的指示,傳遞防災信息。

        3、各學部德育處負責組織師生學習辨別臺風、暴雨、地震等災害預警信號,掌握災害預防和自救知識。

        4、總務處定時和不定時排查校園的課室、地下排水管道、供電線路、食堂消防安全設施、樹木、墻報欄、玻璃門、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向上級反映,并監督及時整改。

        5、各學部德育處制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。

        二、防災應急方案

        1、領導小組及職責以園長為組長。

        主要職責:

        (1)加強領導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

        (2)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進行救護工作,把災害造成的損失降到最低點。

        3)調動一切積極因素,全面保證和促進學校安全穩定。

        (4)做好防自然災害的宣傳教育、組織防災害的演習工作。提高廣大師生的`防范意識。

        2、通訊聯絡及職責

        (1)接到上級指令或天氣監測預報信息、預警信號,需要停課,第一時間將信息傳遞給有關老師、學生、家長,立即采取措施停課放假。

        2)通訊小組隨時與教育系統應急工作領導小組保持聯系,在接到臺風、暴雨信息時,進入戰備狀態,隨時待命。

        (3)及時匯報學校受災、救災及有關情況。

        3、安全防護救護組及職責

        (1)在發生災害時,組織各方人員切斷電源,檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人,要檢查保管好各類電器。

        (2)組織各班班主任負責關好課室門窗,各處室、年級組關好辦公室門窗。信息中心的老師負責檢查電腦室和多媒體室電源開關。

        (3)突發臺風、暴雨、地震等自然災害時,組織學生在安全地方躲避。

        (4)若遇人員受傷,積極組織搶救。

        4、善后處理及職責

        (1)發生破壞性災害時,立即做好抗災自救工作,在上級領導下,發揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

        (2)做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。

        (3)災后要科學安排課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。

      最新災害應急預案 篇4

        為提高我校地震災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,提高我校救災工作整體水平,迅速、準確、有序地開展救災工作,最大限度地減輕災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,維護校園穩定,特制定本預案。

        一、指導思想

        堅持“預防為主,災時有備,提高警惕,群防群治”的原則,增強全校師生防災、減災的意識,提高師生在地震災害發生時的自救本領,切實保護廣大師生的人生安全,減少由于災害帶來的財產損失。

        二、機構設置

        預防地震應急工作領導小組:

        組長:呂(法人、校長)

        副組長:甘(副校長)左(教導主任)

        組員:徐、劉、羅、楊、楊、王、各班班主任

        領導小組在學校副校長辦公室設辦公室,由甘負責。

        三、防災領導小組職責

        1、在縣政府及縣教育局的統一領導下,指導和落實學校預防和處置地震的各項工作;根據上級各個時期的工作形勢,提出預防和處置地震的措施;完善工作制度,落實責任,加強管理,及時處理學校安全隱患;發生地震災害時,及時報告政府和上級主管部門并立即趕赴現場處理,做好應急疏散、受災情況統計、排危自救等工作。做好緊急救災和恢復校園正常教學的工作。

        2、通過從網上下載、圖片宣傳、班隊會等進行防震知識的宣傳教育,教育學生識別地震災害險情,掌握避險技能。認真宣傳、貫徹、執行上級實行防震指示,傳遞防震信息。

        3、組織師生學習掌握地震災害預警信號、預防和自救知識。

        4、及時通知地震信息,并公布最新的處理辦法。定時和不定時排查校園的課室、排水管道、食堂、消防安全設施、樹木、墻報欄、窗戶等安全方面的隱患,發現問題及時向有關部門反映,并監督及時整改。

        5、制定實施搶險救災方案,組織和訓練,并指導校內師生模擬預防演練。

        四、防災應急安全措施

        1、做好疏散撤離學生工作和轉移保護學校貴重物品工作。做好學生和家長的安全宣傳教育工作。

        2、接到上級指令或監測預報系統、預警信號,需要停課,則第一時間將信息傳遞給有關老師、學生及家長,立即采取措施停課放假。

        3、預防地震應急工作領導小組隨時與上級主管部門取得聯系,在接到地震信息時,進入戰備狀態,隨時待命;并及時通報學生家長,要求學生家長接送學生。

        4、在發生地震災害時,王幫煒負責迅速切斷電源,甘、周春良、羅廷文負責檢查和加固窗外的懸掛物,檢查旗桿、墻報欄,防止高空懸掛物摔落傷人。

        5、各室負責人、班主任負責關好室內門窗。電腦室的老師負責檢查電腦室內電腦總電源的開關。

        6、發生地震災害時,立即做好抗災自救工作,發揚艱苦奮斗、自力更生精神,開展自救活動。

        7、如上課期間發生地震,上課教師負責組織本班學生有序撤離到安全地帶(下課時,該班上課教師須滯留在該班5-6分鐘,下一節上課教師須提前5-6分鐘趕到上課班級對學生進行監管、組織,確保學生安全有序撤離),班主任迅速趕到各班組織學生有序撤離,其他教師迅速前往幼兒園幫助幼兒撤離。課間休息時發生地震災害,所有教師迅速組織自己附近的學生有序撤離,班主任教師迅速趕到各班組織學生有序撤離。撤離秩序:二樓:一、1班、一2班左樓道;三年級右樓道;三樓:二1班左樓道;二2班、四1班右樓道;四樓:四2班、右樓道;五1班、五2班左樓道。各樓層學生均按兩路縱隊有序下樓。一樓各年級迅速從教室前后門撤離教室,樓道值班教師迅速到各自值班樓道執勤。學校行政人員到各自值班地點執勤。教師樓道值班安排見各樓層樓道值班安排。

        8、室外上課期間發生地震,在上課教師指揮組織下,師生迅速從建筑物、樹木等高大物撤離到空曠處。

        9、班主任負責在安全地點組織學生集合,清點學生人數,統計并上報學生受傷情況,同時組織學生開展心理疏導活動,消除學生恐慌。

        10、由學校后勤劉負責組織門衛、保安和其他后勤人員做好衛生防疫工作,做好災后衛生消毒,防止傳染性疾病在校園滋生蔓延,做到大災之后無大疫。

        11、由學校教導處左負責組織科學安排災后學習科目和課時,使學校教育教學工作盡快恢復正常。

        五、實施辦法

        1、發生地震災害后,必須立即向“110”或“119”、“120”求救,并及時報告縣教育局預防特大自然災害和處置突發事件領導小組辦公室。

        2、發生地震災害時,在向上述部門報告的同時,必須迅速疏散人員,配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作,防止事故擴大,降低事故損失。

        3、發生地震災害時,迅速關閉切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后發生次生災害。

        4、發生地震災害后,迅速組織開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移并送至附近醫院搶救。

      最新災害應急預案 篇5

        一、總 則

        1.1 編制目的

        ⑴為有效防御山洪災害,最大限度減少人員傷亡和財產損失,避免群死群傷事件的發生,結合我鎮實際,特修訂本山洪災害防御應急預案。

        ⑵本預案所稱山洪災害是指山丘因降雨引發的山洪、溝洪、內澇、滑坡、泥石流等對人民生命財產損失的災害;洪水災害指鎮境內各河道超警戒流量洪水對人民生命財產造成損失的災害。

        1.2 編制原則

        ⑴體現以人為本,以保障人民群眾生命安全為首要目標;

        ⑵貫徹安全第一,常備不懈,以防為主,防、搶、救相結合;

        ⑶落實行政首長負責制、分級管理責任制、分部門責任制、技術人員責任制和崗位責任制;

        ⑷因地制宜,具有實用性和可操作性。

        1.3 適用范圍

        本預案適用于烏當區下壩鎮境內山洪災害的防治、預警及發生山洪災害險情時的搶險、人員安置轉移、救災等應急措施。

        1.4預案審批

        根據《山洪災害群測群防體系建設指導意見》,鄉(鎮)、村級山洪災害防御預案由鄉(鎮)級人民政府負責組織編制,由鄉(鎮)級人民政府批準并及時公布。

        本山洪災害防御預案有效期為一年,每年汛前根據區域內山洪災害災情、防災設施、社會經濟和領導指揮機構及責任人等變化情況及時予以修訂并按原程序審批。

        二、基本情況

        2.1自然經濟社會情況

        下壩鎮屬亞熱帶季風溫熱區,平均溫度15℃,平均海拔1250米,最低海拔為827米,是貴陽市近郊海拔落差較大的農業鄉。鄉內有煤、鐵礦、硅礦等資源,森林覆蓋率為46%,栽培植被以慈竹為主,面積為2萬畝,是貴陽市的竹鄉。

        下壩鎮位于烏當區的東北部,距烏當區政府所在地22km,離貴陽市中心29km。東與黔南州龍里縣谷龍鄉交界,南接偏坡、東風,西低水田、新堡,北與百宜鄉相連。全鄉總面積106.27平方公里。下壩鎮轄8個行政村63個村民組,包括下壩村、喇坪村、巖山村、谷金村、谷庚村、谷壩村、谷定村、新桃村等,總人口16748人,其中農業人口15153人,少數民族人口3964人,境內居住有漢、苗、布依等民族。耕地面積11983畝,人均耕地0.81畝,是一個以種植業、養殖業為主的單一純農鄉,主產水稻、玉米、蔬菜、櫻桃、梨、桃等糧食及經濟作物。

        三、山洪災害概況

        3.1類型及易發區

        (1)類型:洪澇和暴雨引發的山洪、滑坡、泥石流等災害。

        (2)易發區:主要集中在我鎮谷庚村、谷金村、巖山村等區域。

        3.2山洪災害成因

        (1)降雨持續偏多,使土壤水分飽和,地表松動,遇局地短時強降雨后,降雨迅速匯集成地表徑流而引發溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡,發生山洪災害主要還是持續的降雨和短時強降雨而引發的;

        (2)一些群眾房屋選址缺乏規劃,房子建在小溪、河溝、山腳、陡坡上,一旦山洪暴發,房子首先被沖,極易崩塌造成災害,還有一些房子通過開挖坡腳,削坡取地修建,人為誘發滑坡形成災害;

        (3)一些地方亂采亂挖,人為阻塞行洪通道,或亂砍濫伐,無度開采,不同程度地加劇了山洪災害的發生;

        (4)由于我鎮經濟基礎薄弱,致使河道、堤防、山塘、災害易發地防洪工程建設標準低,且帶病運行,是山洪災害防御工作中最大的風險和隱患。

        3.3危險區、安全區的劃分

        危險區是溪河洪水歷史最高洪水位以下,或受山洪引起的泥石流、滑坡災害威脅的區域,是山洪災害防治區的重要組成部分。

        根據下壩鎮山洪災害的形成特點,我鎮山洪災害多發生在山區、河岸、山塘堤壩等區域。在調查歷史山洪災害發生區域的基礎上,結合氣候和地形地質條件、人員分布等,分析山洪災害可能發生的類型、程度及影響范圍,劃分谷庚村、谷金村、喇坪村、巖山村為山洪災害防御的重點區域。

        四、山洪災害防御現狀

        4.1非工程措施現狀

        鎮山洪災害防御指揮體系建設情況:鎮政府成立以主要領導為組長的防汛抗旱(山洪災害防御)工作領導小組,組建應急搶險隊。各村成立了以村支書、主任為組長的村級山洪災害防御工作組,嚴格落實了山洪災害群測群防責任體系,由于重視宣傳發動工作,干部群眾有著較好的防災避災意識和能力。

        20xx年實施山洪災害防治非工程措施項目建設以來,下壩鎮分別于喇平村、谷庚村、高橋坡建有自動雨水情測報設施,在各村組安裝有簡易雨量站,制作了警示牌、宣傳欄,配發了銅鑼口哨和手搖報警器,初步建立了下壩鎮山洪災害預警預報系統。

        4.2存在問題

        存在的主要問題:一是存在測報系統不完善、現代化通信設施不足、管理維護機制不健全等不同程度的問題,需在實際應用中根據發現的問題進一步完善;二是防洪工程設施年久失修,工況較差,雖經多次維修加固,但因資金等問題未能徹底解決。

        五、組織指揮體系

        5.1 組織指揮機構

        為領導和組織下壩鎮防汛抗旱(山洪災害防御)工作,下壩鎮成立以黨委書記、鎮長為組長,鎮人大主席、鎮黨委副書記、分管水利副鎮長、鎮政法委書記任副組長,鎮黨政辦、鎮社事辦、農業服務中心、文化服務中心、綜治辦、財政所、生態站、水利站、安監站、國土所、衛計辦、衛生院及各村主要負責人為成員的下壩鎮防汛抗旱(山洪災害防御)應急指揮調度領導小組;領導小組下設信息監測、人員轉移、指揮調度、前期處置、后勤保障5個工作組和1個應急搶險隊。下壩鎮防汛抗旱(山洪災害防御)應急指揮調度領導小組下設辦公室于鎮水利站,負責處理日常工作,有山洪災害防御任務的行政村相應也成立以村主要領導為組長的山洪災害防御工作組及應急隊。每個村同時均落實了行政負責人、監測負責人、轉移負責人等,并編制了村級山洪災害防御應急預案。

        5.2 職責與分工

        下壩鎮防汛抗旱(山洪災害防御)應急指揮調度領導小組在鎮政府的統一領導下,組織開展下壩鎮和各村組的防汛抗旱及山洪災害防御工作;村級山洪災害防御工作組負責本行政村內降雨監測、預警、人員轉移和搶險工作。

        組長:負責全鎮防汛抗旱及山洪災害防御工作的組織與指揮。檢查督促山洪災害預案及各級職責的落實,并根據雨情、汛情等發展態勢,指揮、調度應急救援、搶險救災及調集搶險物資器材等工作。

        副組長:協助組長開展工作,負責鎮防汛抗旱及山洪災害防御指揮調度、監測預警以及防汛搶險、前期處置、應急救援、醫療救護和群眾安置等工作。

        下壩鎮防汛抗旱(山洪災害防御)應急指揮調度領導小組辦公室:負責全鎮防汛抗旱及山洪災害防御日常工作。具體負責指導、督促各行政村制定和實施防汛抗旱及山洪災害防御應急預案;組織應急調查和險情監測、災情上報工作,對上級防御指令的上傳下達等。

        (1)信息監測組組長:徐超副鎮長

        成員:鎮水利站、國土所及各村行政負責人等。

        職 責:負責對區水務、氣象、水文、應急等部門各種信息的收集、整理分析,負責監測雨量、水位及掌握暴雨洪水預報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息,及時為領導指揮決策提供依據。

        (2)指揮調度組組長:唐雪副鎮長

        成員:鎮黨政辦、鎮紀委及各村行政負責人等。

        職 責:負責鎮、村設立的防汛抗旱及山洪災害防御機構和鎮屬各單位(部門)之間的協調與聯系;負責防御調度運用,搶險人員的調配以及調度搶險救災物資、車輛等。

        (3)人員轉移組組長:魏華慶副書記、徐超副鎮長

        成員:鎮武裝部、鎮農業辦、林業站及各村行政負責人。

        職 責:負責按照鎮指揮機構的命令及預警通知,做好受威脅群眾按預定的路線和地點轉移的組織工作,同時確保群眾轉移途中和安置后的人員安全。

        (4)前期處置組組長:徐超副鎮長、羅倫政法委書記

        成 員:鎮安監站、鎮綜治辦及各行政村負責人等。

        負責對全鄉水利工程及水旱災害風險隱患排查及水旱災害突發事故的先期處置,一旦發生險情,要設置警示標志和安排專人值守,及時采取有效措施排除或控制事故的擴大和蔓延。

        (5)后勤保障組組長: 邵亮鎮長

        成員:鎮黨政辦、鎮財政所及鎮衛生院、鎮經發辦及各村行政負責人等。

        職 責:負責轉移群眾的基本生活和醫療保障等后勤保障工作。

        (6)應急搶險隊隊長: 邵亮鎮長

        成員:(詳見附表)。

        職責:在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。

        六、監測預警

        6.1 預警指標

        按照《下壩鎮山洪災害防御預案(20xx)》中確定的準備轉移和立即轉移雨量預警指標,參照烏當區歷史山洪災害發生時的降雨情況,根據各區域的暴雨特性、地形地質條件等因素,分析確定本區域可能發生山洪災害的預警指標值。

        預警等級及預警值參見下表:略。

        6.2信息獲取

        (1)從區防汛部門獲取水雨情信息及預警信息;

        (2)從氣象、自然資源部門獲取氣象、地質等山洪災害預警信息。

        (3)通過已建的簡易降雨觀測設施及山洪災害監測預警信息系統和貴陽智慧防汛決策系統進行監測;

        (4)根據村、組群測群防途徑獲取第一手險情及災情信息。

        6.3預警啟用條件

        ⑴當接到暴雨天氣信息,相關責任人應高度重視。當預報或監測到發生的降雨接近或將超過臨界雨量值時,應發布相應預警信息。

        ⑵當降雨持續或水位急劇上漲,將對下游造成山洪災害,應立即向下游發布預警信息。

        ⑶當出現發生泥石流、滑坡的征兆時,應發布泥石流、滑坡災害預警信息。

        ⑷水庫及山塘發生潰決等重大險情時應及時發布相關信息。

        6.4預警程序及方式

        (1)在一般情況下,下壩鎮山洪災害預警信息由下壩鎮防汛抗旱(山洪災害防御)應急指揮調度領導小組辦公室負責發布,領導小組辦公室收到監測的臨界雨量、水位、滑坡、山洪災害征兆等信息和上級防汛部門傳送的氣象水文預報時,立即向下壩鎮防汛抗旱(山洪災害防御)應急指揮調度領導小組組長、副組長報告;根據組長下達的指令,按照村→組→戶的次序在最短時間內將預警信息傳遞到村到組到戶及領導小組各成員單位。

        (2)如遇緊急情況(滑坡、水庫山塘潰壩等),下壩鎮防汛抗旱(山洪災害防御)應急指揮調度領導小組辦公室接到村、組人員告警信息,在向領導小組及上級部門報告的同時,可直接向受威脅區域發布預警信號,在最短時間內完成預警工作。

        七、轉移安置

        7.1轉移安置

        (1)轉移遵循先人員后財產,先老弱病殘、留守人員后一般人員的原則,以集體、有組織轉移為主。

        (2)安置地點和撤離路線的確定遵循就近、安全的原則,轉移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶,不要順著河道(溝渠)溝谷上下游、滑坡的滑動方向轉移,應向河道(溝渠)溝谷兩側方向轉移。對已確定的安置地點和撤離路線汛前必須經常檢查,出現異常應及時調整或改變路線。

        (3)當交通、通訊中斷時,鎮、村、組、戶防災避災的應急措施應采用就近、就高、安全和鎮自為戰、村組自救、院戶聯防、戶自為戰的原則進行。鎮、村山洪災防御機構采取靈活、行之有效的辦法組織搶險救助,全力保證人民生命財產安全。

        八、搶險救災

        8.1搶險救災準備

        (1)利用廣播、電視、墻報、標語等多種形式向轄區內群眾進行宣傳,普及洪澇災害防御的基本知識,增強防災意識;向威脅區內的群眾發放宣傳資料,組織群眾熟悉轉移路線及安置方案。

        (2)為切實保障搶險救災工作的正常進行,必須儲備一定數量的防災救災物資,用于搶險和保證群眾的正常生活、醫療需求;車輛調配由鎮政府具體負責調配。

        8.2搶險救災

        (1)災情發生后,各村山洪災害防御工作組要立即查明情況按規定迅速上報。

        (2)災害發生后,鎮防汛抗旱(山洪災害防御)應急指揮調度領導小組各工作組要立即按職責分工,迅速查明災害范圍、活動情況、發展趨勢,圈定危險地段,加強現場監測,全力開展搶險救災;應急搶險隊伍要在災情發生后20分鐘內趕赴現場,搶救被壓埋人員,協助進行工程搶險;衛生院要迅速組織急救人員搶救傷員及災區防疫工作;其他各部門要盡快組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施,并優先保證搶險救災的急需;民政部門要做好災民轉移安置撫恤工作,鎮派出所要做好災害發生地公共秩序的維護工作。

        (3)在監測組查清災害基本情況后,各村山洪災害防御工作組要按規定及時報送山洪災害受災信息,主要內容有:災害概況、致災原因、人員傷亡、財產損失、災害治理措施意見等。

        九、保障措施

        9.1 汛前檢查

        鎮政府應組織人員對可能引發山洪災害的工程、區域開展安全隱患排查,要建立排查整改工作制度,對排查出的安全隱患要落實專人負責,明確整改責任、時限,確保汛前整改到位。

        9.2宣傳教育及演練

        利用會議、墻報、標語等多種形式向轄區內群眾宣傳,各村要組織危險區群眾熟悉轉移路線及安置方案;鎮、村防汛抗旱、山洪災害防御領導指揮機構每年汛前要組織鎮應急搶險隊、村應急分隊開展至少一次的實戰演練工作,不斷提高搶險隊伍的應急搶險實戰能力。

        9.3 紀律

        ⑴在汛期內,實行24小時值班和領導帶班制,值班人員不得擅自離崗,并做好值班記錄,帶班領導24小時不關機,確保防汛信息暢通;

        ⑵在山洪防御和搶險救災過程中,任何單位、部門和個人不得擅自離崗,并且要服從領導指揮機構的安排,做好各自的工作;

        ⑶鎮政府與各村簽訂防汛責任制,把具體的責任人落實到村、到組、到人,實行層層責任包干制,形成完整的責任體系;

        ⑷汛期過后,鎮政府對鎮防汛抗旱(山洪災害防御)工作進行總結;對做出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰;對工作中玩忽職守造成損失的,依照有關規定,追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究其刑事責任。

        9.4 生效時間

        本預案自頒布之日起生效。

      最新災害應急預案 篇6

        為了最大限度地減輕氣象災害,減少人員傷亡和財產損失,盡快恢復災后學校正常的教育教學秩序,根據市、區制定的自然災害應急預案精神,結合我校實際,特制定本預案。

        一、適用范圍

        本預案適用于我校在遭遇暴雨、暴雪、泥石流、寒潮、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍、冰凍、大霧、霾等氣象災害時的防御和應急處置。

        二、工作原則

        (一)以人為本,減少危害。

        (二)預防為主,科學高效。

        (三)依法規范,協調有序。

        三、組織機構及職責

        學校成立預警救援工作領導小組,當氣象災害發生時,領導小組轉為防災救援指揮部,決定氣象災害防御和救災重大事項;指導學校抗災組織開展防災救災工作,根據災情調整教學時間,確保師生安全;決定氣象災害應急響應啟動與終止。

        在教育局指揮部統一領導下開展防災應急與緊急救援工作,并接受上級突發公共事件應急委員會的領導。

        (一)氣象災害預警救援工作領導小組

        組長:樓蓓芳

        副組長:錢茵、徐芳

        成員:曹丹鳳、周明、陸瑾、李沛、王艷君、唐鶯、王佳琪

        朱子云張俊敏 各班主任(40人)

        (二)學校防災工作領導小組職責

        1、協調組 組長:錢茵

        會同學校防災工作領導小組辦公室研究政策和措施,并向領導小組提出建議,為領導小組提供決策依據;制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施,檢查督促學校防災工作領導小組。決定事項的貫徹落實情況;協調學校災害事故應急救援工作中與有關部門之間的工作關系及處理有關重大問題,協調和參與學校防災工作領導小組有關專業工作小組涉及防災的相關工作;承辦學校防災工作領導小組召開的會議和重要活動,做好相關會議材料和會議紀要的整理;全面掌握了解、報告及發布事態發展的各類相關信息;完成領導小組交辦的其他工作任務。

        2、巡查組 組長:錢茵曹丹鳳周明

        負責學校防災工作的指導、檢查和總結;指導災區學校衛生防疫工作,經常保持校園道路、排水設施暢通,對校園內容易受淹的地方,做到逐點檢查,確保地下水道疏通。對學校的基建和修建工地、校舍墻體、屋面、門窗、電氣、室外天線、空調室外機、外懸掛物、廣告牌、旗桿,以及圍墻、車輛位、宣傳欄等定期進行全面安全檢查,對檢查中發現的問題和隱患,及時整改,對出現的險情及時報告當地政府及有關部門。堅決查封學校危房,防止安全事故發生。加強學校的圖書、電教、儀器設備的防護工作,對圖書館、電腦房、實驗室、食堂進行嚴格管理,特別注意食品的安全存放,切實做好防水防潮工作;預防疾病流行;完成領導小組交辦的其他工作任務。

        3、搶險組 組長:曹丹鳳

        負責組織各校維持事故現場秩序、穩定事故現場事態;組織現場傷患人員的救助工作,隨時掌握傷患人員治療情況等;完成領導小組交辦的其他工作任務。

        4、后勤組組長:曹丹鳳

        負責指導和監督各校危破舊校舍的維修管理;指導和監督學校各類災害隱患點的觀測和處置;指導開展災情統計上報和災后救助工作,負責學校災害事故應急救援的后勤保障;完成領導小組交辦的其他工作任務。

        5、調查組組長:錢茵

        負責進入事故現場進行調查;查明事故原因、經過;查清事故責任及責任人,提出對責任單位及責任人員處理辦法等;依法研究提出事故善后解決辦法;完成領導小組交辦的其他工作任務。

        四、災害分級和預警機制及應急響應

        (一)災害分級

        氣象災害是指:暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災、道路積冰等災害性天氣。

        按照氣象災害的影響范圍和嚴重程度,分為特別重大災害(1級)、重大災害(1級)、較大災害(3級)、一般災害(4級)四級。氣象災害等級根據防汛和氣象部門的預報為準。

        (二)預防和預警機制

        1、有危破舊校舍或地處易發生山體滑坡等災害隱患點的學校,應當確定預警員,落實預警職責。

        2、學校防災工作領導小組應當在災害性天氣前組織力量開展防災檢查,發現有安全問題的,及時處理和整改。

        3、可能受降雨、雪災等惡劣氣候影響的,學校防災工作領導小組和校防災工作領導小組均應加強值班,與氣象、水利等部門保持密切聯系,了解災害情況,針對可能出現的災害,研究防御對策,明確防御重點,及時向學校和師生及社會發布信息。加強對災害隱患部位的巡查,必要時采取預警、轉移師生和財產等措施。

        (三)應急響應

        1、一般氣象災害(ⅳ級)

        (1)接到災情消息時,學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應,研究防御重點和對策,部署有關防災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向全校傳達預報、預警信息。

        (2)學校防災工作領導小組要加強對災情的觀察,專門進行有關預防知識教育,提高教師和學生的自我保護能力,并做好應急抗災準備。

        2、較大氣象災害(ⅲ級)

        (1)接到災情警報時,學校防災工作領導小組啟動相應的應急響應,部署防災工作,明確防御目標和重點,組織指揮學校搶險救災工作。加強值班,及時了解天氣變化,并向學校傳達預報、預警信息,根據預案做好危險地區師生轉移的準備工作,組織人力、物力做好搶險救災準備。及時將防災情況報上級防災領導結構。

        (2)學校防災工作領導小組根據汛情、雪災等情況,及時制訂預防措施,并進行校舍、設施安全檢查,落實相關的加固措施;靠山、靠水、有危房的學校落實抗災措施,做好防御工作。

        3、重特大氣象災害(ⅰ、ⅱ級)

        (1)接到緊急警報時, 防災工作領導小組啟動相應的等級響應,根據上級要求,動員部署防災工作。各校實行24小時值班制度,及時向學校傳達災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區師生,組織人力、物力搶險救災;及時將防災情況報上級防災領導結構。

        (2)學校防災工作領導小組要堅守崗位,檢查落實防災預案的各項準備工作;實行24小時值班制度,主要負責人和分管負責人的手機和學校值班電話全天候開機,確保通信暢通,若有異常情況應及時向區教育局和當地政府匯報,出現重大災情時,立即將災情上報中心小學和當地政府防災指揮部,請求支援;學校的建筑工地立即停工,加固在建工地的腳手架、塔吊、升降機及建筑模板,確保施工工地安全,并積極與施工單位配合,避免建材水浸受潮,減少損失,避免學校工地事故發生;按照上級要求,組織搶險小組待命搶險救災,做好學校停課、師生撤離、貴重設備轉移安置等工作,以確保師生生命和財產安全。

        四、應急保障

        (一)通信與信息保障

        學校防災工作領導小組加強值班,主要負責人和值班人員的手機、值班電話全天候開機,保障防災現場通訊暢通,確保防災信息的獲取和傳遞。

        (二)應急隊伍保障

        組織必要的教師員工應急搶險隊伍,落實學校搶險救災工作的人力保障。

        (三)治安保障

        加強與當地派出所的聯系,做好學校的治安工作。

        (四)醫療衛生保障

        加強與衛生部門的聯絡,做好學校的衛生防疫和醫療救護,預防疾病流行,做好師生疾病免疫和學校公共場所消毒工作。

        (五)加強防御氣象災害避險知識宣傳,提高師生的防災減災能力。

        五、善后工作

        (一)學校密切注意災情動向,災情解除后,及早向上級教育部門和當地政府報告災情損失情況,學校一方面及時派人分片到各處檢查了解受災情況,另一方面將在第一時間匯總、整理全校的災情,并及時向上級報告全系統受災損失情況。

        (二)抓緊組織人員對災后的學校進行大清理。對被淹的校園,及時請當地防疫部門進行防疫消毒處理,對重大疫情、病情采取緊急措施,防止疫情的傳播和蔓延。對受損較嚴重的校舍門窗、屋面,以及圍墻、宣傳欄等,及時提出整改方案上報,并抓緊落實維修工作,盡快恢復正常的教育教學秩序。

        (三)學校及時向全校師生了解師生家庭的受災情況,積極配合有關部門開展多種有效的措施對受災師生家庭進行適當慰問和救助,確保不使一名學生因家庭受災而失學。

        (四)抗災救災后,學校針對防災工作的各個方面和環節,及時進行定性和定量的總結、分析和評估。總結經驗,查清災情損失的原因,找出問題,吸取教訓,修改預案,并為以后抗災工作做好各項準備。

        六、附則

        (一)預案制定與完善

        本預案學校防災工作領導小組辦公室制定,學校防災工作領導小組定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。

        (二)獎勵與責任追究

        對防災工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由學校防災工作領導小組或報區給予表彰;對抗災工作中玩忽職守造成損失的,依據有關規定追究當事人的責任。

        總之,控二安全,分工合作,齊心協力,若遇緊急,立馬履責。

      最新災害應急預案 篇7

        第一章原則

        第一條為了保證氣象災害應急工作高效、有序進行,全面提高應對氣象災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成的人員傷亡、財產損失,制定本預案。本預案所稱的氣象災害是指由于暴雨、高溫、大雨、大風等天氣氣候事件影響,造成或者可能造員傷亡、重大財產損失的氣象災害。

        第二條工作原則

        (一)各有關部門按照職責,分工負責、互相配合、共同做好氣象災害應急工作;

        (二)氣象災害應急工作應當堅持防災與救災并舉、以防為主的原則,做好災前預警、災中應急、災后恢復重建工作;

        (三)氣象災害應急工作應當實行資源整合、信息共享,形成應急合力。

        第三條編制依據

        1、《中華人民共和國氣象法》;

        2、《人工影響天氣管理條例》;

        3、《地質災害防治條例》;

        4、《氣象行政處罰辦法》;

        5、《防雷減災管理辦法》;

        6、《北京市防御雷電災害若干規定》。

        第二章組織指揮體系及職責

        第四條應急指揮機構

        公司應急領導小組組長由總經理擔任,組員由各部門經理和項目經理部經理組成。指揮機構設在公司行政辦公室。

        第五條職責

        組織制定、實施氣象災害應急預案;決定氣象災害應急預案的啟動和終止;指揮和協調有關部門、其他組織和個人共同做好氣象災害應急工作;對發生氣象災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控,防止災害擴展;參加搶險救災,并做好社會治安維護工作;組織對被破壞的給排水、市政設施進行搶排險,盡快恢復工程生產;負責災情的收集上報;負責災后恢復重建計劃的制定和實施;建立相應的氣象災害應急工作流程和制度;加強氣象災害監測、預警系統建設。

        第三章預警和預防機制

        第六條信息監測、預測與報告

        (一)氣象災害信息來源和發布

        天氣氣候預測機構預測12、24、48小時內有暴雨、大雨、大風、等災害性天氣時,辦公室應在30分鐘內通過電話、郵件等形式將預報信息傳遞到各分公司或各項目或各項目。由各分公司或各項目或各項目負責及時通知到各項目部、各班組。

        (二)氣象災害信息審核

        辦公室對收集到的氣象災害信息進行分析審核,符合氣象災害預警標準的,立即通知各分公司或各項目或各項目,并報送主管領導。

        (三)預警預防行動

        收到氣象災害預測預報、警報信息后,屬于可能發生氣象災害的情況,立即進行相關工作部署,分別從思想、組織、人員、技術、物資、資金等方面做好啟動本預案的準備,確保預案的順利實施。

        各分公司或各項目或各項目應當做好災害性天氣氣候預測預報、警報,及時提供警報和氣象災害情況。

        第四章應急預案響應

        第七條應急響應

        應急指揮辦公室主持召開災害性天氣會商,各分公司或各項目或各項目主要負責人參加,做出相應的工作部署并將有關情況上報上級部門。

        第八條信息處理

        氣象災害信息的報送和處理,應快速、準確、詳實,重要信息應立即上報,因客觀原因一時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊了解情況,隨后補報詳情。

        第九條緊急處置

        氣象災害應急預案啟動后,有關部門應當根據指揮機構的部署,迅速采取以下措施:

        (一)立即發布啟動內部相關的應急程序的命令,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度,全程跟蹤災害性天氣的發展、變化情況;

        (二)根據應急工作需要,各崗位做好實時監測、加密觀測、滾動預報、跟蹤服務;

        (三)迅速調派應急隊伍,進入救災現場,做好相關的災害監測、現場服務等工作,并參與現場搶險救災;

        (四)做好現場緊急醫療救護,做好疾病控制和衛生防疫工作,維護社會治安和生活秩序。

        第五章應急保障

        第十條參與對氣象災害應急處置專業技術人員和管理人員的培訓;組織相關機構和單位開展氣象災害預警、預測和應急處置技術研究,做好氣象災害應急技術儲備。

        第十一條會同有關部門制定應急知識教育、培訓計劃,對員工開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育。

        第十二條加強對氣象災害應急預案執行情況的監督和檢查,保證各項應急措施及時到位。對執行不力的部門和分公司,責令改正,情況嚴重的予以通報批評。

        第六章附則

        第十四條對在參加氣象防災、減災、救災工作中做出突出貢獻的分公司或項目和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

        第十五條發生氣象災害后,有關部門謊報災情或者知情不報,或者拒不履行本預案規定的應急處置職責,或者拒不配合、阻礙、干涉災情收集和救助工作,致使公司利益和人民生命財產遭受重大損失的,給予處罰;情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

        第十六條結合相關法律法規,適時對本預案進行周期性評審與修訂。

        第十七條各分公司或各項目應及時修訂完善本分公司或項目的氣象災害應急預案,并上報公司工程管理部備案。

        第十八條本預案自發布之日起施行。

      最新災害應急預案 篇8

        1總則

        1.1編制目的和依據

        為提高全區應對暴風雪災害的綜合防御和處置能力,建立健全暴風雪災害緊急救助體系和工作運行機制,迅速、有序、高效地開展救災工作,最大限度地減少災害損失,保障人民群眾生命財產安全和社會穩定,依據《遼寧省應對暴風雪災害應急預案》《錦州市人民政府突發公共事件總體應急預案》《錦州市防范和應對暴風雪災害應急預案》《太和區人民政府突發公共事件總體應急預案》和我區實際,制定本預案。

        1.2適用范圍

        我區行政區域及所轄區域發生的暴風雪或特大暴風雪災害的預防與應急準備、預警發布與信息報告、應急處置與救援、災后恢復與重建等活動適用本預案。

        1.3工作原則

        暴風雪災害應對工作應遵循下列原則:堅持以人為本,最大限度減少人民生命和財產損失;堅持政府統一領導,實行分級管理,部門分工協作,各司其職;堅持軍地聯動,充分發揮基層自治組織和社會團體的作用,共同完成暴風雪災害應急處置工作。

        2組織指揮機構及職責

        2.1應急指揮部組成

        應對暴風雪災害實行各級黨委、政府領導負責制。成立太和區防范暴雪寒潮指揮部(以下簡稱指揮部)。指揮長由區委書記、區長擔任,副指揮長由區委常委、副區長(負責政府日常工作)擔任,湯河子經濟開發區分管副職,有關部門、單位和各街道辦事處主要負責人為成員。

        成員單位:區政府辦公室、區委宣傳部、區發改局、區教育局、區工信局、區公安分局、區民政局、區財政局、區自然資源分局、區生態環境分局、區住建局、區交通局、區水利局、區農業農村局、區商務局、區衛健局、區應急局、區市場監管局、太和消防救援大隊、區人武部、區工業服務中心和太和供電分公司。

        2.2應急指揮部職責

        負責組織領導全區暴風雪災害的防御和救助工作,研究解決搶險救災工作中的重大問題;督促檢查湯河子經濟開發區、各街道辦事處和區直有關部門的災害防御和救助工作;及時向區委、區政府匯報災情并決定請求市政府支援等。

        2.3應急指揮部辦公室職責

        負責傳達指揮部的指示和指令;具體協調處理應對暴風雪災害工作中的有關問題;組織有關部門和專家對暴風雪災害發生發展趨勢進行研判,對暴風雪災害損失及影響進行評估;負責暴風雪災害信息的接收、匯總,起草災情報告;完成指揮部交辦的其他工作。

        指揮部下設辦公室,辦公室設在區應急局,主任由區委常委、副區長(負責政府日常工作)兼任,副主任由應急局局長兼任。承擔指揮部辦公室的日常工作。

        2.4應急指揮部各成員單位職責

        區應急局及時傳達指揮部的指示和命令,負責協調全區應急救援隊伍進行救援;負責災民安置和災后困難群眾的生活救助;核查和上報災情;管理分配救災款物并監督使用;

        區委宣傳部負責引導社會輿論,指導協調搶險救災的宣傳報道工作。負責廣播、電臺等媒體及時發布暴風雪災害預警信息,恢復災區廣播、電臺系統設施。

        區發改局負責救災項目的安排,協調有關方面落實項目建設資金;負責向災民提供基本生活所需的糧、油等保障工作,制定應對冰凍雨雪災害糧食供應應急預案。

        區教育局負責學校險房、危房除雪加固工作,確保學生及學校安全;根據災情調整學校教學工作;負責協調中、小學校及幼兒園的除雪工作。

        區工信局負責救災物資、藥品和醫療器械儲備的綜合管理和救災物資的生產和調運;負責協調區內各通信運營商,對通信系統進行搶險和恢復工作,確保救災指揮系統和重要部門的通信暢通;協調區內各通信運營商及時恢復雪災損毀通信設施。

        區公安分局負責維護災區穩定、社會治安發揮應急指揮中心作用,及時收集并上報災情;參加應急救援工作。

        區民政局負責組織、指導開展救災捐贈工作;參與災后恢復與重建規劃的編制工作。

        區財政局負責救災資金下撥、管理、監督;負責向市財政申請救災補助資金。

        區自然資源分局負責組織監測和預防因暴風雪災害引發的地質災害以及搶險、救災工作。

        區生態環境分局負責加強對暴風雪發生時大氣環境質量狀況監測,為暴風雪應急提供服務。

        區住建局負責會同市場部門負責組織對危房、險房、臨時建筑物、農貿大廳等場所以及廣告牌匾、工地塔吊進行安全檢查,及時疏散人員,防止倒塌傷人;負責保障城市供熱、供氣設備、設施正常運行;及時搶修因災損毀的供熱、供氣等系統設施,及時進行救援。負責做好防空工程的防護工作。

        區城建服務中心負責組織力量打通城市主要交通干道,盡快恢復城市交通,協調區內城區、各部門和單位災后除雪責任區域的劃分;督促、檢查、上報各部門和單位除雪任務完成情況

        區交通局負責普通公路除雪防滑工作;負責協助湯河子經濟開發區、各街道辦事處及有關部門實施普通公路應急救援工作;負責向被困在普通公路上的車輛及人員提供必要的應急救援。

        區水利局負責已建、在建河堤防、水庫等各類水利工程的管理,防止因暴風雪災害帶來的隱患;并及時組織協調搶險救災工作。負責組織暴風雪災害發生后森林、草原、動態監測和評估,并做好必要的防護救助工作。

        區農業農村局及時了解和掌握農業受災情況,組織農民開展生產自救,統籌安排農業救災資金,負責組織因暴風雪災害被困畜禽的緊急救助工作;負責組織力量向重點場戶運送飼料。

        區商務局負責保證災區各類生活必需品的供應,做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場監測,及時報告監測情況;會同物價部門做好市場的監管和平抑物價,維護市場穩定。

        區衛健局負責在嚴格落實疫情防控的同時做好因災致傷群眾的緊急醫療救援和救護工作。

        區市場監管局負責組織協調各類工商戶、食品藥品機構做好應對暴風雪災害相關工作。

        太和消防救援大隊負責暴風雪災害的應急救援工作。

        區人武部負責組織指揮所屬民兵、預備役部隊參加搶險救災和災后重建工作,根據災情和地方政府需要,協調駐軍參加除雪救災。協助公安部門維護災區的社會穩定,根據災情和地方政府需要,協調屬地部隊參加除雪救災工作。

        太和交警大隊負責交通疏導、交通管制等工作。

        太和供電分公司負責太和區電網供電設施、設備的搶險搶修工作;負責保障城市居民及工農業生產安全用電。

        區工業及民營經濟服務中心指導協調對所監管企業做好應對暴風雪災害相關工作。

        湯河子經濟開發區、各街道辦事處要履行好屬地責任,結合本預案制定符合本地區實際的應急預案,切實做好因暴風雪災害引發的各類突發事件應對工作。

        3應急準備

        3.1資金準備

        區政府及各街道辦事處要建立應急儲備金制度,一旦發生暴風雪災害,財政部門要及時安排和下撥救災資金,確保救災工作順利進行。

        3.2物資儲備

        區政府應安排專項資金進行救災物資動態儲備和生產能力儲備,購置和儲備一定數量的除雪機械設備,為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設備,保證除雪工作需求。

        各有關部門、企事業單位和基層組織應當購置和儲備除雪專用工具,為全民參加除雪行動提供保障。

        應急部門應儲備棉帳篷、棉被等必要的救災物資,確保受災群眾基本生活需要。

        3.3應急聯絡

        各級應急指揮部應建立聯絡員制度,明確聯絡員的工作職責、通信方式、報告程序、報告內容等,確保上下級之間、部門之間溝通聯絡暢通。

        3.4預警發布

        在接收到上級部門發布的暴風雪天氣預警信息后,廣播電視、高速公路、通信運營企業及住建等部門和單位,應按有關要求及時、無償播報和轉發暴風雪天氣預警信息。

        3.5應急隊伍

        公安、交通、應急、住建、電力、衛健、農業農村、消防等部門要加強應急隊伍建設,建立和完善各種應急行動方案,明確任務分工,確保搶險救災工作順利實施。

        4預警級別

        根據《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》,區暴風雪災害分為四個等級,按危害程度、緊急程度和發展態勢從重到輕依次為暴風雪紅色、橙色、黃色、藍色預警信號。

        4.1紅色預警信號

        6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

        4.2橙色預警信號

        6小時內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。

        4.3黃色預警信號

        12小時內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響。

        4.4藍色預警信號

        12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響。

        5應急響應

        5.1響應原則

        區暴風雪預警信息發布后,對可能出現的暴風雪災害,堅持屬地管理、分級負責、條塊結合、各司其職、各負其責;堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則;堅持政府統一指揮,部門密切配合,軍地聯合救災,廣泛動員社會力量,形成全民共同參與的聯動機制。

        5.2響應條件

        區暴風雪預警信息發布后,區政府和有關部門應當做好充分預防和應對準備工作;區暴風雪災害發生后,對暴風雪可能造成的危害進行分析研判,及時啟動相關應急預案,采取有效應對措施,全面部署搶險救災工作。

        5.3應急行動

        區暴風雪災害發生后,區政府要及時發布預警信息,下發緊急通知,召開緊急會議,決定啟動應急預案,組織指揮除雪救災工作。

        各有關部門應按本預案明確的職責,組織開展除雪救災工作。

        指揮部辦公室要及時收集和掌握災情信息,傳達指揮部的指示和命令,協調和調度各類應急資源,組織專家對災情進行分析研判,匯總和起草災害報告,編輯災情專報,做好災情評估。

        區委宣傳部要組織新聞單位及時播報災害性天氣預警信息,廣泛宣傳搶險救災的典型人物和先進事跡,充分發揮新聞媒體正面輿論引導作用,宣傳和動員群眾參加除雪救災行動。

        區發改局要及時安排救災項目,落實項目建設資金,并做好督促和檢查工作。

        區工信局要制定實施物資保障計劃,協調有關單位按時完成所需保障物資的生產、儲備和調撥。

        區住建局要組織力量搶修受損公共設施,保障城市供水、供氣、供熱等市政設施正常運行。

        區教育局要加大對校園的風險隱患排查,及時對險房、危房進行除雪加固,確保在校人員安全;根據災情調整學校教學工作;組織學校師生參加除雪工作。

        區公安分局要根據實際需要部署警力,加強災區的治安和交通疏導工作,維護災區正常的生活秩序。

        區應急局要迅速核查、匯總和上報災情;及時向重災地區下撥棉帳篷、棉衣等基本生活保障物資,解決因災困難群眾吃飯、取暖等問題;組織開展救災捐贈活動和對口申請專項救助物資和資金支持。

        區財政局要及時收集匯總災害損失情況,根據區政府決定及時安排和下撥救災資金,根據災情及時向上級報告和申請救災補助資金。

        區交通局要迅速調集人員和除雪機械設備,清除國、省干線公路和普通公路積雪,72小時之內,打通轄區內國、省干線公路。保證主要交通干線暢通,對普通公路上被困車輛和人員實施緊急救助。負責協助街道及有關部門實施普通公路的應急救援工作;負責向被困在、普通公路上的車輛及人員提供必要的`應急救援。

        區農業農村局要及時了解和掌握設施農業受災和損失情況,組織力量深入農村指導農民開展生產自救;要指導畜牧企業和養殖業戶開展生產自救,協調有關部門開通飼草、飼料綠色運輸通道,保障畜禽安全度災。組織力量預防和控制動物重大疫病發生,及時消除動物疫情隱患。

        區商務局會同有關部門及時啟動肉、蛋、菜市場和糧油等市場監測機制,密切跟蹤上述商品供求和價格變化情況,做好貨源組織和調運,保證市場供應,維護價格穩定,防止出現斷檔、脫銷。

        區衛健局要組織醫療救護力量,配備必要的藥品和醫療器械,及時救治受傷和凍傷人員。

        區城建服務中心要組織力量,調動除雪資源,在48小時內打通城市主要交通干道。

        太和交警大隊要加強城區干道、普通公路的交通管制和疏導,維護正常交通秩序,避免重特大交通事故發生。

        太和消防救援大隊要組織力量,對在暴風雪災害中發生的緊急情況及時進行應急救援。

        太和供電分公司要適時監測電網運行動態,組織專業力量對受損電力設施進行搶修和恢復,全力保障電網正常運行,保證居民和企業正常用電。

        駐錦部隊在當地政府的請求下,由區人武部協調參加搶險救災行動。

        企事業單位、學校、街道、鄉鎮、社區、村屯等基層組織,要組織、動員廣大群眾,積極開展自救互救,組織參加抗擊暴風雪行動。

        5.4響應終止

        暴風雪災害結束、災情和救災工作穩定后,由指揮部辦公室提出建議,指揮部決定終止應急響應。

        6災情報告和評估

        6.1災情的責任報告和評估單位

        區政府是暴風雪災害報告的責任單位,發改、工信、教育、公安、應急、民政、財政、住建、交通、農業農村、商務、衛健、電力等部門,按行業歸口調查、收集、整理、上報災情評估報告。

        6.2災情報告時限要求

        暴風雪災發生后,各街道辦事處及有關部門應立即調查、了解、統計受災基本情況,將初步災情迅速報告上一級政府和有關部門,并跟蹤了解和掌握災情動態,及時續報受災情況。災情報告的時間一般不超過1.5小時。

        6.3災情報告和總結評估

        災情報告的基本要素包括:時間、地區、范圍、強度、人員傷亡情況,交通、電力、農業、通信等基礎設施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區直接經濟損失情況,當地政府組織救災的基本情況。

        救災工作結束后,各級政府要及時總結、評估災害損失、救災情況、經驗教訓,及時向上一級政府報告。

        7災后救助與恢復重建

        7.1災區政府要盡快對房屋倒塌和受損居民、重點受災企業、受災農戶、養殖戶等實施有效救助,幫助災民重建家園,恢復生產。

        7.2應急、財政部門要全面啟動災情核查機制,統籌安排救災資金,確保受災群眾的基本生活保障。

        7.3教育部門要采取有效措施盡快對損毀校舍進行修復,恢復學校正常的教學秩序。

        7.4發改、住建、交通、電力、廣播電臺等部門要組織做好災區供電、供水、供氣、供暖以及交通、通信、廣播電臺設施的恢復工作。

        7.5區工信等部門要積極組織工業企業抗災自救,盡快恢復生產。

        7.6商務、發改、市場等部門要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場監測、供應和調控工作,加強市場監督管理,維護價格的基本穩定和正常的市場秩序。

        7.7農業農村部門要組織畜牧企業和養殖戶開展生產自救,協調有關部門確保飼草、飼料及時供應。要采取有效措施,監測、預防、控制災區重大動物疫情的發生。

        7.8衛健部門要做好因雪災凍傷、受傷人員的醫療救治工作及受損醫療衛生場所的恢復工作。

        8附則

        8.1獎勵

        8.1.1各級政府和有關部門對有效監測預警、預防和應對、組織指揮、搶險救災工作中做出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

        8.1.2對因參與暴風雪災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。

        8.2責任追究

        對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時發布預警信息、不及時采取有效應對措施,造成人員傷亡和重大經濟損失的單位和有關責任人,依照有關法律法規的規定,給予通報批評和行政處分。情節嚴重的,對其主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員追究相應的法律責任。

        8.3預案管理、解釋與實施

        8.3.1本預案是區政府指導區暴風雪災害救援工作的專項預案,根據實際需要進行修訂和完善。

        8.3.2湯河子經濟開發區、各街道辦事處應制定本行政區域內的暴風雪災害應急預案,并報上一級人民政府備案。

        8.3.3有關部門、企事業單位、學校和街道、社區、村屯應當制定暴風雪災害應急行動預案和各類保障計劃。

        8.3.4本預案由區應急局負責解釋。

        8.3.5本預案自發布之日起實施。

      最新災害應急預案 篇9

        一、可能發生的災害預測

        今年我鄉仍有發生洪澇干旱、山地滑坡、森林火災等災害的可能,而防洪災害主要發生地有綿溪河、洗布河、溪水庫及低洼地段,重點防洪區域在村。山地滑坡重點防范在村。以上各村為我鄉的重點防汛搶險施救重點區。

        二、職與任務

        防災救災是政府義不容辭的責任,鄉、村組干部和黨員要明確自身的職責和任務,要有抗大洪防大災的思想準備,充分認識災害造成的危害。在政府統一領導下,搞好協調和調配,一旦發生災情,立即趕赴災區,快速查明災情,正確評估災情損失,迅速上報,積極投入搶險救災,妥善轉移安置災民,處置善后事宜。

        為確保搶險救災工作高效運轉,快速反應,統一指揮,協調一致,鄉政府成立抗旱救災相應工作組,下設搶險組和后勤組,實行行政首長指揮,各組分工負責。

        (一)領導組(由書記、鄉長組成)

        職責:對主要水文、氣象及災害信息通報、協調、督促,檢查各組工作,保證統一、高效、組織力量,發出命令,組織協調村委會轉移災民。

        (二)搶險救災組(由鄉武裝部、民政、村建、計生、農服中心、綜治、派出所、國土所、水利水保站等人員組成)。

        職責:查核災情,及時上報縣民政局、縣府應急辦。制定救助計劃,組織實施災后救濟和轉移安置災民,擬定救災物資分配計劃,組織實施災后救濟和恢復災區重建工作。

        后勤保障組(由黨政辦、財政所人員組成)

        職責:負責救災物資籌集,管理儲備、劃撥和調運、通訊保障,組織救災贈款贈物等。

        三、組織搶險及施救措施

        (一)大災來臨,人民群眾生命財產安全是搶險救災工作首要任務:救命第一,是救災工作的重要原則,一旦災情發生,實現快速把受到威脅的人員轉移安全地點,千方百計不能死人,按照職責管理要求,快速高效開展救災工作。

        (二)災情發生后,在政府的統一指揮下,由書記、鄉長、副書記、副鄉長或在家鄉領導統一組織,抽調搶險救災組人員立即奔赴受災區域參與組織救援和檢查上報災情。

        (三)鄉上組織10人以上救災應急小分隊,配備一套救災工具,如電筒、雨鞋、雨衣等,隨時準備投入各種災害的搶救工作。

        (四)救災值班人員在規定的值班時間,必須堅守工作崗位,保持通訊暢通,隨時上傳下達。當班領導要督促本班人員按時到位,凡脫崗、漏崗、延誤災情信息傳遞,造成后果視情況作出嚴肅處理。

        (五)保證車輛正常使用。后勤保障組要按要求組織和籌集救災款物,一旦災情發生,能在短時間內得到救助,保證災民有飯吃,有衣穿。

        四、查災、核災、報災

        一旦災情發生,搶險救災組和各村、單位要迅速到現場查實報告災情,特大災情必須在1小時內上報,重大災情2小時內上報,一般災情12小時內報縣民政局、縣府應急辦,特、重大災情速報速查,做到查災及時、準確,實事求是,不瞞報、虛報、漏報。

        五、災后工作

        突發性搶險救災工作結束后,民政辦要積極主動配合其他部門,在縣、鄉政府統一領導下,完善有關救助措施,恢復災后重建及其他工作,做到災民人心穩定、安居樂業、及時恢復生產,抗災自救。自然災害的收集上報人由各村文書負責,平時救災救濟工作,按常規程序進行。

      最新災害應急預案 篇10

        1.總則

        1.1編制目的

        為及時、有效地處理本區范圍內發生和可能發生的水旱災害,最大限度地減輕災害損失,保障人民群眾生命財產安全,促進社會穩定和國民經濟持續、快速、協調、健康發展。

        1.2編制依據

        依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《貴州省防洪條例》、《貴州水旱災害》、《烏當區農業區劃》、《烏當區防洪預案》、《烏當區抗旱預案》、《烏當區抗旱排澇服務隊建設規劃報告》、《烏當區20__年地質災害防治方案》、《烏當區1963-20__年水旱災害情況統計表》。

        1.3編制原則

        (1)以人為本、安全第一。最大限度地減少水旱災害造成的人員傷亡、財產損失和危害,并保障應急救援人員的安全。

        (2)預防為主、常備不懈。建立健全水旱災害防范體系、信息報告體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。

        (3)屬地管理、先期處置。發生或可能發生水旱災害,按照行政區域管轄范圍,由事發地鄉鎮人民政府和街道辦事處等負責先期組織應急處置。

        (4)分級響應、分級負責。根據水旱災害的嚴重性、可控性、所需動用的資源、持續時間、影響范圍等,分級設定和啟動應急預案、明確責任人及其指揮權限。

        (5)加強監控、科學決策。依靠科技進步,采用先進的技術、裝備對汛情、旱情進行監控。充分發揮專業技術人員、專家的作用,科學決策,提高水旱災害應急處置技術和水平。

        1.4適用范圍

        本區發生或可能發生的特別重大和重大水旱災害時,適用本預案;本區發生或可能發生的較大和一般水旱時,本預案先行啟動,上級預案啟動后,本預案繼續處于啟動狀態。

        2.應急指揮機構及職責

        2.1組織機構與職責

        (1)烏當區防汛抗旱指揮部是在區委、區政府領導下,應對全區水旱災害的領導機構。按照屬地管理、先期處置、分級響應、分級負責的原則。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內的水旱災害處置工作。防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。

        (2)烏當區防汛抗旱指揮部指揮長由烏當區分管副區長擔任;副指揮長由區人武部部長、區政府分管副主任、區水利局局長擔任;成員由區公安分局、區發改局、區民政局、區財政局、區國土分局、區建設局、區城管局、區交通局、區農業局、區衛生局、區供銷社、區安監局、區供電局、區電信局、區移動公司、區聯通公司、區教育局、區氣象局、區糧食局、區鄉企局負責人擔任。

        (3)區防汛抗旱指揮部的主要職責:統一領導、協調、指揮全區防汛抗旱工作;在發生或可能發生重大和特別重大水旱災害時決定啟動區水旱災害應急預案;督促檢查各級各有關部門在處置水旱災害中,貫徹執行國家有關維護社會穩定、保障人民及社會財富安全的、法規和政策的情況;負責與周邊區、縣、市人民政府在處置特別重大和重大水旱災害中的協調與聯系;完成上級交辦的任務。

        (4)區防汛抗旱指揮部下設辦公室在區水利局。主要職責:貫徹執行國家有關防汛抗旱工作的法規、政策和上級防辦的決定、調度命令;負責區防汛抗旱指揮部日常工作;負責全區防汛抗旱工作的組織、協調、監督、指導,及時掌握分析、報送重要信息,向區政府、市防辦提出處置水旱災害建議,執行區政府、市防辦決定;向市防辦報告本區有關水旱災害的信息;組織制定全區水庫防汛搶險應急預案、水旱災害預案、抗旱預案、山洪災害防御預案及水利工程調度運行方案;負責全區特別重大、重大水旱災害的綜合協調和相關組織工作;組織防汛抗旱工作檢查,督促做好防汛抗旱準備工作,檢查督促河道清障和險工險段的處理以及水毀工程的修復;協調提供水旱災害應急處置保障,根據全區汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況,制定防御水、旱災情對策方案,必要時發布水情預報、警報和汛情、旱情公報;負責防汛抗旱經費、物資的計劃、調配、監督和管理,加強與有關部門的聯系,指導各行業的防汛抗旱工作,及時向指揮部領導提出決策參謀意見。組織開展防汛抗旱救災宣傳,總結推廣防汛抗旱、救災工作經驗;負責組織建設應急綜合體系;按照區委、區政府和市防辦的指令,統一調控和調度全區水利、水電設施的水量;完成上級交辦的任務。

        (5)區防汛抗旱指揮部聘請有關專家組成“烏當區水旱災害專家咨詢組”,為區防汛抗旱指揮部提供決策咨詢和工作建議;必要時,參與現場應急處置工作。

        (6)區防汛抗旱指揮部各成員單位職責

        區應急辦:負責處置水旱災害的綜合協調等工作。

        區水利局:協調防汛抗旱工作,負責防洪排澇抗旱工作的管理,搞好山塘、水庫的蓄水和洪澇災害的統計和上報工作;提供水情、旱情、工情;負責防洪、水利工程的安全運行,并組織對所轄病險水電工程的監測處理和水利水毀工程的修復;提出防汛抗旱所需經費、物資、設備、通信方案。密切監視系統內水庫(電站)所在流域的雨情、水情以及工程運行情況變化,及時向區防指報告有關情況。

        區發展改革局:負責協調安排防洪工程建設、除險加固、水毀修復等工程的立項和審批。

        區人武部:根據防汛抗旱工作需要,負責組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍,參與營救群眾、轉移物資和急難險重抗洪救災工作,協同防汛抗旱指揮機構組織做好河道清淤除障工作。

        區公安分局:負責維護抗洪抗旱、搶險救災和災區社會治安秩序,打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪、供水設施的違法犯罪行為,協同防汛抗災指揮機構組織群眾撤離和轉移,做好防汛抗旱治安保衛工作,協助做好河道清障工作。

        區民政局:組織協調救災工作,調查核實并提供災情數據,指導協調災區開展生產自救,指導災民安置工作,妥善安排災民生活。。

        區財政局:負責安排和調撥防汛抗旱經費,配合區防汛辦及時下達險工隱患處理、搶險救災、水毀修復經費并監督使用。

        區國土資源分局:負責山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質災害的防治、組織、協調、指導和監督工作。

        區建設局:負責城市防洪安全和城區排澇,參與指導城鎮居民區山洪災害防治工作。

        區城管局:負責城鎮建筑工程,城鎮內河道、下水道的防洪排澇的行業管理,修復管轄范圍內的水毀工程。

        區交通局:負責所轄公路交通設施、工程的防洪安全,優先運送防汛抗旱搶險救災的防疫人員和物資,并為緊急搶險和人員撤離及時協調提供所需的交通工具。

        區農業局:及時掌握并提供農作物遭受洪澇、干旱災害影響的情況,指導災區開展生產自救。

        區衛生局:負責災區衛生防疫和醫療救護工作。

        區供銷社:及時掌握和供應抗災救災所需的化肥、農藥等農用物資,并負責所屬企業和倉庫的防洪安全,洪災發生時為抗洪搶險提供鐵鍬、抬桿等物資。。

        區安監局:對已建和在建水利工程的安全生產監管工作加強綜合監督管理,督促有關負有安全監管職責的部門做好建設工程的生產監督、監察。

        區供電局:負責所轄電站(水庫)的運行安全和區防辦防洪調度命令的實施,汛期所轄電站(水庫)在防洪限制水位以下運行。保障防汛抗旱、搶險救災的電力供應。負責汛期所轄電站(水庫)按批準的防汛調度方案調度,確保安全運行。密切監視所轄電站(水庫)所在流域的雨情、水情以及工程運行情況變化,及時向區防辦報告有關情況。

        區電信局、區移動公司、區聯通公司:負責通信設施的防洪安全,及時排除通信線路故障,確保防汛抗旱信息及時傳遞。

        區商務局:負責儲備生活必需品等應急物資,做好受災地的生活必需品供應。

        區教育局:負責學校的防災、減災和救災工作,及時掌握并提供學校受洪澇災害情況,協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建工作。

        區氣象局:負責監測天氣形勢,分析發展趨勢,為防汛抗旱搶險救災及時提供天氣預報和相關氣象資料。

        區糧食局:負責糧食倉庫的防汛抗災,確保儲備糧食的安全和救災糧食的組織協調、調運及供應。洪災發生時為抗洪搶險提供必要物資(麻袋、編織袋等)。

        區鄉企局:負責所屬企業的防汛抗旱工作,作好小煤窯的汛前、汛期中的安全檢查,搞好抗洪、排澇救災工作。

        各鄉鎮人民政府、街道辦事處,要成立相應的指揮部或領導小組,。負責本轄區的水旱災害的組織領導等工作。

        2.2應急聯動

        根據應急處置工作需要,在區指揮部的統一領導、指揮下,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,駐烏當區武警部隊、區人武部、民兵、預備役人員、公安、消防人員、區相關單位參與和配合開展應急處置工作。

        3.信息處理

        3.1信息處理

        (1)區防汛辦負責全區水旱災害監測、預警信息和動態信息的接報、研究判斷和處理工作,根據對事件地發生、持續時間及影響范圍和判斷,向區委、區政府提出啟動本預案的建議。

        (2)區防汛辦按照監測、預警、接警、傳遞和報送突發公共事件信息的有關規定,及時向區防汛抗旱指揮部、區委、政府報送水旱災害信息,并確保信息真實、準確。

        (3)水旱災害發生后,事發鄉(鎮)、街道辦事處應按規定及時將信息報區防汛辦、區政府,并隨時續報現場采集的相關動態信息;需報上級有關部門的,由區防辦報區防汛抗旱指揮部、區委、區政府按有關規定報送。

        4.預測、預警和御災機制

        4.1信息監測與報告

        水利、氣象等部門負責雨情、水情、工情、旱情、災情的常規信息監測,一旦出現水旱災害征兆,第一時間內通知區防汛抗旱指揮機構,并報告上級主管部門。進入汛期、旱期,各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災情,并及時上報有關情況。區防汛辦負責發布防御暴雨、洪水、干旱的通報、通告、通知。負責收集、處理、研判水旱災情,重大信息及時向區委、政府工作報告,并通知區防汛抗旱指揮部成員單位和鄉(鎮)、街道辦事處人民政府。

        區防汛抗旱指揮部設立24小時值班,電話:。

        4.2預警級別的確定及發布

        預警級別的確定:根據氣象部門預報的降雨量和持續干旱天數,水旱災害預警級別分為:特別重大(Ⅰ級),發布紅色預警信號;重大(Ⅱ級),發布橙色預警信號;較大(Ⅲ級),發布黃色預警信號;一般(Ⅳ級),發布藍色預警信號。

        藍色預警信號由區防汛抗旱指揮部報區政府批準后發布。黃色、橙色、紅色預警信號由區政府報上級人民政府批準后發布。

        4.3預警行動

        預警發出后,事發地政府部門應加強值班,并按相應預案做好防御準備和處置,密切監視江河、水庫水情和天氣變化情況,分析其未來的發展趨勢,及時發出通報,做好群眾轉移疏散的準備工作。

        5.應急響應

        5.1分級響應

        (1)發生水旱災害,按照屬地管理、先期處置、分級響應、分級負責的原則啟動各級水旱災害應急預案處置,上級預案的啟動是在下級預案先行啟動響應的狀態的基礎上進行啟動,上級預案啟動后,下級預案繼續處于啟動狀態。根據江河洪水水位(流量)、城鎮受淹狀況、水庫險情、受旱天數、因災死亡人數或者直接經濟損失程度,水旱災害分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級(具體災害級別標準附后)。發生重大水旱災害(Ⅱ級)或特別重大水旱災害(Ⅰ級)時,啟動市級預案;發生較大水旱災害(Ⅲ級),一般水旱災害(Ⅳ級)時,啟動區級預案。根據處置工作需要,上級應急指揮機構可決定提高應急響應級別。

        (2)發生跨區域水旱災害時,事發地人民政府要及時與相關地方人民政府聯系,溝通信息,協調應急處置工作。

        5.2基本應急程序

        水旱災害發生后,事發地鄉鎮人民政府和有關責任單位應立即將事件情況報告區防汛辦和區政府,同時開展先期處置工作;區防汛辦立即向區防汛抗旱指揮部報告事件情況并提出啟動預案的建議;防汛抗旱指揮部決定啟動相應應急預案后,立即組成現場指揮部;防汛辦立即通知指揮部成員單位迅速組織處置隊伍趕赴現場,并調配所需應急資源;現場指揮部組織協調各工作組開展應急處置;如果事態無法得到有效控制,由現場指揮部向區防汛抗旱指揮部請求實施擴大應急。應急處置結束后,轉入后期處置工作階段。

        5.3特別重大、重大、較大水旱災害應急處置

        特別重大、重大、較大水旱災害發生后,由事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處及其防汛抗旱指揮部機構負責第一響應,立即組織實施抗災搶險等方面的先期處置工作,同時將事件情況報告區防汛辦。區防汛辦提出啟動預案及成立現場指揮部的建議方案報區委、政府,啟動本預案后,現場指揮部及區防汛抗旱指揮部各單位立即采取以下應急處置措施:

        (一)迅速調派緊急處置和救援隊伍,進入災區開展搶險救災工作。

        (二)全程跟蹤水旱災害及其次生災害的發展、變化情況,做好實時監測、滾動預報,并及時將災害信息向上下游地區通報。

        (三)及時向區防汛抗旱指揮部、區委、區政府、市防辦報告水旱災害地發生、發展和處置情況。

        (四)按照預定方案開展開放緊急避難所,轉移和疏散受災人員,做好受災群眾的就地安置,保證必需的生活設施和食品供應。

        (五)緊急調撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材。

        (六)保障抗洪搶險現場交通、通信暢通,確保與外界的聯絡。

        (七)根據天氣狀況和災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業。

        (八)維護災區社會治安和生活秩序。

        (九)做好災區衛生防疫和醫療救護、預防疾病流行。

        (十)做好農作物病蟲害的防治工作

        (十一)根據區防汛抗旱指揮部的決定,通知相關單位停產、停業、停課等。

        5.4擴大應急

        特別重大、重大、較大水旱災害有擴大趨勢或難以控制時,由區防汛抗旱指揮部報請區應急委決定擴大應急;擴大應急決定作出后,由區政府調集各種處置預備力量投入處置工作。必要時,經區應急委同意,報請市政府請求增援。

        5.5應急結束

        特別重大、重大、較大水旱災害應急處置工作完成后,現場指揮部向區防汛抗旱指揮部指揮長報告情況,請示結束應急處置工作,經區防汛抗旱部指部指揮長報請區應急委批準,由現場指揮部宣布現場應急處置工作。

        5.6新聞報道

        重大水旱災害和水利工程險情的有關新聞報道必須經區人民政府防汛抗旱指揮部審核后,按《烏當區突發公共事件新聞報道應急預案》進行報道。

        6.后期處置

        6.1善后處置

        事發地人民政府及其相關部門負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,現場清理,污染物收集與處理等事項。盡快清除災害后果和影響,安撫受災群眾,保證社會穩定,恢復正常秩序。

        6.2應急工作總結

        應急工作結束后,現場指揮部對應急工作進行認真總結,對表現突出者提出表彰和獎勵建議,對存在問題,要認真分析原因,總結經驗教訓,提出處理意見,總結報告要及時上報區政府、市防辦。

        7.應急保障

        7.1應急隊伍建設

        為提高應對水旱災害的處置能力,按照“平戰結合、專兼結合、指揮靈便、反映快速”的原則,各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組建水旱災害應急救援隊伍。區防汛抗旱指揮部成員單位組建相應的應急隊伍。區人武部負責組建民兵應急分隊,參與處置水旱災害,必要時由區應急委協調駐區解放軍、武警、預備役人員參與應急搶險。同時,充分發揮機關、企事業、群眾團體、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的作用。組建烏當區防汛抗旱應急搶險專業機動隊,承擔重大險情的專業搶險救災。

        7.2通信保障

        區防汛辦與區防汛抗旱指揮部各成員單位、各鄉鎮人民政府、街道辦事處要建立暢通的通信網絡,區電信局負責網絡的維護、更新。在本預案啟動時,區電信局負責協調保障事發地通信網絡的暢通,電信、移動和聯通等單位要積極提供技術支持和硬件保障,確保區防汛辦與區防汛抗旱指揮部各成員單位之間、上級和下級之間,區委、政府和市、區防辦與災害應急現場之間的聯絡暢通。

        7.3經費保障

        處置特別重大、重大、較大水旱災害所需的財政經費,按照《貴州省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《烏當區人民政府突發公共事件總體應急預案》的有關規定籌措。其基礎設施建設投資,由基本建設投資渠道解決。

        7.4技術支持與保障

        依托區氣象局、市水文水資源局、省水利科學研究院等有關單位,必要時請求省、市防汛辦增援,開展水旱災害預警、預測和應急處置技術研究,做好水旱災害應急技術儲備,建立相關的水旱災害應急技術支持系統。

        7.5宣傳、培訓和演習

        (一)充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體,加大對水旱災害應急工作的宣傳。

        (二)制定應急知識教育、培訓計劃,對社會公眾開展水旱災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育;開展與應急工作相關的社會教育。

        (三)區防汛抗旱指揮部要根據需要,定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種水旱災害應急演習。

      最新災害應急預案 篇11

        為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。

        一、學校雨雪天氣安全領導小組

        組長:

        全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。

        副組長:

        組員:各班班主任

        二、惡劣天氣范圍界定

        大風、雷電、雨雪(中大)、冰雹、凍雨等天氣

        三、安全工作措施

        1、當日值日人員全部到崗,早晨7:10到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。

        2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

        3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。

        4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。

        5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。

        6、其他注意事項

        (1)雨具使用引導:為避免學生因個別雨具銳利,倡導、鼓勵家長為學生配備雨衣。

        (2)對于使用雨傘的學生,提醒學生做到以下三點:一是進教學樓時要做到收傘;二是持傘時,傘尖要朝下;三是嚴禁用雨具打鬧。

      最新災害應急預案 篇12

        一、指導思想:

        落實上級安全教育的精神,堅持“預防為主、綜合整治、安全第一”的原則,創建安全和諧校園。為確保學校萬一發生破壞性地震時,全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學樓,最大限度地減少人員傷亡。通過地震演練,讓全校師生在發生地震時能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,提高師生的安全應急意識。特制定本校發生地震演練計劃。

        二、防震應急

        領導小組:

        組長:邢學志

        副組長:郭存勝

        成員:張福順、王建立各班班主任

        三、演練要求:

        1、演練時間:每學期開學第一周周二上午。

        2、全體領導小組成員和師生務必要高度重視,根據布置和安排,落實每個老師的崗位、職責和學生疏散通道、順序和集合地點(籃球場)。

        3、地震災害發生或演練,均以廣播警報聲或應急領導小組成員的呼喊為警報信號。

        4、師生聽到警報信號后,立即停止上課,關閉辦公室、教室所有用電設備,隨手關門。所有老師馬上到達指定崗位,組織學生迅速撤離教室。

        5、演練過程必須注意安全,學生要聽從負責老師的指揮,動作迅速而又不慌不亂,應該排成兩路縱隊,有秩序地前進,不能爭先恐后、慌亂奔跑。出教室時必須走,在教室外可以有秩序地小跑,迅速轉移到指定位置。如果有同學跌倒,要盡快扶起來。

        6、疏散過程中,可以用雙手護頭,以防被砸傷。

        7、各負責指揮的老師疏散完所在年級的學生后,跟隨所在年級的學生立即撤離,路上如有學生摔倒或受傷,馬上把他們抬到指定的集合地點,各崗位的教師迅速按指定地點分年級集合。

        8、集合地點:籃球場。各班學生到達集中地后,要立即原地蹲下,保護頭部。集合時每班排二列縱隊,學生全體坐下,安靜,班主任在隊伍前面,科任教師在隊伍后面。班主任和科任教師迅速清點人數,報告年級組長,組長統計完本年級各班人數及教師人數后,報告校長。

        四、學生自救方法、疏散安排及次序:

        極度地震發生時,一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動。從地震發生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間,此時要教育學生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無目的亂跑,須在學校地震應急工作領導小組的統一指揮下開展應急避險。

        1、地震時室內、外避險聽到地震警報后,處于教室內的師生立即停止教學活動,告訴學生不要慌亂,并指揮學生將身體盡量縮成一團,迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下,靠圍墻的學生盡量往里靠。躲避的姿勢:將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。

        在操場上的師生應該到空曠場地或疏散區去躲避,就地不動蹲下,用手保護頭部,注意避開大建筑物或危險物(如圍墻等)。

        2、緊急疏散避險

        等到地震結束后,為了防止較大的余震發生,應該立即進行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家長來校接孩子,準許家長到各班班主任處簽字接走學生。

        有電時,郭存勝迅速準備話筒通過廣播發布疏散信號,停電時用喊話器或哨聲發布疏散信號,全體師生聽到疏散的信號后,立即按預定的路線有秩序地進行疏散

        要有順序地疏散,每班成兩路縱隊,學生分前后門走,各排一隊,教師可根據班級人數進行安排,離門最近的學生把門固定住,以免門被關上,影響逃生時間。等所有同學都撤離了,他們才跟在隊伍最后。

        五、崗位安排:

        1、廣播指揮:尚立月

        2、操場指揮:張福順

        4、計時:齊國純(計時從發出警報開始至全部師生到達集合地點結束)

        5、安全地帶秩序負責:王建立

        6、各年級組長:自己年級的師生

        7、各班班主任和科任教師:自己班級的學生

        8、搶救隊成員:劉鳳祥、杜文云、馬紅玉

        9、醫療人員:夏秀林

        10、攝影:孟喜云

        六、臨震應急行動

        1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領導小組立即進入臨戰狀態,依法發布有關消息和警報,全面組織各項抗震工作。各組隨時準備執行防震救災任務。

        2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查,封堵,關閉危險場所,停止各項教室內大型活動。

        3、加強對易燃易爆物品的管理,加強對門衛室等場所的防護,保證防震減災工作順利進行。

        4、加強對師生宣傳教育,做好師生、學生家長思想穩定工作。

        5、加強各類值班值勤,保持通信暢通,時掌握各種情況,全力維護正常的教學工作和生活秩序。

        6、各項物資準備。

        七、震后應急行動

        1、無論是否有預報、警報,當發生破壞性地震后,學校防震應急領導小組成員立即趕赴學校,其他在校防震應急領導小組成員必須在震后5分鐘內在本校操場集合待命。

        2、各防震應急領導小組成員在校長統一組織指揮下,迅速組織人員參加本校搶險救災。

        (1)迅速發出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

        (2)迅速關閉、切斷輸電、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。

        (3)迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作,及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。

        (4)加強對重要設備重要物品的救護和保護,加強校園24小時行政值班值勤和巡邏,防止各類犯罪活動。

        3、積極協助政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會安全穩定。

        4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時匯總向上級匯報。

        八、其它

        1、進入防震緊急狀態后,學校指揮部將通過各種新聞媒介發布各種命令、指示,防震減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示。

        2、在抗震減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。

        3、本預案從即日起正式施行。

      最新災害應急預案 篇13

        1總則

        1.1編制目的

        科學、有序、高效地組織開展我市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,最大限度減少人員傷亡和減輕災害損失,維護社會穩定。

        1.2編制依據

        根據《中華人民共和國突發事件應對法》《自然災害救助條例》《四川省氣象災害防御條例》《四川省低溫雨雪冰凍災害應急預案》《四川省突發公共事件總體應急預案》《雅安市突發公共事件總體應急預案》等法律、法規和雅安市應急委員會(以下簡稱市應急委)相關文件精神,編制本預案。

        1.3適用范圍

        本預案適用于雅安市境內發生低溫雨雪冰凍災害的預防和應對處置等工作。

        本預案所稱低溫雨雪冰凍災害是指由持續低溫,伴隨雨雪、冰凍等天氣引發大范圍積雪、結冰現象,直接或間接威脅人民群眾生命安全;農、林、牧、漁業等遭受較大損失;對重要基礎設施產生重大影響,導致大范圍交通中斷、停電、停氣等嚴重影響生產生活的自然災害。

        1.4工作原則

        1.4.1以人為本,突出重點

        堅持以人為本,把保民生、保交通、保供電、保安全、保穩定作為主要任務,實行科學救援,落實保供措施,最大程度地減少災害對人民群眾生命安全和生產生活造成的影響。

        1.4.2預防為主,防抗結合

        各部門(單位)加強災害監測預報,努力提高全社會的防范意識,落實各項防范應對措施,提前做好工作準備。積極采取有效措施切斷災害傳播鏈,盡最大可能防止次生或衍生災害的蔓延。

        1.4.3統一領導,協調聯動

        在市委市政府統一領導下,市應急委負責組織指揮、指導協調全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置。市級各有關部門(單位)按照分工密切合作、資源共享、協同應對,確保應對處置工作有力有序有效展開。

        1.4.4分級負責,屬地為主

        低溫雨雪冰凍災害應急處置工作遵循“屬地為主、分級負責、層級響應”的原則。特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害發生后,按照省上的統一安排部署開展災害應對處置工作。較大低溫雨雪冰凍災害發生后,由市委市政府牽頭開展應對處置工作。一般低溫雨雪冰凍災害發生后,由縣(區)黨委政府牽頭開展應對處置工作,市級給予指導和幫助。涉及跨縣(區)行政區域的,由市級指揮機構負責組織協調應對。

        2組織指揮體系及職責

        2.1指揮機構組成

        市應急委在市委、市政府的領導下,負責組織指揮、指導協調全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作。

        市低溫雨雪冰凍災害防范應對日常工作由市應急委辦公室(市應急管理局)承擔。負責督促落實市應急委關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置決策部署;調查、研究、分析全市低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,向市應急委提請需研究解決的重大問題和工作建議;牽頭開展應急管理監督考核工作;負責低溫雨雪冰凍災害信息匯總上報并通報相關單位;協助市應急委負責同志組織開展特別重大、重大和較大低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,協調、指導、監督一般低溫雨雪冰凍災害應對處置等工作。完成市委、市政府和市應急委交辦的其他工作。

        2.2成員單位職責

        市應急委各成員單位依據各自職責做好低溫雨雪冰凍災害監測預警和行業管轄范圍內的防范、險情災情應急處置、受災群眾安置、恢復重建等工作。完成市應急委交辦的其他工作。

        1.市委網信辦:負責指導支持災區和涉事單位做好輿情監測和應對處置工作。

        2.市發展和改革委:負責組織開展或指導災后恢復與重建的實施工作。負責低溫雨雪冰凍災害期間天然氣管道保護工作。負責向災區提供基本生活所需糧、油的儲運、調配等工作,組織救災生活類物資的配送;按照職責分工,做好生活類救災物資儲備相關工作。

        3.市經濟和信息化局:負責電力、成品油、天然氣等重要物資綜合調控、緊急調度和交通運輸協調工作,負責市級應急救災藥品的儲備和調度;負責組織搶險救援救災物資的生產和調運。負責組織指導基礎電信運營企業做好通信設施防御低溫雨雪冰凍災害的隱患排查工作,保障搶險救援救災指揮和重要部門、區域的通信暢通;向市應急委辦公室報告因災導致通訊中斷及恢復等情況。

        4.市教育局:負責學校和校區安全,有序組織學生安全撤離,必要時采取調整上課時間、停止校車運營、停課等措施;配合做好受災人員和群眾的臨時安置。

        5.市公安局:負責維護災區社會穩定和重要場所秩序;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災車輛優先通行;協助做好群眾撤離和轉移;組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作;向市應急委辦公室報告因災導致道路阻塞等情況。

        6.市民政局:負責對應急期救助、過渡期救助后基本生活困難且符合條件的受災群眾的臨時救助工作;負責組織協調遇難人員遺體處置工作;指導社會組織開展救災捐款和志愿者服務活動。

        7.市財政局:負責統籌做好搶險救援救災資金的籌集、撥付、管理和監督;協同有關部門向中央財政和省級財政申請搶險救援救災補助資金。

        8.市自然資源和規劃局:負責突發地質災害應急救援的技術保障工作;負責為低溫雨雪冰凍災害處置決策提供地理信息支撐。

        9.市住房和城鄉建設局:負責組織協調城市供水、供氣、排水及污水處理設施等市政設施正常運行、除雪除冰和搶修等;指導、監督房屋建筑及市政工程工地應對低溫雨雪冰凍災害工作;指導屬地行業部門報送因災導致城市基礎設施受災情況;協同市應急委辦公室核定因災導致城市基礎設施受災情況。

        10.市交通運輸局:負責公路水路交通行業低溫雨雪冰凍災害應對工作,指導協調處置職責范圍內公路水路搶通保通和應急運輸保障等工作,配合公安交警做好道路交通管制;向市應急委辦公室報告因災導致道路中斷搶修等情況。

        11.市水利局:負責指導農村供水設施的搶修,保障農村生產生活用水需要;向市應急委辦公室報告因災導致水利設施受災情況。

        12.市農業農村局:負責及時收集、整理和反映全市低溫雨雪冰凍農業災情信息,指導全市農業搶險救援救災、災后農業生產恢復和國有農場系統應對低溫雨雪冰凍災害工作;向市應急委辦公室報告因災導致農牧漁業等受災情況。

        13.市商務局:負責災區主要生活必需品市場監測,保障主要生活必需品市場供應,協調救災物資和災后恢復重建物資的供應等工作。

        14.市文化體育和旅游局:負責組織指導地方做好A級旅游景區搶險救援救災和防災安全信息提示等工作,視災害情況協調、督促地方臨時關閉A級旅游景區;向市應急委辦公室報告因災導致景區游客滯留等情況。負責利用應急廣播平臺做好預警等信息發布工作;做好災區廣播電視設施系統設施設備的恢復工作。

        15.市衛生健康委:負責組織、指導災區的醫療救治和衛生防疫工作,調配醫療衛生救援隊伍或專家支援搶險救援救災工作。

        16.市應急管理局:負責協調調動消防救援和安全生產應急救援等隊伍以及社會救援力量參與搶險救援救災工作;負責受災群眾轉移安置、災后困難群眾生活救助工作;依法監督、指導和協調低溫雨雪冰凍災害期間安全生產工作;會同市財政局做好搶險救援救災資金的申請、分配、管理和監督;負責災情的收集、匯總和上報工作;組織開展較大及以上低溫雨雪冰凍災害調查評估;負責煤炭的緊急調度和交通運輸協調工作。

        17.市市場監督管理局:負責市場監管,維護市場合法經營,依法查處價格違法行為;向市應急委辦公室報告因災導致價格異常波動等情況。

        18.市政府新聞辦:負責組織協調中央和省、市內主流媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發布,做好輿論引導工作。

        19.市氣象局:負責低溫雨雪冰凍災害天氣的監測、預警發布工作;負責低溫雨雪冰凍災害氣象信息的收集、分析和評估;及時提供災害性天氣預警信息。

        20.市林業局:負責全市林業低溫雨雪冰凍災害防范應對和生產恢復等工作,負責指導災區開展災后生態修復;向市應急委辦公室報告因災導致林業受災情況;完成市應急委交辦的其他工作。

        21.共青團雅安市委:根據災區需求,負責動員社會力量參與災害應對和災后安置工作,做好應急志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

        22.市紅十字會:負責籌措社會物資和資金,配合協助災害預防和應對處置工作。

        23.市消防救援支隊:根據險情、災情,按照市應急委安排,參與防災減災救災有關工作,承擔低溫雨雪冰凍災害突發事件搶險救援救災工作。

        24.雅安軍分區戰備建設處:負責組織民兵開展搶險救援救災、營救群眾、轉移運送物資、穩定秩序等工作。

        25.武警雅安支隊:負責搶險救援救災、營救群眾、轉移運送物資、保護重要目標安全、協同公安機關維護災區社會秩序等任務。

        26.國網雅安電力(集團)公司:負責雅安電網電力設施、設備的搶險搶修工作;負責災害期間保障搶險救援救災電力供應和重要用戶的用電需求;向市應急委辦公室報告因災導致電力系統受災情況。

        其余成員單位根據實際情況做好職責范圍內的防范應對工作。市應急委根據需要組織其他有關單位參與應對處置工作。

        2.3工作機制

        2.3.1日常聯絡機制

        由市應急委辦公室牽頭,定期或不定期召開協調會議,貫徹落實市委、市政府關于做好低溫雨雪冰凍災害防范應對的工作要求,研究重要事項,協調解決災害防范和應對過程中的重大問題,指導督促有關部門(單位)和地方政府按照職能職責抓好責任落實,共同做好災害的應對工作。

        2.3.2會商研判機制

        (1)定期會商機制。每年11月底前,對全市冬季低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判,編制綜合分析報告并向有關部門(單位)和縣(區)政府發送;每年11月至次年2月,每月月末對下月低溫雨雪冰凍災害趨勢進行會商研判,編制分析報告并向有關部門(單位)和縣(區)政府發送。

        (2)預警會商機制。當市級氣象部門發布低溫雨雪冰凍天氣預警時,各相關部門(單位)按照職能職責做好防范應對工作。市應急委辦公室視情況組織相關成員單位開展會商研判,安排布置防范應對工作。

        (3)災中研判機制。災害發生后,市應急委辦公室組織相關成員單位和縣(區)分析研判災情,了解應對處置情況,研究部署應對處置工作。

        2.3.3災情報送機制

        (1)災情報送原則。

        低溫雨雪冰凍災害信息報送和處理應遵循及時快捷、真實全面的原則,險情、災情等相關信息實行分級上報、歸口處理、同級共享。

        遇到突發險情、災情,災區各部門(單位)應立即按行業歸口收集處理信息,及時向本級應急委辦公室和上級部門報送,并持續跟蹤了解和掌握險情、災情動態,做好續報工作,原則上以書面形式逐級上報,當發生特別重大和重大災情的緊急情況下可越級報告。

        市應急委辦公室接到較大及以上險情、災情報告后,應立即報告市委、市政府和省應急委辦公室,并做好續報工作。

        (2)災情報送內容。災情報告的基本要素包括:災害發生時間、范圍、強度和趨勢,因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉移安置的人數,救援力量出動和其他已采取的措施,農牧漁業、林業等受災情況,旅游者滯留人數和時間,房屋倒塌及嚴重損壞情況,交通、電力、通信等重要設施損壞情況等。

        (3)災情報送時限。災區應急委辦公室和相關部門(單位)接報后1小時內向上級機構報告,并根據事態進展,續報應對處置等有關情況,應急響應終止后及時提交終報。

        2.3.4信息發布機制

        (1)信息發布原則。及時、客觀、準確向社會發布低溫雨雪冰凍災情和防范應對工作信息,回應社會關切。

        (2)分級發布機制。市應急委辦公室統一發布較大及以上低溫雨雪冰凍災害信息,重要信息發布前,由市應急委辦公室牽頭商有關部門共同審核,并征求市政府新聞辦意見。一般低溫雨雪冰凍災害信息,由災區縣(區)政府審核發布。

        (3)加強輿論引導。深入報道市、縣(區)、鄉(鎮)黨委政府決策部署和搶險救援救災工作進展,大力宣傳先進模范和典型事跡,為低溫雨雪防范應對營造良好的輿論氛圍。

        3預防與監測預警

        3.1預防

        市、縣(區)應急委及相關部門要按照職能職責,從思想認識、組織管理和技術保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。

        1.思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念,貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府關于低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作的部署和要求,加強宣傳動員,組織多種形式的宣傳培訓活動,宣講相關法律法規,提升各相關部門人員履職能力,增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識,提高極端災害常態化認識,做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。

        2.組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應對組織體系,理順防災減災救災工作機制,完善監測預報、指揮調度、會商研判、值班值守等制度,逐級落實低溫雨雪冰凍災害應對責任人。

        3.預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應急預案,按規定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練,提升預案的可操作性。

        4.物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應對物資品種、數量,足額補充和儲備搶險救援救災物資,確保急需時可調可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設,統計梳理掌握本區域綜合性消防救援隊伍、駐地解放軍和武警部隊、專業救援隊伍和各類社會應急救援隊伍情況,理順各類隊伍日常管理、災時調用、任務分配等工作機制。駐雅人民解放軍、武警部隊要支援地方抗災救災,組織部隊官兵協助地方人民政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。鼓勵和支持相關單位成立志愿服務隊伍,鼓勵和支持個人提供專業志愿服務,投入應急搶險救援救災工作的志愿服務隊伍由各級應急委管理和安排工作,各級團組織協助應急委,統籌協調做好志愿者及志愿者組織的報名、派遣和相關服務工作。

        5.隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區域、重點部位和重點設施進行詳細調查和評估,及時采取有效措施管控風險、治理隱患,不能及時處置的,要落實好相關責任人,并采取針對性應急措施。

        6.科技準備。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用,強化低溫雨雪冰凍災害防范應對科技支撐,優化整合各類科技資源,充分運用新技術新方法,提高防災減災救災科學化、專業化和智能化水平。

        3.2監測預報

        氣象部門為低溫雨雪冰凍災害監測預報信息的提供單位,按照職能職責建立和完善監測站點,在提供大范圍中長期預報的同時,加強小區域短臨預報,盡可能延長預見期和提高準確度,及時向市應急委辦公室提供監測預報結果。

        自然資源和規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村、應急管理、經濟和信息化、電力等有關部門(單位)按照職能職責分工,根據氣象部門的監測預報信息,對本行業可能受威脅的對象進行分析預測,并開展相關監測預報工作,及時向市應急委辦公室報告相關情況。

        3.3預警信息發布

        3.3.1發布制度

        低溫雨雪冰凍災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別發布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發布低溫雨雪冰凍災害預警信息。

        3.3.2發布內容

        低溫雨雪冰凍災害預警信息內容包括發生的時間地點、預警級別、發展趨勢、防御指南和發布機構等。

        3.3.3發布途徑

        氣象部門應建立和完善預警信息發布系統,會同新聞媒體、基礎電信運營企業等建立快速發布機制,按照相關規定綜合運用電視、網絡、短信和應急廣播等各類渠道,及時發布低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

        廣播、電視、報紙等媒體單位以及通信運營企業,景區、公路、鐵路等運營管理單位,應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。

        4應急響應

        4.1災害分級

        符合下列條件之一的,確認發生相應等級災害。

        4.2分級應對

        特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害,分別在黨中央、國務院和省委省政府的統一領導下實行市應急委擴大響應,建立由市委市政府主要領導任指揮長或市政府主要領導任指揮長的指揮體系,視情增加副指揮長和成員單位,搭建前后方指揮平臺,組織開展應對處置工作。

        較大低溫雨雪冰凍災害在市委市政府統一領導和省應急委指導下,建立由市應急委負責組織指揮、指導協調應對處置工作,市應急委常務副主任或副主任任指揮長,視情增加副指揮長和成員單位,組織開展應對處置工作。受災縣(區)人民政府在市委市政府及市應急委的統一領導下開展應對處置工作。

        一般低溫雨雪冰凍災害在受災縣(區)黨委、政府統一領導下,由受災縣(區)應急委負責組織指揮、指導協調應對處置工作,市應急委視情派出指導組赴災區監督指導救災工作和關注災情發展,協調支援應急隊伍、專家和裝備物資等應急資源,各成員單位迅速按照職能職責開展應對處置工作。

        4.3先期處置

        當發生低溫雨雪冰凍災害時,災區應急委、基層組織和單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、避險轉移安置、隱患排查、重點設施維護搶修等先期處置,及時向本級人民政府和上級應急委辦公室報告相關情況。鄰近的人民政府視情組織和動員社會力量,對災區提供援助。

        4.4響應啟動

        當發生或可能即將發生特別重大低溫雨雪冰凍災害和重大低溫雨雪冰凍災害,由市應急委提出啟動一級和二級應急響應建議,市應急委主任批準。

        當發生或可能即將發生較大低溫雨雪冰凍災害,由市應急委辦公室提出啟動三級應急響應建議,市應急委常務副主任或副主任批準。

        發生或可能即將發生一般低溫雨雪冰凍災害時,市上不啟動應急響應。

        4.5響應行動

        啟動一級、二級和三級應急響應時,按照下列要求組織實施:

        (1)啟動一級應急響應時,由市委、市政府主要領導或市政府主要領導全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,市應急委常務副主任或副主任帶領有關部門趕赴受災嚴重的地區指導應對處置工作。啟動二級應急響應時,由市應急委主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,市應急委常務副主任或副主任帶領有關部門趕赴受災嚴重的地區指導應對處置工作。啟動三級應急響應時,由市應急委常務副主任或副主任全面指揮全市低溫雨雪冰凍災害應對處置工作,有關部門主要領導趕赴受災嚴重的地區指導應對處置工作。

        (2)市應急委成立災害應對指揮部,啟動“6+N”工作編組(綜合協調組、救援救災組、要素供應保障組、交通運輸保障組、治安維穩組、醫療衛生組和其他工作組),各成員單位按照職能職責分工迅速全力開展工作。

        (3)市應急委辦公室組織相關成員單位與專家集中辦公,了解受災、應對處置和物資保障等情況,分析低溫雨雪冰凍天氣持續時間、影響范圍和發展趨勢,研究人員、物資和工具的調動部署,并將實時災情信息和應對處置進展上報市委、市政府。

        (4)災區縣(區)政府在市委、市政府的統一領導下,承擔本行政區域內的應對處置工作。災區政府主要領導要親臨一線、靠前指揮,重要情況直接報送市應急委辦公室。

        (5)災區相關部門(單位)按照職能職責迅速排查重大危險源情況并研判發展趨勢,盡早啟動應對處置措施,及時向市應急委辦公室報送研判情況,嚴重災情向市應急委申請協調專業救援隊伍緊急處置。

        4.6工作組構成及職責

        市應急委啟動低溫雨雪冰凍災害一級和二級應急響應時,“6+N”工作組組長由分管副市長擔任;啟動三級應急響應時,“6+N”工作組組長由牽頭單位主要領導擔任。工作組組長主要負責組織協調工作組各成員單位共同做好應對處置工作。工作組和成員單位可根據實際需要進行調整。

        4.6.1綜合協調組

        牽頭單位:市應急管理局。

        成員單位:市政府新聞辦、市委網信辦、市發展和改革委、市經濟和信息化局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市衛生健康委。

        工作職責:協助組織實施應對處置行動。負責收集匯總險情、災情、社(輿)情等信息和應對處置工作進展情況;承辦會商協調和應對處置會議、活動和文電工作;負責全市應對處置綜合協調工作,負責各工作組之間的協調工作;負責組織和協調媒體對全市低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道和新聞發布,做好輿情監測和輿論引導工作;組織、指導、監督應對處置資金的撥付和使用。

        4.6.2救援救災組

        牽頭單位:市應急管理局。

        成員單位:雅安軍分區戰備建設處、武警雅安支隊、市發展和改革委、市教育局、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市文化體育和旅游局、市林業局、市氣象局、市消防救援支隊、共青團雅安市委。

        工作職責:開展災區氣象、地災隱患監測,做好相關預警;編制搶險救援救災方案,開展災情會商研判,提供決策咨詢;組織開展受災人員營救、人員疏散轉移、臨時安置、救濟救助和物資保障等工作;監督、指導和協調災害期間安全生產工作;組織調用、征用搶險救援救災裝備、設備和物資,做好各類應急救援力量的后勤保障工作;負責統籌各類應急救援隊伍、協調各類社會力量和應急裝備等資源。

        4.6.3基礎設施保障組

        牽頭單位:市經濟和信息化局。

        成員單位:市發展和改革委、市住房和城鄉建設局、市水利局、市文化體育和旅游局、國網雅安電力(集團)公司。

        工作職責:負責電力、成品油、天然氣等要素供應以及供水、通信、廣播電視等保障工作;負責市級應急救災藥品的儲備和調度。指導相關企業對電、天然氣、成品油、供水、防洪、通信、廣播電視等設施設備的搶修工作并維護設施設備正常運轉。

        4.6.4交通運輸保障組

        牽頭單位:市交通運輸局。

        成員單位:市公安局。

        工作職責:實施必要的交通疏導和管制,維護交通秩序;指導協調對公路、水路開展除雪除冰、防滑、養護和搶修工作;協調組織優先運送傷員、搶險救援救災人員、物資和設備;協助做好滯留人員的安置和生活保障等工作。

        4.6.5治安維穩組

        牽頭單位:市公安局。

        成員單位:市商務局、市市場監督管理局、武警雅安支隊。

        工作職責:開展災區的社會治安維穩和市場秩序穩定工作,保障災區重要生活必需品的市場供應和價格穩定;加強全市道路交通疏導和車輛分流,保障參加搶險救援救災車輛優先通行;協助組織做好群眾撤離和轉移;組織公安機關救援力量參加搶險救援救災工作。

        4.6.6醫療衛生組

        牽頭單位:市衛生健康委。

        成員單位:市民政局、市紅十字會。

        工作職責:組織、指導災區的醫療救治、衛生防疫和心理疏導等工作;調配醫療衛生物資和力量支援搶險救援救災工作。

        4.6.7其他工作組

        牽頭單位、成員單位和工作職責等根據需要設置。

        4.7響應終止

        當低溫雨雪冰凍災害已經或趨于結束,相關威脅和危害得到有效控制,受災群眾基本得到安置,災區群眾生活基本得到保障,災區社會秩序基本恢復正常時,由市應急委宣布終止響應。一級、二級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委主任批準,三級急響應終止由市應急委辦公室報市應急委常務副主任或副主任批準。

        4.8后期處置

        4.8.1調查評估

        調查評估堅持“分級負責、屬地為主”原則。分別由省、市、縣(區)人民政府組織對受災情況進行調查評估,總結災害應對處置工作經驗,提出改進完善措施。調查評估結果逐級上報。

        4.8.2救災救助

        災后救災救助工作由災區人民政府具體實施。對特別重大和重大低溫雨雪冰凍災害的救災救助,在省人民政府的統一領導下,市、縣(區)人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。較大災害救災救助在市人民政府的統一領導下,由災區人民政府做好救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后救災救助工作。一般災害救災救助由縣(區)人民政府負責。

        4.8.3救災補償

        救災過程中,災區人民政府及其部門根據救災需要依法調用和征用的物資、設備和交通運輸工具,在使用完畢或者救災工作結束后,應當及時歸還。調用和征用期間造成經濟損失或者調用和征用后造成毀損、滅失的,災區人民政府及其部門應當按照國家有關規定給予補償。

        救災工作結束后,征調部門應按照國家有關規定給予參與救災的應急救援隊伍及社會力量相應補償。

        4.8.4恢復重建

        按照災后恢復重建分類啟動原則,災區各級人民政府根據災損實際和重建需要,結合當地經濟社會發展水平,科學有序組織開展災后恢復重建,全面恢復災區正常生產生活秩序。

        5應急保障

        5.1通信交通保障

        通信管理部門組織指導基礎電信運營企業保障災區與各級指揮中心、各部門間的通信暢通,組織協調災區通信搶修和恢復工作。廣電部門組織、指導、協調災區廣播電視保障工作,負責重大應急信息的傳播。

        交通運輸部門、公安部門按照職能職責,保障搶險救援救災車輛優先通行權,組織災區交通疏導和管制,保障搶險救援救災主要道路暢通,密切配合做好交通運輸保障工作。

        5.2應急隊伍保障

        災害應對處置中應充分發揮國家綜合性消防救援隊伍主力軍和國家隊的作用,發揮軍隊和武警部隊在搶險救援救災中突擊力量的作用,發揮專業救援隊伍骨干力量,社會應急救援隊伍輔助力量的作用。動用駐雅人民解放軍、武警部隊支援地方搶險救援救災,由災區當地應急委提出需求,通過同級軍事機關按規定程序辦理,各級人民政府負責協調。

        縣級以上地方人民政府及相關部門要根據低溫雨雪冰凍災害特點,選取相關領域專家、學者和技術人才,組建專家隊伍,為災害監測預報、分析研判、搶險救援救災、災害評估等提供技術支撐;要加強應急救援隊伍建設,確定各隊伍聯絡人,協助開展低溫雨雪冰凍災害日常聯絡、應急調度、信息傳遞、災情調查和報告等工作。

        災區各級應急委可根據災害程度和范圍,調動具有專業能力的社會力量參與低溫雨雪冰凍災害的處置,緊急情況下可依法調用和征用交通運輸工具、物資、設備、人員等,搶險救援救災過程中要保障社會救援人員和設備的安全。

        5.3物資及資金保障

        縣級以上地方人民政府要做好低溫雨雪冰凍災害應對資金保障工作,一旦發生災害,要及時安排和撥付應急救災資金,確保應對處置工作順利進行。

        應急搶險救援救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。縣級以上人民政府應根據本地區災害特點、分布情況、人口數量和行業危險源等情況,做好專業應急救援人員的防護裝備和器材配備工作,制定應急搶險救援救災物資采購、儲備、保養、更新和補充等工作計劃,完善物資調運機制。應急搶險救援救災物資可自行儲備,也可委托相關企業或組織代為儲備管理。

        5.4社會治安保障

        公安部門加強災區的治安管控,及時查處故意編造和傳播虛假信息、破壞抗災救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩定。

        5.5宣傳、培訓和演練

        縣級以上地方人民政府應采取多種形式,積極做好預案的宣傳工作,普及低溫雨雪冰凍災害防災減災與自救互救知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。教育部門應指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教學內容。

        縣級以上地方人民政府應組織應急隊伍和相關部門(單位)制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃,組織開展應對處置專業知識、技能和管理培訓,定期開展低溫雨雪冰凍災害應急演練,提高專業技能和應對處置能力,最大限度保障救援人員的人身安全。

        6附則

        6.1預案管理

        市應急委辦公室會同有關部門(單位)制定本預案,報市政府批準后印發實施,并根據工作實際需要及時進行修訂和完善。

        縣(區)應急委辦公室會同有關部門制定本行政區域低溫雨雪冰凍災害應急預案,按照預案管理相關規定和要求印發實施,并報上級政府部門備案。

        有關部門、企事業單位和基層組織按照預案管理相關規定和要求開展低溫雨雪冰凍災害應急預案編修、印發和備案工作。

        6.2監督檢查

        在市委、市政府和市應急委領導下,由市應急委辦公室會同有關成員單位,對本預案實施的全過程進行監督檢查,指導各縣(區)人民政府做好低溫雨雪冰凍災害預防和應對處置工作,市政府有關部門以及重點企事業單位完善低溫雨雪冰凍災害應急準備,確保防范應對措施到位。

        各行業主管部門應指導、監督本行業內各部門和企事業單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。

        6.3責任與獎懲

        根據有關規定,建立健全低溫雨雪冰凍災害應對工作領導負責制和責任追究制。

        對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。對在應對低溫雨雪冰凍災害中,遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況,應對處置不力,或者有其他失職、瀆職行為的,依照相關法律法規和黨內法規追究當事人的責任,并予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        6.4預案解釋

        本預案由市應急委辦公室負責解釋。

        6.5預案生效時間

        本預案自印發之日起實施。

      最新災害應急預案 篇14

        為保證我校地震應急工作高效、有序地進行,保護人民生命和財產的安全,最大限度地減輕地震災害,根據《中華人民共和國防震減災法》、《國家預防地震應急預案》和縣《預防地震應急預案》,結合我校防震減災工作實際,特制定本預案。

        一、抗震減災應急機構的組成和職責

        (一)抗震減災應急領導小組

        組長: 電話:

        成員:

        (二)應急機構的職責

        1、組長職責

        地震發生后,領導地震應急工作,統一組織、指揮協調抗震減災搶險的緊急救援工作。負責與現場抗震救災指揮部和縣直各有關部門應急機構保持聯系。

        2、領導小組成員職責

        (1)迅速了解、收集和匯總震情、災情,及時向中心校抗震減災應急領導小組報告并及時與縣直各有關部門應急機構保持聯系。

        (2)協助縣地震觀場工作組加強余震監視和震情分析會商。

        (3)組織震害損失調查和快速評估,開展地震考察、宏觀異常調查,了解和匯總應急工作情況。

        (4)負責報送地震新聞宣傳報道。

        (5)負責處理領導小組日常事務,辦理抗震減災領導小組交辦的其它事項。

        二、應急通信保障

        (一)應急通信保障是應急預案實施的重要條件,一旦發生地震,應急通信設備必須保持暢通無阻。

        (二)要優先保證與縣抗震減災應急領導小組通信。

        三、應急行動方案

        地震臨震預防發布后或破壞性地震發生后,立即啟動本預案并采取緊急措施。

        (一)一般破壞性地震的應急反應。

        地震發生后,抗震減災應急領導小組要迅速了解震情、災情,確定應急工作規模,并將震情、災情和應急工作情況報告縣抗震減災指揮部、宣傳災區進入震后應急期,抗震減災應急領導小組立即進入工作狀態,具體實施地震應急預案,部署地震應急工作。

        (二)嚴重破壞性地震的應急反應

        發生破壞性地震后,領導小組即刻轉為抗震救災指揮部組織實施學校破壞性地震應急預案。在指揮部的統一領導下進行,開展震后搶險救災工作。

        1、抗震救災指揮部成員立即進入各自崗位履行各自職責。

        2、根據災情,及時組織救援隊伍的任務,迅速開展自救互救。

        3、各班要迅速疏散教室內學生,搶救被壓人員。

        4、建立避難場所,妥善安置受傷師生。

        5、及時上報災情和搶險救災情況,接受上級的有關部門的指導。

        6、積極協助有關部門做好傷員的救治工作。

      最新災害應急預案 篇15

        為了做好地質災害及突發性水旱災害醫療救護和衛生防病工作,保護人民群眾的身體健康和生命安全,做好災害發生時衛生應急處置工作,特制定本預案。

        一、強化地質災害及突發性水旱災害意識,建立應急指揮機構

        醫院建立地質災害及突發性水旱災害衛生應急工作領導小組,領導小組組長由院長擔任,副組長由副院長擔任;領導小組成員由辦公室主任、醫務科長、護理部主任、感染科長、總務科長和保衛科長組成。

        領導小組小組長、副組長主要負責洪澇災害衛生應急工作的組織、指揮和統籌協調工作。

        領導小組成員按其接管工作的職責,認真做好防災、救災和醫療衛生應急處置工作。

        綿竹市精神病醫院洪澇災害應急工作小組成員名單 組 長:馮波

        副組長:史堯 陳亙兵

        成 員:吉麗 張樂群 耿玉辰 邱善華 徐俊 何飛 鐘明 汪朝兵

        綿竹市精神病醫院洪澇災害應急醫療救援隊名單 第一隊隊長: 隊員:

        第二隊隊長: 隊員:

        二、加強領導,明確任務,落實責任

        以預防為主,常備不懈為目的,做好衛生應急工作的總方針。各部門要認真做好以下工作:

        1、院辦公室負責院內外聯絡,確保信息暢通,協調安排各部門做好地質災害及突發性水旱災害的防災準備工作。

        2、醫務科負責院內外醫療應急工作,確保搶救人員、物資、藥品、醫療器械、救護車輛等準備到位,保證做到一聲令下立即有條不紊的開展衛生應急工作,保障住院患者和其他人群的生命安全。

        3、護理部負責院內外護理應急工作,確保搶救人員、物資、藥品、醫療器械等準備到位,保證做到配合醫生快速、有效的開展衛生應急救護工作,保障住院患者和其他人群的生命安全。

        4、院感科負責做好疫情檢測、傳染病及時報告和有效處置,同時認真做好環境消毒、滅菌、水源水質檢測、污物和醫用廢棄物品分類收集銷毀等工作。

        5、總務科負責做好院內供水、供電、供氣保障;保證通訊設備、車輛、電器設施、消防設施等完好并隨時可用;食堂確保食物儲備充分、食品質量安全。

        6、保衛科負責做好院內安全保衛工作,在災害發生時積極防水、防盜、防搶劫,積極保障患者和職工生命財產安全。

        7、根據地質災害及突發性水旱災害程度需要,安全轉移病員。

        三、實行24小時值班制度

        院總值班人負責當日24小時內災情通報和報告。要確保電話暢通,堅守崗位,及時接聽上級相關部門的電話,如有地質災害及突發性水旱災害事件發生,必須盡快報告院長和分管業務院長。同時盡快電話通知醫院洪澇災害衛生應急工作領導小組其他成員。

        四、統一調度,切實保障

        全院職工在地質災害及突發性水旱災害發生時,必須服從醫院地質災害及突發性水旱災害衛生應急工作領導小組的統一指揮和調度,積極投入地質災害及突發性水旱災害衛生應急工作,切實保障住院患者和其他人群的生命財產安全。

      最新災害應急預案 篇16

        為加強明星希望學校校園安全,建立健全安全責任制,按照以“預治為主,標本兼治”的原則和工作講究落實,措施得力具體,處理及時的要求,特制定本方案。

        一、指導思想

        以珍愛生命,安全第一的原則為指導,全面落實縣市防汛工作會議要求,嚴格把握汛期的天氣氣候變化,著時啟動本預案,確保大災來時少損失或不損失,為師生及學校的生命財產安全提供有力保障。

        二、防汛措施

        1、密切注意天氣和氣候變化,隨時掌握天氣預報合理安排師生的工作和學習生活,并隨時作好突發事件的應對準備。

        2、如遇暴雨天氣,學校應派專人引導學生上學、放學,防止學生自己行走,一定要和家長接頭后,再行撤回。(各班主任)

        3、當洪水發生后要立即啟動本預案,指揮搶險突擊隊進入戰斗搶險狀態。(全體男教師)

        4、如上課時發生汛情,指揮小組要在統一號令的指揮下,合理疏導學生轉移到安全地帶,并作好合理的防險工作。

        5、災情發生后全體教師要以學生安全為主,立即進入情況,保證道路交通、通訊、報警、搶險、維護。

        三、防洪工作領導小組

        組長:(校長)

        副組長:(政教主任)

        組員:各班班主任

        防汛工作領導小組的職責:

        負責檢查、督促各校防汛工作;根據汛情,研究、制訂防汛方案;指揮防汛抗洪搶險隊進行搶險;負責向上級匯報汛情及處理情況;協調配合相關部門做好救援工作;做好善后處理工作。

        四、具體人員職責分工

        負責在遭遇區域性超標準洪水災害的情況下,第一時間到達現場,在縣委縣政府及教育局防汛指揮部、中心校的統一安排下,啟動防汛抗洪工作預案,立即向有關部門上報汛情,同時主動采取有力有效的處置措施。

        負責協調社會及村委進行救援,組織有關人員維護學校秩序,加強安全保衛,保護師生安全和教育資產不受損失。

        、負責提前做好防汛準備工作,根據汛情,延緩或提前放學時間,組織學生們到安全地方避險(操場),必要時可組織教師或家長護送學生到家。

        、負責積極參加并組織開展排水工作,利用好器材及工具及時排水。

        五、物資及工作保障

        1、學校要準備足量的鐵鍬、編織袋、照明工具、手提話筒等,暫存,以備隨時調用。

        2、全面排查危房、危廁、危墻,先自查整改,隨時接受上級檢查,把隱患消滅在萌芽之中,確保汛期房舍安全。

        3、在汛期內,學校要嚴格執行汛期24小時值班制度,建立汛情災情報告制度和記錄制度,全體教師的通訊電話時刻保持正常狀態,以利汛情傳遞暢通。

      最新災害應急預案 篇17

        自然災害類突發事件類別

        自然災害包括氣象、洪水、地質、地震災害以及由地震誘發的各種次生災害等。

        等級確認與劃分

        根據國家有關自然災害應急預案和對醫院醫療、生活產生的影響,自然災害類突發事件按嚴重程度,從高到低分為Ⅰ級—Ⅳ級。

        Ⅰ級事件:醫院所在區域內的人員和財產遭受重大損害,對醫院醫療和生活秩序產生特別重大影響的自然災害。

        Ⅱ級事件:醫院所在區域內的人員和財產遭受較大損害,對醫院醫療和生活秩序產生嚴重影響的自然災害。

        Ⅲ級事件:對個體造成損害的,對醫院醫療和生活秩序產生一定影響的自然災害。

        應急處置程序

        根據有關規定,在政府發布醫院所在區域的自然災害預報后,醫院即可宣布進入預備應急期。

        在上級主管部門和地方政府的統一指揮下,啟動應急預案,并檢查、落實預案執行情況。要按照地方政府統一部署,發布相關通知,必要時組織避災疏散。

        災害發生后,醫院各部門要各司其職,通力協作,全力以赴,妥善處置。同時,將醫院受災情況,及時向上級主管部門和地方政府報告。各科室要在醫院應急指揮部統一領導下,做好本科室搶險救災及自救、互救,同時配合相關部門做好如下工作:

        人員搶救與工程搶救;

        醫療救護與衛生防疫,協助組織力量搶救傷員,采取有效措施防止和控制傳染病的暴發流行。

        醫院基礎設施搶險與應急恢復;

        協助交通部門恢復被毀壞的道路和有關設施。

        協助電信部門盡快恢復被破壞的通信設施,保障通信暢通。

        協助電力部門恢復被破壞的電力設施和系統功能等,保證醫院用電供應。

        糧食食品物資供應:協助有關部門調運食品與物資,保障生活必需品的供應。

        災民安置:協助民政部門調配救濟物品,做好職工及病員的轉移和安置工作。

        維護社會治安:協助、配合公安、武警加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,維護醫院和社會治安。

        消防:協助消防部門采取有效措施防止火災發生和火災的擴大蔓延。

        次生及衍生災害防御:協助有關部門對醫院易發生次生災害的地區和設施采取緊急處置措施并加強監控,及時加強宣傳、教育和引導工作,穩定情緒,防止衍生災害的發生。

        災害損失評估:協助有關部門開展災害損失評估。

        應急資金:做好應急資金撥款準備。

        接受外援:協助有關部門接受和安排緊急救援物資。

        宣傳報道:按照有關規定,由醫院辦公室統一歸口向社會公眾發布災情等有關信息。

        善后與恢復

        自然災害事件應急處置完成后,工作重點應馬上從應急轉向善后與恢復行動,及時開展補救工作,積極做好善后工作,爭取在最短時間內恢復醫院正常秩序。

        做好事故中受傷人員的醫療、救助工作,對在事故中死亡人員進行人道主義撫恤和補償,對受害者家屬進行慰問,對有各種保險的傷亡人員幫助聯系保險公司賠付。

        嚴格信息發布制度,確保信息發布及時、準確、客觀、全面,穩定醫院秩序,疏導職工及病員情緒,避免不必要的恐慌和動蕩。

        全面檢查設備、設施安全性能,檢查安全管理漏洞,對安全隱患及時補救、防范,避免再次發生衍生事故。

        總結經驗教訓。對因玩忽職守、瀆職而導致自然災害事故中人員傷亡和財產損失的,要追究相關責任人的責任。

        配合有關部門做好事故調查工作。

      最新災害應急預案 篇18

        了預防自然災害突發事件(火災、澇災、地震等自然災害事故),快速有序地進行搶險救災,保護學校和人民群眾生命財產安全,現制定搶險救災應急預案。

        一、組織結構

        1、領導小組

        組長:

        組員:

        職責:協調處理自然災害突發事件搶險救災、

        2、設置三個突發事件應急分隊,各自分工負責。

        (1)消防應急分隊

        負責人:

        成員及聯系方式:吳勝寧李世平、曾滔、曾強、陳澤民、楊東、李渝、楊杰、王樂勇、王政、陳同軍等。接到報告立即奔赴現場撲滅初期火災、協助撲滅火災。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

        職責:根據《消防控制程序》《義務消防隊工作職責》處理,保護學校、人民群眾生命財產安全、

        (2)防汛應急分隊

        負責人:

        成員及聯系方式:

        第一梯隊:應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

        第二梯隊:全體保安隊員奔赴現場,職能部門增派中青年積極配合搶險救災、

        職責:阻擋、排泄洪澇,保護重點部位,搶救人員物資,保護學校、群眾生命財產安全、

        (3)地震應急分隊

        負責人:

        成員及聯系方式:以家屬區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員;以教學區保安、巡邏隊員作為家屬區疏散引導員。其他物業服務人員配合做好疏散引導和救助工作。(應急分隊隊員每天24小時通訊暢通)

        職責:及時疏散引導家區群眾到達避難地點,及時救助和協助救助傷員,減少人員傷亡。

        二、處置步驟

        自然災害突發事件發生后,應嚴格按下列步驟處理:

        1、在第一時間報告災害的地點、類別和損害程度。啟動預案。

        2、以在現場工作的保安、城管隊員作為第一梯隊,立即奔赴現場搶險救災。

        3、其他保安、城管隊員,聞訊盡快奔赴現場;各個部門50歲以下健壯中青年聞訊盡快奔赴現場搶險救災。

        三、預防措施

        1、各應急分隊造具名冊,明確崗位職責和聯系方式,進行崗位培訓,接受領導小組統一指揮、發生自然災害突發事件迅速奔赴現場實施搶險救災、

        2、物管中心各業務部門,作好預防自然災害防災減災工作。檢查本部門預防自然災害的程度,發現并堵塞漏洞,實施本部門自然災害防范責任制、制定本部門搶險救災預案,發現災害,率先對管轄范圍自行搶險救災,及時報告引導實施綜合搶險救災。同時為支援學校搶險救災作好人員準備、

        3、消防器材儲藏室(滅火器、水帶等),設在慧園小區培訓樓二樓學校安管處。各個大樓設有滅火器、消防水帶、逃生應急箱和逃生應急指示燈。

        4、防澇器材儲藏室(沙袋、水靴、電筒等),設在地下車庫。負責人;抽水機放置在能源中心,負責人

        5、地震避難所:設在教學區兩個足球廣場。

        地震發生后,地震應急分隊:

        (1)地震發生前,根據地震預報有序疏散室內人員到地震避難所。

        (2)地震發生后,迅速疏散家屬區各住戶室內人員到地震避難所,搶救被壓人員。

        (3)迅速疏散教學區各大樓及學生宿舍室內師生到地震避難所,搶救被壓人員。

      最新災害應急預案 篇19

        1總則

        1.1編制目的

        建立健全氣象災害應急響應機制,著力提高氣象災害防范、處置能力,最大限度減輕或避免氣象災害造成的人員傷亡和財產損失,為促進全市經濟社會持續健康發展提供可靠保障。

        1.2編制依據

        依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《江蘇省氣象災害防御條例》、《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》等法律、法規、規章和《國家氣象災害應急預案》、《江蘇省氣象災害應急預案》等規范性文件,編制本預案。

        1.3氣象災害預警分級標準

        1.3.1 Ⅰ級預警

        在本市行政區域內(包括海域),氣象主管機構所屬氣象臺監測、預報出現臺風、暴雨(雪)、氣象干旱、霾等災害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構制定的特別重大災害性天氣氣候標準。

        (1)臺風:預計未來48小時將有臺風影響我市,受影響地區影響時平均風力將達11級或陣風13級及以上,并伴有大暴雨以上強降水。

        (2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區持續出現特大暴雨天氣,預計未來24小時上述地區仍將出現大暴雨天氣。

        (3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區出現大暴雪,部分地區特大暴雪天氣,預計未來24小時上述地區仍將出現暴雪天氣。積雪特別嚴重,對道路、交通等產生嚴重影響。

        (4)干旱:我市5個及以上縣(市、區)大部地區達到氣象干旱重旱等級,且至少2個縣(市、區)大部地區出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

        (5)霾:過去24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區已出現嚴重霾,預計未來24小時仍將持續。

        (6)氣象及其衍生災害已出現,且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的;氣象預報、預測出現歷史罕見的極端天氣氣候事件,將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響。

        (7)災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響,超出我市處置能力,需要由省政府組織處置的,以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。

        1.3.2 Ⅱ級預警

        在本市行政區域內(包括海域),氣象主管機構所屬氣象臺預報預測出現臺風、暴雨(雪)、氣象干旱、寒潮、大風、冰凍、高溫熱浪、霾等災害性天氣氣候過程,其強度達到市級以上氣象主管機構制定的重大災害性天氣氣候標準。

        (1)臺風:預計未來48小時將有臺風影響我市,受影響地區影響時平均風力將達10級或陣風12級,并伴有暴雨以上強降水。

        (2)暴雨:過去48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區出現大暴雨天氣,預計未來24小時上述地區仍將出現暴雨天氣。

        (3)暴雪:過去24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區出現暴雪,部分地區大暴雪天氣,預計未來24小時上述地區仍將出現大雪天氣;或者預計未來24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區將出現大暴雪天氣。積雪嚴重,對道路、交通等產生較大影響。

        (4)干旱:我市5個及以上縣(市、區)大部地區達到氣象干旱重旱等級,且至少1個縣(市、區)的大部地區出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

        (5)冰凍(道路結冰):預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區出現由于降雨(雪)造成的冰凍天氣,對道路、交通有嚴重影響。

        (6)寒潮:預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區最低氣溫下降16℃以上并伴有6級及以上大風,上述地區最低氣溫降至0℃以下。

        (7)大風:預計未來48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區將出現平均風力達10級及以上大風天氣。

        (8)高溫:過去48小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區連續出現日最高氣溫達37℃及以上,且有成片地區出現40℃及以上高溫天氣,預計未來48小時上述地區仍將出現37℃及以上高溫天氣。

        (9)霾:過去24小時我市3個及以上縣(市、區)大部地區已出現嚴重霾,預計未來24小時仍將持續。

        (10)霧:過去24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區出現強濃霧天氣,且預計未來24小時我市5個及以上縣(市、區)大部地區將出現持續12小時及以上強濃霧天氣。

      最新災害應急預案 篇20

        按照20xx年4月國家防總全體會議精神,現就做好今年工業領域防汛抗旱應急管理工作通知如下:

        一、充分認識防汛抗旱應急管理工作面臨的形勢和任務

        國家氣象部門根據今年夏季(6月~8月)氣象預測,建議加強海河南部、黃淮東部、江淮北部、長江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發性氣象及次生、衍生災害的防御工作;加強防御熱材料氣旋給沿海地區造成的危害,并警惕北上熱材料氣旋造成的雨澇災害;加強防范長江中游等地可能出現的干旱及江淮南部等地可能出現的高溫熱浪材料來的不利影響;受降雨影響,黃河下游、珠江流域可能發生大洪水;其他流域也不排除發生大洪水的可能。

        今年國家防汛抗旱工作的目標是:確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全,努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛,全力保障城鄉居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態用水需求,最大程度減輕水旱災害損失。按照國家防汛抗旱工作確定的.目標,今年工業領域防汛抗旱應急管理的主要任務:

        一是在現有防汛抗旱應急工業品管理體制下,密切配合防汛抗旱部門做好相關應急工業品保障協調;

        二是防范和應對上述地區的洪澇干旱災害在工業領域引發的次生和衍生突發事件。

        二、全力做好防汛抗旱應急工業品保障工作

        各地工業管理部門要加強與本地防汛抗旱部門的溝通聯系,及時掌握防汛抗旱急需的救援與運輸裝備、應急能源與動力裝置、應急通信與指揮設備、醫藥和防護用品、應急材料等工業品需求。根據需求,盡快摸清本地區相關工業品的生產和庫存情況,加大日常監測力度。對于本地區無法解決的,應立即向上級工業管理部門報告并做好協調。加強流域間或災區間工業管理部門的相互合作,按照就近、就急的原則,建立防汛抗旱應急工業品區域聯動機制,加快救援進度,促進信息共享。充分發揮相關行業協會在應急工業品保障中的作用。

        洪澇干旱災害發生后,各單位要按照防汛抗旱指揮部門的要求,全力做好應急工業品保障供給。遇有重大防汛抗旱應急工業品保障任務,在國家防總統一部署下,工業和信息化部針對不同應急工業品實際,采取調用政府儲備、市場對接等形式,做好重要應急工業品生產調度,優先保證重點區域、重點災情的應急工業品急需。鼓勵企業發揮自身優勢,在防汛抗旱中積極承擔社會責任。

        三、認真防范和應對洪澇干旱災害引發的工業突發事件

        各單位要抓緊汛前有限時間,結合今年汛情,組織力量,加大本地區工業領域,特別是關系國計民生企業風險隱患普查力度。對發現的風險隱患,實行動態監控,組織力量限期治理,盡快消除隱患。

        要督促企業完善防汛抗旱應急預案,必要時可開展預案演練,增強預案的針對性和可操作性。有關中央企業要加大成員單位防汛抗旱應急管理督促力度,與地方政府建立應急狀態下的溝通協調機制。  由洪澇干旱災害引發的工業次生或衍生突發事件發生后,事發當地工業管理部門要及時、準確地向當地政府和上級管理部門報告,立即啟動應急預案,并向可能受到影響的地區、單位和個人發出預警信息;同時按照屬地管理原則,配合地方政府做好處置突發事件各項工作。

        四、加強防汛抗旱應急管理的組織領導

        地方工業管理部門要克服當前機構改革材料來的困難,以對人民生命財產高度負責的精神,面對今年嚴峻的汛情和旱情,切實加強組織領導,認真履行應急管理職責,強化責任意識和配合意識,狠抓措施落實,有力有序有效地做好防汛抗旱工作。

        各單位要高度重視防汛抗旱信息報送,災情發生后要及時將災區工業品需求、災區發生的工業突發事件、災區工業損失情況等重要信息報送我部。請各單位6月5日前按附表要求將相關人員信息報送我部。

        國家國防科工局和國家煙草局根據本通知要求,加強對本行業防汛抗旱應急管理工作的指導,重要情況及時報告。

      最新災害應急預案 篇21

        為切實加強全鄉地質災害防治工作,增強對突發性地質災害的應急反應能力,保護人民生命財產安全,根據《地質災害防治條例》,結合本鄉實際,特制訂20xx年突發性地質災害應急預案。

        一、組織領導

        ㈠成立鄉地質災害防治工作領導小組

        組長:

        副組長:

        成員:

        領導小組下設辦公室,辦公地點設鄉國土所,楊x兼辦公室主任。

        聯系電話:。

        ㈡成立鄉地質災害應急分隊

        隊長:

        副隊長:

        隊員:

        二、工作責任

        (一)鄉國土所負責災前預案編制和災后初步地質調查,確定有無后續災害,劃分危險區,指導進行避險,進行災情評估和提出災后重建方案以及防治措施。

        (二)發生災害的村委會負責組織搶險隊伍進行搶險,配合政府及相關部門設立警戒區和疏散危險區群眾。

        (三)派出所負責維護搶險秩序,協助政府組織人員轉移。

        (四)衛生院負責傷員搶救及災后傳染病預防工作。

        (五)財政所負責救災資金運作,保證搶救及善后工作順利進行。

        (六)民政所負責設置避難場所和救濟物資供應,調配、發放救濟物品,妥善安排災民生活,配合政府共同做好災民的轉移和安置。

        (七)交通、公路部門及時組織對因災中斷的道路進行搶險,恢復交通,保障交通暢通。

        (八)供電所負責電力供應及災后供電設施維護。

        (九)水利站負責對水庫、防汛設施的監測工作。

        (十)電信所、廣播站負責保障通訊暢通。

        三、組織及準備

        各職能部門負責成立各自的搶險救援隊伍,做好救援裝備、資金、物資的準備。

        四、地質災害分級及上報程序

        地質災害按照人員傷亡、經濟損失分為四個等級。村委會負責提供災害的損失情況報告(包括人員傷亡、經濟損失等),鄉地質災害防治領導小組確定災害等級,并按照《地質災害防治條例》及地質災害速報制度的規定予以上報,同時做好災害初步評估分析。

        五、地質災害調查及處理程序

        (一)應急分隊負責調查地質災害情況,包括發生地點、時間、人員傷亡、經濟損失、類型、規模、原因、發展趨勢,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。

        (二)根據調查結果,由應急分隊將地質災害情況上報鄉地質災害防治領導小組。

        六、預警信號及避讓搬遷

        在突發性地質災害發生預兆后,各村應及時安排具體責任人搞好監測,發放避險明白卡,確定并公告預警信號,保障通訊暢通,以便村民在災害臨界點前能夠得到報警和及時避讓搬遷。

        七、轉移路線及疾病控制

        突發性地質災害發現預兆后,有關鄉直單位和相關村應做好人員財產撤離準備,按規定路線搞好轉移,衛生部門要做好醫療救治和疾病控制準備。

      最新災害應急預案 篇22

        為進一步貫徹落實遼礦安監【20xx】257號文件關于轉發《Xx省極端氣象災害引發生產安全事故預防和應對措施,經廠班子研究結合本廠實際特制定Xx廠預防極端氣象災害引發安全事故預案措施。

        一、指導思想

        牢固樹立“以人為本、安全第一、預防為主”的指導思想,針對近年來我省我地區多發頻發的強降、強降雪、大風、大霧(陰霾)、雷電、高溫、冰凍等極端氣象災害,以及由此可能對煤礦、非煤礦等重點行業或領域安全生產造成的影響和危害,采取必要強制措施,堅決預防和遏制生產事故發生。

        二、工作制度

        (一)分析評估制度

        根據本地區地理條件、環境、氣象和事故規律及特點,對極端天氣可能引發的生產安全事故風險組織評估,制度可行的預防防范措施,并做好防災搶險的必要物資準備。

        (二)預警預告制度

        廠成立預防極端氣象災害引發安全事故領導小組,并設立辦公室,由廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組長每天公布關于極端氣象災害情況,并由領導小組成員負責向職工發布極端氣象災害預警信息。

        (三)預防極端氣象災害引發安全事故領導小組組織機構

        組 長:

        副組長:

        成 員:由各分廠領導擔任

        (四)、值班帶班制度

        在極端氣象災害易發季節,廠預防極端氣象災害引發安全事故領導小組要嚴格遵守礦預防極端氣象規定,領導小組成員密切關注和及時收聽氣象部門災害預警信息,并在極端氣象災害易發季節安排好值班關注工作,堅守崗位,重點時段領導小組主要領導帶班并做到雙人值班,隨時處置可能的突發情況。

        (五)、停產撤人制度

        在遇到極端氣象災害威脅安全生產的情況下(如:雷電、強風、強雨等氣象),極端氣象災害領導小組對氣象可能發生的災害進行評估,并應采取停產撤人,同時做好安全防范措施。

        (六)通告報告制度

        氣象部門發布極端氣象災害預警報告后,廠預防極端氣象災害領導小組應及時向本單位職工通告,由領導小組提出應對措施,并向上級極端氣象災害預防辦公室報告。

        三、預案措施規定

        當氣象部門發布“藍色”及以上氣象等級預警預告后,廠極端氣象災害領導小組必須按照下列預案措施規定做好安全防范工作。

        (一)、強降雨天氣

        廠極端氣象災害領導小組要詳細檢查重點防汛部位、地段安全措施落實情況,準備好防汛工具、防汛人員、隨時應對災害的可能發生,做好防汛搶險準備工作。

        (二)強降雪天氣

        廠極端氣象災害領導小組要認真檢查供暖保溫、供水、供氣、供電和房屋設施防寒保溫措施落實情況,及時清除積雪。

        (三)大風天氣

        廠極端氣象災害領導小組要認真檢查房屋房蓋、室外設施、高空懸掛物和通信設施,室外焊工作業要備好防火用具,必要時停止作業。

        (四)、大霧(霾)天氣

        廠極端氣象災害領導小組要及時檢查照明設施,廠工作車輛停止使用,對重點作業場所、地點設燈光警戒。

        (五)、雷電天氣

        廠極端氣象災害領導小組要及時檢查房屋、庫房、機械設備防雷裝置,停止高空作業和焊接作業,有雷電時,停止高頻生產設備用電,并切斷電源。

        (六)、高溫天氣

        廠極端氣象災害領導小組要及時檢查室內生產車間高溫環境通風和室外高溫作業場所防范設施并做好防暑作業人員安全工作,合理安排戶外作業人員作業時間調整,防范機械設備高溫故障。

        (七)冰凍天氣

        廠極端氣象災害領導小組要及時檢查并修復供暖管路保溫設施清除生產廠區道路和作業環境的結冰,做好設備油壓、車輛保暖、保溫和清除房檐冰溜子等工作。

      最新災害應急預案 篇23

        1.總則

        1.1目的

        建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失,為經濟社會發展和人民生命財產安全提供保障。

        1.2編制依據

        依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產法》、《氣象災害防御條例》、《國家氣象災害應急預案》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《人工影響天氣管理條例》、《防雷減災管理辦法》、《氣象災害預警信號發布與傳播辦法》、《國家氣象災害防御規劃(20__—20__年)》、《陜西省氣象條例》、《陜西省氣象災害應急預案》、《漢中市突發公共事件總體應急預案》、《漢中市氣象災害預警信號發布與傳播管理辦法》、《x縣突發公共事件總體應急預案》、《x縣氣象災害應急預案》等有關法律法規。

        1.3適用范圍

        本預案適用于本鎮范圍內暴雨、暴雪、寒潮、大霧、大風、低溫、高溫、干旱、雷電、冰雹、霜凍等氣象災害事件的防范和應對。

        因氣象因素引發的洪澇、干旱災害、地質災害、森林火災等其他災害的處置,適用有關應急預案的規定。

        1.4災害分級

        氣象災害按影響種類、區域、程度以及危害程度等,分為特別重大氣象災害(Ⅰ級)、重大氣象災害(Ⅱ級)、較大氣象災害(Ⅲ級)和一般氣象災害(Ⅳ級)四級。相關標準之一達到即為達到該等級的級別。

        1.4.1特別重大氣象災害

        (1)暴雨、暴雪、干旱等災害性天氣造成30人以上死亡或失蹤,或產生生活秩序受到特別嚴重影響,或造成特別嚴重經濟損失的氣象災害。

        (2)本鎮范圍內將出現極端天氣氣候事件或極強災害性天氣過程,并會造成特別重大人員傷亡和巨大經濟損失的氣象災害。

        1.4.2重大氣象災害

        (1)暴雨、暴雪、大風、高溫、冰凍、干旱等災害性天氣造成10以上、30人以下死亡或失蹤,或生產生活秩序受到嚴重影響,或造成重大經濟損失的氣象災害。

        (2)本鎮范圍內將出現較強災害性天氣過程,并會造成重大人員傷亡和嚴重經濟損失的氣象災害。

        1.4.3較大氣象災害

        (1)暴雨、暴雪、大風、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或生產生活秩序受到較大影響,或造成較重經濟損失的氣象災害。

        (2)本鎮范圍內將出現明顯災害性天氣過程,并會造成較大人員傷亡和較重經濟損失的氣象災害。

        1.4.4一般氣象災害

        (1)暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災害性天氣造成3人以下死亡或失蹤,或生產生活秩序受到一定影響,或造成一定經濟損失的氣象災害。

        (2)本鎮范圍內將出現明顯災害性天氣過程,并會造成一定人員傷亡和經濟損失的氣象災害。

        1.5工作原則

        以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務和應急處置工作的出發點,全面加強應對氣象災害的體系建設,最大程度減少災害損失。

        預防為主、科學高效。實行工程性和非工程性措施相結合,提高氣象災害監測預警能力和防御標準。充分利用現代科技手段,做好各項應急準備,提高應急處置能力。

        依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責,做好氣象災害的防范應對工作。加強各縣(區)、各部門的信息溝通,做到資源共享,并建立協調配合機制,使氣象災害應對工作更加規范有序、運轉協調。

        分級管理、屬地為主。根據災害造成或可能造成的危害和影響,對氣象災害實施分級管理。災害發生地人民政府負責本地區氣象災害的應急處置工作。

        2.組織指揮體系

        鎮應急指揮機構組成。

        2.1應急指揮機構

        成立x鎮氣象災害應急指揮部,統一領導、組織協調氣象災害及其次生、衍生災害的應急處置工作。

        2.1.1鎮指揮部組成

        總指揮:趙志剛。

        副指揮:周濤(鎮政府副鎮長)

        成員:朱鎖鎖(鎮人大主席)

        陳海彥(鎮黨委副書記)

        楊艷霞(鎮組織委員)

        潘毅(鎮紀委書記)

        李歡(鎮政府副鎮長)

        黃新云(鎮武裝部長)

        馬志鵬(鎮維穩辦主任、司法所所長)

        高建平(鎮食藥所所長)

        各村(居)支部書記

        領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮政務大廳,由周濤同志兼任辦公室主任,康偉負責日常事務

        2.1.2鎮指揮部職責

        在鎮黨委、鎮政府的領導下,負責組織、指揮和協調全鎮氣象災害的應急處置工作。主要職責:

        (1)啟動和終止氣象災害應急預案,為鎮政府提供防災減災決策依據和建議

        (2)負責氣象災害應急體系與設施建設,組織災害性天氣氣候監測、預報、預警及有關信息的收集和傳播。

        (3)負責調集氣象災害應急處置所需的人力、物力、財力、技術裝備等資源,協調解決氣象災害應急處置工作中有關問題。

        (4)指導和督促各村、單位開展相應工作。

        (5)決定其他重要事項。

        2.1.3成員單位職責

        按照分工,各成員單位負責職責范圍內的氣象災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯絡員,及時向鎮指揮部上報應急處置工作動態和災情信息。

        (1)鎮氣象工作站:參與鎮鎮府氣象防災減災決策,發布氣象災害預報預警信息,開展氣象防災減災服務,承擔鎮指揮部辦公室日常工作。

        (2)鎮農經辦:配合協調各村、企業防御和抗擊氣象災害工作,負責對全鎮水利設施進行有效的監管,盡可能將損害降到最低程度;負責農業防御氣象災害和災后農業救災恢復生產技術指導;負責鎮級抗災種子儲備和區域性應急調用安排;做好抗災救災柴油安排;負責農業災情調查核實。

        (3)鄉企辦:組織搶修被氣象災害損壞的自來水管道設施,保障自來水的供應;指導受災地區做好災后房屋和基礎設施的修復等工作。

        (4)民政辦:統一審核發布氣象災害災情和救助工作;組織、協調全鎮氣象災害的救助、救濟和救災工作;管理、分配救災款物并監督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;指導災區做好災民的基本生活保障工作。

        (5)綜治辦:協助做好氣象災害的搶險救援工作;救助轉移危險地區的群眾、參加重要設施的重大險情的搶險工作;協助公安部門維護搶險救災秩序和災區社會治安。

        (6)橫縣河派出所:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災害物資和破壞防災減災工程設施的違法行為;協助有關部門妥善處置因氣象災害引發的群體性治安事件;負責保障道路交通安全與秩序;防御氣象災害緊急期間,協助組織群眾撤離和轉移;協助提供部分道路實景信息。

        (7)財政所:負責防御氣象災害和救災資金的籌集,及時下撥并監督使用。

        (8)橫縣河國土資源所:負責提供氣象災害時的地質實況,地質災害監測等相關資料信息;組織應急調查和應急監測工作,并對氣象災害造成的地質災害發展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議;組織專業技術人員實施必要的應急防治工作,減緩和派出險情、災情進一步發展。

        (9)電信所:負責指導、協調和督促各基礎電信運營企業做好防御氣象災害通信保障和相關信息傳遞工作;及時指揮、協調相關電信運營企業調配應急機動通信設施,保障應急指揮通信的暢通。

        (10)供電所:負責保障應急重點部門用電的供應;及時組織電力受損線路的搶修,保障電網的安全正常運行,保障電力供應。

        (11)衛生院:負責災區疾病預防控制、衛生監督和醫療救護工作;及時提供氣象災區疫情和防治意見,組織醫療人員趕赴災區開展防病治病工作;預防、控制疫病的發生和流行。

        (12)教育組:負責全鎮各類學校防御氣象災害工作的監督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力。

        (13)廣播電視站:根據指揮部辦公室提供的氣象災害情況,及時向公眾發布氣象、災情信息,做好防御氣象工作的宣傳報道。

        2.2日常辦事機構

        鎮指揮部下設辦公室,為氣象災害應急處置的綜合協調機構。

        主要職責:

        (1)承擔鎮指揮部的日常工作,負責組織、協調、監督、指導全市氣象災害防御的日常工作

        (2)組織編制全鎮氣象災害應急預案,適時對預案進行修訂和完善。

        (3)負責傳達鎮指揮部工作指令,即使掌握氣象災害及應急工作動態,編印相關應急簡報。

        (4)組織、協調各村、單位共同做好氣象災害應急處置工作。

        (5)負責氣象災害信息收集、分析、評估、鑒定、審核和上報工作。

        (6)鎮指揮部要求的其他保障事項。

        3.監測預警

        3.1災害普查

        建立以村為基礎的氣象災害調查收集網絡,組織氣象災害普查、風險評估和風險區劃工作,編制氣象災害防御規劃。

        3.2預警信息發布

        3.2.1發布制度

        氣象災害預警信息發布遵循“歸口管理、統一發布、快速傳播”的原則。氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按《漢中市氣象災害預警信號發布與傳播規定》執行,其他任何組織、個人不得制作和向社會發布氣象災害預警信息。

        氣象此生、衍生災害的預警信息,可以由有關監測部門會同氣象部門聯合發布。

        3.2.2發布內容

        根據氣象災害的種類、影響程度、影響時間和發展態勢,適時發布氣象災害性天氣消息、警報、緊急警報及預警信號。按照氣象災害分級標準,鎮指揮部綜合預評估分析確定預警級別。

        氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。

        3.2.3發布途徑

        建立和完善公共媒體、應急廣播系統、移動通信群發系統、無線電數據系統、中國氣象頻道等多種手段互補的氣象災害預警信息發布系統,發布氣象災害預警信息。同時,廣播、電視、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等相關媒體以及一切可能的傳播手段及時、準確向社會公眾發布氣象災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息通過有關信息共享平臺向相關部門發布。

        學校、醫院等人員密集公共場所,重要道路和易受氣象災害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點路段,以及各村、山區等建立起暢通、有效的預警信息發布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校等特殊場所和警報盲區應當采取由針對性的公告方式。

        3.3預警準備

        各村、各部門要認真研究氣象災害預報預警信息,密切關注天氣變化及災害發展趨勢,有關責任人員應立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本村、本單位風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和物資,做好起動應急相應的各項準備工作。

        3.4預警知識宣傳教育

        各村和相關部門應做好預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。

        4.應急處置

        4.1信息報告

        鎮指揮部辦公室要及時收集和提供氣象災害防御以及損失等情況,在2小時內向鎮指揮部報告。特別重大、重大及較大突發事件信息,鎮政府向縣政府報告,必要時向市政府、省政府報告。

        4.2應急啟動

        按氣象災害程度和范圍,及其引發的次生、衍生災害類別,有關部門按照其職責和預案啟動響應。

        當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時,按照最高預警級別災種起動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準,但可能或已經造成損失和影響時,根據不同程度的損失和影響在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。

        4.3分級響應

        氣象災害應急工作遵循“政府主導、部門聯動、社會參與、分級響應”的原則,根據氣象災害的種類、級別和危害程度,啟動相應的應急響應程序。

        4.3.1一般氣象災害應急響應(級)

        發生一般氣象災害,鎮指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協調全鎮氣象災害應急處置工作。

        (1)鎮指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議,動員部署防范和應對氣象災害工作。確定防御目標和重點,根據需要向災害發生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。

        (2)鎮指揮部辦公室要及時掌握災害天氣發展趨勢、災害影響動態、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查和信息上報。

        (3)災害發生時鎮黨委、政府主要領導主持會議,根據上級指揮部要求,動員部署氣象災害防范和應對工作。及時發布氣象災害及次生、衍生災害的預報、預警,根據預案轉移危險地區群眾,加強電網、通信、地質災害隱患點等巡查,組織人力、物力搶險救災,營救被災害天氣圍困的群眾。及時將氣象災害情況報縣指揮部辦公室。

        4.3.2特別重大、重大、較大氣象災害應急響應

        發生特別重大、重大、較大氣象災害,鎮指揮部迅速啟動本預案,組織、指揮、協調全鎮氣象災害的應急處置工作,并向縣政府及其相關部門提出支援請求。

        4.4分部門響應

        當氣象災害發生時,根據災害所造成的影響和災害類別,相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。

        4.5分災種響應

        當啟動應急響應后,各村和單位要加強值班,密切監視災情,針對不同氣象災害種類及其影響程度,采取應急響應措施和行動。新聞媒體按要求隨時播報氣象災害預警信息及應急處置相關措施。

        4.5.1暴雨

        加強監測預報,及時發布暴雨預警信號及相關防御指南,適時加大預報時段密度。

        農辦負責組織指導抗洪搶險和水毀防洪工程的修復工作。做好農業生產監測預警、落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。

        民政辦負責受災群眾的緊急轉移安置并提供基本生活救助。

        教育組根據防御指引、提示,通知幼兒園和中小學做好停課準備。

        供電所加強電力設施檢查和電網運營監控,及時排除危險、排查故障。

        交通中隊對積水地區實行交通引導或管制。

        施工單位必要時暫停在空曠地方的戶外作業。

        相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

        災害發生后,民政、城建、農業等部門按照有關規定進行災情調查、收集、分析和評估工作。

        4.4.2暴雪、低溫、冰凍

        加強監測預報,及時發布低溫、雪災、道路結冰等預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度。

        交警中隊在危險路段設立醒目的警示標志,提示車輛防凍、積雪路段減速慢行;加強交通秩序維護,注意指揮、疏導行駛車輛;必要時,實行道路警戒和交通管制;會同有關部門根據積雪情況,及時組織力量或采取措施做好道路清掃和積雪融化工作。

        教育組提示學校做好防雪、除雪準備,停止室外教學活動,保護已經抵達學校的學生安全。

        農辦組織種植業、畜牧業、水產業主做好防雪、防凍等有效防御措施。

        民政辦根據需要開放緊急避難場所,妥善安排受災群眾生活。

        供電所加強電力設施檢查和電網運營監控,及時排除危險、排查故障。

        城建部門加強危房檢查,會同有關部門及時動員或組織撤離可能因雪壓倒塌的房屋內的人員。

        媒體應及時傳播氣象局發布的有關天氣預報信息。

        4.5.3寒潮

        加強監測預報,及時發布寒潮預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解寒潮影響,進行綜合分析和評估工作。

        民政辦采取防寒措施,開放避寒場所,實施應急防寒保障,特別是貧困戶以及流浪人員等采取緊急防寒防凍應對措施。

        企業、農業、林業等部門指導果農、菜農和水產養殖業主采取一定的防寒和防風措施,做好牲畜、家禽的防寒保暖工作,以及樹木、花卉等防寒防凍。

        衛生院采取措施,加強低溫寒潮相關疾病防御知識的宣傳教育,做好醫療救治工作。

        媒體應及時傳播寒潮預警信號。

        相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

        4.5.4高溫

        加強監測預報,及時發布高溫預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解高溫影響,進行綜合分析和評估工作。

        供電部門注意高溫期間的電力調配及相關措施,保證居民和重要電力用戶用電,根據高溫期間電力安全生產情況和電力供需情況,制訂拉閘限電方案,必要時依據方案執行拉閘限電措施;加強電力設備巡查、養護,及時排查電力故障。

        水利等部門做好用水安排,協調上游水源,保證群眾生活生產用水。

        建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業人員的防暑工作,必要時調整作息時間,或采取停止作業措施。

        公安部門做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產生爆胎等事故。

        衛生院采取積極應對措施,應對可能出現的高溫中暑事件。

        農業、林業部門指導緊急預防高溫對農、林、畜牧、水產養殖業的影響。

        各單位加強本責任范圍內檢查,停止集體露天活動;提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施,減少使用電器。

        相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

        4.5.4干旱

        加強監測預報,及時發布干旱預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解干旱影響,進行綜合分析;適時組織人工影響天氣作業,減輕干旱影響。

        農業、林業部門指導農牧戶、林業生產單位采取管理和技術措施,減輕干旱影響;加強監控,做好森林草原火災預防和撲救準備工作。

        水利部門加強旱情、墑情監測分析,合理調度水源,組織實施抗旱減災等方面的工作。

        衛生部門采取措施,防范和應對旱災導致的食品和飲用水衛生安全問題所引發的突發公共衛生事件。

        民政部門采取應急措施,做好救災人員和物資準備,并負責因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。

        相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

        4.5.5雷電、冰雹

        加強監測預報,及時發布雷雨大風、冰雹預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;災害發生后,有關防雷技術人員及時趕赴現場,做好雷擊災情的應急處置、分析評估工作,并為其他部門處置雷電災害提供技術指導。

        城建部門提醒、督促施工單位必要時暫停戶外作業。

        供電部門加強電力設施檢查和電網運營監控,及時排除危險、排查故障。

        農業部門針對農業生產做好監測預警、落實防御措施,組織抗災救災和災后恢復生產。

        各單位加強本責任范圍內檢查,停止集體露天活動;提醒群眾盡量減少戶外活動和采取適當防護措施,減少使用電器。

        相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

        4.5.6大霧、霾

        加強監測預報,及時發布大霧預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度;了解大霧的影響,進行綜合分析和評估工作。

        供電部門加強電網運營監控,采取措施盡量避免發生設備污閃故障,及時消除和減輕因設備污閃造成的影響。

        交通部門加強對車輛的指揮和疏導,維持道路交通秩序。

        相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

        4.6現場處置

        氣象災害現場應急處置由指揮機構統一組織,各部門按照職責參與應急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協調各級各類救援隊伍的行動,查明并及時組織力量消除次生、衍生災害,組織公共設施的搶修和援助物資的接收與分配。

        4.7社會動員

        氣象災害事件發生時,各村可根據氣象災害事件的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量積極參與氣象災害突發事件的處置,緊急情況下可調用車輛、物資、人員等。

        氣象災害事件發生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救。

        鼓勵自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。

        4.8信息公布

        氣象災害的信息公布應當及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關部門按規定辦理。

        信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。

        信息公布內容主要包括氣象災害種類及其次生、衍生災害的監測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。

        4.9應急終止

        氣象災害得到有效處置后,經評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發布災害預警降低或解除信息,鎮指揮部視情況宣布終止應急響應。

        5后期處置

        5.1調查評估

        災害結束后,鎮指揮部組織有關部門對氣象災害造成的損失及氣象災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結,分析氣象災害應對處置工作經驗教訓,提出改進措施。災情核定由民政部門會同有關單位開展。調查評估結果與應急工作情況應報送上級人民政府。特別重大災害的調查評估結果與應急工作情況應逐級上報。

        5.2征用補償

        氣象災害應急工作結束后,應及時歸還因救災需要臨時征用的房屋、運輸工具、通信設備等;造成損壞或無法歸還的,應依法給予補償或作其他處理。

        5.3保險理賠

        鼓勵通過保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。氣象部門應無償為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調查鑒定,提供氣象災害調查鑒定報告。保險部門應根據災情,主動辦理受災人員和財產的保險理賠事項。保險監管機構依法做好災區有關保險理賠和給付的監管。

        5.4恢復重建

        鎮指揮部制定恢復重建計劃,盡快組織修復被破壞的學校、醫院等公益設施及交通、水利、供電、通信、供排水、廣播電視等基礎設施,使受災地區早日恢復正常的生產生活秩序。

        6.應急保障

        6.1通信保障

        通信管理部門做好氣象災害應急指揮通信保障,及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區通信暢通。

        6.2交通運輸保障

        綜合辦會同有關單位保障人員轉移以及救災人員、物資運輸和車輛調配。

        6.3資金保障

        財政部門負責氣象災害應急處置和抗災救災資金保障。

        6.4物質保障

        各村、有關單位,特別是水利、民政、農業、衛生等部門要加強并督促做好氣象災害應急救援和搶險救災的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備,加強生活、醫療、防護用品類救災的儲備,加強農業救災物資、生產資料的儲備。

        6.5治安保障

        公安部門加強災區和社會治安管理,做好重點部位的警衛和人員聚集場所秩序維護,依法嚴厲打擊破壞防災救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行,維護社會穩定。

        6.6避災場所保障

        民政、城建等有關部門確定本鎮各地的避災(避險)場所,設立標志,確保防災避災的人員轉移安置需要。必要時,可依法征用學校及社會公共場所,用于人員轉移安置。

        6.7電力保障

        供電部門負責落實抗災救災的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

        7.監督管理

        7.1宣傳、培訓和演練

        (1)各村、有關單位充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等多種媒體,對社會公眾開展氣象災害預防、避險、避災、自救、互救等知識教育,提高全社會的氣象放在減災能力。

        (2)各村及有關單位要把氣象災害、預警知識、應急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規性培訓工作,納入總體防災、減災、應急處置的培訓內容,有組織、有計劃地開展各方面的培訓,提高相關應急人員的素質。

        7.2獎懲

        對在氣象防災、減災、救災工作中作出突出貢獻的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵;對于玩忽職守、處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的,依據法律法規和相關規定追究相應的責任。

        8附則

        8.1名詞術語

        氣象災害是指由于暴雨、暴雪、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風、大風、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響,造成人員傷亡、財產損失和社會影響涉及公共安全的災害。

        8.2實施時間

        本預案自發布之日起實施。

        9附件

        9.1.1 Ⅰ級預警

        (1)暴雨:過去48小時持續出現日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現日雨量超過250毫米的降雨,且預計未來24小時仍將出現100毫米以上降雨。

        (2)暴雪:過去24小時出現25毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現10毫米以上降雪。

        (3)干旱:大部分出現氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

        9.1.2 Ⅱ級預警

        (1)暴雨:過去48小時持續出現日雨量100毫米以上降雨,或過去24小時出現日雨量超過250毫米的降雨,且預計未來24小時仍將出現50毫米以上降雨:或者預計未來24小時責任區域將出現250毫米以上降雨。

        (2)暴雪:過去24小時出現10毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現5毫米以上降雪;或者預計未來24小時責任區域出現15毫米以上降雪。

        (3)大風:預計未來48小時責任區域沿海將出現平均風力10級以上(含10級)或陣風12級以上(含12級)大風天氣,內陸將出現平均風力8級以上(含8級)或陣風10級以上(含10級)大風天氣。

        (4)高溫:過去48小時持續出現最高氣溫達38℃及以上,且有3個以上自動站達40℃及以上高溫天氣,預計未來48小時將持續出現最高氣溫為38℃及以上,且有成片40℃及以上的高溫天氣。

        (5)道路結冰:過去48小時責任區域已出現對交通有很大影響的道路結冰,預計未來24小時仍將出現道路結冰。

        (6)干旱:大部分地區出現氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

        9.1.3 III級預警

        (1)暴雨:過去24小時出現100毫米以上降雨,且預計未來24小時仍將出現50毫米以上降雨;或者預計未來24小時將出現100毫米以上降雨,且有單點超過250毫米的降雨。

        (2)暴雪:過去24小時出現5毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現5毫米以上降雪;或者預計未來24小時將出現10毫米以上降雪。

        (3)大風:預計未來48小時責任區域沿海將出現平均風力9級以上或陣風11級以上大風天氣,內陸將出現平均風力7級以上(含7級)或陣風9級以上(含9級)大風天氣。

        (4)低溫:過去72小時出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續低溫天氣,預計未來48小時上述地區平均氣溫或最低氣溫偏低5℃以上(11月值翌年3月)。

        (5)高溫:過去48小時持續出現最高氣溫達38℃及以上,預計未來48小時仍將持續出現38℃及以上高溫天氣。

        (6)道路結冰:預計未來48小時將出現對交通又很大影響的道路結冰;或者過去24小時內已出現并可能持續。

        (7)大霧:預計未來24小時大部分地區將出現能見度小于500米的霧,且有成片的能見度小于200米的霧;或者已經出現并可能持續。

        (8)干旱:大部分地區出現氣象干旱中旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

        9.1.4 IV級預警

        (1)暴雨:預計未來24小時將出現50毫米以上陣雨,且有單點超過100毫米的降雨;或者已經出現并可能持續。

        (2)暴雪:預計未來24小時將出現5毫米以上降雪,且有單點超過10毫米的降雪。

        (3)低溫:過去24小時平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續低溫天氣,預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上(11月至翌年3月)

        (4)大霧:預計未來24小時大部分地區(按照分級發布標準)將出現能見度小于1000米的霧,且有成片的能見度小于500米的霧;或者已經出現并可能持續。

        (5)霾:預計未來24小時將出現能見度小于3000米的霾。

        (6)干旱:部分地區出現氣象干旱中旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發展。

      最新災害應急預案 篇24

        一、總則

        (一)編制目的。

        建立健全我區應對突發重大自然災害救助體系和運行機制,規范應急救助行為,提高應急救助能力,最大程度地減少人民群眾生命和財產損失,確保受災人員基本生活,維護災區社會穩定。

        (二)編制依據。

        本預案根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《自然災害救助條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家自然災害救助應急預案》、《x省人民代表大會常務委員會關于自然災害應急避險中人員強制轉移的決定》、《x市突發公共事件總體應急預案》、《x市自然災害救助應急預案》等有關法律、法規和規章。

        (三)適用范圍。

        本預案適用于我區行政區域內發生自然災害的區級應急救助工作。當xx區發生重特大自然災害并對我區行政區域內造成重大影響時,按照本預案開展區內應急救助工作。

        發生其他類型突發事件心得體會,根據需要可參照本預案開展應急救助工作。

        (四)工作原則。

        堅持以人為本,確保受災人員基本生活;堅持統一領導、綜合協調、分級負責、屬地管理為主;

        (一)區減災委員會。

        1.x市下城區減災委員會(以下簡稱區減災委)為區自然災害救助應急綜合協調機構,區減災委主任由分管副區長擔任,副主任由區x辦公室分管副主任、區應急管理局局長擔任。負責統一領導、指揮、協調全區自然災害的應急救助工作;協調有關部門聽取受災街道的災情、自然災害救助情況匯報,組織會商,分析、評估災區形勢,研究提出對策和措施;協調有關部門落實對災區的支持措施;組織有關部門組成聯合工作組,赴災區指導開展自然災害救助工作;研究決定其他有關重大事項。

        2.區減災委成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。

        區應急管理局:接收、報告突發事件信息;檢查、指導應急預案工作落實;協助區減災委協調自然災害救助應急處置工作。負責防災減災專家的組織聯絡與協調工作;擬定我區地震應急預案,組織抗震救災行動,做好地震災害情報收集與評估,指導地震應急避難場所建設;組織開展公眾防震減災的科普知識宣傳和應急演練,提高公眾抗震減災的意識和能力;牽頭制(修)訂區自然災害救助應急預案,并組織演練和實施;組織、協調全區救災工作;負責申請、分配和管理全區救災款物并監督檢查使用情況;指導全區避災安置場所和救災物資儲備庫的建設與管理;會同有關部門組織核查、報送、發布災情;指導災區轉移安置災民,開展受災群眾基本生活救助;指導社會力量參與救災;指導災區實施因災倒損房屋的恢復重建;組織指導災后設施的修復工作;承擔區減災委員會辦公室的日常工作;負責災區生產安全事故應急管理;組織協調自然災害引發的工礦商貿領域重特大生產安全事故應急救援工作;指導森林火災監測和撲救。承擔區減災委員會辦公室的日常工作。

        區人武部:在區內出現重大災情時,根據需要,協調有關部隊、組織民兵預備役人員以及所需裝備、器材參加救災和災后重建工作。維護災區社會穩定,協助轉移危險地區的群眾。

        區委宣傳部:負責組織協調新聞媒體及新媒體平臺,適時報道自然災害預警及救助信息,及時向社會通報救災工作動態。

        區發改經信局:及時了解災情,并及時向省、x市發展改革委報告,爭取省、x市對我區災區基礎設施恢復重建專項資金補助;指導全區災后基礎設施恢復重建工作;負責組織協調救援裝備、醫用防護和消殺用品、應急救援藥品和醫療器械等生產供應;組織協調應急處置中的通信保障;負責協調保險監管部門督促保險公司進行災前的防災御險及災后的理賠工作;加強災區市場價格應急監測,及時貫徹落實價格干預措施,開展價格監督檢查,嚴厲打擊各類價格違法行為。

        區商務局:負責組織和協調商貿企業參加搶險救災工作;組織協調救災食品、飲用水等生活必需品的應急供應工作;協調安排災區糧油應急供應。

        區教育局:指導受災地區做好受災學校師生轉移工作;指導受災地區恢復正常教育教學秩序,做好災后學校重建相關工作。

        區科技局:針對防災減災的技術難題組織科技攻關,及時將既有相關科研成果投入應用;負責組織減災救災科技交流和科普宣傳工作,協調各類學會的減災救災技術研究工作。

        區公安分局:參與災區緊急救援工作,協助組織災區群眾緊急轉移;負責維護災區社會治安秩序,打擊各類違法犯罪活動,確保災區重點目標安全和社會穩定;負責組織特警實施防災救災相關工作。

        區財政局:負責保障防災減災救災資金,對經費使用情況進行監督管理。

        區民政局:組織、指導開展救災捐贈工作;指導區慈善總會開展慈善捐贈款物的接收,參與災害救助工作。

        區住建局(區人防辦):指導受災地區制定災后恢復重建規劃以及災后房屋和市政基礎設施的修復、重建等工作;指導全區避災安置場所的房屋質量安全檢查和鑒定工作;根據區號令發布防災警報,利用人防指揮通信設施、應急疏散場所為組織搶險救災提供必要的保障,協調人防專業隊、民防應急救援隊伍和民防志愿者服務隊參加搶險救災。

        區衛健局:負責搶救傷病員;開展疾病監測,對災區可能發生的傳染病進行預警;實施疾病控制和衛生監督等應急措施,預防和控制傳染病的發生和蔓延,加強飲用水衛生監督監測;必要時組織心理衛生專家對災區群眾進行心理援助;負責對醫用防護和消殺用品、應急救援藥品、醫療器械的使用管理。

        區:負責對災情統計工作的業務指導,協助做好災情統計數據的分析評估。

        區市場:協調相關部門對災區進行食品;對藥品、醫療器械的生產、流通、使用質量情況進行監管。負責指導和協調動物疫病防治應急處置工作。

        區城市管理局:負責組織市政、環衛、河道等部門的防汛防臺抗雪的應急處置工作;協助維護市場經營與管理秩序。

        區消防救援大隊:派出救援隊至災區進行人員搜救等搶險救災工作;加強消防安全工作,防止災區火災的發生及蔓延。

        區紅十字會:負責協助區開展人道主義救援行動;根據自然災害災情及有關響應程序,依法組織和指導全區各級基層紅十字組織開展災害救援工作,及時向災區群眾和受難者提供急需的人道救助;依法開展應急救護知識普及和技術培訓工作,提高災區群眾自救互救能力,參與災后重建工作。

        市規劃和自然資源局下城分局:負責協調上級部門指導減災救災測繪與地理信息服務保障工作;會同上級部門組織地質災害監測預報預警,指導突發重大地質災害應急調查和應急處置工作。

        市生態環境局下城分局:負責協調x市環境監測中心站對災區的環境污染情況進行監測、分析并提出污染控制建議。

        市交警支隊下城大隊:負責做好交通疏導、管制等交通秩序維護工作,確保減災救災工作期間人員轉移和物資輸送道路暢通。

        各街道辦事處:成立相應的救災工作應急組織機構,負責本行政區域內的應急救助工作,并根據上級安排和應急救助工作需要,組織協助處置相關工作。

        由區統一組織開展的抗災救災,按有關規定執行。

        (二)區減災委辦公室。

        區減災委下設辦公室,為區減災委日常辦事機構,辦公室設在區應急管理局。承擔區減災委日常具體工作,負責與相關部門、街道的溝通聯絡,組織開展災情會商評估、災情發布、災害救助等工作,協調落實相關支持措施。經區減災委同意,必要時協調其他部門和單位參加救災工作;完成省、x市減災委賦予的其他工作任務。

        三、災害預警響應及措施

        區應急管理、城管、規劃資源等部門應及時接收市減災辦和相關上級部門通報的信息,及時向區減災委成員單位通報自然災害預警預報信息,規劃資源部門根據需要及時提供地理信息數據和服務。區減災委辦公室根據自然災害預警預報信息,結合可能受影響地區的自然條件、人口和社會經濟狀況,對可能出現的災情進行預評估,當可能威脅人民生命財產安全、影響基本生活、需要提前采取應對措施時,啟動預警響應,視情采取以下一項或多項措施:

        (一)向可能受影響的街道通報預警信息,提出災害救助工作要求。

        (二)加強應急值守,密切跟蹤災害風險變化和發展趨勢,對災害可能造成的損失進行動態評估,及時調整相關措施。

        (三)開放應急避災、疏散場所,疏散、轉移易受自然災害危害的人員和財產;情況緊急時,實行有組織的避險轉移;對經勸導仍拒絕轉移的人員,當地街道辦事處可對其實施強制轉移;轉移指令解除前,被轉移人員不得擅自返回危險區域。

        (四)通知有關街道和部門做好救災物資準備和物資調運準備,緊急情況下提前調撥。

        (五)派出預警響應工作組,實地了解災害風險,檢查指導各項救災準備工作。

        (六)向區、區減災委負責人、區減災委成員單位報告或通報預警響應啟動情況。

        (七)向社會發布預警響應啟動情況。

        災害風險解除或演變為災害后,區減災辦終止預警響應。

        四、信息報告和發布

        各街道要按照相關要求,做好災情信息收集、匯總、分析、上報和部門間共享工作。

        (一)信息報告。

        1.對突發性自然災害,街道應在災害發生后分鐘內將本行政區域災情向區應急管理報告;區應急管理局應在災害發生后分鐘內將本行政區域災情和救災工作情況向區和x市應急管理局報告;對造成本區行政區域內xx人以上死亡(含失蹤)或房屋大量倒塌、農田大面積受災等嚴重損失的突發性自然災害,區應急管理局應在災害發生后立即上報區人民、x市應急管理局、省應急管理廳和應急管理部。

        區委、區對信息報送另有規定的,從其規定。

        2.特別重大、重大自然災害災情穩定前,區應急管理局、街道執行災情小時零報告制度;區應急管理局每天x時之前將截止到前一天時的災情向市應急管理局上報。特別重大、重大災情應隨時報告。

        災情穩定后,街道應在x個工作日內核定災情,向區應急管理局報告。區應急管理局接到街道報告后,應在x個工作日內核定災情,向x市應急管理局報告,并將全區匯總數據向區報告。

        3.對干旱災害,街道應在旱情初顯、群眾生產和生活受到一定影響時,向區應急管理局初報災情;在旱情發展過程中,至少每xx日續報一次災情,直至災情解除;災情解除后及時核報。

        4.加強臺賬管理,建立因災死亡失蹤人口、因災倒塌損壞住房和受災人員冬春生活救助人口一覽表。街道在災情核定后,要建立因災死亡失蹤人口、倒塌房屋、受災農田面積和需救助人口的花名冊,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。

        5.區要建立健全災情會商制度,區減災委或區應急管理局要定期或不定期組織相關部門召開災情會商會,全面客觀評估、核定災情數據。

        (二)信息發布。

        信息發布堅持實事求是、及時準確、公開透明的原則。信息發布形式包括授權發布、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。要主動通過重點新聞網站或網站、政務微博、政務微信、政務客戶端等發布信息。

        災情穩定前,區減災委或區應急管理局應當在區統一指揮下,應當及時向社會滾動發布自然災害造成的人員傷亡、財產損失以及自然災害救助工作動態、成效、下一步安排等情況;災情穩定后,應當及時評估、核定災情損失,并按有關規定向社會發布。

        災情核定和發布工作,法律法規另有規定的,從其規定。

        五、應急響應

        根據自然災害的危害程度等因素,區級自然災害救助應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。

        (一)Ⅰ級響應。

        1.響應條件。

        在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅰ級響應:

        (1)死亡xx人以上;

        (2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上;

        (3)倒塌和嚴重損壞房屋間以上,或x戶以上。

        2.響應程序。

        災害發生后,區減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區減災委提出啟動Ⅰ級響應的建議;區減災委決定啟動Ⅰ級響應。

        3.響應措施。

        區減災委主任統一組織、領導、協調區級層面自然災害救助工作,指導支持受災街道自然災害救助工作。區減災委各成員單位根據相關預案啟動Ⅰ級響應措施,進入緊急應對狀態,實行小時值班,全力以赴開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施:

        (1)召減災委會商會,區減災委各成員單位及有關受災街道參加,對指導支持災區減災救災重大事項作出決定。

        (2)區減災委負責人率有關部門赴災區指導自然災害救助工作,或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。

        (3)區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息,組織災情會商,按照有關規定統一發布災情,及時發布災區需求。區減災委有關成員單位做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享,每日向區減災委辦公室通報有關情況。

        (4)根據受災街道和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急管理局及時下撥自然災害生活補助資金,并按照有關規定和程序,向省、市相關部門報告災情,請求省市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令,調撥、應急采購生活救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。

        (5)區公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區社會治安、消防安全和道路交通應急管理,協助組織災區群眾緊急轉移。駐杭部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區請求,積極投入救災工作;必要時協助區運送、接卸、發放救災物資。駐杭部隊、武警參加地方救災行動,具體按照軍地聯動機制施行。

        (6)區發改經信局、區商務局等部門保障市場供應需求和價格穩定。區衛健局組織協調救援裝備、醫用防護和消殺用品、藥品和醫療器械等生產供應工作,及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。區住建局指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。區城管局指導災區水利工程險情處置及修復、河道水源應急調度工作。規劃資源下城分局協助上級部門準備災區地理信息數據,組織開展災區現場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。區科技局提供科技方面的綜合咨詢建議,協調適用于災區救援的科技成果支持救災工作。

        (7)區委宣傳部組織做好新聞宣傳等相關工作。

        (8)區民政局向社會發布接受救災捐贈的公告,組織開展跨區、縣(市)或者全區性救災捐贈活動,指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動,參與救災工作。

        (9)災情穩定后,根據區關于災害評估工作的有關部署,區應急管理局、受災街道、區有關部門組織開展災害損失綜合評估工作。區減災委辦公室按有關規定統一發布自然災害損失情況。

        (10)區減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

        (二)Ⅱ級響應。

        1.響應條件

        在本區行政區域內,一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅱ級響應:

        (2)死亡x人以上、xx人以下;

        (2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x萬人以上、x萬人以下;

        (3)倒塌和嚴重損壞房屋間以上、間以下;或x戶以上、x戶以下。

        2.響應程序

        災害發生后,區減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區減災委提出啟動Ⅱ級響應的建議;區減災委副主任決定啟動Ⅱ級響應,并向區減災委主任報告。

        3.響應措施

        區減災委副主任組織協調區級層面自然災害救助工作,指導支持受災街道自然災害救助工作。區減災委有關成員單位進入緊急應對狀態,實行小時值班,全力以赴開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施:

        (1)區減災委副主任主持召開會商會,區減災委成員單位、有關受災街道參加,分析災區形勢,思想匯報范文研究落實對災區的救災支持措施。

        (2)派出由區減災委副主任或區應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的工作組赴災區慰問受災群眾,核查災情,指導地方開展救災工作。

        (3)區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息,組織災情會商,按照有關規定統一發布災情,及時發布災區需求。區減災委有關成員單位做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享,每日向區減災委辦公室通報有關情況。

        (4)根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急管理局及時下撥區級自然災害生活補助資金,并按照有關規定和程序,向市相關部門報告災情,請求市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令,調撥、應急采購生活救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。

        (5)區公安分局、消防救援大隊、交警下城大加強災區社會治安、消防安全和道路交通應急管理,協助組織災區群眾緊急轉移。駐臨部隊、武警、民兵、預備役部隊根據上級指令和區請求,積極投入救災工作;必要時協助區運送、接卸、發放救災物資。駐臨部隊、武警參加地方救災行動,具體按照軍地聯動機制施行。

        (6)區衛健局根據需要,及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。規劃資源下城分局協調上級部門,配合準備災區地理信息數據,開展災區現場影像獲取等應急測繪,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。

        (7)區委宣傳部指導做好新聞宣傳等工作。

        (8)區民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。具有募捐資格的社會組織依法開展救災募捐活動,參與救災工作。

        (9)災情穩定后,受災街道組織開展災害損失綜合評估工作,及時將評估結果報送區減災委。區減災委辦公室組織核定并按有關規定統一發布自然災害損失情況。

        (10)區減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

        (三)Ⅲ級響應。

        1.響應條件

        在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅲ級響應:

        (1)死亡x人以上,x人以下;

        (2)緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x萬人以下;

        (3)倒塌和嚴重損壞房屋間、間以下;或x戶以上、x戶以下。

        2.響應程序

        災害發生后,區減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,向區減災委提出啟動Ⅲ級響應的建議;區減災委副主任決定啟動Ⅲ級響應。

        3.響應措施

        區減災委副主任組織協調區級層面自然災害救助工作。區應急管理局實行小時值班,指導災區開展災害救助工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施:

        (1)區減災委辦公室及時組織有關部門及受災街道召開會商會,分析災區形勢,研究落實對災區的救災支持措施。

        (2)派出由區應急管理局負責人帶隊、有關部門參加的聯合工作組赴災區慰問受災群眾,核查災情,協助指導災區開展救災工作。

        (3)區減災委辦公室及時掌握并按照有關規定統一發布災情和救災工作動態信息。

        (4)根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急管理局及時下撥區級自然災害生活補助資金,并按照有關規定和程序,向市相關部門報告災情,請求市支援。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令,調撥生活救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放;交通運輸部門協調指導開展救災物資、人員運輸工作。

        (5)區衛健局指導災區做好醫療救治、衛生防病和心理援助工作。規劃資源下城分局協調上級部門,配合準備災區地理信息數據,開展災區現場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。

        (6)區民政局指導社會組織、志愿者等社會力量參與災害救助工作。

        (7)災情穩定后,區減災委辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。

        (8)區減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

        (四)Ⅳ級響應。

        1.響應條件

        在本區行政區域內一次自然災害過程出現下列情況之一的,啟動Ⅳ級響應:

        (1)緊急轉移安置或需緊急生活救助x.x萬人以上、x.x萬人以下;

        (2)倒塌和嚴重損壞房屋間以上、間以下;或xx戶以上、x戶以下。

        2.響應程序

        災害發生后,區減災委辦公室經分析評估,認定災情達到啟動標準,由區減災委辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應。

        3.響應措施

        區減災委辦公室組織協調區級層面自然災害救助工作,區應急管理局實行小時值班,指導災區開展救災工作。區減災委及其成員單位視情采取以下措施:

        (1)區減災委辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會,分析災區形勢,落實對災區的救災支持措施。

        (2)區減災委辦公室派出工作組赴災區慰問受災群眾,核查災情,協助指導地方開展救災工作。

        (3)區減災委辦公室及時掌握災情和救災工作動態信息并按照有關規定統一發布災情。

        (4)根據受災街道辦事處申請和有關部門對災情的核定情況,區財政局、區應急管理局及時下撥市級自然災害生活補助資金。區應急管理局緊急向區商務局下達應急指令,調撥生活救助物資,指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放。

        (5)區衛健局按照相關預案做好指導災區做好醫療救治、衛生防病和心理援助等工作。規劃資源下城分局協調上級部門,配合準備災區地理信息數據,開展災區現場影像獲取等應急測繪工作,開展災情監測和空間分析,提供應急測繪保障服務。

        (6)區減災委其他成員單位按照職責分工,做好有關工作。

        (五)響應條件調整

        對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力相對薄弱的地區等特殊情況,或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時,啟動區級自然災害救助應急響應的標準可酌情調整。當區災害業務主管部門啟動專項預案等級響應時,區減災委視情啟動相應等級響應。

        (六)響應終止

        救災應急工作結束后,由區減災委辦公室提出建議,啟動響應的單位決定終止響應,并向區減災委主任報告。

        六、災后救助與恢復重建

        (一)過渡期生活救助

        1.特別重大、重大災害發生后,區減災委辦公室組織有關部門、專家及受災街道評估災區過渡期生活救助需求情況。

        2.區財政局、區應急管理局及時撥付過渡期生活救助資金。區應急管理局指導受災街道做好過渡期生活救助的人員核定、資金發放等工作。

        3.區應急管理局、區財政局監督檢查災區過渡期生活救助和措施的落實,定期通報災區救助工作情況,過渡期生活救助工作結束后組織績效評估。

        (二)冬春救助

        自然災害發生后的當年冬季、次年春季,受災街道辦事處為生活困難的受災人員提供基本生活救助。

        1.受災街道辦事處應當在每年x月底前統計、評估本行政區域受災人員當年冬季、次年春季的基本生活救助需求,核實救助對象,編制工作臺賬,制定救助工作方案,經本級批準后組織實施,并報區應急管理局備案。社區、街道和區應急管理局逐級匯總冬春救助的基本情況,并報x市應急管理局、省應急管理廳。

        2.區或區應急管理局、區財政局根據需要冬春救助的人數及災情嚴重程度,分別向x市人民、x市應急管理局、財政局以及省或省應急管理廳、財政廳申請冬春期間受災群眾生活補助資金。

        3.根據街道向區要求下撥救災資金的請示,結合災情評估情況,區應急管理局、區財政局確定冬春救助資金補助方案,及時下撥資金,專項用于幫助解決冬春受災群眾吃飯、穿衣、取暖等基本生活困難。

        4.區應急管理局通過開展救災捐贈、對口支援、采購等方式解決受災群眾的過冬衣被等問題。區發改經信部門和區商務局確保糧食等物資的供應。

        (三)倒損住房恢復重建

        因災倒損住房恢復重建要尊重群眾意愿,以受災戶自建為主,由街道辦事處負責組織實施。建房資金等通過救助、住房保險理賠、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優惠等多種途徑解決。重建規劃和房屋設計要根據災情因地制宜確定方案,科學安排項目選址,合理布局,避開地震斷裂帶、地質災害隱患點、山洪災害易發區、行洪通道等,提高抗災設防能力,確保安全。

        1.組織核查災情。災情穩定后,街道立即組織災情核定,建立因災倒損房屋臺賬,并在x日內核定災情和救災工作數據向區應急管理局報告;區應急管理局在接到街道報表后,應在x日內審核、匯總數據,將本區行政區域匯總數據報x市應急管理局。

        2.開展災情評估。區應急管理局根據受災街道上報的因災倒損住房核定情況,視情會同相關街道,組織核查、評估小組,并參考其他災害管理部門評估數據,對因災住房倒損情況進行綜合評估。

        3.區應急管理局根據受災街道申請倒損住房恢復重建補助資金的請示,結合倒損住房核查、評估結果,按照區倒損住房恢復重建資金補助標準,提出資金補助建議,經區財政局審核后下達資金。

        4區住建局負責災后恢復重建的選址規劃,區應急管理局、區住建局要加強對倒損住房恢復重建工作的督促、檢查,視情派出聯合工作組指導災區恢復重建工作,定期通報重建進度,負責倒損住房恢復重建的技術支持和質量監督等工作。其他相關部門按照各自職責,做好重建規劃、選址,制定優惠,支持做好住房重建工作。

        5.住房重建工作結束后,區應急管理局和各街道應采取實地調查、抽樣調查等方式,對本地倒損住房恢復重建補助資金管理工作開展績效評估,并將評估結果報x市應急管理局。

        七、保障措施

        (一)資金保障

        區應急管理局、區財政局等部門根據《自然災害救助條例》《x省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》等規定,安排區級救災資金預算,并按照救災工作分級負責、救災資金分級負擔、以地方為主的原則,建立完善區、街道救災資金分擔機制,督促街道辦事處加大救災資金投入力度。

        1.各街道辦事處應將自然災害救助工作納入當地國民經濟和社會發展規劃,建立健全與自然災害救助需求相適應的資金、物資保障機制,將自然災害救助資金和自然災害救助工作經費納入年度財政預算。

        2.區人民根據經濟社會發展水平、自然災害生活救助成本及地方救災資金安排等因素,適時調整自然災害救助政策和相關補助標準。

        (二)物資準備

        1.按照合理規劃、資源整合的原則,建設全區救災物資儲備體系,完善救災物資儲備庫的倉儲條件、設施和功能,形成救災物資儲備網絡。自然災害多發、易發的街道應當根據《x省避災安置場所內救災物資儲備標準》以及當地自然災害特點、居民人口數量和分布等情況,建立規模適度、布局合理的救災物資儲備庫(點)。各級儲備庫(點)應儲備必需的救災物資,各類應急避災、疏散場所也應當儲備與安置規模相匹配的救災物資,指定專人保管,嚴防挪用、缺失、損壞和霉變。

        2.制訂救災物資儲備規劃,合理確定儲備品種和規模;建立健全救災物資采購和儲備制度,每年根據應對重大自然災害的要求儲備必要物資。

        3.按照實物儲備和能力儲備相結合的原則,健全應急采購和供貨機制,必要時簽訂救災物資緊急購銷協議。

        4.建立健全救災物資應急保障和補償機制。建立健全救災物資緊急調撥和運輸制度。災情發生時,可調用災區鄰近的街道的救災儲備物資。

        (三)通信和信息準備

        1.加強區級災情管理系統建設,以公用通信網為基礎,建立覆蓋區、街道、社區三級的救災通信網絡,保障信息暢通,確保及時準確掌握自然災害信息。

        2.充分利用現有資源、設備,完善災情和數據共享平臺,完善部門間、與社會力量間的災情共享機制。

        (四)裝備和設施保障

        1.區應當配備齊全救災設備和裝備,建立健全自然災害救助應急指揮技術支撐系統,并為自然災害救助工作提供必要的交通、通信等設備和后勤保障;區級有關部門應當按照職責分工,配備救災管理工作必須的設備和裝備。

        2各街道辦事處應當根據《x省避災安置場所規劃使用標準》和當地居民人口數量和分布等情況,利用符合建筑質量安全要求的文化禮堂、日間照料中心、敬老院、人防疏散場所、學校、體育場館等公共設施,統籌規劃設立應急避災、疏散場所,并設置明顯標志。要幫助指導社區按照規定建立符合安全要求的避災安置場所,并儲備相應的生活保障類救災物資。自然災害多發、易發地區應規劃建設專用應急避災、疏散場所。

        (五)人力資源保障

        1.加強自然災害各類專業救援隊伍和災害管理人員隊伍建設,提高自然災害救助能力。培育、發展和引導相關社會組織和志愿者隊伍,鼓勵其在救災工作中發揮積極作用。

        2.加強減災救災專家隊伍建設。組織應急、衛健、市場監管、城管、規劃資源、生態環境、交通運輸等方面專家,重點開展災情會商、赴災區現場評估及災害管理的業務咨詢工作。

        3.推行災害信息員培訓制度,建立健全覆蓋全區、街道、社區的災害信息員隊伍。社區和相關企事業單位應當設立專職或者災害信息員。

        (六)社會動員保障

        1.建立健全救災捐贈動員、運行和監督管理機制,規范救災捐贈的組織發動、款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各個環節的工作。

        2.完善非災區支援災區、輕災區支援重災區的救助對口支援機制。

        3.科學組織、有效引導,充分發揮街道辦事處、社區居民委員會、企事業單位、社會組織和志愿者在災害救助中的作用。

        (七)宣傳、培訓和演練

        1.組織開展全區性防災減災救災宣傳活動,利用各種媒體宣傳應急法律法規和和災害預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,組織好“防災減災日”、“國際減災日”等活動,加強防災減災科普宣傳,提高公民防災減災意識和科學防災減災能力。積極推進社區減災活動,推動綜合減災示范社區建設。

        2.組織開展災害管理人員和專業緊急救援隊伍、非組織和志愿者的培訓。

        3.根據自然災害發生特點,適時在災害多發、易發地區組織應急救災演練,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

      最新災害應急預案 篇25

        為了保障我鄉突發性地質災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,結合我鄉實際,制定本預案。

        一、總則

        (一)工作原則:堅持地質災害防治“預防為主、避讓與治理相結合和全面規劃、突出重點”的原則,實行政府統一領導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。

        (二)適應范圍:本突發性地質災害的應急預案適用于x鄉(鎮)境內崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發生后的應急。

        二、地質災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式

        (一)地質災害等級的劃分:按人員傷亡和經濟損失的大小分為四個等級:

        1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。

        2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的社會影響者。

        3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。

        4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經濟損失100萬元以下,社會影響不大者。

        (二)預案啟動條件和方式:地質災害發生后或地質災害險情出現時,由鄉人民政府宣布啟動本級預案。并進行調查,將調查情況向上級有關部門報告,按程序進行處理。

        (三)搶險救災應急指揮機構

        三、為做好突發性地質災害的搶險救災應急指揮工作,成立“x鄉(鎮)突發性地質災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉突發性地質災害搶險救災應急的領導指揮工作。

        搶險救災應急指揮部:

        總指揮:(政府鄉長)

        副總指揮:(人大專職副主席)

        成員:

        指揮部下設辦公室、宣傳動員組、動態信息組、災害調查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫療救護與衛生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。

        1、領導小組辦公室

        主任:(兼)

        成員:x

        2、宣傳動員組、通訊組

        組長:(文化服務中心主任)

        成員:(農村放映員)

        3、動態信息組

        組長:

        成員:

        4、災害調查組

        組長:(派出所所長)

        成員:(派出的人員)

        5、秩序維護組

        組長:(政法委書記)

        成員:(派出所人員)

        (司法所人員)

        6、搶險救助組、人員物資疏散組

        組長:(武裝部長)

        成員:

        7、醫療救護與衛生防疫組

        組長:(衛生院院長)

        成員:(衛生院職工)

        (計生服務站職工)

        8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組

        組長:(政府副鄉長)

        成員:(財政所)

        (企業站)(計生辦)

        (民政辦)

        (民兵應急分隊)

        9、運輸組

        組長:(交管站)

        成員:

        10、資金籌備組

        組長:(財政所所長)

        成員:(財政所人員)

        (民政辦人員)

        四、職責分工

        1、總指揮部:負責領導和協調地質災害搶險救災應急指揮工作,發布實行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關重大問題。

        2、領導小組辦公室:主要負責突發性地質災害搶險救災的組織、協調、管理和服務工作。

        (1)當災情發生時,協助領導組織調度搶險救災急需的人、財、物,同時搞好縱向和橫向的協調工作,促進搶險救災工作的順利進行。

        (2)及時傳達國家的政策、法規和上級的指示。

        (3)對搶險救災過程中發現的問題及時向上級機關和領導報告。

        (4)對以上技術性工作需要專業部門的指導的,經請示領導批準后及時與專業部門聯系。

        3、宣傳動員組:

        (1)按規定及時向公眾發布災情有關信息。

        (2)大力宣傳防治救災過程中的先進和事跡。

        4、動態信息組:

        (1)及時收集災情信息,掌握抗災救災情況。快速準確的報告災情,為指揮搶險救災提供決策依據。

        (2)做好搶險救災工作的組織協調工作。

        (3)會同有關部門做好抗災資金、物資安排落實。

        5、災害調查組:

        (1)迅速趕到現場進行調查,查明受災范圍、災體的規模、災害類型、可能的誘發因素。地質成因、估計災害損失和社會影響、確定其等級,預測發展趨勢,及時向指揮部匯報并按速報制度的原則、內容及時上報。

        (2)待救災結束后,擬定工程治理方案或搬遷計劃。

        6、搶險救助組:接到命令后,迅速投入救災搶險工作。

        (1)搶救受災害人員,尋找失蹤人員搶救國家和人民重要財物、文物。

        (2)配合有關部門進行疏散災區和危險區的人員及財產,要按照事先選擇預定的路線及時地疏散到安全地帶。

        (3)對災害體尚存危害部分采取緊急防護措施。

        (4)幫助災區人民恢復生產生活。

        7、醫療救護與衛生防疫組:

        (1)負責迅速組織醫護、防疫人員組成急救隊伍,搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發流行。

        (2)及時檢查、監測災區的飲用水源,食品等。

        (3)迅速向災區提供所需藥品和醫療器械。

        8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組:

        (1)規劃落實災民轉移安置點。

        (2)指揮幫助災民搭建救災篷。

        (3)保證災民轉移安全有序。

        (4)為災民提供基本生活必需品。

        (5)幫助災區修繕、重建因災倒塌和損壞的居民的住房。

        (6)幫助恢復正常的生產生活秩序。

        9、秩序維護組:災害發生時,維護社會治安秩序,確保搶險救災工作的順利進行。

        10、交通運輸組:

        (1)負責轉移安置災民的車輛準備,組織救災物資的運輸。

        (2)負責災中被毀道路、橋梁的交通管制及其災后中斷的道路、橋梁的修復。

        11、通訊組:負責通訊設施完好,保證搶險救災通訊暢通。

        12、資金籌備組:負責籌備資金、保證搶險救災工作順利進行。

        五、險情或災情發生時的預警信號、人員財產轉移路線及安置點。

        (一)預警信號

        打銅鑼。

        (二)人員財產轉移路線及安置點(見附表)

      最新災害應急預案 篇26

        為了保障汛期災情發生后,我中心各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進行,提高我社區衛生服務中心應對汛期災害的應急反應能力和醫療救援水平和疫情防控能力,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩定。根據區政府和區衛生局有關文件精神,特制定我社區衛生服務中心汛期災害事件醫療救治和疫情防控應急預案。

        一、汛期災害事件應急處理的組織管理機構和職責

        (一)成立紅旗社區衛生服務中心汛期災害事件應急處理領導組:畢曉南主任任組長,汪守文副主任、郭同春副主任任副組長;李為君、賈方軍、劉昌明、張景勇、宋秀濤、沈洪岐、隋海博、綦遠林、趙之章、宋繼龍為成員。領導組下設辦公室在我中心辦公室,負責日常工作。

        汛期災害事件應急處理領導組職責:

        1、接到災情指令后,迅速啟動應急預案,組織調度各工作組開展緊急救援和疫情防控工作。

        2、督促各科室落實防范措施,做好應急準備工作。

        3、協調與有關部門的關系,在區政府和區衛生局的統一領導下,使汛期災害事件救援工作高效、有序進行。

        4、向區政府和區衛生局及時匯報有關信息。

        (二)疫情防控工作組:組長汪守文,副組長王世越、于國英,疾控科、檢驗科、辦公室負責人為成員。

        疫情防控工作組工作職責:

        1、制定汛期災害事件應急疫情防控預案,在接到應急指令后,迅速啟動預案,組織指揮調度各專業隊對災區的疫情防控工作。

        2、組建消殺、衛生學調查和評價、衛生檢驗、后勤保障等相關專業隊伍,開展應急處理演練及消殺、衛生學調查和評價,并負責指揮、調度、協調、督促各專業小組完成疫情防控應急任務。

        3、負責收集、分析并及時向區衛生局汛期災害事件應急處理領導組辦公室報告有關信息。

        (三)醫療救治工作組:組長郭同春,副組長:蘭艷、劉冬月;成員:張景勇、沈春霞、李麗、趙國萍。

        醫療救治工作組職責:

        1、負責本單位汛期災害事件醫療救治應急預案的制定,組建醫療救治應急隊伍。

        2、負責對單位救治隊伍進行演練培訓,各科室主任要負責本科室業務技能的指導和培訓。

        3、接到應急救治指令后,迅速啟動救治預案,組織協調、調度各救治成員,迅速趕赴現場,實施現場救治指揮,開展醫療救護和現場救援,及時報告醫援信息。

        (四)衛生監督組:組長李為君,副組長崔明,張鳳芝、寧靜、劉昌明為成員,中心辦公室負責日常工作。

        衛生監督組職責

        主要負責制定汛期災害事件應急處理工作預案,組建相關專業隊伍,開展應急處理演練培訓,開展本單位衛生監督執法工作,做好信息上報工作。

        (五)宣傳教育組:組長許陽,宋繼龍、趙之章、陳晶為成員并宣傳教育組職責

        主要負責救災防病宣傳健康教育工作。

        二、現場醫療衛生救援及指揮

        我中心救援應急隊伍在接到救援指令后要及時趕赴現場,并根據現場情況全力開展醫療衛生救援工作。在實施醫療衛生救援的過程中,既要積極開展救治,又要注重自我防護,確保安全。

        1、現場搶救

        到達現場的醫療衛生救援應急隊伍,要迅速將傷員轉送出危險區,本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作,按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類,分別用藍、黃、紅、黑四種顏色,對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶),扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位,以便后續救治辨認或采取相應的措施。

        2、轉送傷員

        當現場環境處于危險或在傷病員情況允許時,要盡快將傷病員轉送并做好以下工作:

        (1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者,應就地先予搶救、治療,做必要的處理后再進行監護下轉運。

        (2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構,并報現場醫療衛生救援指揮部匯總。

        (3)在轉運中,醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化,并確保治療持續進行。

        (4)在轉運過程中要科學搬運,避免造成二次損傷。

        (5)合理分流傷病員或按現場醫療衛生救援指揮部指定的地點轉送。

        3、疾病預防控制和衛生監督工作

        衛生監督組負責轄區內汛期災害事件后的疾病控制和衛生監督工作,組織本單位相關工作人員,開展衛生學調查和評價、衛生監督執法及消殺滅工作。采取有效的預防控制措施,防止災害后傳染病或疾病的發生或流行,確保大災之后無大疫。

        4、信息報告

        醫療救治組在迅速開展應急醫療衛生救援工作的同時,應立即將人員傷亡、搶救等情況報告醫療救治工作組總指揮和區衛生局應急辦公室。醫療救治工作組、承擔醫療衛生救援任務的醫療機構要每日向區衛生局應急辦報告傷病員情況、醫療救治進展等,重要情況要隨時報告。

        5、醫療衛生救援應急響應的終止

        汛期災害事件現場醫療衛生救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,經區政府或區衛生局批準,醫療救治工作組可宣布醫療衛生救援應急響應終止,并將醫療衛生救援應急響應終止的信息報告上級有關部門。

        三、醫療衛生救援的保障

        我中心要堅持“平戰結合、常備不懈”的原則,加強汛期災害事件醫療衛生救援工作的組織和隊伍建設,組建醫療衛生救援應急隊伍,制訂各種醫療衛生救援應急技術方案,保證汛期災害醫療衛生救援工作的順利開展。

        四、責任與獎懲

        我中心的汛期災害事件醫療衛生救援工作實行責任制和責任追究制。各組對汛期災害事件醫療衛生救援工作作出貢獻的優秀科室和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人,要依據有關規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

        五、團結協作,確保防汛安全

        我中心汛期應急各工作組成員要在區委、區政府、本單位汛期應急工作領導小組的領導下,團結協作,緊密配合,一旦發生洪水險情,要全力以赴,投入抗洪搶險救災工作之中,共同搞好今年的防汛工作,確保全區人民群眾的生命和財產安全。

        六、進行突發地質災害應急演練

        在應急工作領導小組的指揮下,進行突發地質災害應急演練,通過演練來提高我中心應對突發事件的能力,從而確保人民群眾的生命財產安全,將突發事件帶來的危害降到最低。

        紅旗社區衛生服務中心

      最新災害應急預案 篇27

        一、認清形勢,提高認識

        今年夏季,由于我縣降水分布不均,柴草茂盛,進入秋冬季以來,降雨量偏少,柴干物燥,致使我縣秋冬季防風防火防雪隱患劇增。秋冬季防風防火防雪工作是全社會的共同任務,事關人民群眾的生命財產安全,事關生態環境建設大局,事關社會和諧穩定。因此一定要認清形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從構建和諧社會的高度,切實增強秋冬季防風防火防雪的責任感和緊迫感,把秋冬季防風防火防雪工作放在全盤工作的重中之重,堅持早安排、早檢查、早落實。要認真按照相關規定,由領導親自負責,明確重點,確保我縣秋冬季防風防火防雪工作萬無一失。

        二、加強組織領導,建立健全工作制度

        (一)要進一步充實完善組織機構,成立秋冬季防風防火防雪領導小組,抓緊健全預警、調度、信息、搶險快速反應工作機制,進一步細化分工,切實做到各司其職、各負其責、密切合作,以便全面落實各項工作任務。

        (二)值班人員要確保24小時到崗,并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況,要第一時間向上級領導回報。

        (三)統計應急救援物資,隨時備戰秋冬季防風防火防雪搶險工作:

        三、切實履行職責,嚴格落實各項防汛措施

        (一)堅持“安全第一,預防為主”的工作方針,積極安排部署,結合險情和單位實際,緊急情況下應急救援領導小組需實行24小時待命,隨時準備投入搶險救援,做到有備無患,萬無一失。

        (二)注重安全生產,及時收集和掌握汛情工作動態,做好防風防火防雪保暢的.組織協調和緊急情況的準備工作。

        四、有關要求

        (一)加強組織紀律性,一切行動聽指揮,所有搶險人員必須無條件地搶險的統一調度,以保證領導小組在第一時間掌握現場情況,并能及時到現場指揮工作。

        (二)各人員必須恪守崗位,忠于職守,要做到24小時開機提高警惕,密切關注險情變化,確保秋冬季安全生產。

        (三)積極做好宣傳上報工作,對秋冬季的工作動態及時上報。

      最新災害應急預案 篇28

        為建立健全應對各種突發性重大自然災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產安全和財產損失,維護災區社會穩定,促進經濟健康發展,根據上級有關文件精神,結合我鄉實際情況,制定本預案。

        一、總則

        (一)工作原則

        以人為本。把保障人民生命安全作為自然災害緊急處置的首要任務,最大限度地減少自然災害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發性重大自然災害緊急救助能力。

        以防為主。把災害預防作為減災工作的中心環節和主要任務,完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環節緊密銜接,提高對自然災害發生發展全過程的緊急處置能力。

        分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網絡”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災害外,一般及重大等級區域性自然災害由鄉政府負責組織處置,責任單位和相關部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應急救援和善后處理工作。

        (二)適用范圍

        凡在楊米澗鄉地域范圍內因發生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害,地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,以及森林火災和重大生物災害等及其它突發的'重大自然災害,適用于本預案。

        二、本預案啟動條件

        凡出現下列任何一種情況,啟動本預案。

        (一)預警性自然災害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災害管理部門發出自然災害預警性通知,相關預案即啟動。

        (二)廣泛性自然災害。造成全鄉較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。

        (三)區域性自然災害。受災地區在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災情。

        (四)其他重大自然災害。直接危及群眾基本生活保障的災情。縣級預案啟動的同時,本預案相應啟動。

        三、緊急處置指揮體系及職責任務

        楊米澗鄉自然災害應急指揮部由鄉黨委書記白玉鵬擔任總指揮,鄉長鄭曉東擔任副總指揮,其成員由鄉屬各單位主要領導、派出所所長、鄉衛生院院長、學區校長、各村支部書記和村主任、鄉分管民政領導和民政工作站站長組成,在鄉黨委、政府領導下,在鄉人民政府突發公共事件應急管理委員會和鄉防汛指揮部的直接指導下,負責救災緊急援助工作的組織管理和協調工作。

        (一)楊米澗鄉自然災害應急指揮部主耍職責是:

        預案啟動后,會同鄉有關站所、鄉屬有關單位及各村委及時調查統計災害影響范圍和受災程度,評估、核實自然災害所造成的損失情況以及開展救災緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據具體受災情況和救災緊急援助實際需要情況,經鄉政府批準后,統一組織實施救災捐贈活動。

        指導鄉民政工作站迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站,做好災民安置和救濟款物的接收、發放、使用與管理工作,確保受災市民的基本生活,并做好災民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。

        (二)楊米澗鄉自然災害應急指揮部下設綜合協調、宣傳動員、后勤保障、轉移安置、接受捐贈(募集)、恢復重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:

        綜合協調:主要負責災情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災情動態,提出工作建議,制訂具體措施;協助指揮部處理日常事務,辦理指揮部交辦的其他工作;統計災民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災害應急指揮部。

        宣傳動員:主要負責災民疏散轉移的宣傳動員工作;受災信息在鄉政府應急領導下,統一向社會公布,應及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災民救助情況及其他公眾須知的信息。

        后勤保障:主要負責協調應急救災物資的調配使用;配合有關單位和村委做好應急救災物資的組織、運輸供應和疏散群眾工作;保障災區困難群眾“吃、穿、住、醫”等基本生活。

        轉移安置:主要負責組織協調受災或即將受災居民的轉移安置工作,制定轉移疏散方案,確定疏散轉移的范圍、路線,指定安置場所。

        社會捐贈(募集):主要在本行政區域內負責發動組織社會各界開展救災捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。

        恢復重建:主要負責調查統計災區群眾生活狀況,制定災民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復重建的救助規劃方案;協助有關單位和部門做好災后困難群眾的生產生活等工作;災情穩定后,負責做好善后移交工作。

        遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領遺體;及時進行遺體火化;對無人認領的遺體進行統一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。

        四、應急準備

        (一)資金準備

        按照救災工作分級負責,救災資金分級負擔的原則,鄉政府及鄉民政工作站應制定救災資金預算。根據受災地區群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災資金動態調整機制。救災經費要重點用于災民基本生活救助。

        (二)物資準備

        按照救災物資儲備規劃,鄉民政工作站建立動態的災民救災物資儲備機制。經常與縣民政局保持聯系,確保縣民政局相關救災物資的庫存保持在一定的數量水平上,以備應急狀態下確保急需。

        (三)災時票據準備

        制作災時臨時糧票等票據。當災害發生時,向災民發放臨時票據,在災民的臨時安置點附近設置發放點,由災民憑借臨時票據向發放點領取相應的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。

        (四)救災裝備準備

        楊米澗鄉根據《楊米澗鄉自然災害應急處置預案》的通知要求,配備救災必需的設備和裝備。

        (五)人力資源準備

        在鄉自然災害應急指揮部和防汛指揮部的領導下,組織人員,重點開展災區的現場訐估及災害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業救援隊伍的聯動機制,依托鄉屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災區緊急救災隊”,并對其進行培訓指導和專業支持,參與災區防災工作;當災害發生時,能夠協助本區積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區的受害傷亡程度。

        (六)災民安置準備

        指導鄉政府做好重點防控區域和單位的劃定及鄉轉移安置區域的協調工作,建立楊米澗鄉重點防控區、單位和安置場地的檔案。同時,鄉政府根據本地區成災規律、人口密度、地理環境等情況,按鄉、村行政區域,分級規劃和設定安置場所,劃定疏散轉移路線。已確定為疏散轉移通道的,應在顯著位置設置引導標志(牌)。鄉政府應當設定村、戶的對口安置場所,建立相互聯系方式及聯絡卡。

        (七)社會動員準備

        鼓勵企事業單位、民間組織和個人為災民救助工作提供資金和物品援助,規范突發自然災害社會捐助工作。充分發揮現有經常性社會捐助接收站(點)作用,健全經常性社會捐助接受網絡,完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創造良好的社會氛圍。

        (八)防災減災準備

        配合鄉防汛指揮部積極開展全民減災教育,通過鄉民政辦、鄉派出所、鄉醫院等,開展減災進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災減災知識和技能培訓。宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救的常識,增強人民的防災減災意識。

        五、應急響應和災后救助

        (一)災害預警

        災害預報部門發出災情預警后,在鄉政府應急指揮機構和鄉防汛指揮部的統一指揮下,鄉政府應迅速按規程啟動預案。

        (二)災情核定及報送

        鄉政府負責本行政區域內發生的重大突發性災情報送工作。災情發生時,要迅速組織力量趕赴現場核實災情,在2小時內向縣政府和縣民政局報告,并通報相關職能部門,災情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現場核實、評估災情。災情報告內容主要包括:災害發生的背景、時間、區域、影響范圍,受災的嚴重程度和等級,人口受災情況、人員傷亡數字,房屋倒塌和損壞情況,農作物和其他經濟損失情況,救災工作情況以及災區存在的主要困難和問題。災情穩定前,各村委、民政工作站、和鄉政府執行24小時災情零報告制度,并與鄉救災指揮機構保持不問斷通訊聯絡,及時掌握災情動態,并隨時上報。災情穩定后,鄉政府及相關單位、各村委應組織力量,全面開展災情核定工作,保證災情數據的準確。鄉民政工作站會同鄉政府在全面核定災情的基礎上,對因災死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災民生活救助提供依據。

        (三)緊急轉移安置

        接到重大災情預警,在鄉政府的統一領導下,鄉民政工作站應配合有關單位迅速引導災民按指定路線疏散轉移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設施安置;三是對口轉移安置。

        (四)災民生活救助

        受災群眾疏散轉移后,鄉政府及鄉民政工作站應在最短時間內迅速組織救災物資和生活必需品的調撥,并及時發放到災民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應。鄉政府應根據災情和災害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災救濟工作方針,以保證災民基本生活需要為原則,制定階段性災民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災資金,必要時可申請應急資金。同時,視災情嚴重程度及災情的發展,及時向上級匯報災情,申請給予救災資金及物資支援。縣政府安排的救災資金主要用于災民轉移安置、生活必需品供應、住房恢復重建、災后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫療。

        (五)組織和接受社會捐贈

        預案啟動后,根據縣民政局的統一部署,鄉民政工作站應立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災區提供援助。必要時,鄉政府成立專門的接受捐贈領導機構和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則,按照規定程序,迅速安排使用,為災民救助工作提供及時有效的支持。

        六、附則

        本預案是《楊米澗鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》的組成部分,在有關責任部門啟動各類自然災害應急預案的同時啟動本預案。

        鄉屬各單位及各村委應根據轄區情況,制定相應的自然災害的應急預案。

        本預案根據《楊米澗鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》實施過程中調整作相應的調整。

      最新災害應急預案 篇29

        1)氣象信息的收集:暴風和暴雨季節,項目部均應設專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布。

        2)生產生活設施檢查:如刮暴風,項目部要對生產生活臨設進行加固處理,同時清理場內外排水溝道,保持暢通;對塔吊等大型設備的附著、迴轉、吊鉤等進行加固和處理,對場內機械設備防雷接地裝置做好檢查。

        3)暴雨期間盡可能不安排混凝土連續澆注作業,如果施工必須,則應做好防雨措施(如隨澆注隨復蓋)和施工縫設置預案。

        4)應急程序

        (一)用電管理:暴風和暴雨期間,要加強用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實施用電管制,任何人未經批準不得啟動電源。

        (二)人員疏散:特大暴風、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地。

        5)機械設備事故處理:如果發生重大機械設備事故,則按“重大機械設備事故應急”處置。

        6)恢復生產

        暴風和暴雨災害后,分公司應急小組配合項目部立即做好災害損失統計,編制清單,提取物證,報顧客、監理、地方政府。

        經顧客、監理認同后,項目部應立即清理現場,恢復生產。

      最新災害應急預案 篇30

        一、應急預案演練的目的

        在x市x縣黃河岸邊小禾村黃土滑坡行將產生的緊急情形下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區群眾,做好地質災害的.防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關部門應對突發地質災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質災害造成的缺失,保護人民群眾生命財產的安全。

        二、應急預案演練的任務

        本次地質災害應急預案演練的任務是:小禾村黃土滑坡遭受連續降雨、強降雨等因素的誘發,滑坡有可能產生速滑趨勢的緊急情形下,及時啟動《x市突發地質災害應急預案》和《x縣突發地質災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統一領導下,組織市縣各相干部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區內的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。

        三、應急預案演練的原則

        地質災害應急預案演練工作遵照:

        1、以人為本、避讓為主的原則。

        2、統一領導、分級負責的原則。

        3、反應迅速、措施果斷的原則。

        4、部門配合、分工協作的原則。

        四、應急預案演練背景

        小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結構疏松,垂直節理發育。坡體為單層結構土體斜

      最新災害應急預案 篇31

        為了保護森林資源,有效地預防和撲救發生的森林火災,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結合本鄉實際,特制定護林防火預案如下:

        根據“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,撲救森林火災的原則是:

        1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災要求在二小時以內撲滅,重點林區不得超過四小時。

        2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰,發生火情邊撲救、邊報告。

        3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰,迅速控制火勢蔓延,并徹底消滅余火,防止復燃。

        4、處置火災時,要領導帶隊,服從指揮,紀律嚴明,行動迅速有序,指揮員要查明火場情況,合理部署力量,火場面積大,一時難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。

        5、從火場實際情況出發,堅持以人為本,制定安全措施,進行安全教育,防止人身傷亡事故。

        6、火情發生地的村在火災撲滅后,要組織人員對火場全面清理撲滅余火,并留守相應人員嚴密觀察,以防死灰復燃,至全部撲滅,確認不再復燃后,方可撤離。

        7、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。

      最新災害應急預案 篇32

        為了加強學校安全工作,保障全校師生員工的安全工作,打造和諧校園,防范當前雨雪天氣安全事故的發生,并能快速、及時、妥善的處理突發事件,切實有效降低雨雪天氣安全事故的發生。根據教育部文件和區教育文件精神,切實從我校實際出發,制定本預案。

        一、學校雨雪天氣安全領導小組

        組長:

        全面負責校園雨雪天氣安全工作,校園安全第一責任人。

        副組長:

        組員:各班班主任

        二、安全工作措施

        1、當日值日人員全部到崗,早晨7:00到校,放學之前10分鐘到達學校大門口,引導學生安全有序離開教學樓和學校大門口。具體要求見值日要求。

        2、安全領導小組有關人員及時到崗,遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生按時放學,并在大門口、教學樓等區域引導學生安全離開校園,引導家長站在大門兩側接送學生接學生。

        3、班主任課間加強巡視,確保學生課間不追逐打鬧,確保課間活動安全。遇緊急疏散時,在班級內疏散學生,各司其責,確保本班學生安全有序離開班級。

        4、各班主任利用電話等通訊手段,要求家長教育孩子在上學途中注意安全,確保上學放學途中不出意外。

        5、安全領導小組組織人員清掃校園內主要路段的積雪,對校園校舍安全隱患及時進行排查,發現問題立即上報,及時整改。

        6、未盡事宜,以緊急通知為準。

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