鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案十篇
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制，規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施救助，最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失，維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定本預(yù)案。
一、總則
（一）工作原則
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù)，最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害，不斷完善對弱勢群體的救助手段，提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機制，運用信息化手段，使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接，提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制，實行“分級管理、按級負(fù)責(zé)”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外，一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)組織處置，責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
（二）適用范圍
凡在楊米澗鄉(xiāng)地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風(fēng)、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的'重大自然災(zāi)害，適用于本預(yù)案。
二、本預(yù)案啟動條件
凡出現(xiàn)下列任何一種情況，啟動本預(yù)案。
（一）預(yù)警性自然災(zāi)害。縣民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知，相關(guān)預(yù)案即啟動。
（二）廣泛性自然災(zāi)害。造成全鄉(xiāng)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
（三）區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中，提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
（四）其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情。縣級預(yù)案啟動的同時，本預(yù)案相應(yīng)啟動。
三、緊急處置指揮體系及職責(zé)任務(wù)
楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鄉(xiāng)黨委書記白玉鵬擔(dān)任總指揮，鄉(xiāng)長鄭曉東擔(dān)任副總指揮，其成員由鄉(xiāng)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長、學(xué)區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鄉(xiāng)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成，在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鄉(xiāng)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
（一）楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部主耍職責(zé)是：
預(yù)案啟動后，會同鄉(xiāng)有關(guān)站所、鄉(xiāng)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況，及時報上級部門并向社會公布。同時，根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)后，統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。
指導(dǎo)鄉(xiāng)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，確保受災(zāi)市民的基本生活，并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者尸體。
（二）楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈（募集）、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責(zé)分工如下：
綜合協(xié)調(diào)：主要負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，提出工作建議，制訂具體措施；協(xié)助指揮部處理日常事務(wù)，辦理指揮部交辦的其他工作；統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況，及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動員：主要負(fù)責(zé)災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作；受災(zāi)信息在鄉(xiāng)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一向社會公布，應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障：主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用；配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作；保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置：主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作，制定轉(zhuǎn)移疏散方案，確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線，指定安置場所。
社會捐贈（募集）：主要在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動；做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復(fù)重建：主要負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況，制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標(biāo)準(zhǔn)以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案；協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作；災(zāi)情穩(wěn)定后，負(fù)責(zé)做好善后移交工作。
遺體處理：主要負(fù)責(zé)收集管理遺體，組織群眾認(rèn)領(lǐng)遺體；及時進行遺體火化；對無人認(rèn)領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋，并做好消毒防污。
四、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）資金準(zhǔn)備
按照救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)，救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局，并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。
（二）物資準(zhǔn)備
按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃，鄉(xiāng)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系，確保縣民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上，以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
（三）災(zāi)時票據(jù)準(zhǔn)備
制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù)，在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點，由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品，防止舞弊和浪費。
（四）救災(zāi)裝備準(zhǔn)備
楊米澗鄉(xiāng)根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求，配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
（五）人力資源準(zhǔn)備
在鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織人員，重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制，依托鄉(xiāng)屬各單位、各村委，培育非政府組織和志愿者組織，建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”，并對其進行培訓(xùn)指導(dǎo)和專業(yè)支持，參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時，能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助，最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
（六）災(zāi)民安置準(zhǔn)備
指導(dǎo)鄉(xiāng)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作，建立楊米澗鄉(xiāng)重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時，鄉(xiāng)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況，按鄉(xiāng)、村行政區(qū)域，分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所，劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的，應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標(biāo)志（牌）。鄉(xiāng)政府應(yīng)當(dāng)設(shè)定村、戶的對口安置場所，建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
（七）社會動員準(zhǔn)備
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站（點）作用，健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò)，完善社會捐助表彰制度，為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
（八）防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備
配合鄉(xiāng)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育，通過鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)醫(yī)院等，開展減災(zāi)進村入戶活動，有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓(xùn)。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識，增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。
五、應(yīng)急響應(yīng)和災(zāi)后救助
（一）災(zāi)害預(yù)警
災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鄉(xiāng)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，鄉(xiāng)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。
（二）災(zāi)情核定及報送
鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時，要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情，在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告，并通報相關(guān)職能部門，災(zāi)情嚴(yán)重的，可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括：災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍，受災(zāi)的嚴(yán)重程度和等級，人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字，房屋倒塌和損壞情況，農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況，救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前，各村委、民政工作站、和鄉(xiāng)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度，并與鄉(xiāng)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò)，及時掌握災(zāi)情動態(tài)，并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后，鄉(xiāng)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量，全面開展災(zāi)情核定工作，保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。鄉(xiāng)民政工作站會同鄉(xiāng)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上，對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實，登記造冊，為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
（三）緊急轉(zhuǎn)移安置
接到重大災(zāi)情預(yù)警，在鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所，實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式，一是場地集中安置；二是征用設(shè)施安置；三是對口轉(zhuǎn)移安置。
（四）災(zāi)民生活救助
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后，鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥，并及時發(fā)放到災(zāi)民手中，保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鄉(xiāng)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度，按照“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針，以保證災(zāi)民基本生活需要為原則，制定階段性災(zāi)民生活保障計劃，并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金，必要時可申請應(yīng)急資金。同時，視災(zāi)情嚴(yán)重程度及災(zāi)情的發(fā)展，及時向上級匯報災(zāi)情，申請給予救災(zāi)資金及物資支援。縣政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
（五）組織和接受社會捐贈
預(yù)案啟動后，根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署，鄉(xiāng)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線，動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時，鄉(xiāng)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍，合理安排接受場所和倉儲設(shè)施，保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和專款專用的原則，按照規(guī)定程序，迅速安排使用，為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。
六、附則
本預(yù)案是《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分，在有關(guān)責(zé)任部門啟動各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時啟動本預(yù)案。
鄉(xiāng)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案根據(jù)《楊米澗鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
按照20xx年4月國家防總?cè)w會議精神，現(xiàn)就做好今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理工作通知如下：
一、充分認(rèn)識防汛抗旱應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù)
國家氣象部門根據(jù)今年夏季(6月～8月)氣象預(yù)測，建議加強海河南部、黃淮東部、江淮北部、長江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發(fā)性氣象及次生、衍生災(zāi)害的防御工作;加強防御熱材料氣旋給沿海地區(qū)造成的危害，并警惕北上熱材料氣旋造成的雨澇災(zāi)害;加強防范長江中游等地可能出現(xiàn)的干旱及江淮南部等地可能出現(xiàn)的高溫?zé)崂瞬牧蟻淼牟焕绊?受降雨影響，黃河下游、珠江流域可能發(fā)生大洪水;其他流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。
今年國家防汛抗旱工作的目標(biāo)是：確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。按照國家防汛抗旱工作確定的.目標(biāo)，今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理的主要任務(wù)：
一是在現(xiàn)有防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品管理體制下，密切配合防汛抗旱部門做好相關(guān)應(yīng)急工業(yè)品保障協(xié)調(diào);
二是防范和應(yīng)對上述地區(qū)的洪澇干旱災(zāi)害在工業(yè)領(lǐng)域引發(fā)的次生和衍生突發(fā)事件。
二、全力做好防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障工作
各地工業(yè)管理部門要加強與本地防汛抗旱部門的溝通聯(lián)系，及時掌握防汛抗旱急需的救援與運輸裝備、應(yīng)急能源與動力裝置、應(yīng)急通信與指揮設(shè)備、醫(yī)藥和防護用品、應(yīng)急材料等工業(yè)品需求。根據(jù)需求，盡快摸清本地區(qū)相關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)和庫存情況，加大日常監(jiān)測力度。對于本地區(qū)無法解決的，應(yīng)立即向上級工業(yè)管理部門報告并做好協(xié)調(diào)。加強流域間或災(zāi)區(qū)間工業(yè)管理部門的相互合作，按照就近、就急的原則，建立防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品區(qū)域聯(lián)動機制，加快救援進度，促進信息共享。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會在應(yīng)急工業(yè)品保障中的作用。
洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生后，各單位要按照防汛抗旱指揮部門的要求，全力做好應(yīng)急工業(yè)品保障供給。遇有重大防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障任務(wù)，在國家防總統(tǒng)一部署下，工業(yè)和信息化部針對不同應(yīng)急工業(yè)品實際，采取調(diào)用政府儲備、市場對接等形式，做好重要應(yīng)急工業(yè)品生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)先保證重點區(qū)域、重點災(zāi)情的應(yīng)急工業(yè)品急需。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在防汛抗旱中積極承擔(dān)社會責(zé)任。
三、認(rèn)真防范和應(yīng)對洪澇干旱災(zāi)害引發(fā)的工業(yè)突發(fā)事件
各單位要抓緊汛前有限時間，結(jié)合今年汛情，組織力量，加大本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域，特別是關(guān)系國計民生企業(yè)風(fēng)險隱患普查力度。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，實行動態(tài)監(jiān)控，組織力量限期治理，盡快消除隱患。
要督促企業(yè)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，必要時可開展預(yù)案演練，增強預(yù)案的針對性和可操作性。有關(guān)中央企業(yè)要加大成員單位防汛抗旱應(yīng)急管理督促力度，與地方政府建立應(yīng)急狀態(tài)下的溝通協(xié)調(diào)機制。 由洪澇干旱災(zāi)害引發(fā)的工業(yè)次生或衍生突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)當(dāng)?shù)毓I(yè)管理部門要及時、準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)卣蜕霞壒芾聿块T報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向可能受到影響的地區(qū)、單位和個人發(fā)出預(yù)警信息;同時按照屬地管理原則，配合地方政府做好處置突發(fā)事件各項工作。
四、加強防汛抗旱應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
地方工業(yè)管理部門要克服當(dāng)前機構(gòu)改革材料來的困難，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，面對今年嚴(yán)峻的汛情和旱情，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行應(yīng)急管理職責(zé)，強化責(zé)任意識和配合意識，狠抓措施落實，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各單位要高度重視防汛抗旱信息報送，災(zāi)情發(fā)生后要及時將災(zāi)區(qū)工業(yè)品需求、災(zāi)區(qū)發(fā)生的工業(yè)突發(fā)事件、災(zāi)區(qū)工業(yè)損失情況等重要信息報送我部。請各單位6月5日前按附表要求將相關(guān)人員信息報送我部。
國家國防科工局和國家煙草局根據(jù)本通知要求，加強對本行業(yè)防汛抗旱應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)，重要情況及時報告。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、臺風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害的預(yù)防
1、根據(jù)氣象部門的預(yù)報，及當(dāng)?shù)卣头止居嘘P(guān)部門通告，項目部將信息迅速報告防災(zāi)、減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員，要求小組成員立即對單位內(nèi)部可能出現(xiàn)的安全隱患，進行認(rèn)真的檢查，加強防范，避免事故造成對人員的傷害。
2、建立管理機構(gòu)和搶險應(yīng)急分隊，并準(zhǔn)備響應(yīng)的器材。
3、一旦險情發(fā)生后，項目部在實施應(yīng)急響應(yīng)的同時，迅速向主管部門報告情況，若災(zāi)害發(fā)生對人員造成傷害，立即向公安、醫(yī)院進行求助。
4、在臺風(fēng)、洪澇期應(yīng)安排專人24小時值班，收集有關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)險情，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
二、防臺、防洪應(yīng)急救援預(yù)案
1、項目部建立防災(zāi)、減災(zāi)工作小組、緊急疏散領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險應(yīng)急小組、安全保護救護小組。
2、防災(zāi)、減災(zāi)基本知識、措施的宣傳教育，由于深圳地處沿海地區(qū)，防臺、減災(zāi)尤為重要，平時要利用各種會議、黑板報進行宣講，有計劃地進行針對性的基本知識教育，提高廣大職工防災(zāi)、減災(zāi)防護意識，防止災(zāi)害給人類造成損失。
3、災(zāi)害發(fā)生后，搶險應(yīng)急程序和措施：一旦災(zāi)情發(fā)生，項目部要迅速將信息報告給搶險應(yīng)急小組人員和分公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門接到信息后，應(yīng)立即組織人員，趕赴現(xiàn)場，進行指導(dǎo)處理，如有人員傷害，應(yīng)立即送往就近醫(yī)院進行搶救。
4、通訊聯(lián)絡(luò)、疏散程序和措施：如有災(zāi)情發(fā)生，項目部立即利用通訊工具，向上一級領(lǐng)導(dǎo)匯報，說明，并同時立即通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組人員趕赴現(xiàn)場，進行指導(dǎo)處理，如有人被圍困，立即組織被圍困人員安全有序地疏散到安全地帶。
5、安全保護和防護措施：災(zāi)情發(fā)生后，在進行認(rèn)真處理的同時，加強安全保護與預(yù)防措施，組織有關(guān)人員看護現(xiàn)場，防止災(zāi)害再次發(fā)生，造成人員和財產(chǎn)的更大損失。
6、災(zāi)害發(fā)生后，項目部配合分公司保衛(wèi)部門，對項目部應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)案進行評估，執(zhí)行《糾正和預(yù)防措施方案控制程序》6，并將處理結(jié)果報分公司總經(jīng)理和分管領(lǐng)導(dǎo)。
三、聯(lián)系電話
1、公司主要領(lǐng)導(dǎo)：
2、分公司副經(jīng)理：
3、安全、保衛(wèi)部長：
4、項目執(zhí)行經(jīng)理：
5、項目副經(jīng)理：
6、安全員：
7、醫(yī)療急救電話：120
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4
按照20xx年4月國家防總?cè)w會議精神，現(xiàn)就做好今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理工作通知如下：
一、充分認(rèn)識防汛抗旱應(yīng)急管理工作面臨的形勢和任務(wù)
國家氣象部門根據(jù)今年夏季(6月～8月)氣象預(yù)測，建議加強海河南部、黃淮東部、江淮北部、長江上游等地的暴雨洪澇以及局地性、突發(fā)性氣象及次生、衍生災(zāi)害的防御工作;加強防御熱材料氣旋給沿海地區(qū)造成的危害，并警惕北上熱材料氣旋造成的雨澇災(zāi)害;加強防范長江中游等地可能出現(xiàn)的干旱及江淮南部等地可能出現(xiàn)的高溫?zé)崂瞬牧蟻淼牟焕绊?受降雨影響，黃河下游、珠江流域可能發(fā)生大洪水;其他流域也不排除發(fā)生大洪水的可能。
今年國家防汛抗旱工作的目標(biāo)是：確保大江大河、大型和重點中型水庫、大中城市的防洪安全，努力保證中小河流和一般中小型水庫安全度汛，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。按照國家防汛抗旱工作確定的目標(biāo)，今年工業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱應(yīng)急管理的主要任務(wù)：
一是在現(xiàn)有防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品管理體制下，密切配合防汛抗旱部門做好相關(guān)應(yīng)急工業(yè)品保障協(xié)調(diào);
二是防范和應(yīng)對上述地區(qū)的洪澇干旱災(zāi)害在工業(yè)領(lǐng)域引發(fā)的次生和衍生突發(fā)事件。
二、全力做好防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障工作
各地工業(yè)管理部門要加強與本地防汛抗旱部門的溝通聯(lián)系，及時掌握防汛抗旱急需的救援與運輸裝備、應(yīng)急能源與動力裝置、應(yīng)急通信與指揮設(shè)備、醫(yī)藥和防護用品、應(yīng)急材料等工業(yè)品需求。根據(jù)需求，盡快摸清本地區(qū)相關(guān)工業(yè)品的生產(chǎn)和庫存情況，加大日常監(jiān)測力度。對于本地區(qū)無法解決的，應(yīng)立即向上級工業(yè)管理部門報告并做好協(xié)調(diào)。加強流域間或災(zāi)區(qū)間工業(yè)管理部門的相互合作，按照就近、就急的原則，建立防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品區(qū)域聯(lián)動機制，加快救援進度，促進信息共享。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會在應(yīng)急工業(yè)品保障中的作用。
洪澇干旱災(zāi)害發(fā)生后，各單位要按照防汛抗旱指揮部門的要求，全力做好應(yīng)急工業(yè)品保障供給。遇有重大防汛抗旱應(yīng)急工業(yè)品保障任務(wù)，在國家防總統(tǒng)一部署下，工業(yè)和信息化部針對不同應(yīng)急工業(yè)品實際，采取調(diào)用政府儲備、市場對接等形式，做好重要應(yīng)急工業(yè)品生產(chǎn)調(diào)度，優(yōu)先保證重點區(qū)域、重點災(zāi)情的應(yīng)急工業(yè)品急需。鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，在防汛抗旱中積極承擔(dān)社會責(zé)任。
三、認(rèn)真防范和應(yīng)對洪澇干旱災(zāi)害引發(fā)的工業(yè)突發(fā)事件
各單位要抓緊汛前有限時間，結(jié)合今年汛情，組織力量，加大本地區(qū)工業(yè)領(lǐng)域，特別是關(guān)系國計民生企業(yè)風(fēng)險隱患普查力度。對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患，實行動態(tài)監(jiān)控，組織力量限期治理，盡快消除隱患。
要督促企業(yè)完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，必要時可開展預(yù)案演練，增強預(yù)案的針對性和可操作性。有關(guān)中央企業(yè)要加大成員單位防汛抗旱應(yīng)急管理督促力度，與地方政府建立應(yīng)急狀態(tài)下的溝通協(xié)調(diào)機制。 由洪澇干旱災(zāi)害引發(fā)的工業(yè)次生或衍生突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)當(dāng)?shù)毓I(yè)管理部門要及時、準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)卣蜕霞壒芾聿块T報告，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向可能受到影響的地區(qū)、單位和個人發(fā)出預(yù)警信息;同時按照屬地管理原則，配合地方政府做好處置突發(fā)事件各項工作。
四、加強防汛抗旱應(yīng)急管理的組織領(lǐng)導(dǎo)
地方工業(yè)管理部門要克服當(dāng)前機構(gòu)改革材料來的困難，以對人民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，面對今年嚴(yán)峻的汛情和旱情，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行應(yīng)急管理職責(zé)，強化責(zé)任意識和配合意識，狠抓措施落實，有力有序有效地做好防汛抗旱工作。
各單位要高度重視防汛抗旱信息報送，災(zāi)情發(fā)生后要及時將災(zāi)區(qū)工業(yè)品需求、災(zāi)區(qū)發(fā)生的工業(yè)突發(fā)事件、災(zāi)區(qū)工業(yè)損失情況等重要信息報送我部。請各單位6月5日前按附表要求將相關(guān)人員信息報送我部。
國家國防科工局和國家煙草局根據(jù)本通知要求，加強對本行業(yè)防汛抗旱應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)，重要情況及時報告。
聯(lián)系方式：工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、總 則
1.1 編制目的
⑴為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特修訂本山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。
⑵本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害是指山丘因降雨引發(fā)的山洪、溝洪、內(nèi)澇、滑坡、泥石流等對人民生命財產(chǎn)損失的災(zāi)害；洪水災(zāi)害指鎮(zhèn)境內(nèi)各河道超警戒流量洪水對人民生命財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。
1.2 編制原則
⑴體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；
⑵貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合；
⑶落實行政首長負(fù)責(zé)制、分級管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制；
⑷因地制宜，具有實用性和可操作性。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于烏當(dāng)區(qū)下壩鎮(zhèn)境內(nèi)山洪災(zāi)害的防治、預(yù)警及發(fā)生山洪災(zāi)害險情時的搶險、人員安置轉(zhuǎn)移、救災(zāi)等應(yīng)急措施。
1.4預(yù)案審批
根據(jù)《山洪災(zāi)害群測群防體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級山洪災(zāi)害防御預(yù)案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府負(fù)責(zé)組織編制，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級人民政府批準(zhǔn)并及時公布。
本山洪災(zāi)害防御預(yù)案有效期為一年，每年汛前根據(jù)區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害災(zāi)情、防災(zāi)設(shè)施、社會經(jīng)濟和領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)及責(zé)任人等變化情況及時予以修訂并按原程序?qū)徟?/p>
二、基本情況
2.1自然經(jīng)濟社會情況
下壩鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)溫?zé)釁^(qū)，平均溫度15℃，平均海拔1250米，最低海拔為827米，是貴陽市近郊海拔落差較大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有煤、鐵礦、硅礦等資源，森林覆蓋率為46%，栽培植被以慈竹為主，面積為2萬畝，是貴陽市的竹鄉(xiāng)。
下壩鎮(zhèn)位于烏當(dāng)區(qū)的東北部，距烏當(dāng)區(qū)政府所在地22km，離貴陽市中心29km。東與黔南州龍里縣谷龍鄉(xiāng)交界，南接偏坡、東風(fēng)，西低水田、新堡，北與百宜鄉(xiāng)相連。全鄉(xiāng)總面積106.27平方公里。下壩鎮(zhèn)轄8個行政村63個村民組，包括下壩村、喇坪村、巖山村、谷金村、谷庚村、谷壩村、谷定村、新桃村等，總?cè)丝?6748人，其中農(nóng)業(yè)人口15153人，少數(shù)民族人口3964人，境內(nèi)居住有漢、苗、布依等民族。耕地面積11983畝，人均耕地0.81畝，是一個以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的單一純農(nóng)鄉(xiāng)，主產(chǎn)水稻、玉米、蔬菜、櫻桃、梨、桃等糧食及經(jīng)濟作物。
三、山洪災(zāi)害概況
3.1類型及易發(fā)區(qū)
（1）類型：洪澇和暴雨引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
（2）易發(fā)區(qū)：主要集中在我鎮(zhèn)谷庚村、谷金村、巖山村等區(qū)域。
3.2山洪災(zāi)害成因
（1）降雨持續(xù)偏多，使土壤水分飽和，地表松動，遇局地短時強降雨后，降雨迅速匯集成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡，發(fā)生山洪災(zāi)害主要還是持續(xù)的降雨和短時強降雨而引發(fā)的；
（2）一些群眾房屋選址缺乏規(guī)劃，房子建在小溪、河溝、山腳、陡坡上，一旦山洪暴發(fā)，房子首先被沖，極易崩塌造成災(zāi)害，還有一些房子通過開挖坡腳，削坡取地修建，人為誘發(fā)滑坡形成災(zāi)害；
（3）一些地方亂采亂挖，人為阻塞行洪通道，或亂砍濫伐，無度開采，不同程度地加劇了山洪災(zāi)害的發(fā)生；
（4）由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，致使河道、堤防、山塘、災(zāi)害易發(fā)地防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，且?guī)Р∵\行，是山洪災(zāi)害防御工作中最大的風(fēng)險和隱患。
3.3危險區(qū)、安全區(qū)的劃分
危險區(qū)是溪河洪水歷史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡災(zāi)害威脅的區(qū)域，是山洪災(zāi)害防治區(qū)的重要組成部分。
根據(jù)下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的形成特點，我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害多發(fā)生在山區(qū)、河岸、山塘堤壩等區(qū)域。在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災(zāi)害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，劃分谷庚村、谷金村、喇坪村、巖山村為山洪災(zāi)害防御的重點區(qū)域。
四、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀
4.1非工程措施現(xiàn)狀
鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御指揮體系建設(shè)情況：鎮(zhèn)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)急搶險隊。各村成立了以村支書、主任為組長的村級山洪災(zāi)害防御工作組，嚴(yán)格落實了山洪災(zāi)害群測群防責(zé)任體系，由于重視宣傳發(fā)動工作，干部群眾有著較好的防災(zāi)避災(zāi)意識和能力。
20xx年實施山洪災(zāi)害防治非工程措施項目建設(shè)以來，下壩鎮(zhèn)分別于喇平村、谷庚村、高橋坡建有自動雨水情測報設(shè)施，在各村組安裝有簡易雨量站，制作了警示牌、宣傳欄，配發(fā)了銅鑼口哨和手搖報警器，初步建立了下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)。
4.2存在問題
存在的主要問題：一是存在測報系統(tǒng)不完善、現(xiàn)代化通信設(shè)施不足、管理維護機制不健全等不同程度的問題，需在實際應(yīng)用中根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題進一步完善；二是防洪工程設(shè)施年久失修，工況較差，雖經(jīng)多次維修加固，但因資金等問題未能徹底解決。
五、組織指揮體系
5.1 組織指揮機構(gòu)
為領(lǐng)導(dǎo)和組織下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）工作，下壩鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、分管水利副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)政法委書記任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社事辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、綜治辦、財政所、生態(tài)站、水利站、安監(jiān)站、國土所、衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院及各村主要負(fù)責(zé)人為成員的下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息監(jiān)測、人員轉(zhuǎn)移、指揮調(diào)度、前期處置、后勤保障5個工作組和1個應(yīng)急搶險隊。下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)水利站，負(fù)責(zé)處理日常工作，有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村相應(yīng)也成立以村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的山洪災(zāi)害防御工作組及應(yīng)急隊。每個村同時均落實了行政負(fù)責(zé)人、監(jiān)測負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人等，并編制了村級山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。
5.2 職責(zé)與分工
下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展下壩鎮(zhèn)和各村組的防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御工作；村級山洪災(zāi)害防御工作組負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)降雨監(jiān)測、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險工作。
組長：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御工作的組織與指揮。檢查督促山洪災(zāi)害預(yù)案及各級職責(zé)的落實，并根據(jù)雨情、汛情等發(fā)展態(tài)勢，指揮、調(diào)度應(yīng)急救援、搶險救災(zāi)及調(diào)集搶險物資器材等工作。
副組長：協(xié)助組長開展工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御指揮調(diào)度、監(jiān)測預(yù)警以及防汛搶險、前期處置、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護和群眾安置等工作。
下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御日常工作。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各行政村制定和實施防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急調(diào)查和險情監(jiān)測、災(zāi)情上報工作，對上級防御指令的上傳下達(dá)等。
（1）信息監(jiān)測組組長：徐超副鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)水利站、國土所及各村行政負(fù)責(zé)人等。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對區(qū)水務(wù)、氣象、水文、應(yīng)急等部門各種信息的收集、整理分析，負(fù)責(zé)監(jiān)測雨量、水位及掌握暴雨洪水預(yù)報、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險情等信息，及時為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù)。
（2）指揮調(diào)度組組長：唐雪副鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委及各村行政負(fù)責(zé)人等。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村設(shè)立的防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御機構(gòu)和鎮(zhèn)屬各單位（部門）之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；負(fù)責(zé)防御調(diào)度運用，搶險人員的調(diào)配以及調(diào)度搶險救災(zāi)物資、車輛等。
（3）人員轉(zhuǎn)移組組長：魏華慶副書記、徐超副鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站及各村行政負(fù)責(zé)人。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)按照鎮(zhèn)指揮機構(gòu)的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點轉(zhuǎn)移的組織工作，同時確保群眾轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。
（4）前期處置組組長：徐超副鎮(zhèn)長、羅倫政法委書記
成 員：鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦及各行政村負(fù)責(zé)人等。
負(fù)責(zé)對全鄉(xiāng)水利工程及水旱災(zāi)害風(fēng)險隱患排查及水旱災(zāi)害突發(fā)事故的先期處置，一旦發(fā)生險情，要設(shè)置警示標(biāo)志和安排專人值守，及時采取有效措施排除或控制事故的擴大和蔓延。
（5）后勤保障組組長： 邵亮鎮(zhèn)長
成員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財政所及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦及各村行政負(fù)責(zé)人等。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障等后勤保障工作。
（6）應(yīng)急搶險隊隊長： 邵亮鎮(zhèn)長
成員：（詳見附表）。
職責(zé)：在緊急情況下聽從命令進行有序的搶險救援工作。
六、監(jiān)測預(yù)警
6.1 預(yù)警指標(biāo)
按照《下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案（20xx）》中確定的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移雨量預(yù)警指標(biāo)，參照烏當(dāng)區(qū)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時的降雨情況，根據(jù)各區(qū)域的暴雨特性、地形地質(zhì)條件等因素，分析確定本區(qū)域可能發(fā)生山洪災(zāi)害的預(yù)警指標(biāo)值。
預(yù)警等級及預(yù)警值參見下表：略。
6.2信息獲取
（1）從區(qū)防汛部門獲取水雨情信息及預(yù)警信息；
（2）從氣象、自然資源部門獲取氣象、地質(zhì)等山洪災(zāi)害預(yù)警信息。
（3）通過已建的簡易降雨觀測設(shè)施及山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息系統(tǒng)和貴陽智慧防汛決策系統(tǒng)進行監(jiān)測；
（4）根據(jù)村、組群測群防途徑獲取第一手險情及災(zāi)情信息。
6.3預(yù)警啟用條件
⑴當(dāng)接到暴雨天氣信息，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)高度重視。當(dāng)預(yù)報或監(jiān)測到發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^臨界雨量值時，應(yīng)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。
⑵當(dāng)降雨持續(xù)或水位急劇上漲，將對下游造成山洪災(zāi)害，應(yīng)立即向下游發(fā)布預(yù)警信息。
⑶當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時，應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息。
⑷水庫及山塘發(fā)生潰決等重大險情時應(yīng)及時發(fā)布相關(guān)信息。
6.4預(yù)警程序及方式
（1）在一般情況下，下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警信息由下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到監(jiān)測的臨界雨量、水位、滑坡、山洪災(zāi)害征兆等信息和上級防汛部門傳送的氣象水文預(yù)報時，立即向下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長報告；根據(jù)組長下達(dá)的指令，按照村→組→戶的次序在最短時間內(nèi)將預(yù)警信息傳遞到村到組到戶及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
（2）如遇緊急情況（滑坡、水庫山塘潰壩等），下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到村、組人員告警信息，在向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級部門報告的同時，可直接向受威脅區(qū)域發(fā)布預(yù)警信號，在最短時間內(nèi)完成預(yù)警工作。
七、轉(zhuǎn)移安置
7.1轉(zhuǎn)移安置
（1）轉(zhuǎn)移遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘、留守人員后一般人員的原則，以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。
（2）安置地點和撤離路線的確定遵循就近、安全的原則，轉(zhuǎn)移路線要避開跨河、跨溪或易滑坡等地帶，不要順著河道（溝渠）溝谷上下游、滑坡的滑動方向轉(zhuǎn)移，應(yīng)向河道（溝渠）溝谷兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。對已確定的安置地點和撤離路線汛前必須經(jīng)常檢查，出現(xiàn)異常應(yīng)及時調(diào)整或改變路線。
（3）當(dāng)交通、通訊中斷時，鎮(zhèn)、村、組、戶防災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急措施應(yīng)采用就近、就高、安全和鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、戶自為戰(zhàn)的原則進行。鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)防御機構(gòu)采取靈活、行之有效的辦法組織搶險救助，全力保證人民生命財產(chǎn)安全。
八、搶險救災(zāi)
8.1搶險救災(zāi)準(zhǔn)備
（1）利用廣播、電視、墻報、標(biāo)語等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾進行宣傳，普及洪澇災(zāi)害防御的基本知識，增強防災(zāi)意識；向威脅區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)放宣傳資料，組織群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。
（2）為切實保障搶險救災(zāi)工作的正常進行，必須儲備一定數(shù)量的防災(zāi)救災(zāi)物資，用于搶險和保證群眾的正常生活、醫(yī)療需求；車輛調(diào)配由鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)調(diào)配。
8.2搶險救災(zāi)
（1）災(zāi)情發(fā)生后，各村山洪災(zāi)害防御工作組要立即查明情況按規(guī)定迅速上報。
（2）災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組要立即按職責(zé)分工，迅速查明災(zāi)害范圍、活動情況、發(fā)展趨勢，圈定危險地段，加強現(xiàn)場監(jiān)測，全力開展搶險救災(zāi)；應(yīng)急搶險隊伍要在災(zāi)情發(fā)生后20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場，搶救被壓埋人員，協(xié)助進行工程搶險；衛(wèi)生院要迅速組織急救人員搶救傷員及災(zāi)區(qū)防疫工作；其他各部門要盡快組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，并優(yōu)先保證搶險救災(zāi)的急需；民政部門要做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作，鎮(zhèn)派出所要做好災(zāi)害發(fā)生地公共秩序的維護工作。
（3）在監(jiān)測組查清災(zāi)害基本情況后，各村山洪災(zāi)害防御工作組要按規(guī)定及時報送山洪災(zāi)害受災(zāi)信息，主要內(nèi)容有：災(zāi)害概況、致災(zāi)原因、人員傷亡、財產(chǎn)損失、災(zāi)害治理措施意見等。
九、保障措施
9.1 汛前檢查
鎮(zhèn)政府應(yīng)組織人員對可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域開展安全隱患排查，要建立排查整改工作制度，對排查出的安全隱患要落實專人負(fù)責(zé)，明確整改責(zé)任、時限，確保汛前整改到位。
9.2宣傳教育及演練
利用會議、墻報、標(biāo)語等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳，各村要組織危險區(qū)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案；鎮(zhèn)、村防汛抗旱、山洪災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)每年汛前要組織鎮(zhèn)應(yīng)急搶險隊、村應(yīng)急分隊開展至少一次的實戰(zhàn)演練工作，不斷提高搶險隊伍的應(yīng)急搶險實戰(zhàn)能力。
9.3 紀(jì)律
⑴在汛期內(nèi)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，值班人員不得擅自離崗，并做好值班記錄，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時不關(guān)機，確保防汛信息暢通；
⑵在山洪防御和搶險救災(zāi)過程中，任何單位、部門和個人不得擅自離崗，并且要服從領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)的安排，做好各自的工作；
⑶鎮(zhèn)政府與各村簽訂防汛責(zé)任制，把具體的責(zé)任人落實到村、到組、到人，實行層層責(zé)任包干制，形成完整的責(zé)任體系；
⑷汛期過后，鎮(zhèn)政府對鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）工作進行總結(jié)；對做出突出貢獻的先進集體和個人進行表彰；對工作中玩忽職守造成損失的，依照有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9.4 生效時間
本預(yù)案自頒布之日起生效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了加強學(xué)校安全工作，保障全校師生員工的平安工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預(yù)案。
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
二、責(zé)任分工
校長：第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好全盤工作。
副校長：直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭組織召開會議。
辦公室：負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)。
總務(wù)處：負(fù)責(zé)對校內(nèi)校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標(biāo)語。
教導(dǎo)處：負(fù)責(zé)做好特殊時期的課程調(diào)度、安排工作。
德育室、安管室：負(fù)責(zé)校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應(yīng)急方案，整理相關(guān)資料及學(xué)生安全紀(jì)律要求等。
團委：協(xié)助開好雨雪天氣應(yīng)對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。
職責(zé)：特殊時期，人人有責(zé)；盡職盡責(zé)，責(zé)無旁貸。
三、應(yīng)急措施
1、召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)急工作會議，成立雨雪天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。
2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。
3、學(xué)校召開全體教職員工雨雪天氣應(yīng)對工作專題會。
4、召開全校雨雪天氣應(yīng)對工作廣播專題報告會。
5、根據(jù)雪情，學(xué)校隨時調(diào)整課程，采取推遲上學(xué)時間、調(diào)課、停課等措施。
6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。
7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內(nèi)主要道路和場所的積雪。
8、加強值守應(yīng)急工作，學(xué)校實行24小時值班（按照日常值班）和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時報告有關(guān)情況。
四、具體要求
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成員，應(yīng)明確責(zé)任分工，值班領(lǐng)導(dǎo)需盡職盡責(zé)嚴(yán)于職守，搞好校內(nèi)值班巡查工作，做到妥善處理應(yīng)急事件。
2、教職員工及家屬應(yīng)做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內(nèi)用電、燒煤、烘火、燃?xì)獾陌踩乐共话踩鹿实陌l(fā)生，如有重大事故發(fā)生，應(yīng)及時向?qū)W校反映，以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時應(yīng)及時清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學(xué)生注意安全，并按照學(xué)校統(tǒng)一安排進行有序放學(xué)，督促學(xué)生按時回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應(yīng)在放學(xué)時做好安全教育工作，希望學(xué)生在途中注意安全。
4、全體學(xué)生在雨雪等特殊天氣情況下，應(yīng)注意：
（1）上、放學(xué)途中的交通安全，盡量結(jié)伴而行或家長接送，同時應(yīng)盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應(yīng)主動避讓車輛。
（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。
（3）在校內(nèi)行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應(yīng)小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。
（4）雨雪寒冷天氣應(yīng)注意保暖，以防患流感。
（5）協(xié)助家長搞好家庭的安全防范工作，特別應(yīng)注意室內(nèi)用電、燒煤、烤火、燃?xì)獾陌踩乐共话踩鹿实陌l(fā)生，如有重大事件發(fā)生，應(yīng)做好自救、求救等工作，以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時應(yīng)幫助家長清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
（6）無論是在家里學(xué)校，還是上、放學(xué)途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。
五、預(yù)案實施
本預(yù)案自制定之時起開始實行。
未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7
1總則
1.1編制目的
科學(xué)有效防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和災(zāi)害損失，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災(zāi)害救助條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《嘉峪關(guān)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
1.4工作原則
（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災(zāi)害防范意識和應(yīng)對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。
（2）以防為主、防救并舉。加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報，落實各項防范應(yīng)對措施，關(guān)口前移、標(biāo)本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同應(yīng)對。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合，落實各層級工作責(zé)任，形成災(zāi)害防范應(yīng)對合力。
（4）分級負(fù)責(zé)、屬地為主。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，市政府按照災(zāi)害響應(yīng)級別負(fù)責(zé)組織災(zāi)害防范應(yīng)對處置。同時，密切配合上級有關(guān)部門，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
2組織指揮體系
2.1指揮機構(gòu)
在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和組織全市低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對工作。由市政府常務(wù)副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務(wù)副總指揮，市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關(guān)機場公司、市銀保監(jiān)局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司、武警嘉峪關(guān)支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負(fù)責(zé)同志為成員。
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，負(fù)責(zé)指揮部日常工作；市應(yīng)急局局長兼任辦公室主任。
2.2工作組及職責(zé)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)搶險救災(zāi)需要，市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部設(shè)立以下工作組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：市應(yīng)急局
參加單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。
主要職責(zé)：做好災(zāi)害應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險情、災(zāi)情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動等；組織對災(zāi)害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導(dǎo)；指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)對處置物資發(fā)放與資金的撥付使用。
（2）搶險救災(zāi)組
牽頭單位：市應(yīng)急局
參加單位：軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。
主要職責(zé)：開展氣象、地災(zāi)隱患監(jiān)測，加強相關(guān)預(yù)警工作；編制搶險救災(zāi)方案，開展災(zāi)情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災(zāi)人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災(zāi)裝備、設(shè)備和物資，做好應(yīng)急救援力量后勤保障工作；動員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、社會力量參加搶險救災(zāi)。
（3）搶修維護保障組
牽頭單位：市發(fā)展改革委
參加單位：市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市文旅局、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司。
主要職責(zé)：協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備，做好有關(guān)應(yīng)急保障。
（4）交通運輸保障組
牽頭單位：市交通運輸局
參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關(guān)機場公司、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊。
主要職責(zé)：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導(dǎo)協(xié)調(diào)對公路、鐵路、機場和民航設(shè)施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災(zāi)人員、物資和設(shè)備等。
（5）治安保衛(wèi)組
牽頭單位：市公安局
參加單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關(guān)支隊。
主要職責(zé)：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；組織受災(zāi)群眾撤離轉(zhuǎn)移、滯留人員安置和生活保障等工作。
（6）醫(yī)療救護組
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
參加單位：武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市紅十字會。
主要職責(zé)：調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災(zāi)，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導(dǎo)等工作。
3預(yù)防與監(jiān)測預(yù)警
3.1預(yù)防
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部及成員單位要強化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對各項準(zhǔn)備。
（1）建立健全低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對組織體系，理順防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作機制，完善監(jiān)測預(yù)報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災(zāi)害應(yīng)對責(zé)任。
（2）按照應(yīng)急需求儲備、補充應(yīng)對災(zāi)害必需的物資裝備。
（3）整合優(yōu)勢資源，強化科技支撐，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科學(xué)化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預(yù)報
氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，建立完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預(yù)報的同時，加強小區(qū)域短臨預(yù)報，盡可能延長預(yù)見期、提高準(zhǔn)確度，及時向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室提供監(jiān)測預(yù)報信息。
公安、交通運輸、民航、鐵路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監(jiān)測預(yù)報信息，研判分析對本行業(yè)的危害范圍、危害強度，及早發(fā)出預(yù)警警示，完善應(yīng)對措施，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，并將有關(guān)情況及時報送市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。
3.3預(yù)警
3.3.1判定預(yù)警級別
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息，及時對災(zāi)害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災(zāi)害進行綜合評估，確定預(yù)警級別。預(yù)警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識。
3.3.2發(fā)布預(yù)警信息
即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室按照規(guī)定及時發(fā)布相應(yīng)級別的預(yù)警信息，決定并宣布有關(guān)區(qū)域進入預(yù)警期，同時向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告。
預(yù)警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布，包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。
3.3.3預(yù)警調(diào)整及解除
預(yù)警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。
4運行機制
4.1災(zāi)情報送
4.1.1災(zāi)情報送原則
災(zāi)情初報要快，續(xù)報要準(zhǔn)，終報要全，災(zāi)情報送應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則。災(zāi)情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續(xù)跟蹤災(zāi)情動態(tài)。
4.1.2災(zāi)情報送內(nèi)容
災(zāi)情報告主要包括：災(zāi)害發(fā)生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災(zāi)導(dǎo)致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，農(nóng)業(yè)、林草業(yè)等受災(zāi)情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設(shè)施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。
4.1.3災(zāi)情報送時限
政府及其有關(guān)部門接報災(zāi)情信息后，在1小時內(nèi)向上一級政府及其有關(guān)部門報送災(zāi)情初報，并根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報應(yīng)對處置等情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置重點設(shè)施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮辦公室報告相關(guān)情況。
4.3響應(yīng)啟動
4.3.1分級應(yīng)對
發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市委、市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請省政府及省級相關(guān)部門給予支持和援助；發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市政府負(fù)責(zé)應(yīng)對，必要時報請省級有關(guān)部門給予支持。
4.3.2響應(yīng)分級
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，政府及其有關(guān)部門和單位根據(jù)初判災(zāi)害等級、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，研判確定本層級響應(yīng)級別。特殊情況可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。
（1）市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向省委、省政府報告。
在省級相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置，主要采取以下措施：
①第一時間向市委、市政府報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作情況，必要時向省級相關(guān)部門請求支持。
②組織有關(guān)成員單位會商研判災(zāi)情態(tài)勢，研究提出救援措施。
③部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作；視情請求省級相關(guān)部門和鄰近市政府給予援助。
④成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作。
⑤協(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和救援設(shè)備，調(diào)撥運輸應(yīng)急物資；必要時協(xié)調(diào)駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。
⑥組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災(zāi)區(qū)域的道路實施交通管制。
⑦搶修通信、供電、供水等設(shè)施，盡快恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域各類基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障群眾基本生活需要。
⑧組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移，設(shè)置臨時集中安置點，保障受災(zāi)區(qū)域急需生活物資供應(yīng)，妥善安置受災(zāi)群眾。
⑨發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導(dǎo)。
（2）市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向省政府報告。
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。
（3）市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害后，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向市委、市政府政府報告。
市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。
4.4信息發(fā)布
發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要信息，5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。根據(jù)災(zāi)害處置情況做好后續(xù)動態(tài)信息發(fā)布。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，市政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
4.5響應(yīng)終止
低溫雨雪冰凍災(zāi)害結(jié)束，災(zāi)情得到有效控制，受災(zāi)群眾得到妥善安置，受災(zāi)區(qū)域群眾生活基本得到保障，受災(zāi)區(qū)域社會秩序恢復(fù)正常時，響應(yīng)終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市委、市政府批準(zhǔn)；終止市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府批準(zhǔn)；終止市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。
4.6后期處置
4.6.1調(diào)查評估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，調(diào)查評估按照“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災(zāi)情況進行調(diào)查評估，統(tǒng)計核實受災(zāi)損失，總結(jié)災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施，形成調(diào)查評估報告，逐級上報。
4.6.2善后處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災(zāi)害，在省級相關(guān)部門的指導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，做好善后處置工作。
4.6.3救災(zāi)補償
政府及其有關(guān)部門根據(jù)救災(zāi)需要調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災(zāi)工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4.6.4恢復(fù)重建
政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)受災(zāi)區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。
5應(yīng)急保障
5.1隊伍保障
防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關(guān)行業(yè)專業(yè)救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。
根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點，組建專家隊伍為災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報、分析研判、搶險救災(zāi)、災(zāi)害評估等提供技術(shù)支撐。
5.2通信保障
工信部門要協(xié)調(diào)組織電信、移動、聯(lián)通等運營企業(yè)保障受災(zāi)區(qū)域與各級指揮機構(gòu)、各有關(guān)部門之間的通信暢通，做好受災(zāi)區(qū)域通信設(shè)施搶修恢復(fù)工作。
5.3交通運輸保障
交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優(yōu)先保障搶險救災(zāi)車輛通行，保障搶險救災(zāi)道路暢通。
5.4資金保障
救災(zāi)所需財政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費，按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級承擔(dān)。
5.5物資和設(shè)施保障
應(yīng)急搶險救災(zāi)物資實行分級儲備、分級管理和分級負(fù)擔(dān)制度。政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的災(zāi)害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，制定搶險救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。
5.6社會治安保障
公安部門要加強受災(zāi)區(qū)域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災(zāi)工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。
5.7應(yīng)急醫(yī)療保障
市衛(wèi)生健康委根據(jù)搶險救災(zāi)需要，及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害救治能力。
6預(yù)案管理
6.1預(yù)案編制與修訂
市應(yīng)急局會同市氣象局等有關(guān)部門編制本預(yù)案，根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
6.2宣傳和培訓(xùn)
政府應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案宣傳和培訓(xùn)工作，普及低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識。
6.3預(yù)案演練
政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃，至少每年組織一次應(yīng)急演練。
7責(zé)任與獎懲
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救災(zāi)工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴(yán)重后果或影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。
8附則
8.1名詞術(shù)語釋義
本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
8.2預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇8
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》和xx集團控股有限單位、區(qū)、街等上級有關(guān)部門對防汛工作的具體要求,結(jié)合我單位實際情況，為確保各項措施落實到位，使汛期各項工作順利進行，編制單位防汛搶險應(yīng)急預(yù)案”。具體如下：
一、指導(dǎo)思想
為了搞好防汛搶險工作，確保本單位安全度汛，預(yù)案編制工作，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，防搶結(jié)合”的方針，本著“團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益”的原則，以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)真分析實際情況，立足防大汛應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害天氣，切實做好防汛排澇的各項準(zhǔn)備工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等現(xiàn)象，避免和減少經(jīng)濟損失，保障汛期生產(chǎn)經(jīng)營的正常進行，編制操作性較強的防汛預(yù)案，確保單位及職工生命財產(chǎn)安全。
二、 防汛工作指揮系統(tǒng)
防汛工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長領(lǐng)導(dǎo)下的分級負(fù)責(zé)制，層層夯實責(zé)任，防汛期間各車間部門一把手親自掛帥，同時為使防汛的各項指揮工作的有序進行，單位成立防汛工作指揮部。成員如下：
總 指 揮：集團單位黨委書記、總經(jīng)理 副總指揮：集團單位黨委副書記、工會主席
成 員： 單位各分管領(lǐng)導(dǎo)、本部各部門負(fù)責(zé)人。
聯(lián) 絡(luò) 員：
值班電話：
單位辦公室：
綜 合 部：
夜間值班：
值 班 室：
三、組建搶險應(yīng)急分隊
在汛期，為預(yù)防災(zāi)害事故對生產(chǎn)經(jīng)營造成影響，我們按照xx集團(控股)有限單位、區(qū)、街防汛指揮部的要求，組建保安隊和消防隊為主的應(yīng)急搶險分隊，應(yīng)急搶險分隊服從單位防汛工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)，在汛情緊急情況下隨時進入防汛搶險戰(zhàn)斗負(fù)責(zé)處置緊急情況。
四、 建抗洪搶險隊伍
1、為了做好防大汛、排大澇的各項準(zhǔn)備工作，我們依據(jù)上級防汛指揮部的要求，組建以民兵和青壯年職工為主體的二百人搶險隊伍，出現(xiàn)特大汛情將服從區(qū)防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動，做好上堤抗洪搶險的準(zhǔn)備。
2、在防汛期間，為搞好單位內(nèi)部搶險排澇工作，由單位職工組成100人的搶險隊伍，一切搶險工作由單位防汛指揮部統(tǒng)一調(diào)動。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的準(zhǔn)備
為安全渡汛，保證企業(yè)財產(chǎn)不受損失，在預(yù)報大雨及暴雨來臨時，各車間、部門應(yīng)加強防汛力量，保證在崗人員不得少于2人。同時，為確保單位所屬企業(yè)各生產(chǎn)車間的廠房、庫房及重點要害部位的汛期安全，尤其是杜絕各種細(xì)菌通過地下排水對食品的感染，車間、部門相應(yīng)做好汛前防漏雨和對廠區(qū)內(nèi)地下排水管道檢查，各庫房部位做好防倒灌檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時找主管部門解決，對地勢低洼部位應(yīng)采取防倒灌的措施，并切實保證安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，確保生產(chǎn)經(jīng)營正常進行。
六、 做好防汛物資的準(zhǔn)備
為搞好今年的防汛搶險、排澇等項工作，做到有備無患，各有關(guān)部門做好防汛設(shè)施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛閘板、防水膠堵、通訊線路、值班車輛等各類物資的管理、維修、保養(yǎng)等項工作，使之處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。目前，我單位備有防汛工具：鐵锨50把、扁擔(dān)50條、排水泵3臺、籮筐18個。
七、 嚴(yán)格防汛值班制度
為確保安全渡汛，在汛期安排單位領(lǐng)導(dǎo)及管理人員防汛值班。對重點要害部位設(shè)專人值班制度，車間及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)值班制度，特別是遇有中、大雨時各重點部位必須有車間部門領(lǐng)導(dǎo)在崗，以便發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
八、 防汛工作中各部門職責(zé)
在防汛工作中，貫徹“誰領(lǐng)導(dǎo)、誰負(fù)責(zé)”，“誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，樹立全局觀念，做好防大汛的各項準(zhǔn)備工作。
為此，制定各有關(guān)崗位職責(zé)：
在汛期積極組織安排好生產(chǎn)并做好防漏雨和防污水倒灌的各項工作，及時掌握汛期的天氣變化，結(jié)合生產(chǎn)實際協(xié)助組織排水、搶險。遇有雨情預(yù)報或夜間突發(fā)雨情，各車間、部門主要領(lǐng)導(dǎo)及防汛重點部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即上崗巡視檢查本車間、部門漏雨積水情況，并服從單位安排。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇9
1總則
1.1編制目的
有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，防止次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減輕或者避免災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)和人民群眾生產(chǎn)生活有序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》《氣象法》《國務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河南區(qū)氣象條例》《河南區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和《郾城區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
深入貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持人民至上、生命至上，做到“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”，牢固樹立底線思維，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、依法防控原則，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)同、社會動員、群防群治，科學(xué)有效防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，全力保障我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于防范和應(yīng)對全區(qū)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其引發(fā)的農(nóng)業(yè)、交通、城區(qū)運行、生產(chǎn)安全等其它次生、衍生災(zāi)害或突發(fā)事件。
1.5災(zāi)害風(fēng)險分析
因極端天氣造成的低溫雨雪冰凍災(zāi)害風(fēng)險包括：一是對交通運輸造成不利影響，可導(dǎo)致鐵路、高速、市區(qū)干道、水路等交通運輸方式無法正常運行，引發(fā)大面積交通擁堵、人員滯留，造成城區(qū)煤、電、油運輸供應(yīng)困難，交通運輸突發(fā)事件風(fēng)險增高；二是對城區(qū)運行管理造成不利影響，可導(dǎo)致電線結(jié)冰、供水管道破裂、電力桿塔和通信基站倒損等設(shè)施故障，造成水、電、氣、暖、通信等供應(yīng)保障中斷，也可導(dǎo)致城區(qū)公共交通停運、生活物資供應(yīng)緊張、引發(fā)群眾身體健康疾病，嚴(yán)重影響群眾生產(chǎn)生活；三是對農(nóng)業(yè)農(nóng)村生活造成不利影響，可導(dǎo)致農(nóng)作物受凍受害，影響蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，影響農(nóng)產(chǎn)品正常流通和存放供應(yīng)，還會造成農(nóng)村斷路、斷電、斷網(wǎng)、斷水，地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)生崩塌、滑坡等突發(fā)風(fēng)險，對林業(yè)新造林、苗木花卉、林業(yè)生產(chǎn)等造成嚴(yán)重影響；四是對安全生產(chǎn)造成不利影響，可導(dǎo)致危房、簡易房、車棚等構(gòu)筑物受壓倒塌，戶外施工、作業(yè)及起吊、裝卸、危險品運輸?shù)裙ぷ鳎黾邮鹿拾l(fā)生風(fēng)險。
1.6應(yīng)急處置原則
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置由各級政府及其應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)籌，各級相關(guān)部門、單位根據(jù)災(zāi)情實際和波及范圍負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)或本部門災(zāi)害應(yīng)急處置。當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鎮(zhèn)級以上政府應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案、全面組織應(yīng)急處置。當(dāng)災(zāi)害影響大、災(zāi)情嚴(yán)重時，區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)組織應(yīng)對，并接受市級應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)籌指揮指導(dǎo)。
2組織指揮體系
2.1區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)
在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部）統(tǒng)籌組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局。
指揮長：區(qū)政府區(qū)長。
常務(wù)副指揮長：區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長。
副指揮長：相關(guān)副區(qū)長、區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)氣象局局長。
秘書長：區(qū)應(yīng)急管理局局長、區(qū)氣象局局長。
成員：區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教育局、區(qū)工業(yè)和信息化局、市公安局郾城分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、市自然資源局郾城分局、市生態(tài)環(huán)境局郾城分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局郾城分局、區(qū)消防救援大隊、團區(qū)委等單位負(fù)責(zé)同志。成員單位職責(zé)見附件1。
區(qū)指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)當(dāng)成立綜合協(xié)調(diào)組、救援救災(zāi)組、監(jiān)測預(yù)警組、交通處置組、物資保障組、社會運行組、宣傳報道組等若干應(yīng)急處置工作組，實行集中辦公，確保應(yīng)急高效和指揮及時。工作組組成及職責(zé)見附件2。
2.2鎮(zhèn)（街道）、村（居）應(yīng)急指揮機構(gòu)
各鎮(zhèn)（街道）、村（居）要積極履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，健全應(yīng)急指揮機構(gòu)和工作機制，加強災(zāi)害防御和先期處置。
3預(yù)防監(jiān)測預(yù)警
3.1災(zāi)害預(yù)防
各級各部門要堅持預(yù)防為主、防抗救相結(jié)合，前移防御關(guān)口，做好各項災(zāi)害防范準(zhǔn)備工作，最大程度降低災(zāi)害可能造成的損失。主要包括并不限于以下預(yù)防措施：
（1）加強災(zāi)害預(yù)報預(yù)測，應(yīng)急部門積極與區(qū)氣象部門對接，加強低溫、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害的預(yù)報預(yù)測；應(yīng)急、自然資源、農(nóng)業(yè)、交通、住建、城區(qū)管理、生態(tài)環(huán)境、水利等部門以及煤、電、油、氣等行業(yè)領(lǐng)域共同加強衍生災(zāi)害會商研判；
（2）做好災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備，預(yù)置預(yù)備必要的應(yīng)急物資、裝備和救援專家、隊伍，加強各級各部門值班值守，確保災(zāi)害或突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速響應(yīng)、及時處置；
（3）結(jié)合實際，修訂完善應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的有關(guān)制度措施和應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練；
（4）加強城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸?shù)蕊L(fēng)險隱患排查，加強低溫雨雪冰凍條件下生產(chǎn)安全等相關(guān)技能培訓(xùn)；做好水、電、氣、暖、通信、氣象、農(nóng)業(yè)等易受低溫雨雪冰凍影響的設(shè)備設(shè)施防凍準(zhǔn)備；
（5）加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御知識宣傳教育，引導(dǎo)群眾增強防災(zāi)意識、做好個人防護；
（6）做好老年人、學(xué)生、殘疾人、生活困難人員、前期受災(zāi)安置人員等重點群體防凍防災(zāi)保護，保障群眾溫暖過冬和生活物資供應(yīng)等應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣其他各項準(zhǔn)備。
3.2災(zāi)害監(jiān)測
各級各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，完善區(qū)、鎮(zhèn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并與市網(wǎng)絡(luò)連接，完善三級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害綜合監(jiān)測能力。應(yīng)急部門在得到氣象部門通報后，負(fù)責(zé)發(fā)布低溫、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告，并通報有關(guān)部門。
自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城區(qū)管理、通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、應(yīng)急、通信、電力等有關(guān)部門（單位）按照職責(zé)分工認(rèn)真做好本系統(tǒng)、本行業(yè)相關(guān)監(jiān)測預(yù)報工作，結(jié)合氣象監(jiān)測預(yù)報預(yù)測信息，開展本系統(tǒng)、本行業(yè)影響及危害分析研判，及時向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)指揮部報告相關(guān)情況。
3.3災(zāi)害預(yù)警
低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫、暴雪、寒潮等氣象災(zāi)害預(yù)警信息由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，預(yù)警等級由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分級標(biāo)準(zhǔn)見附件3，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。有關(guān)部門根據(jù)氣象部門發(fā)布的預(yù)警信息，研判本行業(yè)、本領(lǐng)域可能面臨的風(fēng)險，根據(jù)需要聯(lián)合氣象部門發(fā)布本行業(yè)、本領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害預(yù)警信息。
3.4預(yù)警行動
各級各部門要嚴(yán)格按照“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”原則，把低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御擺在更加突出位置，在氣象局發(fā)布低溫、寒潮、暴雪等災(zāi)害預(yù)警后，應(yīng)當(dāng)立即采取果斷有力行動，為可能發(fā)生的災(zāi)害做好充足準(zhǔn)備。
3.4.1區(qū)指揮部行動：
（1）組織應(yīng)急、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等有關(guān)部門開展會商研判，分析監(jiān)測預(yù)警信息和災(zāi)害發(fā)展趨勢，決定是否啟動災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，發(fā)布災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令，指導(dǎo)有關(guān)基層政府、單位做好災(zāi)害防御和應(yīng)急準(zhǔn)備工作；
（2）加大災(zāi)害預(yù)警宣傳，及時發(fā)布、傳播災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，增強全民防災(zāi)救災(zāi)意識，公布信息接收、咨詢、求救方式，向社會公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等；
（3）印發(fā)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)急處置通知，根據(jù)災(zāi)害預(yù)警和實際情況，必要時下達(dá)停工、停學(xué)、停業(yè)、停運等預(yù)警指令。
（4）預(yù)置準(zhǔn)備搶險救災(zāi)裝備、物資和隊伍、專家各類應(yīng)急資源，調(diào)集備好除冰雪裝備器材、消融雪物料等物資，必要時將裝備、物資、人員前置到可能發(fā)生重大災(zāi)害的關(guān)鍵部位，協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、基層專兼職救援力量做好值班備勤，保持有關(guān)應(yīng)急處置和操作保障人員值班值守，確保能夠隨時投入災(zāi)害應(yīng)急處置；
（5）加強巡查檢查，督促有關(guān)基層政府和部門單位壓實責(zé)任，全面落實災(zāi)害防御措施，查組織、查工程、查預(yù)案、查物資等，及時發(fā)現(xiàn)并整改薄弱環(huán)節(jié)；
（6）加強維護社會治安、區(qū)場經(jīng)營秩序，采取必要措施，確保通信、氣象、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施安全和正常運行；
（7）高度關(guān)注并做好重點區(qū)域、重點群體災(zāi)害應(yīng)對準(zhǔn)備，組織有關(guān)部門對在建施工工地、前期受災(zāi)地區(qū)、敬老院、學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖場所等重點區(qū)域進行風(fēng)險排查，督促加強災(zāi)害防范應(yīng)對；做好老年人、學(xué)生、殘疾人、生活困難人員、前期受災(zāi)安置人員等重點群體看護保障，及時組織受災(zāi)害威脅地區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移撤離；如有必要及時果斷采取“關(guān)、停、撤”等措施，全面做好災(zāi)害防范應(yīng)對。
（8）必要時，派出工作組赴災(zāi)害風(fēng)險較大鎮(zhèn)辦園區(qū)，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)貫?zāi)害防御和應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3.4.2有關(guān)部門、單位行動
（1）各有關(guān)部門、單位加強應(yīng)急值守，加強信息通報，應(yīng)急部門加強與氣象等部門的聯(lián)系，根據(jù)氣象部門的預(yù)測，適時加密預(yù)報頻次，保持應(yīng)急通信暢通；
（2）發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門協(xié)調(diào)保障煤、電、油等重要資源供應(yīng)，協(xié)調(diào)做好重要能源設(shè)施的防凍防結(jié)冰工作，加強運行狀況監(jiān)控并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；
（3）公安機關(guān)加強道路巡邏、治安管控，維護道路交通秩序和治安秩序，加強警情事件信息的收集處置，視情實施道路交通管制；
（4）交通運輸部門指導(dǎo)車站、港口、碼頭等做好災(zāi)害防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，高速公路、國省區(qū)干道等管理部門及時清除積雪結(jié)冰，視情采取管控、限速等措施；
（5）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對區(qū)政公用行業(yè)單位、建筑、區(qū)政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建工地臨時建（構(gòu)）筑物等加強巡查并及時排除隱患，加強災(zāi)害防范和應(yīng)急處置；
（6）城市管理部門指導(dǎo)城區(qū)預(yù)備預(yù)置應(yīng)急裝備、物資、人員，做好城區(qū)道路積雪、結(jié)冰清除準(zhǔn)備，做好供水、供氣、供暖等設(shè)施排查和防凍工作，對室外公共區(qū)域廣告牌和城區(qū)綠化樹木加強災(zāi)害防范和應(yīng)急處置
（7）教育部門指導(dǎo)各級學(xué)校、幼兒園、教育機構(gòu)做好老師、學(xué)生、幼兒防災(zāi)宣傳教育，加強災(zāi)害防范意識和能力，做好因災(zāi)停學(xué)、停課的應(yīng)對措施；
（8）民政、應(yīng)急、殘疾人保障等部門，加強對福利機構(gòu)服務(wù)對象、受災(zāi)安置群眾、殘疾人、流浪乞討人員等特殊群體的關(guān)愛扶助，提供必要的生活和御寒物資，保障群眾溫暖過冬；
（9）商務(wù)、市場監(jiān)管等部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好生活必需品市場供應(yīng)保障和價格總體穩(wěn)定，協(xié)調(diào)維護區(qū)場秩序；
（10）農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防寒防凍和抵御極端天氣準(zhǔn)備，水利部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好極端天氣影響下農(nóng)村供水保障等工作；
（11）自然資源、應(yīng)急、水利等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害隱患點、主要河道、水利工程、農(nóng)村供水設(shè)施、傍河景區(qū)設(shè)施等低溫冰凍監(jiān)控，加強工程運行情況監(jiān)測，指導(dǎo)管理單位開展巡險查險，及時排查、搶修因災(zāi)受損工程設(shè)施設(shè)備；
（12）文化和旅游部門指導(dǎo)旅游景區(qū)（點）、文物保護單位等做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備，排查風(fēng)險隱患，調(diào)控游客流量，及時轉(zhuǎn)移、疏散受威脅游客，必要時關(guān)閉景區(qū)（點）；
（13）發(fā)改、工信等督促電力、通信、供水、供氣、供暖等單位及時開展風(fēng)險隱患排查，檢修設(shè)施設(shè)備，加強供應(yīng)運行監(jiān)控，完善應(yīng)急搶修、應(yīng)急保供等預(yù)案，做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備；
（14）宣傳部門要組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體和電信運營企業(yè)在收到氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站提供的實時預(yù)警信號后15分鐘內(nèi)開始傳播該預(yù)警信號信息，并標(biāo)明發(fā)布時間和氣象臺站的名稱，配合有關(guān)部門加強對群眾的低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對宣傳。
其他相關(guān)地區(qū)或部門及時組織分析本地區(qū)本行業(yè)可能受到影響的范圍、程度等，安排部署有關(guān)防范性措施。
當(dāng)災(zāi)害風(fēng)險已經(jīng)解除，預(yù)警發(fā)布部門宣布解除警報，終止預(yù)警期，有關(guān)政府、部門在保證安全有序前提下解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告
低溫雨雪冰凍天氣引發(fā)災(zāi)害或突發(fā)事件后，相關(guān)部門（單位）、事發(fā)地政府要按照信息報告制度和相關(guān)預(yù)案的規(guī)定，立即向上級主管部門、上級政府報告，并抄送同級應(yīng)急部門。
重大、特別重大災(zāi)害或事件，首報信息須在事發(fā)后10分鐘內(nèi)電話報告上級主管部門、屬地政府，30分鐘內(nèi)補報書面報告，接報部門、屬地政府須事發(fā)后15分鐘內(nèi)電話報至區(qū)政府、市政府相關(guān)部門，40分鐘內(nèi)報書面報告；較大災(zāi)害或事件須在30分鐘之內(nèi)報告主管部門、屬地政府，接報部門、屬地政府須在1小時內(nèi)報告至區(qū)政府、市政府相關(guān)部門；一般事件須在3小時內(nèi)報告主管部門、屬地政府，接報部門、屬地政府須在6小時內(nèi)向報告報告至區(qū)政府、市政府相關(guān)部門。
災(zāi)害信息內(nèi)容主要包括：發(fā)生的時間、地點、信息來源、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、影響范圍（含環(huán)境影響）、人員傷亡和失聯(lián)情況、房屋倒塌損壞等經(jīng)濟損失情況、交通通信電力等基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場救援情況和已經(jīng)采取的其他措施等。為保證信息報送及時，報送單位須嚴(yán)格規(guī)范信息初報、續(xù)報內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行報送時限規(guī)定，做好災(zāi)害信息動態(tài)跟蹤。
區(qū)指揮部啟動應(yīng)急響時，各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)指揮機構(gòu)、區(qū)氣象、應(yīng)急、公安、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城區(qū)管理等相關(guān)部門應(yīng)每日定時向區(qū)指揮部報告災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情損失、應(yīng)急處置等情況，報告時間為Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時每日8時、18時，Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)時為每日18時，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。
4.2先期處置
災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地村（居）民委員會和其他組織要立即進行宣傳動員，組織群眾開展自救互救，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）調(diào)動基層應(yīng)急隊伍，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并及時向所在地區(qū)級政府及有關(guān)部門、單位報告。
事發(fā)地政府及其應(yīng)急指揮機構(gòu)接報災(zāi)情后，根據(jù)災(zāi)情實際啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織有關(guān)部門和人員到事發(fā)現(xiàn)場指揮搶險救災(zāi)，采取切實必要應(yīng)急處置措施，把保護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，有效保障交通運輸、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營單位、群眾基本生活等各方面運行安全，確保科學(xué)、有效、有序開展搶險救災(zāi)。
經(jīng)先期處置仍不能控制的災(zāi)情，或即將發(fā)展到或已達(dá)到較大以上災(zāi)害級別時，由區(qū)政府或其應(yīng)急指揮機構(gòu)啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，組織處置應(yīng)對，并向市指揮部報告。市指揮部啟動市級應(yīng)急響應(yīng)時，區(qū)指揮部在市工作組（或指導(dǎo)組）指揮指導(dǎo)下組織現(xiàn)場處置。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置實行分級響應(yīng)，響應(yīng)級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部指揮長或常務(wù)副指揮長組織研判并決定啟動；Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部副指揮長組織研判并決定啟動。Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)由區(qū)指揮部辦公室主任組織研判報副指揮長批準(zhǔn)決定啟動。
4.3.1Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下25℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下25℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下25℃；
（2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)30毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)20毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪；
（3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降16℃以上，并伴有平均風(fēng)力6級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至0℃以下；
（4）當(dāng)災(zāi)害造成高速公路、普通國道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，并影響到周邊區(qū)域高速公路、普通國道正常運行，且搶修、處置時間預(yù)計在48小時以上，或造成鐵路干線中斷行車3小時以上，其他線路中斷行車6小時以上，或造成特別重大交通運輸事故等情況，啟動區(qū)相關(guān)鐵路、道路交通事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；
（5）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；
（6）當(dāng)災(zāi)害造成特別重大型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)；
（5）文旅等群體性活動500人以上因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)；
（6）其它領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的特別重大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級響應(yīng)。
（二）區(qū)指揮部響應(yīng)行動。包括但不限于以下：
（1）指揮長或常務(wù)副指揮長召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、成員單位主要負(fù)責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；
（2）啟動應(yīng)急處置工作組，有關(guān)成員快速到位，在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；
（3）發(fā)布全力做好災(zāi)害應(yīng)急救援救災(zāi)工作的緊急通知，發(fā)布有關(guān)命令、指令，保證有關(guān)工作信息及時上傳下達(dá)并聯(lián)絡(luò)通暢；
（4）根據(jù)應(yīng)急救援救災(zāi)工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場可視情況設(shè)立一個或多個現(xiàn)場應(yīng)急處置組，現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)貙嶋H困難和問題；
（5）加強加密監(jiān)測和災(zāi)情信息收集，每日8時、18時，區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城市發(fā)展服務(wù)中心等相關(guān)部門報告災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情損失、應(yīng)急處置等情況，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；
（6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災(zāi)需求，調(diào)度區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)，必要時，向市有關(guān)局、其他地區(qū)申請救援救災(zāi)支援，或按程序申請解放軍、武警部隊和預(yù)備役救援力量增援；
（7）每日8時、18時，收集各災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；
（8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，依法依規(guī)及時發(fā)布災(zāi)害實況和災(zāi)情信息，組織協(xié)調(diào)媒體做好災(zāi)害現(xiàn)場和搶險救災(zāi)新聞報道，加強社會公眾輿論引導(dǎo)；
（9）統(tǒng)籌調(diào)配救災(zāi)救助資金、物資，做好災(zāi)情統(tǒng)計評估、善后處置、災(zāi)后重建等工作準(zhǔn)備。
4.3.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫將連續(xù)低于零下20℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下20℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下20℃；
（2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)20毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪；
（3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降14℃以上，并伴有平均風(fēng)力6級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至0℃以下。
（4）當(dāng)災(zāi)害國道、省道交通中斷，出現(xiàn)大量車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上，或造成鐵路干線中斷行車2小時以上，其他線路中斷行車3小時以上，或造成重大交通運輸事故等情況，啟動鐵路、道路交通事故相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；
（3）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；
（4）當(dāng)災(zāi)害造成重大型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)；
（5）文旅等群體性活動200人以上、500人以上因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成嚴(yán)重影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)；
（6）其它領(lǐng)域發(fā)生特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的特別重大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅱ級響應(yīng)。
（二）區(qū)指揮部響應(yīng)行動。包括但不限于以下：
（1）指揮長或常務(wù)副指揮長召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；
（2）啟動應(yīng)急處置工作組，工作組成員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；
（3）發(fā)布全力做好應(yīng)急救援救災(zāi)工作的緊急通知；
（4）根據(jù)應(yīng)急救援救災(zāi)工作需要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場可視情況設(shè)立一個或多個現(xiàn)場應(yīng)急處置組，現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)貙嶋H困難和問題；
（5）每日8時、18時，區(qū)應(yīng)急管理局、公安分局、交通運輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門報告災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、災(zāi)情損失、應(yīng)急處置等情況，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；
（6）根據(jù)事發(fā)地請求和搶險救災(zāi)需求，調(diào)度區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等趕赴現(xiàn)場搶險救災(zāi)，聯(lián)系協(xié)調(diào)其他縣區(qū)，做好救援救災(zāi)支援準(zhǔn)備，聯(lián)系解放軍、武警部隊做好應(yīng)急備勤準(zhǔn)備。
（7）每日8時、18時，收集各災(zāi)害發(fā)生地區(qū)級政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告；
（8）建立統(tǒng)一信息發(fā)布平臺，組織協(xié)調(diào)媒體做好災(zāi)害現(xiàn)場和搶險救災(zāi)新聞報道，加強社會公眾輿論引導(dǎo)；
（9）統(tǒng)籌調(diào)配救災(zāi)救助資金、物資，做好災(zāi)情統(tǒng)計評估、善后處置、災(zāi)后重建等工作準(zhǔn)備。
4.3.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下15℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下15℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下15℃；
（2）區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)10毫米以上降雪；或者過去24小時全區(qū)已有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時述鎮(zhèn)（街道）仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；
（3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降12℃以上，并伴有平均風(fēng)力5級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至4℃以下。
（4）當(dāng)災(zāi)害造成國道、區(qū)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在6小時以上的；造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在24小時以上;造成鐵路干線中斷行車1小時以上，其他線路中斷行車2小時以上，或造成旅客列車大面積晚點1小時以上并達(dá)30列及以上，或造成較大交通運輸事故等情況，啟動鐵路、道路交通事故相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；
（5）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；
（6）災(zāi)害造成中型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；
（7）文旅等群體性活動50人以上、200人以下因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)；
（6）其它領(lǐng)域發(fā)生的較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的較大突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅲ級響應(yīng)。
（二）區(qū)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置實際可以采取以下響應(yīng)行動：
（1）常務(wù)副指揮長召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；
（2）啟動應(yīng)急處置工作組，工作組成員在區(qū)指揮部辦公室集中辦公；
（3）發(fā)布全力做好應(yīng)急救援救災(zāi)工作的緊急通知；
（4）根據(jù)應(yīng)急救援救災(zāi)工作需要，成立現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決當(dāng)?shù)貙嶋H困難和問題；
（5）每日18時，收集有關(guān)部門的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害損失、應(yīng)急處置等情況；
（6）根據(jù)需要調(diào)度部分區(qū)級救援裝備、物資、隊伍、專家等支援救援救災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)預(yù)置其他救援力量做好應(yīng)急備勤準(zhǔn)備；
（7）每日18時，收集災(zāi)害發(fā)生地縣區(qū)政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)災(zāi)情、險情隨時報告。
4.3.4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)條件。達(dá)到以下一項或多項條件時，可啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：
（1）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時全區(qū)將有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫連續(xù)低于零下10℃預(yù)警；或者過去24小時全區(qū)已有三分之一以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫低于零下10℃，預(yù)計未來24小時最低氣溫仍將低于零下10℃；
（2區(qū)氣象局發(fā)布未來24小時全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）出現(xiàn)5毫米以上降雪；
（3）區(qū)氣象局發(fā)布未來48小時，全區(qū)將有半數(shù)以上鎮(zhèn)（街道）最低氣溫下降10℃以上，并伴有平均風(fēng)力4～5級以上大風(fēng)，且最低氣溫降至4℃以下。
（4）當(dāng)災(zāi)害造成縣道、鄉(xiāng)道交通中斷，出現(xiàn)車輛積壓，且搶修、處置時間預(yù)計在12小時以上的，或者造成鐵路干線中斷行車30分鐘以上，其他線路中斷行車1小時以上，造成旅客列車不同程度晚點20列及以上，或者造成一般交通運輸事故，啟動鐵路、道路交通事故相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；
（3）災(zāi)害導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，啟動區(qū)相關(guān)生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；
（4）災(zāi)害造成小型地質(zhì)災(zāi)害，啟動區(qū)地質(zhì)災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)；
（5）文旅等群體性活動50人以下、10人以上因災(zāi)滯留超過24小時，并對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活秩序造成較大影響，啟動區(qū)、部門相關(guān)文旅、群眾性活動專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)；
（6）其它領(lǐng)域發(fā)生的一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害或其引發(fā)的一般突發(fā)事件，啟動區(qū)及部門相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案Ⅳ級響應(yīng)。
（二）區(qū)指揮部根據(jù)應(yīng)急處置實際可以采取以下響應(yīng)行動：
（1）由指揮部常務(wù)副指揮長或辦公室主任召集受災(zāi)地區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)同志召開調(diào)度會商緊急會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，部署應(yīng)急處置任務(wù)；召開調(diào)度會商會議，掌握災(zāi)情，研判災(zāi)害發(fā)展趨勢；
（2）必要時派出指導(dǎo)工作組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作
（3）每日18時，收集有關(guān)部門的災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、災(zāi)害損失、應(yīng)急處置等情況；
（4）每日18時，收集各災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)急處置進展和工作動態(tài)，突發(fā)情況隨時報告；
（5）根據(jù)需要調(diào)度預(yù)置有關(guān)救援力量做好應(yīng)急備勤準(zhǔn)備。
4.4信息發(fā)布
區(qū)指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)時，應(yīng)及時通過主流媒體向社會發(fā)布災(zāi)害的初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等權(quán)威信息，并根據(jù)處置進展情況實行動態(tài)信息發(fā)布。
參與應(yīng)急處置的有關(guān)單位和個人不得擅自對外發(fā)布應(yīng)急處置工作的情況和事態(tài)發(fā)展的信息。任何單位和個人不得編造、傳播災(zāi)害發(fā)展或應(yīng)急處置工作的虛假信息。
4.5響應(yīng)變更與終止
當(dāng)災(zāi)害影響將擴大或者減輕時，區(qū)指揮部及時調(diào)高或降低災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別；當(dāng)災(zāi)害得到有效處置，應(yīng)急處置行動結(jié)束后，區(qū)指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。響應(yīng)變更、終止的簽發(fā)和發(fā)布流程與啟動應(yīng)急響應(yīng)流程一致。
響應(yīng)終止后，有關(guān)政府、部門視情做好災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)和后期次生災(zāi)害預(yù)防工作。
5善后工作
5.1善后處置
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況，制定救助、補償、撫慰、安置等善后工作方案，對災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。有關(guān)部門要做好疫病和環(huán)境污染防治工作。
5.2調(diào)查評估
低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險救援完成后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對災(zāi)害的發(fā)生經(jīng)過和原因開展調(diào)查，對造成的損失進行評估。Ⅳ級災(zāi)害突發(fā)事件由鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織有關(guān)部門進行評估，并向區(qū)政府作出報告；Ⅲ級災(zāi)害突發(fā)事件由區(qū)級有關(guān)部門進行調(diào)查評估，并向市政府報告。特別重大、重大災(zāi)害的調(diào)查評估，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.3恢復(fù)重建
受災(zāi)地政府根據(jù)災(zāi)損實際和重建需要，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，科學(xué)有序地組織災(zāi)后恢復(fù)重建，全面恢復(fù)受災(zāi)地區(qū)正常生產(chǎn)生活秩序.
6保障措施
6.1監(jiān)測預(yù)警保障
區(qū)政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御的需要，按照合理布局、有效利用的原則，加強監(jiān)測設(shè)施和信息平臺建設(shè)，組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源、文化旅游、人防等有關(guān)部門和單位建立低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)測預(yù)報水平。依法保護氣象設(shè)施，任何組織或者個人不得侵占、損毀或者擅自移動氣象設(shè)施。氣象設(shè)施因不可抗力遭受破壞時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)采取緊急措施，組織力量修復(fù)，確保氣象設(shè)施正常運行。建立通暢的預(yù)警信息發(fā)布渠道。宣傳部門利用廣播、電視等媒體和通信管理部門加強預(yù)警等應(yīng)急信息發(fā)布保障，研究、應(yīng)用向特定人群、特定區(qū)域發(fā)布應(yīng)急信息、以及全覆蓋發(fā)布應(yīng)急信息的相關(guān)技術(shù)，實現(xiàn)信息及時按需發(fā)送。
6.2交通運輸保障
交通運輸部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位協(xié)助做好人員轉(zhuǎn)移運輸所需車輛保障，會同公安、住建等部門及時搶通重要道路運輸通道。
6.3應(yīng)急隊伍保障
各級各有關(guān)部門應(yīng)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害專業(yè)救援隊伍建設(shè)，開展技能實操實訓(xùn)和防災(zāi)防護培訓(xùn)。基層組織、企事業(yè)單位應(yīng)加強低溫雨雪冰凍災(zāi)害自救互救培訓(xùn)，建立專兼職救援隊伍做好災(zāi)害先期處置工作。國家綜合性消防救援隊伍要有針對性地開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援實訓(xùn)實練。
6.4裝備物資保障
根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害特點，各級各有關(guān)部門應(yīng)儲備適合實用的清除冰雪、道路清障等裝備設(shè)備物資，并配套建立操作員、技術(shù)員隊伍，保障災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急處置期間，裝備物資能快速投送并正常使用。
6.5應(yīng)急資金保障
各級政府按照財政事權(quán)劃分責(zé)任，建立健全與災(zāi)害救援救助需求相適應(yīng)的資金保障機制，將災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警、救援救助資金和工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。
6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生健康部門加強完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害公共健康事件監(jiān)測與信息報送網(wǎng)絡(luò)，研究制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，做好醫(yī)療設(shè)施裝備、藥品儲備工作，實現(xiàn)應(yīng)急衛(wèi)生資源的整合共享。做好醫(yī)療應(yīng)急保障，確保有效實施現(xiàn)場救治、防疫防病等工作。
6.7社會動員保障
事發(fā)地政府可根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和范圍，積極發(fā)動各單位組織和廣大民眾，參與清除積雪、結(jié)冰等工作，動員社會力量積極參與災(zāi)害應(yīng)急處置和保障工作，緊急情況下依法征用和調(diào)用車輛、物資、人員等，并在事后給予補償。
6.8培訓(xùn)宣教演練
各級各部門應(yīng)加強本級、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)教育培訓(xùn)，引導(dǎo)所屬單位、人員掌握氣候變化背景下極端氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害、有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置措施，提高災(zāi)害防范和應(yīng)對工作業(yè)務(wù)水平。應(yīng)急、交通、公安、住建、城區(qū)管理、教育、消防救援等相關(guān)部門，應(yīng)定期組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，或開展部門聯(lián)訓(xùn)聯(lián)演，切實提升應(yīng)急處置能力。各級政府及有關(guān)部門應(yīng)注重加強社會公眾防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)知識宣傳普及，增強社會公眾獲取、應(yīng)對災(zāi)害預(yù)警的意識和能力，提高避險自救互救能力。
7附則
7.1預(yù)案管理
區(qū)指揮部辦公室會同有關(guān)部門制定本預(yù)案，報區(qū)政府批準(zhǔn)后印發(fā)實施，并根據(jù)工作實際需要及時修訂和完善。
各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)可參照區(qū)級預(yù)案，制訂本行政區(qū)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織按照預(yù)案管理相關(guān)規(guī)定和要求開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編修和印發(fā)實施。
7.2責(zé)任獎懲
各級各部門應(yīng)依法履行防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)，建立健全災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作責(zé)任制，積極承擔(dān)監(jiān)測預(yù)警、信息報告、指揮協(xié)調(diào)、搶險救援、救災(zāi)救助等災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。
對應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)急處置不力，或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
公民按照各級政府要求，參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護社會秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變，并具有表彰獎勵、優(yōu)撫撫恤、征用補償?shù)确ǘ?quán)利。
7.3預(yù)案解釋
本預(yù)案由區(qū)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
7.4預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇10
一、學(xué)校雨雪天氣安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長： 李瑞密
組長： 梁軍
成員： 韓玉軍 肖海英 鄧澤榮 朱金剛馬林源 劉法旺 李漢樂 薛詩先
二、應(yīng)急工作措施：
1、雪情就是命令，責(zé)任驅(qū)使行動。
(1)根據(jù)天氣預(yù)報，總務(wù)處提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。
(2)隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動冰雪天應(yīng)急預(yù)案。校務(wù)處向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進行一次應(yīng)對冰雪天安全專題教育。
(3)校務(wù)處根據(jù)雪情，做出準(zhǔn)確判斷，予以作息時間和上課安排，并通知到各班級與全體教職工。
(4)總務(wù)處、教導(dǎo)處要按照下雪天掃雪分工及時組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。
(5)校務(wù)處及時考勤，并對掃雪情況予以錄像、照相記錄。
2、加強安全教育，上好應(yīng)急安全教育專題課。
教導(dǎo)處規(guī)定時間，安排所有班級舉行一次專題班會，班主任老師對學(xué)生進行雪天安全教育，要求學(xué)生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當(dāng)天下午放學(xué)時間，應(yīng)立即放學(xué)，嚴(yán)禁拖堂，嚴(yán)禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。
3、自覺除雪行動，消除校內(nèi)安全隱患。
(1)早準(zhǔn)備。總務(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門口值班室，以備第二天使用。
(2)黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工，第一時間到所在區(qū)域地點帶頭掃雪。
(3)掃雪時間要求。白天下雪按分工地段，各年級及時將責(zé)任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門衛(wèi)先在校門口清理出師生通道，全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時間前半小時到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。
(4)及時清除積雪。首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的.積雪，及時清除，保證場地正常使用。
(5)嚴(yán)禁將雪堆放到花池和綠化帶內(nèi)(含校門口)。
4、做好雪天教育宣傳，加強師生安全防范。
(1)做好家校溝通，班主任及時將學(xué)校要求傳達(dá)到位。要加強學(xué)生的生活指導(dǎo)，做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。
(2)政教處要通過廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長廊踏雪追逐嬉鬧，行走時注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時候，應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)(班)，提倡家長接送或步行到校，以減少不安全因素。
(3)各級部要加強執(zhí)勤管理，增加課間值班，引導(dǎo)學(xué)生有序上下樓，注意防滑安全，學(xué)生處要在校門口樹起警示牌，提醒學(xué)生慢行。
(4)加強學(xué)生路隊護送工作，值班干部和值日教師，保證將孩子護送到校門口安全區(qū)域。
(5)每天的值日教師加強巡視，及時做好學(xué)生在校安全的巡視教育工作。
5、及時關(guān)閉門窗，確保保暖措施到位。
學(xué)生在校期間，班主任要將門窗明確分工，責(zé)任到人，確保門窗通風(fēng)、關(guān)閉及時，人走門窗全部關(guān)閉，嚴(yán)防凍爛暖氣片。對此采取班級負(fù)責(zé)制(按衛(wèi)生區(qū)域)和責(zé)任追究制，嚴(yán)懲工作懈怠、不負(fù)責(zé)任，造成損失人員。
6、突發(fā)雨雪天氣，總務(wù)處、各年級及各科室人員應(yīng)按區(qū)域分工進行掃雪，除冰。掃雪工具，各處室、各班級以自備為主。
三、多方合力攜手，共同保障學(xué)生的生命安全
1、冰雪天氣發(fā)生時，校務(wù)處與各處室、各班班主任應(yīng)及時發(fā)布天氣信息和安全警示，告誡家長嚴(yán)禁搭乘超載、“三無”車輛和私家非法營運車輛。
2、持續(xù)特殊天氣，辦公室應(yīng)及時聯(lián)系交警隊等部門，建議在學(xué)校周圍幾個主要路段增加警力指揮交通，疏導(dǎo)車輛。并及時查處非法營運行為。
3、需要整天停課等，需及時上報區(qū)教體局等上級主管部門。
四、未盡事宜，以學(xué)校通知為準(zhǔn)。