農(nóng)民工工資支付講話
我市自XX年7月1日就實(shí)行了勞務(wù)分包資質(zhì)管理和勞動(dòng)用工合同管理，但是很多工程項(xiàng)目仍存在使用無資質(zhì)包工頭、私拉濫招、不與務(wù)工者簽訂勞動(dòng)合同問題，一些企業(yè)貪圖私利允許一些小企業(yè)或個(gè)人掛靠把本單位承接工程，或?qū)⒊薪拥墓こ剔D(zhuǎn)包給不具備管理能力的單位，造成管理混亂，引發(fā)拖欠農(nóng)民工工資上訪。
五是新的拖欠不容忽視
雖然我市已基本解決XX年以前形成的農(nóng)民工工資拖欠，但是在施工過程因拖欠工資造成的農(nóng)民工上訪時(shí)有發(fā)生。尤其應(yīng)該引起注意的是一些企業(yè)通常采取春節(jié)前集中發(fā)放農(nóng)民工工資的支付方式，一旦資金籌措出現(xiàn)問題，極容易造成拖欠，并引發(fā)集體上訪和其他突發(fā)性事件。
三、下一步要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作
（一）集中全力，做好元旦、春節(jié)前的工人工資發(fā)放工作
元旦、春節(jié)是兌付農(nóng)民工工資的高峰期，也是民工上訪的高發(fā)期，各級(jí)建設(shè)行政主管部門、各建筑業(yè)企業(yè)、各有關(guān)單位要把防止拖欠農(nóng)民工工資作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)，帶著階級(jí)兄弟感情切實(shí)抓緊抓好。重點(diǎn)要落實(shí)好以下幾項(xiàng)措施
一是要保證工人工資優(yōu)先支付
總承包企業(yè)必須對(duì)所承包的工程全面負(fù)責(zé)，保證每筆工程款必須優(yōu)先支付工人工資和勞務(wù)分包款，在撥付工程分包款時(shí)，要監(jiān)督專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)將工人工資及時(shí)、足額地發(fā)放到工人手中，嚴(yán)禁以任何借口挪用、克扣、拖欠工人工資。
各建筑業(yè)企業(yè) 要積極籌措"建筑業(yè)企業(yè)內(nèi)部解決拖欠農(nóng)民工工資的預(yù)備調(diào)劑資金" （可按XX年完成建筑業(yè)產(chǎn)值的2%-5%），對(duì)資金缺口大的工程，要嚴(yán)肅對(duì)待，按合同約定或有關(guān)規(guī)定該停工的停工，該起訴的起訴，并立即采取措施多渠道地籌措專項(xiàng)資金，提前做好工人工資發(fā)放工作，確保兩節(jié)期間不發(fā)生工人上訪問題。
二是要健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任、徹底排查
各建筑業(yè)企業(yè)要充實(shí)完善由主要負(fù)責(zé)人參加的解決拖欠農(nóng)民工工資工作機(jī)構(gòu)，要指定專人負(fù)責(zé)對(duì)所有承建項(xiàng)目的工程款拖欠、農(nóng)民工工資發(fā)放和使用分包隊(duì)伍及用工情況排查和摸底，徹底清查私拉濫招的非法勞動(dòng)用工，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況，要逐個(gè)工程、逐個(gè)分包隊(duì)伍、逐人進(jìn)行排查，并做好排查記錄。要建立健全"解欠"責(zé)任制，明確企業(yè)法定代表人是企業(yè)第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的第一責(zé)任人。
各區(qū)、市建設(shè)行政主管部門要由被動(dòng)接待投訴轉(zhuǎn)變?yōu)樯钊牖鶎訖z查勞務(wù)分包、拖欠工資情況，將矛盾解決在基層，提前化解各種矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，把經(jīng)常被投訴的單位列為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加大力度檢查其勞務(wù)分包和規(guī)范用工及工資發(fā)放情況，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)。
三是要認(rèn)真做好接訪工作，確保社會(huì)穩(wěn)定
各市、區(qū)建設(shè)局、各建筑業(yè)企業(yè)要立即召開關(guān)于防止拖欠工人工資的專門會(huì)議，認(rèn)真安排部署。首先各工程項(xiàng)目經(jīng)理在春節(jié)前這段時(shí)間要靠在工地上，特殊情況外出要保證通信暢通，使現(xiàn)場(chǎng)工人有問題能夠得到及時(shí)反映，出現(xiàn)情緒波動(dòng)能及時(shí)化解。其次各企業(yè)和各區(qū)、市主管部門要設(shè)專人負(fù)責(zé)接待拖欠工人工資的投訴、上訪，各總、分包企業(yè)要力求把矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部，不得以任何借口不接待、不處理，推諉扯皮；自即日起要要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，建立值班制度，要保證車輛、通訊暢通，確保出現(xiàn)問題及時(shí)處理。任何單位不得以任何理由組織人員到政府機(jī)關(guān)上訪，存在問題逐級(jí)上報(bào)解決。