有關災害應急預案(精選20篇)
有關災害應急預案 篇1
1 總則
1.1目的
為了規范氣象災害防御活動,加強對氣象災害事故的預防,杜絕重特大事故的發生,降低事故損失,建立事故情況下快速搶險和應急處理機制,保障企業職工生命及財產安全,維護正常的生產和工作秩序,特編制本預案。
1.2依據
本應急預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國氣象法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究規定》、《電業安全工作規程》等國家和電力行業的法律、法規,以及中國華能集團公司《電力生產事故調查規程》、《中國華能集團公司重大突發事件(事故)應急管理辦法》等制定。
1.3適用范圍
本應急預案適用于中國華能集團公司各產業公司及所屬各企業單位的氣象災害防御及應對工作。
1.4氣象災害定義
指熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、寒潮、大風、干旱、大霧、高溫、低溫、龍卷風、冰雹、霜凍、連陰雨等災害性天氣、氣候造成的災害。
1.5工作原則
根據“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,在華能集團公司的統一領導下,實行分類管理、分級負責的應急管理體制,落實各級行政領導責任制,認真落實各項預防措施,快速、有效地組織事故搶險,最大限度地降低事故損失,保證公司系統職工、在公司所屬區域作業的外來人員的生命安全,保障設備安全。
2 危險因素與風險分析
中國華能集團公司主要從事電力資源的投資、建設、經營和管理;具有信息、交通運輸、新能源、環保、貿易、燃料等相關產業、產品的投資、建設和生產經營活動。公司各企業遍布全國,各地氣象差異極大,各類氣象災害都可能對企業的正常運行與人員、設備的安全構成威脅。
氣象災害發生時可能影響安全的危險點有:主廠房、輸煤通道、倉庫、辦公區域、食堂等主要建筑物;升壓站;臨時構筑物;廠區大型露天設備如:斗輪機、龍門吊、港口設備等;露天堆放的各種材料、設備;各類車輛、船舶等。
3 組織機構及職責
3.1 集團公司成立重大突發事件應急處理領導小組(下稱“領導小組”),是集團公司處置重大氣象災害應急的最高指揮機構,由集團公司領導和集團公司有關部門負責人組成,集團公司主要領導擔任組長。
領導小組下設應急辦公室。設在集團公司安監部,部門負責人擔任主任,成員由其他相關部門的負責人組成。
3.1.1 集團公司辦公室電話:
3.2 集團公司所屬各產業公司、各發電廠等企業單位成立事故應急領導小組,總指揮由各單位行政正職擔任,副總指揮由該單位分管領導擔任,成員由各職能管理部門、主要生產部門負責人組成,并成立相應的事故應急工作小組,負責事故應急工作。 3.1.2 集團公司應急值班室電話:。
3.3各部門職責:
3.3.1集團公司重特大事故應急領導小組、相關部門職責
3.3.1.1應急領導小組:提出修訂氣象災害應急預案,負責定期組織演練,監督檢查各單位在本預案中履行職責情況。對突發氣象災害事件啟動應急預案作出決策,及時組織、調動應急力量,指揮應急工作的進行。
3.3.1.2安監部:負責組織有關部門進行《應急預案》的編制、修訂、變更,跟蹤落實應急措施的執行。監督應急預案演練及緊急救護培訓。事故發生后參與應急工作,提出應急工作指導意見供領導小組決策。應急工作結束后收集有關原始材料,組織進行分析、整改工作。
3.3.1.3辦公廳:負責應急響應的組織、調配及日常檢查,及時向有關部門通報險情及處理情況,負責應急工作的信息傳遞與通訊聯絡。
3.3.2重特大事故應急現場組織機構及部門職責
3.3.2.1應急現場領導小組:在集團公司重特大事故應急領導小組領導下全面負責現場的應急組織指揮工作。
3.3.2.2安全生產部門:在集團公司重特大事故應急領導小組辦公室的指導下組織實施應急工作。協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處理等工作。
3.3.2.3行政事務管理部門:負責事故現場通訊聯絡和對外聯絡工作,交通車輛統一調度工作。
3.3.2.4保衛、消防部門:負責滅火、警戒、現場保衛、治安保衛、疏散、道路管制等工作。
3.3.2.5衛生部門:負責現場醫療救護及受傷人員搶救和護送轉院等工作。
3.3.2.6物資部門:負責事故所需應急物資保障。
3.3.3事故應急工作小組職責:
3.3.3.1警戒疏散引導小組:負責事故現場治安,交通指揮,設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警戒區,指導群眾疏散,物資保衛等。
3.3.3.2技術咨詢組:負責研究確定現場事故搶救、搶險方案,提出應急的安全技術措施,為現場指揮工作提供技術支持。
3.3.3.3現場搶救小組:負責開展現場事故搶救、搶險工作,及時控制危險源,積極采取安全措施防止事故進一步擴大;
3.3.3.4后勤保障小組:負責交通運輸,保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;負責提供搶險救援的器材和物資;負責監測現場有毒有害氣體和物質,提供應急所需的有關防護用品;負責生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
3.3.3.5事故調查善后處理小組:參與由事故單位及其上級主管部門和當地政府部門組成的事故調查善后處理小組,負責提供相關原始資料,做好善后處理相關事宜。
3.3.3.6宣傳報道對外接待組:由行政部門負責人牽頭,如實、客觀向上級機關和新聞媒體反映災害損失和現場救援情況,接待與應急事件相關的人員。
4 預防與預警
4.1危險源監控與預防
4.1.1建立健全企業防止氣象災害安全管理規章制度,制訂氣象災害應急預案。完善各級安全生產責任制,強化責任追究制。嚴格執行《安全生產工作獎懲規定》,使每位職工明確自己在工作中所負的安全責任。
4.1.2制定切實可行的安全教育培訓計劃,教育職工不斷提高安全意識意識,開展安全教育和安全生產技能培訓,切實提高職工自我保護能力和規避事故風險的能力。
4.1.3每年定期舉辦氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練發現應急準備工作方面存在的問題,及時整改。
4.1.4組織開展防氣象災害專項檢查,重點檢查各部門防氣象災害準備工作、防氣象災害應急預案和責任制落實情況、防氣象災害重點監控部位、防氣象災害物資儲備情況等。
4.1.5加強對生產現場安全設施檢查,按《安全設施標準》統一要求,進一步完善現場安全設施和標志。改善勞動作業環境,使生產現場具有較強的抗御氣象災害的能力。
4.1.6編制防氣象災害特殊運行方式及反事故預案,并組織學習、演習。
4.1.7在各類氣象災害季節到來前負責對全廠防汛排水設備、泵房排水系統、潛水泵、應急照明設施等應急機械設備、電氣設備進行一次全面維護。
4.1.8在熱帶氣旋(含臺風)、暴雨(雪)、雷電、大風、龍卷風、連陰雨等災害性天氣氣候發生前必須實施如下的預防措施:
4.1.8.1露天設備如斗輪機、龍門吊、港口設備等應調整位置、鎖定或采取其他安全措施,防止可能發生的移位、撞擊甚至傾覆事故。
4.1.8.2 海輪、拖輪、船駁等船只應在可靠地點錨定或在避風港避風。
4.1.8.3主要建筑物的門窗應及時關閉,生產區域的閥門井、污水坑(池)、污油坑(池)應有足夠的排水設施,防止水位異常升高,引起設備被淹甚至損壞。
4.1.8.4 廠區內應有足夠的排水設施,防止地表水位上升,雨水倒灌至車間、地下設施,造成設備被淹損壞,機組被迫停運的事故。
4.1.9在雷電災害性天氣氣候發生前必須檢查電氣、控制設備的接地與防雷電的安全措施。
4.1.10寒潮、低溫、霜凍等災害性天氣到來前必須檢查所有的防凍、伴熱措施。
4.1.11大霧災害性天氣發生前必須利用停電機會,對室外電氣設備清洗,做好防污閃措施;對電器絕緣進行檢查。
4.1.12高溫天氣到來前,應布置開展夏季防暑降溫安全大檢查。
4.2預警行動
4.2.1集團公司及所屬各單位根據不同業務及其階段性、季節性特點,結合環境、氣象災害預報信息,按照早預想、早通報、早布置的原則,開展各類氣象災害相關風險的分析、評估。在得到下列極端氣象警報后,啟動預警。
4.2.1.1臺風黃色預警信號:24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響, 平均風力為8~9級,或陣風9~10級并可能持續。
4.2.1.2暴雨橙色預警信號:3小時降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續。
4.2.1.3高溫橙色預警信號:24小時內最高氣溫將要升至37℃以上。
4.2.1.4寒潮橙色預警信號:24小時內最低氣溫將要下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力可達6級以上,或陣風7級以上;或已經下降16℃以上,最低氣溫小于等于0℃,平均風力達6級以上,或陣風7級以上,并可能持續。
4.2.1.5雷雨大風黃色預警信號:6小時內可能受雷雨大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上并伴有強雷電;或者已經受雷雨大風影響, 平均風力達8—9級,或陣風9-10級并伴有強雷電,且可能持續。
4.2.1.6大風黃色預警信號:12小時內可能受大風影響,平均風力可達8級以上,或陣風9級以上;或者已經受大風影響, 平均風力為8—9級,或陣風9—10級并可能持續。
4.2.1.7強沙塵暴橙色預警信號:12小時內可能出現強沙塵暴天氣(能見度小于500米),或者已經出現強沙塵暴天氣并可能持續。
4.2.1.8冰雹橙色預警信號:6小時內可能出現冰雹伴隨雷電天氣,并可能造成雹災。
4.2.2預警命令由各企業安全監察部門發布,經企業安全生產第一責任人簽發后以傳真形式報集團公司安全監督與科技環保部、辦公廳、地方政府有關部門。預警命令也可由各產業公司安全監察部門發布,主管副總經理或總經理簽發后以傳真形式報集團公司值班室并抄送各有關企業的安全監察室、行政部。
4.2.3進入預警狀態后,預警區域的有關單位應當采取如下措施:
4.2.3.1按照各應急預案的要求檢查確認各類用于應急的防護用品、醫療設備、交通用具、通訊裝備、消防設備、生產和照明的備用電力設備、檢測設備及器材,各種應急材料、設備等,必須配備齊全。
4.2.3.2檢查確認各種通訊工具的報警方法、聯絡方式和信號使用規定,確認各種救援隊伍熟悉掌握事件發生后所要采取的對應方法和步驟。
4.2.3.3檢查確認人員疏散通道、集合地點安全可靠,轉移、撤離或者疏散可能受到危害地區的人員,并進行妥善安置。封閉、隔離或者限制使用有關的場所,中止可能導致危害擴大的作業或活動。
4.2.3.4應急領導小組開展工作,召集應急工作小組、應急搶險隊伍進入現場。
4.2.3.5做好與電網調度的聯系協調。
4.3信息報告
4.3.1即時報告
4.3.1.1重特大氣象災害事件發生后,有關單位應立即逐級向集團公司、產業公司和本單位主要負責人、事故單位所在地政府有關部門報告。報告內容包括:發生事故的單位、事故發生的時間、詳細地點、事故類別、簡要經過、傷亡人數、設備財產損失以及現場救援所需的專業人員和搶險設備等。
4.3.1.2即時電話報告程序規定如下:
1)事故單位現場負責人向主管部門、安全監察室報告,主管部門、安全監察室向分管副經理(副廠長)、經理(廠長)報告;
2)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室、電監會區域電監局或地方電監辦、地方安監部門、地方政府有關部門報告,事故單位行政部門向產業公司總經理工作部門報告,事故單位經理(廠長)或分管副經理(副廠長)向產業公司分管副總經理報告;
3)產業公司分管副總經理向總經理報告;產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局報告,產業公司總經理工作部門向集團公司辦公廳報告,產業公司總經理向集團公司分管副總經理報告;
4)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、國家安全監察總局報告。
4.3.2事故快報
4.3.2.1重特大氣象災害事件發生后,引起重特大人身傷亡事故、重特大設備事故、重特大火災事故的發生,事故單位在完成即時報告后,應在4小時內用傳真、電子郵件等方式,向產業公司、集團公司、電監會上報事故書面快報,快報應當包括以下內容:
1)事故發生的時間、地點、單位;
2)事故發生的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計;設備損壞初步統計;對社會是否造成影響等情況;
3)事故原因的初步判斷;
4)事故發生后應急響應情況、采取的措施以及事故控制情況。
4.3.2.2事故快報內容、報告時限及報告流程
1)事故單位安全監察室向產業公司安全監察室報告;
2)產業公司安全監察室向集團公司安全監督與科技環保部、電監會區域電監局、產業公司分管副總經理報告;副總經理向總經理報告;
3)集團公司安全監督與科技環保部向電監會、集團公司分管副總經理、總經理報告。
5 應急響應
5.1響應分級
按照事故級別, 華能集團公司因氣象災害導致事故的響應分級如下:
5.1.1一級響應:因氣象災害導致特大人身事故一次死亡10人及以上、特大火災事故、特大設備事故造成直接經濟損失人民幣20__萬元以上,為省級應急,集團公司、省市級政府、產業公司事故單位組織事故應急工作。
5.1.2二級響應: 因氣象災害導致重大人身事故一次重傷和死亡3人至9人,其中人身死亡3人及以上、重大火災事故、重大設備事故造成直接經濟損失人民幣500萬元以上,為地市級應急,集團公司、產業公司、地市級政府、事故單位組織事故應急工作。
5.1.3三級響應: 因氣象災害導致一般人身事故、一般火災事故、一般設備事故,為企業級應急,事故單位組織事故應急工作。
5.2應急響應程序
5.2.1應急啟動
5.2.1.1集團公司安全監督與科技環保部在接到氣象部門氣象災害預報后,立即通知有關單位做好預防措施,發出預警。在接到事故單位事故即時報告后,根據領導小組組長的指示,立即啟動本預案并通知有關人員迅速趕赴現場實施救援。
5.2.1.2事故單位重特大事故應急工作在集團公司重特大事故應急領導小組的領導下,由現場總指揮全面組織指揮事故的應急工作,按救援需要及時通知專業隊伍施救。
5.2.2 實施應急救援
5.2.2.1事故應急工作小組接到事故報告后,立即按照事故應急預案,做好本職工作。各職能部門,按照應急預案要求組織實施救援,不得拖延、推諉。有關部門應當立即采取必要措施減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
5.2.2.2應急指揮部根據氣象災害實際情況,成立必要的應急專業組,展開救援工作。
5.2.2.3針對不同類型的氣象災害,各單位啟動有關的應急專項預案。
5.2.2.4根據研究確定的事故人員搶救、工程搶險方案和安全技術措施實施事故人員搶救、工程搶險,并有相應的安全防范措施。
5.2.2.5 確保通訊暢通。包括事故指揮者與應急隊員之間、應急隊員之間、應急系統各機構之間、應急指揮機構與外部應急組織之間、應急指揮機構與新聞單位之間的信息暢通。
5.2.2.6盡可能降低人員傷亡。確保物資供應、防護用品供后勤供應。
必要時可充分利用集團公司的資源,及時調配,盡可能降低損失。
5.2.2.7當事故對人員造成威脅,應注意緊急避險。
5.2.2.8當事故對運行設備造成威脅,應立即采取措施,包括緊急停止設備運行,盡可能避免設備損壞。
5.2.2.9當事故有擴大傾向,現場無法消除,必須盡快向上級匯報,擴大應急范圍,及時采取補充應急措施。
5.3應急結束
現場應急人員搶救、工程搶險工作完成后,現場總指揮應盡快了解各部門、各有關單位人員搶救、工程搶險工作情況,根據現場實際做好次生、衍生事故隱患的消除工作,布置好現場警戒,并將有關情況逐級向集團公司主要領導進行匯報。安監部門人員應做好現場的保護、取證、事故調查等善后工作。經事故應急指揮機構批準后,應急結束。
應急工作結束后,事故單位應著手準備事故應急工作材料,主要內容包括事故情況,人員搶救、工程搶險工作情況,索賠資料,損失報告以及經驗教訓總結等。
6 信息發布
集團公司系統發生氣象災害事件引起的重特大損失后,有關事故處理情況的信息由集團公司辦公廳負責發布,并統一向新聞媒體通報。
發生事故的單位應當將事故調查、搶險、搶救以及恢復處理的實際進展情況,定期逐級向集團公司報告。發生社會影響較大、涉險人數30人以上或者可能造成很大經濟損失的特別重大未遂事故,應當及時將未遂事故的有關情況、處置情況、調查結論和防范措施等向集團公司報告。集團公司有關部門應當及時跟蹤了解有關情況,督促整改措施的落實。
7 后期處置
7.1發生重特大氣象災害事件后,集團公司有關部門及主管領導應及時趕赴現場指揮,了解事故情況,安撫遇難人員家屬,看望慰問傷員和事故搶險人員,組織并指導生產恢復工作。向有關政府部門匯報氣象災害事件及其救援情況。
7.2事故單位研究確定生產恢復方案,上報集團公司重特大事故應急領導小組,經地方政府有關部門同意后實施,盡快恢復生產。
7.3集團公司辦公廳、安全監察部門及事故單位的有關部門對事故搶險過程和應急能力進行評估,提出應急預案的修訂、完善意見。
7.4事故調查及追究,按照集團公司《事故調查規程》執行。
7.5及時補充應急物質。
7.6及時辦理保險索賠。
8 保障措施
8.1通信與信息保障
建立通信與信息網絡,保證信息上傳下達暢通。明確與應急工作相關的單位和人員通信聯系方式和方法,建立信息通信系統及維護方案。確保應急期間信息通暢。
8.2應急隊伍保障
為確保氣象災害應急工作快速、正確、有效地開展,最大限度減少傷亡和損失,根據集團公司業務重點和危險有害因素及事故的類別,重特大事故應急領導小組組建專家組,具體研究確認事故搶險方案和各項安全技術措施。
各企業根據實際情況組建消防隊和義務消防員隊伍、以及階段性兼職應急搶險救災隊伍。
8.3應急物資裝備保障
集團公司所屬各企業按照企業各類氣象災害應急預案配置應急所需的各類物資和裝備,其類型、數量、性能、存放位置、管理責任人及其聯系方式應列入各類專項應急預案。在每個氣象災害發生周期到來之前,必須準備就緒,應急工作小組應作專項檢查。
8.4經費保障
集團公司所屬各企業氣象災害事故應急所需資金由“事故檢修維護費用”中列支,按實撥付,具體參考“成本管理辦法”,確保應急狀態時應急經費的及時到位。
8.5其他保障
根據集團公司氣象災害事故應急要求,集團公司所屬各單位應制定相應應急預案及專項應急預案,落實保證安全的各項措施。
9 培訓與演練
9.1培訓
集團公司所屬各單位氣象災害應急培訓要訂立計劃、根據當地的氣象特點,開展針對性的專項培訓,教育職工不斷提高安全意識,提高防范惡劣氣象災害和規避事故風險的能力。
9.2演練
每半年舉行一次氣象災害應急演練,使職工熟悉應急工作過程,掌握應急工作要領,通過演練檢查各部門的應急準備工作,發現應急準備工作方面存在的問題,正確評估企業應急工作能力,及時整改存在的隱患。
10 獎懲
10.1對在重大突發事件應急工作中有下列突出表現之一的單位或個人,應當給予表彰或者獎勵。
10.1.1出色完成重特大氣象災害事故應急任務的;
10.1.2對重特大氣象災害事故應急工作提出重要建議,實施效果顯著的;
10.1.3其他應予表彰或獎勵的情形。
10.2有下列行為之一的,視情節輕重,對直接責任人員和主管人員進行通報批評或給予相應的行政處分,構成犯罪的,移交司法機關處理。
10.2.1負有應急責任的人員在應急工作中玩忽職守,失職、瀆職的;
10.2.2對重特大火災事故隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的;
10.2.3有對重特大火災事故應急工作造成危害的其他行為的。
11 附則
11.1預案修訂和更新
應急預案應當根據變化和實施中發現的問題每三年修訂一次,補充完善, 經集團公司組織審批后生效。。
11.2 應急預案備案
本預案報國家電監會、國家安監總局和國資委備案。
11.3制定與解釋
本預案由集團公司制定并負責解釋。
11.4 應急預案實施
本預案自印發之日起實施
有關災害應急預案 篇2
各行政村、企事業單位:
我鎮地處姚南山區,山高坡陡,地表易受臺風暴雨的侵害,因而防御地質災害工作是事關我鎮社會穩定和經濟發展的一項十分重要的工作。為進一步防治地質災害的發生,根據相關地質情況,結合我鎮實際,特制訂大嵐鎮防御地質災害預案。
一、防御地質災害工作的方針和原則
按照市委、市政府要求和鎮黨委、政府的統一部署,認真貫徹執行“安全第一,常抓不懈,以防為主,防治結合”的方針,以確保人民群眾生命安全作為防御地質災害的首要任務,抗災保安全,防患于末然,充分發動群眾,從思想上、組織上、物資上、技術措施上做好防御地質災害準備工作,盡量減少人員傷亡,把災情損失減到最低限度。
防御地質災害工作實行分級負責,各村和企事業單位都要服從鎮黨委政府的'統一指揮,統一調度,服從上級防御地質災害部門的指揮調度。
防御地質災害工作要講究團結協作,堅持局部利益服從全局利益,對在抗災搶險中做出突出貢獻的,要給予表彰獎勵。
二、全鎮防御地質災害形勢和準備工作
(一)防御地質災害形勢
由于是山區,山高坡陡,遇暴雨侵襲,地表水流向集中,主流短匯流快。個別山體地質較差,土壤揉和力較差,可能發生泥石流或山體滑坡等災害。
(二)防御地質災害準備工作
根據我鎮的實際,防御地質災害主要以防山體滑坡為主,按區域的不同,把全鎮分為3個組,14個小組,以聯村干部會同各村干部具體落實各村的防御地質災害工作,落實搶險和安全轉移等工作,接受鎮防御地質災害領導小組的統一領導指揮。鎮要求各村落實防御地質災害管理員,做到到崗到位,對有隱患的地質點,分別進行全面檢查,落實防御地質災害工作預案。
1、查明強臺風、暴雨襲擊下可能出現的危險地段。
2、查明各村村莊在臺風暴雨襲擊下可能倒塌的房子,預先落實好轉移到安全地點的計劃。
3、對老弱病殘的農戶,根據他們的居住狀況,預先作出安排。
4、對易出現滑坡的地段,預先安排人員轉移。
(三)防御地質災害重點
本鎮已發現重點地質災害點是新嵐村甘竹。
三、組織、領導、職責
1、鎮地質災害防治工作領導小組:
2、各村安全責任人及職責
(1)、安全責任人:各村村主任為本村第一責任人。
(2)、安全責任人職責:落實本村的防御地質災害專職管理人員,督促管理人員加強對危險地段的巡查,準確、及時掌握本村基本情況,及時上報本村的地質變動情況,做好本村防御地質災害物資的落實,人員的到位,發現問題及時處理,及時上報。并組織以民兵、黨團員為骨干的防御地質災害隊伍,出現險情及時組織搶險
(3)、報警員職責:及時掌握地質災害點情況,準確、迅速匯報險情。
(4)、應急隊伍指揮員職責:服從鎮防御地質災害指揮部的統一指令,及時組織應急隊伍到崗到位,準確及時組織隊伍搶險,協助各村組織群眾轉移。
(5)、應急隊伍職責:根據指令,應急隊伍迅速趕到現場,在現場指揮長的指揮下,全力投入抗御地質災害搶險斗爭:①盡快組織群眾轉移;②在保證安全的前提下,積極組織力量,搶險工程,盡可能避免災情擴大;③隨時向鎮防御地質災害指揮部報告現場情況;④協助處理善后工作。
四、鎮應急指揮系統
1、鎮防御地質災害應急指揮部
鎮防御地質災害指揮部在上級防御地質災害指揮部的領導下,負責統一指揮鎮的防御地質災害工作,加強值班,及時了解掌握情況,督促各村、各部門做好抗御地質災害的各項工作,及時向上級防御地質災害指揮部匯報本鎮的情況。
2、鎮應急小分隊
五、報警聯絡方法
報警聯絡由各行政村及時向鎮防御地質指揮部匯報,做到即現即報,報警員由各村主任擔任,聯絡方法采用電話聯系。
六、質情
1、發布臺風、暴雨消息階段:市氣象臺發布臺風消息,在臺風到來之前,突出一個“防”字,積極防范,有備無患。
(1)、加強值班,密切注視臺風動向,做好臺風信息的收聽、記錄工作。
(2)、加強檢查,要求各村對轄區內的地質危險地段作全面巡查
(3)、時刻與防御地質災害指揮部保持密切的聯系,掌握臺風的動向。
2、發布臺風警報階段,市氣象臺己發布臺風警報,臺風正向我市逼近。
鎮政府領導及各有關部門、單位負責人立即到崗到位值班,根據實際,部署抗御地質危害的各項工作。同時,下村檢查各村的防御地質災害的準備工作。
3、發布臺風緊急警報階段
市氣象臺己發布臺風緊急警報,在臺風到來時,突出一個“避”字,避其鋒芒,及時撤離人員轉移物資。
(1)、郵電所、變電所落實搶險人員,一旦發生供應中斷,迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
(2)、當出現電力、電信、交通中斷嚴重狀態時,以村為單位,采取果斷措施,動員各村干部、黨員擔當本單位的防臺、防質工作,盡量減少事故發生,做好安全轉移等工作。
七、撤離路線、及責任人
由于是山區鄉鎮,多數村莊在山坡上,只有沿溪的幾個村莊遇大洪水時需撤離,一旦發生地質險情,立即組織人員往安全地帶撤離,由各村組織人員實施,負責人為村主任和村民小組長。
八、撤離順序
接到撤離的命令后,由村應急小分隊維護撤離秩序,先安排婦女、老人、幼兒先行,青壯年后撤,做到快而穩,年紀較大行動不便的,由青壯年協助往撤離。
九、撤離要求
若接到撤離命令,以避免人員傷亡為原則,按統一指揮,首先照顧老人、小孩先行,由應急小分隊和部分壯年村民共同維護撤離隊伍秩序,不得搶道。做到快速、安全、有序。
十、災后恢復工作
1、災害過后,由鎮政府組織人員,及時對受傷人員進行全力搶救,對遇難的人員妥善處理,迅速安置災民生活。
2、在上級幫助支持下,突擊搶修本鎮范圍內損壞的交通、電力、通信、供水等設施,為盡快恢復生產和生活秩序創造條件。同時,組織廣大群眾開展生產自救工作。
十一、工作要求
本方案制定后,進行廣泛的宣傳,做到家喻戶曉,特別是預案中的有關工作人員進行相應的培訓,告之他們的工作職責,認真做好鎮防御地質災害指揮部分派的各項工作。
有關災害應急預案 篇3
1總則
1.1編制目的
立足應急管理新體制,突出重點、多措并舉、協調聯動,保證雨雪冰凍及暴雪災害應對工作高效、有序進行,全面提高雨雪冰凍及暴雪災害綜合管理水平和應急處置能力,特別是迅速消除因凍雨導致地面嚴重結冰對道路交通和居民生活造成的影響,全力保暢通、保運行、防控次生(衍生)災害,最大限度地減少或避免雨雪冰凍及暴雪災害造成的人員傷亡、財產損失,保障公共安全和社會正常秩序。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《黑龍江省氣象災害應急預案》《黑龍江省暴雪災害應急聯動機制》《黑河市雨雪冰凍及暴雪災害應急預案》《孫吳縣人民政府突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規,結合實際制定本預案。
1.3工作原則
1.3.1堅持生命至上、注重預防的原則。把保障人民生命財產安全作為雨雪冰凍及暴雪災害應對工作的出發點和落腳點,最大限度地減少雨雪冰凍及暴雪災害造成的人員傷亡和危害。
1.3.2堅持統一領導、協調聯動的原則。在政府統一領導下,應急管理部門、氣象部門統籌協調,各有關部門分工負責、密切配合,資源信息共享,社會力量參與,形成工作合力,協同做好雨雪冰凍及暴雪災害應對工作。
1.3.3堅持分級管理、屬地為主的原則。根據雨雪冰凍及暴雪災害造成或可能造成的危害和影響,對災害實施分級管理,災害發生地政府負責本地雨雪冰凍及暴雪災害應急處置工作。
1.3.4堅持信息支撐、高效應對的原則。運用“互聯網+”、“數字化+”等手段,依托應急指揮平臺、氣象監測預警平臺等載體,健全調度指揮、監測預警、應急處置運行機制,全面提高雨雪冰凍及暴雪災害應對工作的信息化水平,做到及時監測、預警、響應和處置。
1.4適用范圍
1.4.1本預案適用于全縣范圍內發生或即將發生的雨雪冰凍及暴雪災害,包括其次生(衍生)災害的預防和應急處置。
2組織指揮機構及職責
2.1縣級應急指揮機構組成
縣雨雪冰凍及暴雪災害應急工作,由縣政府雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部統籌指揮。
2.1.1縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部
縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部,負責對雨雪冰凍及暴雪災害,及其次生(衍生)災害的監測預警、響應救援和搶險救災等應急工作的統一領導、指揮和協調。縣政府常務副縣長任指揮長,縣應急管理局局長、縣氣象局局長任副指揮長。成員由縣應急管理局、縣氣象局、縣公安局、縣交警大隊、縣交通運輸局、縣城市管理綜合執法局、縣財政局、縣民政局、縣住房和城鄉建設局、縣教育體育局、縣農業農村局、縣衛生健康局、縣發展和改革局、縣文化廣電和旅游局、縣委宣傳部、國網黑龍江孫吳縣電業局有限公司、縣聯通公司、縣移動公司、縣電信公司、黑河鐵路(集團)有限公司車務段孫吳站、中石油孫吳經營部、縣人民武裝部、縣消防救援大隊、縣森林消防大隊等有關部門領導組成。
指揮部辦公室設在縣應急管理局,負責傳達縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部工作指令;提出啟動本預案的建議,具體協調處理在實施雨雪冰凍及暴雪災害應急工作中的有關事項;組織有關部門研究會商雨雪冰凍及暴雪災害發生發展趨勢;組織協調相關部門完善雨雪冰凍及暴雪災害防御預案;完成指揮部交辦的其他工作。辦公室主任由縣應急管理局局長、氣象局局長擔任,聯合負責指揮部日常工作。
基本指揮場所設在縣應急管理局,依托應急局應急指揮平臺系統,指揮全縣雨雪冰凍及暴雪災害應急工作;重大雨雪冰凍及暴雪災害發生后,縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部可以根據需要設立重大雨雪冰凍及暴雪災害現場應急指揮部。
2.1.2發生雨雪冰凍及暴雪災害并造成重大危害時,由縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部辦公室提出建議、指揮長決定啟動本預案。統籌組織開展好本轄區低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。
積極組織轄區鄉鎮、社區居委會、村屯、企事業單位全力清雪除冰;組織好附近村屯及志愿者為被困車輛人員送熱水、食品,做好臨時安置工作;加強對幼兒園、中小學校舍、醫院、敬老院等人員密集場所的安全檢查,加強重點行業領域的安全生產工作,嚴格落實防災減災措施,嚴防各類生產安全事故,密切關注雨雪冰凍及暴雪災害對困難群眾生活造成的影響,及時開展救災和救助工作。
2.2鄉鎮、有關單位應急指揮機構
各鄉鎮、有關單位要建立相應的應急指揮機構,在縣級啟動雨雪冰凍及暴雪災害應急預案后,視災情啟動相應級別的應急響應,組織開展好本轄區低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。做好災害事故信息報告和災害應急處置工作。
2.3成員單位職責
(1)縣應急管理局:承辦指揮部日常工作;負責全縣防御雨雪冰凍及暴雪災害的協調和綜合情況上報工作;負責組織、協調、監督、指導全縣防御雨雪冰凍及暴雪災害工作;根據報道需要,向宣傳部門提供相關信息;督查指導全縣各鄉鎮、各部門嚴格執行24小時政務值班和領導帶班制度,做好災害事故信息報告和突發事件應應急處置工作;負責加強工礦商貿等重點行業領域隱患排查,災情嚴重時,采取限產、停產措施;發生災害事故時,組織開展搶險救援和危險區域人員轉移安置工作;負責受災群眾的緊急轉移安置,及時救助受災群眾和因災遇險群眾。
(2)縣氣象局:負責加強監測預報,及時發布雨雪冰凍及暴雪等預警信號及相關防御指引,適時加大預報時段密度,災情嚴重時開展現場應急監測和預報服務工作。
(3)縣公安局、交警大隊:負責維護災區救災秩序、做好社會治安和安全保衛工作,協助組織災區群眾撤離和轉移;負責發布道路交通情況,視情況對局部地區實行交通管制,建立交通綠色通道,保證搶險救災隊伍、車輛優先通行;加強道路交通實時監控,及時發布交通指引信息,指揮、疏導行駛車輛;協同高速公路交警部門做好高速公路通行管制工作;必要時關閉易發生交通事故的積雪結冰路段,嚴防各級公路發生大面積、長時間交通擁堵和重特大交通事故。
(4)縣交通運輸局:及時組織人員、機械采取措施做好道路清雪和融冰工作;指導道路客、貨運輸企業調整運輸計劃,及時疏導滯留旅客、搶運救災物資;做好公路救援、搶險工作;協調高速公路路政部門做好清雪除冰工作,及時組織高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰,保障全縣高速公路交通暢通;及時上報交通系統雨雪冰凍及暴雪災害損失情況。
(5)縣城市管理綜合執法局:負責加強城市道路雨雪冰凍及暴雪災害防御工作,制定應急預案,組建搶修隊伍,儲備機械設備和消冰除雪防滑物資,快速清理城市路面結凍和積雪,確保城市道路安全運行。
(6)縣財政局:負責落實本級防御雨雪冰凍及暴雪救災資金,及時下撥并監督使用。對受災嚴重的區域給予重點和優先安排應急經費。
(7)縣民政局:負責災害期間妥善安置乞討及無家可歸人員,保障安全。保障敬老院、福利院、救助站等社會福利機構災害期間的吃、住、衣、取暖等生活所需,落實福利機構防范災害事故措施。
(8)縣住房和城鄉建設局:負責供水、供熱、管道燃氣等雨雪冰凍及暴雪災害防御工作;配合有關部門動員組織撤離可能因雪壓倒塌的危舊房屋內的人員,督導戶外施工單位采取防范措施或停止施工。
(9)縣教育體育局:負責通知幼兒園、托兒所、中小學和中等職業學校停止室外活動;災情嚴重時,采取停課措施,做好危險地域在校師生的搶險救援和轉移安置工作。
(10)縣農業農村局:負責組織對農作物(棚室栽培)、畜牧業、水產養殖采取必要的防寒除冰、除雪措施。
(11)縣衛生健康局:負責做好相關疾病預防知識宣傳教育,做好災害現場救護、醫療救治和疾病控制工作。
(12)縣發展和改革局:負責啟動生活必需品監測、報告制度,及時掌握市場動態和供求信息,必要時動用重要生活必需品儲備,或緊急調運商品調劑余缺,保障市場供應。協調相關通信機構,保障通信暢通。
(13)縣文化廣電和旅游局:負責及時向旅行社、星級飯店、A級景區發布災害監測預警信息,監督其做好災害防御工作;災情嚴重時,監督關閉旅游景點(區),做好游客的轉移安置工作及旅游景點(區)的搶險救災工作。
(14)縣委宣傳部:按照縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部統一部署,及時組織協調指導新聞宣傳單位做好雨雪冰凍及暴雪災害搶險救災新聞宣傳報道工作。
(15)國網黑龍江孫吳縣電業局有限公司:負責加強電力設備檢查和電網運營監控,及時排查危險、排查故障;做好電力設施設備覆冰應急處置工作。負責災區供電系統搶修維護,確保雨雪冰凍及暴雪災害期間搶險救災的正常供電,及時搶修災損電力設施、線路,防止大面積、長時間停電事故發生。
(16)縣聯通公司、移動公司、電信公司:負責組織做好通信線路除冰維護工作。盡快恢復因災毀壞的通信設施,保障通信暢通,保證雨雪冰凍及暴雪災害期間氣象信息傳遞、報送和救災工作的通信線路暢通。
(17)黑河鐵路(集團)有限公司車務段孫吳站:負責加強鐵路沿線的巡視,組織鐵路沿線除冰掃雪,保障鐵路運營;及時通報預警信息及運營信息,必要時鐵路停運,及時疏導滯留旅客。
(18)中石油黑龍江黑河分公司孫吳經營部:負責應對雨雪冰凍及暴雪災害的油料供應工作,確保油料供應安全、充足。
(19)縣人民武裝部:參與組織指揮抗凍救災工作。負責組織協調部隊、民兵支援地方營救群眾、轉移物資及執行重大抗凍救災措施等工作任務。協助公安部門維護災區社會秩序,協助地方人民政府轉移危險地區的群眾,根據縣政府的指示,向市請求派部隊增援受災地區。
(20)縣消防救援大隊、縣森警大隊:負責隨時接受縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部的指令,參與災害事故搶險救援工作。
雨雪冰凍及暴雪災害應急處置部門和搶險單位,要加強消冰除雪應急隊伍建設,做好消冰除雪應急物資裝備儲備工作,特別是要按照本預案要求,完善各自雨雪冰凍及暴雪災害應急預案,在各自預案中要明確每一級別雨雪冰凍及暴雪災害預警信號(雨雪冰凍預警信號3個級別;暴雪預警信號4個級別)具體的、針對性強的應對措施,把責任落實到人頭,組織好災害應急預案演練。當雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生(衍生)災害造成群體性人員傷亡或可能導致突發事件時,有關部門要及時啟動相關應急預案,并將啟動預案情況向縣應急管理局通報。
3監測預警
3.l監測預報
3.1.1氣象部門會同各有關單位按照職責分工,加快氣象監測預報設施、站點及網絡建設,提高對雨雪冰凍及暴雪災害,及其次生(衍生)災害的綜合監測能力。加強對雨雪冰凍及暴雪等災害性天氣事件的會商分析,做好災害性、關鍵性、轉折性重大天氣預報和趨勢預測。
3.1.2氣象部門要及時發布雨雪冰凍及暴雪災害監測預報信息,并與縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部成員單位及相關單位災害及其次生(衍生)災害監測預報預警聯動機制,實現相關災情、險情等信息的實時共享。
3.2預警信息發布
3.2.1發布制度。雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生(衍生)災害預警信息,由氣象部門負責制作并按預警級別分級發布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發布雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生(衍生)災害預警信息。
3.2.2發布級別。氣象部門要根據雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生(衍生)災害的發展態勢,分析確定預警信號級別。道路結冰預警信號級別分為三級,由強到弱分別用紅、橙、黃3種顏色標示,紅色為最高級別;暴雪預警信號分為四級,由強到弱分別用紅、橙、黃、藍4種顏色標示,紅色為最高級別。
道路結冰黃色預警信號:當路表溫度低于0℃,出現降水,12小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍;道路結冰橙色預警信號:當路表溫度低于0℃,出現降水,6小時內可能出現對交通有影響的雨雪冰凍;道路結冰紅色預警信號:當路表溫度低于0℃,出現降水,2小時內可能或者已經出現對交通有很大影響的雨雪冰凍。
暴雪藍色預警信號:12小時內降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響;暴雪黃色預警信號:12小時內降雪量將達6毫米以上,或者已達6毫米以上且降雪持續,可能對交通或者農牧業有影響;暴雪橙色預警信號:6小時內降雪量將達10毫米以上,或者已達10毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響;暴雪紅色預警信號:6小時內降雪量將達15毫米以上,或者已達15毫米以上且降雪持續,可能或者已經對交通或者農牧業有較大影響。
3.2.3發布途徑。建立和完善氣象系統、公共媒體、短信群發系統等多種手段互補的雨雪冰凍及暴雪災害預警信息發布系統,及時發布雨雪冰凍及暴雪災害、及其次生(衍生)災害預警信息。同時,通過廣播電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏、有線廣播等媒體及一切可能的傳播手段,及時向社會公眾發布災害預警信息。涉及可能引發次生、衍生災害的預警信息,要通過有關信息共享平臺向相關部門發布,建立暢通、有效的預警信息發布與傳播渠道,擴大預警信息覆蓋面。
3.3預警準備
各鄉鎮、各有關單位要認真研究氣象部門發布的道路結冰及暴雪災害預報預警信息,密切關注天氣變化及災害發展趨勢,完善各自應急預案。有關責任人員、應急隊伍要及時上崗到位,深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地、本單位風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實搶險隊伍和消冰除雪物資,做好啟動應急響應各項準備工作。
3.4預警知識宣傳教育
各鄉鎮、各有關單位要做好道路結冰及暴雪災害預警信息的宣傳教育工作,普及防災減災知識,增強社會公眾的防災減災意識,提高自救、互救能力。
4應急處置
4.1信息報告
各鄉鎮、各有關單位要按職責收集和提供雨雪冰凍及暴雪災害發生、發展、損失及防御等情況,及時向縣政府及應急管理部門報告;各鄉鎮、各有關單位要按照有關規定逐級向上報告災害信息,特別重大、重大雨雪冰凍及暴雪災害信息,要及時向市政府報告。
4.2啟動響應
當雨雪冰凍及暴雪災害即將發生或已發生時,由縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部辦公室依據氣象部門發布的道路結冰及暴雪災害預警信號級別,提出啟動相應災害應急響應建議,經縣政府同意,縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部指揮長發布應急響應啟動命令。災害應急響應啟動后,指揮部各成員單位要及時啟動各自相關應急預案,按照本預案確定的相應職責,加強應急值守,密切監視災情,針對預警信號級別、災害影響程度采取應急響應措施。綜合救援隊伍處于臨戰狀態,隨時按指揮部指令出動力量參加應急搶險救援行動。軍警部隊以及民兵預備役等應急力量,接到縣政府出兵請求后,協助做好搶險救災工作。
氣象部門在進入雨雪冰凍及暴雪災害應急響應狀態后,要加強天氣監測、組織專題會商,根據災害性天氣發生發展情況,隨時更新預報預警信息,并及時通報相關單位,依據鄉鎮、各單位需求提供專門氣象應急保障服務。新聞媒體要按要求隨時播報雨雪冰凍及暴雪災害預警信息及應急處置相關措施。
4.3現場處置
雨雪冰凍及暴雪災害現場應急處置由縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部負責。各單位依照職責參與應急處置工作,包括組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員,及時上報災情和人員傷亡情況,分配救援任務,協調各級各類救援隊伍行動,查明并及時組織力量消除次生(衍生)災害,組織公共設施的搶修等。
4.4社會力量動員與參與
縣政府或縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部,可根據災害性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量積極參與災害處置,在緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。公共場所、沿街店鋪等應當積極為公眾提供避雪場所。
雨雪冰凍及暴雪災害發生后,災區鄉鎮或縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部要組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救和互救;鄰近的鄉鎮政府要根據災情組織和動員社會力量,對災區提供救助。
雨雪冰凍及暴雪災害后,各鄉鎮、有關單位應當服從縣政府發布的決定、命令,配合縣政府采取應急處置措施,做好本單位的應急救援工作,并積極組織人員參加雨雪冰凍及暴雪災害的應急救援和處置工作。
4.5信息公布
雨雪冰凍及暴雪災害的信息公布應及時、準確、客觀、全面,災情公布由有關單位按規定辦理。
雨雪冰凍及暴雪信息公布形式主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。
雨雪冰凍及暴雪信息公布內容主要包括災害種類及其次生(衍生)災害的監測和預警,因災傷亡人員、經濟損失、救援情況等。
4.6應急終止或解除
雨雪冰凍及暴雪災害得到有效處置后,經評估,短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門要發布災害預警信號降低或解除信息,經縣政府同意,縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部適時宣布降低應急響應級別或終止響應。
5恢復與重建
5.1制定計劃
雨雪冰凍及暴雪災害發生后,縣政府組織有關部門制定恢復重建計劃,盡快組織修復因雨雪冰凍和暴雪災害破壞的學校、醫院等公益設施及交通、電力、通信、排水、供熱、輸油、輸氣、廣播電視等基礎設施,使受災地區早日恢復正常生產生活秩序。
5.2調查評估
雨雪冰凍和暴雪災害發生后,縣政府組織有關單位,對災害造成的損失及災害的起因、性質、影響等問題進行調查、評估與總結,分析災害應對處置工作經驗教訓,提出改進措施。災情核定由縣應急管理部門負責,按照有關災情直報系統和規定程序上報。災害結束后,根據災害程度由縣減災委辦公室統一組織或由縣級政府應急管理部門組織災害調查評估,并將災害調查評估結果與應急處置工作情況報送縣政府和市應急管理部門,重大、特別重大災害調查評估情況向省應急管理廳報告。
5.3征用補償
雨雪冰凍和暴雪災害應急工作結束后,縣政府應及時歸還因救災需要臨時征用的大型機械、運輸工具、通信設備等,造成損壞或無法歸還的,應按有關規定采取適當方式給予補償或作其他處理。
6應急保障
應急管理部門要通過基本指揮所可視化電視會商系統進行實時指揮和調度。
發展和改革部門及通信運營部門要采取措施,恢復災區遭破壞通信線路和設施,確保災區通信暢通。要配備現場緊急通信系統,保障應急搶險救援現場與縣雨雪冰凍及暴雪災害應急指揮部之間的通信暢通。災害發生地的鄉鎮政府負責協調落實災害現場應急處置通信保障工作。
交通運輸、鐵路等部門要完善搶險救災、災區群眾安全轉移所需車輛、火車的調配方案,確保搶險救災物資運輸暢通。
發展和改革部門要會同有關部門完善搶險救災需要的救援裝備、醫藥和防護用品等調用及制訂重要工業品保障方案。
應急管理部門要會同有關部門加強生活類救災物資儲備,完善應急采購、調運機制,妥善安置和救助受災人員。
公安、交警部門要保障道路交通安全暢通,做好災區治安管理和救助、服務群眾等工作。
財政部門要根據常年災情和財政能力,編制自然災害生活救助資金年度預算,并配合有關單位加強資金監督和管理。
7附則
7.1名詞術語
7.1.1暴雪。一般指24小時內累積降水量達10毫米或以上,或12小時內累積降水量達6毫米或以上的固態降水,會對牧業、交通運輸、電力、通信設施等造成危害。
7.1.3冰凍。指雨、雪、霧在物體上凍結成冰的天氣現象,會對農牧業、林業、交通運輸和電力、通信設施等造成危害。
7.2預案管理
預案實施后,隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善,部門職責或應急工作發生變化,或者應急過程中發現存在問題和出現新情況,由縣應急管理局會同縣氣象局適時組織有關單位和專家進行評估,及時修訂完善本預案。
7.3預案生效時間
本預案自發布之日起實施。
有關災害應急預案 篇4
當前,我市普降大到暴雪,氣溫驟降,結合《xx區教育局關于預防暴雪事故的緊急通知》、《市教育局關于進一步做好暴雪災害應對處置工作確保師生安全的通知》、《xx區住房保障局關于做好降雪期間危舊房屋安全大檢查的緊急通知》精神,為確保學校師生安全,防止事故的發生,決定啟動應急預案,并重點做好以下工作:
1、檢查校園內電線、大樹、匾牌、房屋等,及時清除積雪,防止發生大雪壓斷線路、樹枝和房屋倒塌等事故。
2、冬季雨雪天氣,路上濕滑,極易引發交通事故。教育廣大師生注意行路安全,加強對師生防范和應對暴雪等災害天氣的安全教育,增強自我防護意識和自救互救能力。
3、組織教職工及時清除學生過往通道、樓梯、校園和學校門前積雪和冰凍,確保道路安全暢通。上下學期間安排人員在易滑地段指揮、疏導學生。
4、教育學生不打雪仗,防止意外傷害;不到民心河、公園滑冰、玩耍,防止溺水事故。
5、科學安排學校作息時間。因暴雪天氣對中小學正常的教育教學造成一定影響,我校根據區雪情及學校實際情況,科學安排課程及師生作息時間,確保學校師生學習、生活安全有序開展。決定11月11—13日學生在家休息,同時要求班主任必需做到電話暢通。
6、學校施工現場堅持24小時和信息報送工作。發現問題,及時上報。
有關災害應急預案 篇5
一、總則
1、編制目的及依據
為保障地震應急工作高效、有序地進行,最大限度地減輕地震災害損失,維護社會穩定,依據有關法律法規和《縣地震應急預案》,結合我鎮實際,編制本預案。
2、適用范圍
本預案適用于本鎮行政區域內發生地震事件或周邊地區地震對本鎮造成影響的地震事件的應對處置。
二、組織機構
成立鎮抗震救災指揮部,統一領導和指揮全鎮地震應急與救災工作。縣抗震救災現場指揮部成立后,鎮抗震救災先期處置工作結束。鎮抗震救災指揮部在縣抗震救災現場指揮部領導下,繼續開展抗震救災工作。
總指揮:
副總指揮:
成員:
三、主要職責
(一)破壞性地震應急響應
破壞性地震發生后,鎮抗震救災指揮部立即啟動運作,召開指揮部會議,部署抗震救災任務,開展地震應急先期處置。主要工作職責如下:
1、災情收集與上報
分管民政的鎮領導負責災情收集與上報工作。地震發生后,立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區。
(1)開展人員傷亡數量、地震災區范圍、建構筑物和基礎設施破壞程度等調查;
(2)開展地震宏觀異常現象、社會影響和地質災害等調查;
(3)每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鎮指揮部報告一次。
2、搶險救災
鎮長或黨委副書記負責人員搶救工作。地震發生后,立即帶領尹曙亮、劉殿如等趕赴災區各村(居)。
(1)組織救援人員搜索營救被困群眾,發動基層干部群眾開展自救互救;
(2)配合上級救援隊伍開展搶救工作。
(3)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生,出現異常情況時,應迅速上報,并組織搶救隊搶救人員和物資,防止次生災害的擴大蔓延。
3、傷員救治
分管醫療衛生的鎮領導負責傷員救治工作。地震發生后,立即帶領孫剛、胡雪等趕赴鎮衛生院和震區醫療點。
(1)組織開展傷員救治工作,視情況需要,在人員傷亡集中的村(居)設置醫療救護點;
(2)醫療救護力量不足時,提出請求支援方案。
(3)加強衛生防疫工作,配合上級衛生部門及時檢查、監測災區的飲用水源、食品等,實行重大傳染病和突發衛生事件每日報告制度。
4、治安維護
分管治安的鎮領導負責治安維護工作。地震發生后,立即帶領石成喜、鄭標等,組織派出所公安民警和骨干民兵分組行動。
(1)預防和打擊各種違法犯罪活動,做好震區社會秩序維護工作;
(2)根據應急處置需要,對現場及相關通道實行交通管制;
(3)做好黨政機關、水電設施、銀行等重點目標保護工作。
5、宣傳報道
分管宣傳的鎮領導負責,孫明軍、孫志宇等共同參加,做好震后的宣傳報道工作。
(1)通過各種手段動員全鎮力量,積極參與抗震救災工作;
(2)迅速與縣地震部門取得聯系,了解震情及地震發展趨勢,按照上級統一口徑,及時向公眾發布震情、災情等有關信息;
(3)做好輿情收集分析,每隔1小時通過電話或通訊軟件等向鄉(鎮)指揮部報告一次,如有負面輿情,立即報告;
(4)配合上級做好媒體接待和社會各界來訪工作。
6、綜合保障
鎮分管政工領導負責地震應急保障工作,李磊、邵坤等協助。
(1)做好全鎮應急人員的生活保障工作。
(2)做好上級救災人員接洽工作,協助安排辦公、食宿、向導等相關事宜。
(3)配合上級有關部門做好災民轉移安置、物資發放等工作。
(二)有感地震應急響應
有感地震發生后,鎮黨委和政府主要職責是:
1、盡快收集震情、社情信息,上報縣政府;
2、加強防震減災知識宣傳,維護社會穩定;
3、協助地震部門開展地震科學考察等。
(三)地震謠傳事件應急響應
當本轄區內或鄰鎮出現地震謠傳并對社會正常生產生活秩序造成一定影響時,負責宣傳報道工作的人員迅速收集掌握謠傳范圍、內容等基本信息,上報縣政府及縣地震局,協助上級公安、宣傳、地震等部門做好謠言傳播來源調查和宣傳辟謠工作。
四、應急結束
地震災害的緊急處置工作完成,地震引發的次生災害后果基本消除,災區基本恢復正常社會秩序和生活秩序,上級抗震救災指揮部宣布災區震后應急期結束時,我鎮地震應急結束。
有關災害應急預案 篇6
為了進一步加強對道路交通運輸的管理,本著“安全第一、預防為主”的原則,積極做好對各類突發事件的處理工作,確保交通安全。根據《道路交通安全法》和公路主管部門的管理規定,特制定我公司道路運輸交通應急預案。
一、道路運輸應急小組
公司決定成立道路運輸應急小組。由總經理擔任組長,副總經擔任副組長。辦公室設在車隊,車隊隊長負責日常工作。
二、道路運輸的日常管理
1、加強對道路運輸安全的管理,嚴格執行《道路交通安全法》及各項管理制度。
2、做好對車輛的日常調度工作,嚴禁開私車,嚴禁無牌、無證車輛上路。
3、搞好車輛的維護保養工作,做到隨壞隨修,嚴禁病車上路。
4、加強對駕駛人員的思想教育和業務素質教育,做到文明駕車,不開英雄車、霸王車,不酒后開車,不疲勞駕駛。
5、各有關單位要搞好協作,多加演練,增強對突發事件的應急能力。
三、對突發事件或事故的處理方案
1、事件或事故發生后駕駛人員應首先通知交警和車隊領導,同時做好對現場的保護工作,不能與對方司機發生沖突。
2、保衛部門和安全管理人員應立即趕往現場,會同交警搞好現場的調查取證工作。
3、其他工作人員在接到通知后要各負其責,搞好協調,妥善解決突發事件和事故。
有關災害應急預案 篇7
臺風來了怎么避——盡量避免河邊走
(1)不要在建筑物旁避風躲雨,強風有可能吹倒建筑物、高空設施易造成人員傷亡。
(2)盡量避免在河邊和橋上行走,行人在路上、橋上、水邊容易被吹倒或吹落水中,摔死摔傷或溺水。
地震來臨——送你防震自救口訣
(1)高層樓撤下,電梯不可搭。
(2)平房避震有講究,是跑是留兩可求,因地制宜做決斷,錯過時機諸事休。
(3)次生災害危害大,需要盡量預防它,電源燃氣是隱患,震時及時關上閘。
(4)強震顛簸站立難,就近躲避最明見,床下桌下小開間,伏而待定保安全。
(5)震時火災易發生,伏在地上要鎮靜,沾濕毛巾口鼻捂,彎腰匍匐逆風行。
避免雷擊災害——遠離天線、電線桿、避雷針
(1)遠離建筑物的避雷針及其接地引下線。
(2)遠離各種天線、電線桿、高塔、煙囪、旗桿,如有條件,應進入有防雷設施的建筑物或金屬殼的汽車、船只,但帆布的篷車、拖拉機、摩托車等在雷雨發生時是比較危險的,應盡快遠離。
(3)盡量離開山丘、海濱、河邊、池塘邊,盡量離開孤立的樹木和沒有防雷裝置的`孤立建筑物,鐵圍欄、鐵絲網、金屬曬衣繩邊也很危險。
(4)外出時應穿塑料材質等不浸水的雨衣,不要騎在牲畜上或自行車上;不要用金屬桿的雨傘,不要把鐵鍬、鋤頭扛在肩上。
(5)人在遭受雷擊前,會突然有頭發豎起或皮膚顫動的感覺。這時應立刻躺倒在地,或選擇低洼處蹲下,雙腳并攏,雙臂抱膝,頭部下俯,盡量降低自身位勢、縮小暴露面。
(6)關好門窗,防止球形雷竄入室內造成危害;把電視機室外天線在雷雨天與電視機脫離,而與接地線連接;盡量停止使用電器,拔掉電源插頭;不要打電話和手機;不要靠近室內金屬設備,不要靠近潮濕的墻壁。
有關災害應急預案 篇8
為保障我市突發性地質災害應急工作高效、有序進行,最大限度減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失,根據國務院《地質災害防治條例》要求,結合我市實際,制定本預案。
一、應急機構和有關部門的職責分工
我市地質災害搶險救災指揮機構為靈寶市地質災害防治領導小組(發生災害后為搶險救災領導小組),下設辦公室和地質災害搶險救災專業組,辦公室設在市地質礦產局。
市地質災害搶險救災指揮機構的職責:接受市委、市政府關于地質災害防治的各項指令;根據地質災害災情,對啟動地質災害應急預案提出論證意見,領導、指揮、部署、協調地質災害應急工作;部署組織各防災救災專業組實施救災行動。市地質災害搶險救災各專業組主要職責分別為:
(一)人員搶救與工程搶險組
市人武部負責調集部隊趕赴災區,搶救受災人員并協助有關部門進行工程搶險。
(二)特種工程搶險組
市公安局、建設局、水利局、電業局、物資總公司、石油公司等部門負責特種工程抗災搶險,包括地質災害發生時可能引發的水災、火災、爆炸、強腐蝕性物質大量泄漏和其它嚴重災害的搶險任務。
(三)醫療救護與衛生防疫組
市衛生局、食品藥品監督管理局負責組織急救隊伍、搶救傷員,幫助災區采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;檢查、監測災區的飲用水源、食品等,向災區提供所需藥品和醫療器械。
(四)緊急救援組
市民政局、糧食局、教委、物資總公司等部門負責調配救濟物品,保障災民的基本生產生活,做好災民的轉移和安置工作;盡快恢復災區的教學秩序。
(五)市政保障組
市水利局、建設局負責組織力量對災區居民的給排水等公共設施進行搶險,盡快恢復城市基礎設施功能;對災區房屋進行抗災性能鑒定,組織搭建臨時住宅。
(六)治安與交通管理組
市公安局負責情報信息工作,密切注視社會動態,及時發現和排除各種不利因素。做好災區治安管理、安全保衛和消防工作,保證搶險救災工作順利進行。
(七)通訊保障組
市網通、移動、聯通等公司負責修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
(八)電力保障組
市電業局負責組織修復輸變電設施和電力調度等,盡快恢復災區供電。
(九)應急運輸組
市交通局負責組織修復公路和有關設施,優先保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
(十)災害調查及監測組
市地質礦產局會同市建設、水利、交通等部門盡快查明地質災害發生原因、影響范圍等情況,提出應急處理措施,減輕和控制地質災害災情。
(十一)應急資金保障組
市財政局負責應急資金的預算、籌措和撥款。
各鄉鎮人民政府對本行政區域內的突發性地質災害應急搶險工作負總責。
二、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
市地質災害搶險救災指揮機構在靈寶市人民政府的領導下,統一指揮和組織地質災害的搶險救援工作。各鄉鎮、各專業組成員單位根據各自職責分工,成立搶險救災領導機構,組建地質災害搶險救災隊伍,配備搶險救災裝備,備足救災物資,確保發生災害后,搶險救災隊伍能夠快速出動,及時救援災民。各鄉鎮人民政府、各成員單位務必于5月30日前將搶險救災機構及搶險救援隊伍人員名單報市地質災害防治領導小組備案。
三、地質災害的等級與影響分析準備
(一)地質災害的等級劃分
地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小,分為四個等級:
1、特大型:因災死亡30人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的;
2、大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的;
3、中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的;
4、小型:因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
(二)重要地質災害隱患點的災害影響分析
全市重要地質災害隱患點的災情影響分析見附件
四、地質災害調查、報告和處理程序
地質災害調查、報告和處理程序分臨災和災后兩種情況:
(一)臨災時的地質災害調查、報告和處理程序
地質災害處于臨災狀態時,隱患所在鄉鎮人民政府要及時向市地質災害防治領導小組報告,并立即做出臨災應急反應,做好啟動鄉鎮突發性地質災害應急預案的準備工作,鄉鎮人民政府主管領導必須親赴現場,根據災情發展情況,組織避災疏散;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析,提出處理措施,避免因險情擴大,危害到人民群眾生命財產安全;市政府根據市地質災害防治領導小組的建議及險情實際,決定是否啟動市級突發性地質災害應急預案,同時通報市地質災害各搶險救災專業組做好搶險救災的各項準備工作;鄉鎮人民政府應密切注視和跟蹤災情,隨時將災情變化趨勢報告市地質災害防治領導小組。
(二)地質災害發生后的調查、報告和處理程序
若發生小型地質災害,由地質災害發生地的鄉鎮人民政府立即啟動鄉鎮地質災害應急預案,鄉鎮主管領導必須親赴現場指揮人員搶救和工程搶險工作,同時將災情規模等情況及時上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組要組織技術人員進行現場調查分析,提出處理措施,避免災情進一步擴大。
若發生中型、大型、特大型地質災害,鄉鎮人民政府在啟動鄉鎮地質災害防災應急預案的同時,將有關情況上報市地質災害防治領導小組;市地質災害防治領導小組的主要領導必須赴現場進行應急指揮,采取應急措施,啟動市地質災害防災應急預案,部署、指導和協調各搶險救援專業組進行救災工作,安置和疏散災民,組織干部群眾進行自救互救,接待安置救援人員及救災物資,平息災害謠傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
市地質礦產局要按照國務院《地質災害防治條例》第二十八條規定,及時將情況報告上級國土資源主管部門。
五、發生地質災害時的預警信號、應急通信保障
(一)發生地質災害時的預警信號
全市重要地質災害隱患點的預警信號見附件
(二)發生地質災害時的應急通信保障
發生地質災害時,由靈寶市地質災害防治領導小組通知有關通訊公司檢查修復通訊設施,保證抗災救災信息暢通。
六、各有關部門應急預案的啟動
各鄉鎮及交通、水利、建設、旅游、教體等有關部門應根據自己的職責范圍,制定完善行業和鄉鎮突發性地質災害應急預案。地質災害發生時,按照市政府命令及時啟動本部們應急預案,扎實做好各項防災救災工作。各鄉鎮、各部門的應急預案務必于5月30日前報市地質災害防治領導小組備案。
七、人員財產轉移路線
全市重要地質災害點的人員財產撤離、轉移路線見附件
市地質災害防治領導小組各專業組應急預案和各鄉鎮的應急預案作為本預案的配套預案,一并實施。
附件:重要隱患點災情影響分析、預警信號及人員財產撤離、轉移路線表
有關災害應急預案 篇9
為了保護森林資源,有效地預防和撲救發生的森林火災,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》,結合本鄉實際,特制定護林防火預案如下:
根據“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,撲救森林火災的原則是:
1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災要求在二小時以內撲滅,重點林區不得超過四小時。
2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主,外村、組支援為輔。村、組自戰,發生火情邊撲救、邊報告。
3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機,集中力量打殲滅戰,迅速控制火勢蔓延,并徹底消滅余火,防止復燃。
4、處置火災時,要領導帶隊,服從指揮,紀律嚴明,行動迅速有序,指揮員要查明火場情況,合理部署力量,火場面積大,一時難以查明,可以邊查邊部署,避免瞎指揮。
5、從火場實際情況出發,堅持以人為本,制定安全措施,進行安全教育,防止人身傷亡事故。
6、火情發生地的村在火災撲滅后,要組織人員對火場全面清理撲滅余火,并留守相應人員嚴密觀察,以防死灰復燃,至全部撲滅,確認不再復燃后,方可撤離。
7、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。
有關災害應急預案 篇10
防地質災害工作是幼兒園工作重要部分,它涉及到幼兒園財產以及師生生命安全,以及幼兒園的穩定、發展等。因此,我園根據上級的工作部署,并結合我園實際情況,特制定工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質災害工作的意義
防地質災害工作是一項長期而艱巨的工作,它關系到一方的穩定,社會的進步,特別是幼兒園工作能否正常開展和師生生命財產安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是幼兒園行政,應時時刻刻裝著防地質災害工作,具有強烈的防地質災害意識,將防地質災害工作納入幼兒園的議事日程,并成立以校長為組長的防地質災害工作領導小組,做到長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質災害責任重于泰山的防地質災害安全意識,防患于未然。
二、加強領導,成立各應急小組
充分發揮其職能作用,通力合作,將防地質災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產損失。
1、防地質災害指揮小組:
由組長,為成員。負責整個防地質災害災害的搶險工作,并迅速向當地政府或上級有關部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由任組長,為成員。具體負責發生暴風雨等防地質災害時的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進行財產搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由組長,為成員。具體負責整個搶險工作的物資經費的準備工作,從物資和經濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
幼兒園發生防地質災害將會造成嚴重后果,影響到幼兒園的正常的教育教學工作。因此,全體教職工必須引起高度重視,必須樹立防地質災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
幼兒園應在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風雨季節對幼兒園內的房屋、校舍、圍墻、用點設備設施、排洪通道等進行檢查,發現問題及時上報,及時整改,消除防地質災害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:
一旦發生防地質災害時,各小組充分發揮其職能作用,迅速趕到幼兒園,隱的.時間上的主動在搶險中,首先搶險小組應及時迅速有效的疏散有危險的人員,特別是幼兒。同時,在保證搶險人員生命安全的前提下,進行財產搶救,禁令減少財產損失。
3、及時上報:
一旦發生防地質災害時,及時向上級有關部門和當地政府匯報,爭取得到他們的大力支持。
總之,在防地質災害,在防地質災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責任重與泰山的意識,增強防地質災害意識,保證幼兒園教育教學工作的正常進行。
有關災害應急預案 篇11
一、目的
為提高公寓應對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力,有序、迅速、高效地開展應急處置工作,最大限度減少災害造成的損失,保障公寓財產、老人及員工生命安全,特制定本預案。
二、適用范圍
本應急預案適用于長沙縣青松老年公寓的應急預防和發生突發事件(事故)時的應急處理。
三、應急組織機構及職責
1、成立冬季低溫雨雪冰凍災害應急領導小組,人員組成如下:
組長:楊松青
副組長:王小燦蔣玉艷
成員:廣金燕、蔡小平、屈歡、李艷、胡金華、沈金玲、陳玉君、胡柳、何瑩、彭繼章、毛智
消防應急隊:陳覺、陳志、魯龍、黃娜、蔡小平、黎仕敏醫療應急隊:沈金玲、曹運昌、袁成、謝青玲、戴曉晶護理應急隊:屈歡、陳玉君、胡柳、何瑩、龍雅文、戴海波、熊雄、肖昱田、周達、楊利群、楊開紅、張俊海水電保障應急隊:黎仕敏、梁強、辜佑輝、陳西發食物包儲應急隊:胡金華、楊照、袁敬科、王垚、陳小林
2、應急領導小組職責
(1)認真學習應急救援預案,一旦發生突發事件,應能迅速準確地做出反應,在第一時間趕往事故現場,安排事故處理;
(2)發生突發事件,以及面臨緊急情況時服從指揮,積極投入戰斗,及時采取搶救補救措施,阻止制止及事態的進一步發展,并組織疏導老人和員工,時刻以維護公寓合法權益,保護老人、員工生命和財產安全為己任;
(3)突發事件發生時要保護好現場,做好保安工作,積極配合上級部門追查原因;
(4)在組織搶救時,做好人員的救護和疏散工作,將事故損失降到最低;
(5)各部門負責人根據部門職責分工,協助落實本應急方案。
3、應急領導小組職責分工組長:
(1)負責本“預案”的制定和修訂;
(2)督促做好雨雪冰凍災害的'預防措施和應急救援的各項準備工作;
(3)組建應急救援隊伍,并組織實施;
(4)負責發布緊急救援和搶險命令;指揮、調度、監督、協調各應急隊開展工作;決定是否需要發動社會力量支援和請求上級應急隊伍支援。
(5)總結應急救援工作。副組長:
協助組長工作;協調各成員和各應急隊開展工作;負責相關應急指揮工作。成員:各部門負責人
(1)組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發事件的應急處置、搶險救災工作,做到統一領導、集中指揮、組織協調,以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產損失;
(2)對于發生事故,對嚴重傷者采取適當的急救措施,進行現場急救,并及時送往就近上級醫院,使傷者接受進一步治療;輕微擦傷者可至本醫院進行消毒包扎處理;
(3)負責緊急調運搶險救災所需的各類物資、設備和人員;督促檢查應急工作所需人、財、物的落實情況;負責應急物資的請購,保管及維護,物資消耗后及時補充。
(4)研究解決其他有關重大問題。
四、應急預案保障措施
1、加強門崗值班信息傳達,提前做好門口地面濕滑預防,門口擺放“雨雪天氣小心地滑”的標識牌;
2、公共資源部要做好應急物資的儲備工作,做到周到細致、及時到位、保障有力;
3、總辦及時準確了解天氣情況,發出通知提醒全員注意安全;
4、加強宣傳教育,增強老人、員工安全知識、自我防護意識;
5、嚴格執行24小時值班制度和部門負責人夜間巡查制度,尤其是加強夜間安全檢查,有效防范入住老人夜間出現火災、凍傷、跌倒等安全事故;
6、嚴格執行出入登記制度和外出請銷假制度,嚴禁有綠卡的入住長者不請假外出,無綠卡老人外出需家屬陪同,并及時做好請銷假登記,預防老年人意外走失事故的發生;
7、護理員加強督促長者管理好私人物品,確保財產安全,有效防范公寓老人的財產被盜、被騙的安全隱患。
8、要通過開展消防安全主題教育,強化員工、長者們的消防安全意識、提高自救自護能力,掌握隱患排查、初級火災撲救、疏散逃生、宣傳培訓四種能力;
9、認真落實消防安全措施,排除消防安全隱患,不斷提高安全防范能力,將火災事故隱患降低到“O”;入住長者房間內嚴禁存放易燃易爆物品、亂拉亂扯電線和違規使用電器,嚴禁在室內吸煙,嚴禁入住長者私自在住房內做飯等;
10、每月15日定期開展消防、水電氣、食品、醫療安全、設施物品、保衛安全、施工建設、危險品、特種設備等方面的安全檢查;
11、要及時掌握入住長者尤其是新入住、患病等特殊長者的起居、健康、心理等情況,并強化突發事件的應急處置預案,如火災、跌倒、意外走失、噎食、流行性疾病等,同時,公寓所有管理人員、醫護人員必須保持手機24小時開機,做到信息渠道暢通,以便及時有效處理各類緊急情況。
五、其他注意事項
1、本預案未列的突發事件,可參照既定其它預案進行靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍,應隨時聽從調遣指揮,時刻保持高度的警惕感和責任感,在事發時也應在第一時間趕赴現場待命。
3、領導小組成員,先到現場者即為現場指揮員,應負指揮責任。
有關災害應急預案 篇12
一、臺風、洪水等自然災害的預防
1、根據氣象部門的預報,及當地政府和分公司有關部門通告,項目部將信息迅速報告防災、減災領導小組所有成員,要求小組成員立即對單位內部可能出現的安全隱患,進行認真的檢查,加強防范,避免事故造成對人員的傷害。
2、建立管理機構和搶險應急分隊,并準備響應的器材。
3、一旦險情發生后,項目部在實施應急響應的同時,迅速向主管部門報告情況,若災害發生對人員造成傷害,立即向公安、醫院進行求助。
4、在臺風、洪澇期應安排專人24小時值班,收集有關信息,發現險情,立即向領導匯報。
二、防臺、防洪應急救援預案
1、項目部建立防災、減災工作小組、緊急疏散領導小組、搶險應急小組、安全保護救護小組。
2、防災、減災基本知識、措施的宣傳教育,由于深圳地處沿海地區,防臺、減災尤為重要,平時要利用各種會議、黑板報進行宣講,有計劃地進行針對性的基本知識教育,提高廣大職工防災、減災防護意識,防止災害給人類造成損失。
3、災害發生后,搶險應急程序和措施:一旦災情發生,項目部要迅速將信息報告給搶險應急小組人員和分公司領導,相關部門接到信息后,應立即組織人員,趕赴現場,進行指導處理,如有人員傷害,應立即送往就近醫院進行搶救。
4、通訊聯絡、疏散程序和措施:如有災情發生,項目部立即利用通訊工具,向上一級領導匯報,說明,并同時立即通知有關領導小組人員趕赴現場,進行指導處理,如有人被圍困,立即組織被圍困人員安全有序地疏散到安全地帶。
5、安全保護和防護措施:災情發生后,在進行認真處理的同時,加強安全保護與預防措施,組織有關人員看護現場,防止災害再次發生,造成人員和財產的更大損失。
6、災害發生后,項目部配合分公司保衛部門,對項目部應急準備和預案進行評估,執行《糾正和預防措施方案控制程序》6,并將處理結果報分公司總經理和分管領導。
三、聯系電話
1、公司主要領導:
2、分公司副經理:
3、安全、保衛部長:
4、項目執行經理:
5、項目副經理:
6、安全員:
7、醫療急救電話:120
有關災害應急預案 篇13
一、總則
(一)本預案所稱突發性地質災害,是指自然因素或者人為活動引發的危害人民群眾生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。
(二)本預案適用于發生在廣東省境內的突發性地質災害應急工作。
(三)地質災害按危害程度分為四個等級:
特大型:
大型:
中型:
小型:
(四)地質災害應急處置工作原則:統一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協調、有備無患、快速高效。
1、特大型地質災害由省人民政府負責組織應急處置工作,各級人民政府全力配合。
2、大型地質災害由市人民政府負責組織應急處置工作,省有關部門會同市人民政府開展應急處置工作。
3、中型地質災害由市人民政府負責應急處置工作,省有關部門給予必要的支持與配合。
4、小型地質災害由當地縣(市、區)人民政府負責應急處置工作
二、組織機構和部門職責
(一)省地質災害防治工作領導小組。由分管副省長擔任領導小組組長,省人民政府副秘書長和省國土資源廳廳長、省委宣傳部副部長擔任副組長。省發展改革委、經貿委、財政廳、民政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、水利廳、衛生廳、氣象局、安全生產監管局等有關職能部門的負責同志任領導小組成員。領導小組的具體工作,由省國土資源廳承擔。
領導小組的主要職責:統一領導全省地質災害應急工作,協調解決地質災害處置工作中的重大問題等。
(二)應急指揮部。特大型災情發生后,災害發生地的市、縣(市、區)要成立地質災害應急指揮部。必要時省地質災害防治工作領導小組成員和災害發生地市的主要領導組成地質災害應急指揮部。
省級地質災害應急指揮部由省地質災害防治工作領導小組組長或副組長任總指揮。有關單位領導和人員組成應急分隊。
地質災害應急指揮部主要職責:執行省地質災害防治工作領導小組下達的地質災害搶險救災任務;負責組織、協調、指導和監督特大型、大型和某些中型地質災害的應急處置工作。
(三)省地質災害防治工作領導小組各成員單位及有關部門,在省政府和領導小組的統一指揮、協調下,各司其職,通力合作,做好特大型地質災害的應急處置工作;根據處置工作需要,配合市人民政府做好大型、中型地質災害防治應急處置的有關工作。
1、省委宣傳部:負責地質災害應急處置宣傳報道的協調工作。
2、省國土資源廳:負責省地質災害防治工作領導小組的日常工作;建立健全地質災害預警體系、值班制度和災情速報制度;發布地質災害預警信息,按照有關規定向省人民政府和國土資源部報告災情信息;會同省直有關部門做好搶險、救助的部署、協調、指導和監督工作;組織地質災害調查,按照有關規定向省人民政府和國土資源部報告地質災害調查和處置情況。
3、省交通廳:負責組織、指揮、協調搶修因災害損壞的交通公路設施;在危險路段設立醒目的警示標志;做好搶險救災人員、物資以及撤離人員的緊急運輸工作。
4、省民政廳:負責及時組織、協調救災工作;組織調運救災物資,協助災區各級人民政府及時設置避險場所和救濟物資供應點,組織轉移、安置和救濟災民;核定和報告災情,及時向省地質災害防治工作領導小組報告災民救助和安置情況。
5、省公安廳:負責組織、指揮、協調公安機關維護災區社會治安,參與搶險救災,積極預防和妥善處置防止因地質災害引發的群體性治安事件,做好進出災區道路和災區內交通疏導工作。
6、省水利廳:組織和督促當地水利主管部門開展水利設施沿線地質災害的搶險、救助工作;及時向省地質災害防治工作領導小組通報汛情動態。
7、省發展改革委:負責安排重大救災基建項目,協調建設資金;組織、協調救災物資的調撥和供應。
8、省經貿委:協調鐵路郵電、通信、電力、商業、物資、醫藥等部門的搶險救災工作。
9、省農業廳:負責有關農用救災物資的及時組織、協調和調配;協助災區及時做好農業救災復產工作。
有關災害應急預案 篇14
為了使物業所管轄區域在自然災害來臨時作好各種預防工作,使損失降低到最低點。特制定以下應急預案:
a.檢查應急應用工具并確定其性能良好;
b.檢查急救箱,確定各項基本藥物齊備;
c.將緊急應用電話表張貼物業明顯的地方;
d.提醒業戶搬離放在窗臺及花架上的花盆及各類雜物;
e.天臺溝渠、地漏的清掃工作,要落實到人;
f.搬離放在圍墻頂及其他高處的各類物件;將安裝在擋風處的燈罩、知識牌等綁好或移走;檢查天臺、平臺下過道及各處水渠,確保其暢通;
g.緊閉所有門窗、電梯機房及垃圾房等處的門窗,還必須做好防火措施;
h.加固所有樹木或用繩索捆好,將盆栽花卉移至低處或隱蔽角落;
i.留意媒體有關熱帶風暴進展的消息,及時將最新風暴信息張貼物業宣傳欄或適當的地方以便業戶了解風暴的進展;
j.遇八級以上熱帶風暴/臺風時,非當班人員須與監控中心或本部門主管聯絡,聽候指示;
k.員工為本身安全應避免逗留在空曠地方,如須執行緊急任務時,應采取適當的安全措施;
l.如風暴儲蓄晝夜不停,員工需輪流值班,無論任何事后管理處都應有值班員接聽電話;
m.風暴來臨時,當值、當班人員要認真負責,勤巡邏,善于發現問題,及時做好現場督導工作,真正做到“三個關鍵”:在關鍵的時候,出現在關鍵的地方,解決關鍵的問題。加強與各部門之間的聯系和溝通,做好協調配合作用;
n.熱帶風風暴/臺風警報解除后,管理處應即時進行檢查及填報風暴損毀報告,保潔人員迅速清理由風暴所造成垃圾淤塞的渠道。
有關災害應急預案 篇15
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失,確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全,減少國有資產損失,維護校園穩定,特制定本預案。
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。
組長:z
副組長:zz
成員:zzzzz
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是:
1、根據鎮政府和甌海區教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。
3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各科室防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
六、自然災害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何科室和教師個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛聽到信號后就打開所有大門,后勤保障處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發生火災時,發現者除119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
(7)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
有關災害應急預案 篇16
一、總則
為有效地防范和處置因干旱少雨、冰雪等惡劣氣候引發的災害,切實保障行車和倉庫物資財產安全及廣大職工的安全,建立健全氣象災害應急響應機制,提高氣象災害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災害造成人員傷亡、財產損失,為公司安全發展提供保障,依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《人工影響天氣管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《森林防火條例》、《草原防火條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家氣象災害應急預案》等法律法規和規范性文件,結合我公司倉庫和道路運輸工作實際,制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于以下部門:
1、東區倉庫
2、黃土坡倉庫
3、昆沙倉庫
4、小屯倉庫
5、運輸部
6、集裝箱部(昆南項目部)
7、施救站、修理組
8、黃土坡停車場
9、公司各職能部門
公司各部門以及安技、機務、調度等相關人員發生災情時應立即向組長和副組長報告,并同時采取有效措施組織人員進行搶險,應急救援處置辦公室設在安技部,電話:。
三、本預案啟動時機
部門根據對各類氣象災害的發展態勢,綜合預評分析氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施,即應啟動本預案。
1、組長職責是及時聽取事態情況報告,立即召集小組成員研究、制定處置對策,組織開展應急工作。
2、副組長職責是在組長的統一部署下,及時向上級領導和相關管理部門報告,并按照研究制定的處置方案,指揮各有關部門開展應急和善后等相關工作。
3、成員職責是按照應急領導小組的指令,具體落實所負擔的職責和任務,并及時報告完成情況。
四、應急響應準備
公司各運輸、倉儲、安全職能部門要在特殊季節和氣候變化較大及運輸旺季期間,安排專門人員(調度員)收集中、短期氣象信息,及時了解天氣變化情況、車輛沿途道路通行等情況,立即通知在途駕駛員同時做好各項應急響應準備工作。
五、處置程序
1、遇有達到啟動本應急預案條件時,應及時向組長和分管領導報告,由組長或副組長確定相關人員和職能部門負責開展應急工作。應急指揮負責人視事態發展程度,必要時可成立現場領導小組,部署現場處置方案,同時立即組織相關人員,確保疏運和疏散物資工作安全有序的進行。如遇暴雪,凡屬簡易倉庫、工棚的屋頂積雪厚度超過5厘米以上的須采用消防高壓龍頭水噴去屋頂積雪和易結冰情況,結冰厚度超過2厘米以上的采用工業用鹽進行潑灑,除去結冰。如遇高溫,提醒車輛減速,防止因高溫產生爆胎等事故,并采取積極措施應對可能出現的高溫中暑事件。如遇暴雨,車輛減速慢行或到安全地點停放,各庫區須做好篷布、水桶、陰溝等準備工作,巡視庫內是否漏雨、庫外排水溝是否暢通,確保客戶倉儲物資安全度汛。
2、參加應急疏運和疏散物資的工作人員(裝卸工)應積極配合,齊心協力,聽從現場指揮負責人的統一指揮和調度,如現場處置需要增加人力、物力支援時,應及時向組長報告,由組長統一協調調配。
3、根據確定的疏散、疏運方案和現場處置方案,由組長確定設立相關的工作小組,并開展相應的具體工作。
六、應急疏散、疏運措施
1、安技部門和保安人員及相關工作人員要加大維持現場治安保衛秩序力度,確保現場及倉庫物資的安全。
2、對已經裝卸危險貨物、重要生產、生活等貴重物資待定但尚未出發的貨運車輛,要將車輛停放或將貨物儲存于應急領導小組或物資單位指定的位置,安排人員做好看護守衛工作,并隨時準備好道路通行恢復后的啟運工作。
3、在途危險貨物、重要生產、生活必需物資運輸車輛駕駛員、押運人員,要切實履行職責,確保自身和貨物安全的情況下,隨時保持與公司的聯系,同時,服從現場疏導工作人員的指揮,根據所載物資性質,必要時可向現場疏導工作人員或屬地公安、環保等管理機關報告相關情況,防止其它意外事故的發生。
4、要運用GPS監控系統,密切關注車輛行駛及道路通行情況,做好車輛調度準備工作,確保在通行恢復后及時疏運物資,確保安全,平安地將物資送達目的地。
七、應急機構領導小組全體成員在本預案啟動期間,手機必須24小時開機,以保持通訊聯系暢通。
八、要對整個應急疏散倉儲物資或疏運過程進行記錄,以供事后進行備案、總結。
九、本預案自發布之日起執行。
有關災害應急預案 篇17
為了抵御和防范汛期地質災害的發生,以及把因地質災害造成的損失減少到最低點,按照國務院“早準備、早部署、早行動、早落實”指示精神和堅持“安全第一,常備不懈,人防為主,全力搶險”的方針,在建立、健全各項責任制和制度的基礎上,統一組織,統一指揮,定領導,定區域,定任務,在汛期前后,對鄉內水利、防洪設施、重點地質監測區域進行全面檢查,及時清除隱患,確保安全渡汛,努力將人畜傷亡和經濟財產損失降到最低點。為此,特制定本實施方案。
一、基本情況
全鄉地質災害村。我鄉山地地質災害種類主要體現為:滑坡,地面塌陷,地裂縫,地面沉降,河庫塌岸等。
二、重點防范區段
根據要求,結合我鄉實際,圈定全鄉重點防范區段為:等。
三、防范措施
⑴做好經常的宣傳工作,使廣大干部群眾提高對地質災害的認識,加強自身防范,預測和自救能力。
⑵落實防災責任制,逐點落實包括監測、報警、疏散、應急搶險等應急措施。
⑶制定監測人員培訓計劃和重要隱患點巡回檢查,以及建立地質災害巡查制度。
四、成立地質災害防治工作組和搶險指揮部,定領導、定區域、定任務、落實責任
⑴地質災害防治工作組
組長:
副組長:
成員:
下設辦公室,由同志兼任辦公室主任。
⑵搶險指揮部成員名單
指揮長:
副指揮長:
成員:
五、責任分工
⑴河庫監測總負責人:
責任人:
⑵地質災害監測總負責人:
責任人:
各村民組長為監測員,對各自的`村、組的地質災害情況進行監測,重點村、組見附表《眉山市區20__年地質災害危險點、隱患點責任表》。遇到災情時,由監測員負責通知村、鄉相關負責人并首先組織搶險人員及時對受災人員進行撤離和救助。
有關災害應急預案 篇18
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈。
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導。
嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效。
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。
主要職責是:
1、根據鎮政府和甌海區教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。
3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各科室防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何科室和教師個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
八、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛聽到信號后就打開所有大門,后勤保障處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發生火災時,發現者除119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
(7)發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源(消防用水源除外)。
(8)在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮,校園應急領導小組迅速作出反應,指揮各小組迅速到達指定位置。
有關災害應急預案 篇19
1.總則
1.1編制目的
為及時、有效地處理本區范圍內發生和可能發生的水旱災害,最大限度地減輕災害損失,保障人民群眾生命財產安全,促進社會穩定和國民經濟持續、快速、協調、健康發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《貴州省防洪條例》、《貴州水旱災害》、《烏當區農業區劃》、《烏當區防洪預案》、《烏當區抗旱預案》、《烏當區抗旱排澇服務隊建設規劃報告》、《烏當區20__年地質災害防治方案》、《烏當區1963-20__年水旱災害情況統計表》。
1.3編制原則
(1)以人為本、安全第一。最大限度地減少水旱災害造成的人員傷亡、財產損失和危害,并保障應急救援人員的安全。
(2)預防為主、常備不懈。建立健全水旱災害防范體系、信息報告體系、科學決策體系、應急處置體系和恢復重建體系。
(3)屬地管理、先期處置。發生或可能發生水旱災害,按照行政區域管轄范圍,由事發地鄉鎮人民政府和街道辦事處等負責先期組織應急處置。
(4)分級響應、分級負責。根據水旱災害的嚴重性、可控性、所需動用的資源、持續時間、影響范圍等,分級設定和啟動應急預案、明確責任人及其指揮權限。
(5)加強監控、科學決策。依靠科技進步,采用先進的技術、裝備對汛情、旱情進行監控。充分發揮專業技術人員、專家的作用,科學決策,提高水旱災害應急處置技術和水平。
1.4適用范圍
本區發生或可能發生的特別重大和重大水旱災害時,適用本預案;本區發生或可能發生的較大和一般水旱時,本預案先行啟動,上級預案啟動后,本預案繼續處于啟動狀態。
2.應急指揮機構及職責
2.1組織機構與職責
(1)烏當區防汛抗旱指揮部是在區委、區政府領導下,應對全區水旱災害的領導機構。按照屬地管理、先期處置、分級響應、分級負責的原則。各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內的水旱災害處置工作。防汛抗旱工作實行各級人民政府行政首長負責制,統一指揮,分級分部門負責。
(2)烏當區防汛抗旱指揮部指揮長由烏當區分管副區長擔任;副指揮長由區人武部部長、區政府分管副主任、區水利局局長擔任;成員由區公安分局、區發改局、區民政局、區財政局、區國土分局、區建設局、區城管局、區交通局、區農業局、區衛生局、區供銷社、區安監局、區供電局、區電信局、區移動公司、區聯通公司、區教育局、區氣象局、區糧食局、區鄉企局負責人擔任。
(3)區防汛抗旱指揮部的主要職責:統一領導、協調、指揮全區防汛抗旱工作;在發生或可能發生重大和特別重大水旱災害時決定啟動區水旱災害應急預案;督促檢查各級各有關部門在處置水旱災害中,貫徹執行國家有關維護社會穩定、保障人民及社會財富安全的、法規和政策的情況;負責與周邊區、縣、市人民政府在處置特別重大和重大水旱災害中的協調與聯系;完成上級交辦的任務。
(4)區防汛抗旱指揮部下設辦公室在區水利局。主要職責:貫徹執行國家有關防汛抗旱工作的法規、政策和上級防辦的決定、調度命令;負責區防汛抗旱指揮部日常工作;負責全區防汛抗旱工作的組織、協調、監督、指導,及時掌握分析、報送重要信息,向區政府、市防辦提出處置水旱災害建議,執行區政府、市防辦決定;向市防辦報告本區有關水旱災害的信息;組織制定全區水庫防汛搶險應急預案、水旱災害預案、抗旱預案、山洪災害防御預案及水利工程調度運行方案;負責全區特別重大、重大水旱災害的綜合協調和相關組織工作;組織防汛抗旱工作檢查,督促做好防汛抗旱準備工作,檢查督促河道清障和險工險段的處理以及水毀工程的修復;協調提供水旱災害應急處置保障,根據全區汛情、旱情、災情和水利工程的運行狀況,制定防御水、旱災情對策方案,必要時發布水情預報、警報和汛情、旱情公報;負責防汛抗旱經費、物資的計劃、調配、監督和管理,加強與有關部門的聯系,指導各行業的防汛抗旱工作,及時向指揮部領導提出決策參謀意見。組織開展防汛抗旱救災宣傳,總結推廣防汛抗旱、救災工作經驗;負責組織建設應急綜合體系;按照區委、區政府和市防辦的指令,統一調控和調度全區水利、水電設施的水量;完成上級交辦的任務。
(5)區防汛抗旱指揮部聘請有關專家組成“烏當區水旱災害專家咨詢組”,為區防汛抗旱指揮部提供決策咨詢和工作建議;必要時,參與現場應急處置工作。
(6)區防汛抗旱指揮部各成員單位職責
區應急辦:負責處置水旱災害的綜合協調等工作。
區水利局:協調防汛抗旱工作,負責防洪排澇抗旱工作的管理,搞好山塘、水庫的蓄水和洪澇災害的統計和上報工作;提供水情、旱情、工情;負責防洪、水利工程的安全運行,并組織對所轄病險水電工程的監測處理和水利水毀工程的修復;提出防汛抗旱所需經費、物資、設備、通信方案。密切監視系統內水庫(電站)所在流域的雨情、水情以及工程運行情況變化,及時向區防指報告有關情況。
區發展改革局:負責協調安排防洪工程建設、除險加固、水毀修復等工程的立項和審批。
區人武部:根據防汛抗旱工作需要,負責組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍,參與營救群眾、轉移物資和急難險重抗洪救災工作,協同防汛抗旱指揮機構組織做好河道清淤除障工作。
區公安分局:負責維護抗洪抗旱、搶險救災和災區社會治安秩序,打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪、供水設施的違法犯罪行為,協同防汛抗災指揮機構組織群眾撤離和轉移,做好防汛抗旱治安保衛工作,協助做好河道清障工作。
區民政局:組織協調救災工作,調查核實并提供災情數據,指導協調災區開展生產自救,指導災民安置工作,妥善安排災民生活。。
區財政局:負責安排和調撥防汛抗旱經費,配合區防汛辦及時下達險工隱患處理、搶險救災、水毀修復經費并監督使用。
區國土資源分局:負責山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質災害的防治、組織、協調、指導和監督工作。
區建設局:負責城市防洪安全和城區排澇,參與指導城鎮居民區山洪災害防治工作。
區城管局:負責城鎮建筑工程,城鎮內河道、下水道的防洪排澇的行業管理,修復管轄范圍內的水毀工程。
區交通局:負責所轄公路交通設施、工程的防洪安全,優先運送防汛抗旱搶險救災的防疫人員和物資,并為緊急搶險和人員撤離及時協調提供所需的交通工具。
區農業局:及時掌握并提供農作物遭受洪澇、干旱災害影響的情況,指導災區開展生產自救。
區衛生局:負責災區衛生防疫和醫療救護工作。
區供銷社:及時掌握和供應抗災救災所需的化肥、農藥等農用物資,并負責所屬企業和倉庫的防洪安全,洪災發生時為抗洪搶險提供鐵鍬、抬桿等物資。。
區安監局:對已建和在建水利工程的安全生產監管工作加強綜合監督管理,督促有關負有安全監管職責的部門做好建設工程的生產監督、監察。
區供電局:負責所轄電站(水庫)的運行安全和區防辦防洪調度命令的實施,汛期所轄電站(水庫)在防洪限制水位以下運行。保障防汛抗旱、搶險救災的電力供應。負責汛期所轄電站(水庫)按批準的防汛調度方案調度,確保安全運行。密切監視所轄電站(水庫)所在流域的雨情、水情以及工程運行情況變化,及時向區防辦報告有關情況。
區電信局、區移動公司、區聯通公司:負責通信設施的防洪安全,及時排除通信線路故障,確保防汛抗旱信息及時傳遞。
區商務局:負責儲備生活必需品等應急物資,做好受災地的生活必需品供應。
區教育局:負責學校的防災、減災和救災工作,及時掌握并提供學校受洪澇災害情況,協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建工作。
區氣象局:負責監測天氣形勢,分析發展趨勢,為防汛抗旱搶險救災及時提供天氣預報和相關氣象資料。
區糧食局:負責糧食倉庫的防汛抗災,確保儲備糧食的安全和救災糧食的組織協調、調運及供應。洪災發生時為抗洪搶險提供必要物資(麻袋、編織袋等)。
區鄉企局:負責所屬企業的防汛抗旱工作,作好小煤窯的汛前、汛期中的安全檢查,搞好抗洪、排澇救災工作。
各鄉鎮人民政府、街道辦事處,要成立相應的指揮部或領導小組,。負責本轄區的水旱災害的組織領導等工作。
2.2應急聯動
根據應急處置工作需要,在區指揮部的統一領導、指揮下,各鄉鎮人民政府、街道辦事處,駐烏當區武警部隊、區人武部、民兵、預備役人員、公安、消防人員、區相關單位參與和配合開展應急處置工作。
3.信息處理
3.1信息處理
(1)區防汛辦負責全區水旱災害監測、預警信息和動態信息的接報、研究判斷和處理工作,根據對事件地發生、持續時間及影響范圍和判斷,向區委、區政府提出啟動本預案的建議。
(2)區防汛辦按照監測、預警、接警、傳遞和報送突發公共事件信息的有關規定,及時向區防汛抗旱指揮部、區委、政府報送水旱災害信息,并確保信息真實、準確。
(3)水旱災害發生后,事發鄉(鎮)、街道辦事處應按規定及時將信息報區防汛辦、區政府,并隨時續報現場采集的相關動態信息;需報上級有關部門的,由區防辦報區防汛抗旱指揮部、區委、區政府按有關規定報送。
4.預測、預警和御災機制
4.1信息監測與報告
水利、氣象等部門負責雨情、水情、工情、旱情、災情的常規信息監測,一旦出現水旱災害征兆,第一時間內通知區防汛抗旱指揮機構,并報告上級主管部門。進入汛期、旱期,各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤雨情、水情、工情、災情,并及時上報有關情況。區防汛辦負責發布防御暴雨、洪水、干旱的通報、通告、通知。負責收集、處理、研判水旱災情,重大信息及時向區委、政府工作報告,并通知區防汛抗旱指揮部成員單位和鄉(鎮)、街道辦事處人民政府。
區防汛抗旱指揮部設立24小時值班,電話:。
4.2預警級別的確定及發布
預警級別的確定:根據氣象部門預報的降雨量和持續干旱天數,水旱災害預警級別分為:特別重大(Ⅰ級),發布紅色預警信號;重大(Ⅱ級),發布橙色預警信號;較大(Ⅲ級),發布黃色預警信號;一般(Ⅳ級),發布藍色預警信號。
藍色預警信號由區防汛抗旱指揮部報區政府批準后發布。黃色、橙色、紅色預警信號由區政府報上級人民政府批準后發布。
4.3預警行動
預警發出后,事發地政府部門應加強值班,并按相應預案做好防御準備和處置,密切監視江河、水庫水情和天氣變化情況,分析其未來的發展趨勢,及時發出通報,做好群眾轉移疏散的準備工作。
5.應急響應
5.1分級響應
(1)發生水旱災害,按照屬地管理、先期處置、分級響應、分級負責的原則啟動各級水旱災害應急預案處置,上級預案的啟動是在下級預案先行啟動響應的狀態的基礎上進行啟動,上級預案啟動后,下級預案繼續處于啟動狀態。根據江河洪水水位(流量)、城鎮受淹狀況、水庫險情、受旱天數、因災死亡人數或者直接經濟損失程度,水旱災害分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級(具體災害級別標準附后)。發生重大水旱災害(Ⅱ級)或特別重大水旱災害(Ⅰ級)時,啟動市級預案;發生較大水旱災害(Ⅲ級),一般水旱災害(Ⅳ級)時,啟動區級預案。根據處置工作需要,上級應急指揮機構可決定提高應急響應級別。
(2)發生跨區域水旱災害時,事發地人民政府要及時與相關地方人民政府聯系,溝通信息,協調應急處置工作。
5.2基本應急程序
水旱災害發生后,事發地鄉鎮人民政府和有關責任單位應立即將事件情況報告區防汛辦和區政府,同時開展先期處置工作;區防汛辦立即向區防汛抗旱指揮部報告事件情況并提出啟動預案的建議;防汛抗旱指揮部決定啟動相應應急預案后,立即組成現場指揮部;防汛辦立即通知指揮部成員單位迅速組織處置隊伍趕赴現場,并調配所需應急資源;現場指揮部組織協調各工作組開展應急處置;如果事態無法得到有效控制,由現場指揮部向區防汛抗旱指揮部請求實施擴大應急。應急處置結束后,轉入后期處置工作階段。
5.3特別重大、重大、較大水旱災害應急處置
特別重大、重大、較大水旱災害發生后,由事發地鄉鎮人民政府、街道辦事處及其防汛抗旱指揮部機構負責第一響應,立即組織實施抗災搶險等方面的先期處置工作,同時將事件情況報告區防汛辦。區防汛辦提出啟動預案及成立現場指揮部的建議方案報區委、政府,啟動本預案后,現場指揮部及區防汛抗旱指揮部各單位立即采取以下應急處置措施:
(一)迅速調派緊急處置和救援隊伍,進入災區開展搶險救災工作。
(二)全程跟蹤水旱災害及其次生災害的發展、變化情況,做好實時監測、滾動預報,并及時將災害信息向上下游地區通報。
(三)及時向區防汛抗旱指揮部、區委、區政府、市防辦報告水旱災害地發生、發展和處置情況。
(四)按照預定方案開展開放緊急避難所,轉移和疏散受災人員,做好受災群眾的就地安置,保證必需的生活設施和食品供應。
(五)緊急調撥和配送救災所需生活必需品、藥品等物資和搶險專用設備、器材。
(六)保障抗洪搶險現場交通、通信暢通,確保與外界的聯絡。
(七)根據天氣狀況和災情發展情況適時組織開展人工影響天氣作業。
(八)維護災區社會治安和生活秩序。
(九)做好災區衛生防疫和醫療救護、預防疾病流行。
(十)做好農作物病蟲害的防治工作
(十一)根據區防汛抗旱指揮部的決定,通知相關單位停產、停業、停課等。
5.4擴大應急
特別重大、重大、較大水旱災害有擴大趨勢或難以控制時,由區防汛抗旱指揮部報請區應急委決定擴大應急;擴大應急決定作出后,由區政府調集各種處置預備力量投入處置工作。必要時,經區應急委同意,報請市政府請求增援。
5.5應急結束
特別重大、重大、較大水旱災害應急處置工作完成后,現場指揮部向區防汛抗旱指揮部指揮長報告情況,請示結束應急處置工作,經區防汛抗旱部指部指揮長報請區應急委批準,由現場指揮部宣布現場應急處置工作。
5.6新聞報道
重大水旱災害和水利工程險情的有關新聞報道必須經區人民政府防汛抗旱指揮部審核后,按《烏當區突發公共事件新聞報道應急預案》進行報道。
6.后期處置
6.1善后處置
事發地人民政府及其相關部門負責組織善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,救援費用的支付,災后重建,現場清理,污染物收集與處理等事項。盡快清除災害后果和影響,安撫受災群眾,保證社會穩定,恢復正常秩序。
6.2應急工作總結
應急工作結束后,現場指揮部對應急工作進行認真總結,對表現突出者提出表彰和獎勵建議,對存在問題,要認真分析原因,總結經驗教訓,提出處理意見,總結報告要及時上報區政府、市防辦。
7.應急保障
7.1應急隊伍建設
為提高應對水旱災害的處置能力,按照“平戰結合、專兼結合、指揮靈便、反映快速”的原則,各鄉鎮人民政府、街道辦事處負責組建水旱災害應急救援隊伍。區防汛抗旱指揮部成員單位組建相應的應急隊伍。區人武部負責組建民兵應急分隊,參與處置水旱災害,必要時由區應急委協調駐區解放軍、武警、預備役人員參與應急搶險。同時,充分發揮機關、企事業、群眾團體、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的作用。組建烏當區防汛抗旱應急搶險專業機動隊,承擔重大險情的專業搶險救災。
7.2通信保障
區防汛辦與區防汛抗旱指揮部各成員單位、各鄉鎮人民政府、街道辦事處要建立暢通的通信網絡,區電信局負責網絡的維護、更新。在本預案啟動時,區電信局負責協調保障事發地通信網絡的暢通,電信、移動和聯通等單位要積極提供技術支持和硬件保障,確保區防汛辦與區防汛抗旱指揮部各成員單位之間、上級和下級之間,區委、政府和市、區防辦與災害應急現場之間的聯絡暢通。
7.3經費保障
處置特別重大、重大、較大水旱災害所需的財政經費,按照《貴州省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《烏當區人民政府突發公共事件總體應急預案》的有關規定籌措。其基礎設施建設投資,由基本建設投資渠道解決。
7.4技術支持與保障
依托區氣象局、市水文水資源局、省水利科學研究院等有關單位,必要時請求省、市防汛辦增援,開展水旱災害預警、預測和應急處置技術研究,做好水旱災害應急技術儲備,建立相關的水旱災害應急技術支持系統。
7.5宣傳、培訓和演習
(一)充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體,加大對水旱災害應急工作的宣傳。
(二)制定應急知識教育、培訓計劃,對社會公眾開展水旱災害預防、避險、避災、自救、互救知識教育;開展與應急工作相關的社會教育。
(三)區防汛抗旱指揮部要根據需要,定期或者不定期地組織有關部門按照應急預案進行各種水旱災害應急演習。
有關災害應急預案 篇20
一、總則
為建立和完善地震應急救助體系,提高災害應急反應能力和防御工作水平,避免或盡可能地減輕地震造成的損失,確保師生生命、財產安全,結合我校實際,特制定本預案。
二、指揮機構及職責
1、學校成立事故應急處理領導小組:
組長:尹某某
副組長:尹某某、張某某
成員:吳某某、林某某、張某某、尹某某、羅某某、楊某某、劉潔、劉某某、唐某某
2、領導小組主要職責:
(1)盡速到達現場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態發展,并研究事故處理的具體策略。
(2)在第一時間向上級有關部門報告情況。
(3)組織力量并全程指揮其他各職能人員投入工作。
(4)密切配合有關部門對事故進行處理。
(5)認真執行上級教育行政部門和政府部門的有關指示。
(6)負責事故的調查、分析和處理,查找原因和落實責任。
3、臨時組建四個小組,各小組成員及職責如下:
應急救護組
組長:尹某某
成員:全體教師
(1)控制現場,搶救受傷人員,維護秩序,防止發生混亂局面。
(2)組織引導學生疏散到安全區域,排查受傷人員,送傷員到醫院救治。
(3)配合醫院的救治工作并跟蹤了解傷病情動態。
(4)接應趕到醫院的家長,做好家長的安撫工作,防止出現情緒過激情況。
聯絡協調組
組長:尹某某
成員:各班主任
(1)按照指揮領導小組的決定,在第一時間向上級通報事故情況。
(2)做好學校內部的通信聯絡工作。
(3)根據情況需要,及時撥打120、110報警。
事故調查組
組長:吳某某
成員:羅某某、張某某
(1)盡早向知情者、見證人了解事故發生情況。
(2)采集事故全過程的各種信息資料。
(3)撰寫事故的書面報告,整理取證材料。
善后處理組
組長:張某某
成員:全體教師
(1)做好醫療救治、現場控制等支援配合工作。
(2)做好家長接待工作,做好上級工作組現場辦公的服務工作。
4、因外出公干等特殊情況無法達到現場或不能履行職責,由下一級成員代履行職責。
5、本著以人為本,救人為先的原則,聯絡協調組、事故調查組、善后處理組必須在協助應急救護組有序開展救護工作基礎上再落實本組相關工作。
三、適用范圍
本預案適用于突發性地震或自然災害引發的危害師生生命和財產安全的地面塌陷、地裂縫、地面沉降等事故災害。
四、危險分析
地震或自然災害的發生,引發校舍倒塌造成人員傷亡、財產損失。校舍的安全直接影響著師生人身安全和學校財產的安全。
五、信息報告
1、設立24小時應急值守電話:
2、發生重大地震或是自然災害后,對造成師生生命安全和財產損失情況,立即認真核實,和街道,不得拖延。
六、應急處理程序
1、發緊急撤離、集中信號。
2、立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
3、科任教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區等待救援。
4、緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
5、門衛聽到信號后就打開所有大門,總務主任立即檢查應急通道是否打開暢通。
6、發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷。
