在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話（精選17篇）

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇1

　　各位代表、同志們：

　　中國(guó)共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第三次黨代會(huì)今天隆重開幕了，這是全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員和人民群眾政治生活中的一件大事。我代表中國(guó)共產(chǎn)黨縣委向大家表示祝賀!

　　按照黨章規(guī)定，鎮(zhèn)委員會(huì)已任期屆滿。鎮(zhèn)從上次黨代會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)四年了。四年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員和人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”鄭重申明本文原創(chuàng)網(wǎng)站為網(wǎng)重要思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力加強(qiáng)黨的建設(shè)，奮力開拓，積極進(jìn)取，在推進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中，取得了較好的成績(jī)，全鎮(zhèn)的面貌發(fā)生了較大的變化。希望你們通過這次黨的代表大會(huì)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服存在的問題，努力把各方面的工作做得更好。

　　年是深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神的重要一年，既是“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的開局年，又是貫徹落實(shí)縣委十屆七次全會(huì)精神，拼爭(zhēng)全國(guó)“百強(qiáng)縣、文明城”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越的關(guān)鍵之年。就在這個(gè)重要時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨鎮(zhèn)第次黨代會(huì)隆重開幕了，這次大會(huì)，事關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全鎮(zhèn)今后五年社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，事關(guān)我縣“”規(guī)劃的全面實(shí)施，事關(guān)能否保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的良好勢(shì)頭，事關(guān)全縣社會(huì)的和諧穩(wěn)定。因此，意義十分重大。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員、干部、群眾都關(guān)注著這次大會(huì)，對(duì)大會(huì)寄予很大希望。希望大家正確處理民主與集中、民主與法紀(jì)、權(quán)利與義務(wù)、發(fā)揚(yáng)民主與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、貫徹縣委意圖與表達(dá)個(gè)人意志的關(guān)系，保證民主的正確方向。不耍性子，不使絆子，以高度的責(zé)任感和使命感全力以赴開好這次大會(huì)，完成大會(huì)的各項(xiàng)議程。

　　縣委十屆七次全會(huì)全面部署了新五年工作，做出了大力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)外向化和市場(chǎng)化，著力打造實(shí)力昌南、鄭重申明網(wǎng)為本文章原創(chuàng)網(wǎng)站魅力昌南、生態(tài)昌南、和諧昌南的重要決策，為我縣“”時(shí)期的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖。新一屆鎮(zhèn)黨委所肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨，要完成好歷史賦予的光榮使命，一定要堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神及“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心，正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，搶抓機(jī)遇，用好機(jī)遇，加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新跨越;一定要大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的和諧進(jìn)步;一定要全面推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，在加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)、組織建設(shè)，特別是作風(fēng)建設(shè)上再下功夫。當(dāng)前，要把學(xué)習(xí)黨章作為加強(qiáng)黨員干部思想作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓。今年元月日，在中紀(jì)委第六次全體會(huì)議上發(fā)表了重要講話，明確提出要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)來抓緊抓好。近日省委常委、市委書記余欣榮作出重要指示，要求全市各級(jí)黨組織要認(rèn)真開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動(dòng)。月日，市委助理巡視員、縣委書記楊偉東在縣紀(jì)委第五次全體會(huì)議上就深入學(xué)習(xí)黨章作了專門強(qiáng)調(diào)。國(guó)有國(guó)法，黨有黨章。黨章是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到保持黨的純潔性和先進(jìn)性，更直接關(guān)系到我縣拼爭(zhēng)全國(guó)“百強(qiáng)縣、文明城”目標(biāo)的能否實(shí)現(xiàn)。鎮(zhèn)黨委要緊密聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。

　　一是要自覺學(xué)好黨章，堅(jiān)持拒腐防腐不放松。黨章明確規(guī)定，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須正確行使人民賦予的權(quán)力，依法辦事、清正廉潔、勤政為民、以身作則，自覺接受黨和群眾的批評(píng)和監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，反對(duì)任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。當(dāng)前，鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，伴隨新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，建設(shè)投資急劇增加，各種誘惑不斷增多。要做到工程建起來、干部不倒下，既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的考驗(yàn)，更是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性政德的考驗(yàn)。要堅(jiān)定理想信念。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開關(guān)”、“總閘門”，理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。堅(jiān)定理想信念，前提是加強(qiáng)理論武裝，把政治信仰建立在馬克思主義科學(xué)基礎(chǔ)之上;關(guān)鍵是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，按照黨性原則自我教育、自我錘煉、自我完善，努力升華黨性。要提升人格魅力。優(yōu)秀的黨員干部不僅以權(quán)力推動(dòng)工作，更以威信感染群眾。權(quán)自職務(wù)來，威從人格生。人格力量來源于理論上的清醒、政治上的堅(jiān)定和道德上的高尚，每一位黨員干部必須政治上把握住方向，感情上把握住原則，生活上把握住小節(jié)，堅(jiān)持做到慎獨(dú)、慎欲、慎微、慎情、慎友。

　　慎獨(dú)，就是要胸懷坦蕩、表里如一，人后和人前一個(gè)樣，自己獨(dú)處和群眾面前一個(gè)樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個(gè)樣，八小時(shí)以外和八小時(shí)以內(nèi)一個(gè)樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機(jī)會(huì)心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理，真正做到需要面前學(xué)會(huì)選擇、名利面前學(xué)會(huì)放棄、原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)守。慎微，就是要從“小事、小節(jié)”做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，做到大事當(dāng)慎、小事當(dāng)拘，既在大是大非上過得硬，又在小事小節(jié)上過得關(guān)。慎情，就是要樹立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時(shí)，嚴(yán)格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業(yè)為上、原則為重，對(duì)朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權(quán)錢交易，真正做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)黨員干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動(dòng)而不是被動(dòng)，積極而不是消極的對(duì)待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督，聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在思想上、政治上和行動(dòng)上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強(qiáng)執(zhí)行堅(jiān)定性。對(duì)于中央和省、市委的精神和各項(xiàng)決策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策;絕不能說歸說、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。堅(jiān)持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圍繞拼爭(zhēng)全國(guó)“百強(qiáng)縣、文明城”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。要增強(qiáng)政治敏銳性。堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，提高政治鑒別力和政治敏銳性，對(duì)錯(cuò)誤的言行堅(jiān)決進(jìn)行抵制和斗爭(zhēng)，做到不信謠、不傳謠，主動(dòng)辟謠和止謠。要增強(qiáng)報(bào)告時(shí)效性。對(duì)于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對(duì)全局利益有重大影響的決策，必須及時(shí)上報(bào)或請(qǐng)示。對(duì)上級(jí)部署的重要工作，必須及時(shí)告知處理結(jié)果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠老實(shí)，在工作上講效率、講紀(jì)律、講程序。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，農(nóng)村正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各位黨員要按照上級(jí)的統(tǒng)一安排，對(duì)照黨章要求，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題，并制定整改措施立即整改，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項(xiàng)義務(wù)，行動(dòng)上與黨章保持高度一致。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實(shí)的作風(fēng)，加速推進(jìn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為開創(chuàng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!

　　各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會(huì)，一定能夠開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，勝利的大會(huì)。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下鎮(zhèn)今后五年的工作，一定會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺(tái)階，取得新的更大的成績(jī)。最后，祝大會(huì)圓滿成功!

　　慎獨(dú)，就是要胸懷坦蕩、表里如一，人后和人前一個(gè)樣，自己獨(dú)處和群眾面前一個(gè)樣，無人監(jiān)督和有人監(jiān)督一個(gè)樣，八小時(shí)以外和八小時(shí)以內(nèi)一個(gè)樣。慎欲，就是要克服貪圖享樂的虛榮心理、“不撈白不撈”的機(jī)會(huì)心理、自我安慰的僥幸心理、“人為我也可以為”的模仿心理和“人有我也應(yīng)有”的攀比心理，真正做到需要面前學(xué)會(huì)選擇、名利面前學(xué)會(huì)放棄、原則面前學(xué)會(huì)堅(jiān)守。慎微，就是要從“小事、小節(jié)”做起，“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，做到大事當(dāng)慎、小事當(dāng)拘，既在大是大非上過得硬，又在小事小節(jié)上過得關(guān)。慎情，就是要樹立正確的親情觀，在管好自己、做好榜樣的同時(shí)，嚴(yán)格管好配偶、子女和親屬。慎友，就是要以事業(yè)為上、原則為重，對(duì)朋友親而不俗，不拿原則作交易，更不能搞權(quán)錢交易，真正做到純潔社交圈，凈化生活圈，規(guī)矩工作圈，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨員的精神家園和道德防線。要樂意接受監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)黨員干部最大的愛護(hù)、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動(dòng)而不是被動(dòng)，積極而不是消極的對(duì)待監(jiān)督，以寬廣的胸懷接受監(jiān)督，聞過則喜、有則改之、無則加勉。二是要自覺遵守黨章，確保令行禁止不拖沓。黨章明確規(guī)定，黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀(jì)律約束。全縣廣大黨員干部要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，在思想上、政治上和行動(dòng)上同省、市、縣委保持高度一致，同頻共振，確保政令暢通。要增強(qiáng)執(zhí)行堅(jiān)定性。對(duì)于中央和省、市委的精神和各項(xiàng)決策，必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，絕不允許搞上有政策、下有對(duì)策;絕不能說歸說、做歸做;絕不能合意的就執(zhí)行、不合意的就拉倒。要增強(qiáng)工作創(chuàng)造性。堅(jiān)持把中央和省、市委的精神與我縣的具體實(shí)際相結(jié)合，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，圍繞拼爭(zhēng)全國(guó)“百強(qiáng)縣、文明城”的目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作。要增強(qiáng)政治敏銳性。堅(jiān)持正確的政治方向和政治立場(chǎng)，提高政治鑒別力和政治敏銳性，對(duì)錯(cuò)誤的言行堅(jiān)決進(jìn)行抵制和斗爭(zhēng)，做到不信謠、不傳謠，主動(dòng)辟謠和止謠。要增強(qiáng)報(bào)告時(shí)效性。對(duì)于本鎮(zhèn)發(fā)生的重要事件以及作出可能對(duì)全局利益有重大影響的決策，必須及時(shí)上報(bào)或請(qǐng)示。對(duì)上級(jí)部署的重要工作，必須及時(shí)告知處理結(jié)果，真正做到在政治上光明磊落、忠誠老實(shí)，在工作上講效率、講紀(jì)律、講程序。三是要自覺貫徹黨章，保持黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，農(nóng)村正在開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，各位黨員要按照上級(jí)的統(tǒng)一安排，對(duì)照黨章要求，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，深刻剖析個(gè)人在思想、工作、作風(fēng)上存在的突出問題，并制定整改措施立即整改，切實(shí)提高黨性修養(yǎng)，身體力行地體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。要認(rèn)真履行好黨章賦予我們的八項(xiàng)義務(wù)，行動(dòng)上與黨章保持高度一致。要切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，凝聚全鎮(zhèn)廣大黨員和人民群眾的力量，勵(lì)精圖治，開拓進(jìn)取，以更足的干勁、更快的節(jié)奏和更實(shí)的作風(fēng)，加速推進(jìn)跨越發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為開創(chuàng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗!

　　各位代表、同志們，縣委相信，你們這次大會(huì)，一定能夠開成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)，鼓勁的大會(huì)，勝利的大會(huì)。在新一屆鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下鎮(zhèn)今后五年的工作，一定會(huì)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再上新的臺(tái)階，取得新的更大的成績(jī)。最后，祝大會(huì)圓滿成功!

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇2

　　根據(jù)中央和省委對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為總目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本任務(wù)，以“六新”建設(shè)(新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新風(fēng)貌、新生活、新機(jī)制)為主要內(nèi)容，以“五改四建三治”(“五改”：改路、改水、改房、改廁、改灶;“四建”：建公共垃圾場(chǎng)、建醫(yī)療衛(wèi)生站、建科技文化站、建風(fēng)景果樹林;“三治”：治臟、治亂、治散)為基本要求，以解決農(nóng)村“一保(最低生活保障)五難(看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難)”為重要任務(wù)，以創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)”、“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動(dòng)為載體，全面落實(shí)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，尊重農(nóng)民，依靠農(nóng)民，整體規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，分類指導(dǎo)，加快推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　根據(jù)省提出的目標(biāo)要求，結(jié)合我市的實(shí)際，今后我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是：到年，全市的村完成村莊建設(shè)規(guī)劃，的村完成村容村貌整治基本任務(wù)，以上的村通過“文明村”驗(yàn)收;全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村鎮(zhèn)通村公路硬底化、學(xué)校課室樓房化、農(nóng)村環(huán)境生態(tài)化，水利設(shè)施基本達(dá)標(biāo)，農(nóng)村整體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階;農(nóng)村基本普及高中階段教育，農(nóng)民素質(zhì)有較大的提高;農(nóng)民醫(yī)療保障和文化生活不斷改善;全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到元以上，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展;農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，依法管理、民主管理水平顯著提高。

　　中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提出的“二十字”內(nèi)容中，生產(chǎn)發(fā)展是關(guān)鍵，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障，村容整潔是形象，民主管理是基礎(chǔ)。為此，我市在今后社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作中，必須突破重點(diǎn)，著重在八個(gè)方面下功夫：

　　(一)從農(nóng)村工業(yè)化突破，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。工業(yè)化是振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的根本途徑。農(nóng)村工業(yè)化水平提高了，農(nóng)村富余勞動(dòng)力就有了出路，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就有了市場(chǎng)空間，農(nóng)村的服務(wù)業(yè)就會(huì)隨之發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率就會(huì)隨之提高，農(nóng)村整體生產(chǎn)力水平就會(huì)隨之快速提升。今后要發(fā)揮我市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和土地、水資源等資源優(yōu)勢(shì)，通過增加投入、政策引導(dǎo)、招商引資等措施，大力發(fā)展小水電、農(nóng)產(chǎn)品加工等資源性工業(yè)項(xiàng)目、為大企業(yè)集團(tuán)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)配套的項(xiàng)目，以及技術(shù)起點(diǎn)高和附加值高的項(xiàng)目。按照“區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、科技牽動(dòng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)”的思路，規(guī)劃布局和發(fā)展建設(shè)新的財(cái)源經(jīng)濟(jì)和能吸納農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升農(nóng)村工業(yè)化水平。

　　(二)從中心鎮(zhèn)建設(shè)突破，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。中心鎮(zhèn)是農(nóng)村城鎮(zhèn)化的龍頭。中心鎮(zhèn)發(fā)展了，就能有效吸納和聚集農(nóng)業(yè)人口，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，進(jìn)而輻射和推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。要通過貫徹落實(shí)相關(guān)政策，制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃，集約利用土地資源，完善配套功能設(shè)施，放寬入戶門檻，集聚二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，擴(kuò)大中心鎮(zhèn)的規(guī)模，加速中心鎮(zhèn)的發(fā)展，力爭(zhēng)“”期間，中心鎮(zhèn)的平均增速達(dá)到以上，每個(gè)中心鎮(zhèn)戶籍人口達(dá)萬人以上，并形成吸引萬勞動(dòng)力就業(yè)容納能力。要抓緊編制完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，以及新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)逐步達(dá)到布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境整潔，從根本上解決農(nóng)村的臟亂差問題。要圍繞鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鎮(zhèn)財(cái)政體制改革等農(nóng)村綜合改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。認(rèn)真落實(shí)省批準(zhǔn)的《市調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作。市里明天專門召開會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行部署。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和財(cái)政供養(yǎng)人員，妥善安置分流人員，年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制只減不增。建立完善各級(jí)政府責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)投入、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)、管理以縣為主的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。繼續(xù)理順市對(duì)縣(區(qū))、縣(區(qū))對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源的積極性。探索化解鎮(zhèn)村集體債務(wù)的有效辦法，防止產(chǎn)生新的債務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、戶籍、社會(huì)就業(yè)等其他各項(xiàng)改革。加快征地制度改革，健全對(duì)被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制和安置機(jī)制，嚴(yán)守省規(guī)定的征地“三條底線”。做好農(nóng)村第二輪土地承包掃尾工作。加大對(duì)農(nóng)民減負(fù)的監(jiān)督管理力度。

　　(三)從發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品突破，提高農(nóng)民收入水平。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民收入最有效的途徑。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“一村一品”或“幾村一品”要求，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，突出特色，打造名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)我市已初具規(guī)模的梅菜、甜玉米、馬鈴薯、韭黃、荔枝和年桔等六大特色農(nóng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)六大特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均以上的增長(zhǎng)。擴(kuò)大農(nóng)特產(chǎn)品種植規(guī)模，著力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)特產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，進(jìn)一步提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。做好科技、種苗和流通服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展連鎖化“農(nóng)家店”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增值。積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)和資源再生利用的循環(huán)型農(nóng)業(yè)。按照“宜工則工，宜商則商，宜農(nóng)則農(nóng)”的思路，大力發(fā)展縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，拓寬農(nóng)民增收渠道。積極推進(jìn)農(nóng)民就地非農(nóng)化，引導(dǎo)農(nóng)民逐步由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變，由務(wù)農(nóng)向務(wù)工經(jīng)商轉(zhuǎn)變，由農(nóng)民身份向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實(shí)行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式，對(duì)貧困村實(shí)行易地扶貧，對(duì)喪失勞動(dòng)能力的貧困群眾實(shí)行救助制度。通過采取以上措施，力爭(zhēng)農(nóng)民收入年均增長(zhǎng)以上。

　　(四)從農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁、確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要繼續(xù)加大農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改良土地，涵養(yǎng)地力，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。村道建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，要本著“降低成本、節(jié)約土地、惠及大眾”的原則，足額落實(shí)各級(jí)政策扶持資金投入建設(shè)，同時(shí)，通過發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助、村民“以工代資”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多種方式，加快村通鎮(zhèn)和村通村的道路硬底化建設(shè)步伐。積極推進(jìn)農(nóng)村電力、飲水、通信、科技、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完善和優(yōu)化新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展環(huán)境。

　　(五)從綠色生態(tài)建設(shè)突破，提高農(nóng)村人居環(huán)境水平。優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境是提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“村容整潔”的必然要求。切實(shí)抓好建設(shè)“綠色生態(tài)”各項(xiàng)工作部署和要求的落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建“生態(tài)示范鎮(zhèn)(村)”活動(dòng)，每個(gè)村戶都要搞好村前屋后綠化美化，有條件的村莊要完成造畝以上風(fēng)景林，農(nóng)戶住宅前后植至棵風(fēng)景樹的任務(wù)。大力實(shí)施“五改四建三治”工程，整治村容村貌，力爭(zhēng)到年，全市農(nóng)村全面完成“五改四建三治”任務(wù)。要幫助農(nóng)民弘揚(yáng)科學(xué)精神，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，使全市農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

　　(六)從教育和技能培訓(xùn)突破，提高農(nóng)村文明建設(shè)水平。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，農(nóng)民素質(zhì)不高、創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)是農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢的根本原因之一。從某種程度上說，農(nóng)民的素質(zhì)直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成敗。要加大基礎(chǔ)教育投入，落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策、調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局、提高農(nóng)村教育質(zhì)量。實(shí)施好“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”，組織農(nóng)民學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，特別是要學(xué)好農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，學(xué)好二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)技能，提高農(nóng)民致富能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，力爭(zhēng)到年全市技能農(nóng)民的比例從目前的增長(zhǎng)到以上。同時(shí)，要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求，通過創(chuàng)辦各類職業(yè)學(xué)校、短期培訓(xùn)班、外派培訓(xùn)和開放引進(jìn)等途徑，培養(yǎng)和引進(jìn)大批各類適用型農(nóng)業(yè)技術(shù)與技能型人才，充分滿足新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)各類人才的需求。加快完善農(nóng)村中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生站、科技文化站等農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，廣泛開展創(chuàng)建“文明村鎮(zhèn)、文明示范鎮(zhèn)”和“星級(jí)文明戶”活動(dòng)，堅(jiān)持開展以送戲、送電影和送書為主要內(nèi)容的文化科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。廣泛在農(nóng)民中開展“愛國(guó)、守法、誠信、知禮”教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民思想道德水平。組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，塑造新鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)，不斷提高廣大農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度。

　　(七)從解決“一保五難”突破，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。貧困農(nóng)民最低生活無保障、看病難、住房難、飲水難、行路難、讀書難是當(dāng)前我市農(nóng)村的突出問題，解決“一保五難”是全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量的最基本要求。要落實(shí)政府補(bǔ)貼政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)基本醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量。擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面，適當(dāng)提高我市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地方要積極探索和實(shí)行農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。加大農(nóng)村危房、薄弱學(xué)校改造力度，加快農(nóng)村道路、飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市里已決定在每年新增財(cái)政中拿出的資金用于新農(nóng)村建設(shè)，其中很大部分將用于解決“一保五難”問題，各縣(區(qū))財(cái)政資金也要相應(yīng)配套上。我們的目標(biāo)是：年前完成戶農(nóng)村危房改造，這是省給我們下的硬任務(wù)，必須不折不扣地完成。同時(shí)，力爭(zhēng)到年底前，全市納入低保的群眾實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保;全面完成個(gè)行政村公里道路建設(shè);完成宗飲水工程建設(shè)，解決萬農(nóng)村人口的飲水難問題，全市農(nóng)村自來水普及率達(dá)到以上;完成所鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱衛(wèi)生院改造，村村建起醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在籍常住農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá);全面完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，從今年秋季開始，實(shí)行農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，基本解決全市農(nóng)村“一保五難”問題，確保廣大農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷提高。

　　(八)從制度建設(shè)突破，提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)制度建設(shè)是規(guī)范村民自治，提高農(nóng)村民主管理水平的關(guān)鍵。要按照民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求，建立完善黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)行“農(nóng)村黨員聯(lián)系村務(wù)責(zé)任制”，推廣《村民小組議事規(guī)則》，完善農(nóng)村“一事一議”和“村務(wù)公開”制度，實(shí)行“村(組)會(huì)計(jì)選聘和代理制”，規(guī)范村民自治行為，讓農(nóng)民享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立體現(xiàn)村情特點(diǎn)的行之有效的規(guī)章制度，不斷提高農(nóng)村民主管理水平。加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民法制觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。做好農(nóng)村信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安防范，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢(shì)力，遏制重大惡性案件和群體性事件，建設(shè)平安和諧農(nóng)村。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇3

　　今天，我們?cè)谶@里召開全市分管農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))長(zhǎng)會(huì)議，總結(jié)年工作，交流年思路。剛剛過去的年，全市各地認(rèn)真貫徹中央、省委兩個(gè)號(hào)文件精神和中央、省農(nóng)村工作會(huì)議以及全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有亮點(diǎn)、有創(chuàng)新、有成效。

　　年“三農(nóng)”工作的主要成績(jī)及存在問題

　　回顧年的“三農(nóng)”工作，亮點(diǎn)很多，成效突出，可喜可賀。主要表現(xiàn)在六大方面。

　　一是糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增”。在各級(jí)重農(nóng)政策的有力驅(qū)動(dòng)和糧價(jià)上揚(yáng)的拉動(dòng)下，農(nóng)民種糧的積極性明顯提高，糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了恢復(fù)性增長(zhǎng)的可喜局面，全市糧食面積、總量和效益實(shí)現(xiàn)“三增”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市糧食播種面積達(dá)萬畝，同比增加萬畝，增;總產(chǎn)達(dá)萬噸，同比增加萬噸，增。完成省糧食指導(dǎo)性計(jì)劃播種面積萬畝的和產(chǎn)量萬噸的。農(nóng)民種糧畝均收益在元以上，比往年有較大增長(zhǎng)。

　　二是農(nóng)業(yè)外拓發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年外拓基地新增萬畝(不包括外拓承包山林萬畝)。全市累計(jì)外拓農(nóng)業(yè)基地萬畝(不包括外拓承包山林萬畝)，遍布全國(guó)多個(gè)省(市)、自治區(qū)，并且走出國(guó)門，走向世界。全省農(nóng)業(yè)“走出去”工作會(huì)議在我市召開，既是對(duì)我市農(nóng)業(yè)外拓工作的充分肯定，也是對(duì)我市農(nóng)業(yè)外拓工作的極大推動(dòng)。

　　三是阻擊禽流感工作取得階段性的成果。各級(jí)各部門高度重視動(dòng)物防疫工作，尤其是禽流感防治工作，重點(diǎn)抓好清查疫情、強(qiáng)化免疫、嚴(yán)格檢疫、堵截外源和落實(shí)聯(lián)場(chǎng)帶戶責(zé)任等環(huán)節(jié)，構(gòu)筑我市動(dòng)物疫病防范體系。全市沒有發(fā)生重大動(dòng)物疫情，取得了禽流感防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)的階段性勝利，保持了畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的勢(shì)頭。

　　四是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定等工作成效突出。預(yù)計(jì)全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)%。農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)局預(yù)計(jì)，年農(nóng)民人均純收入為元，同比增長(zhǎng)。農(nóng)民收入中，一產(chǎn)收入的增幅明顯提高。工資性收入(勞動(dòng)報(bào)酬)和財(cái)產(chǎn)性收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。農(nóng)村土地二輪延包工作順利實(shí)施。“創(chuàng)新楓橋經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”工作扎實(shí)開展，農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)得到了有效加強(qiáng)。

　　五是拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)進(jìn)展順利。各地積極組織參加展銷會(huì)、博覽會(huì)、推介會(huì)，上海茶葉博覽會(huì)、香港精品名茶博覽會(huì)、省農(nóng)博會(huì)、上海農(nóng)博會(huì)等，大力推介我市名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。新昌縣的“大佛龍井”、諸暨市的“綠劍茶”入選為全省十大名茶，諸暨的“冠軍香榧”和嵊州的“山珍香榧”被杭州市評(píng)為“十大市民最喜愛的品牌農(nóng)產(chǎn)品”，擴(kuò)大了品牌效應(yīng)。嵊州市、新昌縣分別舉行了浙江省第二屆扁茶炒制大賽和大佛龍井茶王賽、采茶賽暨名優(yōu)茶機(jī)械炒制演示活動(dòng)，諸暨市舉辦了香榧節(jié)和第四屆中國(guó)(國(guó)際)珍珠節(jié)。紹興縣舉辦了首屆蘭博會(huì)，共簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目個(gè)。

　　六是重點(diǎn)工程扎實(shí)推進(jìn)。“百千”工程和農(nóng)民培訓(xùn)、林業(yè)、水利等重點(diǎn)工程等有序開展、扎實(shí)推進(jìn)。全市新啟動(dòng)建設(shè)示范村個(gè)，累計(jì)達(dá)到個(gè);新啟動(dòng)環(huán)境整治村個(gè)，累計(jì)達(dá)到個(gè)。全市各級(jí)投入村莊整治建設(shè)的資金已達(dá)億元，累計(jì)投入達(dá)到億元，其中市縣兩級(jí)財(cái)政安排專項(xiàng)資金萬元，累計(jì)達(dá)到億元。年，全市共組織農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)萬人，其中萬人通過人力資源市場(chǎng)、勞務(wù)輸出、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、自主創(chuàng)業(yè)等多種途徑實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移率達(dá)%以上。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。全市人工造林萬畝，完成省下達(dá)計(jì)劃的，封山育林萬畝，完成，四旁植樹萬株，完成計(jì)劃的。完成農(nóng)田水利建設(shè)投資億元，新增灌溉面積萬畝，改善灌溉面積萬畝，改造中低產(chǎn)田萬畝;完成渠道砌坎公里，加固水庫座完成河道整治公里。國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目曹娥江大閘樞紐工程正式開工建設(shè)，已完成投資億元，完成土石方萬方。

　　去年我市“三農(nóng)”工作成績(jī)來之不易，是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，是全市上下共同努力的結(jié)果。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前“三農(nóng)”工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)和突出問題：一是產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小。表現(xiàn)為市場(chǎng)化程度較低，帶動(dòng)能力不夠強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。二是農(nóng)業(yè)引進(jìn)外資還不多。紹興農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)提升、提質(zhì)、高效、環(huán)保、生態(tài)，引進(jìn)外資、做大規(guī)模十分重要，雖然我們?cè)谶@方面做了一些工作，但引進(jìn)的外資項(xiàng)目不多、規(guī)模也不大。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)工作比較薄弱。表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)能力較弱;水利設(shè)施尤其是水資源、水環(huán)境、水質(zhì)量問題突出，一方面是用水需求量在增加，另一方面是污染源也在增加。如果不進(jìn)行有效保護(hù)和合理開發(fā)，水資源緊缺將同土地一樣，成為制約紹興經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的重要因素;動(dòng)物防疫體系尤其是基層的動(dòng)物防疫體系不夠健全，給動(dòng)物防疫工作帶來較大的隱患。四是農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有建立起來，農(nóng)民尤其是純農(nóng)戶增收難度依然較大。五是糧食安全問題依然突出。六是新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)比較緩慢。全市新農(nóng)村建設(shè)很大程度還停留在典型示范上，面上建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度比較緩慢。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇4

　　今年我行的各項(xiàng)工作頭緒繁多、任務(wù)壓力較大，無論在指導(dǎo)思想上、管理方式上，還是經(jīng)營(yíng)理念、考核措施上，都有許多新變化，但只要各行要緊密圍繞郭行長(zhǎng)提出的在發(fā)展上抓好“五個(gè)堅(jiān)持”，管理上開展好“五項(xiàng)活動(dòng)”，工作上抓住“五個(gè)重點(diǎn)”，統(tǒng)籌兼顧，把握全局，有理有節(jié)，引導(dǎo)干部員工正確理解和處理好業(yè)務(wù)與發(fā)展、經(jīng)營(yíng)與管理、加快信貸投放與防范風(fēng)險(xiǎn)、主動(dòng)負(fù)債與壯大資金實(shí)力、業(yè)績(jī)考核與計(jì)劃執(zhí)行、數(shù)量導(dǎo)向型考核與質(zhì)量效益型考核的關(guān)系，就一定能推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在具體工作中，重點(diǎn)要把握抓好以下幾點(diǎn)：

　　一要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全行各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)又快又好發(fā)展。

　　科學(xué)的發(fā)展觀對(duì)我們而言就是要把有效發(fā)展的根本途徑轉(zhuǎn)移到轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和提高全體員工素質(zhì)上來;把業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中心轉(zhuǎn)移到提高資產(chǎn)質(zhì)量上來，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)行價(jià)值最大化。就是既要保持較快的增長(zhǎng)速度，又要注重提高增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，既要注意防止片面求“快”而忽視“好”的傾向，也要注意防止以“好”壓“快”的傾向，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)方式由外延粗放型增長(zhǎng)向內(nèi)涵集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，努力提高發(fā)展的質(zhì)量和效率。

　　二要加快消化歷史包袱，努力推進(jìn)我行的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

　　當(dāng)前，我行不良貸款余額大，表外掛息多，歷史包袱沉重，尤其受傳統(tǒng)體制、機(jī)制和管理方式慣性的影響，部分縣支行和網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)還比較粗放、收入結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，單純追求規(guī)模，管理與發(fā)展不相適應(yīng)。這些問題如果不能及時(shí)有效地解決，不能盡快消化歷史包袱，將會(huì)嚴(yán)重制約我行的可持續(xù)發(fā)展和趕超戰(zhàn)略，為此，各行要充分利用省分行優(yōu)惠政策，多渠道增收，加快消化各種掛賬，減輕歷史包袱給我們?cè)斐傻膲毫Α?/p>

　　三要認(rèn)真抓好“五個(gè)堅(jiān)持”、“五個(gè)轉(zhuǎn)變”、“五項(xiàng)活動(dòng)”和“五抓重點(diǎn)”工作。

　　今年，市分行黨委提出的“”工程，突出強(qiáng)調(diào)了既要加快發(fā)展，又要強(qiáng)化內(nèi)控管理，防范風(fēng)險(xiǎn)，既要突出重點(diǎn)工作，又要兼顧發(fā)展這一特點(diǎn)，各行要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，將“五個(gè)堅(jiān)持”、“五項(xiàng)重點(diǎn)”的要求貫徹到每一項(xiàng)具體工作之中，通過扎實(shí)苦干，迅速縮小與全省系統(tǒng)內(nèi)的差距;要認(rèn)真開展好“五項(xiàng)活動(dòng)”。按照省分行黨委要求，結(jié)合隴南實(shí)際，今年，全行要認(rèn)真扎實(shí)地組織開展好“規(guī)章制度學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”、“信貸基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動(dòng)”、“會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范年活動(dòng)”、“自律監(jiān)管規(guī)范年活動(dòng)”“反洗錢活動(dòng)”，這是針對(duì)我行基礎(chǔ)管理和內(nèi)控管理薄弱、違規(guī)操作、自律監(jiān)管不深不細(xì)、制度落實(shí)不到位、個(gè)別行、個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)屢查屢犯，糾而不改等實(shí)際問題采取的加強(qiáng)內(nèi)部管理的重點(diǎn)措施，各行一定要充分認(rèn)識(shí)開展五項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，按照市分行統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好活動(dòng)的開展，切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)干部員工遵章守紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高內(nèi)控水平的目的。

　　四要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

　　各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層，深入實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握新情況，研究新對(duì)策，解決新問題，創(chuàng)造性地開展工作。市縣兩級(jí)行都要增強(qiáng)為基層服務(wù)的意識(shí)，既要注重效率，更要重視效果，想方設(shè)法幫助基層行及時(shí)解決工作中的困難和問題，并通過加強(qiáng)督導(dǎo)，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。

　　五要認(rèn)真提高執(zhí)行力水平。

　　執(zhí)行力是競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)，是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵。提升執(zhí)行力就是對(duì)上級(jí)行確立的工作目標(biāo)，要不折不扣地完成，并力求有新的突破;對(duì)上級(jí)行制定的政策措施，要堅(jiān)定不移地抓好落實(shí);對(duì)上級(jí)行制定的制度規(guī)定要始終如一地遵守執(zhí)行。要增強(qiáng)執(zhí)行規(guī)定的主動(dòng)性，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理中遇到的問題和困難，要積極主動(dòng)地進(jìn)行思考，深入細(xì)致地進(jìn)行研究，拿不準(zhǔn)的要及時(shí)向市分行和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　市縣兩級(jí)行機(jī)關(guān)部室要改變作風(fēng)，在全力為基層服務(wù)的同時(shí)，對(duì)上級(jí)行交辦的事情要不折不扣地迅速辦理，并按要求及時(shí)向上級(jí)及時(shí)報(bào)告，對(duì)拖拉不辦的市分行將予以問責(zé)。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇5

　　同志們：

　　今天召開的會(huì)議，是“”開局和新年伊始召開的第一個(gè)全市性的重要會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是：以黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，研究部署我市推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。剛才，仕芳同志傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，會(huì)議結(jié)束時(shí)同志還將作具體部署。下面，我就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作講四點(diǎn)意見。

　　一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的信心和決心

　　“十五”以來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，不斷深化農(nóng)村改革，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，重點(diǎn)抓好縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)，加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，大力推進(jìn)固本強(qiáng)基工程和“十百千萬”工程，扎實(shí)開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動(dòng)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。年，全市農(nóng)業(yè)增加值完成億元，比年增長(zhǎng);農(nóng)民人均純收入元，比年增長(zhǎng)。總的來看，“十五”時(shí)期是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)的時(shí)期，是“三農(nóng)”工作取得較大成效的時(shí)期，也是農(nóng)民得到實(shí)惠較多的時(shí)期。

　　當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。解決“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重，中央和省委出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展、確保農(nóng)民增收的措施，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加快農(nóng)村發(fā)展提供了有力的政策支持。同時(shí)，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng);國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，年全市達(dá)億元，比年增長(zhǎng)近一倍;地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)億元，比年增長(zhǎng)一倍以上，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強(qiáng)。可以說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，迎來了新的發(fā)展時(shí)期。但是，我們必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場(chǎng)的雙重約束，面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的雙重挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)的雙重任務(wù)，一些長(zhǎng)期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)業(yè)投入不足，綜合生產(chǎn)能力不高的狀況未得到根本改變;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的變化，制約農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng);農(nóng)村工業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多;城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征較為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，教育、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施整體上比較薄弱;農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，文盲、科盲、法盲在農(nóng)村仍有一定的比重;基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素仍不同程度存在。同時(shí)，農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機(jī)制問題、途徑問題、組織保障問題，都亟待我們認(rèn)真研究解決。

　　黨的xx屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。全市各級(jí)黨政、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　首先，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)。過去，我們實(shí)行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻(xiàn)。這在一定歷史階段推進(jìn)了我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展。現(xiàn)階段，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患也在農(nóng)村。如何解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，不僅影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。中央高度重視“三農(nóng)”工作，把解決好“三農(nóng)”問題擺到全黨工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。xx屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè);從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動(dòng)農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)這兩大關(guān)系正在實(shí)現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，改善和提高農(nóng)民生活水平，這是廣大農(nóng)民的根本利益所在，也是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的所在，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨。我們通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以及實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)執(zhí)政為民要求的具體實(shí)踐。

　　其次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。當(dāng)前，我市和全國(guó)一樣，城鄉(xiāng)差別比較明顯，區(qū)域發(fā)展不夠平衡，根本癥結(jié)就在于廣大農(nóng)村的發(fā)展相對(duì)滯后。只有建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化、政治和社

　　會(huì)發(fā)展步伐，讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮起來，讓農(nóng)民錢包鼓脹起來，讓農(nóng)村文化活躍起來，讓農(nóng)村環(huán)境美化起來，使占全市人口六成以上的廣大農(nóng)民得到看得到、摸得著、享受得到的實(shí)惠，才能真正體現(xiàn)以人為本的發(fā)展宗旨，才能真正稱得上是全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展。因此，中央作出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村這一戰(zhàn)略決策，為新時(shí)期農(nóng)村工作指明了方向，是從根本上解決“三農(nóng)”問題的新路子、新舉措。

　　再次，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的緊迫任務(wù)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展事關(guān)全局，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定;沒有農(nóng)村的發(fā)展，就沒有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的真正發(fā)展;沒有農(nóng)村的和諧，就沒有整個(gè)社會(huì)的和諧。農(nóng)民是黨在農(nóng)村的依靠力量，是我們最廣泛、最深厚的群眾基礎(chǔ)，只有農(nóng)民富裕了，才有全市的持久繁榮;只有讓農(nóng)民過上祥和文明、安居樂業(yè)的好日子，才能更廣泛贏得民心，黨的執(zhí)政地位就能更加鞏固。開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，把農(nóng)村基層黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民素質(zhì)的提高以及農(nóng)民物質(zhì)和文化生活水平的提高緊密結(jié)合起來，必將促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力;必將促進(jìn)和擴(kuò)大村民自治，加強(qiáng)民主監(jiān)督，推進(jìn)基層民主建設(shè);必將促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)提高，培植“勤勞、自強(qiáng)、守信”精神和“明禮、謙和、互助”文明鄉(xiāng)風(fēng);必將促進(jìn)農(nóng)村各種矛盾的化解，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧局面的形成。

　　總之，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨和國(guó)家為從根本上解決“三農(nóng)”問題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出的重大戰(zhàn)略決策，完全符合我國(guó)國(guó)情和八億農(nóng)民的根本利益與愿望。地方黨委、政府，特別是市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子處于新農(nóng)村建設(shè)第一線，我們要切實(shí)按照中央和省委的部署，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，全力推進(jìn)我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇6

　　今年是我行實(shí)施趕超戰(zhàn)略，加快發(fā)展的關(guān)鍵一年，各行要及早籌劃，狠抓措施落實(shí)，加快推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作，為全年目標(biāo)任務(wù)的完成打好基礎(chǔ)。

　　(一)、堅(jiān)持“南水北礦”營(yíng)銷戰(zhàn)略不動(dòng)搖，加快優(yōu)質(zhì)客戶貸款投放。年初以來，全行貸款投放形勢(shì)明顯好于往年，到月底，全行共發(fā)放水電項(xiàng)目貸款、貼現(xiàn)、個(gè)人和扶貧貼息貸款萬元，同比多放萬元，但余額僅增加萬元，形勢(shì)還是逼人。各行，各行要在規(guī)范操作、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，結(jié)合各自實(shí)際，按照“抓大、拓中、不放小”、“好為標(biāo)準(zhǔn)”的營(yíng)銷思路，加大優(yōu)質(zhì)信貸業(yè)務(wù)的營(yíng)銷力度，力爭(zhēng)早投放、早見效。一要加快對(duì)己開發(fā)和己儲(chǔ)備優(yōu)質(zhì)客戶貸款的投放，尤其是承擔(dān)，“南水北礦”項(xiàng)目的市分行公司業(yè)務(wù)部和相關(guān)支行，只要是上級(jí)行己審批，限定性條款己落實(shí)的貸款，就要盡快投放到位。公司業(yè)務(wù)部要與文縣支行密切配合，力爭(zhēng)麒麟寺電站億元貸款與前半年投放到位，并想重點(diǎn)區(qū)域和客戶重點(diǎn)，因地制宜開展?fàn)I銷。等個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快的縣，千方百計(jì)拚搶新上項(xiàng)目和新增客戶，努力拓展一批規(guī)模較大、層次較高、實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)法人客戶。縣支行要按照“有大抓大、無大抓小”的要求，把優(yōu)質(zhì)個(gè)人貸款作為營(yíng)銷重點(diǎn)，努力改變貸款投放徘徊不前的局面。三要大力發(fā)展低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，認(rèn)真抓好個(gè)人貸款的營(yíng)銷，對(duì)存單質(zhì)押、縣城營(yíng)業(yè)門面房抵押、工資履約、優(yōu)質(zhì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款，只要收入穩(wěn)定、信譽(yù)良好，融資背景真實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)，操作規(guī)范的，就要大膽營(yíng)銷，加快投放進(jìn)度，并要在規(guī)范操作、落實(shí)擔(dān)保、杜絕風(fēng)險(xiǎn)的前提下，將產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、成長(zhǎng)型好的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)做為營(yíng)銷重點(diǎn)，積極予以支持。四要主動(dòng)營(yíng)銷票據(jù)貼現(xiàn)和保證金承兌匯票業(yè)務(wù)。等行今年要有新突破。五要充分利用我行經(jīng)營(yíng)扶貧貸款這一優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真做好扶貧貸款投放，努力提高農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)對(duì)全行利潤(rùn)的貢獻(xiàn)率。

　　(二)、要以開展“春天行動(dòng)伴你成長(zhǎng)”活動(dòng)為契機(jī)，繼續(xù)加大資金組織工作力度。今年，省分行雖然從計(jì)劃考核上對(duì)資金組織工作力度有所減弱，但我們面臨的形勢(shì)卻不容樂觀，資金總量小，人均占有量低，這些都制約著全行的發(fā)展。為此，我們要認(rèn)真按照郭行長(zhǎng)提出的“降低成本抓存款”的要求，繼續(xù)把資金組織工作做為促進(jìn)全行發(fā)展的首要工作，牢牢抓住不放松，做大總量不動(dòng)搖。一要牢固樹立效益導(dǎo)向和主動(dòng)負(fù)債的理念，堅(jiān)持在負(fù)債業(yè)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中加快業(yè)務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)資金實(shí)力。二要以按照總分行統(tǒng)一部署，認(rèn)真組織開展“金鑰匙春天行動(dòng)”營(yíng)銷活動(dòng)，繼續(xù)營(yíng)造“內(nèi)爭(zhēng)名次，外搶份額”的資金營(yíng)銷氛圍，在努力降低資金成本的前提下，確保存量、增量和市場(chǎng)份額大幅度領(lǐng)先。與此同時(shí)，要大力實(shí)施“伴你成長(zhǎng)”品牌戰(zhàn)略，通過全方位的營(yíng)銷宣傳活動(dòng)，向客戶傳播我行的品牌形象，增強(qiáng)員工的品牌認(rèn)同感，規(guī)范全行品牌和產(chǎn)品的宣傳管理，努力形成全系統(tǒng)品牌合力，使我行的新品牌和新服務(wù)形象深入人心。三要以新產(chǎn)品為重點(diǎn)，加快負(fù)債業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以個(gè)人存款穩(wěn)定增長(zhǎng)為基礎(chǔ)，加大對(duì)銀行卡、企業(yè)存款等成本低，流動(dòng)性好的負(fù)債業(yè)務(wù)的營(yíng)銷。今年，各行個(gè)月以下低成本存款和穩(wěn)定性較好的個(gè)人存款增量占比要力爭(zhēng)達(dá)到以上，對(duì)成本高的同業(yè)存款、協(xié)議存款要一律停辦;四要加強(qiáng)存款的真實(shí)性管理，堅(jiān)決杜絕單純?yōu)橥瓿纱婵钪笜?biāo)而提高或變相提高經(jīng)營(yíng)成本的行為，凡發(fā)現(xiàn)存款不實(shí)，變相提高經(jīng)營(yíng)成本的行為，經(jīng)查實(shí)后要對(duì)縣支行一把手和經(jīng)辦人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　(三)大力發(fā)展中間業(yè)務(wù)，努力提高人均中間業(yè)務(wù)占比。去年我行在中間業(yè)務(wù)計(jì)劃完成上名次雖然靠前，但人均占比太低，差距十分明顯。中間業(yè)務(wù)作為全行業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)點(diǎn)，要求各行、各部門要堅(jiān)持資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)一體化發(fā)展的思路，立足各自實(shí)際，認(rèn)真分析，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)不同客戶的需求，有重點(diǎn)地開展中間業(yè)務(wù)營(yíng)銷工作。一要牢牢把握銀行卡全面收費(fèi)的有利因素，改善用卡環(huán)境，全面推動(dòng)銀行卡業(yè)務(wù)從數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，市分行個(gè)人業(yè)務(wù)部、計(jì)劃會(huì)計(jì)部要加強(qiáng)與上級(jí)行主管部門的聯(lián)系，率先在、縣兩級(jí)行機(jī)關(guān)員工中做好貸記卡的營(yíng)銷工作，由內(nèi)向外逐漸推展，不斷擴(kuò)大銀行卡銷售品種和銷售范圍，迅速提高卡手續(xù)費(fèi)對(duì)中間業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)率。二要深挖保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)潛力，努力擴(kuò)大保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)收入。各行要在認(rèn)真總結(jié)前兩年保險(xiǎn)代理營(yíng)銷的基礎(chǔ)上，精選代理公司，深挖保險(xiǎn)代理潛力，提高代理質(zhì)量，降低代理成本，堅(jiān)決禁止以提高獎(jiǎng)勵(lì)手段，不計(jì)成本來發(fā)展保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)。三要認(rèn)真做好基金銷售、銀證通、網(wǎng)上銀行等高收益業(yè)務(wù)營(yíng)銷工作，并繼續(xù)擴(kuò)大代收費(fèi)、代寄庫業(yè)務(wù)。

　　(四)、認(rèn)真做好信貸管理系統(tǒng)“打包”貸款的“拆包”工作。按照省分行《實(shí)施方案》要求，信貸管理系統(tǒng)“打包”貸款的“拆包”只能在生產(chǎn)環(huán)境下按增量貸款逐筆錄入，無捷徑可走，時(shí)間緊，任務(wù)重，能否按期完成，直接關(guān)系到全行數(shù)據(jù)上線集中處理的統(tǒng)一部署，各行要高度重視。武都、宕昌、西和、禮縣、康縣等扶貧貸款較大的行，更要做到人員、設(shè)備到位，責(zé)任到人，在確保進(jìn)度和質(zhì)量的前提下，按期完成工作任務(wù)。對(duì)因組織安排不到位，未按期完成工作進(jìn)度或工作質(zhì)量不過關(guān)的，市分行將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員的責(zé)任。

　　(五)、集中精力，及早抓好不良貸款清收下降工作。當(dāng)前，全行的不良貸款占比高、清收難度大，己成為制約我行發(fā)展的最大難題，尤其實(shí)行經(jīng)濟(jì)資本計(jì)劃管理以后，今年省分行的考核指標(biāo)中的分?jǐn)?shù)與不良貸款清降有關(guān)，不良貸款如果降不下來，全行的總體收入、資源配置和員工的個(gè)人收入就會(huì)直接受到影響。加之今年省分行下達(dá)清收計(jì)劃任務(wù)十分繁重，希望各行回去后要緊密圍繞市分行確定的清收處置重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的措施，立即部署，及早展開清降工作。一要堅(jiān)持實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)清收，各行領(lǐng)導(dǎo)班子成員要率先垂范，帶頭抓清收處置工作。各行“一把手”作為清收工作主責(zé)任人，要對(duì)清收處置全面負(fù)責(zé)。不良貸款占比以上的、等四個(gè)縣支行行長(zhǎng)的工作重點(diǎn)和主要集力，要放在清收處置上。圍繞加大責(zé)任和義務(wù)，市分行決定對(duì)各縣分管清收工作的副行長(zhǎng)績(jī)效工資兌現(xiàn)提高個(gè)百分點(diǎn)，與清收任務(wù)的完成進(jìn)度掛鉤，以促進(jìn)清收工作的全面完成。二要積極創(chuàng)新清收舉措，加強(qiáng)同地方政府的合作，借助政府的力量，不斷加大清收力度，要在清收“散小差”貸款上下功夫，通過完善賣斷清收、委托清收等辦法，力爭(zhēng)年內(nèi)將千元以下“散小差”全部撤據(jù)銷戶。力爭(zhēng)早收、搶收、快收、快見效。三要不斷完善不良貸款清收考核激勵(lì)機(jī)制。各行要在繼續(xù)推行“萬元含量工資”成功做法的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)清收人員的積極性和創(chuàng)造性。但清收人員工資低線，不能低于下崗人員。四要靈活運(yùn)用債務(wù)重組、減免息等政策，加大抵債資產(chǎn)處置變現(xiàn)力度，努力提高不良貸款清收處置的效率和效果。西和支行抵債資產(chǎn)今年要處置完畢，康縣支行的待處理抵債資產(chǎn)爭(zhēng)取在兩年內(nèi)處置完畢。五要在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分類管理的基礎(chǔ)上，高度重視非信貸不良資產(chǎn)的清收，切實(shí)提高非信貸資產(chǎn)質(zhì)量。同時(shí)，要認(rèn)真管理好存量正常貸款，努力提高到期貸款收回率，降低借新還舊率，展期率和新增貸款不良率。六要加大個(gè)人信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防范。按照省分行要求，今年要成立個(gè)人信貸業(yè)務(wù)審查審批中心。個(gè)人貸款有潛力的、兩個(gè)縣支行要在一季度成立個(gè)貸中心，其它行也要積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取在年內(nèi)全部成立。各行要充分利用信貸管理系統(tǒng)的網(wǎng)上功能進(jìn)行基層網(wǎng)點(diǎn)資料的網(wǎng)上傳遞，提高審批效率。市分行信貸管理部、個(gè)人業(yè)務(wù)部?jī)蓚�(gè)部門要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力對(duì)縣支行個(gè)人信貸業(yè)務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理地授權(quán)。根據(jù)我行風(fēng)險(xiǎn)控制能力，無論是扶貧貸款還是個(gè)人消費(fèi)經(jīng)營(yíng)性貸款及其它個(gè)人信貸業(yè)務(wù)一律由縣支行集中辦理，各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)不得擅自辦理信貸業(yè)務(wù)，基層營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理的質(zhì)押貸款也要報(bào)請(qǐng)縣支行審查審批后才能發(fā)放。七要加強(qiáng)清收隊(duì)伍建設(shè)。一季度市分行清收支行要掛牌成立，縣和縣支行的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部要與信貸部脫離，成立獨(dú)立的資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理部，全面承擔(dān)不良資產(chǎn)清收任務(wù)。

　　(六)切實(shí)抓好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。首先，要重視利潤(rùn)計(jì)劃的完成。今年的利潤(rùn)計(jì)劃分值占比相當(dāng)大，完成的好壞直接影響著每一個(gè)員工的收入水平，尤其是人均利潤(rùn)率貢獻(xiàn)率，每提高一個(gè)百分點(diǎn)，就會(huì)增加一定的收入，希望各行回去后要深挖潛力，認(rèn)真研究思考，想方設(shè)法提高利潤(rùn)對(duì)全行的貢獻(xiàn)率。其次，要重視財(cái)會(huì)監(jiān)管和委派會(huì)計(jì)主管制度的落實(shí)。各行要按要求，配齊財(cái)會(huì)監(jiān)管員和會(huì)計(jì)主管，并切實(shí)相關(guān)待遇。

　　(七)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)、案件防范，安全保衛(wèi)工作，積極營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。一要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)。要通過層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、建立廉政檔案和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)消費(fèi)臺(tái)賬等措施，不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處群眾信訪舉報(bào)案件，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法意識(shí);二要切實(shí)抓好員工思想教育工作。各行要積極開展行情教育和金融改革形勢(shì)教育，讓員工真正體會(huì)到改革的必要性和緊迫性，明確改革的目的、方向和基本途徑。在員工教育和經(jīng)營(yíng)管理中堅(jiān)決避免工作方法簡(jiǎn)單，粗暴的作法，積極引導(dǎo)員工認(rèn)識(shí)到我行由于家底薄、基礎(chǔ)差，改革難度非常大，不要一味地向其他銀行看齊，而是要更多地從全行的發(fā)展出發(fā)，正確對(duì)待改革中的利益得失，讓他們理解并支持改革。同時(shí)，要加強(qiáng)警示教育，促使廣大員工筑牢思想道德防線。三要重視崗位輪換和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。人力資源管理部要對(duì)各行崗位輪換情況進(jìn)行全面督查，凡按規(guī)定應(yīng)輪換崗位而未輪換的，要追究行長(zhǎng)責(zé)任。工作要及早籌備，積極準(zhǔn)備參加省分行舉辦的第六屆業(yè)務(wù)技術(shù)比賽。四要暢通行情民意信息渠道。各行要在召開今年工作會(huì)議時(shí)，同時(shí)進(jìn)行行務(wù)公開制度，落實(shí)員工的知情權(quán)，完善民意信息傳遞渠道，做好信訪工作，充分發(fā)揮民意信息傳遞民情、溝通上下及服務(wù)經(jīng)營(yíng)決策的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到員工之中交心談心，及時(shí)準(zhǔn)確把握員工思想動(dòng)態(tài)，在政策允許和力所能及的范圍內(nèi)為各位員工和離退休干部做好事，辦事實(shí)，力爭(zhēng)把各種矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)，減少信訪件。五要切實(shí)抓好安全保衛(wèi)和各類案件防范工作。要認(rèn)真抓安全責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)安全防范，特別對(duì)槍支和庫房的管理，切實(shí)確保全行財(cái)產(chǎn)和員工人身安全。要整章建制，標(biāo)本兼治，堵塞漏洞，消除隱患，從制度上對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為予以約束，杜絕各類經(jīng)濟(jì)和責(zé)任性刑事案件的發(fā)生。

　　同志們，今年的各項(xiàng)工作任務(wù)相當(dāng)繁重，但是，市分行黨委相信，只要各行解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，搶抓商業(yè)銀行改革機(jī)遇，真正把會(huì)議精神貫徹到位、工作任務(wù)部署到位、各項(xiàng)措施落實(shí)到位，真正以開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，頑強(qiáng)拚搏的精神，投入到業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)之中，就一定能夠全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展的新跨越。

　　謝謝大家!

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇7

　　社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求高，任務(wù)重，目標(biāo)責(zé)任明確，針對(duì)性很強(qiáng)。各級(jí)、各部門在具體工作中，要切實(shí)注重方法，講求實(shí)效，提高水平。尤其要注意正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系。

　　第一，正確處理好主導(dǎo)和主體的關(guān)系，既要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，又要發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用。開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)需要政府與農(nóng)民群眾的雙向互動(dòng)，各級(jí)黨委、政府和農(nóng)村其它基層組織，是建設(shè)新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者;廣大農(nóng)民群眾則是推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的基本力量，是主體。要防止忽視農(nóng)民的主體地位，習(xí)慣用行政命令包辦代替，以政府主導(dǎo)作用取代農(nóng)民主體作用的傾向。一方面，各級(jí)黨委、政府要正確把握自己的角色定位和工作職責(zé)，掌握工作分寸，注意工作方法，切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)督促檢查，圍繞市委、市政府提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。另一方面，要更加注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，依靠農(nóng)民，相信農(nóng)民，發(fā)動(dòng)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗，不斷改變家鄉(xiāng)面貌，使廣大農(nóng)民自覺自愿地?fù)碜o(hù)和參與新農(nóng)村建設(shè)。要充分發(fā)揮自身的組織優(yōu)勢(shì)和政策導(dǎo)向作用，以農(nóng)民為中心安排新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作，把政府推動(dòng)建設(shè)新農(nóng)村轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)民主動(dòng)要求建設(shè)新農(nóng)村，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造力。要以農(nóng)民愿意不愿意，高興不高興，贊成不贊成作為衡量我們建設(shè)新農(nóng)村成功與否的主要標(biāo)準(zhǔn)，盡量實(shí)現(xiàn)政府與農(nóng)民群眾目標(biāo)的一致性，最大限度地實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)與主體的最佳結(jié)合，使活動(dòng)產(chǎn)生最佳的效果。

　　第二，正確處理好抓點(diǎn)與帶面的關(guān)系，既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是中央、省委以及市委、市政府對(duì)全市農(nóng)村工作提出的總要求，各地要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，全力推進(jìn)這一工作。同時(shí)還要具體情況具體分析，注意掌握和運(yùn)用好工作的辯證法，正確處理全面推進(jìn)與突出重點(diǎn)的關(guān)系。一方面，不能以困難多、基礎(chǔ)差、條件不具備為理由，推諉扯皮、消極應(yīng)付;另一方面，又要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，注意從本地實(shí)際出發(fā)，分清情況、區(qū)別對(duì)待。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對(duì)本地區(qū)農(nóng)村的基本情況作一次全面的調(diào)查研究，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)不同情況提出相應(yīng)的目標(biāo)要求，確定相應(yīng)的工作重點(diǎn)，制訂相應(yīng)的落實(shí)措施。有條件的地方，應(yīng)該向全國(guó)、全省的先進(jìn)看齊，快馬加鞭，爭(zhēng)一流、當(dāng)樣板，步子邁得快一些;基礎(chǔ)差一點(diǎn)的地方，可以從先辦有條件辦的事、群眾迫切要求解決的問題做起，腳踏實(shí)地，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。允許起點(diǎn)有先有后，過程有快有慢，水平有高有低，不搞“齊步走”。要善于研究把握新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)律，注意多方學(xué)習(xí)、互相交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同促進(jìn)，形成百花齊放的局面。同時(shí)，又要鼓勵(lì)凸顯個(gè)性，形成自己的風(fēng)格和特色，特別是規(guī)劃要依山就勢(shì)、順其自然，切忌生搬硬套、千篇一律。

　　第三，正確處理好硬件與軟件的關(guān)系，既要注重基本建設(shè)，更要注重文明建設(shè)。要通過新農(nóng)村建設(shè)，繼續(xù)解決好農(nóng)民反映突出的水、電、路、住房、電視、電話等基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，給農(nóng)村面貌帶來看得見、摸得著的顯著變化，以贏得民心。這也是我們建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)基本目標(biāo)。同時(shí)，我們還要堅(jiān)持以人為本，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善村容村貌，加快農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，更加注重在提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改造農(nóng)民的主觀世界、提高農(nóng)民文化素質(zhì)和文明程度上下功夫，在促進(jìn)農(nóng)民更加自覺地參與村民自治和基層民主政治建設(shè)，依法有效行使自己的各項(xiàng)政治權(quán)利上下功夫，培育一代新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。只有從軟硬件方面著手整體提高農(nóng)村的現(xiàn)代文明程度，才真正抓住了新農(nóng)村建設(shè)的根本，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才能深入人心，才有長(zhǎng)久的生命力。

　　第四，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，既要立足當(dāng)前、抓好落實(shí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打牢根基。當(dāng)前，中央農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的各項(xiàng)方針政策已經(jīng)深入人心，中央和省、市出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策也在基層得到了比較好的貫徹執(zhí)行，這為我們開展新農(nóng)村建設(shè)提供了難得的機(jī)遇，也為我們解決長(zhǎng)期以來農(nóng)村積壓的一些問題創(chuàng)造了良好的環(huán)境。各級(jí)、各部門要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，注意解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，把農(nóng)村各項(xiàng)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。同時(shí)，又要清醒地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差別，徹底改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，這是一個(gè)需要付出艱辛努力的長(zhǎng)期過程，不可能一蹴而就。各地、各部門要牢固樹立打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的思想，不要急功近利、急于求成，要一個(gè)階段一個(gè)階段明確重點(diǎn)，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇8

　　建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到各級(jí)、各個(gè)部門、各個(gè)單位、各個(gè)行業(yè)和廣大農(nóng)民群眾。全市上下必須樹立“一盤棋”的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實(shí)，務(wù)求社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

　　一是要高度重視。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，各級(jí)黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為當(dāng)前縣鎮(zhèn)村的工作重點(diǎn)，作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的有力抓手。市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專職抓，班子成員都要分別聯(lián)系一個(gè)鎮(zhèn)或村，指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)工作。要加強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的組織協(xié)調(diào)。市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)工作，日常協(xié)調(diào)工作由市委農(nóng)辦負(fù)責(zé)。各縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要分別成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，搞好配合協(xié)作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入農(nóng)村調(diào)查研究，總結(jié)鮮活經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，辦好新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，市里要抓好個(gè)示范點(diǎn)，每個(gè)縣(區(qū))要辦好個(gè)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步鋪開，并注意及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)面上的工作。要切實(shí)幫助基層解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的矛盾和問題，實(shí)實(shí)在在地為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、辦好事，使農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中得到更多的實(shí)惠。

　　二是要夯實(shí)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要有堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。要以正在開展的第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，以今明兩年縣鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆為契機(jī)，以繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基工程和開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村活動(dòng)為載體，著力抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員陣地建設(shè)，注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力的“雙帶型”黨員，注意培養(yǎng)選拔政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)型”干部，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、農(nóng)民群眾信得過的人，把那些想干事、會(huì)干事、干成事而又能共事、不出事的人，選進(jìn)基層黨組織班子中來，尤其要選好配強(qiáng)村黨支部書記，不斷增強(qiáng)黨在農(nóng)村基層的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高基層黨員干部建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力，使他們真正成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、組織者和推動(dòng)者，成為促進(jìn)農(nóng)村繁榮和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是關(guān)系社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。要建立完善農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，健全農(nóng)村審計(jì)制度，遏制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的違紀(jì)違法行為和不正之風(fēng)。

　　三是要加大投入。資金投入是新農(nóng)村建設(shè)的根本保障。各級(jí)要把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村資金列入財(cái)政預(yù)算，確保每年新增財(cái)力以上向農(nóng)村傾斜，主要用于新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃編制、示范點(diǎn)建設(shè)、“五改四建三治”、“一保五難”的補(bǔ)貼以及農(nóng)村基建貸款貼息。積極探索新農(nóng)村建設(shè)貸款擔(dān)保機(jī)制，努力解決農(nóng)村貸款難問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多的新農(nóng)村建設(shè)扶持資金。各級(jí)金融部門要大力支持新農(nóng)村建設(shè)，重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)房改造。同時(shí)，要采取有效措施，積極引導(dǎo)、廣泛吸納包括外資、民資在內(nèi)的各種社會(huì)資金投入到新農(nóng)村建設(shè)上來。

　　四是要落實(shí)政策。近年來，中央、省和市為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)先后制定了一系列的政策，最近中央還以號(hào)文件形式專門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》，省委也在剛剛結(jié)束的農(nóng)村工作會(huì)議上討論了《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的決定》，并將很快下發(fā)實(shí)施。這些政策覆蓋面很廣，不折不扣地把這些政策落實(shí)到位，是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)的重要保證。就當(dāng)前來說，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面政策的貫徹落實(shí)：一是全面減免農(nóng)業(yè)稅政策、農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育政策、解決“一保五難”政策和農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)貼政策;二是改善農(nóng)村道路、水利、教育、衛(wèi)生和文化設(shè)施補(bǔ)貼的政策;三是中心鎮(zhèn)建設(shè)扶持政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商務(wù)工有關(guān)政策;四是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策、建設(shè)“綠色生態(tài)”財(cái)政補(bǔ)貼政策和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程”政策。

　　五是要形成合力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全社會(huì)的事業(yè)，需要?jiǎng)訂T各方面力量廣泛參與。各有關(guān)部門要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為已任，加強(qiáng)協(xié)同配合，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資、調(diào)配政府資源等方面更多地向農(nóng)村傾斜，為新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。充分發(fā)揮城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，加大城市經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的輻射，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療等方面對(duì)農(nóng)民的服務(wù)。各新聞單位和網(wǎng)絡(luò)媒體要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略決策的宣傳工作，通過廣泛的宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)各行各業(yè)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士積極投身到新農(nóng)村建設(shè)中，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的濃厚氛圍。

　　六是要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，必須真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。最近，德江書記在韶關(guān)考察調(diào)研社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作時(shí)，強(qiáng)調(diào)要防止五種錯(cuò)誤傾向，即防止官僚主義，脫離實(shí)際;防止形式主義，勞民傷財(cái);防止急于求成，欲速不達(dá);防止“等靠要”，無所作為;防止弄虛作假，欺上瞞下。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真貫徹德江書記的指示精神，牢固樹立正確的政績(jī)觀，察實(shí)情，施實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效，持之以恒、始終如一地抓下去，力求抓出成效。要加強(qiáng)督促檢查，采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、促進(jìn)會(huì)、督導(dǎo)會(huì)等方式，促進(jìn)工作落實(shí)。要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)推諉扯皮、弄虛作假、勞民傷財(cái)、截留挪用資金等行為，必須嚴(yán)肅處理。

　　同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我市全面建設(shè)小康社會(huì)，率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大工程，意義重大，任重道遠(yuǎn)。全市上下一定要按照這次會(huì)議的要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，精心組織，狠抓落實(shí)，為加快建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗!

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇9

　　同志們：

　　這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議。說它重要，是因?yàn)辄h的xx屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大歷史性任務(wù)，我們建設(shè)文明生態(tài)村與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是什么關(guān)系，怎樣把創(chuàng)建文明生態(tài)村自覺納入到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村當(dāng)中，更加扎實(shí)有效地開展好，需要我們進(jìn)一步探討。同時(shí)，我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起步較早，至今已有三年的時(shí)間，雖然積累了很多經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著一些困難和問題，需要我們很好地研究解決。會(huì)前，市委常委召開了會(huì)議，專門聽取創(chuàng)建辦工作的匯報(bào)，決定召開這次全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，主要是回顧總結(jié)去年全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，安排部署今年的創(chuàng)建任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建水平，加快推進(jìn)全市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。剛才，對(duì)106個(gè)文明生態(tài)村進(jìn)行了命名表彰，6個(gè)單位作了很好的發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生態(tài)村表示熱烈的祝賀!向在文明生態(tài)村創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾和給予大力支持的社會(huì)各界表示親切的問候和衷心的感謝!下面，根據(jù)市委常委研究的意見，我就抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，講三個(gè)方面的問題。

　　一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的緊迫感和責(zé)任感

　　去年以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，把文明生態(tài)村創(chuàng)建工作作為樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，作為“富民強(qiáng)市”的十大重點(diǎn)工程之一，從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化措施，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，社會(huì)各界支持幫扶的力度越來越大，農(nóng)民群眾參與的熱情越來越高，創(chuàng)建活動(dòng)的影響越來越強(qiáng)，成效十分明顯。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，去年，106個(gè)文明生態(tài)村總投入8600萬元，硬化村內(nèi)道路是261萬平方米，新增綠化面積118萬平方米，安裝路燈4200多盞，開挖整修下水道512公里，新建體育廣場(chǎng)102個(gè)，新建衛(wèi)生廁所600個(gè)，新建沼氣池293個(gè)，拆除舊房4260間，取直道路320多條，節(jié)約土地1000多畝，約有10萬農(nóng)民直接受益，有力促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。一是有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)村臟、亂、差狀況得到徹底改變，村道通暢、環(huán)境整潔的村容村貌已成為文明生態(tài)村的重要標(biāo)志。二是有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游得到較快發(fā)展，“一村一業(yè)、一村一品”格局逐步形成，農(nóng)民收入明顯提高。三是農(nóng)民的文明素質(zhì)明顯提高。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，農(nóng)民群眾的精神面貌發(fā)生很大變化，講文明、破陋習(xí)、樹新風(fēng)逐漸成為自覺行動(dòng)。四是密切了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。黨員干部通過為群眾辦實(shí)事、解難題，進(jìn)一步增進(jìn)了與群眾的感情，增長(zhǎng)了才干，提高了威信;農(nóng)民群眾對(duì)黨和政府、對(duì)黨員干部的信任度進(jìn)一步增強(qiáng)。五是創(chuàng)出了精神文明建設(shè)品牌。我市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，受到省委、省政府的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，先后有20多個(gè)縣市400多人次來我市學(xué)習(xí)參觀考察，創(chuàng)建工作已成為我市精神文明建設(shè)的響亮品牌。

　　黨的xx屆五中全會(huì)提出了按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。完成這一重大歷史任務(wù)，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，一步一步抓好落實(shí)。我市這兩年的實(shí)踐充分證明，開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，完全符合中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，完全符合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，是順應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)要求、滿足廣大農(nóng)民群眾物質(zhì)精神文化需求的益民之舉，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的“民心工程”。開展文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)，能夠有效幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中遇到的最現(xiàn)實(shí)、最直接、最突出的問題，能夠有效地引導(dǎo)廣大農(nóng)民改變落后生活方式、改善人居環(huán)境，能夠有效地教育廣大農(nóng)民群眾，提高勤勞致富、科技致富的能力和關(guān)心生態(tài)、保護(hù)環(huán)境的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，必須堅(jiān)定不移地繼續(xù)抓下去。各級(jí)各有關(guān)部門特別是農(nóng)村基層干部群眾一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面抓好“三農(nóng)”工作的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的極端重要性，把文明生態(tài)村創(chuàng)建作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)和突破口，不斷強(qiáng)化措施，加大力度，全力搞好文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面提高文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的質(zhì)量和水平

　　當(dāng)前，全市文明生態(tài)村創(chuàng)建工作參與面越來越廣，創(chuàng)建難度越來越大，創(chuàng)建工作中的各種新情況、新問題不斷涌現(xiàn)。對(duì)此，各級(jí)必須以科學(xué)求實(shí)的態(tài)度認(rèn)真總結(jié)工作，找準(zhǔn)問

　　題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點(diǎn)，確保完成今年文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

　　(一)要把改善人居環(huán)境作為創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民生活質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、村容村貌臟亂差，是制約農(nóng)民提高生活質(zhì)量的重要因素。創(chuàng)建文明生態(tài)村，必須從解決這個(gè)問題入手，下大氣力整治村容村貌，提高農(nóng)民生活水平和質(zhì)量。要搞好村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)，堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，防止重復(fù)建設(shè)和分散投入，有計(jì)劃有重點(diǎn)地做好文明生態(tài)村“連線成片”工作，逐步形成聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。要堅(jiān)定不移地實(shí)施好“五四三二一”工程，重點(diǎn)抓好以村莊硬化、綠化、亮化、美化、凈化為主要內(nèi)容的“五化”工程，以改水、改廁、改廚、改欄圈為主要內(nèi)容的“四改”工程，以通電、通自來水、通訊主要內(nèi)容的“三通”工程，以衛(wèi)生室和圖書閱覽室為主要內(nèi)容的“二室”建設(shè)和建設(shè)文化體育場(chǎng)所，重點(diǎn)解決農(nóng)民在飲水、行路、用電等方面的困難，促進(jìn)形成生活便利、環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的良好人居環(huán)境。當(dāng)前，要抓住春季有利時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)群眾盡快掀起村街道路硬化、造林綠化和村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治高潮。同時(shí)，要搞好教育、衛(wèi)生和社會(huì)保障體系建設(shè)，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定基礎(chǔ)。

　　(二)要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為創(chuàng)建工作的主線，切實(shí)增加農(nóng)民收入。各級(jí)要把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為搞好文明生態(tài)村建設(shè)的重要目標(biāo)，貫穿到創(chuàng)建工作的各個(gè)方面，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛與外部開發(fā)相結(jié)合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一轉(zhuǎn)移”和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，突出比較優(yōu)勢(shì)和當(dāng)?shù)刭Y源條件，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁，走生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路，努力建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地和種植養(yǎng)殖加工專業(yè)村。要大力推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的組織形式，重點(diǎn)培植骨干龍頭企業(yè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品購銷渠道，提高農(nóng)民參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的組織化程度，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。大力發(fā)展以種植、養(yǎng)殖和加工為主要形式的庭院經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　(三)要把農(nóng)民群眾作為創(chuàng)建工作的主體，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾積極性。農(nóng)民群眾既是創(chuàng)建文明生態(tài)村的受益者，又是創(chuàng)建主體。沒有廣大農(nóng)民群眾的踴躍參與，創(chuàng)建活動(dòng)很難推進(jìn)，創(chuàng)建成果也難以鞏固。一些地方的創(chuàng)建工作只所以進(jìn)展緩慢，與農(nóng)民群眾的發(fā)動(dòng)程度不夠直接相關(guān)。各級(jí)各有關(guān)部門要始終堅(jiān)持農(nóng)民群眾創(chuàng)建主體地位不動(dòng)搖，通過輿論宣傳、典型示范和深入細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作，教育群眾自覺克服“等、靠、要”的意識(shí)，牢固樹立起“自己的家園自己建”、“創(chuàng)建為人人，人人為創(chuàng)建”的觀念，把群眾蘊(yùn)藏的智慧開發(fā)出來，力量凝聚起來，參與創(chuàng)建的熱情調(diào)動(dòng)起來，鼓勵(lì)群眾積極主動(dòng)地投入到創(chuàng)建工作中來，踴躍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，捐款捐物，投資投勞。要堅(jiān)持以人為本，做到一切為了群眾、緊緊依靠群眾，各級(jí)黨員干部要堅(jiān)持言傳身教，在創(chuàng)建活動(dòng)中與群眾同甘共苦，并肩作戰(zhàn)。要注意把創(chuàng)建工作中的各項(xiàng)重大事項(xiàng)和遇到的新情況、新問題，及時(shí)交給群眾討論，使討論的過程成為統(tǒng)一思想、發(fā)動(dòng)群眾的過程，變成群眾自覺參與、自覺行動(dòng)的過程。

　　(四)要把加大投入作為創(chuàng)建工作的關(guān)鍵措施，切實(shí)抓好人力物力保障。創(chuàng)建文明生態(tài)村，資金投入是保障。要繼續(xù)按照“一個(gè)為主，幾個(gè)一點(diǎn)”的原則，整合資源，形成政府推動(dòng)、群眾參與、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)協(xié)調(diào)的格局，建立健全多元化的投入機(jī)制。“一個(gè)為主”就是以村民自己投勞、出資為主。要認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央一號(hào)文件精神，鼓勵(lì)群眾自力更生，艱苦奮斗，主動(dòng)捐資投勞，又要注意維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要堅(jiān)決禁止強(qiáng)迫群眾出錢出物的現(xiàn)象，也要反對(duì)打著“不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)”的口號(hào)，不發(fā)動(dòng)群眾而無所作為。“幾個(gè)一點(diǎn)”就是市里獎(jiǎng)一點(diǎn)，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，村集體拿一點(diǎn)，有關(guān)幫包部門及責(zé)任單位幫一點(diǎn)，社會(huì)力量籌一點(diǎn)。今年，市里決定，按照每個(gè)驗(yàn)收合格村6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政兩年拿出624萬元以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”形式支持文明生態(tài)村創(chuàng)建，各區(qū)(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政也要進(jìn)一步加大創(chuàng)建投入力度。各類涉農(nóng)建設(shè)資金要重點(diǎn)向文明生態(tài)村傾斜，特別要注意抓好農(nóng)村建設(shè)、教育、衛(wèi)生、文化、體育、水利、林業(yè)、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)開發(fā)等支農(nóng)資金和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的捆綁使用，更好地集中財(cái)力辦大事。要繼續(xù)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門幫包責(zé)任制，按照“定單位、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)間”的要求，幫助創(chuàng)建村解決創(chuàng)建中的困難和問題，真正落實(shí)物資、資金、技術(shù)等方面支持和服務(wù)。要運(yùn)用公益或市場(chǎng)手段，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性，加大社會(huì)投入力度，形成城市支援農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的良好局面。

　　(五)要把加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)作為創(chuàng)建重點(diǎn)，切實(shí)提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層文化建設(shè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、圖書館、文化站和村文化大院建設(shè)，抓好村村通廣播電視和農(nóng)村電影“2131”工程，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，切實(shí)解決農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難等問題，活躍群眾文化生活。要以重大節(jié)慶文化為龍頭，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展“破舊俗、樹新風(fēng)”活動(dòng)，抓好農(nóng)村道德評(píng)議，開展“文明生態(tài)戶”、“好媳婦、好婆婆”評(píng)選。要采取多種方式加大對(duì)農(nóng)民群眾的培訓(xùn)力度，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和文明素質(zhì)。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇10

　　同志們：

　　按照大會(huì)安排，我就農(nóng)村基層黨建工作講幾點(diǎn)意見。

　　20*年，是全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一年。一年來，農(nóng)村基層黨建工作緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了新成效。全區(qū)各基層黨組織和廣大黨員干部面對(duì)地震災(zāi)情，充分發(fā)揮“三個(gè)作用”，有力組織，共抗震災(zāi)，廣大黨員充分發(fā)揚(yáng)“一方有難、八方支援”的精神，踴躍交納“特殊黨費(fèi)”130.14萬元，有力地促進(jìn)了抗震救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，通過爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，整頓后進(jìn)，全區(qū)300個(gè)村黨組織達(dá)到了“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)，村級(jí)班子建設(shè)水平整體提升;全面建立村干部激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)全區(qū)村干部建檔立卡，實(shí)行結(jié)構(gòu)工資制和“一卡通”實(shí)名制發(fā)放，切實(shí)提高村干部工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和離職村干部生活補(bǔ)貼制度，為現(xiàn)任村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，為連續(xù)任職20xx年以上且正常離任的村干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼，極大的調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性和熱情。開展全省從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作，4名優(yōu)秀村干部即將進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。在全省率先開展建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作，進(jìn)一步拓寬了黨內(nèi)幫扶途徑。認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨員及干部群眾的教育培訓(xùn)，使農(nóng)村黨員干部科技文化素質(zhì)得到了有效提升。健全完善農(nóng)村黨建工作責(zé)任落實(shí)新機(jī)制，全面推行農(nóng)村黨建工作月例會(huì)制度和黨建工作“一崗雙責(zé)”制度，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全員管理。在20*年度全市組織工作觀摩考核中，我區(qū)組織工作被評(píng)為特色創(chuàng)新一等獎(jiǎng)。

　　20xx年，是我區(qū)改革發(fā)展蘊(yùn)含重大機(jī)遇的一年，也是提前一年實(shí)現(xiàn)全區(qū)“*”規(guī)劃的決戰(zhàn)年。全力抓好今年農(nóng)村基層組織建設(shè)，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，具有十分重要的意義。根據(jù)今年農(nóng)村工作的新任務(wù)、新要求，全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化和拓展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“雙培雙帶”工程，不斷創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)方法，著力抓重點(diǎn)、破難題、強(qiáng)基礎(chǔ)、求實(shí)效，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干伍、基層黨組織和人才隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員的模范帶頭作用，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

　　一、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)

　　一是下力氣抓好村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。要認(rèn)真研究全區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展對(duì)基層黨建工作提出的新要求，堅(jiān)持“選拔‘雙帶’能人”，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，在加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫。一要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。積極探索村黨組織書記跨村任職、從區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部中選派等途徑，拓寬選人視野，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記，切實(shí)把政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的年輕黨員，及時(shí)培養(yǎng)選拔到村黨組織書記崗位上來，下決心建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊(duì)伍。二要抓好教育培訓(xùn)，切實(shí)提高村黨組織書記的素質(zhì)和能力。區(qū)委將把村干部培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，按照省、市要求，整合培訓(xùn)資源，采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，精心組織開展“學(xué)習(xí)xx屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”專題培訓(xùn)，對(duì)所有村干部進(jìn)行一次輪訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、涉農(nóng)部門和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要全力配合組織部門，精心準(zhǔn)備授課內(nèi)容，創(chuàng)新探索培訓(xùn)方式，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，真正達(dá)到提升素質(zhì)，增強(qiáng)能力的目的。要把實(shí)施“村干部學(xué)歷教育”工程作為加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來抓，積極組織村干部參與學(xué)歷教育，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等方面給予大力支持，保證村干部順利完成大專學(xué)歷教育。三要切實(shí)抓好村黨組織書記后備人才庫建設(shè)。從維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，精心培養(yǎng)一批村黨組織書記后備人才，以解決村干部、特別是村黨組織書記青黃不接、后繼乏人的問題。村黨組織書記后備人才庫建設(shè)由區(qū)委組織部指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)，按照1:2的比例，確保質(zhì)量，精心遴選，確實(shí)把有培養(yǎng)前途的人才選進(jìn)來。

　　二是進(jìn)一步完善村干部激勵(lì)機(jī)制。按照“定權(quán)責(zé)立規(guī)范，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障”的“一定三有”經(jīng)驗(yàn)，穩(wěn)步提高村級(jí)干部工資待遇，建立完善村干部養(yǎng)老、醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)和離職補(bǔ)貼制度。繼續(xù)落實(shí)好村干部待遇激勵(lì)保障機(jī)制，采取“一折統(tǒng)”、“一冊(cè)明”的方式，按時(shí)發(fā)放村干部報(bào)酬，嚴(yán)格村干部考核管理，并依據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)績(jī)效報(bào)酬，切實(shí)將村干部工資與工作績(jī)效相掛鉤。對(duì)“公選”的35名村黨組織書記和享受8000元年薪的優(yōu)秀村黨組織書記，要加大考核力度，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，健全完善“公選”村黨組織書記和優(yōu)秀村黨組織書記考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)工作平平的，降低年薪，對(duì)考核不合格的，堅(jiān)決予以辭退。要繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員力度，進(jìn)一步拓展村干部的發(fā)展空間，調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。

　　三是深入開展黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。要緊緊圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)農(nóng)村基層黨建示范縣區(qū)”這一目標(biāo)，按照“抓兩頭、帶中間”的思路，鞏固提升一類村，積極轉(zhuǎn)化二類村，“雙選”提高三類村，在鞏固已有典型的同時(shí)，培養(yǎng)樹立一批新的基層黨建先進(jìn)典型，以典型的示范、引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用推動(dòng)全局工作的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及聯(lián)系部門要在項(xiàng)目、資金等方面對(duì)示范村和“公選”村予以傾斜，切實(shí)推動(dòng)后進(jìn)村整頓有成效、示范村培養(yǎng)有亮點(diǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)創(chuàng)建省級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、示范村5個(gè)，市級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、示范村13個(gè)，分類型打造一批黨建示范點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要相應(yīng)創(chuàng)建一批層次高、質(zhì)量?jī)?yōu)、特色亮的示范點(diǎn)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建5-8個(gè)，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建4-6個(gè)，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建3-5個(gè)。

　　四是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和規(guī)范化管理。20xx年以來，由于市、區(qū)兩級(jí)的高度重視，解決了大部分村無活動(dòng)場(chǎng)所的問題，但隨著年久失修和“5.12”地震影響，部分村仍沒有活動(dòng)場(chǎng)所。不久前，省上下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)的通知》，要求“兩年內(nèi)覆蓋全部行政村”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要緊緊抓住這一機(jī)遇，不等不靠，想方設(shè)法，采取切實(shí)有效的措施，抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的加固維修、新建和改擴(kuò)建工作。新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所一定要整合文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)生等部門的項(xiàng)目，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè)，嚴(yán)格按照《甘肅省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所管理使用辦法》，加強(qiáng)管理，注重作用發(fā)揮。

　　二、注重實(shí)效，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍教育管理

　　一是扎實(shí)開展建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開展建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，針對(duì)不同類別、不同層次黨員情況，精心組織實(shí)施“黨員溫暖”工程、黨員健康工程、留守兒童關(guān)愛工程、黨員干部素質(zhì)提升工程、結(jié)對(duì)幫扶互助工程和愛心基金工程等“六項(xiàng)工程”，廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶、扶貧濟(jì)困、政治關(guān)懷等活動(dòng)，真正把試點(diǎn)工作抓出成效，出經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)特色，確保試點(diǎn)工作圓滿成功。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人至少要幫扶1名貧困黨員，采取“一定三年不變”和“不脫貧、不脫鉤”的辦法，切實(shí)做到困難黨員生活有改善、高齡貧困黨員生活有人幫、鰥寡孤獨(dú)黨員困難有人管、年輕黨員致富有項(xiàng)目，不斷增加農(nóng)村黨員收入，切實(shí)提高農(nóng)村黨員生活水平。

　　二是抓好農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)。要結(jié)合即將開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程，不斷完善黨員設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等活動(dòng)載體，為廣大黨員發(fā)揮作用創(chuàng)設(shè)載體、搭建平臺(tái)。要充分利用各級(jí)黨校、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等陣地，加大對(duì)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，使他們每人掌握1-2門實(shí)用技術(shù)，落實(shí)1-2個(gè)致富項(xiàng)目，提高黨員科技素質(zhì)，為其帶頭致富搭建平臺(tái)。要充分利用已建成的154個(gè)遠(yuǎn)程教育新建站點(diǎn)和225個(gè)依托站點(diǎn)，整合教學(xué)資源，加強(qiáng)軟件建設(shè)，及時(shí)精選符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)情、通俗易懂的課件作為學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織黨員群眾開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要培養(yǎng)高度負(fù)責(zé)、相對(duì)穩(wěn)定的管理員隊(duì)伍，在聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員搞好集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以村為單位，采取多種形式，對(duì)管理人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高他們的操作水平和站點(diǎn)實(shí)際使用率。三是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制，落實(shí)發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度，逐步推行發(fā)展黨員票決制，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作。要認(rèn)真做好在農(nóng)村致富能人、退伍軍人、村干部、返鄉(xiāng)大中專及高中畢業(yè)生、非公經(jīng)濟(jì)組織、婦女中發(fā)展黨員工作，每個(gè)村黨組織每年至少要培養(yǎng)5-8名入黨積極分子，確定4-5名發(fā)展對(duì)象，發(fā)展1-3名新黨員，對(duì)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的“空白村”，區(qū)委將對(duì)村黨組織書記及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)，所在村黨組織書記將考慮列入后進(jìn)村予以“改選”或“公選”。

　　四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)工作。要認(rèn)真落實(shí)流動(dòng)黨員外出報(bào)告、專人聯(lián)系、雙向反饋、走訪慰問、民主評(píng)議、教育培訓(xùn)等制度，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的跟蹤管理和服務(wù)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的流動(dòng)黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面排查摸底，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員的工作生活情況，及時(shí)建立流動(dòng)黨員黨組織，認(rèn)真查驗(yàn)和補(bǔ)發(fā)《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，進(jìn)一步做好流動(dòng)黨員信息管理的基礎(chǔ)工作。要強(qiáng)化流動(dòng)黨員的跟蹤服務(wù)，對(duì)生活困難的外出黨員家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列入重點(diǎn)扶助對(duì)象;對(duì)外出黨員家庭的留守兒童，開展“代理家長(zhǎng)”、“愛心媽媽”、“學(xué)友玩伴”與流動(dòng)黨員家庭留守兒童“3+1”結(jié)對(duì)幫扶工作，幫助他們解決實(shí)際困難，解除流動(dòng)黨員的后顧之憂。

　　五是繼續(xù)深入開展“三雙”活動(dòng)。開展“雙承諾、雙公開、雙評(píng)議”活動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)，保證黨員群眾行使民主權(quán)利，密切黨群干群關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)督約束機(jī)制，規(guī)范黨員干部行為的一項(xiàng)重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要深刻領(lǐng)會(huì)“三雙”活動(dòng)的主旨，從解民怨、順民心、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的高度，指導(dǎo)督促各村開展好“三雙”活動(dòng)。“三雙”活動(dòng)的公開欄既要美觀大方，又要擺放在顯眼、群眾容易看到的地方。對(duì)承諾事項(xiàng)要做到具體化，對(duì)事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益的事項(xiàng)做到全公開，評(píng)議“兩委”和黨員要廣泛聽取群眾的意見。考核結(jié)果要與評(píng)先選優(yōu)、工資報(bào)酬兌現(xiàn)相掛鉤，與項(xiàng)目、資金、技術(shù)扶持相銜接，充分調(diào)動(dòng)村干部和黨員群眾的積極性，以“三雙”活動(dòng)的深入開展不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

　　三、靠實(shí)工作責(zé)任，全面提升全區(qū)農(nóng)村黨建整體水平

　　一要狠抓黨建工作責(zé)任制落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記一定要高度重視，切實(shí)肩負(fù)起基層黨建工作第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé)。要按照延伸黨建責(zé)任，落實(shí)黨建工作全員管理的要求，將黨建工作責(zé)任制逐層向分管領(lǐng)導(dǎo)、包片領(lǐng)導(dǎo)、片長(zhǎng)、駐村干部延伸，在農(nóng)村各項(xiàng)工作的謀劃部署、推進(jìn)落實(shí)、檢查考核等環(huán)節(jié)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，建立抓農(nóng)村黨建工作常態(tài)化運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委將建立黨委書記抓黨建工作述職考評(píng)制度，每年聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作專項(xiàng)述職，并采取一定形式進(jìn)行評(píng)議，對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，所轄范圍內(nèi)基層組織軟弱渙散、造成不良影響和嚴(yán)重后果的，區(qū)委將對(duì)相關(guān)黨委負(fù)責(zé)人按照失職進(jìn)行組織處理。要完善村黨組織書記實(shí)績(jī)考核辦法，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)履職情況，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，建立村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制。村黨組織書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、向村黨員和村民代表會(huì)議述職，接受上級(jí)黨組織和黨員、群眾評(píng)議。要建立不合格村黨組織書記調(diào)整制度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其整改;對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)差、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整;對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理。

　　二要建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)提出的“構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新要求。不斷強(qiáng)化黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。要結(jié)合開展中組部“百部聯(lián)百縣”活動(dòng)和省委組織部“百鄉(xiāng)黨建整推”行動(dòng)，扎實(shí)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)幫帶、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)進(jìn)城區(qū)、城區(qū)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)鄉(xiāng)村和城市黨員“進(jìn)農(nóng)家、送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，努力做到城鄉(xiāng)黨建工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相呼應(yīng)、工作成效相促進(jìn)的基層黨建工作統(tǒng)籌發(fā)展新格局。三要進(jìn)一步建立健全抓農(nóng)村黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。區(qū)委組織部要進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村黨建工作月例會(huì)制度、督查制度、考核制度、聯(lián)席會(huì)議制度等各項(xiàng)抓農(nóng)村黨建工作制度，要在堅(jiān)持現(xiàn)有好的做法的基礎(chǔ)上，積極探索、大膽創(chuàng)新，改變工作方式、注重工作效果，在工作的科學(xué)化、規(guī)范化上下功夫，通過督促指導(dǎo)、科學(xué)考核、例會(huì)交流，不斷培育各具特色的黨建示范典型，提升全區(qū)黨建工作整體水平。

　　同志們，做好今年的農(nóng)村基層黨建工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新局面，為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇11

　　隨著改革開放的深入，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快、水平提升，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民已發(fā)生了根本變化，“三農(nóng)”工作面臨著全新的形勢(shì)。農(nóng)民急劇減少并將繼續(xù)減少，農(nóng)業(yè)依靠傳統(tǒng)方式增產(chǎn)增收的極限已經(jīng)顯現(xiàn)，農(nóng)村面貌和農(nóng)業(yè)發(fā)展條件并沒有實(shí)現(xiàn)質(zhì)的變化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越令人擔(dān)憂等等，就是這種新形勢(shì)的突出表現(xiàn)。導(dǎo)致這些問題的原因，除了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期的普遍因素以外，也與我們長(zhǎng)期依靠行政命令抓農(nóng)業(yè)的方式密不可分。在這樣的新形勢(shì)下，“三農(nóng)”工作到底應(yīng)該抓什么?

　　鑒于中國(guó)當(dāng)前所處的發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)工作對(duì)政府的依賴慣性，政府不抓是不行的，政府亂抓更是不行的，關(guān)鍵是要把該抓的事情抓住、抓準(zhǔn)、抓好，多做有用功，少做無用功，不做瞎折騰之功。

　　各級(jí)黨委政府應(yīng)該根據(jù)不同職責(zé)，各有側(cè)重地抓好九件事。

　　第一件事：基礎(chǔ)設(shè)施

　　農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件不達(dá)標(biāo)仍然是當(dāng)前農(nóng)村的主要問題之一。村級(jí)公路狹窄，農(nóng)忙季節(jié)保不了暢通，建設(shè)質(zhì)量差，使用壽命短;農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電體制不順，農(nóng)民生產(chǎn)生活用電保障系數(shù)低;剅閘泵站、大溝大渠、田間末渠建設(shè)不配套、不達(dá)標(biāo)，旱能灌、澇能排仍然只是農(nóng)民美好的向往;農(nóng)村安全飲水標(biāo)準(zhǔn)低，供水?dāng)?shù)量和質(zhì)量均滿足不了農(nóng)民的需要。這些問題，就是主要的表現(xiàn)。

　　農(nóng)村的道路，至關(guān)重要，道路一通，精氣神一振，其余萬事皆通。當(dāng)今時(shí)代，農(nóng)村道路問題，既不是通不通的問題，也不是通的數(shù)量問題，而是通的質(zhì)量問題。從20xx年左右開始啟動(dòng)“村村通”工程以來，基本上每村都通了水泥路，這兩年又在提“組組通、戶戶通”的問題。但是，我們的通村公路通的等級(jí)很低，質(zhì)量也差，一般的路面只有3.5米，一公里的補(bǔ)助資金只有10萬元。所以，雖然村村通了，但通的質(zhì)量很差，多數(shù)村級(jí)公路錯(cuò)不了車，很多村級(jí)公路剛剛修通，又開始損壞，修路時(shí)就是東拼西湊勉強(qiáng)籌到的資金，壞了就完全沒有能力維修。通村公路，我們應(yīng)該按照二級(jí)公路的標(biāo)準(zhǔn)去修，舍得花20xx年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間來做這件事，做成一勞永逸的事情。對(duì)于時(shí)下提倡的“組組通、戶戶通”，我們應(yīng)該持反對(duì)態(tài)度，為什么要浪費(fèi)那么多耕地和公共資源去滿足幾個(gè)住戶并非很長(zhǎng)久的通路要求?這種投資，如果不遵循規(guī)律，不尊重現(xiàn)狀和趨勢(shì)，必定是浪費(fèi)資源式的無效投資。

　　農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，任務(wù)十分艱巨。當(dāng)年，政府給農(nóng)民補(bǔ)貼資金用于買家用電器，卻沒有料到，空調(diào)、洗衣機(jī)買了，由于電網(wǎng)質(zhì)量差，都用不了。可見，初衷再好的決策，也不一定符合實(shí)際。把電網(wǎng)質(zhì)量建設(shè)好，是政府最重要的職責(zé)，把這個(gè)職責(zé)盡到了，農(nóng)民買不買洗衣機(jī)，用不用空調(diào)，那是他自己的事。所以，政府不要總是去做自己不該做的事情，卻又總是把自己該做的事情荒廢了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，是另外一個(gè)問題。那些泵站的電線造成的電損，應(yīng)該歸誰承擔(dān)，那些排灌設(shè)施的線路設(shè)施，應(yīng)該歸誰建設(shè)，這些問題，歷史上一直是水利部門和電力部門在吵架，并將繼續(xù)吵下去。然而，這兩個(gè)部門吵歸吵，那只是面上的熱鬧，真正的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)歸誰?還是歸了農(nóng)民。不論這架怎么吵，吃虧的都是農(nóng)民。農(nóng)村電網(wǎng)，亟需提質(zhì)升級(jí)，要舍得投大錢高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)到位，不要走過去那種翻燒餅式的反復(fù)、低投入、不解決問題的老路。

　　農(nóng)田灌溉設(shè)施，大溝大渠與“最后一公里”同樣重要。沒有大溝大渠，“最后一公里”的水從哪里來?沒有“最后一公里”，大溝大渠的水又怎么到得了農(nóng)田?我們不能講大溝大渠重要的時(shí)候，就忘了“最后一公里”，在講“最后一公里”重要的時(shí)候又忘了大溝大渠。剅閘泵站、江河湖堤、大溝大渠和田間末渠都很重要，各級(jí)政府應(yīng)該合理分工，各抓要點(diǎn)，建一片成一片，成體系配套一片，讓每一分錢都投得有價(jià)值。中央政府要加大對(duì)大型水利設(shè)施的投入，省政府要負(fù)責(zé)中型和區(qū)域性水利設(shè)施的投入，縣鄉(xiāng)兩級(jí)要承擔(dān)小型和末級(jí)水利設(shè)施的投入。仍然是要有集中財(cái)力辦大事的思想，辦一件成一件，管個(gè)幾十年。

　　農(nóng)村飲水安全，已經(jīng)有了本質(zhì)的改變。問題在于，農(nóng)民分散居住，供水范圍太大，水質(zhì)沒有保障，水壓低的問題，始終無法得到根本解決。解決飲水問題，只能將設(shè)施建設(shè)到人口相對(duì)集中的地方，不能夠哪里有一戶人家就鋪一根水管、分一個(gè)龍頭。如此廣袤的農(nóng)村，無論是什么設(shè)備，也無法保證正常的水壓和水質(zhì)。只對(duì)人口相對(duì)集中的村莊供水，還可以變相引導(dǎo)農(nóng)村人口集中居住，從而大幅度地降低電力、電視、寬帶等設(shè)施的投入。這個(gè)問題，應(yīng)該予以重視。

　　第二件事：規(guī)模經(jīng)營(yíng)

　　過去有人說，農(nóng)業(yè)的出路在于減少農(nóng)民。現(xiàn)在，農(nóng)民已經(jīng)減少了，而且將繼續(xù)減少。從我調(diào)研的8個(gè)村樣本情況來看，農(nóng)村基本沒有70后的農(nóng)民，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人平均年齡是58歲，最高是72歲，最低是41歲，人均種田面積是10畝。從農(nóng)民的年齡構(gòu)成和人均種田面積的現(xiàn)狀，就可以看明白，為什么冬季農(nóng)村撂荒的田越來越多。

　　家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這一生產(chǎn)關(guān)系，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求了，我們應(yīng)該深刻地看到這個(gè)問題，更應(yīng)該大膽地提出和研究解決這個(gè)問題。發(fā)展各種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就是探索調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的有效途徑，使之與生產(chǎn)力發(fā)展的要求更相適應(yīng)。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化水平提高和農(nóng)業(yè)科技的突飛猛進(jìn)，使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)成為可能，而農(nóng)民的大量轉(zhuǎn)移則使農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變成必需。我們弄清楚了誰在種田這個(gè)問題，就一定會(huì)擔(dān)憂誰來種田這個(gè)問題，也就一定會(huì)找到這個(gè)問題的答案。

　　規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以解決誰來種田的問題。規(guī)模經(jīng)營(yíng)就必須要走機(jī)械化之路，就一定可以減少農(nóng)業(yè)用工。同時(shí)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，既可以繼續(xù)解決留在農(nóng)村人口的就業(yè)出路，又可以從根本上改變農(nóng)民與土地之間的關(guān)系，變農(nóng)民為農(nóng)工，讓農(nóng)民過上市民生活。規(guī)模經(jīng)營(yíng)可以在同樣的版土上增加耕地面積。因?yàn)橐?guī)模經(jīng)營(yíng)了，幾十家農(nóng)民的田統(tǒng)到一個(gè)組織去經(jīng)營(yíng)了，那些不必要的道路、田埂、溝渠就可以取消，恢復(fù)成耕地。這個(gè)面積占總面積的比例一般來說是20%左右，也就是說可以通過規(guī)模經(jīng)營(yíng)增加20%左右的耕地。我們始終擔(dān)憂的18億畝耕地的紅線，是完全可以用規(guī)模經(jīng)營(yíng)盤活存量來保證的。

　　規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能靠行政手段來生拉硬合，但政府必須有所作為。那么，政府干什么呢?應(yīng)該做好四件事：一是引導(dǎo)農(nóng)民按照規(guī)范的程序把土地流轉(zhuǎn)出去;二是建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法規(guī)范轉(zhuǎn)讓的服務(wù)場(chǎng)所，比如各種交易所;三是給予一定的政策支持，比如按規(guī)模予以補(bǔ)貼、減稅免費(fèi)、建立農(nóng)產(chǎn)品物流綠色通道等等;四是協(xié)調(diào)解決土地流轉(zhuǎn)過程中的各種矛盾和問題。

　　規(guī)模經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)調(diào)的是規(guī)模，而不是別的什么。不要一講到規(guī)模，就延伸為要發(fā)展名特優(yōu)，這兩者不是一碼事。講規(guī)模經(jīng)營(yíng)，指的是種植面積，是一種耕地的集約經(jīng)營(yíng)方式，哪怕是種糧食，也是可以創(chuàng)造新的增值空間的。

　　規(guī)模經(jīng)營(yíng)，要鼓勵(lì)公司化這一形式。合作社也好，家庭農(nóng)場(chǎng)也好，均能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但是，由于農(nóng)民千百年來的現(xiàn)實(shí)利益第一的思想禁錮，現(xiàn)階段合作社很難走出高水平之路。家庭農(nóng)場(chǎng)雖然可以達(dá)到一定規(guī)模，但仍然屬于規(guī)模不夠的類型。而公司化經(jīng)營(yíng)，就可以克服這些缺點(diǎn)，讓其成為有資本、有管理水平、有市場(chǎng)搏擊經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)的經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)村，真正缺的是資本和市場(chǎng)開拓能力，讓工商資本以公司化的方式進(jìn)入農(nóng)村，正是幾個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的完美整合。這必將開創(chuàng)中國(guó)農(nóng)村再次飛躍的精彩局面。不要?jiǎng)硬粍?dòng)就擔(dān)心工商資本剝削了農(nóng)民。當(dāng)年，關(guān)于姓資姓社的討論，至今猶言在耳，那些振振有詞地說資本會(huì)剝削工人的論斷，有幾條被實(shí)踐證明了?當(dāng)年的擔(dān)憂，現(xiàn)在還是擔(dān)憂嗎?現(xiàn)在的擔(dān)憂，以后會(huì)是擔(dān)憂嗎?我們應(yīng)該有清醒的認(rèn)識(shí)。

　　規(guī)模經(jīng)營(yíng)，重在引導(dǎo)。我們的方法是培育典型，引導(dǎo)擴(kuò)大。既要順其自然、不搞行政命令，又不能放任自流、不聞不問，要因勢(shì)利導(dǎo)地推動(dòng)其健康發(fā)展。我們可以展望，什么時(shí)候我們的農(nóng)村萬畝農(nóng)場(chǎng)林立，什么時(shí)候就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)之日。

　　第三件事：特色產(chǎn)業(yè)

　　所謂特色，就是有自己獨(dú)特的一面。不要以為一提特色，就是名優(yōu)特新的，就是出其不意的。我對(duì)此的認(rèn)識(shí)，恰恰相反。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個(gè)問題上，一方水土產(chǎn)一方作物，這個(gè)作物，就是自己的特色。不要以為，把別人那個(gè)地方的東西，拿過來，加上一些保護(hù)性栽培模式，就搞出特色了，那恰恰不是特色。所以，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就是特色，資源優(yōu)勢(shì)就是特色，天然品質(zhì)就是特色，獨(dú)樹一幟，無可替代，才是特色。如果你那個(gè)地方本身不產(chǎn)這種作物，你偏要從外地引進(jìn)來，于是它容易生病，就施農(nóng)藥，它容易生蟲，就又施農(nóng)藥，它產(chǎn)量低，就多施化肥或者激素，它錯(cuò)過季節(jié)，就蓋大棚、搞溫室，結(jié)果陷入惡性循環(huán)，最后，產(chǎn)品的原始品質(zhì)沒有了，有的基本是外形，顏色也不像了。我們?cè)囅胍幌拢�這樣的教訓(xùn)還算少嗎?

　　你這一方水土，從來都不曾自己自由生長(zhǎng)的東西，那不是你的東西，也不可能成為特色。比如蘋果是山東的特色，湖北就不要去搞，你硬要搞，它也不是不長(zhǎng)，也不是不能吃，它就是產(chǎn)量低、風(fēng)味差、壽命短、生不逢季。你硬要搞，也是可以搞起來，但是，它的成本會(huì)高，它的市場(chǎng)會(huì)窄，它的效益會(huì)低，結(jié)果仍然是得不償失。比如椰子是海南的特色，湖南就不要去搞，你搞也會(huì)得不償失，你徒然浪費(fèi)很多資源，最終，它不可能成為你的產(chǎn)業(yè)。

　　全國(guó)各地，你在搞我的特色產(chǎn)品，我在搞你的特色產(chǎn)品，而自己具有天然優(yōu)勢(shì)的東西，卻又統(tǒng)統(tǒng)丟掉了，這樣的情況很普遍。

　　一種農(nóng)作物，只有在它最適宜的地區(qū)種植，它才不嬌貴，它才具有最強(qiáng)的生命力，即使是“靠天收”式的最粗放的種植水平，它也仍然有足夠的產(chǎn)量和優(yōu)秀的品質(zhì)。我們發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要有這個(gè)意識(shí)。這個(gè)意識(shí)，實(shí)質(zhì)就是遵循自然規(guī)律。在這個(gè)問題上，不要講人定勝天，誰要是勝天，誰就會(huì)受到天的處罰。

　　農(nóng)民自己講，吃的東西，要吃本地的、本季的、本來的。吃本地的就不會(huì)沾上因長(zhǎng)途運(yùn)輸和保鮮需要投入的添加劑，本季的就不會(huì)承受因保證市場(chǎng)季節(jié)而采取保護(hù)性栽培措施帶來的危害，本來的就不會(huì)受到因人為追求高產(chǎn)或早產(chǎn)而施用這激素那高效肥帶來的殘留毒害。

　　事實(shí)上，多年來，我們都把增產(chǎn)增收當(dāng)做了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的。當(dāng)下農(nóng)村，面源污染嚴(yán)重、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重堪憂，就是這一錯(cuò)誤指導(dǎo)思想產(chǎn)生的惡果。為了增產(chǎn)增收，就大量甚至全部施用化肥，為了增產(chǎn)增收，就毫無顧忌地投放激素農(nóng)藥，為了增產(chǎn)增收，就十分愚昧地引入轉(zhuǎn)基因作物，為了增產(chǎn)增收，就不擇手段。這種指導(dǎo)思想必須叫停。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要目標(biāo)，是產(chǎn)出對(duì)人民的生命健康沒有絲毫影響的合格產(chǎn)品，這才是第一位的，是不容踐踏的倫理標(biāo)準(zhǔn)。回到特色產(chǎn)業(yè)上來，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，就是要順自身的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之勢(shì)，借科技和組織方式變革之力，形成獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)。哪怕是水稻、小麥、玉米、土豆這些大宗農(nóng)產(chǎn)品，也是有區(qū)域分布的，也是可以做成特色產(chǎn)業(yè)的。之所以我們抱著個(gè)金飯碗，卻在討別人的飯吃，就是因?yàn)槲覀兒芏嗳耍�心氣浮躁，不愿靜下心來耐心地培育自己經(jīng)得起歲月檢驗(yàn)的特色產(chǎn)業(yè)，卻想著通過投機(jī)取巧能一夜成名，結(jié)果把精力、物力、財(cái)力、人力都投入到本不該去著手的東西上，弄了個(gè)場(chǎng)面熱鬧，這一屆這樣整，那一屆又那樣整，都在想著翻新花樣，所以幾十年下來，沒有幾個(gè)地方，按照科學(xué)規(guī)律，把自己的特色產(chǎn)品做成了特色產(chǎn)業(yè)。

　　所以，抓特色產(chǎn)業(yè)，想抓出成效，就得靜下心來，耐心細(xì)致地研究、培育，不懈怠、不冒進(jìn)、不異想天開、不逆規(guī)律而動(dòng)。做任何事業(yè)，都不可能一鳴驚人，它必須是幾代人幾十代人扎扎實(shí)實(shí)的積淀，最終才會(huì)修成正果。

　　特色產(chǎn)業(yè)需要形成規(guī)模。所以，擴(kuò)大種植面積，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的規(guī)模，是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的首要之途。再好的東西，如果只有500噸、1000噸，那又能帶來什么效益呢?相反，有特色的產(chǎn)業(yè)，規(guī)模越大，就越能夠淘汰那些本不屬于他們自身特色的同質(zhì)產(chǎn)品，市場(chǎng)服務(wù)也會(huì)更好更全地配套，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就會(huì)越強(qiáng)。這個(gè)規(guī)模要以能夠保持特色為限，如果擴(kuò)張到失去特色優(yōu)勢(shì)的區(qū)域，特色也就丟失了，也就談不上什么產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)了。

　　特色產(chǎn)業(yè)需要形成鏈條。除了有生產(chǎn)種植，還要形成其產(chǎn)前和產(chǎn)后的鏈條，鏈條越深越完整，產(chǎn)業(yè)就越穩(wěn)固越有生命力。如果自己不研究產(chǎn)前和產(chǎn)后，你再好的特色產(chǎn)業(yè)，也永遠(yuǎn)只是別人的用戶和原材料提供者。產(chǎn)業(yè)分工，在人與人之間，企業(yè)與企業(yè)之間是必須的，但在地區(qū)之間，就另當(dāng)別論。如果你這個(gè)地方的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，卻被別的地區(qū)給分了工，那不是悲哀是什么?那不是失職是什么?那不是無能是什么?

　　第四件事：培育品牌

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之所以利潤(rùn)低，特別是農(nóng)民受益的利潤(rùn)低，沒有品牌是重要原因之一。比如水稻，農(nóng)民賣1.35元一斤，就以為是好價(jià)錢了，經(jīng)過一般的加工廠加工之后，大米能賣到2.5元一斤，就又算好價(jià)錢了。然而，通過具有中國(guó)馳名商標(biāo)的加工企業(yè)加工成大米，還會(huì)只有2.5元一斤嗎?米還是那個(gè)米，為什么價(jià)錢大不一樣?又比如說野生鯽魚，漁民撈上來，拿到市場(chǎng)上去賣，一定是和別人池塘里人工養(yǎng)殖的賣個(gè)同等價(jià)錢，為什么?因?yàn)槟銢]有品牌，誰都不知道你這個(gè)產(chǎn)品的與眾不同之處在哪里。這兩個(gè)事例，都說明了品牌的重要性。

　　品牌，它不是虛張聲勢(shì)的自我叫好，而是質(zhì)量、信譽(yù)、影響力、認(rèn)可度的代名詞。品牌，在中國(guó)，最高的是中國(guó)馳名商標(biāo)和中國(guó)名牌產(chǎn)品，現(xiàn)在還有個(gè)地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品，但講影響力，講一下就把別人鎮(zhèn)住，還是非中國(guó)馳名商標(biāo)莫屬。

　　品牌意識(shí)，農(nóng)民應(yīng)該有，農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)該有，地方政府領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該有。有的人一開口就喊，自己那個(gè)地方有什么什么，一口氣可以數(shù)出七八上十個(gè)，這只能忽悠外行人。因?yàn)槟阌心莻�(gè)產(chǎn)品，不一定變成了商品，你即使變成了商品，也不一定賣出了它應(yīng)該賣的好價(jià)錢。一個(gè)地方有若干個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)，才是真正有實(shí)力的表現(xiàn)。當(dāng)今時(shí)代抓農(nóng)業(yè)，如果沒有培育出幾個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)的產(chǎn)品來，就相當(dāng)于沒有抓。

　　相比之下，農(nóng)民的品牌意識(shí)最弱。不僅是因?yàn)樗麄儧]有認(rèn)識(shí)到品牌對(duì)于自身利益的重要性，還因?yàn)槲覈?guó)的品牌申領(lǐng)體制，實(shí)際上，是把普通農(nóng)民關(guān)在門外的，作為一個(gè)單獨(dú)生產(chǎn)者個(gè)體，農(nóng)民無法去申領(lǐng)自己的品牌。

　　眼下正在大力提倡的家庭農(nóng)場(chǎng)，其品牌意識(shí)應(yīng)該更強(qiáng)。如果一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)自己生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，仍然不能直接入市，還是交給市場(chǎng)中間商去完成產(chǎn)品的商品化過程，那么，這個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義就沒有體現(xiàn)出來，他充其量是個(gè)種田能手，不是一個(gè)合格的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。家庭農(nóng)場(chǎng)的品牌建設(shè)，我們要向日本學(xué)習(xí)。日本的酸梅，就是一個(gè)典型的例子。每袋酸梅，上面都有家庭農(nóng)場(chǎng)的名稱、聯(lián)系電話、品牌、質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)識(shí)。如果說學(xué)日本的基礎(chǔ)工業(yè)比較難，那么學(xué)這個(gè)東西就容易得多。只要政府把申請(qǐng)品牌的門檻降低放開，把質(zhì)量監(jiān)管的工作做深做細(xì)，學(xué)起來是不費(fèi)吹灰之力的。

　　農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，其實(shí)可以把自己的很多產(chǎn)品品牌化，讓自己的農(nóng)產(chǎn)品帶著品牌和包裝入市。比如，玉米棒子，有了品牌，就會(huì)論只賣;土雞，有了品牌，價(jià)格就可以翻幾倍;傳統(tǒng)飼養(yǎng)的豬肉，有了品牌，價(jià)格也會(huì)有天壤之別。我們應(yīng)該鼓勵(lì)農(nóng)民和家庭農(nóng)場(chǎng)，都用最傳統(tǒng)的方法去種植和養(yǎng)殖，都靠質(zhì)量和品牌去提升單位產(chǎn)品的價(jià)值，這樣一來，產(chǎn)量雖然降低了，但由于單價(jià)的大幅上升，農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主仍然有高于大量施用化肥農(nóng)藥和激素的生產(chǎn)方法追求高產(chǎn)而帶來的利潤(rùn)。我們應(yīng)該有這方面的鼓勵(lì)措施，可以說，靠增加產(chǎn)量來增加農(nóng)民收入的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。如果還想繼續(xù)提高農(nóng)民收入，倡導(dǎo)品牌化和無害化無疑是最有希望的出路。

　　而作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，則更是要有品牌意識(shí)。很多企業(yè)老板，對(duì)于自己的品牌建設(shè)問題不屑一顧，他們認(rèn)為，產(chǎn)品能銷出去就是硬道理，有沒有品牌，是不是馳名商標(biāo)又有什么要緊。這是目光短淺的表現(xiàn)，也是小富即安的心態(tài)，他們?nèi)狈��?duì)自己的企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃和構(gòu)思，只管當(dāng)下賺不賺錢，沒有想今后何去何從。很難想象，一個(gè)百年企業(yè)沒有品牌，也很難想象，這個(gè)企業(yè)能沖破區(qū)域，走向全國(guó)，滲透全世界。我以為，一個(gè)真正的企業(yè)家，首要的是研究自己的品牌。沒有品牌，產(chǎn)品在哪里生根?如果沒有品牌，產(chǎn)品打入一個(gè)新區(qū)域的時(shí)候，是以何種面目出現(xiàn)?所以，農(nóng)業(yè)企業(yè)家們，一定要重視這個(gè)問題，政府，則要采取有效的措施，去引導(dǎo)和喚醒他們的重視。

　　品牌建設(shè)，歸根結(jié)底，是商品生產(chǎn)者的責(zé)任，但是，政府的作為，也是必不可少的。

　　采取有效的方式，比如學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、展覽、展示等，引導(dǎo)全社會(huì)重視品牌建設(shè)，讓所有商品生產(chǎn)者、銷售者、消費(fèi)者，都牢固樹立起品牌意識(shí)，是政府的職責(zé)。幫助企業(yè)研究品牌、創(chuàng)建品牌，政企共同努力，實(shí)現(xiàn)人力、智力等資源共享，創(chuàng)建出一個(gè)又一個(gè)的知名品牌，是政府的職責(zé)。

　　出臺(tái)鼓勵(lì)政策，刺激和引導(dǎo)人們?nèi)ピO(shè)計(jì)、構(gòu)思、創(chuàng)建、培育知名品牌，也是政府的責(zé)任。

　　從制度上研究解決人們?cè)谄放苿?chuàng)建上遇到的困難和障礙，給社會(huì)松綁，讓社會(huì)成員自由馳騁，更是政府的職責(zé)。

　　講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一定不能少了品牌，如果一個(gè)地方，農(nóng)產(chǎn)品品牌扎堆，聲名鵲起，你能說他的農(nóng)業(yè)沒有走向現(xiàn)代化嗎?

　　第五件事：提升流通

　　農(nóng)產(chǎn)品流通，是被絕大多數(shù)人忽略的問題。流通，不僅僅是解決買難賣難的問題，更重要的意義在于延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條，大幅度增加農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品之外的收益。

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的更高價(jià)值，在產(chǎn)品生產(chǎn)之外的環(huán)節(jié)，這是我們首先應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)的問題。沒有這個(gè)認(rèn)識(shí)，抓流通就沒有立足點(diǎn)和應(yīng)當(dāng)性。在通過產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間觸頂之后，流通環(huán)節(jié)就是其新的增長(zhǎng)空間。

　　舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子。養(yǎng)豬和販豬、賣豬肉這三個(gè)環(huán)節(jié)相比較，養(yǎng)一頭豬好的年景賺80元左右，差的年景20至30元甚至虧本，販一頭豬，無論怎樣也有三四十元利潤(rùn)，而賣一頭豬肉則可以賺到200至300元左右。這個(gè)例子可以看出，越是在高端的流通環(huán)節(jié)，利潤(rùn)率越高。農(nóng)民有些口頭禪：養(yǎng)豬的不如販豬的，種菜的不如賣菜的，搞生產(chǎn)的不如搞生產(chǎn)資料的，等等，表達(dá)的就是這個(gè)認(rèn)識(shí)。

　　提升流通，重點(diǎn)是要研究如何降低生產(chǎn)成本、如何提高農(nóng)產(chǎn)品附加值這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　降低生產(chǎn)成本，要在生產(chǎn)資料的流通環(huán)節(jié)上下工夫。種子、農(nóng)藥、肥料，是主要的生產(chǎn)資料，這些物品，農(nóng)民是從零售渠道購入，還是從批發(fā)渠道購入，是從一級(jí)批發(fā)商手中購入，還是從末級(jí)批發(fā)商手中購入，是獨(dú)自一家購買還是多家聯(lián)合購買，等等，均會(huì)產(chǎn)生各不相同的成本。如果是從零售商手中購入或者是末級(jí)批發(fā)商手中購入，單價(jià)就比較高;如果是單獨(dú)一戶購買，運(yùn)費(fèi)就比較高。這就是成本，而且常常為很多人看不見或者是不在乎。也許一畝田的成本并無多大差異，但如果是1000畝、1萬畝呢，這個(gè)成本節(jié)約就十分可觀。所以越是規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，就越是可以降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的直接成本。對(duì)于公司化經(jīng)營(yíng)模式來講，想辦法實(shí)現(xiàn)這個(gè)成本節(jié)約就很容易，如果是單家獨(dú)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)或者是協(xié)會(huì)合作社，就要增強(qiáng)這方面的意識(shí)，大家抱團(tuán)購買，以降低成本。很遺憾的是，我們很多經(jīng)濟(jì)組織沒有想到這一點(diǎn)，包括傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)十分明顯的供銷社也沒有抓住這一條財(cái)路。農(nóng)民則是各自為政，沒想到抱團(tuán)，或者是想到了但做不到。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者要組織起來，努力直接統(tǒng)一從廠家購買各種生產(chǎn)資料，以最大限度地降低購買的直接成本和物流成本，從而間接地提高農(nóng)業(yè)的效益。

　　提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，要在農(nóng)產(chǎn)品商品化環(huán)節(jié)上做文章。所謂商品化，就是從產(chǎn)品變成商品、從生產(chǎn)者手中到達(dá)消費(fèi)者手中的過程。這個(gè)過程，也是農(nóng)產(chǎn)品附加值增長(zhǎng)幅度最大的環(huán)節(jié)。

　　在這個(gè)環(huán)節(jié)，我們要做的功課是：對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，并將一些核心指標(biāo)的檢測(cè)結(jié)果明顯標(biāo)識(shí)于產(chǎn)品包裝之上，使農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)入市;給即將入市的農(nóng)產(chǎn)品貼上創(chuàng)建的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，讓消費(fèi)者從商標(biāo)中了解該產(chǎn)品的質(zhì)量、品牌、影響力、認(rèn)可度等潛在信息，使農(nóng)產(chǎn)品貼商標(biāo)入市;對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)陌�裝，改變以斤、以噸、以車賣的傳統(tǒng)習(xí)慣，一袋一袋賣，一個(gè)一個(gè)賣，一兩一兩賣，使農(nóng)產(chǎn)品有包裝入市。

　　提升流通，還要在尋找農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)基地直達(dá)消費(fèi)者手中的直通銷售渠道上實(shí)現(xiàn)突破，使農(nóng)產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)的利潤(rùn)能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者或者組織獲得，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品成規(guī)模入市。比如，引導(dǎo)支持發(fā)展農(nóng)村電商，就是非常好的模式。銷售渠道與商品化過程是密不可分的，沒有商品化過程，直銷入市的可能性就變成了零。這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值的又一重要領(lǐng)域。我們常常可以看到，一些有銷售優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，從農(nóng)民手中以很低價(jià)格收購農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)他們稍一打理，其實(shí)就是商品化過程，就立馬增了值，原本是一元兩元一斤的，就變成了十元二十元一斤了。怎樣讓農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也有這種意識(shí)和能力，把農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈的增值關(guān)鍵環(huán)節(jié)全部掌握在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，這對(duì)于增加農(nóng)民收入來講，對(duì)于提升農(nóng)業(yè)發(fā)展空間來講，均有十分重要的意義。

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很成熟的國(guó)家，這些本不是政府的職責(zé)，但在我國(guó)，還處于市場(chǎng)培育這個(gè)初級(jí)階段，需要甚至是離不開政府對(duì)這個(gè)層面的引導(dǎo)、扶持和支持。縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府尤其要舍得花功夫來培養(yǎng)他們的意識(shí)和能力，大力地扶持那些第一個(gè)吃螃蟹的人。

　　如果一個(gè)地區(qū)，其農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前和產(chǎn)后的效益有80%至90%能夠掌握在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者內(nèi)部，那么，那個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。

　　第六件事：深化加工

　　農(nóng)產(chǎn)品加工是延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的又一條有效途徑。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工，要立足于本區(qū)域的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品來開展。因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品都是輜重貨，只有在合理的運(yùn)輸半徑以內(nèi)，才能保證適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)。如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展到自由競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候，這一條就會(huì)更加明顯。所以，我不主張此地的企業(yè)去加工彼地的農(nóng)產(chǎn)品，那是短暫的，不可持續(xù)的。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工，要走全產(chǎn)業(yè)鏈之路。就是說，圍繞一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過若干家企業(yè)，把整個(gè)鏈條的各種資源吃干榨盡。雖然這有點(diǎn)理想化，但畢竟也是可以探尋的，這正是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路。如果走出了這一條路，那一個(gè)地方的農(nóng)產(chǎn)品加工就真正形成了產(chǎn)業(yè)，而且其競(jìng)爭(zhēng)力一定會(huì)超群、悠久。比如水稻加工，傳統(tǒng)辦法就是實(shí)現(xiàn)了從稻谷到大米的轉(zhuǎn)變，附加值并沒有增加多少，而谷殼、米糠等成了廢棄物，沒有什么價(jià)值可言。但有的企業(yè)走的就是吃干榨盡的路子，企業(yè)的效益和質(zhì)量就截然不同，優(yōu)質(zhì)大米加工出來以后，谷殼就作為燃料，米糠就用于加工提煉米糠油，碎米就用于釀酒，一個(gè)工廠，若干條生產(chǎn)線，下一個(gè)環(huán)節(jié)以上一個(gè)環(huán)節(jié)的廢棄物為原料，不斷延伸產(chǎn)生出新的產(chǎn)品。從本質(zhì)上看，這樣的企業(yè)就是運(yùn)用免費(fèi)的原材料，生產(chǎn)出了更高附加值的產(chǎn)品，其產(chǎn)業(yè)質(zhì)量可想而知。當(dāng)然，并非任何一個(gè)企業(yè)都可以走出這樣的路子，這需要科研的支撐、創(chuàng)新的支撐、資金的支撐、人才的支撐。這從另一個(gè)方面又說明，農(nóng)產(chǎn)品加工并非是低科技含量的代名詞，恰恰相反，現(xiàn)今時(shí)代，更需要培育高技術(shù)水平的企業(yè)來從事農(nóng)產(chǎn)品加工，才不至于因?yàn)檠b備和技術(shù)水平的低下而變寶為廢，形成農(nóng)產(chǎn)品資源的極大浪費(fèi)。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工，要限制粗加工，支持深加工和精深加工。粗加工，規(guī)模越大，浪費(fèi)越大，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的損害越大。因?yàn)榇旨庸げ荒軓谋举|(zhì)上提升產(chǎn)品附加值，無法提振生產(chǎn)者的信心，時(shí)間久了，一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可能因?yàn)樾б孢^低而被淘汰。限制粗加工，要各種措施并舉，最主要的是兩手，一手是嚴(yán)控土地供應(yīng)，越是粗加工，越不能供應(yīng)土地，每個(gè)地方原則上都不能為粗加工提供新增建設(shè)用地;一手是從嚴(yán)征稅，越是粗加工，越是不能減稅免費(fèi)，否則就是保護(hù)落后，保護(hù)落后就會(huì)扼殺創(chuàng)新。通過這樣的政策杠桿，來迫使粗加工轉(zhuǎn)型升級(jí)，尋找新的出路。對(duì)于深加工和精深加工，則要大力扶持。如何判斷是否是深加工或精深加工呢?通俗地講，只要看產(chǎn)品就可以了，看產(chǎn)品是不是與原材料發(fā)生了質(zhì)的變化，比如，稻谷變成大米就不是質(zhì)的變化，稻谷變成了夾心餅干就是質(zhì)的變化，是不是生產(chǎn)出了一系列各不相同的產(chǎn)品。另外，從剩余物的多少也可以判斷，如果產(chǎn)品加剩余物就基本等于原材料的數(shù)量，那么就不用多想，一定是粗加工，相反，如果最終沒有什么廢棄物，而是全方位地吃干榨盡了，那也不用多想，一定是層次比較高的加工了。

　　比如，水產(chǎn)品中的魚加工，如果魚經(jīng)過加工環(huán)節(jié)后，主要產(chǎn)品就是魚糜，外加剩下了一大堆的魚鱗、魚翅、魚骨等等，那么，這個(gè)加工只能算個(gè)粗加工。如果加工之后，產(chǎn)品有魚片、魚糜，有魚丸、魚肚，有風(fēng)味魚、即食魚，有膠原蛋白的飲品、護(hù)膚品，那么，這個(gè)魚加工就算是做到家了，其產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量絕不是只產(chǎn)出魚糜的企業(yè)可以比肩的。

　　在加工這個(gè)問題上，要有這樣一種理念，即優(yōu)勢(shì)資源一定要交給優(yōu)質(zhì)企業(yè)來經(jīng)營(yíng)，一定要交給有實(shí)力的企業(yè)來經(jīng)營(yíng)。如果我們把優(yōu)勢(shì)資源交給一些“土八路”去經(jīng)營(yíng)，其結(jié)果只能是暴殄天物，浪費(fèi)資源，形不成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　從產(chǎn)品質(zhì)量安全這個(gè)角度講，農(nóng)產(chǎn)品不經(jīng)過加工是最好的。因?yàn)椋�每一次加工，都免不了要添加這種劑那種劑的，添加了東西，總是比沒有添加要差。但是，由于運(yùn)輸、儲(chǔ)存、消費(fèi)愛好等等各種原因，農(nóng)產(chǎn)品加工有其必然性和剛性需求。我們的主要任務(wù)是，要合理控制那些添加品的數(shù)量和質(zhì)量，在需要與質(zhì)量?jī)烧咧�間尋求平衡點(diǎn)，確保經(jīng)過加工的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全要求，不給人的健康帶來不良影響。事實(shí)上，越是粗加工產(chǎn)生的生鮮產(chǎn)品，其添加保鮮防腐劑的需要就越強(qiáng)，其量的投放就越多，對(duì)人體的健康可能影響就越大。從這個(gè)角度上來講，我們也要主張深加工和精深加工。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工，我們追求的核心應(yīng)該是質(zhì)而不是量。如果單純?nèi)タ戳浚�看加工產(chǎn)值占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的多少，其意義并不大，既容易導(dǎo)致粗加工泛濫，也容易產(chǎn)生水?dāng)?shù)字。而質(zhì)，才更具有實(shí)質(zhì)性意義。而且，重視了質(zhì)，絕大多數(shù)加工企業(yè)都是走的精深加工之路，其價(jià)值的大幅度提升自然可以起到擴(kuò)張量的作用。所以，在政府的引導(dǎo)問題上，要注重在質(zhì)上做文章，這才是對(duì)一個(gè)地方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有利的方向。

　　農(nóng)產(chǎn)品加工，其排放物常常比較多，因此，要趨向于建設(shè)統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，將污水處理等設(shè)施高水平配套好，避免加工產(chǎn)生環(huán)境污染。

　　農(nóng)業(yè)工業(yè)化，核心的環(huán)節(jié)是加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效，關(guān)鍵的環(huán)節(jié)也在加工，所以，政府要重視，要下功夫去抓。

　　第七件事：環(huán)境治理

　　農(nóng)村，在我們兒時(shí)的記憶之中，是一塵不染之地：青山綠水，藍(lán)天白云，綠油油的稻田，金燦燦的菜花。而今，在我國(guó)大部分農(nóng)村，均已面目全非，取而代之的是垃圾遍地、污水橫流，農(nóng)業(yè)面源污染十分嚴(yán)重。此種情形，在人口密集的平原地帶，尤為突出。

　　看到農(nóng)村環(huán)境如斯，我們每個(gè)人都應(yīng)該揪心和擔(dān)憂。別以為與我們自己沒有關(guān)系，恰恰相反，農(nóng)村環(huán)境好壞與每個(gè)中國(guó)人都息息相關(guān)，然而遺憾的是，高層、中層都沒有對(duì)這個(gè)問題引起足夠的重視。農(nóng)村環(huán)境污染，有工業(yè)污染，但更多的不是來源于工業(yè)污染，其主要來源于以下三個(gè)方面：一是生活垃圾，二是生活污水，三是種養(yǎng)殖污染。

　　關(guān)于生活垃圾問題，不是清掃清運(yùn)的問題，而是如何實(shí)現(xiàn)無害化處理的問題。農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)過了三個(gè)時(shí)期。第一個(gè)時(shí)期，由于垃圾量小，農(nóng)民種田肥料來源少，各家各戶在堆燒農(nóng)家肥時(shí)自行消化了。第二個(gè)時(shí)期，農(nóng)村生活水平普遍提高，各種一次性用品大量涌入，而農(nóng)民既沒有精力也不愿意再把垃圾用作肥料了，同時(shí)也無法處置那些無法消化的垃圾，所以家家都往野外倒，形成了農(nóng)村垃圾遍地的局面，是分散的污染。第三階段，近年來，各地采取了一些措施，在農(nóng)村建立了垃圾清掃清運(yùn)系統(tǒng)，但由于多數(shù)村鎮(zhèn)沒有垃圾無害化處置設(shè)施，到縣城處置運(yùn)距又太遠(yuǎn)，所以很多地方只采取了簡(jiǎn)單的填埋和堆放，農(nóng)村垃圾污染從分散污染變成了集中污染。

　　關(guān)于生活污水問題，主要是農(nóng)戶家中的生活污水絕大多數(shù)都是直排到溝渠河湖里面，連最起碼最簡(jiǎn)單的處置都沒有，久而久之，形成了如今污水橫流的局面。尤其是農(nóng)戶居住密集的區(qū)域，河水深黑，河面污物匯集，村子里臭氣熏天，目不忍睹。

　　關(guān)于種養(yǎng)殖污染問題，也是十分嚴(yán)重。由于追求產(chǎn)量和縮短周期，以實(shí)現(xiàn)單位面積最大限度增收，農(nóng)民使用化肥、農(nóng)藥、激素等完全沒有節(jié)制。生豬家禽養(yǎng)殖上，既使用催重催大的藥品，又不對(duì)排泄物進(jìn)行無害化處理。水產(chǎn)養(yǎng)殖中，普遍大量投肥養(yǎng)魚、投糞養(yǎng)魚，湖水質(zhì)量也是惡劣之至。農(nóng)民現(xiàn)在種養(yǎng)殖都搞了“雙軌制”，種的東西分兩塊，一塊是賣的，一塊是自己吃的，賣的就施化肥打農(nóng)藥，吃的就施農(nóng)家肥不打農(nóng)藥。養(yǎng)殖的東西也分兩塊，一塊是賣的，一塊是自己吃的，賣的就用激素，就投飼料投肥投糞，吃的就用傳統(tǒng)辦法慢慢飼養(yǎng)。看到這里，我們是不是每個(gè)人都應(yīng)該感到悲哀，我們每個(gè)人天天都在呼吸著污染的空氣，喝著不干凈的水，吃著不安全不健康的食品。如果我們腳下的每一寸土地都被污染浸蝕著，那么，我們又怎么可能依靠別的方法求得一片凈土?如果我們連吃喝呼吸的安全都保障不了，那么，人活著是為了什么?我們抓發(fā)展又是為了什么?

　　所以，我們要大聲疾呼：拯救農(nóng)村環(huán)境已經(jīng)到了刻不容緩的地步了。我們能不能下決心，集中五年的時(shí)間，解決農(nóng)村環(huán)境的問題。雖然我們需要解決的問題比較多，但是問題得有輕重緩急，問題也只能一個(gè)一個(gè)地徹底予以解決，才會(huì)達(dá)到目的。

　　要通過大力的扶持，保證每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立起垃圾無害化處理和污水處理系統(tǒng)，以達(dá)到全域垃圾無害化處理和鎮(zhèn)以上污水全處理達(dá)標(biāo)排放的目標(biāo)。

　　要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，促使農(nóng)村居民生活污水實(shí)現(xiàn)無害化處理，最大限度地減少生活污水的污染。

　　要采取鐵腕措施監(jiān)管農(nóng)業(yè)投入品，高殘毒高殘留危害人體健康的投入品應(yīng)該禁止生產(chǎn)、禁止流通、禁止使用。對(duì)于投肥投糞投激素開展養(yǎng)殖的行為必須全面禁止，并依法嚴(yán)厲追究責(zé)任。對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中化學(xué)肥料的使用進(jìn)行限制，以有效政策措施鼓勵(lì)大量施用農(nóng)家肥和推動(dòng)秸稈還田。對(duì)于那些低水平規(guī)模化養(yǎng)殖，必須采取有效的技術(shù)和措施對(duì)排泄物進(jìn)行無害化處理，做不到這一條的，要下決心關(guān)閉。凡是對(duì)環(huán)境帶來破壞的發(fā)展都不足取，這個(gè)認(rèn)識(shí)要成為全民共識(shí)。要逐步開展土壤休耕、湖泊休養(yǎng)試點(diǎn)，以全面恢復(fù)地力和保護(hù)水環(huán)境。

　　關(guān)于農(nóng)村的工業(yè)污染，也要下狠心治理。嚴(yán)格地說，農(nóng)村不應(yīng)該辦工廠，因?yàn)槟抢锏幕�礎(chǔ)設(shè)施配套不了，實(shí)現(xiàn)不了污染物的有效處理。對(duì)于辦在農(nóng)村的工廠，粗放低水平的，要下狠心關(guān)閉，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);有發(fā)展前景的，應(yīng)該進(jìn)入設(shè)施配套的園區(qū)，并以搬遷為契機(jī)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　總之，農(nóng)村就應(yīng)該是一片凈土，是一片與污染沾不上邊的凈土。

　　第八件事：農(nóng)旅一體

　　所謂農(nóng)旅一體，是指樹立農(nóng)業(yè)旅游化思維，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游一體化發(fā)展，進(jìn)一步增加農(nóng)業(yè)的附加值。中央提出，要實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，農(nóng)旅一體化是其題中應(yīng)有之義。

　　傳統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)的思維，暗含著這樣一種認(rèn)識(shí)：農(nóng)業(yè)就是靠農(nóng)產(chǎn)品自身產(chǎn)生價(jià)值。比如，種水稻，一年忙到頭，只要把稻谷賣出去了，就算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。比如，種葡萄，也是一年忙到頭，只要把葡萄賣成了錢，也算是價(jià)值實(shí)現(xiàn)了。然而，這種思維是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，除了產(chǎn)出產(chǎn)品本身的價(jià)值外，還附著著可供人們欣賞、參與、消遣、娛樂等諸多價(jià)值。隨著生活水平的提高，特別是城市人口開始眷戀鄉(xiāng)村氣息，農(nóng)業(yè)的這些附加值將會(huì)加快顯現(xiàn)。

　　也就是說，我們要樹立這樣一種全新的思維：在抓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí)，我們要想辦法把農(nóng)村的景觀、空氣、陽光、勞動(dòng)、科普等賣成錢，而且還要賣個(gè)好價(jià)錢。

　　歸根結(jié)底，就是要在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，通過牽引人們到鄉(xiāng)村來休閑、觀光、體驗(yàn)、認(rèn)知、懷舊、創(chuàng)作等，促使城市人口的第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)向農(nóng)村覆蓋，給農(nóng)民和農(nóng)村帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游同步發(fā)展。對(duì)于地處城市近郊的農(nóng)村，這是一條十分重要的通往農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展路子。

　　實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化發(fā)展，首要的條件是建設(shè)農(nóng)村景觀。在規(guī)劃布局農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)板塊、民居風(fēng)格、生態(tài)維護(hù)等功能時(shí)，按照全域景觀化的思路，開展景觀建設(shè)，使農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目，建成后都是可供欣賞和玩味的景觀，把農(nóng)村打造成一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村景觀、農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)耕文明于一體的生態(tài)景觀新農(nóng)村，成為人們傾心和向往的旅游勝地。

　　建設(shè)生態(tài)景觀新農(nóng)村，我們需要做的功課是很多的。首先是要把農(nóng)村的環(huán)境治理好，實(shí)現(xiàn)垃圾和污水全處理，讓農(nóng)村清潔起來，成為清潔農(nóng)村。其次是構(gòu)造景觀，主要是花海、林海，在種植各種植物時(shí)需要精心策劃，既要有大規(guī)模的主打品種，又要能四季各有不同，形成精巧的色塊和季節(jié)搭配，產(chǎn)生令人震撼的視覺沖擊，讓人們今年來了明年還想來，最終年年都要來。有的產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的某一個(gè)季節(jié)，本身就是景觀。比如，桃、李、梨、杏、櫻桃、油菜等，它們的花期都是景觀，關(guān)鍵是要有賣景觀的意識(shí)。第三是構(gòu)思各種特色園區(qū)，供人們從事采摘、勞動(dòng)、科普等參與式、體驗(yàn)式活動(dòng)，把農(nóng)耕生活、親子教育、家庭享受融為一體，收獲激情和幸福。第四是打造特色民居，做好保護(hù)舊居和建設(shè)新居兩篇文章。那些具有特定時(shí)代烙印的舊居，可以說是農(nóng)村的無價(jià)之寶，當(dāng)下廢棄的多，應(yīng)該想辦法把這些資源盤活，采用修舊如舊的思路，使之成為特色鄉(xiāng)村旅館，吸引人們前來短期居住。農(nóng)民建設(shè)新房，也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管控，必須做到在規(guī)劃的地方建房子，建經(jīng)過設(shè)計(jì)的房子，并且要緊密傳承具有地域文化特色的建筑風(fēng)格，讓它們一建起來就是景觀，就能夠勾起人們兒時(shí)的記憶和感傷，從而產(chǎn)生先天性的親和力，吸引人們主動(dòng)前來。

　　光有景觀，顯然是不夠的。鄉(xiāng)村旅游，終歸不是名山大川的旅游，必須與之區(qū)別對(duì)待、形成差異化供給。人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的迷戀，主要不是來源于景觀，而是來源于鄉(xiāng)土文化。因此，一定要把文化的文章做足。文化常常是隱含在某種事物之中，處于潛伏狀態(tài)，沒有外力的呼喚，它可能會(huì)沉睡千年。但它又是一顆生命力極強(qiáng)的種子，一旦遇到合適條件，就會(huì)破土而出，形成燎原之勢(shì)。這個(gè)合適條件就要靠我們主動(dòng)創(chuàng)造，就是要策劃既符合鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)、又滿足人們心理需求的活動(dòng)。比如，借助鄉(xiāng)村的優(yōu)美環(huán)境，每年在某一個(gè)季節(jié)固定開展體育活動(dòng)，如田園馬拉松、田園籃球或其他趣味運(yùn)動(dòng);比如，種田能手比賽、特色小吃烹飪比賽或其他懷舊性比賽活動(dòng);比如，攝影采風(fēng)、文學(xué)采風(fēng)等藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng);比如，開展各類創(chuàng)意碰撞、與鄉(xiāng)村發(fā)展相關(guān)聯(lián)的論壇講壇等等。用固定活動(dòng)吸引特定群體前往，長(zhǎng)年累月之后形成品牌和口碑，文化的影響力與凝聚力就充分發(fā)揮出來了，到了這個(gè)境界，鄉(xiāng)村旅游就形成了氣候。

　　景觀建設(shè)也好，活動(dòng)策劃也好，并不是每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要去把文章做滿做足，做成個(gè)大而全、小而全，而是要立足自身的優(yōu)勢(shì)和條件，做出哪怕只有一項(xiàng)但卻具有別人無可替代競(jìng)爭(zhēng)力的品牌，才是最重要的事情。不僅如此，在一個(gè)縣域內(nèi)，最好是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，要統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃和構(gòu)思，形成季節(jié)相錯(cuò)的旅游景區(qū)，保證全年都有火爆的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)。

　　推動(dòng)農(nóng)旅一體化、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，農(nóng)民能從中得到什么?這可能是絕大多數(shù)人最關(guān)心的問題。從理論上分析，農(nóng)民的所得，除了農(nóng)產(chǎn)品因?yàn)樾蓍e、觀光、體驗(yàn)等活動(dòng)而增值外，還可以獲得提供服務(wù)而帶來的收益。如果農(nóng)村的景觀足夠吸引人，那么農(nóng)民的房子就可以成為家庭旅館，農(nóng)民通過賣農(nóng)家小吃和家居房間，就完全可以養(yǎng)活一家人。服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的區(qū)別在于，前者的利潤(rùn)率比后者高出好幾倍，但其勞動(dòng)強(qiáng)度卻又大大小于后者。正是因?yàn)檗r(nóng)旅一體化發(fā)展，可以給群眾帶來服務(wù)業(yè)收入，才更顯其推動(dòng)農(nóng)村振興、農(nóng)民致富強(qiáng)大動(dòng)能，也更顯其緊迫性和必然性。因此，抓緊行動(dòng)乃第一要?jiǎng)?wù)。

　　第九件事：政策支持

　　當(dāng)前“三農(nóng)”工作，需要什么樣的政策支持，需要認(rèn)真研究。

　　當(dāng)前針對(duì)“三農(nóng)”的政策是不少的，也起到了積極的作用。需要研究的是，這些政策與“三農(nóng)”需求之間的契合度到底有多高。須知，好政策，不一定是正確的政策。只有能夠有針對(duì)性解決突出問題，能夠體現(xiàn)正面引導(dǎo)作用，能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步，能夠簡(jiǎn)便操作的政策，才能堪稱正確的政策。

　　我們需要反思針對(duì)“三農(nóng)”的系列補(bǔ)貼政策。這些政策無疑是好政策，但要想被承認(rèn)為正確的政策，我想需要過程。這些政策最大的缺陷就是只照顧了農(nóng)民個(gè)人的利益，而忽視了農(nóng)村的公共利益。這些政策實(shí)施了這么多年，錢花費(fèi)了不少，但是，農(nóng)村面貌卻沒有什么根本性改變。這實(shí)際上是公共資源的極大浪費(fèi)。

　　當(dāng)前的各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼，琳瑯滿目，令人眼花繚亂。以縣為單位統(tǒng)計(jì)，一般小縣有1億元左右，大縣有2億元以上的。這些錢，分散到千家萬戶，便成了每家?guī)装僭�。農(nóng)民高不高興呢?的確高興。但是農(nóng)民滿不滿意呢?不一定滿意。因?yàn)榕c他們生產(chǎn)生活更直接相關(guān)的運(yùn)輸、灌溉、排澇等大問題沒有人去解決，幾百元的補(bǔ)助抵不了因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施條件差而增加的生產(chǎn)成本。

　　有的補(bǔ)貼沒有達(dá)到引導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展的效果。比如糧食直補(bǔ)，也許真的種糧食的人并沒有享受到這個(gè)補(bǔ)貼，而沒有種田的人卻在享受這個(gè)待遇，因?yàn)槲覀兊难a(bǔ)貼方式并沒有把補(bǔ)貼與糧食直接掛起鉤來。在一些地區(qū)，這個(gè)補(bǔ)貼成了土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的絆腳石。有的補(bǔ)貼帶來了農(nóng)村新的不平等。比如家電補(bǔ)貼，買空調(diào)買洗衣機(jī)的給予補(bǔ)貼，而能夠買空調(diào)買洗衣機(jī)的，本來就是條件好的家庭，那些條件差的根本想都不敢想這個(gè)事情。有的補(bǔ)貼成了部門和不法商人謀利的工具，農(nóng)民卻并沒有從中得到多少實(shí)惠。比如農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，本是好事，但在操作中，要上了目錄的品種才能補(bǔ)貼，在經(jīng)銷商處購買時(shí)通過扣除的方式兌現(xiàn)補(bǔ)貼款，結(jié)果導(dǎo)致了歪風(fēng)邪氣。有可能部門通過控制目錄謀利，商人通過漲價(jià)謀利，而農(nóng)民則只是背了個(gè)空名。一臺(tái)農(nóng)機(jī)具，在未進(jìn)入補(bǔ)助目錄時(shí)，可能賣價(jià)5000多元，在進(jìn)入補(bǔ)助目錄之后，賣價(jià)就成了6000多元，就是最直接的表現(xiàn)。如果不搞什么目錄，只要農(nóng)民購買了多大功率的農(nóng)機(jī)具就可以憑票到財(cái)政領(lǐng)取補(bǔ)貼，這個(gè)事情就會(huì)大不一樣。有的補(bǔ)貼實(shí)質(zhì)上是損害農(nóng)民利益的。比如說曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的能繁母豬補(bǔ)貼，一度成為笑談。這個(gè)補(bǔ)助的實(shí)施，因?yàn)檎�策的刺激，破壞了市�?chǎng)的正常調(diào)節(jié)機(jī)能，導(dǎo)致了豬肉周期性的供大于求，嚴(yán)重?fù)p害了養(yǎng)殖戶的利益。

　　支持“三農(nóng)”，政策要對(duì)路。“三農(nóng)”最重要的支持政策有以下幾個(gè)方面。一是加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，這是最迫切的，如交通、水利、土地等條件改善，要通過持續(xù)不斷地加大投入，讓農(nóng)民因?yàn)樯�產(chǎn)條件配套問題的投入成本接近于零。二是加快改善農(nóng)村環(huán)境，要下決心給予政策支持，抓緊改變農(nóng)村垃圾遍地、污水橫流的局面。三是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段，決定了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系必須是公益性的、全天候的，過早地將這一職能推向市場(chǎng)，是對(duì)“三農(nóng)”工作的削弱。四是加大村級(jí)轉(zhuǎn)移支付力度。大力提高村干部待遇，讓有能力的人能夠安心于村干部崗位為民服務(wù);大力提高村級(jí)組織解決村內(nèi)小問題的能力，讓村級(jí)組織在群眾心目中有地位、有威信。那些惠及困難群眾的所有資金都應(yīng)該由村干部去落實(shí)到戶，讓群眾對(duì)黨和政府的感恩具體化為對(duì)村級(jí)組織的感恩。如果村級(jí)組織沒有什么治力可言，如果對(duì)群眾的好處都由上級(jí)或上幾級(jí)越過村級(jí)直達(dá)農(nóng)戶，久而久之，我們的基層工作基礎(chǔ)是十分令人堪憂的。

　　支持“三農(nóng)”的政策，落實(shí)的方式也要對(duì)路。嚴(yán)格說來，中央、省兩級(jí)政府，只需要把支持“三農(nóng)”的資金按照一定的系數(shù)以轉(zhuǎn)移支付的方式安排到縣，指明用途，加強(qiáng)監(jiān)管和審計(jì)，即可。至于具體到哪一個(gè)項(xiàng)目，如何規(guī)劃設(shè)計(jì)搞建設(shè)，交給縣級(jí)政府去統(tǒng)籌安排。如果一個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收均由廳局直接操作，則必然既不能保證所實(shí)施項(xiàng)目的正確性，也不能保證管理這方面的領(lǐng)導(dǎo)和干部自身的安全性。有些項(xiàng)目，其前期費(fèi)用就占去了項(xiàng)目總投資的40%至50%，有些項(xiàng)目，允許實(shí)施的內(nèi)容是實(shí)際不需要的，而實(shí)際需要的內(nèi)容又不允許實(shí)施，從而造成大量的資金浪費(fèi)和設(shè)施閑置，需要解決的問題卻仍然沒有解決，十分令人痛心。導(dǎo)致這一惡果的罪魁禍?zhǔn)祝�就是上�?jí)一竿子插到底，管了自己管不了、管不好的微觀事務(wù)。這種局面，如果不從頂層設(shè)計(jì)上去改變，更加痛心的后果還將繼續(xù)出現(xiàn)。所以，我們必須下大決心整合項(xiàng)目和資金，辦成農(nóng)村真正需要的大事。

　　以上觀點(diǎn)，供大家參考，目的是要把“三農(nóng)”工作抓得更好。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇12

　　過去的一年，是搶抓機(jī)遇、健康發(fā)展的一年，是探索創(chuàng)新、推進(jìn)跨越的一年，是攻堅(jiān)克難、奠定基礎(chǔ)的一年。一年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，封過村黨總支堅(jiān)持以黨的精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的各項(xiàng)要求，以“基層黨建鞏固年”為抓手，壓實(shí)“五級(jí)書記抓扶貧”責(zé)任，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)群體，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)、建強(qiáng)黨員隊(duì)伍、增強(qiáng)服務(wù)功能、豐富活動(dòng)載體、完善工作機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)照指標(biāo)找差距，緊盯目標(biāo)找問題，精準(zhǔn)施策補(bǔ)短板，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建各項(xiàng)工作。

　　一、20xx年工作總結(jié)

　　一年來，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，科學(xué)合理規(guī)劃，高位統(tǒng)籌謀劃脫貧攻堅(jiān)。緊緊圍繞180戶貧困戶718名貧困人口的總體脫貧目標(biāo)，緊扣“兩不愁、三保障”“三率一度”目標(biāo)，突出“六個(gè)精準(zhǔn)”“七個(gè)一批”，確立了健康扶貧、教育扶貧、社會(huì)救助、培訓(xùn)就業(yè)、危房改造、專項(xiàng)扶貧、社會(huì)幫扶、生態(tài)補(bǔ)助等8項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，從20xx年至20xx年，132戶531人脫貧出列，確保到20xx年底，實(shí)現(xiàn)全村180戶718名貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，20xx年與全市全縣同步實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)。

　　一年來，聚焦農(nóng)村危房，明確房屋等級(jí)，多措并舉推進(jìn)危房改造。安居才能樂業(yè)。委會(huì)始終把農(nóng)村危房改造作為讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”的重要途徑，聚焦“四類重點(diǎn)對(duì)象”，堅(jiān)持“修繕為主重建為輔”和“一戶一宅”的原則，建立掛鉤領(lǐng)導(dǎo)親自抓、村委會(huì)兩職具體抓、掛包職工共同抓、村組干部層層抓的責(zé)任體系，通過村民或村組申請(qǐng)，村委會(huì)排查摸底，掛鉤工作組及駐村干部核查，鄉(xiāng)級(jí)研究初定，縣級(jí)審批確定四個(gè)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)確定對(duì)象、嚴(yán)格工程程序、加強(qiáng)資金管理、強(qiáng)化竣工驗(yàn)收，采取自建、互建、幫建、代建、兜底建等方式全面抓好安居房建設(shè)。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)施危房改造235戶，其中修繕加固104戶，拆除重建131戶，開工、竣工、入住率均100%。

　　一年來，立足自身優(yōu)勢(shì)，培育壯大產(chǎn)業(yè)，全面抓實(shí)群眾增收舉措。扶產(chǎn)業(yè)才是扶根本、扶長(zhǎng)遠(yuǎn)。封過村委會(huì)圍繞“穩(wěn)糧煙、強(qiáng)林畜、興蔬果”的工作思路，突出轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)融合發(fā)展。一是堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃，在上箐、團(tuán)碑、中村一帶種植附子100畝;在徐家、李家、新田組一帶種植白蕓豆80畝。同時(shí)構(gòu)建肉牛、山地雞等畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，養(yǎng)肉牛265頭，山地雞10000羽。二是推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，組織群眾外出務(wù)工，完成勞務(wù)輸出178人(建檔立卡貧困戶45人)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)增收232萬元。三是落實(shí)合作股份。以縣上統(tǒng)籌指導(dǎo)、鄉(xiāng)上結(jié)合實(shí)際、村上尊重群眾為原則，按照“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的思路，將封過村委會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金45萬元入股到撒壩豬養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，每年年初按照年收益率10%的比例向建檔立卡貧困戶分紅。

　　一年來，注重統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)各項(xiàng)政策，扎實(shí)有效推進(jìn)民生工程。一是全面抓實(shí)健康扶貧。開展轄區(qū)內(nèi)大病、慢病核實(shí)篩查，精準(zhǔn)鎖定建檔立卡貧困戶1名大病患者、61名慢性病患者，實(shí)現(xiàn)大病集中救治，轄區(qū)內(nèi)大病、慢病患者救助率達(dá)100%。二是全面抓實(shí)教育扶貧。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“雙線十人制”，加強(qiáng)學(xué)籍管理，防止學(xué)生輟學(xué)、流失。經(jīng)過多次摸排、統(tǒng)計(jì)及勸返后，中學(xué)先后成功勸返學(xué)生1名，全面實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域義務(wù)教育零輟學(xué)。三是全面抓實(shí)社保兜底工程。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終目的就是讓老百姓的“口袋鼓起來、腦袋富起來”，提高貧困群眾的生產(chǎn)生活水平，切實(shí)帶領(lǐng)廣大人民群眾實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的目標(biāo)。經(jīng)村組干部多輪入戶核實(shí)，疑似收入達(dá)不到脫貧標(biāo)準(zhǔn)有10戶，目前已通過公益性崗位、社保政策兜底等方式解決。

　　一年來，狠抓黨的建設(shè)，助力脫貧攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)黨建扶貧雙推進(jìn)。始終抓牢基層黨組織建設(shè)，開展基層黨建提升年推進(jìn)行動(dòng)，打造脫貧攻堅(jiān)前沿陣地、戰(zhàn)斗堡壘。一是狠抓基層組織建設(shè)。壓實(shí)村黨組織書記脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展“雙強(qiáng)雙帶”，充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是狠抓基層陣地建設(shè)。全村建有村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所11個(gè)，活動(dòng)室建設(shè)全覆蓋。村小組活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)管理制度上墻，定期組織村民開展學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，將村小組活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為農(nóng)民講習(xí)所，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，有效發(fā)揮基層陣地聚人心、促發(fā)展、助脫貧作用。三是大力推行村規(guī)民約。結(jié)合村情實(shí)際、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，在充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，各村制定完善村規(guī)民約，營(yíng)造人居環(huán)境提升良好氛圍，動(dòng)員每家每戶輪流打掃村內(nèi)道路和公共場(chǎng)所衛(wèi)生，并從個(gè)人衛(wèi)生、家庭衛(wèi)生、生活習(xí)慣等細(xì)節(jié)入手，樹立環(huán)保意識(shí)、逐步改掉陋習(xí)，切實(shí)改善生產(chǎn)生活方式，提升整體人居環(huán)境。四是扎實(shí)開展“雙講雙評(píng)”。全村12個(gè)村小組全面開展了“講幫扶措施，評(píng)幫扶成效;講脫貧情況，評(píng)內(nèi)生動(dòng)力”的“雙講雙評(píng)”活動(dòng)。目前全鄉(xiāng)開展“雙講雙評(píng)”活動(dòng)達(dá)15次，有效促進(jìn)了黨建扶貧“雙推進(jìn)”工作，不斷增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面夯實(shí)了基層黨建治理基礎(chǔ)。

　　一年來，不斷先試先行，推進(jìn)“七改三清”，以更完善的機(jī)制提升人居環(huán)境。封過村委會(huì)始終堅(jiān)持人居環(huán)境改善，強(qiáng)力推進(jìn)“七改三清”。一是強(qiáng)化氛圍營(yíng)造，實(shí)施公民道德建設(shè)工程，督促村委會(huì)和村民小組制定完善村規(guī)民約，倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生產(chǎn)生活方式，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作宣傳，積極動(dòng)員村民廣泛參與到整治行動(dòng)中來。二是強(qiáng)化制度保障，探索創(chuàng)新“有齊全的設(shè)施設(shè)備、有成熟的治理技術(shù)、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)管制度”的“五有”制度，把人居環(huán)境提升同實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境“七改三清”整治行動(dòng)，建設(shè)完成農(nóng)村公廁11個(gè)、焚燒爐17個(gè)，垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。

　　二、存在問題困難

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施還需全面加強(qiáng)。麻力上中下三個(gè)村小組入村道路沒有硬化，嚴(yán)重影響群眾出行;封過12個(gè)村小組主路沒有路燈，晚上出行不便，急需120盞太陽能路燈以解決照明問題;徐家、李家、自民新、圖樹4個(gè)村小組進(jìn)村道路沒有防護(hù)欄，希望給予資金增設(shè)。

　　二是穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。特色產(chǎn)業(yè)底子薄、規(guī)模小、效益低，缺乏龍頭帶動(dòng)，支撐貧困戶增收能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力不足，支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不牢固。

　　三是村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)力不強(qiáng)。專業(yè)合作社、農(nóng)村致富帶頭協(xié)會(huì)示范帶動(dòng)力不強(qiáng)，作用發(fā)揮不明顯，帶動(dòng)貧困戶增收致富力度不夠。

　　四是部分村容村貌有待改善。農(nóng)村污水、垃圾等處理設(shè)施覆蓋面小，亂堆、亂放、亂扔等問題不同程度存在，部分村莊環(huán)境衛(wèi)生較差，群眾良好的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)還沒有全面形成。

　　五是對(duì)照脫貧摘帽指標(biāo)任務(wù)，要突破基礎(chǔ)設(shè)施滯后的短板，缺乏資金和項(xiàng)目，完成脫貧摘帽任務(wù)難度較大。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇13

　　同志們：

　　今天的會(huì)議，主要任務(wù)就是認(rèn)真貫徹落實(shí)省、地的有關(guān)精神，研究部署我市今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，動(dòng)員全市上下齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，推動(dòng)全市秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的全面展開。下面，我講兩個(gè)方面的意見：

　　一、深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的責(zé)任感

　　我市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)緩慢，農(nóng)業(yè)目前仍是農(nóng)民收入的主要來源之一。秋冬季農(nóng)業(yè)作為全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開始，是奪取明年糧食豐收和促進(jìn)農(nóng)民增收的重要組成部分，在我市農(nóng)業(yè)工作中始終有著舉足輕重的地位。各級(jí)各部門一定要站在重視“三農(nóng)”工作的高度，認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，充分認(rèn)識(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作的重要性。

　　一是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的根本所在。糧食問題事關(guān)國(guó)計(jì)民生，事關(guān)經(jīng)濟(jì)全局，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中最緊迫的重大問題。今年，國(guó)務(wù)院和省、地都召開了農(nóng)業(yè)和糧食工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的政策措施，對(duì)穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力提出了具體要求，這是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們抓農(nóng)業(yè)工作的一個(gè)重要方面。秋冬季農(nóng)業(yè)作為來年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的開端，其工作內(nèi)涵豐富，涉及面廣。秋種、冬種可以為來年的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)定下合理的格局，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可以提高耕地質(zhì)量、完善排灌設(shè)施，極大地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。這些工作，都是我們穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)和根本所在。

　　二是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要環(huán)節(jié)。近些年來，隨著耕作制度的創(chuàng)新、栽培技術(shù)的進(jìn)步和種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我市夏收作物的種植面積和單產(chǎn)水平不斷提高，種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，蔬菜、馬鈴薯種植面積持續(xù)增長(zhǎng)，蠶桑、中藥材、飼草種植面積不斷擴(kuò)大，秋冬季農(nóng)業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用越來越明顯，對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)也越來越大。目前，我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)除種植小麥以外，主要是以綠肥、蔬菜、馬鈴薯、飼草為主，大力發(fā)展這些作物，可以提高經(jīng)濟(jì)作物比重，提高養(yǎng)殖業(yè)的比重，既不影響糧食生產(chǎn)，又能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域化布局，集約化經(jīng)營(yíng)，為促進(jìn)來年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。在這方面，我們已經(jīng)有了許多很好的成功經(jīng)驗(yàn)，可以說，抓好種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)鍵在于秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一般自月中下旬開始，至次年月結(jié)束，歷期個(gè)多月，占全年的三分之二以上，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，加之我市冬季農(nóng)業(yè)資源豐富，冬閑田土較多，溫光水資源充沛，在作物布局、品種選擇、茬口安排上回旋余地很大，可以發(fā)展的蔬菜及經(jīng)濟(jì)作物種類很多，潛力比其它季節(jié)要大得多。切實(shí)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是當(dāng)前我們?cè)黾愚r(nóng)民收入的現(xiàn)實(shí)途徑。

　　三是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是保持良好發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上的需要。今年以來，由于政策好、科技興、人努力、天幫忙，我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)很好，糧食生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)全面增產(chǎn)增收，是近年來增幅較大的一年。這些首先得益于中央和省委出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性，同時(shí)也是全市廣大干部群眾共同努力、狠抓落實(shí)的結(jié)果。分析今年農(nóng)業(yè)效益大幅度增長(zhǎng)的原因，除氣候因素和人的努力外，不難看出，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的上升是最大的因素。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，這種上升勢(shì)頭必將有一個(gè)持續(xù)的過程。明年是國(guó)家恢復(fù)發(fā)展糧食生產(chǎn)的第二年，我們要緊緊抓住良好的政策和市場(chǎng)機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)，牢牢把握全年農(nóng)業(yè)豐收的主動(dòng)權(quán)，保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，乘勢(shì)而上，努力增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為來年農(nóng)民增收做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　四是要充分認(rèn)識(shí)到，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是各級(jí)政府和干部應(yīng)盡的職責(zé)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，政府究竟還需不需要抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?有的同志說，抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)干部辛苦，群眾埋怨，吃力不討好。回顧以往的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，確實(shí)存在這種現(xiàn)象。但這并不是說明抓農(nóng)業(yè)本身存在問題，相反，恰恰說明了我們?cè)谧マr(nóng)業(yè)的方法上還存在不足，重行政命令輕示范引導(dǎo)，重號(hào)召輕服務(wù)，往往是事倍功半。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府在農(nóng)業(yè)工作中的作用只能加強(qiáng)，不能削弱，而且必須長(zhǎng)期發(fā)揮作用。如果政府不抓農(nóng)業(yè)，哪還談什么發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)?當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位還是家庭經(jīng)營(yíng)，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間能否有效對(duì)接，需要政府加以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)是有限的，而政府部門掌握了大量的科技、政策和市場(chǎng)信息，有義務(wù)把這些信息傳遞給農(nóng)戶，為農(nóng)民做好服務(wù)。此外，社會(huì)化服務(wù)、病蟲測(cè)報(bào)、疫病綜合防治等全局性的工作，一家一戶是辦不到的，只有靠政府來組織、來協(xié)調(diào)。事實(shí)證明，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抓與不抓大不一樣，象小壩、海子街、清水

　　鋪等地的雜交玉米、層臺(tái)鎮(zhèn)的蠶桑、青場(chǎng)鎮(zhèn)的蔬菜、梨樹鎮(zhèn)、小壩鎮(zhèn)的辣椒以及不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，都是持之以恒地抓的結(jié)果。因此，我們必須抓住當(dāng)前秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，充分認(rèn)識(shí)和發(fā)揮政府在秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的重要作用，為實(shí)現(xiàn)明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)打好基礎(chǔ)。

　　五是要充分認(rèn)識(shí)到，做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，我們有許多有利因素。首先，是按照中央和省委兩個(gè)號(hào)文件精神，地市相繼出臺(tái)了一系列扶持和發(fā)展糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施，優(yōu)惠政策的推動(dòng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的拉動(dòng)，種植效益能夠得到保證。其次，經(jīng)過多年的秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，我市出現(xiàn)了一些先進(jìn)典型，積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)今年秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生較好的示范帶動(dòng)作用。第三，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷推進(jìn)，訂單農(nóng)業(yè)、中介組織的發(fā)展，在一定程度上解決市場(chǎng)銷售問題。第四，扶持保護(hù)政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，農(nóng)資市場(chǎng)逐步規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品流通活躍，價(jià)格有所回升，在多重因素的作用下，農(nóng)民生產(chǎn)積極性高漲。

　　總之，抓好當(dāng)前的秋冬季農(nóng)業(yè)工作，是我們?nèi)�面貫徹和落�?shí)中央和省委今年兩個(gè)號(hào)文件的重要措施，是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、提高糧食產(chǎn)量、增加農(nóng)民收入的重要途徑。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，把秋冬季農(nóng)業(yè)工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)，認(rèn)真抓好、抓實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持一把手總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)實(shí)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，認(rèn)真研究如何將本地的秋冬季農(nóng)業(yè)工作搞上去。要將有關(guān)工作層層分解，責(zé)任到人，建立相應(yīng)的激勵(lì)和約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，解決好工作中的困難和問題，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。在秋冬大忙季節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作，合理安排人員，集中相應(yīng)力量重點(diǎn)抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作。要加大宣傳力度，充分利用各媒體廣泛地宣傳秋冬季農(nóng)業(yè)工作，大造聲勢(shì)，形成全市上下大力開展秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。要突出示范，按照市委、市政府的安排部署，全力以赴地抓好示范點(diǎn)，推動(dòng)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面、深入開展。要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，包括信息服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、物質(zhì)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)等，確保秋冬季農(nóng)業(yè)工作中的各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)秋冬季農(nóng)業(yè)工作的督促檢查和生產(chǎn)調(diào)度，及時(shí)、全面地掌握生產(chǎn)情況和工作進(jìn)度，有針對(duì)性地指導(dǎo)和幫助各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，并做好有關(guān)信息反饋。要通過采取各種切實(shí)可行的措施和辦法，迅速掀起秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高潮，努力推動(dòng)今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的順利開展。

　　二、以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)，切實(shí)抓好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作

　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀是黨中央為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要而作出的重大決策，其內(nèi)涵就是始終貫徹以人為本的理念，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展，對(duì)于我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有十分重要的意義。經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化，農(nóng)業(yè)同樣經(jīng)歷了重大變革，出現(xiàn)了許多新情況、新問題和新特點(diǎn)。如：我們農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件還比較薄弱，靠天吃飯的局面還難以扭轉(zhuǎn);我們種植結(jié)構(gòu)調(diào)整有了許多亮點(diǎn)，但由于起步較晚、經(jīng)驗(yàn)不足、投入有限，規(guī)模、規(guī)范上還有待于提高;我們烤煙生產(chǎn)雖然起起落落，但仍然是現(xiàn)實(shí)條件下農(nóng)民增收的重要途徑等等。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，全市廣大干部特別是我們戰(zhàn)斗在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的干部，一定要從“三農(nóng)”工作的大局出發(fā)，深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、科學(xué)發(fā)展觀對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的基本要求，真正把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作。要著眼于豐富農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，開拓農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展。要堅(jiān)持以人為本的觀念，樹立重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民的思想，把保障農(nóng)民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把滿足農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求放在第一位，把農(nóng)民的增收作為首要任務(wù)，著眼于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，把工作重點(diǎn)放到全面提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合能力，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)保障水平上來，統(tǒng)籌處理好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中的各種重大關(guān)系，特別是要處理好農(nóng)業(yè)發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保護(hù)提高糧食生產(chǎn)能力與繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)糧食生產(chǎn)與增加農(nóng)民收入、發(fā)展糧食生產(chǎn)與改善生態(tài)環(huán)境、人口控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等幾個(gè)方面的關(guān)系，真正做到時(shí)時(shí)刻刻都不放松農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都有人抓、有人管農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　當(dāng)前，要以秋冬季農(nóng)業(yè)工作為重點(diǎn)，緊緊圍繞提高農(nóng)民收入這一中心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以優(yōu)勢(shì)資源合理配置為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步為支撐，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保護(hù)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保今年秋冬季農(nóng)業(yè)工作的全面完成，為來年農(nóng)民收入的增加打好基礎(chǔ)。

　　(一)認(rèn)真抓好秋冬種工作。現(xiàn)階段已經(jīng)進(jìn)入秋冬種時(shí)節(jié)，各地要立足于因地制宜、因市制宜、因時(shí)制宜、因戶制宜的原則，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，組織農(nóng)民變冬閑為冬忙，抓好秋冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)。因地制宜就是宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜林則林，突出優(yōu)勢(shì)，突出效益，適宜發(fā)展什么就搞什么。凡是能夠種的都要種上，凡是種上的都要種好，有種就有收，就有效益，盡可能地不留冬閑田土過冬。因市制宜是要求我們以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極開拓市場(chǎng)，市場(chǎng)需要什么，什么價(jià)格高、效益好，我們就發(fā)展什么，使生產(chǎn)的東西都能夠賣出去，并賣出好價(jià)錢。要把增加農(nóng)民收入和發(fā)展糧食生產(chǎn)結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)，多種糧、種好糧，提高糧食的質(zhì)量和效益，從發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)中增加收入。因時(shí)制宜就是要不誤農(nóng)時(shí)地抓好生產(chǎn)，搶住最佳生產(chǎn)季節(jié)來提高效益，特別是重大生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須抓住不放。因戶制宜是從以人為本的觀念出發(fā)，根據(jù)農(nóng)戶的技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)水平等情況，合理引導(dǎo)，發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，抓好大戶，帶動(dòng)千家萬戶，搞好專業(yè)化生產(chǎn)，提高秋冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體水平。特別要突出抓好烤煙種植規(guī)劃，堅(jiān)持向適宜區(qū)集中、向種煙大戶和種煙能手集中的原則，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，落實(shí)好明年的種煙土地，搞好小麥規(guī)范化分帶種植，確保明年烤煙種植面積達(dá)萬畝以上。范文先生版權(quán)所有

　　(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。秋種作為下一個(gè)農(nóng)業(yè)年度的起點(diǎn)，我們安排秋種時(shí)，不僅要考慮今年種什么、怎么種，同時(shí)要考慮與明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的銜接。可以說，這一時(shí)期是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)期。因此，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、各有關(guān)部門要圍繞秋種規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，把調(diào)整結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)放在優(yōu)化布局和品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)上，促進(jìn)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局。要根據(jù)不同區(qū)域的不同特點(diǎn)，把秋種規(guī)劃、烤煙規(guī)劃以及退耕還林規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，突出發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、烤煙等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展蠶桑、大蒜、辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局上有所突破。二是大力推廣、開發(fā)優(yōu)質(zhì)品種。結(jié)合我市近年來的實(shí)踐，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦要認(rèn)真思考，超前安排，集中一定力量，大力發(fā)展無公害蔬菜、脫毒馬鈴薯、特色小雜糧等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，確保今年秋冬季節(jié)在洋芋下田、蔬菜種植、脫毒馬鈴薯推廣及豌豆、胡豆等小雜糧種植上有新的突破。同時(shí)，要著眼于冬令消費(fèi)需求和元旦、春節(jié)等節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，大力發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖和無公害產(chǎn)品，提高我市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收路子。三是大力發(fā)展秋冬季畜牧業(yè)。秋季是畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，一方面要組織力量搞好秋防秋配工作，確保畜牧生產(chǎn)健康發(fā)展;另一方面要抓住季節(jié)，積極發(fā)展種草養(yǎng)畜和綠肥草粉加工，力爭(zhēng)在綠肥綜合利用上有新的突破。通過種植牧草、綠肥草粉加工等解決好飼料問題，推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，帶動(dòng)畜牧業(yè)快速發(fā)展。四是積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是提高農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入的基本途徑，而做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。各地要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，采取外引內(nèi)聯(lián)等有效措施，積極開展工作，創(chuàng)造條件培育、發(fā)展、壯大各類型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型的龍頭企業(yè)。有關(guān)部門要按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，認(rèn)真兌現(xiàn)各種扶持政策，積極扶持我市現(xiàn)有的縣級(jí)龍頭企業(yè)，使之盡快發(fā)展壯大。要站在加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略高度，積極引導(dǎo)和加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍和中介組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工流通，加快形成以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為主體、流通中介組織為依托、信息化技術(shù)為手段的農(nóng)產(chǎn)品加工流通體系，解決農(nóng)民一家一戶辦不了辦不好的事，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，要積極推進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有組織地安排好農(nóng)民就近參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進(jìn)城打工、外出務(wù)工等，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

　　(三)抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分利用秋冬季節(jié)的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真組織實(shí)施好今年安排的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公路建設(shè)、人畜飲水、沼氣建設(shè)等農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，確保盡快建成投入使用。要搶抓國(guó)家加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度的機(jī)遇，抓緊作好有關(guān)項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目范文先生版權(quán)所有申報(bào)，努力爭(zhēng)取更多投入來改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。一是抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)加大水土流失的治理力度，在廣泛發(fā)動(dòng)群眾開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫治理、坡改梯、節(jié)水灌溉等工程建設(shè)，努力提高防汛抗旱能力。二是要繼續(xù)抓好退耕還林、天然林保護(hù)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。三是繼續(xù)搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和農(nóng)田基本建設(shè)，深挖塘堰、疏竣溝渠，改造中低產(chǎn)田土，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四是加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)公益設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)村道路、供水供電、通訊、廣播電視、小水電代燃料、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)等方面的建設(shè)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。五是認(rèn)真抓好新階段扶貧開發(fā)工作，組織實(shí)施好扶貧項(xiàng)目，積極探索新的扶貧機(jī)制，把開發(fā)式扶貧、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，千方百計(jì)增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(四)切實(shí)抓好黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的落實(shí)，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活。今年以來，隨著黨中央號(hào)文件的出臺(tái)，省、地、市及有關(guān)部門都相應(yīng)出臺(tái)了一系列保護(hù)和支持農(nóng)業(yè)的重大方針政策，這些政策是黨和政府對(duì)農(nóng)民的關(guān)懷，是農(nóng)民利益的集中體現(xiàn)，各級(jí)各有關(guān)部門必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)。當(dāng)前，要按照上級(jí)的有關(guān)精神，進(jìn)一步落實(shí)好農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套政策和農(nóng)業(yè)稅災(zāi)歉減免，堅(jiān)持涉農(nóng)價(jià)格公示制、農(nóng)村報(bào)刊征訂限額制，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查，防止和避免各種涉農(nóng)案件的發(fā)生，使農(nóng)民從減輕負(fù)擔(dān)中增加收入。要按照國(guó)家糧食收購價(jià)格政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，切實(shí)做好糧食收購工作，把中央關(guān)于保護(hù)農(nóng)民種糧積極性的政策落到實(shí)處。要關(guān)心困難群眾的生活問題。盡管今年全市的糧食生產(chǎn)取得了豐收，但各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處都或多或少地存在一些生產(chǎn)生活困難的群眾，各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)幫助他們解決實(shí)際困難，安排好秋冬季節(jié)的生產(chǎn)生活，絕不允許出現(xiàn)異常情況。各級(jí)干部要增強(qiáng)民主法制觀念和政策意識(shí)，按照政策和法律處理各種矛盾，特別是我們基層政府和基層干部是戰(zhàn)斗在基層第一線，與群眾面對(duì)面地打交道，一言一行都將在群眾中產(chǎn)生較大的影響，必須自覺地做到依法行政、依法辦事，善于用政策和法律凝聚人心，用政策和法律推動(dòng)工作。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)依法行使自己的權(quán)利，自覺履行應(yīng)盡義務(wù)，通過法律手段來規(guī)范各種權(quán)力和義務(wù)關(guān)系，依法搞好農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作，使農(nóng)村的各種矛盾和糾紛能在法律、政策的軌道上得以順利解決。要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性，建立健全長(zhǎng)效的工作機(jī)制，繼續(xù)做好煤礦安全監(jiān)管工作，特別是秋冬季節(jié)氣候干燥，要加強(qiáng)對(duì)群眾的科學(xué)用火、防火等方面的安全教育，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要做好經(jīng)常性的隱患排查工作，積極預(yù)防群體事件的發(fā)生。要高度重視信訪工作，關(guān)心群眾反映的問題，特別是對(duì)影響面大、群眾反映強(qiáng)烈的問題，要集中精力，及時(shí)主動(dòng)地加以解決，不得拖延推諉，務(wù)求把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，為我們做好今年的秋冬季農(nóng)業(yè)工作營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。

　　同志們，扎實(shí)有效地抓好秋冬季農(nóng)業(yè)工作，千方百計(jì)引導(dǎo)農(nóng)民拓展增收渠道，是一項(xiàng)十分艱巨而又緊迫的任務(wù)。希望大家齊心協(xié)力，乘勢(shì)而上，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作，確保今年秋冬季各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作的全面完成。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇14

　　20xx年，我們要深入貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委政府的有關(guān)工作安排部署，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，針對(duì)存在的困難和問題采取行之有效的工作措施，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)口各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　(一)以抓好補(bǔ)齊短板為重點(diǎn)，扎實(shí)抓好脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊短板。要緊緊圍繞“兩不愁、三保障”，堅(jiān)持黨中央確定的脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)，焦點(diǎn)不散、靶心不變，嚴(yán)格用標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)引領(lǐng)20xx年脫貧攻堅(jiān)工作。近期，省將印發(fā)《云南省貧困退出工作實(shí)施辦法》，待正式辦法印發(fā)后，我們要根據(jù)調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展新一輪查缺補(bǔ)漏，補(bǔ)齊短板，強(qiáng)化弱項(xiàng)。二是要舉一反三，抓好問題整改。要結(jié)合中央第十二巡視組反饋意見和省成效考核組反饋問題，嚴(yán)格按照州委制定印發(fā)的整改方案認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保問題整改到位。三是要抓產(chǎn)業(yè)扶貧，鞏固脫貧成果。要以提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化為重點(diǎn)，加快培育一批具有示范和帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體。要完善新型經(jīng)營(yíng)主體與貧困戶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓貧困戶在參與合作經(jīng)營(yíng)中直接受益，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有貧困戶全覆蓋。四是要做好特殊貧困人群精準(zhǔn)幫扶工作。要特別聚焦患重病貧困家庭、殘疾人貧困家庭、五保戶、涉外婚姻貧困家庭等幾類重點(diǎn)特殊困難人群的幫扶工作。在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、兩項(xiàng)政策銜接等方面采取有力措施，保障特困群體穩(wěn)定脫貧。五是要開展扶貧扶志行動(dòng)，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。建立健全產(chǎn)業(yè)帶貧、就業(yè)脫貧等幫扶政策和機(jī)制;大力弘揚(yáng)“西疇精神”，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推動(dòng)貧困群眾移風(fēng)易俗，養(yǎng)成健康文明生產(chǎn)生活方式;大力宣傳自強(qiáng)不息、自力更生的脫貧典型，激發(fā)脫貧致富奔小康的熱情和信心。

　　(二)以抓好示范基地為重點(diǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一是要高質(zhì)量抓好示范基地建設(shè)。以辣椒、蔬菜、水果、中藥材、食用菌、花卉、畜禽等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，抓好“100個(gè)高品質(zhì)藥園、100個(gè)生態(tài)蔬菜種植園、100個(gè)特色水果種植園、100個(gè)花卉種植園、100個(gè)畜禽養(yǎng)殖園、100個(gè)人工菌栽培園”六個(gè)“100工程”，要認(rèn)真抓好規(guī)劃編制，穩(wěn)步實(shí)施。二是要鞏固提升糧食產(chǎn)能。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)主體責(zé)任，鞏固“大棚房”清理整治成果，大力推進(jìn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在670萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在x萬噸以上。三是要加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育。啟動(dòng)“10大名品”“10強(qiáng)企業(yè)”“10佳創(chuàng)新企業(yè)”評(píng)比活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有機(jī)融合。四是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，提升檢測(cè)能力，推行產(chǎn)地證明、可追溯制度和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。五是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，各縣(市)一定要高度重視，必須確保6月底前完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革清產(chǎn)核資工作，對(duì)因工作不力影響全州工作進(jìn)度的，州委州政府將啟動(dòng)問責(zé)程序。同時(shí)，要鞏固提高農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證成果質(zhì)量。六是要統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村振興。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治“百村示范、千村整治”行動(dòng)，在持續(xù)深入完成農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)既定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完成100個(gè)以上的示范村和1000個(gè)左右的整治村建設(shè)任務(wù)。

　　(三)以抓好水利投資為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)短板。一是要千方百計(jì)籌集水利建設(shè)資金。要全力爭(zhēng)取中央和省支持，做好省級(jí)水利專項(xiàng)貸款申報(bào)工作;要加強(qiáng)與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、中行等金融部門合作，加大水利項(xiàng)目PPP模式建設(shè)力度，以引入社會(huì)資本和金融貸款彌補(bǔ)解決地方配套資金壓力問題，確保水利固定資產(chǎn)投資完成30億元以上。二是要著力加快重大項(xiàng)目實(shí)施。要爭(zhēng)取清水河大型水庫可研報(bào)告通過水利部報(bào)國(guó)家發(fā)改委審查，加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)文山大箐等39件小型水庫前期工作。要加快推進(jìn)在建水利工程建設(shè)進(jìn)度，重點(diǎn)加快德厚大型水庫工程建設(shè)，確保主體工程按要求在今年全面完工，加快推進(jìn)富寧縣阿用鄉(xiāng)堰塞湖、麻栗坡縣猛硐鄉(xiāng)山洪泥石流災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作。三是要加強(qiáng)監(jiān)管。要針對(duì)不同監(jiān)管對(duì)象采取不同的監(jiān)管方式，充分運(yùn)用“四不兩直”等方式，對(duì)河湖“四亂”問題整治、防汛抗旱、水利安全生產(chǎn)等重點(diǎn)工作開展經(jīng)常性的明查暗訪，推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管再上臺(tái)階;要認(rèn)真做好水庫20xx年安全度汛工作。四是要堅(jiān)決打好六大攻堅(jiān)戰(zhàn)役。要以更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，打好節(jié)約用水攻堅(jiān)戰(zhàn);以“清四亂”作為第一抓手，扎實(shí)推進(jìn)河(湖)長(zhǎng)制工作，打好河湖管理攻堅(jiān)戰(zhàn);以強(qiáng)化取用水管控為核心，打好水生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);聚焦“建得好”“改得好”“管得好”的三好標(biāo)準(zhǔn)，打好農(nóng)村飲水安全鞏固提升和運(yùn)行管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn);統(tǒng)籌抓好項(xiàng)目建設(shè)，打好水利扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，真正發(fā)揮水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性支撐作用。五是要深化改革。要深化以農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革為重點(diǎn)的農(nóng)村水利改革，通過完善水價(jià)形成機(jī)制，進(jìn)一步鼓勵(lì)、調(diào)動(dòng)社會(huì)資本投資農(nóng)村水利建設(shè)。

　　(四)以抓好國(guó)土綠化為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)全州林業(yè)草原工作。一是要加快國(guó)土綠化步伐。加大營(yíng)造林、退耕還林還草和陡坡地生態(tài)治理、防護(hù)林建設(shè)、濕地修復(fù)、退牧還草等工程項(xiàng)目實(shí)施力度，推動(dòng)河湖周邊生態(tài)改善;加大集鎮(zhèn)周邊綠化力度，加快恢復(fù)城鎮(zhèn)周邊裸露地塊、“五采區(qū)”、25度以上坡耕地等區(qū)域的林草植被，全力推進(jìn)美麗縣城和美麗鄉(xiāng)村建設(shè);實(shí)施退耕還林45.94萬畝和陡坡地生態(tài)治理8.1萬畝，向上級(jí)爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)新增生態(tài)護(hù)林員1萬名以上。二是要加強(qiáng)森林資源保護(hù)。全面落實(shí)停止天然林商業(yè)性采伐政策，管住護(hù)好天然林和生態(tài)公益林，加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，開展?jié)竦毓珗@、濕地保護(hù)小區(qū)和小微濕地建設(shè)，確保濕地總量不減、質(zhì)量提升，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)。三是要推進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展油茶、核桃、八角、草果、紅豆杉等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大林草龍頭企業(yè)，打造高原特色林草品牌。四是要積極推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)。按照構(gòu)建以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系思路和要求，積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、石漠公園、濕地公園、森林公園等建設(shè)。

　　(五)以抓好高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，持續(xù)做好烤煙生產(chǎn)各項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)好全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議精神，圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)煙葉轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，突出抓好“穩(wěn)控規(guī)模、土地流轉(zhuǎn)穩(wěn)定核心煙區(qū)、煙葉提質(zhì)增效、煙葉資源優(yōu)勢(shì)向品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型、煙農(nóng)增收”五個(gè)重點(diǎn)，積極推進(jìn)卷煙創(chuàng)新營(yíng)銷，加快推進(jìn)全州煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是要加強(qiáng)“兩煙”市場(chǎng)秩序維護(hù)。繼續(xù)深化“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)，保持緝私打假高壓態(tài)勢(shì)，著力凈化“兩煙”市場(chǎng)，為煙草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　(六)以抓好改革發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)墾工作任務(wù)落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)墾改革，全面清理規(guī)范農(nóng)場(chǎng)國(guó)有土地承包租賃關(guān)系，完成農(nóng)場(chǎng)社區(qū)建設(shè)，抓好墾地融合改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣。抓住農(nóng)墾項(xiàng)目建設(shè)高峰年機(jī)遇，大力組織實(shí)施生活性和生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在盤活資源資產(chǎn)、加強(qiáng)農(nóng)場(chǎng)間合作、加大招商引資、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升品質(zhì)等方面下功夫，扎實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)墾各項(xiàng)工作措施落實(shí)。

　　(七)以抓好土壤改良工作為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研工作取得新成效。認(rèn)真抓好全州土壤改良試點(diǎn)工作，要繼續(xù)做好與云南平海新材料科技有限公司的合作，要積極與硯山中澳公司開展合作，爭(zhēng)取取得實(shí)效并逐步在全州推廣;扎實(shí)抓好科技成果轉(zhuǎn)換，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)基地項(xiàng)目建設(shè)。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇15

　　20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，也是繼續(xù)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，謀取農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作事關(guān)全局、意義重大。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央1號(hào)文件精神，準(zhǔn)確把握其科學(xué)、目標(biāo)任務(wù)、本質(zhì)要求;按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，牢牢把握加強(qiáng)“三農(nóng)”這個(gè)根本立足點(diǎn)，牢牢把握推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置這個(gè)重要著力點(diǎn)，牢牢把握城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)這個(gè)戰(zhàn)略著眼點(diǎn)，牢牢把握城鄉(xiāng)改革聯(lián)動(dòng)這個(gè)關(guān)鍵切入點(diǎn)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省和市委、市政府對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的決策部署上來，搶抓機(jī)遇求發(fā)展，毫不松本文來源于第一范文網(wǎng)范文中心:/懈抓落實(shí)，努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)5%，糧食總產(chǎn)量增長(zhǎng)7%，畜牧業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%以上，完成烤煙生產(chǎn)收購93.4萬擔(dān)，完成中低產(chǎn)田地改造21.5萬畝，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決50萬農(nóng)村人口飲水安全問題，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力113萬人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工凈收入65億元以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，解決10萬貧困人口溫飽問題的工作目標(biāo)，著力抓好以下8個(gè)方面工作：

　　(一)加大對(duì)“三農(nóng)”工作的投入。各縣區(qū)和市直相關(guān)部門要緊緊抓住中央、省實(shí)施積極財(cái)政政策和大幅度增加“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，圍繞中央、省確定的投資方向和投資重點(diǎn)，繼續(xù)把爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為重中之重的工作抓緊抓實(shí)，準(zhǔn)確把握政策走向，做深、做細(xì)前期工作，篩選、規(guī)劃、論證、儲(chǔ)備一批關(guān)系加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村民生、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，積極向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取更大的支持。從20xx年起，市級(jí)財(cái)政將按照“總量持續(xù)增加，比例穩(wěn)步提高”的要求，每年安排林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1000萬元，用于扶持林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，市級(jí)財(cái)政20xx年將安排扶持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金100萬元、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地建設(shè)資金100萬元、市級(jí)救災(zāi)種子備荒資金150萬元。各縣區(qū)人民政府也要努力健全財(cái)政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，確保對(duì)農(nóng)業(yè)總投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)加大支農(nóng)資金整合力度，集中使用，重點(diǎn)突破，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高資金使用效率。金融部門要切實(shí)加大服務(wù)“三農(nóng)”力度，不斷增加信貸投入、創(chuàng)新金融服務(wù)、完善服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、拓展小額信用貸款，切實(shí)解決好農(nóng)戶和企業(yè)貸款難的問題。要切實(shí)抓好涉農(nóng)項(xiàng)目招商引資工作，積極引導(dǎo)工商資本和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，參與特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、農(nóng)村通達(dá)工程、客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，在搞好20xx年未完工項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，及早啟動(dòng)20xx年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、99%的行政村通達(dá)，99%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和75%的行政村通客車。加強(qiáng)重點(diǎn)水源工程建設(shè)，繼續(xù)抓好銅鑼壩、羅漢坪、翠屏山、仙馬、雙河水庫等重點(diǎn)水源工程建設(shè)，加快昭魯大型灌區(qū)、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、干支渠防滲工程建設(shè)進(jìn)度，啟動(dòng)建設(shè)胡家山水庫等水利工程，新增有效灌溉面積13.5萬畝，解決農(nóng)村飲水安全50萬人，新建與修復(fù)干支渠防滲122公里，塘壩蓄水4.5億立方米，治理水土流失面積360平方公里。加快中低產(chǎn)田地改造步伐，各級(jí)各相關(guān)部門要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資金、統(tǒng)一選項(xiàng)、統(tǒng)一驗(yàn)收，分項(xiàng)負(fù)責(zé)、分別實(shí)施、分類指導(dǎo)”的原則，以及“田、水、路、林配套，節(jié)水、節(jié)勞、節(jié)資、高效，能排能灌、旱澇保收”的要求，整合相關(guān)項(xiàng)目資金，強(qiáng)化督促檢查，加快實(shí)施進(jìn)度，確保4月底以前按質(zhì)按量完成去冬今春32.5萬畝中低產(chǎn)田地改造任務(wù);同時(shí)，各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要進(jìn)一步完善改造規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取20xx年度改造建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)項(xiàng)目規(guī)模達(dá)到26.5萬畝。要緊緊抓住國(guó)家今年進(jìn)一步增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼種類，把牧業(yè)、林業(yè)和抗旱、節(jié)水機(jī)械設(shè)備納入補(bǔ)貼范圍的重大機(jī)遇，加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳和實(shí)施力度，力爭(zhēng)20xx年完成中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼20xx萬元以上。緊緊圍繞實(shí)施“森林云南”行動(dòng)戰(zhàn)略，抓好深化集體林權(quán)制度主體改革掃尾工作，加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、文化建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成森林資源管護(hù)1130.8萬畝、公益林建設(shè)29.4萬畝和退耕還林工程3.1萬畝，對(duì)54.2萬畝退耕還林地加強(qiáng)管護(hù)。著力扶持10個(gè)特色集鎮(zhèn)和40個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)加快發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)富有地方特點(diǎn)、民族特色、傳統(tǒng)風(fēng)貌的安全節(jié)能環(huán)保型住房。同時(shí)，做好鄉(xiāng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、健全農(nóng)村綜合信息服務(wù)體系等方面工作，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

　　(三)著力抓好糧食生產(chǎn)工作。20xx年的糧食生產(chǎn)，面臨基數(shù)高、基礎(chǔ)弱、冬春連旱等困難，各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門要正確把握糧食生產(chǎn)形勢(shì)，明確加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的信號(hào)不能變、要求不能降、支持不能減，確保增產(chǎn)目標(biāo)不動(dòng)搖、措施力度不減弱、工作任務(wù)不放松，始終做到堅(jiān)持不懈抓糧食、千方百計(jì)奪豐收，努力保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭。

　　一是進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。貫徹糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，始終把促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展作為各級(jí)政府和相關(guān)部門的首要任務(wù)。進(jìn)一步抓好政策落實(shí)和宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)地方政府抓糧、廣大農(nóng)民種糧的積極性。進(jìn)一步明確工作任務(wù)，各縣區(qū)、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要按照市政府下發(fā)的糧食生產(chǎn)意見，及早將增產(chǎn)措施落實(shí)到主產(chǎn)區(qū)域，落實(shí)到主要作物，落實(shí)到每個(gè)樣板。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)完善近年糧食增產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索更加行之有效的工作機(jī)制，形成促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)大合力，深入推進(jìn)“百萬噸糧食增產(chǎn)計(jì)劃”的實(shí)施。

　　二是努力提高糧食綜合生產(chǎn)能力。堅(jiān)持以主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、提高效益為目標(biāo)，在加強(qiáng)耕地保護(hù)，提高復(fù)種指數(shù)，穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣力度，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物、重大技術(shù)、關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，努力提高糧食單產(chǎn)水平。積極抓好高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病力強(qiáng)、適應(yīng)性好的糧食作物新品種引試、示范、推廣工作，提高以雜交玉米、雜交水稻、脫毒馬鈴薯為主的糧食作物良種覆蓋率，全市推廣雜交玉米良種300萬畝、覆蓋率達(dá)92%以上，推廣雜交水稻良種41萬畝、覆蓋率達(dá)100%，繼續(xù)組織實(shí)施脫毒馬鈴薯微型薯擴(kuò)繁“一分地”工程，全年擴(kuò)繁馬鈴薯脫毒微型薯600萬粒，推廣馬鈴薯脫毒良種160萬畝。20xx年，全市計(jì)劃實(shí)施糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建96片，推廣規(guī)格化間套種550萬畝，層層舉辦糧食高產(chǎn)創(chuàng)建豐產(chǎn)示范樣板450萬畝(其中市級(jí)100萬畝、縣區(qū)200萬畝、鄉(xiāng)鎮(zhèn)150萬畝)，各地要總結(jié)20xx年糧食豐產(chǎn)樣板建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次推進(jìn)旱糧高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，促使高產(chǎn)創(chuàng)建上規(guī)模、上層次、上水平，做到市有高產(chǎn)示范帶、縣區(qū)有核心示范區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有高產(chǎn)示范片、村有高產(chǎn)示范點(diǎn)，帶動(dòng)大面平衡增產(chǎn)。同時(shí)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要抓好水稻生物多樣性豐產(chǎn)示范樣板，及早研究技術(shù)方案，高標(biāo)準(zhǔn)地組織實(shí)施。

　　三是進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行各級(jí)農(nóng)技推廣站所分片包干責(zé)任制、技術(shù)人員崗位責(zé)任制，大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人員干事創(chuàng)業(yè)，將科技論文寫在大地上，把成果留在農(nóng)民家。繼續(xù)依托省農(nóng)大、省農(nóng)科院等科研院校技術(shù)力量，積極搭建科技增糧的平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　(四)加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。20xx年，省政府重點(diǎn)選擇20類優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)啟動(dòng)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建立健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)6大體系，我市有10個(gè)縣區(qū)、15類示范區(qū)納入省區(qū)域布局。各縣區(qū)、市直相關(guān)部門要搶抓機(jī)遇，立足優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，強(qiáng)化措施，調(diào)整結(jié)構(gòu)，取得突破。

　　一是加快推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。及早啟動(dòng)20xx年總投資9641.49萬元的煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全力抓好魯?shù)樾≌�延伸�?xiàng)目，加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。努力擴(kuò)大規(guī)模化種植面積，狠抓從品種選擇到烘烤各關(guān)鍵環(huán)節(jié)措施的落實(shí)，確保完成煙葉收購93.4萬擔(dān)的任務(wù)。積極適應(yīng)煙葉資源配置方式改革，以抓好紅塔集團(tuán)原料基地建設(shè)為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基地化建設(shè)，力爭(zhēng)50%以上煙葉實(shí)現(xiàn)基地化或定向生產(chǎn)。抓好煙葉生產(chǎn)組織方式創(chuàng)新示范，做好昭陽區(qū)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)整區(qū)推進(jìn)工作，積極創(chuàng)建優(yōu)秀基層煙葉工作站。同時(shí)要采取行之有效的措施抓好煙葉“防過熱”工作，嚴(yán)格控制煙葉生產(chǎn)規(guī)模，確保全市煙葉生產(chǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　二是加快發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。加快畜禽優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，在穩(wěn)定發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化肉牛、肉羊、禽類生產(chǎn)，推進(jìn)養(yǎng)殖方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)以昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土肌⑼�信為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以永善、巧家、昭陽、鎮(zhèn)雄、魯?shù)椤⒁土紴橹攸c(diǎn)的優(yōu)質(zhì)肉羊標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)，以鹽津、水富、威信、鎮(zhèn)雄、昭陽、永善為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)禽類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范區(qū)。20xx年，重點(diǎn)實(shí)施好“四個(gè)一百”工程，發(fā)展100個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)小區(qū)、100個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖示范村組、100個(gè)50畝連片稻田養(yǎng)魚示范村、100個(gè)土雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)。著力抓好獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，嚴(yán)格控制畜禽死亡率，嚴(yán)防重大動(dòng)物疫病發(fā)生，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　三是加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)種植業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)。20xx年，全市種植馬鈴薯245萬畝、蔬菜120萬畝、魔芋18萬畝，新植蘋果1.5萬畝、蠶桑3.4萬畝，蘋果面積達(dá)到26萬畝，桑園面積達(dá)到25萬畝以上。重點(diǎn)組織實(shí)施好50萬畝高產(chǎn)高淀粉加工型馬鈴薯生產(chǎn)基地、20萬畝無公害商品蔬菜生產(chǎn)基地、3萬畝蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、8萬畝優(yōu)質(zhì)蠶桑基地、2萬畝種芋繁殖基地建設(shè)。重點(diǎn)抓好56萬畝核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，其中發(fā)展核桃45萬畝、竹子10萬畝、花椒0.5萬畝、天麻菌材林0.4萬畝、紅豆杉0.1萬畝。圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，立足山區(qū)自然、文化、民族等資源優(yōu)勢(shì)，以山區(qū)農(nóng)業(yè)文明和農(nóng)村文化為主線，以農(nóng)業(yè)自然景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村文化習(xí)俗為內(nèi)容，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間。

　　四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)招商工作，大力引進(jìn)和培育涉農(nóng)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。堅(jiān)持將扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)作為協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要任務(wù)來抓，在資金、土地、信貸、稅收和基地建設(shè)等方面給予扶持。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，深入推進(jìn)示范社建設(shè)行動(dòng)，對(duì)服務(wù)能力強(qiáng)、民主管理好的合作社給予必要的扶持。建設(shè)“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)，搞好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)升級(jí)改造工程”和標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)家店”建設(shè)，支持城市流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)整合、改造、升級(jí)。加強(qiáng)“金農(nóng)”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”等工程建設(shè)和運(yùn)用，積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶、進(jìn)廠入企的有效途徑和辦法，逐步形成覆蓋農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的農(nóng)村信息服務(wù)體系。

　　五是加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。實(shí)施主要農(nóng)資主推公告制度，引導(dǎo)農(nóng)民選用低毒、低殘留、高效農(nóng)資產(chǎn)品，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，加大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)檢測(cè)和農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)源頭治理，確保生產(chǎn)安全。認(rèn)真組織實(shí)施“無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定整體推進(jìn)”項(xiàng)目，抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品基地認(rèn)定及產(chǎn)品認(rèn)證，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　(五)堅(jiān)持抓好農(nóng)村勞務(wù)輸出。堅(jiān)持把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的有力支撐點(diǎn)來抓，繼續(xù)通過“一輸兩引”，加大工作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，圍繞陽光工程、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)、科技入戶工程等載體，加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民工素質(zhì)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)不少于10萬人次;力爭(zhēng)20xx年累計(jì)輸出農(nóng)村勞動(dòng)力113萬人，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)100萬人，務(wù)工工資收入110億元以上，務(wù)工凈收入65億元以上。加大農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)力度，幫助解決好社會(huì)保障、依法維權(quán)等方面問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　(六)加快推進(jìn)扶貧開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)、貧困農(nóng)戶為主要對(duì)象，深本文來源于第一范文網(wǎng)范文中心:/入實(shí)施“百千萬幫扶工程”，采取更具有針對(duì)性的扶貧措施，整合扶貧項(xiàng)目和資金，切實(shí)加大茅草房改造、整村推進(jìn)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧等工作力度，力爭(zhēng)20xx年改造茅草房3萬戶、完成200個(gè)行政村和700個(gè)自然村的整村推進(jìn)。積極開展集中連片開發(fā)，使貧困農(nóng)戶有1至2項(xiàng)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)，做到培植一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方致富。穩(wěn)妥推進(jìn)易地開發(fā)扶貧，確保“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”。積極向上爭(zhēng)取加大對(duì)鎮(zhèn)雄、彝良、威信3個(gè)革命老區(qū)縣的扶持，加快貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力，解決和鞏固10萬貧困人口溫飽問題。

　　(七)加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。保障和改善民生，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，最需要關(guān)注的群體是農(nóng)民。各級(jí)各部門要把解決農(nóng)村民生問題擺在更加突出的位置來抓，引導(dǎo)社會(huì)資源投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，著力解決好農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要以鎮(zhèn)雄、魯?shù)闉橹攸c(diǎn)，切實(shí)鞏固“普九”成果，全面提高“普九”水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。建立穩(wěn)定的農(nóng)村文化投入保障機(jī)制，推進(jìn)廣播電視村村通、農(nóng)村書屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)，堅(jiān)持開展形式多樣的文化下鄉(xiāng)活動(dòng)、農(nóng)村群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)民健身活動(dòng)，實(shí)施廣播電視直播衛(wèi)星“村村通”工程，豐富農(nóng)村群眾生活。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，爭(zhēng)取新農(nóng)合覆蓋率提高到95%以上。全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)措施，確保人口自然增長(zhǎng)率控制在8.2‰以內(nèi)。建立完善新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，搞好農(nóng)村養(yǎng)老院建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)保障政策優(yōu)先覆蓋殘疾人。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)抓好農(nóng)村面源污染治理，實(shí)施好水保工程、長(zhǎng)治工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、石漠化治理等項(xiàng)目，繼續(xù)抓好漁洞庫區(qū)徑流區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)區(qū)域環(huán)境監(jiān)管和保護(hù)，開展農(nóng)村排水、河道疏浚、農(nóng)村垃圾及污水處理試點(diǎn)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。做好農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村自然災(zāi)害防御體系建設(shè)，健全應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。不斷建立健全動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防控制、應(yīng)急處置體系，加強(qiáng)防控技術(shù)服務(wù)和執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行重大植物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，有效遏制重大動(dòng)植物疫病發(fā)生和流行。完善重大動(dòng)物疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。

　　(八)繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。做好土地承包管理工作，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造條件。貫徹執(zhí)行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法，加快構(gòu)建全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。深化以明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶為重點(diǎn)的集體林權(quán)制度改革，加快推進(jìn)配套改革。不斷壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力，為農(nóng)民提供多種有效服務(wù)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，為農(nóng)民提供便捷高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的各種專業(yè)服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織化程度。認(rèn)真總結(jié)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的有效機(jī)制，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點(diǎn)治理，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。全面開展農(nóng)村小型水利工程管理體制改革，深化農(nóng)村金融體制改革，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，提高農(nóng)村金融服務(wù)質(zhì)量和水平，使更多的信貸資金投向“三農(nóng)”，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇16

　　今天，我們召開縣委經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省、市委經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、扶貧開發(fā)工作會(huì)議及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，深入分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，全面部署今年經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、雙聯(lián)和精準(zhǔn)扶貧等工作任務(wù)，進(jìn)一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打好“十三五”發(fā)展的開局戰(zhàn)。前面，馮縣長(zhǎng)就今年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署，蘭書記就今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村和雙聯(lián)、精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了具體安排，這些意見都是經(jīng)過縣委會(huì)集中討論通過的，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委相關(guān)會(huì)議精神，圍繞堅(jiān)持正確方向、問題導(dǎo)向、為民取向、破題指向，我講四點(diǎn)意見：

　　一、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，切實(shí)提升統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力水平

　　春節(jié)前中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會(huì)精神專題研討班和近期省委舉辦的省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班，從黨和國(guó)家發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，從歷史與現(xiàn)實(shí)、理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度，深入學(xué)習(xí)討論了事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的一系列重大問題，系統(tǒng)部署了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等重點(diǎn)任務(wù)，為我們做好全面建成小康社會(huì)決勝階段各項(xiàng)工作指明了努力方向，提供了強(qiáng)大思想武器和重要遵循。

　　認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。所謂新常態(tài)，是指經(jīng)濟(jì)增速從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。如何認(rèn)識(shí)新常態(tài)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)，要注意克服三種傾向。其一，新常態(tài)不是一個(gè)事件，不要用好或壞來判斷。有人問，新常態(tài)是一個(gè)好狀態(tài)還是一個(gè)壞狀態(tài)?這種問法是不科學(xué)的。新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài)，是一種內(nèi)在必然性，并沒有好壞之分，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng)、因勢(shì)而進(jìn)。其二，新常態(tài)不是一個(gè)“萬能筐”，不要什么都往里面裝。新常態(tài)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，不要濫用新常態(tài)概念，搞出一大堆“新常態(tài)”，什么文化新常態(tài)、旅游新常態(tài)、城市管理新常態(tài)等，甚至把一些不好的現(xiàn)象都?xì)w入新常態(tài)。其三，新常態(tài)不是一個(gè)“避風(fēng)港”，不要把不好的或難做好的工作都?xì)w結(jié)于新常態(tài)，似乎推給新常態(tài)就有不去解決的理由了。新常態(tài)下不是不干事，不是不要發(fā)展，不是不要國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展。

　　理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展實(shí)踐。黨的xx屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)，是我們黨抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在五大發(fā)展理念中，創(chuàng)新是抓總的、根本的、核心的，抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，協(xié)調(diào)發(fā)展是“十三五”發(fā)展的制勝要決，要學(xué)會(huì)運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，以協(xié)同發(fā)展為重點(diǎn)抓好區(qū)域協(xié)調(diào)，以融合發(fā)展為重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，以一體發(fā)展為重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，以互促發(fā)展為重點(diǎn)抓好物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體質(zhì)量和效益。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠色發(fā)展的基本出發(fā)點(diǎn)就是為人民群眾創(chuàng)造天藍(lán)、水清、地綠的良好生活環(huán)境，推進(jìn)人與自然和諧共生。開放是繁榮發(fā)展的必由之路，以開放促改革、促發(fā)展，是發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶，注重內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、實(shí)現(xiàn)合作共贏，必將為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間。共享是和諧發(fā)展的本質(zhì)要求，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既要把蛋糕做大，又要把蛋糕分好，讓人民群眾在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和幸福感。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。

　　推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大創(chuàng)新，也是我們“十三五”要著力抓好的重大任務(wù)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著眼點(diǎn)在供給側(cè)，發(fā)力點(diǎn)在結(jié)構(gòu)性，突破點(diǎn)在抓改革，重點(diǎn)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放緩，有總量的問題，但結(jié)構(gòu)性的問題更為突出，供給側(cè)的問題尤為凸顯，看似有效需求不足，實(shí)則有效供給不足，結(jié)構(gòu)失衡、供需錯(cuò)配才是深層癥結(jié)。比如，一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口。再比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)很好，但有些農(nóng)產(chǎn)品卻不能很好適應(yīng)需求變化，群眾不買賬。還比如，一些有大量購買力支撐的消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)得不到有效供給，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購物、“海淘”購物上，購買的商品已從珠寶首飾、名包名表、名牌服飾、化妝品等奢侈品向電飯煲、馬桶蓋、奶粉、奶瓶等普通日用品延伸。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)居民出境旅行及購物支出每年超過1萬億元人民幣。目前我國(guó)不是需求不足或沒有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒有變，質(zhì)量、服務(wù)跟不上，帶來大量“需求外溢”，消費(fèi)能力嚴(yán)重外流。從這個(gè)意義上講，只有在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以新的供給創(chuàng)造新的需求，優(yōu)配供需結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展“量”的持續(xù)擴(kuò)大、“質(zhì)”的真正提升。新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增速要換擋、結(jié)構(gòu)要轉(zhuǎn)型、動(dòng)力要轉(zhuǎn)換，但絕不意味著推倒重來，也絕不意味著一蹴而就，而是要更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，不斷培育發(fā)展新動(dòng)力、厚植發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

　　新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須堅(jiān)定貫徹落實(shí)新理念、堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是一個(gè)從認(rèn)識(shí)層面到實(shí)踐層面的過程，認(rèn)識(shí)跟得上，實(shí)踐上才能到位、才能把握正確方向。這正是中央和省市在春節(jié)前后密集開展學(xué)習(xí)研討的題中應(yīng)有之義。做好我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作乃至各項(xiàng)工作，都必須把新發(fā)展理念貫穿于工作謀劃、政策制定、任務(wù)落實(shí)的各方面、全過程，努力做到觀念上適應(yīng)、認(rèn)識(shí)上到位、方法上對(duì)路、工作上得力，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。首要的就是要在思想上、認(rèn)識(shí)上緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的新節(jié)奏，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省市委的重大判斷和決策部署上來。就我縣而言，全縣經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低;工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短腿”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)慢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡;農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不全面不完整，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、流通環(huán)節(jié)、品牌影響等方面的瓶頸制約還沒有得到突破，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”封頂效應(yīng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”抬升擠壓效應(yīng)日益顯現(xiàn)，農(nóng)民增收難度不斷加大;財(cái)源基礎(chǔ)薄弱，收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收支壓力比較大;創(chuàng)新人才匱乏，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不足，自主創(chuàng)新能力弱，整合資源聚集力量、激發(fā)活力組團(tuán)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，人均GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入、節(jié)能降耗、文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值等小康監(jiān)測(cè)指標(biāo)差距較大，在全市率先全面建成小康社會(huì)還有不少“短板”。從另一個(gè)角度看，我縣得天獨(dú)厚的自然條件孕育著特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)，豐富多元的旅游文化資源催發(fā)著旅游產(chǎn)業(yè)井噴式增長(zhǎng)，東進(jìn)西出的戰(zhàn)略通道蘊(yùn)含著第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ�以及黑河和大沙河交匯滋養(yǎng)的良好生態(tài)環(huán)境，這些都是我們供給側(cè)的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)項(xiàng)。我們要堅(jiān)持補(bǔ)“短板”與揚(yáng)“長(zhǎng)項(xiàng)”并舉，圍繞調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題，在改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，以解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大牽引性、關(guān)鍵性、瓶頸性問題為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，把短板補(bǔ)齊補(bǔ)全補(bǔ)實(shí)，把長(zhǎng)項(xiàng)做大做優(yōu)做強(qiáng)，著力提升供給體系的質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。

　　二、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展

　　今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是新常態(tài)下推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們要堅(jiān)定貫徹“五大發(fā)展理念”，按照“堅(jiān)持‘五個(gè)發(fā)展取向’，立足‘五區(qū)基本定位’，聚焦‘六個(gè)率先戰(zhàn)略’，實(shí)施‘六大突破行動(dòng)’，著力建設(shè)幸福美好新臨澤”的總體工作思路,全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，確保“十三五”發(fā)展開好局、起好步。

　　(一)以提高質(zhì)量和效益為中心，開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。從國(guó)家層面來講，強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展，就是要更加注重發(fā)展機(jī)會(huì)公平，更加注重資源配置均衡，更加注重發(fā)展短板和發(fā)展?jié)摿Φ慕y(tǒng)一。國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)西部大開發(fā)，其主要目的就是在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面持續(xù)向西部?jī)A斜，為我們拓展發(fā)展空間、培育增長(zhǎng)動(dòng)能提供更多機(jī)遇利好和制度紅利。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展不足始終是我縣面臨的最大矛盾，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后始終是我縣發(fā)展的制約瓶頸，我們必須牢固樹立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合實(shí)施“六大突破行動(dòng)”，著力補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合、同步推進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)打好基礎(chǔ)。我們要以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重大支撐，組織實(shí)施甘臨城際快速通道、G30連霍高速張掖丹霞出入口、國(guó)道312線繞城段改造、流沙河下游治理和沙柳路建設(shè)、紅山灣水庫建設(shè)等工程，努力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大提速，著力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，贏得發(fā)展先機(jī)、備足發(fā)展后勁。要以綠色有機(jī)食品加工業(yè)為主攻方向，持續(xù)推進(jìn)扎爾墩灘生態(tài)工業(yè)集中區(qū)和沙河農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設(shè)，全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，努力推動(dòng)生態(tài)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)大突破，全力拉長(zhǎng)工業(yè)這條“四化同步”的短腿。要以加快全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基本趨勢(shì)，構(gòu)建種植、養(yǎng)殖與農(nóng)產(chǎn)品精深加工相配套的循環(huán)農(nóng)業(yè)體系，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益大提升。要以紅色旅游年為重要機(jī)遇，加快七彩鎮(zhèn)、河西民俗文化村、華夏牡丹觀光園、絲綢之路古城邦暨影視基地、紅西路軍梨園口戰(zhàn)役遺址公園等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，努力推動(dòng)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大融合。要以新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為強(qiáng)力引擎，持續(xù)推進(jìn)大沙河開發(fā)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施互聯(lián)互通、共建共享，著力補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化大發(fā)展。要以綠色低碳循環(huán)為基本導(dǎo)向，持續(xù)開展造林綠化、防沙治沙、濕地修復(fù)與治理，大力倡導(dǎo)并推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大改善。

　　(二)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為突破口，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)入轉(zhuǎn)型優(yōu)化期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)條件改善進(jìn)入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌加快期，農(nóng)民增收方式和結(jié)構(gòu)進(jìn)入多元調(diào)整期。我們要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，堅(jiān)持強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策不減弱，推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)不松勁，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。一是突出三產(chǎn)融合助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。我縣雖然農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，但與農(nóng)業(yè)相關(guān)的精深加工始終沒有跟上，農(nóng)畜產(chǎn)品大多停留在出售原料的低層次上。打破這一瓶頸制約，必須貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動(dòng)適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)需要，大力推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營(yíng)銷，調(diào)優(yōu)品質(zhì)，培育品牌，使農(nóng)產(chǎn)品供給更加有利于資源優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，供給數(shù)量上更充足、品種質(zhì)量上更契合市場(chǎng)和消費(fèi)者需求，真正形成結(jié)構(gòu)更加合理、保障更加有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。要大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)和訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立具有示范帶動(dòng)作用的原料生產(chǎn)車間，做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、高原夏菜、高中檔肉牛、特色林果和食用菌五大產(chǎn)業(yè)基地，為綠色食品加工企業(yè)提供充足安全的優(yōu)質(zhì)原料。要按照增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的原則，選擇合適的農(nóng)業(yè)技術(shù)路徑，大力提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化、良種化、水利化、信息化水平，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。要加快建設(shè)沙河綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園，培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)和知名品牌，以精深化加工促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值，推動(dòng)綠色有機(jī)食品加工業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。要大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值效益。二是突出城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)提高新農(nóng)村建設(shè)水平。推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，大力實(shí)施國(guó)家級(jí)玉米制種基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理開發(fā)、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目工程，加大農(nóng)村公路、水利、電力、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生、公共文化、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)制度上并軌、標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一。要深化戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、鄉(xiāng)土味道、民俗風(fēng)情，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村住宅、居民點(diǎn)建設(shè)和改造提升，大力開展生態(tài)村鎮(zhèn)、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，打造一批公共服務(wù)便利、田園風(fēng)光怡人、生活富裕和諧的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型，為創(chuàng)建國(guó)家級(jí)美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣打好基礎(chǔ)。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，切實(shí)解決“面源”污染等突出問題，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，著力打造村點(diǎn)出彩、沿線美麗、面上整潔的良好人居環(huán)境。三是突出需求導(dǎo)向大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化既需要農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)備等物質(zhì)要素現(xiàn)代化，又需要農(nóng)民素質(zhì)、能力現(xiàn)代化。要突出需求導(dǎo)向，以貼近生產(chǎn)、方便農(nóng)民、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，加快實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，建立健全教育培訓(xùn)、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度，著力構(gòu)建以縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校為主體、農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)(園)和縣級(jí)以上農(nóng)民合作示范社為基地的“一主多元”新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工程和“11555”農(nóng)村能人培養(yǎng)計(jì)劃，打造一批綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用明顯的新型職業(yè)農(nóng)民。堅(jiān)持讓農(nóng)民唱主角，以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、產(chǎn)業(yè)帶頭人等創(chuàng)建家庭農(nóng)場(chǎng)，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的骨干力量。

　　(三)以抓好“853”掛圖作業(yè)為重點(diǎn)，拓展精準(zhǔn)扶貧新成效。建成惠及全縣人民的小康，重點(diǎn)要打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。要把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”，堅(jiān)持把精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)培育緊密結(jié)合、與社會(huì)保障有效銜接、與“雙聯(lián)”行動(dòng)深度融合，嚴(yán)格脫貧攻堅(jiān)“853”掛圖作業(yè)要求，全面落實(shí)“1+20”精準(zhǔn)扶貧方案和“十到戶、四到村、三傾斜”精準(zhǔn)扶貧措施，切實(shí)提高脫貧實(shí)效。要更加注重政策脫貧，積極梳理、對(duì)接爭(zhēng)取上級(jí)扶貧攻堅(jiān)的政策，力爭(zhēng)更多扶貧項(xiàng)目納入上級(jí)“十三五”脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好政策項(xiàng)目資金的轉(zhuǎn)化落地工作。要更加注重基礎(chǔ)脫貧，精心組織實(shí)施總投資9.9億元的金融扶持易地扶貧搬遷項(xiàng)目，加大貧困村社道路、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，切實(shí)改善貧困村社群眾生產(chǎn)生活條件。要更加注重產(chǎn)業(yè)脫貧，把扶持發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧致富的主渠道，圍繞發(fā)展玉米制種、高原夏菜、畜禽養(yǎng)殖、特色林果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織貧困群眾加入新型市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和專業(yè)合作社，更好地帶動(dòng)貧困群眾脫貧。要更加注重智力脫貧，實(shí)施文化知識(shí)扶貧、職業(yè)教育扶貧、勞務(wù)輸出扶貧、實(shí)用技能扶貧等扶貧項(xiàng)目，提高貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)和自我發(fā)展能力，使扶貧工作從“輸血式扶貧”走向“造血式扶貧”。要更加注重幫扶脫貧，繼續(xù)實(shí)行縣委聯(lián)系移民安置村、選派移民安置村駐村幫扶工作隊(duì)、經(jīng)濟(jì)工作部門聯(lián)系相對(duì)后進(jìn)村、幫扶干部聯(lián)系貧困戶“四個(gè)全覆蓋”，對(duì)貧困農(nóng)戶進(jìn)行差異化、精細(xì)化、“滴灌”式幫扶，全面完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。要更加注重兜底脫貧，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍，降低起付線，提高報(bào)銷比例，努力防止因病致貧、因病返貧;推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧政策“兩線合一”，將所有符合條件的貧困家庭納入低保范圍，對(duì)一二類低保對(duì)象全部實(shí)施社會(huì)保障兜底脫貧。

　　三、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律，充分激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力

　　指出，改革是最強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力;創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。改革本身就是最大的創(chuàng)新，創(chuàng)新本身就包含著改革，兩者雖各有側(cè)重，但其解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本作用是同一的。為此，我們要堅(jiān)持把全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為根本動(dòng)力，以新的理念、新的思路加大改革創(chuàng)新力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作部署有效落實(shí)。

　　(一)堅(jiān)持把全面深化改革貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過程，著力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)和帶整體相結(jié)合、治標(biāo)和治本相促進(jìn)、重點(diǎn)突破和漸進(jìn)推動(dòng)相銜接，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委部署的改革任務(wù)和改革試點(diǎn)，全面承接落實(shí)好財(cái)稅金融、科技創(chuàng)新、土地制度、擴(kuò)大開放、文化教育、司法公正、環(huán)境保護(hù)、養(yǎng)老就業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生、黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域具有牽引作用的改革政策和任務(wù)。要結(jié)合臨澤實(shí)際，緊緊圍繞解決影響全縣發(fā)展的重大問題和突出矛盾，持續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、投融資體制改革、商事制度改革、農(nóng)村社區(qū)化試點(diǎn)改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施接地氣、見實(shí)效的改革舉措，積極慎重探索開展一批自主性改革試點(diǎn)，著力抓好一批可復(fù)制可推廣的改革示范樣板，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，真正依靠改革增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。縣委深改辦和各專項(xiàng)小組要按照“突出問題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)”的要求，正確把握改革重點(diǎn)、優(yōu)先順序和主攻方向，認(rèn)真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實(shí)和分步推進(jìn)，列出時(shí)間表，明確責(zé)任人，堅(jiān)持項(xiàng)目化，推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

　　(二)堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展擺在全局工作的核心位置，加快建立更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。當(dāng)前，科技前沿領(lǐng)域不斷延伸，開放協(xié)同、跨界融合的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)正在加速形成，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)已成為未來發(fā)展的主旋律。臨澤縣作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全面推進(jìn)低成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換，是實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)抉擇，也是提高經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的必由之路。要堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，圍繞張掖建設(shè)絲綢之路西部國(guó)家創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略定位，主動(dòng)融入張掖“雙創(chuàng)基地城市示范”總體部署，全面落實(shí)縣委、縣政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“1+11”政策性文件，大力實(shí)施“8663”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)抓眾創(chuàng)空間載體建設(shè)，建成綠色食品加工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園、丹霞大景區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、農(nóng)特產(chǎn)品電商創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái)，配套完善小微企業(yè)科技孵化器、創(chuàng)客咖啡等服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)主體“拎包入住”創(chuàng)優(yōu)條件，大力擴(kuò)張創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)主體。要發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，深化拓展院地校企合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持科技創(chuàng)新型、具有引領(lǐng)性和成長(zhǎng)性的企業(yè)發(fā)展，支持建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，把亮點(diǎn)特色彰顯出來，全力破解科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象，著力打通科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，走出一條以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的創(chuàng)新發(fā)展路子。要廣泛宣傳涌現(xiàn)出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，持續(xù)開展創(chuàng)業(yè)大講堂、雙輪驅(qū)動(dòng)面對(duì)面創(chuàng)客匯、創(chuàng)客故事會(huì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型培育等活動(dòng)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱潮在各產(chǎn)業(yè)、各層次、各領(lǐng)域蓬勃興起。

　　(三)找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的突破口和發(fā)力點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感。全縣全面深化改革暨實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作啟動(dòng)以來，改革創(chuàng)新工作取得了一定成效，但與市委和縣委的要求相比，還存在很大差距，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是部分單位對(duì)深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、理解不透，就工作抓工作，就項(xiàng)目抓項(xiàng)目，沒有深入挖掘重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目中的創(chuàng)新元素，沒有將改革創(chuàng)新的思路和理念融入到具體工作當(dāng)中;二是一些單位負(fù)責(zé)人對(duì)改革創(chuàng)新重視不夠、思考不深、部署不力，滿足于常規(guī)的工作方法和成效，沒有找準(zhǔn)改革創(chuàng)新的切入點(diǎn)和突破口，工作僅僅停留在淺表化的層面，有的也還存在畏難情緒和等靠思想，一些方面與周邊縣區(qū)相比還存在很大差距;三是相關(guān)單位對(duì)典型的聯(lián)系培育跟進(jìn)指導(dǎo)和幫扶培育力度不大，措施不力，典型的代表性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)不高、亮點(diǎn)不突出，改革創(chuàng)新的氛圍不濃，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新的政策還沒有深入人心。這些問題嚴(yán)重影響了全縣改革創(chuàng)新工作的順利推進(jìn)。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)清形勢(shì)、把握大勢(shì)，堅(jiān)決破除束縛改革創(chuàng)新的思想藩籬和觀念桎梏，靜下心來潛心研究改革創(chuàng)新的思路舉措和工作方法，把心思集中到謀劃改革創(chuàng)新上來，把精力傾斜到推動(dòng)改革創(chuàng)新上來，把工作重心轉(zhuǎn)移到落實(shí)改革創(chuàng)新任務(wù)上來。各級(jí)各部門要迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)持把問題想在前、措施定在前、工作干在前，動(dòng)員全社會(huì)力量積極投身深化改革和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的生動(dòng)實(shí)踐。各專項(xiàng)小組近期要立即組織召開本組成員單位會(huì)議，深入研究各自領(lǐng)域的改革創(chuàng)新工作，在解決問題、理清思路、明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃提出各專項(xiàng)小組今年全面深化改革和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略工作要點(diǎn)和重點(diǎn)打造培育的改革創(chuàng)新示范點(diǎn)，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革和創(chuàng)新工作任務(wù)落地生根、開花結(jié)果。

　　四、加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的形勢(shì)異常復(fù)雜，中央和省、市委反復(fù)強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中央和省、市縣委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

　　(一)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根本在于發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要強(qiáng)化各級(jí)黨委對(duì)全局工作的決策領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施和對(duì)重大部署的監(jiān)督執(zhí)行。經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作舉措、重要工作事項(xiàng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和大額資金使用，都要報(bào)告黨委集體研究審定或決策，對(duì)組織實(shí)施工作要實(shí)行跟蹤督查，發(fā)揮好黨委在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、深化改革、推動(dòng)創(chuàng)新、調(diào)度資源、營(yíng)造環(huán)境、監(jiān)督執(zhí)行等方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要切實(shí)發(fā)揮好縣委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)工作的日常組織協(xié)調(diào)，及時(shí)分析研判全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要工作部署、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目謀劃的決策意見和建議要求。要建立完善各級(jí)各部門重大經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)向上級(jí)黨委請(qǐng)示報(bào)告制度，把黨委對(duì)重要工作的指導(dǎo)要求貫徹落實(shí)到具體工作中。

　　(二)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。面對(duì)新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)“動(dòng)力轉(zhuǎn)換”，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也要轉(zhuǎn)換謀劃工作的思維路徑，強(qiáng)化抓工作的辦法措施。要鍛造創(chuàng)新的品格，打破老思想、老辦法、老經(jīng)驗(yàn)，摒棄舊思維、舊模式、舊觀念，推動(dòng)思維方式、行為方式、工作方式的變革，用改革創(chuàng)新的方法有效化解各類矛盾，用改革創(chuàng)新的思路打破前進(jìn)中的壁壘，用改革創(chuàng)新的理念引領(lǐng)事業(yè)的發(fā)展。要提升專業(yè)的素養(yǎng)，著眼形勢(shì)和任務(wù)要求，加強(qiáng)理論和知識(shí)學(xué)習(xí)，特別是對(duì)“五大發(fā)展理念”、供給側(cè)改革等新理論，對(duì)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等新措施，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造20xx”等新知識(shí)，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，真正學(xué)懂弄通，爭(zhēng)當(dāng)善用專業(yè)思維、具備專業(yè)素養(yǎng)、掌握專業(yè)方法的領(lǐng)導(dǎo)干部。要錘煉擔(dān)當(dāng)?shù)钠橇Γ�增�?qiáng)統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，善于觀大勢(shì)、謀全局、抓大事，善于“彈鋼琴”，既要抓好全面從嚴(yán)治黨又要抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，既要加強(qiáng)對(duì)普通黨員干部的教育引導(dǎo)，又要樹立擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺屎蜆?biāo)桿，既要勇于改革，又要保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)各項(xiàng)工作。要形成反思的習(xí)慣，工作推進(jìn)過程中既要善于總結(jié)成績(jī)，凝聚人心、鼓舞斗志，又要善于總結(jié)不足，勇于挑刺、敢于揭疤，從特殊性中找到普遍性，從偶然性中看出必然性，從而找出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。要提高解決問題的能力，不管是制定工作方案，還是推進(jìn)工作落實(shí)，都要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把解決問題作為前進(jìn)的動(dòng)力而不是沉重的包袱，作為創(chuàng)新的支點(diǎn)而不是退縮的借口，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，抓住關(guān)鍵和要害，積極創(chuàng)造條件解決問題，推出務(wù)實(shí)管用的新舉措，在攻克一個(gè)又一個(gè)問題堡壘中不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。

　　(三)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展新環(huán)境。緊緊扭住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)最大政績(jī)，盯緊抓牢作風(fēng)建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)和突破口，治“四風(fēng)”頑疾，樹嚴(yán)實(shí)新風(fēng)，為引領(lǐng)新常態(tài)、貫徹新理念創(chuàng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保證。要落實(shí)從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，結(jié)合實(shí)施“3783”主體責(zé)任體系，拓展充實(shí)工作抓手，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，嚴(yán)格落實(shí)黨委的集體責(zé)任、書記的第一責(zé)任、班子成員的分管責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨加快從“寬松軟”邁向“嚴(yán)緊硬”。要強(qiáng)化自覺看齊的政治意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)這個(gè)核心，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和步調(diào)一致，經(jīng)常、主動(dòng)、真正地向黨中央看齊、向看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央各項(xiàng)決策部署看齊，堅(jiān)決做到貫徹中央精神不打折扣、不搞變通。要守住黨紀(jì)黨規(guī)的基本底線，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，認(rèn)真組織開展“兩學(xué)一做”專題教育活動(dòng)，讓黨員干部在強(qiáng)化教育中明底線、在遵紀(jì)守規(guī)中筑底線、在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中敬底線，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)這個(gè)管黨治黨重器的作用。要保持清正廉潔的為政本色，按照忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)囊�求，善養(yǎng)清廉之德，增益清廉之能，厲行清廉之政，做到拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，養(yǎng)成在公開中行使權(quán)力的習(xí)慣，得到在監(jiān)督下工作生活的安寧。要營(yíng)造平安和諧的發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)持不懈抓好平安臨澤建設(shè)，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，全面落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪案件，堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)解社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，依靠法治解決社會(huì)矛盾和問題，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供保障。

　　(四)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于推動(dòng)工作落實(shí)、開創(chuàng)發(fā)展新局面。確定什么樣的戰(zhàn)略定位，最能展示一個(gè)地方的膽識(shí)和氣魄;拿出什么樣的具體行動(dòng)，則能顯示一方干部群眾的境界和追求。宏偉藍(lán)圖與現(xiàn)實(shí)之間，最終要靠一級(jí)一級(jí)去干、一項(xiàng)一項(xiàng)去落實(shí)、一步一步去推進(jìn)。一是抓落實(shí)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次會(huì)議明確了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作任務(wù)，我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯這些目標(biāo)任務(wù)，以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，把各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化、具體化到部門、到單位、到人頭，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時(shí)限，使每一個(gè)干部都有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，確保執(zhí)行政策不走樣、完成任務(wù)不欠賬，力戒“為官不為”的不良傾向。當(dāng)前“為官不為”主要有三種情況：一是能力不足而“不能為”，二是動(dòng)力不足而“不想為”，三是擔(dān)當(dāng)不足而“不敢為”。各級(jí)黨組織要因人施策，教育引導(dǎo)廣大干部勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，努力形成層層負(fù)責(zé)抓落實(shí)、人人擔(dān)當(dāng)謀發(fā)展的強(qiáng)大合力。今天，縣委、縣政府已經(jīng)把20xx年“三重”工作任務(wù)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、各部門單位，希望大家認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，按照進(jìn)度要求切實(shí)抓好落實(shí)。二是抓落實(shí)要突出領(lǐng)導(dǎo)帶頭。縣級(jí)干部作為抓落實(shí)的第一方陣，要充分發(fā)揮帶頭作用，堅(jiān)持一線工作法，帶頭研究謀劃工作，協(xié)調(diào)解決困難問題，推動(dòng)整體工作落實(shí)。各鎮(zhèn)、各部門單位負(fù)責(zé)同志作為抓落實(shí)的主力軍，要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)既定的工作任務(wù)、確定的工作措施、安排的硬性指標(biāo)，不推不拖、不等不靠，集中精力抓緊抓好、抓出成效。同時(shí)，今年鎮(zhèn)、村將進(jìn)行集中換屆，各級(jí)干部要堅(jiān)決克服換屆中的等靠思想，正確處理好抓發(fā)展與抓換屆的關(guān)系，既要扎扎實(shí)實(shí)地做好換屆工作，又要扭住經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，努力實(shí)現(xiàn)換屆與推進(jìn)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是抓落實(shí)要加強(qiáng)調(diào)查研究。今年是省委確定的“調(diào)查研究年”，各級(jí)干部要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效。要深入研究影響制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的突出問題和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題，切實(shí)提升執(zhí)行決策部署和推進(jìn)工作落實(shí)的質(zhì)量和效率。四是抓落實(shí)要注重持之以恒。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重從大處著眼，從小處抓起，對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)部門和重要環(huán)節(jié)一竿子插到底，以“抓鐵有痕、踏石留印”的“釘釘子”精神，持續(xù)用力、一抓到底，對(duì)急需解決而又有能力解決的問題要“馬上辦”，對(duì)已經(jīng)形成瓶頸制約而又急需解決的問題要“主動(dòng)辦”，對(duì)存在潛在隱患而又有瓶頸制約的問題要“抓緊辦”，推動(dòng)關(guān)鍵問題取得突破性進(jìn)展。五是抓落實(shí)要充分凝聚合力。牢固樹立全縣“一盤棋”思想，一切以落實(shí)為最終目的，突破部門觀念和局部利益，既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又互相支持、步調(diào)一致，做到心往一處想，勁往一處使，切不可以請(qǐng)示來推諉，以調(diào)查來敷衍，以研究來拖延，讓寶貴的時(shí)間在協(xié)調(diào)中流逝，讓大好的機(jī)遇在扯皮中溜走，讓千方百計(jì)引來的項(xiàng)目在失職中夭折。六是抓落實(shí)要強(qiáng)化督查問責(zé)。按照督查同目標(biāo)管理考核相結(jié)合、同組織人事部門績(jī)效考核相結(jié)合、同新聞媒體監(jiān)督相結(jié)合的要求，對(duì)重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)情況，開展經(jīng)常性督促檢查、跟蹤問效，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)帶有苗頭性、傾向性的問題，重點(diǎn)督查“不落實(shí)”的環(huán)節(jié)和問題，重點(diǎn)追究“不落實(shí)”的部門單位和責(zé)任人。要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來，既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)，凝聚起建設(shè)幸福美好新臨澤的強(qiáng)大正能量。

　　決勝要有決心，開局重在開頭。開好局、起好步，取決于齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗。各級(jí)黨政組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新理念，抓準(zhǔn)、抓住、抓好工作重點(diǎn)，做到胸中有數(shù)、落實(shí)有策、行動(dòng)有力，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅(jiān)克難的拼搏意志、只爭(zhēng)朝夕的緊迫勁頭，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的更大的成績(jī)!

在全市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話 篇17

　　今年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點(diǎn)對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提出了落實(shí)補(bǔ)貼政策、建設(shè)農(nóng)事中心、創(chuàng)建示范縣、強(qiáng)化安全監(jiān)管等重點(diǎn)任務(wù)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率79%以上，我們要抓好落實(shí)，具體做好以下工作：

　　(一)圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣能力升級(jí)。各地要樹立全程推進(jìn)、全面發(fā)展理念，以補(bǔ)短板促全程，以強(qiáng)弱項(xiàng)促全面，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)機(jī)械化全面發(fā)展。一要推進(jìn)全程全面機(jī)械化。在穩(wěn)定小麥、水稻、玉米等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化的同時(shí)，大力推進(jìn)丘陵山區(qū)特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，加快果菜茶、畜牧水產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備和技術(shù)應(yīng)用，補(bǔ)齊全程全面機(jī)械化生產(chǎn)短板，力爭(zhēng)今年再創(chuàng)建5個(gè)全程機(jī)械化示范縣。二要加大新機(jī)具新技術(shù)推廣。聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，著力提升水稻、油菜機(jī)械化種植和花生、薯類機(jī)械化采收水平，加快秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、灌排、植保、烘干等環(huán)節(jié)裝備和技術(shù)應(yīng)用，形成一批主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)模式。三要扎實(shí)做好農(nóng)機(jī)深松整地工作。加大技術(shù)指導(dǎo)和宣傳推廣力度，認(rèn)真落實(shí)好作業(yè)補(bǔ)助政策，推進(jìn)信息化監(jiān)測(cè)全覆蓋，力爭(zhēng)完成深耕深松作業(yè)面積650萬畝。

　　(二)圍繞農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)。今年中央財(cái)政安排我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼13億元資金已經(jīng)下達(dá)，各地要安全高效實(shí)施好補(bǔ)貼政策。一要逐步擴(kuò)面增類提標(biāo)。加快對(duì)秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用等生產(chǎn)急需機(jī)械的鑒定推廣，加大補(bǔ)貼力度，滿足不同群體購機(jī)需求。今年我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具新增的24個(gè)品目中，有7個(gè)品目為糞污資源化利用機(jī)具。繼續(xù)開展新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，支持發(fā)展大馬力、高性能、復(fù)式及具有地方特色的農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快淘汰老舊農(nóng)機(jī)裝備。二要推進(jìn)政策高效實(shí)施。加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)信息公開，規(guī)范補(bǔ)貼程序，提升群眾滿意度。完善便民惠民服務(wù)，推廣現(xiàn)場(chǎng)“一站式”辦理+手機(jī)APP遠(yuǎn)程申領(lǐng)補(bǔ)貼。進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效管理，推進(jìn)補(bǔ)貼政策規(guī)范高效實(shí)施。三要加強(qiáng)監(jiān)督管理。依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，提高違規(guī)查處的震懾性，讓違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)付出沉重代價(jià)。

　　(三)圍繞綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)升級(jí)。進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)，不斷激活農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的主體活力。一要培育服務(wù)主體。精心實(shí)施農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力提檔升級(jí)工程，重點(diǎn)抓好綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心項(xiàng)目實(shí)施，引導(dǎo)政策、資金、技術(shù)、信息和服務(wù)向農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織傾斜，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。今年計(jì)劃從省財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目中安排資金1280萬元，支持建設(shè)128個(gè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心。二要加強(qiáng)政策支持。各地要結(jié)合實(shí)際，把建設(shè)綜合性全程農(nóng)事服務(wù)中心與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目緊密結(jié)合，優(yōu)先安排承擔(dān)作業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)建設(shè)用地政策，給予信貸資金支持，完善服務(wù)功能，向“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”拓展延伸。三要抓好項(xiàng)目實(shí)施。各地要按照項(xiàng)目實(shí)施方案要求，加強(qiáng)與財(cái)政等部門的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)管，跟蹤問效。

　　(四)圍繞“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建，推進(jìn)安全管理升級(jí)。要深刻吸取江蘇響水縣“3.21”事故教訓(xùn)，牢記“發(fā)展不能以犧牲安全為代價(jià)”這個(gè)紅線，提高農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)保持農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)。一要深入開展“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。今年力爭(zhēng)再創(chuàng)建4個(gè)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣。已經(jīng)創(chuàng)建示范縣要進(jìn)一步擴(kuò)點(diǎn)增面，鞏固提高。二要加強(qiáng)安全監(jiān)管。完善監(jiān)管機(jī)制，經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真整改隱患。組織開展好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月、“安全宣傳咨詢?nèi)?rdquo;活動(dòng)，突出抓好重要農(nóng)時(shí)、節(jié)假日和各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)監(jiān)管。三要推進(jìn)變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治工作。目前我省在冊(cè)在管變拖尚有14萬輛，去年我省共發(fā)生上道路農(nóng)機(jī)事故241起，死亡79人，受傷237人。4月9日，我廳和省廳、省應(yīng)急管理廳聯(lián)合發(fā)文，部署變拖專項(xiàng)整治工作。各地要充分認(rèn)識(shí)變拖營(yíng)運(yùn)的嚴(yán)重危害，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神，聯(lián)合有關(guān)部門，采取有力有效措施，打好這場(chǎng)變拖專項(xiàng)整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快消除變拖道路交通安全隱患，堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生。

　　(五)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)作業(yè)條件升級(jí)。各地要認(rèn)真抓好省實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，解決好農(nóng)機(jī)“下田難”“作業(yè)難”“存放難”等問題。廳屬有關(guān)單位要結(jié)合工作職能，主動(dòng)作為，形成合力，推動(dòng)相關(guān)政策措施落細(xì)落實(shí)。一要推動(dòng)“宜機(jī)化”改造。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要把“宜機(jī)化”改造作為重要內(nèi)容，讓田塊小并大、短并長(zhǎng)、陡變平、彎變直和互聯(lián)互通，加快丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。二要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)耕道建設(shè)和維護(hù)，合理布局機(jī)具存放和維修、農(nóng)作物育秧育苗以及烘干和初加工等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要落實(shí)相關(guān)政策。落實(shí)設(shè)施農(nóng)用地、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)用地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電等相關(guān)政策，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織建設(shè)用地，并按規(guī)定減免相關(guān)稅費(fèi)，營(yíng)造良好作業(yè)環(huán)境。

　　20xx年，按照省委省政府機(jī)構(gòu)改革的部署，撤銷了原省農(nóng)機(jī)局，新組建的省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳設(shè)立農(nóng)機(jī)管理處、農(nóng)機(jī)裝備處，強(qiáng)化了工作職能，穩(wěn)定了工作隊(duì)伍，做到了秩序不亂、人心不散、工作不斷。目前市、縣兩級(jí)的機(jī)構(gòu)改革在扎實(shí)推進(jìn)，希望大家正確看待和處理好機(jī)構(gòu)改革，積極適應(yīng)改革，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府重視，主動(dòng)適應(yīng)職責(zé)、職能、手段這“三轉(zhuǎn)”，積極抓好落實(shí)、服務(wù)、研究這“三抓”，努力實(shí)現(xiàn)干部素質(zhì)、工作質(zhì)量、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)這“三高”。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，加強(qiáng)政治建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好政風(fēng)行風(fēng)，用釘釘子的作風(fēng)狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地生根，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，以創(chuàng)新精神、實(shí)干作風(fēng)、務(wù)實(shí)舉措、奮斗出彩，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效升級(jí)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)!