淺談新時期農(nóng)村派出所貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀
（三）全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，促進(jìn)農(nóng)村派出所隊伍全面發(fā)展。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。只有堅持發(fā)展的全面性，才能從經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個方面為和諧社會建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)、政治保障和精神支撐。只有堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性，才能有效地減少和化解社會矛盾，為和諧社會建設(shè)提供良好環(huán)境。只有堅持發(fā)展的可持續(xù)性，才能使和諧社會建設(shè)始終充滿生機(jī)和活力。農(nóng)村派出所是是公安機(jī)關(guān)最基層的綜合性戰(zhàn)斗實體，農(nóng)村派出所民警是處在公安工作最能夠接觸人民群眾的三大政治和社會責(zé)任最直接的踐行者，全面建設(shè)和發(fā)展農(nóng)村派出所隊伍是維護(hù)農(nóng)村社會政治穩(wěn)定和“長治久安”，完成黨和政府在農(nóng)村各項工作的根本保證。針對農(nóng)村派出所工作，全面建設(shè)發(fā)展農(nóng)村派出所隊伍，就是要深入貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀，以“四統(tǒng)一五規(guī)范”為基本內(nèi)容，按照構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的要求，以“大練兵”活動為載體，全面落實教育培訓(xùn)長效機(jī)制，大力推進(jìn)公安隊伍建設(shè)各個方面和環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、群眾滿意的公安隊伍，使民警在自身素養(yǎng)、知識更新，使用科技能力，駕馭困難本領(lǐng)等方面全面發(fā)展，全面提升隊伍正規(guī)化建設(shè)水平。
黨的十七大指出，堅持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，提高運用科學(xué)理論分析和解決實際問題能力。重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，應(yīng)當(dāng)成為公安機(jī)關(guān)切實提高自身素質(zhì)和能力的職業(yè)要求。每個民警要把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣、一種態(tài)度、一種責(zé)任、一種能力、一種追求、一種境界、一種品行，切實把知識轉(zhuǎn)化為能力。針對農(nóng)村地區(qū)事情多發(fā)、群眾接觸頻繁易產(chǎn)生糾紛的特點，著重訓(xùn)練民警應(yīng)對突發(fā)事件的處理能力。協(xié)調(diào)發(fā)展是農(nóng)村派出所隊伍建設(shè)的有效途徑，可持續(xù)發(fā)展是農(nóng)村派出所開展工作的保證。協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求農(nóng)村派出所民警在處理好所內(nèi)民警與民警、上下級、民警與群眾等關(guān)系的同時，更要按照農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快、形勢演變劇烈的發(fā)展趨勢，定時根據(jù)新形勢調(diào)整派出所的工作重點，不能以陳舊的方法和思路一成不變地處理日益變化的各種事件。從內(nèi)部看，隨著改革開放在農(nóng)村的一步步深入，農(nóng)村群眾法制觀念逐步增強(qiáng)，這就對農(nóng)村派出所民警的執(zhí)法水平和服務(wù)水平提出了更高、更新的要求。農(nóng)村派出所工作要以維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益為目標(biāo)，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，按照新階段新任務(wù)的要求，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動農(nóng)村公安工作的可持續(xù)發(fā)展。
（四）統(tǒng)籌兼顧，把握農(nóng)村派出所建設(shè)方法。科學(xué)發(fā)展觀，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧是中國社會主義建設(shè)實踐經(jīng)驗的總結(jié)、概括和提升。實踐表明，堅持統(tǒng)籌兼顧，對于正確處理人民內(nèi)部矛盾，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，避免社會矛盾的激化，把黨內(nèi)黨外，國內(nèi)國外一切直接的、間接的積極因素都調(diào)動起來，共同建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國具有重要作用。堅持與運用統(tǒng)籌兼顧的方法論，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求和題中應(yīng)有之義。農(nóng)村派出所要把握好統(tǒng)籌兼顧這一科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。當(dāng)前，由于社會改革帶來的利益格局調(diào)整，引發(fā)了大量的矛盾糾紛，農(nóng)村治安問題層出不窮，這就要求農(nóng)村派出所民警要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分認(rèn)識農(nóng)村公安工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，發(fā)揮主觀能動性，做到一切從群眾出發(fā)，從實際出發(fā)，具體問題具體分析，深化平安建設(shè)，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
要加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，積極構(gòu)建黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接、相互補(bǔ)充的工作體系，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法化解社會矛盾。拓寬矛盾糾紛的化解渠道，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度，確保群眾訴求和問題得到有效解決，維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。一是統(tǒng)籌兼顧管理實有常住人口與在外本地人口。民警要通過摸查了解轄區(qū)內(nèi)人口包括在外的打工者、經(jīng)商者等的基本情況，發(fā)現(xiàn)異樣及時調(diào)查，把握節(jié)假日外出人口歸來的機(jī)會，主動上門了解情況，這對掌握外出人口犯罪有很好的遏制作用。二是主動預(yù)防與被動懲治相兼顧。民警要經(jīng)常深入群眾，結(jié)合農(nóng)村居住方式較為緊密、監(jiān)督廣泛從而犯罪較難得逞的實際情況，排除諸如盜竊、聚眾鬧事、報假案等案件發(fā)生的客觀環(huán)境，改變現(xiàn)階段農(nóng)村派出所面臨的群眾報案應(yīng)接不暇、實際效果不盡人意的不良局面。三是統(tǒng)籌兼顧決策與實際工作。正值改革開放深入發(fā)展的特殊時期，同時也是最有利于農(nóng)村派出所工作發(fā)展的好時期，更是民警踴躍投身農(nóng)村派出所工作的好機(jī)會，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從容應(yīng)對并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)和困難，以人為本，推動農(nóng)村公安工作的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。