先進(jìn)性教育分析評議工作實(shí)施方案
在分析評議階段，要全面貫徹中發(fā)[2004]20號文件提出的開展先進(jìn)性教育活動(dòng)的五條指導(dǎo)原則，特別要注意把握好以下幾個(gè)問題：
1、找準(zhǔn)存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要一環(huán)，采取有效措施，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面存在的突出問題，以及本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時(shí)，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護(hù)黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己、估價(jià)自己。對查找出的問題，要從思想認(rèn)識(shí)上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。
2、正確開展批評與自我批評。開展批評與自我批評要按照“五對照、五查擺、五改進(jìn)”的要求進(jìn)行，堅(jiān)持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，做出實(shí)事求是的回答；對存在問題的原因分析深刻，真正做到觸動(dòng)思想，提高認(rèn)識(shí)；針對存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出整改措施。
黨員自我批評的要求是：能夠準(zhǔn)確查擺自己在保持先進(jìn)性方面存在的突出問題和發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態(tài)度，作出實(shí)事求是的回答；對存在問題的原因進(jìn)行深刻分析，真正做到觸動(dòng)思想，提高認(rèn)識(shí)；能夠針對存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出具體的整改措施。
黨員之間開展批評的要求是：堅(jiān)持實(shí)事求是的原則和“懲前毖后，治病救人”的方針，從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，既要帶頭作認(rèn)真的自我批評，又要帶頭開展批評，一針見血地指出問題，實(shí)事求是地分析原因，以自己的模范行動(dòng)，給廣大黨員樹立榜樣。
3、正確把握政策。各級黨委要正確理解、準(zhǔn)確把握政策要求，精心指導(dǎo)分析評議階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。在分析評議工作中，既要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，開門搞教育，又不搞群眾運(yùn)動(dòng)；既要認(rèn)真開展批評與自我批評，又要堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的原則；既要黨員人人思想上有所觸動(dòng)，又不搞人人過關(guān)。民主評議不確定黨員檔次，不搞民主測評。要加強(qiáng)政策研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評議階段工作健康順利地進(jìn)行。在堅(jiān)持地區(qū)總體要求的前提下，積極探索，勇于創(chuàng)新。
4、邊議邊改，服務(wù)基層群眾。對于在征求群眾意見、對照檢查中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，要區(qū)分輕重緩急，能解決的盡快解決，能改的馬上就改。領(lǐng)導(dǎo)班子著重從影響本地區(qū)本單位改革發(fā)展穩(wěn)定大局方面的問題進(jìn)行整改，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部著重從強(qiáng)化公仆意識(shí)、勤政廉政、執(zhí)政為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的問題進(jìn)行整改，黨員著重從黨員意識(shí)、模范作用發(fā)揮等方面的問題進(jìn)行整改。要廣泛深入地開展“進(jìn)萬家門、解萬家難、暖萬家心活動(dòng)，進(jìn)一步做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作。積極探索建立扶貧幫困的長效機(jī)制。要深入開展服務(wù)基層、服務(wù)群眾主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，提高服務(wù)水平，創(chuàng)建基層滿意、群眾滿意的部門。同時(shí)，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。
5、對確實(shí)沒有書寫能力的黨員，黨組織委派專人根據(jù)本人的口述進(jìn)行記錄整理其黨性分析材料。年老體弱的黨員，經(jīng)黨委同意后可不撰寫黨性分析材料，但原則上要參加支部的分析評議，積極發(fā)表評議意見。確實(shí)不能參加的，經(jīng)黨委同意后，可不參加民主評議，但黨支部要做出評議意見。
6、流動(dòng)黨員原則上要回到黨組織關(guān)系所在單位參加分析評議，因特殊情況不能返回參加的，可寫出本人的黨性分析材料，對其他黨員和黨組織書面提出評議意見，提交黨員和黨組織評議。
7、預(yù)備黨員和受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，都要參加民主評議，形成評議意見。對無故不參加民主評議的黨員，黨組織要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并及時(shí)報(bào)地區(qū)先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
8、地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)，在召開動(dòng)員會(huì)時(shí)，要及時(shí)邀請地區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參加。
四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
黨委要按照胡錦濤同志關(guān)于“從事關(guān)黨和國家前途命運(yùn)的高度，下最大的決心，盡最大的努力，把這件大事辦好’的要求，對分析評議階段的工作予以特別重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委主要負(fù)責(zé)同志對各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要親自抓，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，做到“五個(gè)帶頭”：帶頭征求黨員和群眾的意見，帶頭開展談心活動(dòng)，帶頭進(jìn)行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，帶動(dòng)各級黨組織和廣大黨員開展分析評議。先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)對分析評議階段工作的領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，切實(shí)把握各個(gè)環(huán)節(jié)的工作要求，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議。要圍繞分析評議各個(gè)環(huán)節(jié)是否符合要求，征求群眾意見是否廣泛，突出問題是否找準(zhǔn)，開展批評與自我批評領(lǐng)導(dǎo)是否帶頭，是否堅(jiān)持邊議邊改等方面進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對分析評議階段中出現(xiàn)的傾向性問題，及時(shí)給予指導(dǎo)，保證每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求落到實(shí)處。