創新黨內政治生活模式范文

創新黨內政治生活模式范文（通用31篇）

創新黨內政治生活模式范文 篇1

　　一、成立背景

　　黨的xx大提出“要強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設”。為完善基層黨組織服務功能，發揮先鋒模范作用，提高黨員黨性意識，四川省成都市錦江區三圣街道幸福社區通過黨建引領，黨員帶動的形式，成立了劉端元學雷鋒黨員志愿服務隊，從而調動基層黨員的認同感和榮譽感，更好地為社區群眾服務。

　　二、主要做法

　　(一) 依靠“支部書記“+“幸福社區”+愛心企業”組建社會公益團隊

　　一是志愿服務隊以劉端元的名字命名，就等于說是一塊活招牌，幸福社區的支部書記，在幸福社區，幾乎人人都知道劉書記，當地的人對志愿服務隊便更加信賴，積極加入志愿服務隊的行列，他用自己的品德和愛心影響著當地一代又一代的人。

　　二是志愿團隊深入幸福社區，宣導一人“少抽一包煙，少打一盤麻將”，將一年節約下來的錢就可以支援更多的困難群眾，發動幸福社區的更多成員加入其中，社區成員在志愿團隊的感召下，人人踴躍參與，更多的幸福社區人加入了社會公益團隊。

　　三是志愿團隊與愛心企業交心談心，依靠企業的管理經驗和技術，輸送到偏遠藏區，讓更多的藏區人民有了生存本領，帶動了當地旅游業的發展，同時愛心企業贏得了社會尊重，越來越多的企業加入了社會公益團隊。

　　(二)建立“1金+3項+2類”核心價值觀“公益茶館”，創建游客幫扶示范

　　“一金”指通過發動社區內企業支部黨員，社區黨員自愿加入志愿服務隊，由大家出資60萬元，建立了“錦江區踐行社會主義核心價值觀公益基金”。

　　“三項”分別是“茶義倉”志愿服務項目、“社區友鄰學院”志愿服務項目、“孝親敬老評書”志愿服務項目。開展“茶義倉”志愿服務項目，倡導“錢物不在多少，愛心自古無價，建立起“茶義倉”規范、透明的管理系統，共募集物資842件，總價值約8萬余元;積極推進社區文化“社區友鄰學院”志愿服務項目，倡導鄰里“互幫互助,團結友愛，以茶待客”等，友好、關愛與尊重的價值觀在社區居民之間流動并傳播開來;舉辦“孝親敬老評書”等志愿服務項目，倡導親友“以茶敬親、以茶會友、茶上比藝”，傳遞了社區文化，又豐富了老年人的晚年生活。

　　“2類”是指倡導茶客在用茶時，5元一杯購買茶，贈送給“老年人”和“殘疾人”。在志愿團隊的愛心幫助下，現有200余名茶客主動捐贈“義倉茶”，近百名老人、殘疾人受到“互助友愛”核心價值觀“公益茶館”帶來的溫暖。

　　通過“1金+3項+2類”核心價值觀“公益茶館”，讓核心價值觀深入人們的頭腦，植根于群眾心底，初步找到社會組織協力構建社會主義核心價值觀可持續模式。

　　(三)建立“平臺+地方+困難戶”，結隊精準幫扶

　　“平臺”指“融新殘疾人關愛中心”，劉端元學雷鋒黨員志愿服務隊積極動員社會力量，出資200萬元登記注冊錦江區“融新殘疾人關愛中心”。依靠融新殘疾人關愛中心，通過黨員帶頭作用，入企宣傳，針對有愛心意愿的個人及單位15余家達成幫扶意向。

　　“地方”指“藏區”，該地較為落后，特殊困難群體較多。這些困難群眾家庭人均收入低于該地區最低生活保障標準，但是他們又因病、因殘或其他原因，使家庭陷入更大的困境，屬于國家低保等政策無法兜底的困難對象，是典型的特殊困難群體，處于社會關愛的夾心層。

　　“困難戶”造冊，按照當地村委會提供的實際困難情況，志愿團隊入戶登記錄入70余戶特殊困難家庭，實現一對一幫扶，這些“困難戶”其中32戶特困家庭已經得到了愛心企業與個人的幫扶。

　　(四)開展“基地+技術+支援”計劃，讓輸血功能變造血功能

　　成立“農家樂培訓班”，了解到藏區爐霍縣的人們生活長期得不到改善，大多數農民沒有手藝，更不擅長如何發展當地旅游，當地盡管有許多地理資源優勢，卻始終沒有發展動力。志愿服務隊動員“三圣花鄉”餐飲企業舉辦爐霍縣農家樂培訓班，利用“農家樂培訓班”這樣一個培訓“基地”，先后幫助300余名爐霍縣農家樂經營人員掌握烹飪手藝，明顯提升其經營理念和經營水平;

　　交流景區管理“技術”，邀請爐霍縣旅游景區從業人員到“三圣花鄉”參觀學習觀摩，系統介紹景區管理經驗，有了團隊管理經驗“技術”，當地旅游業科學管理，正確打造，合理開發，當地旅游業得到了科學持續性發展;

　　積極組織“對口支援”，缺什么支援什么。考慮到藏區緊缺電腦、兒童衣物等資源，志愿服務隊多次組織“錦江人?爐霍情”慈善幫扶，向爐霍縣委組織部、新都鎮、雅德鄉和斯木鄉捐贈電腦30臺，并為全縣貧困學生和孤兒捐贈新衣服200件，累計捐贈總價值80余萬余元。

　　(五)發動黨員，帶上“專家+企業單位+個人”深入社區一家一戶

　　組織電力員工、金融專家和經警現場宣傳和講解，讓大家了解日常安全用電知識、非法集資的特征、社會危害和常見手段。

　　劉端元學雷鋒志愿服務隊組織企業單位下鄉，開展企業單位現場培訓，讓一些沒有經驗的農民學到了許多生產、簡單加工、農業管理的基本知識，實現農產品與企業的聯動對接，更多的農民把產品賣給企業單位，從而提高了當地農民的收益。

　　向社區居民、景區農家樂、游客發放宣傳資料100余份，強調個人回饋社會，號召“鄰里團結我奉獻”“帶頭致富我為先”“旅游文明我做起”等，讓社會一家一戶更加和諧。

　　志愿服務隊以實際行動踐行雷鋒精神，在居民群眾中樹立了良好的志愿者形象，傳播了“學習雷鋒、奉獻他人、提升自己”的志愿服務理念，對于弘揚雷鋒精神、樹立社會新風起到了很好的帶動作用。

　　三、工作成效

　　組建社會公益團隊。將黨員、社區居民、企業聯系起來，擴大了公益團隊的幫扶面和影響力，同時集中更大的公益力量，去幫助更多由于各種原因致貧的困難群眾。

　　成立公茶館，有了專門踐行社會主義核心價值觀的基地。建立“錦江區踐行社會主義核心價值觀公益基金”，開展“茶義倉”志愿服務項目，倡導“錢物不在多少，愛心自古無價，建立起“義倉”規范、透明的管理系統，共募集物資842件，總價值約8萬余元，友好、關愛與尊重的價值觀在社區居民之間流動并傳播開來。

　　錦江區融新殘疾人關愛中心，幫助了一大批的困難群眾和殘疾人。僅僅20xx年以來，就已經有15家愛心企業和個人達成幫扶意向，捐贈80余萬元用于定向幫扶特殊困難群眾。已登記錄入72余戶特殊困難家庭，其中32戶特困家庭已經得到了愛心企業與個人的幫扶。

　　積極對口支援成都市錦江區援藏工作。動員“三圣花鄉”餐飲企業舉辦爐霍縣農家樂培訓班，先后幫助300余名爐霍縣農家樂經營人員掌握烹飪技術，明顯提升其經營理念和經營水平。

　　開展了一些列的公益慈善活動，為一大批人送去溫暖和愛心。僅向爐霍縣委組織部、新都鎮、雅德鄉和斯木鄉就捐贈電腦30臺，并為全縣貧困學生和孤兒捐贈新衣服200件，累計捐贈總價值80余萬余元。

　　獲得多部門認可與贊許，20xx年9月年被市委宣傳部、市文明辦、中華雷鋒文化促進會授予成都市雷鋒精神種子志愿服務隊。20xx年3月被成都市文明辦、成都志愿者全媒體平臺、成都晚報社授予志愿者學雷鋒社區基地。20xx年12月，被成都市錦江區精神文明辦、社工委評為錦江區20xx年度優秀服務組織。

　　四、探討

　　劉端元學雷鋒黨員志愿服務隊通過服務群眾為社會搭建了一個平臺，增強了普通黨員的責任感和榮譽感。很好地將黨建和服務群眾有機的結合在了一起，同時，通過志愿服務隊的一系列活動，為基層黨組織提供了強大的凝聚合力，為有效聯系群眾提供更有效的途徑。通過開展志愿服務隊活動切實推進了基層黨組織建設。

　　(一)基層志愿服務隊要充分發揮黨員的先鋒模范作用。其中，黨組織搭建活動平臺是基礎。劉端元黨員志愿服務隊為黨員發揮作用提供了一個好的載體和平臺，有效調動了黨員的主觀能動性。

　　(二)要確保黨員服務群眾模式長效持久，基層黨組織全程介入是核心。劉端元志愿服務隊是書記牽頭，黨建引領，基層黨組織全程參與，確保了領導核心。

　　(三)基層志愿服務隊要擴寬基層黨組織服務群眾的渠道。志愿幫扶需要涵蓋多方面的內容，同時不能僅僅只是物質上的幫扶，還需要精神上、知識上以及技能上的幫扶，同時，雖然是基層的志愿服務隊，但是其觸角不能夠只是集中在社區，還需要向多方面發散，劉端元學雷鋒黨員志愿服務隊從多渠道開展志愿服務，用實際行動惠民利民。

　　(四)基層志愿服務隊要提升基層黨組織服務群眾的能力。在推行志愿服務時中，有效整合基層黨建資源，形成整體合力。劉端元學雷鋒黨員志愿服務隊充分利用錦江區三圣街道轄區的黨員、社區工作者、企業員工、融新殘疾人關愛中心的工作人員以及學生隊伍一起開展志愿服務。志愿者涵蓋老、中、青三個年齡段，劉端元甚至還帶動了他全家以及自己企業的職工一同參與進來。充分利用社區以及自身優勢，整合各種資源，服務社會。

創新黨內政治生活模式范文 篇2

　　一、開展基層組織重構工作的背景

　　農村體制改革以后，村級行政建制幾度更名。現行的“村委會”是1998年由“管理區”變更而來的。實踐證明，這種管理形式存在諸多不足與缺陷：

　　(一)自然村黨的組織設置幾乎空白，黨員不交納黨費、不過組織生活，不發揮作用的問題突出，黨員活動場所缺失，黨在農村的戰斗堡壘作用和領導核心地位得不到體現。

　　(二)村委會的管轄半徑過大、涵蓋的農村經濟組織過多，土地等資源資產權屬關系復雜，加上村民居住在分散、交通不便的山區和丘陵地帶，村委會下轄的自然村習俗規范不同、語言不同、姓氏不同，村委會幾個干部難以協調各自然村的利益關系和歷史糾紛。

　　(三)村委會不是以土地權屬為單位進行設置，農村的土地和財產幾乎全部掌握在自然村手中。村委會既沒有任何土地和財產可管，又管不了下轄自然村的土地和財產。村委會無法履行經營和管理集體資產的職能，也無法發展和壯大農村集體經濟。

　　(四)村委會下轄的各自然村控制著本村的資源和資產，任何一條自然村的村民都無法對另一條自然村的事務進行干預。村民對村委會的公共事務和公益事業，實際上沒有話語權、支配權和決定權。村民自治有名無實。

　　(五)村(社區)換屆選舉中，自然村之間、宗族之間斗爭大，常常引發群體性事件，給黨委政府帶來極大壓力。

　　據此，我市20xx年著手謀劃重構農村基層組織工作，20xx年麻章區先行先試，20xx年，各縣(市、區)重構試點工作全面鋪開。

　　二、開展基層組織重構工作的做法

　　(一)確定重構的目標任務

　　以機構精簡實用、運作高效為目的，改變基層組織設置形式及運作方式，把現行“鎮—行政村—自然村”建制調整為“鎮—村”建制，在自然村設置黨組織、自治組織、經濟組織、監督組織、群團組織、社會組織等六類組織，創新農村基層管理新體系。

　　1.創新組織設置

　　(1)在自然村設置黨支部。村(社區)黨員人數超過50名的，原則上成立黨的總支部;超過100名的，根據工作需要，經縣(市、區)委批準，可成立黨的基層委員會。自然村黨員人數3人以上的，原則上單獨建立黨支部。

　　(2)在自然村設置村民委員會。村(社區)歷屆“兩委”換屆選情復雜、矛盾突出而且尚未找到辦法解決的，村民內部關系緊張、宗族派系明顯的，人口較多、面積較大、交通不便、習俗迥異的，村集體經濟經營性收入長期是“空殼”的，其下轄的自然村設置村委會。原自然村以土地權屬為單位聚居的，設置村民小組。

　　(3)在自然村設置經濟聯合社。設置村委會的自然村設立農村經濟聯合社，同時撤銷原農村經濟合作社。新設置的村民小組，同時設置農村經濟合作社。

　　(4)在自然村設置村務監督委員會。設置村民委員會的自然村，同時建立村務監督委員會。新設置的經濟合作社，設置民主理財監督小組。

　　(5)在自然村建立健全群團組織。按照黨建帶團建、婦建的要求，在自然村建立健全團支部、婦代會等群團組織。

　　(6)在自然村成立社會組織。根據生產需要，可在設置村委會的自然村依法成立行業協會等“功能型”社會組織。

　　重構后各類組織的性質、職能、地位及工作關系與重構前保持不變。

　　2.保障正常運作

　　(1)人員安排。設置村委會的自然村“兩委”干部職數原則上設3名。經濟聯合社社委會、村務監督委員會成員各設3名。鼓勵原行政村“兩委”干部回其所屬自然村參與村干部的競選。當選的，待遇保持不變;落選或不參加競選的，參照相關文件規定辦理正常離任手續。

　　(2)理順關系。自然村重構為行政村后，黨支部、村委會和經濟聯合社各司其職,黨支部班子、村委會班子“兩套人馬”在“三個組織”中交叉任職，并且通過黨支部書記兼任村委會主任和經濟聯合社法人代表，實現黨支部的領導核心地位。

　　(3)場地建設。設置村委會的自然村的辦公用房和活動場所原則上不少于200平方米。目前，沒有固定辦公場所的，可暫時利用現有的文化樓、閑置的學校或其他場所辦公，也可在原行政村辦公場所與其他村合署辦公。力爭20xx年前解決辦公場所的規范化建設問題。

　　(4)經費保障。設置村委會的自然村辦公經費及“兩委”干部的工作補貼標準與沒有重構的行政村等同。“兩委”干部的工作補貼，經績效考核后根據考核結果發放。

　　(5)資源處置。原行政村重構分拆后，其集體資產資源由所屬自然村按股持有。

　　(6)公章管理。原行政村重構分拆后，各類組織的公章統一交鎮代管，至自然村新設置的各類組織啟用新公章后作廢。

　　(二)明確重構的方法步驟

　　1.成立領導機構。各縣(市、區)成立農村基層組織工作重構試點協調小組，由各縣(市、區)委主要領導擔任組長。協調小組下設辦公室，辦公室設在縣(市、區)委組織部，負責重構試點工作的統籌協調和業務指導。各鎮(街)成立重構試點工作領導小組，明確任務，落實責任。

　　2.制定工作方案。對重構試點的行政村，縣(市、區)委組織部組織專門力量進行調查摸底，廣泛征求各方面的意見和建議。然后由鎮(街)提出重構方案，經村民會議或戶代表會議討論同意后報縣(市、區)人民政府批準，并報市民政局備案。

　　3.召開動員會議。縣(市、區)召開村級基層組織重構試點工作動員大會，鎮(街)召開重構試點村“兩委”班子成員會議，各相關自然村召開全體黨員、村民代表、村民小組長會議，全面部署農村基層組織重構試點工作。

　　4.依法組織選舉。首先，新設置的村黨組織由鎮(街)黨(工)委任命書記，并主持召開黨員大會，選舉產生新一屆村(社區)黨組織領導班子。其次，新一屆村黨組織按照法定程序將村黨組織書記推選為村民選舉委員會主任，嚴格按照村民委員會選舉辦法，選舉產生新一屆村民委員會。再次，集體經濟聯合社社委會、村務監督委員會和群團組織按有關規定選舉產生領導班子。重構工作結束后，原行政村各類組織在鎮(街)黨(工)委的監督下進行印章、財務賬目、經營資產、資料檔案、辦公設施和相關工作的交接。交接手續完備后，原行政村各類組織自然撤銷，其班子成員的職務也自然終止。

　　5.完善后續工作。市委組織部對各地新設置的村(社區)進行考核驗收，并針對班子建設、辦公用房、辦公經費、村干部補貼等問題，出臺《關于進一步完善農村基層組織重構試點工作的幾點意見》，確保試點村基層組織正常運作。

　　三、開展基層組織重構工作的成效

　　(一)加強了黨的領導。重構前，黨支部設在行政村層級，管轄范圍廣、管理不到位。重構后，黨支部直接建立在自然村，組織活動正常了，服務群眾方便了，宣傳黨的方針政策到位了，黨在農村基層組織的領導核心地位明顯加強了。

　　(二)體現了村民自治。之前，行政村管轄數條村，規模大，問題多，大小村利益難平衡和難協調。重構后，村委會不會出現大村“欺負”小村的亂象，村民隨時可根據自己的愿望和利益去決策本村的公共事務和公益事業，自覺維護本村民合法權益和社會穩定，真正體現“自我管理、自我教育、自我服務”的自治性能。

　　(三)促進了經濟發展。之前，許多行政村集體經濟“零收入”。全市有過半數村長期處于“空殼”狀態，行政村“無錢辦事”問題極為突出。重構后，經濟聯合社設在自然村上，其資源、資產和資金得到有效整合，集體“三資”被亂租、亂占、亂耕、亂搶的瓜分現象得到了有效遏制。集體資產權屬明晰，集體經濟明顯壯大。

　　(四)提供了便利服務。之前，各行政村內人口多、居住分散，基本公共均等化服務難以到位。重構后，鎮村兩級分別建立起公共服務中心和公共服務站，村黨支部委員兼任公共服務代辦員，專職為村民提供公共事務代辦服務，村民“足不出戶”就可以辦成事。

　　(五)強化了基層治理。之前，行政村管理面廣線長，對自然村發生的“超生”、“偷葬”、“上訪”、“賭博”、“搶劫”、“村斗”等違法違紀現象遲遲不知，甚至根本不知。農村亂象屢禁不止。重構后，“兩委”干部由本自然村村民選舉產生，對本村的村情、村民知根知底，村中發生的各種矛盾和沖突能快速化解、各類治安隱患能及時消除。

　　(六)密切了干群關系。重構后，改革開放的紅利村民可直接分享，“三農”政策的“最后一公里”被有效打通，自然村可直接拿到村道硬底化建設指標、低保指標、一事一議指標和衛生飲水指標，黨群干群關系進一步密切。

　　(七)獲得了社會認同。我市基層組織重構試點工作得到社會和民眾的廣泛認同。許多未列入試點的自然村紛紛要求設置黨支部和村委會。《人民日報》、新華社《瞭望》、中央人民廣播電臺、《黨建研究》、《中國組織人事報》、《央廣網》、《環球網》等媒體分別報道我市的做法和成效。中共中央辦公廳、國務院辦公廳去年出臺《印發<關于以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點方案>的通知》(廳字〔20xx〕31號)，要求探索以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點。《人民日報》來函采訪時指出：“湛江市作為基層組織重構改革試點走在了全國前面。”

　　四、開展基層組織重構工作的探討

　　(一)黨委領導、強化責任是開展重構工作的組織保證。基層組織重構工作是是一件具有“革故鼎新”意義的戰略工程，更是一項關乎人心向背、社會穩定的民生工程。人們對它的認識和態度復雜多樣。它涉及面廣、政策性強，必須自始至終置于黨委的堅強領導下，強化主體責任，特別是鎮一級黨委的主體責任。相關部門各司其職，責任到位。各級黨委及有關部門要高度重視和及時指導，尤其在重點村難點村出現風險時段，各級領導要第一時間趕赴現場，深入做好督導協調和教育引導，確保了重構工作全程不出錯、不犯錯。

　　(二)尊重民愿、因村制宜是推動重構工作的群眾基礎。基層組織重構工作要充分尊重民愿，充分征求“兩委”干部、村民代表、老黨員、老干部等人的意見建議，及時向他們介紹基層組織重構的背景、做法、目的和意義，讓村民有獲得感，消除他們的疑慮。同時要根據村情、村況、現實矛盾等實際，因村制宜，制定有針對性的重構工作方案，確保基層組織重構工作的準確性和代表性。

　　(三)依法依規、嚴格程序是實施重構工作的基本遵循。基層組織重構工作既要體現民主性，也要體現合法性。從村民選舉委員會產生，到選民登記、推選代表、張榜公布等環節，都要精心組織，周密部署，嚴格按照法定程序進行，切實做到法定程序不變通，規定步驟不減少，群眾權利不截留。通過法定程序來實現廣大黨員和村民的民主權利。

　　(四)制定預案、關注選情是完成重構工作的重要保障。基層組織重構工作沒經驗可循，沒樣板可學，不利因素和不確定因素隨時疊加為風險，因此要注重謀劃在前，通過對各重構村進行風險評估，建立矛盾排查清單，提前制定整體應急預案、分鎮預案、各村預案和重點村預案，做好不同類型風險發生的防范。同時要密切關注選情，對選舉中可能出現的變數和問題，各相關部門要聯動配合，及時介入，協助處理好相關問題，確保了選舉工作平穩進行。

創新黨內政治生活模式范文 篇3

　　一、實施背景

　　非公企業黨組織和黨員活力動力不足的問題，從表象上看，有企業生產經營忙、黨員黨性意識弱、活動組織開展難等問題;從深層次看，主要是當前的兩新組織黨建模式過于對傳統黨建的路徑依賴，不大符合兩新組織的客觀實際及規律。主要存在以下問題：

　　1、從經濟社會的發展來看，單一的“嵌入型”組織設置模式難以適應時代變化。“嵌入型”組織設置模式，是基層黨組織設置的基本形式，有力鞏固了黨的執政基礎。但面對多樣化的社會形態，單一的組織設置模式，不能滿足新形勢下的黨員需求，必須要有重大的補充和完善。

　　2、從黨員個體的需求來看，傳統的“命令式”管理模式難以符合企業黨員特性。企業黨員以青年群體為主，傳統的以灌輸說教、統一分配為主的黨組織活動形式，不能滿足黨員員工尤其是年輕黨員員工的多樣化、個性化需求，難以發揮黨員的特長愛好，讓黨員充分發揮示范帶頭作用。

　　3、從政黨肩負的使命來看，習慣的“封閉式”運行模式難以有效擴大影響。“凡是有群眾的地方，就應該有黨的組織、黨的活動和黨的影響。”這是鞏固黨的執政基礎的根本。非公企業數量多和黨員人數少、比例低，只有“開門搞黨建”，實行“開放式”創意組織生活，才能有效擴大黨的影響力。

　　二、主要做法

　　在保持現有組織架構和工作機制不變的基礎上，堅持“宏觀管住、微觀搞活”，在大型企業和小微企業園區中開展自主黨小組建設。截止目前，樂清共有自主黨小組317個，參與黨員3940名。主要做法是：

　　1、“自主式”組建小組。由黨員根據自身崗位特長、興趣愛好等情況申報組建自主黨小組，其他黨員自主報名參加。組建時，由黨員發起人提供黨小組擬定名稱、目標任務及參加意向人員等，交由黨組織審批。對于直接在企業黨組織下設立黨小組的，由該企業黨組織負責審批;對于在園區或社區內跨企業設立黨小組的，由園區或社區黨組織負責審批，并報發起人所在企業黨組織備案。自主黨小組可吸收入黨積極分子、入黨申請人和優秀員工參加，組員一般控制在3-15人。

　　【個案】柳市新光小微企業園跨企業組建“先鋒志愿”黨小組、“PC技能”黨小組、“騎行宣傳”黨小組、“舞動青春”黨小組、“紅心志成籃球”黨小組、“紅色韻動”黨小組等6個自主黨小組。

　　2、“競聘式”選任組長。采取公開競聘的方式，推選產生黨小組組長人選。參選對象必須是黨員。參選黨員要圍繞黨小組的目標任務，提出工作方案，作出競職承諾。黨小組組員集體推選“凝聚力強、引領力強”的“雙強型”黨員作為組長，并由具有審批權限的黨組織進行聘任，向黨小組組長頒發“聘書”。

　　【個案】華儀集團黨委第四支部統一組織開展“自主黨小組組長競職演說大會”，18名黨員輪流上臺進行“競職演說”、作出“履職承諾”，競爭4個自主黨小組組長職位，現場氣氛熱烈。

　　3、“申領式”分配任務。由組長召集組員商議年度小組活動計劃，活動內容圍繞引領正確政治方向、傳遞社會正能量、助力企業發展轉型、促進員工身心健康等目標任務，集思廣益提出具體活動項目。活動項目確定后，由組員自主申領，負責組織該項目的活動開展，形成“人人有項目、個個顯才華、共同分責任”的工作氛圍。

　　【個案】興樂集團黨委生產管理黨小組有8名組員，每名組員根據自己的崗位特長分別申領了黨小組的年度活動項目，如魯邦秀認領了入職大學生培訓工作，于景豐認領了電纜生產技術講座工作，張超超認領了中壓電機引接線技術改造工作。

　　4、“開放式”創意生活。自主黨小組以“各盡其長、各盡其能”為導向，倡導“開門搞活動、創意過生活”，注重活動向非組員開放，擴大活動的覆蓋面和影響力;注重活動形式的多樣性和內容的豐富性，采取集中與分散相結合、網上與網下相結合、實踐行動和理論學習相結合等方式，滿足企業員工的現實需要。

　　【個案】合興集團黨委質量體系黨小組有6名組員，每月定期舉辦一次質量管理研討會，吸引了越來越多的企業管理層干部和技術骨干參加，如今40人的活動會場座無虛席。華儀集團黨委第四支部“金點子”黨小組采取午餐后“榕樹下聚會”的形式，組織組員討論合理化建議，目前已提出了改用“樹枝形”貨架等15個建議，為公司技術改造、節能增效作出了重要貢獻。

　　5、“顧客式”考核評價。對自主黨小組實行“一年一考評、一年一調整”的動態管理。考評黨小組的主要指標是次年繼續參加該小組的組員人數多少、活動成效及受歡迎程度等。如黨小組組員少于3人，將予以撤銷。此外，如發現黨小組無正當理由連續6個月不開展活動、或無能力正常組織開展活動的，將直接予以撤銷。據統計，近2年來共撤銷了17個自主黨小組。

　　三、工作成效

　　1、黨員歡迎。通過自主黨小組建設，黨員可以自主召集一批志趣相投的同志組建黨小組，也可以參加自己中意的黨小組，黨員的個性特長得到充分發揮，主體地位得以具體體現，曾經存在的黨員“被活動、被學習”的局面得以有效改觀。

　　2、員工歡迎。自主黨小組可以吸收優秀員工參加，黨小組開展的活動面向員工開放，既豐富了員工的業余生活，也構建了員工展示才干的舞臺，更為企業和黨組織發現人才創造了平臺。

　　3、企業歡迎。自主黨小組建設給企業注入了扁平化的柔性管理元素，提高了企業管理的有效性。黨小組成員結合自身專長，助力企業解決節能減排、降本增效、技術革新等生產管理問題。同時，通過文化引領，增強員工歸屬感、幸福感，緩解企業引才難、留人難等問題，得到了企業主及管理者的普遍歡迎。

　　4、組織歡迎。自主黨小組建設通過建立“一組一審批”、“一人一備案”、“一月一匯報”等配套機制，為上級黨組織實施有效管理提供了具體的內容和工作舉措，保證了“宏觀管住”的實現。

　　四、實踐啟示

　　自主黨小組之所以廣受歡迎，并呈現出強大的生命力，關鍵在于其尊重客觀事實，符合客觀規律。對自主黨小組的工作機理及其經驗做法進行剖析總結，可歸納為：

　　1、立足黨員黨性需求，才能激發黨員活力動力。全心全意為人民服務，是黨的宗旨。做好服務，體現價值，也是黨員的黨性需求。但是，黨員個體不同，特長興趣不同，發揮作用的著力點也不同。自主黨小組之所以受黨員歡迎，在于其堅持以人為本的導向，把發揮黨員特長作為黨小組建設的出發點，充分尊重黨員個性特點，從而彰顯了強大生命力。

　　2、堅持“微觀搞活”，才能推進實質作用發揮。要使兩新組織黨組織發揮實質作用，前提在于擴大組織影響，關鍵在于“微觀搞活”。自主黨小組作為“微觀搞活”的重要組織依托，其核心在黨小組組建、活動項目申領、開放式組織生活等環節，都由黨員主導，從而極大地激發黨員實質作用的發揮。作為處在市場前沿的非公企業，必須把“活力”滲透進黨建工作的各個層面，才能從根本上凝聚和團結黨員群眾，才能有效推進“兩個作用”的發揮。

　　3、堅持“宏觀管住”，才能保證政治方向正確。自主黨小組的政治屬性是其基本屬性。自主是堅持黨的領導下的自主，更是從嚴治黨的另一種具體體現。因此，在自主黨小組建設中，堅持“宏觀管住”，對關鍵環節進行組織把關，保證方向不偏不離，從嚴治黨不斷推進，始終處在夯實基層基礎的正確軌道。如黨小組的組建，原則上由黨員發起人申報組建，但需經上級黨組織審批;黨小組組長人選，一般采取公開競聘的方式產生，但組長最終由上級黨組織聘任;黨小組活動項目，由組長組織組員商議確定，但需報上級黨組織審核。

　　4、健全保障激勵機制，才能保持長效健康發展。自主黨小組建設，從一開始就把激勵和保障機制作為重要內容予以落實。在激勵機制方面，強化目標考核，明確黨小組的星級評定及能否“存活”關鍵看活動成效，看組員人數，并把黨小組組長列入兩新組織黨組織書記工作考核激勵體系，年度考核合格的，予以1200元崗位津貼;考核優秀的，再予以500元獎勵津貼。同時，對活動開展好、作用發揮大、組員反響好的黨小組組長，由黨組織列為所在支部書記后備人選，并向企業管理層推薦任職。黨員完成申領任務情況，與黨員先鋒指數考評、年度民主評議等相掛鉤;對出色完成任務又尚未入黨的組員，優先考慮發展入黨或列為入黨積極分子。在保障機制方面，經費上，采取企業稅前列支、黨費全額返還等方式進行籌集;陣地上，由企業(園區)黨組織統一調度、統籌安排，并推進企業活動場所“共建共享”和園區(社區)辦公場所向黨小組開放;物資上，由企業(園區)黨組織統一協商，做到“能用盡用”，保證自主黨小組開展活動“后顧無憂”。

創新黨內政治生活模式范文 篇4

　　一、基本考慮

　　文登區建設黨組織領導下的村級治理機制，主要著眼解決四方面突出問題：一是著眼解決村務決策實施指導監管不嚴的問題。當前，農村處在改革發展的關鍵期，村級事務內容多、壓力大，農村干部隊伍素質參差不齊，特別面對征地拆遷、招商引資、村莊規劃、現代農業項目建設等新情況新問題，往往想干不會干、好心辦壞事，難以做到科學決策、執行有力。同時，鎮黨委對村務往往側重于事后督查，忽視事前指導、事中調度，源頭管理和過程控制不到位，造成干部行為失范、落實走偏等問題。二是著眼解決對違規行為預防警示不足的問題。盡管區鎮兩級結合村干部任職培訓和年度培訓，面向農村干部定期開展多種形式警示教育，但總體看停留在思想灌輸層面的多、預防警示層面的少。村居干部經濟責任審計一般集中在屆末進行，只在矛盾問題暴露、黨員群眾負面反映強烈時才被動審賬，問題往往已由小變大，有的甚至構成違紀違法。立足保護干部的角度，有必要完善村級工作督查制度，常態化審計村務財務、經濟活動、為民服務等情況，及時發現問題，做到防微杜漸。三是著眼解決群眾參與監督渠道不暢的問題。雖然村居都能定期將重要村務、財務收支等情況向村民公開，但傳統的會議通報、公開欄張貼、編發《鎮村要訊》等方式，存在時效性和互動性差的缺陷，難以滿足黨員群眾對村務財務公開的信息化需求。有的村對群眾關注的焦點問題反應不及時，群眾疑惑較多，累積形成不穩定因素。四是著眼解決制度落實系統化不強的問題。近年來，各級出臺一系列村級管理制度、提出大量具體要求，對促進村級規范化建設起到了積極作用。但這些制度要求大多是著眼于農村某個領域、某個薄弱環節而提出的指導意見，推進落實中存在單一化、碎片化的問題，沒有發揮出制度的累積疊加效應，未產生1+1>2的效果。對基層執行層面講，亟需加強村務運行的系統設計與無縫銜接，形成權責明確、運行流暢的村務管理鏈條。

　　二、主要做法

　　區委圍繞發揮農村黨組織的領導核心作用，以村級監督管理制度系統化、鏈條化為目標，著力構建責任主體明確、制度層次清晰的村級治理機制，有效加強新形勢下村級規范化建設。

　　(一)規范干部權力邊界。按照從嚴治黨要求，推行農村干部小微權力清單制度，將農村干部監督關口前移，編織關住村級小微權力的籠子。一是依規定權。區委組織部通過基層調研、征求涉農部門意見，綜合農村干部職權重要程度、行使頻率和矛盾風險點等因素，梳理三資管理、村級建設、工作人員使用、公共服務、村務財務公開等5大類28項內容，作為農村干部權力清單的基本條款。鎮村黨組織可根據本地實際，將其他事關群眾切身利益、容易權力尋租和引發不穩定的事項，列為特色清單予以規范，保證村務權力內容全覆蓋。二是據實理權。區委黨的建設工作領導小組成員單位本著于事簡便、合法實用的原則，逐項編制小微權力工作規范，提出范圍界定、辦理主體、辦理方式、時間要求、紀律規定等具體要求。對照小微權力操作規范，配套整理了42張操作流程圖與之對應，便于農村干部按圖索驥、照章行事。三是公開曬權。通過公開欄展示、《鎮村要訊》刊登、村村通廣播宣講、智慧農村監督服務平臺點播等立體宣傳手段，將小微權力清單內容、操作規范、流程圖面向黨員群眾公開，讓小微權力在陽光下運行，使村干部有權不“任性”。

　　(二)規范干部議事決策。著眼加強鎮黨委對村務工作的指導掌控，嚴格落實鎮村集中議事制度，約束干部依規行權、科學決策。鎮村集中議事會議由鎮黨委書記主持，定期組織村干部、鎮黨政班子成員、包村干部和職能部門負責人研究農村大事難事，通過群策群力、聯合會診，保證村務決策科學化。原則上，每名村支部書記、村委會主任每月至少參加一次集中議事會議。一是“三條線”收集議題。區委規定，涉及經濟發展、社會事業、農村黨建、和諧穩定的四類事項，均需提交集中議事會議研究。會前，通過村“兩委”干部、包村干部和鎮黨心民情熱線三個渠道征集議題。將村干部和包村干部提報重要事項情況與目標績效考核掛鉤，防止出現瞞報漏報問題，確保重要村務和重大村情民意應議盡議。二是“兩種法”靈活議事。一種是分片議事。各鎮將農村按區域劃為若干工作片，以片為單位固定時間集中議事，本片各村支部書記、村委會主任參加，讓村干部在議事過程中啟迪思路、學習方法。一種是分專題議事。鎮黨委根據環境綜合整治、征地拆遷、村莊規劃、民主管理、社會穩定等不同專題，分別確定不同參會人員，突出議事重點，提高議事效率。三是“五步走”決策指導。會中采取村黨支部書記介紹情況、包片包村干部分析問題、職能部門負責人政策指導、參會人員集體討論、鎮黨委書記綜合提出最佳解決方案的“五步走”程序議事，對重要村務把關定向，避免村務決策失誤，較好發揮了“防火墻”和“穩壓器”的作用。

　　(三)規范干部履職審計。區委出臺《關于推行村居主要負責人經濟責任審計的意見》，突出區鎮兩級對村干部的常態化審計監督，通過查找問題、堵塞漏洞，做到預防在先、糾偏在前。審計對象方面，明確村黨支部書記和村委主任為審計對象，主要審計本屆任期內村集體及所屬企業的財務收支等經濟活動情況，以及村干部任期目標和年度目標承諾事項落實情況。審計方式方面，考慮鎮村經濟承受能力，采取購買社會服務的方式，委托中介機構實施審計。根據農村穩定、集體資產及年度收支等情況，將農村劃為A、B、C三類，有針對性地進行審計，每個村每個任期至少審計一次。對村情不穩、集體資產總額和年度收支數額大的A類村，予以重點關注，每年審計一次;對村情穩定、經濟往來較多的B類村進行任中抽查審計和離任審計;對村情穩、資產總額少、收支數額小的C類村進行離任審計。審計重點方面，對村干部遵守財經法規、任期收入支出、集體資產和債權債務變動、內部控制制度執行、承諾目標完成等情況進行全方位“體檢”。比如，對集體資產資源的處置，特別注意審查有無非法轉讓集體資產、有無簽訂不規范合同、有無“人情”承包等問題，強化對干部施政行為的監管。通過全面審計，對干部遵規守紀、發展經濟、服務群眾等行為和業績予以綜合評價和精準警示。

　　(四)規范村務運行監督。適應信息化發展趨勢，建立立體化村務運行監督模式，形成組織監督與群眾監督、決策監督與服務監督融合發展的局面。一是實行重要村務全程記實。利用在線督查、視頻錄像、建立電子檔案等信息化手段，對重要村務事前謀劃、事中執行和事后公示等環節進行全程記錄，為回放重要村務運行軌跡、調查矛盾焦點問題留存翔實資料依據。全區重要村務實現文字寫實、錄制視頻、留存實物資料三種形式并存，做到互為補充、系統完整。每項重要村務完成后，由包片包村干部負責收集文字、照片、實物和視頻等資料，按照規范標準建立全程記實檔案，及時移交黨委檔案室，方便調檔查閱。二是建設村務運行在線管理平臺。依托遠教光纖網絡，在各村辦公室、黨員活動室等場所至少安裝2套視頻探頭，區鎮兩級通過在線管理平臺系統能夠實時督查村干部坐班、村級會議召開、村干部施政行為等情況，并能隨時調閱歷史會議和黨群活動等影像資料，不僅增強了對農村黨建工作的掌控力，實現了基層黨務工作遠程考核評價，還有效提高了工作效率，降低了行政成本。三是建設智慧農村監督服務平臺。依托數字電視網絡，將區鎮村三級重點工作、惠民政策和辦事流程、村務財務收支等重要信息，通過數字電視傳輸到每家每戶，群眾足不出戶便可一鍵查詢，達到信息傳播速度更快、覆蓋范圍更廣、群眾監督更直接的效果。四是建設新媒體互動監督平臺。運用微信、QQ等新媒體與信息網絡，指導鎮村建立微信公眾號、微信群等平臺，實時發布政策信息，在線回應群眾關注的焦點問題，有效實施輿論引導。鎮黨委定期對黨員群眾意見建議進行匯總分析，提出加強改進鎮村工作的意見建議;村黨組織主動查擺整改突出問題，做出公開承諾，接受黨員群眾監督，樹立村級組織立說立行、立整立改的良好形象。

　　三、初步成效

　　黨組織領導下的村級治理機制完善了村級制度體系，創新了農村規范化管理手段，發揮出較強的監督作用，收到良好效果。

　　一是強化了黨對農村工作的領導。黨組織領導下的村級治理機制為鎮黨委全面掌控農村情況創造了條件，對鎮黨委書記親力親為抓黨建提出了硬性要求。鎮黨委通過集中議事、經濟審計、信息化督查等手段，對村級事務提前把關定向，發現糾正突出問題，有效保證了村級工作的規范性、科學性和合法性。特別是對復雜問題指導在前、處置在先，提前掌控化解不穩定因素，有力維護了農村和諧穩定局面。同時，村黨組織在鎮黨委統一領導下，敢于負責、主動作為，進一步強化了領導核心地位，真正成為確保黨的路線方針政策在農村得到貫徹落實的領導核心，農村各種組織的領導核心，各村各項工作的領導核心以及團結帶領群眾建設美好生活的領導核心。

　　二是推進了農村治理體系建設。黨組織領導下的村級治理機制是創新基層社會治理的有效舉措，是新形勢下加強村級規范化建設的必然要求。通過建設黨組織領導下的村級治理機制，將村級事務決策、實施和監督全部納入制度化管理軌道，進一步明晰了村級權力邊界、行權規則、施政監督、違規問責等問題，推進了農村治理主體多元化，提升了黨組織的公信力和凝聚力。黨組織領導下的村級治理機制的深入推進落實，也有效強化了農村社會源頭治理和動態管理，成為預防和化解基層矛盾糾紛、加強和創新社會治理的有效途徑。

　　三是實現了村級事務陽光運行。黨組織領導下的村級治理機制按照制度化和標準化的要求，理順了村級權力運行的操作規范和具體流程，將農村干部“小微權力”曬在了陽光下，有力強化了干部的規矩意識和廉潔意識，革除了權力暗箱操作和個人說了算的弊端。實行重要村務全程記實、開展常態經濟責任審計、搭建村務監督平臺等系列措施，則將村務決策實施過程“全景式”地展現于黨員群眾面前，實現了“給群眾明白，還干部清白”。同時，黨組織領導下的村級治理機制對村民具有較強約束性，有效杜絕了個別村民故意擾亂村級會議秩序、造謠誣告農村干部、干擾村級工作正常開展等問題。

　　四是增強了黨員群眾的參政意識。村級事務涉及群眾的切身利益、事關村莊和諧穩定發展，不論決策、實施，還是監督都離不開群眾的支持和參與。黨組織領導下的村級治理機制，把制度挺在行為前，把權力置于陽光下，讓黨員群眾審視評價，體現出對村民尊嚴和價值的維護。通過立體化公開、常態化審計、信息化溝通等措施，充分保障了黨員群眾的知情權、參與權和監督權，提高了他們參政議政的積極性、主動性和自覺性，發揮了在村級治理中的積極作用。

創新黨內政治生活模式范文 篇5

　　一、背景

　　國電融資租賃有限公司(以下簡稱“融資租賃公司”)成立于20xx年，由中國國電集團旗下國電資本控股有限公司與雄亞(維爾京)投資有限公司共同發起投資設立。公司黨支部于20xx年成立，目前有黨員12名，下設2個黨小組。

　　20xx年以來，受宏觀經濟增長乏力、電力企業盈利空間下降、租賃行業競爭加劇、租賃業務需求不足和國家稅收政策調整等因素疊加影響，融資租賃公司的發展經營面臨前所未有的壓力和挑戰。面對嚴峻的經營形勢，融資租賃公司響應國電集團公司“創新優化基層黨組織設置”和國電資本控股公司“著力創建創業型黨小組”的號召，將基層黨組織的建設與公司發展緊密結合，充分發揮黨員隊伍的創新模范作用，打造公司創新創效的“最強大腦”，引領公司突破發展瓶頸，探索租賃公司可持續發展之路。

　　二、具體做法

　　在資本控股公司“將黨小組組建在業務鏈上”的號召下，公司不斷探索黨建工作和業務發展機會的有機融合點，圍繞經營的總體目標建立自己的工作目標，將經營中的重點和難點作為黨建工作創造性開展的出發點，將業務發展的推動作為黨建工作服務的重點，將業務發展的成效作為檢驗黨建工作的標準。

　　(一)因企制宜抓黨建，創新工作機制

　　為進一步加強支部黨建工作，開展好黨員組織生活，引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權利，不斷提高黨建工作制度化、規范化水平，公司黨支部成立之后，依照黨員職工所屬部門性質分別成立了服務型第一黨小組以及創效型第二黨小組，有效推動黨性教育與業務創新相結合，將黨員優勢轉化為實際生產力。目前，公司共有黨員12名，占企業總人數的50%，在工作中處處發揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用，在完成各項工作中發揮主力軍作用。

　　(二)因勢利導推業務，筑強戰斗堡壘

　　在黨小組的創建中，融資租賃公司黨支部對黨小組實行分類管理，創效型黨小組由租賃業務部和融資業務部現有黨員構成，重點帶頭推進公司創新業務開拓，推動黨性教育結合業務創新能力并轉化為實際生產力;服務型黨小組由綜合管理(政治工作)部和風險管理(紀檢監察)部現有黨員構成，重點做好公司制度體系建設，為將黨支部領導優勢、政治優勢、組織優勢轉化為經濟優勢充分發揮保障作用。在短短半年時間里，融資租賃公司的兩個黨小組建設成果斐然，緊緊圍繞公司融資端業務需求，不斷開拓創新，豐富公司融資渠道，切實為公司融資壓降成本;以引入和推動直租業務發展為核心創業導向，充分發揮小組成員專業優勢，創新性提出“以直租帶動創新，將保理結合回租，實現調結構、擴規模、促增長”的議題。

　　(三)“三會一課”塑平臺，服務中心工作

　　融資租賃公司黨支部積極探索服務型、創效型黨小組的構建，以“三會一課”為契機，搭建服務和創效型黨小組活動平臺，扎實認真有效地組織黨員活動，拓展學習內容，創新學習載體，努力為公司經營發展添磚加瓦。

　　一是深入政治理論學習，提高思想認識。按照公司學習制度的相關要求，結合“兩學一做”教育活動方案，認真學習《黨章》、《黨規》和系列講話精神，堅持集中學習與個人自學相結合，切實提升黨員思想觀念，提高黨員政治理論修養;二是加強業務理論學習，提升業務水平。依托“三會一課”制度，每月組織黨小組學習時向業務理論學習傾斜，加強公司未來業務拓展方向的理論宣貫，就保理融資業務、“營改增”政策及租賃案例實、引入推動直租業務開展了專項學習討論;三是黨員帶頭實踐，切實推進業務進展。通過集中學習和個人自學，有效增強了黨員干部的責任意識。

　　三、成效

　　自成立以來，融資租賃公司在黨小組的創建中逐步摸索一條“服務型”+“創效型”的道路，以服務促創效，以創效提服務，創效型黨小組和服務型黨小組相輔相成，服務于公司中心工作，實現黨建工作和業務創新的“雙贏”，為公司實現管理提升和效益提升做出了積極貢獻。

　　(一)管理提升

　　1.強化支部組織保障，提升黨建凝聚力

　　一是人才凝聚。隨著服務型黨小組和創效型黨小組的建立，在公司里初步建立成一支黨性強、懂經營、懂黨建、懂員工的黨員隊伍，團結凝聚全體員工。二是思想凝聚。通過將黨小組設置于業務發展上的探索和實踐，提升了公司業務水平，豐富了黨建工作的形式，既能夠給予業務人員定期集中交流思想的契機，也有助于在業務交流中推動新的創新設想。三是組織凝聚，創效型黨小組的成立，實現了公司全體黨員在組織生活、教育管理和業務鉆研的一體化，全面提升黨組織的吸引力和凝聚力。

　　2.激發黨員創新活力，發揮先鋒模范作用

　　創效型黨小組的構成，為公司培養了一批以黨員為核心的，合作精神好、業務水平高的業務骨干隊伍，充分發揮黨員的模范帶頭作用和黨組織的創新引領作用，激勵黨員勇于擔當，開拓進取，立足本職，為公司經營發展獻言獻策。創效型黨小組時刻保持政策敏銳性，學用結合，結合公司實際，確立了公司“推直租，促增長，擴規模，提效益”的戰略目標，實現了對公司發展的戰略引領。

　　(二)效益提升

　　1.多元化融資渠道，全面壓降融資成本

　　拓寬公司融資渠道、壓降融資成本是創效型黨小組研究并付諸實踐的一個重點課題，20xx年成果斐然。一是建立了多元化的融資模式，公司成功實現與多家內外資銀行合作，獲得信用授信近200億元，品種包括貸款、保理、信用證、票據等多項業務，與農業銀行香港分行合作，在鎖定外匯風險的前提下，成功引入美元外債;向銀行間市場交易商協會注冊了20億元私募債券，并完成了5億元的首發工作。二是壓降融資成本，厚增收益。積極推進市場融資，相較去年綜合融資成本，有了大幅降低。

　　2.創新業務模式，挖掘新的利潤增長點

　　為了穩步推進直租業務落地，創效型黨小組成員多次拜訪集團公司計劃發展部、工程建設部、安全生產部、財務管理部、資本與資產管理部、采購與物資管理部以及水電與新能源發展部以及國電電力和龍源電力公司來學習相關制度并提出意見，并主動走訪中銀租賃與工銀租賃等同業領先公司學習先進工作方法與工作實務指南。為公司不斷優化資金投向和配置，持續穩定提升創效能力打下良好基礎的戰略地位及意義。

　　四、探討

　　黨的xx大提出了建設學習型、服務型、創新型黨組織，為黨組織今后的發展指明了方向，也是融資租賃公司服務型、創效型黨小組建設過程中的一盞指路明燈。實踐證明，創新是實踐發展的不竭動力，黨小組的建設也不是一蹴而就，需要在實踐中不斷探索、維護，方能碩果累累。在今后的工作中，要繼續加強黨小組的戰斗堡壘作用，緊密結合實際，積極研究與探索黨建新路子，通過加強黨的建設，更好的發揮黨員的先鋒模范作用，為公司提質增效發揮更大的作用。

創新黨內政治生活模式范文 篇6

　　一、背景與起因

　　(一)學校基層黨組織基本情況

　　目前，我校共有二級黨委(黨總支)21個，其中教學單位黨委16個;黨支部293個，其中在職教職工黨支部136個，學生黨支部141個，離退休黨支部16個;全校黨員5841名，其中教職工黨員1903名，學生黨員3539名，離退休黨員399名。

　　(二)學校加強基層黨組織建設所面臨的困境和挑戰

　　一是近年來開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育的對象主要是各級黨員領導干部，普通黨員參與程度還不夠深，對于黨內政治生活的政治性、嚴肅性、重要性認識還不足。

　　二是學校黨委在開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育中形成了一系列理論、制度和實踐成果，如何鞏固既有成果，確保落實成效，避免執行過程中的“能量衰減”，成為擺在學校黨委面前的重要課題。

　　三是新形勢對高校黨組織落實從嚴治黨責任提出了新的更高的要求，傳統的“人盯人、人盯事”的工作落實方式，基層黨組織處于被動接受的角色，主動性、積極性不高，成效也往往因人而異。如何激發基層黨組織工作活力，把“要我做”轉變成“我要做”，是加強學校基層黨組織建設迫切需要解決的突出問題。

　　二、工作思路和主要做法

　　(一)借鑒“陀螺模型”，優化黨組織運行機制

　　1、“陀螺模型”基本理論。“陀螺模型”是借鑒物理學中陀螺運動特點的一種管理學模型。物理學上，陀螺是典型的用來描述物體動態平衡的模型。它具有的定軸性、進動性和陀螺效應等物理特性，正是可以用來解決組織與環境的關系，動態平衡發展問題的工具。陀螺模型由五要素構成：組織生命體、機會和威脅平面、工作中心軸、組織結構環以及驅動力。他們相互聯系、互為條件，相互作用，共同推動組織生命體的動態平衡發展。高校黨組織也是一個有生命的組織，具有目標驅動、自我意識、對外開放、學習能力和存活環境等一般生命體所具有的基本特征。

　　2、借鑒“陀螺模型”改進基層黨組織管理理念。“陀螺模型”的核心思想是目標驅動和共同發展。陀螺保持平衡的條件是高速運轉，實際上，優秀的黨組織本身就像一只高速旋轉的陀螺，當它的生機和活力減小時，首先為表現為運轉速度下降，當運轉速度低于某個下限時就會傾覆。充滿生機和活力的高校黨組織，應該是一個在目標驅動下帶動全校各級黨組織和廣大師生黨員共同發展的組織生命體。

　　3、翻轉“金字塔”優化學校基層黨組織運行體系。傳統的高校基層黨組織管理是一種從上到下相對靜態、穩定的“金字塔”式的管理結構。通過借鑒“陀螺模型”的動態原理，學校黨委嘗試把原來靜態的“金字塔”式的管理結構倒過來，形成“倒金字塔”式、動態的“陀螺型”的管理結構。學校黨委(包括黨委工作部門)居于陀螺的最底層，一方面控制著“陀螺”與“威脅和機會平面”相接觸的“著力點”，最直接的把握和分析內外部環境的變化;另一方面，學校黨委以及各類工作部門的功能和作用著重體現在對基層黨組織的支撐上，也就是掌握著“陀螺”這一圓錐體的“頂角”，“頂角”越大，“陀螺”的體積也就越大，質量越大，自轉速度也就越快，維持旋轉的時間也就越長。

　　(二)堅持問題導向，圍繞“機會威脅平面”抓牢“著力點”

　　1、明確工作“中心軸”。基層黨建工作必須以提升黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用為軸心。學校“熔淬工程”的主題是“熔鑄堅強堡壘，淬煉時代先鋒”，既是抓基層、打基礎的要求具象化、形象化，同時體現我校的工科專業特色。在總體目標上，計劃通過三年左右的時間，使基層黨組織的設計能力、組織能力、創新能力、協調能力以及黨員的“四個意識”進一步增強;培育一批成效顯著、特色鮮明、形式多樣、機制完善的黨建工作特色載體。

　　2、找準工作“著力點”。學校緊緊圍繞高校人才培養的中心任務，在“熔淬工程”中制定了“一計劃三行動”建設目錄。啟動二級黨委(黨總支)“引航計劃”，把從嚴治黨的要求細化為11項具體的工作任務。在黨支部層面，立足教師黨支部、學生黨支部、職能部門黨支部的不同特點，以“書山有徑，我愿為梯”為主題設計了教師黨支部“山梯行動”，以“紅色夢想，譜我華章”為主題設計了學生黨支部“華章行動”，以“服務師生，礪質礪效”為主題設計了職能部門黨支部“礪效行動”，并對每個專項行動的工作內容和工作舉措分類細化，保證不同類型的基層黨組織圍繞自身中心工作發揮作用。

　　3、強化目標管理。突出全校一般性要求和基層特色的有機結合，推行基層黨組織工作任務目標化管理。公布二級黨委(黨總支)年度工作計劃表，按照“年度總體目標”、6大類“一級指標”和20余項“二級指標”，逐一列出二級黨委(黨總支)年度工作任務，各基層黨組織根據自身特色在“規定動作”之下設計“自選動作”，按照各項指標任務層層分解、細化舉措。在黨支部層面，發布了教師、學生、職能部門黨支部年度工作指南，把一般性要求同年度工作任務相掛鉤。

　　(三)開展“三型平臺建設”，為基層組織運轉加壓驅動

　　1、“公開晾曬”倒逼責任落實。為了避免任務落實過程中的“能量衰減”，學校建立了全新的以二級黨委(黨總支)為主體的黨建信息平臺。信息平臺為每個二級黨組織設計了專門的信息公開頁面，包括通知公告、黨建動態、支部生活、特色陣地四個專題版塊，基層黨組織的各類方案報告、活動紀實，以及黨委會、黨政聯席會、黨支部“三會一課”的會議紀要第一時間上網公開。各單位工作落實是否及時、措施是否得當、工作效果如何等信息一目了然。各單位之間也通過信息公開實時比較、自動對標，基層黨組織負責人抓黨建的責任感明顯增強，比學趕幫超的良性競爭氛圍日漸濃厚。

　　2、“特色陣地”培育基層“小郎中”。為充分激發基層黨組織首創精神，鼓勵當好“小郎中”，學校開展了基層黨組織“特色陣地”立項工作。“特色陣地”不同于一般的研究立項，立項單位必須是一級黨組織，既可以是基層黨委(黨總支)，也可以是黨支部或多個黨支部聯合。立項內容涵蓋創新“兩學一做”學習教育載體、完善基層黨組織運行機制、健全聯系服務群眾方法途徑等基層黨建面臨的重點問題。立項形式既可以是一項解決方案或創新型做法，也可以是一系列有價值、有意義的特色活動。迄今為止，全校立項“特色陣地”共58個，其中重點項目9個、一般項目39個，撥付項目建設經費12.3萬元。

　　3、理論研究凝聚高校智力優勢。為激發學校專家學者、理論教師和黨務工作者的鉆研精神，以理論創新推動工作創新，學校啟動了“黨建和思想政治工作研究課題”立項。今年，全校立項課題23項，重點項目2項，一般項目21項，撥付項目科研經費5.2萬元。下一步，還將探索運用招投標的方式開展課題立項，促進研究成果轉化，更好地把理論研究運用于指導工作實踐。

　　(四)強化過程控制，提升基層黨建工作糾偏糾錯效能

　　1、流程控制，監控環節責任清晰。除了對組織生活和組織紀律、黨支部運行(“八個一”)、黨員發展流程(“兩推三審兩票決”)以及黨內關懷幫扶(“四必訪一報告”)等基層組織生活進行規范外，還進一步梳理優化基層組織運行和黨員管理的業務流程，堅持抓好關鍵環節和節點，明確監控風險點，健全權責清晰的監控體系。

　　2、確定標準，規范化建設有據可依。學校編印了《基層黨務工作手冊》，明確了基層組織運行，黨員發展、組織關系接轉、全國黨員信息庫維護等業務流程的工作標準。在今年的基層黨組織換屆工作中，除印發工作方案之外，還明確了各類工作程序、請示、報告、票表、決議規范標準。換屆后又編印了《基層黨委(黨總支)工作記錄》，把基層黨委主要任務，黨委會、黨政聯席會、民主生活會、中心組學習的目標任務、組織形式，以及毛澤東同志《黨委會的工作方法》等作為工作指南和學習資料編入《記錄》，既回答了基層黨委“干什么”和“怎么干”等問題，又強化了對基層黨委重大決策的倒查監督力度。

　　3、“雙述雙評”，完善評估反饋機制。學校黨委在認真貫徹省委對于基層黨組織書記抓黨建工作述職要求的基礎上，進一步提出實施黨建工作“雙述雙評”，基層黨組織負責人除了要面向學校黨委進行述職評議之外，還要面向全體師生員工進行述職評議，強化對任務落實情況以及師生滿意度的考核。同時，充分運用“互聯網+”豐富述評載體、擴大基層民主，將年度工作計劃完成情況、述職報告等內容通過黨建信息平臺面向全校公開，師生員工通過網絡在線的形式對基層書記進行評議。結合線上、線下評議結果的對比分析既能確保評議結果的科學性、有效性，也使基層黨組織負責人更好地重視師生訴求、回應師生關切，找準短板，明確努力方向。

　　三、取得成效

　　一是全校基層黨建工作管理效能明顯提升。通過信息化平臺建設，學校可以隨時了解基層黨委、黨總支、黨支部各項工作開展情況，每一個基層單位的信息公開平臺就相當于一份實時更新的工作總結，一改原有催要各類報表、總結、匯報的工作模式，既減輕了基層負擔，又提升了督查督辦效能。

　　二是基層黨組織開展工作的主動性明顯提高。通過信息公開、目標驅動、過程控制，強化了基層單位之間橫向對標，各基層黨組織開展工作的積極性、主動性、自覺性明顯提升，“要我做”變成了“我要做”。目前，各基層黨組織在學校黨建信息平臺上累計公開各類信息1200余條，其中，理論學習類信息近300條，推進工作類信息500余條。

　　三是基層黨組織和黨務工作者解決問題的針對性明顯增強。通過開展“特色陣地”立項以及黨建研究立項，實現了基層黨建工作“處方權”下放，基層黨組織的主體地位得到充分尊重，圍繞問題破解難題的意識明顯增強。部分基層黨組織主動圍繞黨員先鋒指數管理、黨員志愿服務、作風建設等方面開展“特色陣地”項目化建設。基層黨務工作者結合工作中發現的突出問題，自覺圍繞“積分制”黨員考核體系、“互聯網+黨建”模式、“兩微一端”(微博、微信、新聞客戶端)條件下高校意識形態建設等等前沿熱點問題進行研究實踐。

　　四是基層黨建工作載體日益豐富。全校各基層黨組織結合單位特色，在學習教育載體上推陳出新的力度明顯增強。例如，馬克思主義學院組織師生黨員開展了“精準扶貧”志愿服務活動，建立精準脫貧與社會主義核心價值觀實踐基地，助力扶貧攻堅戰;機關黨委開展了以“提振精氣神，激情干工作”為主題的機關作風建設活動，出臺機關作風建設“八條規定”，組織開展了青年干部成長論壇;黨員講堂、科普實踐基地、“愛心時間銀行”、“黨員開講啦”微黨課、學生黨員聯系學困生“一幫一”、畢業生黨員離校專題黨課、為黨員過“政治生日”等一系列基層黨建品牌活動相繼創建。

　　五是黨員的先鋒模范作用進一步發揮，師生身邊的典型不斷涌現。全校各基層黨組織挖掘、培育身邊先進典型的意識明顯增強，注重講述好身邊共產黨員的故事，傳遞好在立德樹人、教書育人、服務社會、推進學校發展建設中迸發的正能量。其中既有在教學科研、服務社會等方面做出突出貢獻的優秀教師黨員，也有積極踐行勤學修德明辨篤實的優秀學生黨員表率。特別是我校退休黨員趙玉澤同志于10月6日因病不幸去世，在臨終前還特別立下遺囑，將自己最后一個月的工資6049元作為黨費交給黨組織。在今年全省推薦“我到基層講黨課”志愿者工作中，我校推薦理論教師14名，人數位于全省各單位前列。

　　四、工作啟示

　　一是新形勢下加強基層黨建工作必須注意借鑒相關學科的優秀理論成果。馬克思主義認識論認為，科學的理論是在反復實踐的基礎上形成的系統化正確認識，對于推進實踐具有重要的指導意義。探索對高校基層黨建工作運行機制進行優化和改進，必須堅持正確的方法論，處理好目的和手段的關系，在堅持黨的建設經典理論和方法的同時，注重借鑒各類科學理論的方法技術。

　　二是優化基層黨建工作運行機制，必須真正地尊重基層黨組織主體地位，擴大基層自主權。激發基層黨建工作活力，首要的是合理確定學校黨委、黨委工作部門和基層黨組織的功能定位，尊重基層主體地位。其中，學校黨委主要任務是戰略設計、重大決策和人事任免。基層黨委(黨總支)是工作主體，負責本單位黨建工作，決定本單位職責范圍內黨建工作的所有事項。黨委工作部門起參謀、輔助和協調作用，主要任務是信息收集、整理、分析和反饋，為學校黨委提供決策參考和支撐，并對基層黨組織提供政策引導、支撐服務和監控考核。

　　三是目標管理和過程控制是提升工作有效性的重要手段。管理心理學認為，目標能引導活動指向與目標有關的行為，使人們根據難度的大小來調整努力的程度，并影響行為的持久性。強化目標管理的重點除了需要制定目標之外，還需要健全目標執行情況評估反饋機制，通過對控制過程中具體問題的分析和反饋，幫助基層組織找好問題癥結，指導設計好調整方案、糾正偏差，保證目標管理的科學性和有效性。

　　“熔淬工程”是我校為推動基層黨組織建設而設計的三年行動規劃，今年是啟動年，成效已經初步顯現。今后的工作中，我校還將繼續堅持問題導向，及時分析研判實施過程中出現的新情況、新問題，不斷充實工作內容，細化工作任務，真正以百煉成鋼的決心和毅力，持之以恒地推進學校基層黨組織建設工作。

創新黨內政治生活模式范文 篇7

　　背景及發展情況

　　以提升基層自治組織法治化水平、實現公共法律服務為民、服務惠民的目標，20xx年，海寧市在全國率先創建“一村一法律顧問”制度為主要載體的農村法律顧問體系，以黨員律師的先鋒模范為引領，通過一對一結對服務的形式建立對村(社區)及轄區居民的基礎性公益法律服務體系。20xx年，海寧市實現了村(社區)農村法律法律顧問“全覆蓋”。多年來，海寧市先后以“農村法律顧問‘三個一’”、“結伴法律顧問行”等活動，規范和拓寬農村公益法律服務的服務主體、服務形式和服務范圍。20xx年，在“互聯網+”的時代浪潮下，海寧市再次以律師行業黨建為抓手，通過開展起“e線先鋒、法律惠民”村(社區)公益法律服務品牌項目活動，在傳統線下服務渠道的基礎上，為各個村(社區)居民群眾搭建了一對一的線上法律服務平臺，進一步拓寬了黨員律師、黨員干部聯系和服務基層的平臺橋梁，讓公益法律服務通村通組又通戶。

　　組織及運作模式

　　1.搭建“條縱結合”的黨員律師服務架構。一是支部垂直動員。按照律師行業黨總支的總體動員和各律師事務所黨支部的劃分，分別對8個支部52名黨員律師進行組織動員和直線管理，按照支部為單位，開展統一部署行動;二是各鄉鎮(街道)橫向管轄。由十二個鄉鎮(街道)所在地司法所為牽頭，依照服務區域，對對本轄區內結對的黨員律師打破黨員組織關系的局限，按照能力及專業特長出發，成立鎮級服務小組，實現轄區內志愿服務工作的區塊協同和優勢互補。三是新老結合。對未擔任村(社區)法律顧問的年輕黨員律師和不熟習智能手機、不擅長網絡交流的年長黨員律師分別組織定向結對，由年輕律師擔任助手副職，分擔日常性溝通、交流工作和第一環節的應答、協助工作。四是“以點帶面”，因勢利導。在黨員律師一對一結對的基礎上，海寧市以“結伴法律顧問行”活動，組織全市司法行政系統黨員干部以結伴法律顧問形式，同步參與到黨員律師的服務活動中來，特別是對在具有一定群眾基礎的出生地、居住地等村居(社區)，充分發揮結伴法律顧問的地緣優勢和溝通橋梁作用，進一步擴大服務的影響力和作用面。

　　2、創新“規范加自選”的服務形式。一是明確服務標準。黨員律師、黨員干部在線上平臺上以黨員身份實名制開展服務，公開服務承諾，對公益服務形式的范圍、快速應答的時限、公益無償的服務原則進行公示公告、依照全市統一要求，服務范圍至少應包括解答法律咨詢、提供法治宣傳、代理法律援助、審核規范性法律文書等;二是拓展服務延伸和結合。通過線上服務向線下延伸結合、個體服務向團隊延伸結合、線下服務向深度延伸結合，不斷基于公益法律服務在形式和內涵上的豐富和完善。如在對一起涉及工傷賠償糾紛的法律咨詢中，法律顧問在協助協調無果后，直接代為發起仲裁;三創新自選動作。如沙泗浜社區實行的周六上午定期律師值班制度，以法律門診形式集中解答;新場村結合時局熱點、以問答形式制作普法微課件、突出了一個簡潔有趣;潮鄉律師事務所開展的候鳥保護專題教育活動，定期在線上線下開展主題服務，實現了環保公益與法律服務公益的相互促進等等。

　　3.建立“規范化”黨員志愿服務平臺管理。對全市80個黨員律師所結對的村社區顧問微信服務群，以統一規范的標準進行建立和運作指導。一是明確入群成員的代表性，包括要求入群成員至少涵蓋村內各小組、各年齡層、各職業的人群，特別是村內人大、政協代表、黨代表、村內組長、婦女組長、駐村民警、退休干部和教師、企業經營管理人員等對社區事務參與和了解較多的人員進入;二是擬定入群的人數規模，鑒于微信群的規模限制，在前期實行集中邀請和自主參加相結合的形式進行，確保活動在開始階段迅速積攢和形成活力;在讓人數、人員達到基本框架設定后開放再開放群的成員申請，擴大直接服務面、提升平臺參與度和影響力。三是建立工作的定期報告和記錄工作。通過律師所支部和司法所的雙重管理、規范和落實黨員律師在參與“e線先鋒”工作中的具體要求。向全市黨員律師配發一對一工作登記簿、建立平臺上工作的信息采集;建立所內例會交流制度，增強典型人物的正面引導作用。

　　4、建立“系統量化”考核指導體系。在開展“e線先鋒”線上服務工作以來，公益法律服務首次實現了第三方平臺的全程工作記錄，為促進定量化考核指標的實施提供了必要的前提;開展對群內成員的定向網絡調查工作，突破村(社區)班子“好人主義”、“好好先生”心態思維下的客觀局限，并在此基礎上進行全市范圍內的敦促執行和競爭風氣形成。開展全市優秀公益律師評選，對優秀人物和先進作用予以積極肯定和正面反饋，激發黨員律師榮譽感和使命感。

　　開展的成效

　　活動開展以來，全市黨員律師在80個結對村社區全部建立了公益法律顧問微信群，累計開展線上線下法律服務1210次，內容涵蓋法治宣傳講座、村務體檢、解答法律咨詢、承辦法律援助、調解矛盾糾紛、參與村規民約修訂審核、代理訴訟等村(社區)各類涉法事務，打造了海寧市律師行業基層黨建的金名片，具體工作獲得了浙江日報、嘉興日報等媒體的宣傳和市兩新工委的肯定。

　　與此同時，黨員律師也作為農村公共法律服務的重要承擔者和服務者，受到了屬地黨員及群眾的高度認可，超過80%的黨員律師進入或擔任了結對村道德評議、參政議政等團隊的成員，進一步地參與和融入了基層社會組織網絡的建設體系中去。

　　有益啟示

　　1.“e線先鋒、法律惠民”正確順應了在依法治國背景下，提升基層民主法治的切實需求。通過以黨員律師為先鋒表率，一對一擔任村社區法律顧問工作，在為基層自治組織提供法律體檢，參與基層涉法事務，提供普法宣傳等工作中，切實迎合了基層政府和基層自治組織對依法治國、依法執政的客觀需求。

　　2.“e線先鋒、法律惠民”良好利用了互聯網時代下信息技術發展帶來的技術紅利，在實現便捷溝通和資訊傳遞過程上，為黨員律師利用碎片化時間、參與和投入基層法治建設提供了有力的支撐。

　　3、理順律師行業公益服務與行業市場化服務之間的界限和關聯。因為黨員律師志愿服務與原本從事的市場化收費服務在服務領域、服務形式上有所重合。在“e線先鋒、法律惠民”公益法律服務活動中，通過理順低收費服務、不收費項目和高收費服務、行業基礎性服務與高端定制服務之間的界限區別，在提升行業影響力和美譽度、增強群眾法制意識、建立律師、律所個性化品牌等共同點上建立共識，為“e線先鋒、法律惠民”公益服務項目建立了長期的內在驅動。

　　4、正確把握法律服務提供和黨員黨性教育之間的關系。黨員律師志愿服務將“助人”和“育人”結合起來，讓黨員律師在助人的過程中增強了對基層群眾疾苦的感知，在實現助人的社會價值中增強了服務群眾的意識，進一步豐富和拓展了黨員日常教育管理的舉措和空間。

創新黨內政治生活模式范文 篇8

　　【背景】

　　強調，要樹立以人民為中心的工作導向，把服務群眾同教育引導群眾結合起來。堅持在服務中做好教育引導群眾工作，是我們黨的一個優良傳統，也是我們黨的一個政治優勢。20xx年以來，南通市通州區經過連續合鄉并村區劃調整，目前人口最多的村達1.3萬人，相當于過去的一個鄉。盡管村干部職數、工作經費開支有所縮減，但基層黨組織服務管理的難度與壓力卻大幅加大。尤其是近年來階段性的工作任務明顯增多，外來人口管理、失地農民保障、企業落戶等矛盾沖突加劇，村干部精力不濟、顧此失彼，服務引導的觸角很難延伸到每家每戶。近年來，通州區堅持一手抓聯系服務群眾，一手抓教育引導群眾，通過推行以鎮(街道)黨委-村(社區)黨總支-二級黨支部-黨小組-黨員中心戶(群眾示范戶)為主要內容的“五位一體”黨建惠民聯動工作體系，積極整合服務引導資源，改進服務引導手段，創新服務引導載體，豐富服務引導內容，有效增強了基層黨組織對各種社會力量的統籌、整合、引導和帶動能力，實現了民得實惠、黨得民心的目標。

　　【做法】

　　組織架構突出一個“活”字。按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用和更好地服務引導廣大群眾的要求，進一步優化組織設置，擴大組織覆蓋，理順隸屬關系，健全基層組織體系，引導各地根據其區域特點、功能定位靈活選擇相應的組織模式。一是完善組織設置。以鎮(街道)黨(工)委為龍頭，按照村域范圍或社區樓宇分布、產業或行業特點，每個村(社區)黨總支下設若干二級黨支部，一般3個以上村民小組(樓宇)設1個黨小組，每個村民小組(樓宇)設一個黨員中心戶(群眾示范戶)，并建立一支黨員志愿者隊伍。在堅持區域化組織設置體系基本要求的同時，適應農村變化，鼓勵各地探索多元化的黨組織組建模式，如鏈狀融合式，即依托專業合作社、協會、基地，設置產業型、基地型黨組織，讓黨的組織體系覆蓋到產業鏈上;區域共建式，即貼近園區建設，以黨組織為紐帶結對聯建、村企共建，讓黨的組織體系覆蓋到新興領域;統分結合式，即融入社會管理，以黨建引領基層社會管理創新，整合社會各方資源，形成社會管理合力，讓黨的組織體系覆蓋到維穩一線。目前，全區15個鎮(街道)黨(工)委，下設242個村(社區)黨總支為主體、757個二級黨支部為紐帶、2921個黨小組為主角、9855個黨員中心戶(群眾示范戶)，近萬名黨員志愿者，形成了“金字塔”式組織架構，做到了“橫向到邊，縱向到底”，有效避免服務引導真空的出現。二是強化人員配置。鎮村兩級保持原有的工作力量，二級黨支部書記原則上由村(社區)黨總支委員兼任，根據工作需要可另設專職副書記一名、工作人員一名。二級黨支部專職副書記、黨小組長優先從“政治素質好、協調能力強、群眾威信高”的鎮(街道)機關退二線或退休黨員干部、離任村干部、致富能人、退伍軍人中選聘。村民小組長(社區樓長)是黨員的明確為黨員中心戶，非黨員的明確為群眾示范戶。按照“人崗相宜,才盡其用”的原則，發揮他們的特長和優勢。村(社區)黨總支在任期屆中，可采取任命方式，明確下屬二級黨支部書記和黨小組長，根據考核和群眾滿意情況，及時進行調整，隨村(社區)黨總支同步換屆同步調優。三是搭建服務平臺。各鎮(街道)都建立了一站式黨員服務中心;把村(居)公共服務中心建設列入為民辦實事工程，區財政投入1200萬元，通過翻建、擴建、置換等途徑，重點扶持公共服務中心面積不超過400平方米的村(社區)建好服務陣地，同時按照“112233”模式(1廳1所：社區綜合服務管理大廳、社區文體活動場所;2校2市：社區市民學校、社區黨校、生活用品超市、農資連鎖超市;3站3室：社區綜治工作站、社區衛生服務站、居家養老站、社區管理辦公室、黨群活動室、文化廣播室)，提升村(居)服務陣地的功能，單獨建立二級黨支部活動陣地，依托黨員骨干住所落實了黨小組、黨員中心戶(群眾示范戶)的活動場所。

　　工作職責突出一個“實”字。堅持立足實際、力求實效，明確了各層級的職能定位和工作人員的工作責任，理順相互關系，強化服務引導功能，構建黨組織和黨員服務群眾的工作體系，為群眾提供便捷、有效、貼心的服務，滿足廣大群眾生產生活中多樣化的需求，形成了直達百姓的“知心鏈”。一是明確鎮(街道)黨(工)委“一定二抓”工作職責，形成“小體系、大格局”。各鎮(街道)黨(工)委發揮主導作用，確定各層級工作職責，抓組織架構的建立，抓投入保障的落實，開辟了基層組織建設的新格局。二是明確村(社區)黨總支“一考三保”工作職責，形成“小區域、大統籌”。村(社區)黨總支發揮主體作用，以考評工作實效為抓手，保隊伍優化，保規范運轉，保工作落實，有效統籌村域內各類黨建資源，提升村(社區)組織的管理服務水平。三是明確二級黨支部“一聯四理”工作職責，形成“小舞臺、大橋梁”。二級黨支部發揮紐帶作用，聯接上下組織，梳理社情民意、整理基礎臺賬、協理村(居)事務、監理工作到位，同時積極開展群眾接待、聯系走訪、定期巡查等工作，配合上級黨組織完成好各項工作任務，架起了聯系廣大群眾的橋梁。四是明確黨小組“一化五員”工作職責，形成“小組長、大基石”。黨小組發揮主角作用，通過優化服務方式，當好群眾事務代理員、形勢政策宣傳員、黨務村務監督員、矛盾糾紛調解員、民情信息收集員，發揮置身群眾、接觸面廣、獲取信息快的優勢，及時準確地反映民情信息，及時化解矛盾糾紛。五是明確黨員中心戶(群眾示范戶)“一助六帶”工作職責，形成“小角色、大空間”。黨員中心戶(群眾示范戶)協助黨小組長開展工作，帶頭學習提高、帶頭貫徹執行、帶頭遵紀守法、帶頭倡導文明、帶頭促進富民、帶頭共建和諧，拓展了為民服務的新空間。

　　運行機制突出一個“優”字。堅持強化責任、整體聯動，通過建立健全并不斷優化以掛鉤聯系、信息直通、工作例會、經費保障、教育培訓、考核激勵為主要內容的工作機制，確保“五位一體”工作體系規范順暢運轉。實際工作中，重點推進了“四項關鍵機制”：一是信息直通機制。鎮(街道)每名黨(工)委班子成員聯系1個村(社區)黨總支、1個二級黨支部、1名黨小組長、1個黨員中心戶或群眾示范戶、1名困難群眾。鎮(街道)黨(工)委、村(社區)黨總支、二級黨支部、黨小組、黨員中心戶(群眾示范戶)，定期不定期走訪群眾，做到“五必訪”(孤寡老人必走訪，留守兒童必走訪，貧困戶必走訪，突發急事難事的必走訪，近期發生矛盾糾紛的當事人必走訪)。同時，向群眾發放工作聯系卡，使群眾有事時能及時聯系到上級組織。村(社區)黨總支、二級黨支部、黨小組長、黨員中心戶或群眾示范戶了解掌握一般民情信息后逐級上報;了解掌握重要民情信息后(生活特別困難群眾急需救助的、重大招商引資項目、5人以上集體上訪的、準備越級上訪或集訪的、有過激言論及行為的、以及一些突發事件可能造成重大不良影響等重要信息)，必須第一時間直接聯系匯報鎮(街道)黨(工)委。二是經費保障機制。區鎮聯合建立了1200萬元黨建專項基金，原則上按每個黨小組每年3000元標準撥付活動經費。村民小組長兼任黨小組長的，活動經費由各鎮(街道)按照就高不就低的原則酌情撥付;村民小組長兼任黨員中心戶(群眾示范戶)的，活動經費由各鎮(街道)按照原渠道撥付。20xx年以來，每年區鎮統籌資金1億元保障村干部補貼報酬發放和繳納“四險”。進一步加大村集體土地自主開發力度，讓村集體和農民在土地增值中獲得長期收益，全區村級集體收入達1.64億元，保障了基層服務型黨組織各項活動的正常運轉。三是考核激勵機制。由區委組織部、農工辦、民政局、財政局組成考核組，根據考核辦法對各鎮(街道)在健全組織網絡、優化人員配置、完善運行機制、發揮有效作用、嚴格黨員管理以及人民群眾滿意度等情況進行檢查驗收，視考核情況撥付區級補助資金。鎮(街道)黨(工)委對村(社區)黨總支進行考核，村(社區)黨總支負責對二級黨支部、黨小組、黨員中心戶(群眾示范戶)進行管理考核，各鎮(街道)可按照工作成效上下浮動撥付活動經費。區每年評比表彰100名成績突出、群眾認可的黨小組長和200名發揮較好示范作用的黨員中心戶(群眾示范戶)，激發廣大村居干部的干事創業熱情。

　　【成效】

　　實踐證明，實施“五位一體”黨建惠民聯動工作體系，是黨的優良傳統的繼承發展，是服務引導群眾的創新舉措，是踐行“兩學一做”的重要載體，得到了廣大基層干部群眾的歡迎和認可。

　　一是夯實了服務發展大局的牢固基礎。通過“五位一體”工作體系建設，基層黨組織架構更加多樣合理、務實管用，為服務全區經濟社會發展大局提供了堅實基礎。比如，在農業發達鎮，推行了“合作社+黨支部”、“合作社+黨小組”模式，促進農業增效、農民增收;在工業發達鎮，把規模以下企業黨員納入村(社區)二級黨支部，或推行園區黨組織聯建，服務企業創新發展;在拆遷安置任務較重的地區，把黨支部、黨小組建到拆遷組、過渡房、安置樓，實現了基層黨組織從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升。

　　二是提升了黨員干部隊伍的整體素質。在“五位一體”工作中鍛煉隊伍、提升素質，培養了廣大黨員干部對人民群眾的感情，強化了基層黨員干部宣傳群眾、組織群眾、服務群眾、團結和帶領群眾的責任。全區418名區級機關副科職以上領導干部，每人掛鉤聯系1個村(居)黨總支、1個二級黨支部、1個黨小組、1個黨員中心戶(群眾示范戶)、1戶困難群眾和1家非公企業，通過駐點調研、訪貧問苦、指導幫扶，知民情、解民難、幫民富，增強了群眾觀念、責任意識，提高了做群眾工作的能力。一些機關干部紛紛表示，“沒想到基層和群眾這么理解體諒我們，對我們來說更要盡好職責、干好工作，基層和群眾的事情今天能辦好的決不能拖到明天。”

　　三是構建了社會治理服務的強大支撐。“五位一體”工作體系開通了群眾反映急、難、愁等問題的“直通車”，開辟了黨委政府聽民生、排民憂的“主渠道”，群眾訴求得到及時回應，服務觸角得到廣泛延伸，有效解決了“干部要管理”與“群眾要服務”的矛盾，做到了小事不出組、大事不出村、難事不出鎮。近年來，二級黨支部書記、黨小組長發揮身處一線、接觸面廣的優勢，協助區、鎮、村調處或提前化解各類矛盾糾紛隱患2306件，全區各類矛盾糾紛同比減少21.5%，信訪上訪同比下降36.7%，積案化解率達69.6%，實現了由維穩向創穩躍升，為基層長期和諧穩定奠定了堅實支撐。

　　四是開辟了密切黨群關系的更優途徑。“五位一體”工作體系把黨組織的神經末梢連接到千家萬戶，過去村干部一年也難踏遍所有村民家的門，現在群眾與鎮村干部聯系零距離、聯絡無障礙，廣大黨員干部在對群眾進行全覆蓋、全天候、全方位服務中，增強了宗旨意識，激發出服務熱情，取得了群眾信任，展示了組織的形象。許多群眾由衷地說：“想說的話說了，不滿意的事改了，心里的氣順了，我們沒有理由不支持鎮上的工作。”黨群、干群關系形成了腹心相照的新局面。

　　【探討】

　　一是必須把優化服務引導作為核心理念。基層黨組織和黨員干部直接工作生活在群眾之中，只有主動適應形勢任務發展和經濟社會轉型需要，積極探索在服務中教育引導群眾的方法途徑、制度機制，不斷增強基層黨組織宣傳群眾、組織群眾、發動群眾的功能，才能保持“五位一體”黨建惠民聯動工作的正確方向，更好地凝聚社會共識、推動改革發展，為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新通州提供堅強保證。

　　二是必須把建強基層組織作為根本保證。黨的根基在基層、活力在基層，只有真正把黨建工作的主陣地放在最基層，延伸到第一線，構建更加靈活高效，貼近需求的組織服務體系，才能筑牢黨的執政根基和群眾基礎。“五位一體”工作不僅整合了機關、園區、非公等各類黨建資源向基層前移，進田頭、入車間、到農戶，真正將黨組織的觸角有效覆蓋到各個角落和領域，建強“家門口”的黨組織，而且也拓寬了基層黨組織服務黨員和群眾的渠道，讓人民群眾切身感受到“黨組織無處不在，黨員無處不在，服務無處不在”，進一步增強基層黨組織的戰斗力和凝聚力。

　　三是必須把解決實際問題作為關鍵手段。基層黨組織和黨員干部只有時刻心系群眾安危冷暖，真心實意解決群眾實際問題，才能實現“民得實惠、黨得民心”的目標。通過“五位一體”工作形成系統性、多層次、全方位的立體服務網絡，暢通了黨群干群溝通、密切魚水深情的有效載體，從涉及群眾利益的一件件小事入手，事事見真心，事事融真情，把工作做在群眾急需處、做在群眾歡迎時、做到群眾心坎上，真正以自身的“辛苦程度”提升群眾的“幸福指數”。

　　四是必須把體制機制創新作為永恒課題。創新是基層黨組織發揮好服務作用的不竭動力。“五位一體”工作體系之所以能夠有序運轉、發揮作用，關鍵在于我區謀劃之初就堅持圍繞健全體制機制抓創新，根據黨建面臨的新形勢新任務新要求，加強頂層設計，大力完善黨在基層的領導體制、工作機制、服務制度，注重加強便民、利民、惠民的服務平臺建設，形成了加快推進服務型黨組織建設的制度體系。對于在服務工作中做得比較好，基層和群眾滿意的，及時以體制、機制、制度等方式固定下來，并不斷豐富其內涵，從而解決好“一時容易、長期難;一陣容易、長效難”的問題，堅持管長遠，保長久、得長效。

創新黨內政治生活模式范文 篇9

　　一、實踐動因

　　村黨組織的設置是農村黨建工作的基礎。在中國廣大農村，多年來一直按照區域原則，以行政區劃為依托，“支部建在村上”(一村建一支部)，形成“鎮黨委——建制村黨組織——黨支部(黨小組)”的組織建制。近年來，隨著農村經濟體制改革的深化和市場經濟的發展，特別是隨著黨員在地區、產業間流動和農村城市化進程的加快，現行的以建制村為單位設置黨支部的傳統組織設置模式越來越不利于農村生產力的發展。由于黨員流動，再加上一村多組、村組之間距離較遠、黨員分散，造成黨員難集中、活動難開展、作用難發揮，黨組織在村民小組的影響力非常有限。因此，創新農村黨的基層組織體制、優化黨組織設置，已成為發揮農村基層黨組織領導核心作用的一個重要因素。

　　龍江村是深溪鎮農業大村，現有農戶1670戶，農業人口6911人，村域面積15平方公里，耕地面積4230.87畝。在20xx年組級區劃調整以前，全村設黨總支1個，黨支部2個，黨員93人;村民組22個，組干部44人。由于龍江村村域面積大、村民數量多、黨員分布廣，2個黨支部與22個村民組交錯設置、93名村黨員與44名組干部交叉分布，組織相脫離、工作不同步，導致黨的組織和工作在村民組一級的有效覆蓋尤其薄弱，體現為“四難”：一是黨員干部作用發揮難，黨員干部服務群眾的意識和能力差，不愿承擔組級工作，在組級干部的配備上甚至采取“輪流當”和“抓鬮選”的方式。二是村組生產要素集中難，原有22個村民組普遍面積小、人口少，產業特色優勢不明顯，人力、資金、技術、土地等各種生產要素難于集中和擴大。三是基礎設施建設推進難，沒有集體經濟積累，黨員群眾忙于個人生計，對村支兩委班子和村組干部有怨氣，矛盾過多、人心不齊，集體公益事業無人抓、無心管。四是基層組織效應體現難，原有2個黨支部管理幅度大，組織管理相對“松散”，對黨員日常管理監督出現“空檔”;組織活動內容針對性不強，活動形式單一，黨員參與積極性不高。

　　針對龍江村面臨的“四難”困境，普遍存在于農村基層組織建設工作中。“四難”問題越突出，農村越是貧窮落后，黨員群眾越是不滿意。20xx年以前，龍江村集體經濟積累僅20萬元，人均純收入為4860元，無任何集體經濟收入，年度綜合目標考核排名長期位列深溪鎮倒數第一名，計劃生育工作常年被列為“三重”管理村，群眾滿意度極差。以龍江村為例來分析這些問題產生的深層次原因，具有普遍意義。

　　1、村黨組織執政地位的動搖。一是村兩委班子不健全，不能發揮應有的作用，甚至處于癱瘓或半癱瘓狀態;班子成員之間不團結，“內耗”嚴重，影響了領導作用發揮;村黨組織不正常開展活動，長期不召開黨員大會，不發展新黨員，黨組織缺乏活力;班子帶領群眾致富的路數不清、能力不強、辦法不多、缺乏凝聚力和號召力;黨群干群關系緊張，等等。二是集體經濟薄弱，物質基礎不牢，黨組織缺乏團結群眾、凝聚群眾的物質基礎，辦公益事業，只能向群眾伸手要，久而久之，引起農民群眾的不滿和抵觸。三是客觀環境的制約。有的群眾認為，村委會是群眾選舉出來的，是自己利益的代言人。因此，一些群眾更擁護和信任村委會的領導，因而也影響和削弱了農村黨組織的領導地位和作用。

　　2、黨員隊伍整體素質的考驗。一是理想信念不牢。一些農村黨員干部對建設中國特色社會主義認識不深刻，對實現黨在農村的方針政策缺乏自覺性和堅定性，認為共產主義是理想中的事，可想而不可及。二是發展思路不清。一些農村黨員干部對于在市場經濟條件下如何帶領群眾致富，無所適從。有的黨員干部認為發家致富是群眾自己的事，各想各的，沒有責任和義務帶領群眾致富。三是精神狀態不佳。在困難面前，精神不振、畏首畏尾、不知所措，片面強調客觀困難，沒有帶領群眾開拓進取、戰勝困難的信心和勇氣，沒有奮發有為、堅忍不拔的斗志。四是工作方法不妥。有的黨員干部作風浮躁、方法簡單，不善運用行政的、經濟的、法律的、思想教育的方法做好群眾工作。五是為政不廉。有的黨員干部以權謀私、以權壓人、與民爭利。凡此種種，都使農村黨員干部的作風形象經受著新的嚴峻考驗。

　　3、黨內民主政治建設的難題。一是隨著黨務公開、村務公開等民主管理制度的貫徹落實，黨員群眾民主意識普遍增強，要求參政議政的積極性普遍高漲;二是由于受傳統思想意識和習慣做法的影響，農村黨員干部擔心擴大民主會削弱“兩委”班子的領導權威，往往只在形式上聽取黨員群眾意見。黨員群眾民主意識的不斷增強與黨員干部民主意識和能力弱的矛盾，隨著農村改革和市場經濟的發展日益明顯和突出。特別是在黨員群眾中表現尤為明顯。一方面他們強烈要求實踐自己的民主權利，另一方面由于受自身素質等各方面因素的影響，又難以正確履行民主權利。

　　這些情況和問題的出現，呼喚著在農村處于組織核心作用的基層黨組織，必須著眼于社會主義新農村建設大局，與時俱進的探索創新基層組織設置模式，以一個全新的、富有生機與活力的村級組織平臺系統推進農村基層黨的建設。

　　二、基本做法

　　20xx年7月，龍江村全面推進組級支部建設;20xx年6月，龍江村掛牌成立黨委;20xx年10月，龍江村黨委在全村組織實施“三支隊伍、四級聯動”服務模式。龍江村以實施基層黨建創新項目為契機，創新實踐“組級支部建設”模式，在組織設置、管理機制、組織定位、活動方式等方面進行了一系列新的探索，形成了一套行之有效的做法。

　　(一)創新組織設置。一是在深入調研論證和廣泛征求意見的基礎上，綜合考慮歷史沿革、地理位置、河流走向、人口居住狀況、產業特色、資源分布等情況，堅持依法依規、科學適度和“兩并兩不并”[ “兩并兩不并”：“兩并”即組級行政區劃合并，組級領導班子合并;“兩不并”即村民承包的田土山水和集體經濟收益不并，原組轄區不拆散合并。]原則，依照村民組村民戶數的適度規模，將原22個村民組合并成為11個，并分別明確蔬菜種植、花卉種養和服務園區建設等發展重點。二是在組級區劃調整后，撤銷原有黨支部設置建制，在11個村民組建立8個黨支部(對于區域相鄰、產業相近，而黨員較少的村民組聯合組建黨支部)，將村民組內全體黨員組織關系編入組級黨支部，保證每個支部黨員數有10名以上，形成網格化管理模式，確保了作用發揮;同時，以組級支委班子為領導核心，搭建以組級支部書記、村民組長、育齡婦女組長為主體的組級事務管理班子，并推薦治保主任、調解主任分別由組長和育齡婦女組長兼任，把原有44名組級干部精簡至33名，提升了工作效能。三是依托蛋雞養殖這一優勢產業，成立了龍江村蛋雞養殖協會，并跟進組建協會黨支部，以“支部+協會”模式，把專業協會在技術、信息、市場方面的優勢與黨組織在組織領導、政策引導、機制建設、提供服務、發動群眾等方面的優勢有機結合起來，增強了帶富能力。四是立足加強黨的領導，先后經鎮黨委、區委組織部研究同意，將龍江村黨總支升格為黨委，增強了村級黨組織的凝聚力;同時，進一步明晰了村黨委、村委會、組級黨支部和村民組工作職能，全面推行“兩級兩委、交錯互動”[ “兩級兩委、交錯互動”：即村黨委領導組級黨支部、村委會領導村民組、組級黨支部領導村民組的管理模式。]工作機制，激發了村組活力，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。

　　(二)擴大民主實踐。一是注重選舉民主，嚴格按照“兩推一選”方式選舉產生了第十屆村黨委班子成員7名，其中書記1名，副書記2名;以分村民組召開支部大會和村民會議的方式，先選支委班子，再選村民組級班子，且每名班子成員滿意度測評均在95分以上，充分尊重了民意。二是認真執行黨務、村務公開有關要求，細化了村、組兩級公開的形式、內容和程序等，分設村、組兩級公開公示欄，定期將廣大黨員群眾關心的工作事項進行公布，增強了工作透明度;全面落實組級干部向黨員群眾代表述職述廉和公開承諾制度，明確村組兩級黨組織書記在七一建黨節、村委會干部及村民組長在年終分別向全體黨員、群眾代表作述職述廉報告和公開承諾，提升了村組干部公信力。三是重大事項民主商議。借鑒“四議兩公開”工作法，全面實行村、組黨員群眾議事會議制度，集體討論、協商和決議涉及村、組危房改造、最低生活保障和集體經濟發展等重大事項，保障了黨員群眾的民主權利。20xx年，經黨員大會和村民代表會議討論，決定為全村年滿60歲以上老人免費辦理農村合作醫療保險;采取村企合作模式與遵義賽德水泥廠成立了遵義建安商砼公司;20xx年，經黨員大會和村民代表大會決定，以村集體控股村民入股的方式成立了遵義市龍江酒店管理有限公司和遵義龍江駕駛人培訓有限公司。

　　(三)健全服務網絡。一是搭建村級服務平臺。為更好地服務全村黨員群眾，累計投入300余萬元在交通便利之處新建了4800平方米的文體廣場和1500平方米的村級辦公陣地，在開設“一站式”的黨務和村務服務大廳的基礎上，配套建設遠程教育室、群眾說事室、志愿者服務中心和圖書閱覽室，夯實了服務基礎。二是配套落實組級活動陣地，將服務群眾的工作前置，先后投入260余萬元，為所屬8個組級黨支部和協會黨支部新建了活動陣地，配備必備辦公用品，健全內部管理制度，提升了服務實效。三是設立便民服務網點。依托村、組辦公陣地資源，配套設立了農家書屋、愛心屋和留守兒童活動中心等13個便民服務點，修建籃球場4個、健身場6個，豐富了服務功能。每年，龍江村投入200余萬用于農村基礎設施建設。

　　(四)優化管理機制。一是強化黨員干部教育。在嚴格抓好“三會一課”的基礎上，制訂了村組兩級黨員干部教育培訓計劃，定期通過遠程教育網絡學習、邀請師資舉辦講座和組織到紅色基地參觀考察等方式，不斷強化黨員干部思想政治建設、服務水平和發展能力，突出了教育培訓的針對性。二是按照黨員干部“五帶頭”標準管理要求，制定《龍江村共產黨員履職卡》，將黨員參加學習教育、承擔支部工作和開展志愿服務等內容全部納入其中，以此作為黨員“評星定級”主要依據。三是豐富黨員活動載體。全面實行“三支隊伍、四級聯動、責任到人、服務到戶”[ “三支隊伍、四級聯動、責任到人、服務到戶”即依托村黨委班子、黨支部支委委員和黨員志愿者“三支隊伍”，實行村黨委服務黨支部和村委會、村委會服務村民組、黨支部服務村民組和黨員志愿者隊伍、黨員志愿者服務群眾的“四級聯動”模式，做到責任到人、服務到戶。]的服務模式，以村組黨員干部為主體，動員退休干部、退休教師和致富能手共同參與，分類組建志愿者服務隊伍9支128名，將全村1670戶家庭全部劃分給每一名黨員、干部和黨員志愿者聯系服務，并分類組建并實行量化考核，下沉了服務重心。

　　三、主要成效

　　龍江村創新組織設置，將黨的基層組織覆蓋下沉到村民組，把黨的工作直接做到村民家中，使黨員干部直接聯系服務群眾;讓群眾直接享受到基層服務型黨組織建設的成果，看到黨的工作實效，感受到黨員干部實在的作風。龍江村在村民組上建支部，并配套工作機制，有力地加強了基層服務型黨組織建設，推動了新農村建設，為農村基層黨組織“健全黨的組織體系”提供了范例。其主要成效是：

　　(一)黨的工作重心進一步下移。龍江村把黨支部建在村民組，使村民組黨支部成為黨在農村最基層的組織，是對傳統的以村為最基層單位黨建模式的突破，是農村基層組織設置模式的創新。村民組黨支部、協會組織黨支部的建立，使農村基層黨組織在設置上更加“細分化”，黨委、黨支部的結構組成更“扁平化”。龍江村在村民組中建立黨支部后，充分發揚黨內民主，做到“三先”原則，即組內事務黨員先知、組內事務黨員先議、各項行動黨員先帶頭。從而使黨的工作重心進一步下移，農村基層黨組織建設“橫向到邊、縱向到底”的網絡格局基本形成。

　　(二)進一步夯實了黨建工作基礎。龍江村各組級黨支部、協會組織黨支部建立后，村黨委注意發揮各類黨支部在黨員教育、管理等方面的作用，活動都由支部書記牽頭，黨員共同出主意、想辦法，村黨委負責定期檢查和指導，黨支部負責具體實施。同時，通過每月黨支部書記例會等形式，暢通了民主渠道，并充分調動黨支部書記的積極性。分類設置黨支部后，一方面將黨建、計生、綜治和衛生等日常事務性職能下放到村民組，另一方面村組干部隊伍精簡后，提高了基本待遇，激發了隊伍活力，使村黨委有更多的精力狠抓村級集體經濟發展，以更大的力度統攬全村基層黨建工作。隨著各黨支部內各項規章制度的逐步建立和完善，龍江村的黨建工作更加規范、組織活動更加豐富、黨員隊伍更加壯大，有力地加強了農村基層組織建設、推進了新農村建設進程。

　　(三)有利于發揮黨員的先鋒模范作用。各黨支部對黨員實行“小團隊式”的教育和管理，更具針對性，便于上情下達和下情上達，黨員的知情權、參與權有了進一步的保障。黨員設崗定責工作成效明顯。通過開展“三支隊伍、四級聯動”服務模式，一方面能根據黨員自身特點設崗定責，開展志愿服務，使黨員找到適合發揮作用的途徑。另一方面志愿服務在本村民組內運作，黨員之間、黨員與群眾之間非常熟悉，便于監督黨員，也有利于促使黨員發揮先鋒模范作用。

　　(四)有利于加強基層服務型黨組織建設。通過建立村黨委、村民組黨支部，實行“兩級兩委、交錯互動”工作機制，呈現了“體內循環、線片結合、交叉負責、精細服務”的工作特點，基本實現了“民情聯系無遺漏、村務管理無盲點、為民服務無縫隙”的“三無”工作目標。與傳統的農村基層黨組織設置模式相比較，村民組黨支部與群眾的聯系更加密切，群眾思想動態通過村民組黨支部能更快地傳遞到村黨委和村委會，有力地保障了黨在農村的各項工作平穩推進，也有利于社會穩定。龍江村村民組區劃調整和組級黨支部建立后，又分別組建組級治保委員會和調解委員會，提高了黨組織化解農村社會矛盾的能力，基本實現了“小事不出組、大事不出村”的目標，有效地促進了村里各項事業的發展，大大激發了村民參與新農村建設的積極性，推動了和諧社會建設。20xx年，龍江村實現農業產值5876.426萬元，農民人均純收入達16992元，村集體經濟累計達3875萬元。目前，龍江村已擁有遵義市龍江生態農業開發有限公司，遵義建安商砼，龍江酒店，龍江駕校等村辦企業，獲得了國家、省、市、區、鎮各級相關部門的表彰。

　　四、經驗啟示

　　創新農村基層黨組織設置，目的是適應農村新形勢和新任務變化的需要，進一步強化農村基層黨組織的領導核心作用，并以此帶動農村各類組織和各支隊伍作用的充分發揮，實現黨在農村各個時期的歷史任務。創新農村基層黨組織設置方式，只是農村基層黨建工作的第一步，基層黨建工作作為一項系統工程，還需要對農村基層黨組織的管理體系、運行機制、組織建設、活動內容、方式、途徑及載體配套進行創新，只有這樣，農村基層黨組織才能全面提高和發展，始終保持農村基層黨組織的先進性，不斷提高自身的凝聚力和戰斗力。

　　龍江村實施“組級支部建設”是創新村組工作模式、組織架構、服務功能的積極探索，更是“健全黨的組織體系”的生動實踐。

創新黨內政治生活模式范文 篇10

　　一、背景和起因

　　國網上海市電力公司物資公司(以下簡稱“物資公司”)是按照國家電網公司深化物力集約化的要求，在國網上海市電力公司的統一部署下改制成立的物資供應專業公司。隨著物聯網等物流信息技術的不斷發展，改制成立后的物資公司物資供應管理工作面臨新的挑戰：一是業務范圍覆蓋面更全，物資公司新業務范圍涵蓋了從物資招標、計劃、采購、合同、倉儲、配送，到廢舊物資處置、產品質量監督的供應鏈全過程;二是客服范圍更廣，服務對象涉及國網上海市電力公司下屬的各供電公司、專業公司20余家，相關供應商400余家;三是業務量逐年增長，改制后第一年物資采購結算金額同比增長達84.79%，且連年再創新高;四是公司組織機構和業務流程進行了集中調整，供應鏈各部門、各環節之間溝通配合的協同性要求大大提高。

　　為此，物資公司黨組織順應新形勢下加強黨的建設的部署要求，配合業務部門積極開展業務重構、流程重組和資源整合，根據物資供應鏈“點多、面廣、線長”的特點，創新性探索“黨支部建在物資供應鏈上”的黨建模式，堅持“業務延伸到那里，黨組織就覆蓋到那里”，通過打造物資供應鏈上的“電網先鋒黨支部”，努力克服業務磨合周期長、部門間溝通協調不足，新團隊內部凝聚力和主動服務意識有待提升等難題，更有效地發揮了基層黨組織在推動公司發展過程中的政治保障作用。

　　二、主要做法

　　(一)工作思路

　　物資公司黨委以“圍繞中心 服務大局”為目標，以物資供應鏈上各級黨組織為組織基礎，以黨員為組織保障，不斷加強黨組織、黨員、群眾“互補、互通、互融”，不斷豐富“三個服務”內涵，打造物資供應鏈上“電網先鋒黨支部”，推動黨的建設與業務管理的有機結合，進一步增強黨組織凝聚力和戰斗力。

　　(二)具體措施

　　針對業務重構中遇到的難題，公司黨委深入研究“支部建在供應鏈上”黨建課題，通過四個步驟融入“三個服務”。

　　1.加強互補，立足服務中心工作

　　公司黨委通過對黨組織的組建模式、功能定位以及職責作用的統籌規劃，將重點著眼于“黨建與業務”、“管理與服務”、“思想與實務”三對關系的互相補位上，使黨組織更好地服務于公司中心工作。

　　一是在組織設置模式上，注重黨的建設與業務工作互補。公司先后組織60余次基層調研，逐步理順物資供應業務流程，并著手以“業務流程”為導向探索在供應鏈上創建黨組織，先后設立5個黨支部。同時在支部設置的時候，公司黨委注重把握兩個支點：其一是建制緊貼流程，根據物資供應鏈上業務節點，劃分前端、中端、后端、末端四個環節，并建立相應黨支部。在物資供應鏈外還有兩個職能部門單獨成立一個黨支部，為物資供應鏈上各級組織提供協調、支撐服務。其二是黨員合理配置，在支部人員配備上，一方面考慮規模合理，把支部人數控制在10至20人，另一方面考慮到業務的匹配性，把供應鏈上前后環節的黨員放在一個支部，便于有序組織黨員、群眾融入供應鏈，加強溝通交流，提升物資管理水平。

　　二是在組織功能定位上，注重服務型與管理型互補。物資供應鏈上各級組織一方面發揮黨組織的管理功能，落實從嚴治黨要求，嚴肅黨內組織生活、嚴格黨員教育管理，持續開展思想教育、“三會一課”、民主評議等工作，不斷提升黨員思想境界和理論業務水平。另一方面更注重發揮黨組織的服務功能，凝聚廣大黨員干部，帶動身邊群眾積極投身急、難、險、重任務，進一步延伸黨組織推動發展的作用，服務于主營業務;通過每月一次的二級中心組學習，讓物資供應鏈上各黨組織參與到工作溝通、業務協調、問題解決等工作中來，進一步延伸黨組織在資源整合、協調溝通的作用，更好地服務于各級組織(部門);通過健全暢通群眾訴求表達機制，完善群眾訴求回應機制，落實干部聯系基層制度，堅持走基層、勤現場，進一步延伸黨組織密切聯系群眾的作用，服務好員工和群眾。不斷推動黨組織功能定位由“管理型”逐漸向“服務型”轉變。

　　三是在組織作用發揮上，注重思想引領與工作實踐互補。供應鏈上的黨組織在思想引領上堅持目標導向，在動員群眾、引領群眾中形成思想共識，通過“三亮三比三先”、“創先爭優”大討論等開展形勢任務教育，發動供應鏈上各黨員、積極分子、群眾一同參與中心工作，使公司改革、發展的目標深入人心。在工作實踐上堅持問題導向，各級黨組織結合黨的群眾路線教育實踐、“三嚴三實”、“兩學一做”等主題教育活動，牽頭建立問題掛號銷賬機制，逐個解決各部門工作實際困難，圍繞促進企業發展這一目標，不斷提升工作效率，使得黨組織政治引領作用收到實效。

　　2.加強互通，立足服務組織與部門

　　公司黨委針對磨合周期長，隊伍凝聚力不足的難點，通過“三聯”強化互通，服務好各級組織和部門。

　　一是推進“項目聯動”。在上下級組織之間，公司一個黨總支與電力公司物資部黨支部結對聯創“電網先鋒黨支部”，并結合業務實際開展“共產黨員服務隊如何提升現場收貨服務水平”、“重點物資供應履約協調中黨員如何發揮先鋒模范作用”、“黨支部在推進標準化倉庫建設中應發揮的作用”等三個課題項目研討，進一步加強黨組織對業務工作保障推動作用。在內外部組織之間，物資公司抽取物資供應鏈上各節點的業務骨干，成立國家電網上海電力(物資客服)共產黨員服務隊，為項目單位和供應商提供需求調研、物資對賬、上門協調等服務，不斷提高公司優質服務水平。在內部組織之間，黨支部牽頭開展“加強履職能力和工作執行力”主題教育活動，鼓勵供應鏈上各部門在業務交叉時“向前進一步”，在職責未明時“主動擔一點”，降低管理線損。

　　二是加強“信息聯通”。一是注重理論知識聯通，公司各黨總支結合每月黨組織生活，讓各部門主任圍坐在一起學習黨內文件精神，探討物資業務難點，增進溝通交流;二是注重業務實踐聯通，由黨支部牽頭，業務部門配合修改并完善《重點工程物資采購供應狀態跟蹤表》，每周由共產黨員服務隊收集計劃分配、招標、合同結算、到貨等信息，并定期在公司內網指定專欄發布，便于各業務部門、項目單位及時了解物資供應狀態，在跨部門、跨支部上實現信息聯通，保障溝通順暢。

　　三是推動“活動聯辦”。公司職能部門為主的管理支部和業務部門為主的業務支部分別開設了“物資文化講壇”和“物資科技論壇”，為公司業務骨干和管理人才搭建了交流的平臺，同時公司通過“員工講大家聽”的形式，邀請員工結合自己的業務專長進行跨部門專題授課，讓供應鏈上的黨員既了解業務設備知識，又了解企業文化和經營管理知識;同時，在各級黨組織的帶領下，通過支部與支部、部門與部門之間開展的技能比武、棋牌、釣魚、龍舟賽、拓展訓練等各類向心力活動，加強物資供應鏈上員工之間的凝聚力，使關系更為融洽，氛圍更為和諧。

　　3.加強互融，立足服務黨員與群眾

　　公司黨委注重發揮物資供應鏈上黨員先鋒模范作用，注重服務于基層一線，注重激發黨員群眾活力，通過“七個一”的方法進一步推進黨員的作風轉變，提升個人素養和組織凝聚力。

　　一是強化崗位行動，抓帶頭示范。公司要求黨員干部在業務專業上帶頭，在思想引領上帶動，結合“創先爭優”活動，開展“亮牌承諾”工程，物資供應鏈上黨員紛紛通過黨員卡片表明黨員身份，公開服務承諾，做到一張卡片亮身份。公司黨組織精心安排，結合“黨員安全責任區”、“黨員示范崗”活動，開展“先鋒示范”工程，設立流動紅旗，評選月度“崗位之星”，推動黨員進一步明確責任，發揮先鋒模范作用，做到一面紅旗明責任。

　　二是踐行群眾路線，抓作風轉變。公司各級黨組織結合“黨的群眾路線教育實踐”主題活動，推動供應鏈上各黨員干部以“嚴”、“實”標準，走基層，勤現場，轉作風，更好地服務于黨員群眾。

　　在“黨的群眾路線教育實踐活動”中，公司組織供應鏈上黨員干部主動赴兄弟單位、社區街道、一線員工中征求意見建議，匯總書面意見建議91條，在“三嚴三實”活動中，公司組織專題調研，匯總問題15個，做到一份問卷聽需求;各黨支部結合業務分工，為40名物資供應鏈上的黨員干部建立了群眾聯系點和對口聯系班組，人手配備一本聯系手冊，讓黨員干部通過集中座談、交心訪談等方式，記錄群眾反映的意見建議;各黨支部結合“兩帶三先”活動，以“聯幫促”的形式，為每一位黨員結對1-2名群眾，定期填寫《黨員走訪談心記錄跟蹤表》，做到一本臺帳記民意;各黨支部還定期召開推進會跟蹤意見建議的落實整改情況，建立掛賬銷號機制，尤其注重物資管理、優質服務、群眾人文關懷等方面的意見建議，并第一時間反饋解決成效，做到一個電話暖人心。

　　三是倡導黨群互融，抓素養與凝聚力提升。供應鏈上各級組織注重隊伍建設，結合“素質提升”工程開展“雙向雙帶”活動，積極鼓勵業務骨干學管理，管理骨干學業務，在黨課培訓中融入“物力集約化”管理、“ERP實務操作”等業務課程，在員工培訓中融入“黨史黨課”、“企業文化”等內容，提升員工思想境界和業務素養，努力將黨員培養成業務骨干，把不是黨員的骨干培養成入黨積極分子，為主營業務提供人才支撐，做到一次交流提素養。公司各黨支部還積極發動工會、團委等群眾組織，打造“和諧共建”工程，先后組織形式豐富的“陽光杯”綜合勞動競賽、“黨員群眾手牽手”、“企業關愛員工 員工熱愛企業”、“我的電青春”等主題活動，營造了和諧、良好的工作氛圍，做到一批活動聚民心。

　　4.深化保障體系，建立健全長效機制

　　完善的保障制度是黨組織在供應鏈上健康發展、形成長效的重要保證。物資公司不斷深化黨支部的日常管理和年度考核，使物資供應鏈上的組織建設切合公司實際。

　　一是在組織體系上，形成公司黨委——各黨總支——各黨支部三級聯動的組織網絡，層層分解，逐層落實。二是在日常管理上，公司黨委、各黨總支部不定期深入基層黨組織和黨支部，就貫徹落實上級政策、業務進展等情況進行督查，及時處理存在的問題。三是在考核內容上，公司將業務指標納入黨建責任制考核、支部達標考核、中層干部年度任職考核，并重點考察兼職支部書記“一崗雙責”履職情況。四是在制度機制上，完善了“三會一課”、民主評議、支部達標考核等管理辦法，健全了黨員聯系群眾、群眾訴求表達機制、群眾訴求回應等機制。

　　三、主要成效

　　物資公司“物資供應鏈上電網先鋒黨支部”創建還需要長期的實踐探索和總結提升。就近幾年的情況來看，供應鏈上黨組織的成效主要體現在以下四個方面。

　　1、政治引領，表率帶頭，隊伍優秀

　　黨組織發揮政治引領優勢，黨員帶頭建功立業，物資供應鏈上的組織凝聚力得以有效加強。一是通過“雙向雙帶”，成功簽約12對師徒，把一批綜合素質好的專業能手培養成積極分子并發展為黨員，把一批黨員逐漸培養成行家里手，進一步加強了物資供應鏈上的黨員的理論學習能力和業務實踐水平;二是增強內生吸引力，為黨組織補充新鮮血液，四年來，物資供應鏈上各支部共發展黨員11人，進一步優化黨員隊伍結構;三是愛崗敬業，創先爭優，支部班子成員履行“一崗雙責”，形成團結奮進的良好氛圍。公司連續四屆榮獲上海市文明單位稱號，公司《推進服務型黨組織建設 打造物資供應鏈上的“電網先鋒黨支部”》黨建項目榮獲國家電網公司“四個一百”活動“精神文明創新獎”，公司機關黨總支合同管理部榮獲20xx-20xx“上海市模范集體”稱號，公司采購供應黨總支榮獲20xx年度國家電網公司“電網先鋒黨支部”稱號。

　　2、基礎扎實，管理科學，制度完善

　　以業務為導向在物資供應鏈上創建黨支部，實現了黨組織對業務鏈的全覆蓋，促進了黨組織對物資供應鏈的引導、保障、服務和監督作用。一方面通過完善組織生活，強化黨員教育，推進黨建基礎管理工作。另一方面，通過四個階段的探索，先后形成了《物資公司中層干部結對基層班組實施意見》、《物資公司供應商接待日管理辦法》、《困難黨員幫扶辦法》、《物資公司黨員群眾結對聯系方案》等制度，從制度上完善“服務型”黨組織建設工作，提升了黨建的科學化水平。

　　3、服務轉型，作風優良，能力提升

　　通過向服務型黨組織的轉型，公司黨員牢固樹立服務意識、提升服務能力。公司物資供應鏈上黨支部結合黨的群眾路線教育實踐活動與“三嚴三實”主題教育開展意見征集和問題整改，累計整改群眾反映的各類問題137個，得到了單位職工的好評。公司共產黨員服務隊在急難險重的任務面前能沖鋒陷陣，履職擔當，攜手帶動身邊群眾圓滿完成抗戰勝利70周年慶典、勞倫斯頒獎典禮、花滑世錦賽、全國和上海“兩會”、春節和迎峰度夏等重要保電活動的應急物資供應任務，主動服務意識和履職能力顯著提升，得到了上級公司和項目單位的好評。

　　4、圍繞中心，服務大局，業績優異

　　黨組織在供應鏈上充分發揮了戰斗堡壘作用，逐步縮短磨合周期，提高工作效率。物資公司的業績指標取得歷史性突破，國網物資專業同業對標保持進入A段，智慧倉儲網絡建設入選國網公司典型經驗;優質服務水平顯著提升，供應鏈上各支部黨員骨干通過客戶服務經理制與電力公司、供電公司、專業公司建立了常態化的物資供應結算溝通機制，受到各項目單位好評，累計獲贈錦旗近30余面。降本增效效果明顯，隨著物資供應流程的不斷理順，公司物資集中采購率明顯提升，物資供應及時率、新產品質量監督覆蓋率、新供應商質量監督覆蓋率均達到100%，倉庫數量由原先28個下降為13個，庫存占用資金大幅下降。

　　四、分析與思考

　　以“服務型”黨組織建設為基點，打造物資供應鏈上“電網先鋒黨支部”是公司基層黨組織建設一種探索，通過嘗試有三方面的推廣價值：

　　一是有利于創新基層黨組織的設置模式。尤其是對于體制改革、流程重組后如何建立適應業務流程的黨組織提供了一定的經驗借鑒。

　　二是有利于完善黨組織的“服務型”功能。實踐證明，“黨支部建在供應鏈上”的黨建項目做法是可行的，通過“服務主營業務、服務各級組織、服務黨員群眾”三個層次，實現了黨的工作的重心下移，進一步轉變黨員干部工作作風，進一步融洽了干群關系，進一步鞏固了黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”主題教育和“兩學一做”學習教育的成果，推動黨組織的功能定位由“管理型”向“服務型”的轉變。

　　三是有利于發揮“電網先鋒黨支部”戰斗堡壘作用。在物資供應鏈上爭創“電網先鋒黨支部”對發揮黨組織戰斗堡壘作用具有較強的針對性，使得黨務工作和業務工作進一步有機融合，物資供應鏈上各部門負責人切實承擔起“一崗雙責”，使得黨組織能及時發現、反饋、解決問題，增強部門與部門之間，黨員與群眾之間的凝聚力，進一步提升黨組織服務主業的水平，實現基層黨建與業務管理的雙贏。

創新黨內政治生活模式范文 篇11

　　一、實施背景

　　龍源電力集團股份有限公司(以下簡稱龍源電力)是以新能源為主的大型綜合性發電企業，成立于1993年，隸屬于中國國電集團公司。目前在全國擁有160多個風電場、11個光伏電站和3個火電企業，以及生物質、潮汐、地熱等發電項目，產業遍布于全國31個省市區和加拿大、南非等國家，是全球最大的風電運營商，年均輸出綠色電力超過260億千瓦時。現有基層黨委30個，基層黨支部191個。

　　由于風電場、光伏電站遠離城市，從灘涂海上到大山深處，從戈壁荒漠到高原雪域，人少分散、交通不便，物質和精神生活條件極為匱乏，職工在思想上、工作中存在著不穩定因素。風電場所在地大多為偏遠地區，當地老百姓生活比較貧困。針對這一實際，公司黨委敏銳地認識到，公司不僅僅是一個經濟組織、承擔著經濟責任，還應承擔政治責任和社會責任，要把建設服務型黨組織作為黨建工作的重要任務來抓，先后開展了“新能源企業黨組織建設”、“新能源企業職工隊伍穩定現狀調查與對策研究”等調研和課題研究，在此基礎上，20xx年啟動了“綠色關愛行動”，搭建了一條黨組織服務職工、服務中心、服務社會的連心橋。

　　二、具體做法

　　“綠色關愛行動”旨在要求黨組織隨著公司發展做到全覆蓋，充分發揮各級黨組織的政治核心作用和戰斗堡壘作用，密切黨群、干群、社群關系，確保職工隊伍穩定，推動生產經營發展，服務地方百姓，造福一方經濟，不斷提升公司的生產力、凝聚力和競爭力，共同實現“家園·舞臺·夢”的企業愿景。

　　(一)著力打造服務職工的工作體系，踐行群眾路線

　　1、關心職工生產生活。堅持以人為本，聚焦解決職工切實存在的困難和問題，公司黨委成員每年定期到基層調研座談，先后推動制定了《龍源電力艱苦邊遠地區專項補貼暫行辦法》、《風電企業辦公、生活、生產用房管理辦法》、《龍源電力實施安全防護工程管理辦法》等12項措施，健全了職工保險、大病醫療、健康體檢、勞模療休養等保障體系，關注并解決了生產一線職工飲水、食堂、健康體檢、活動室、職工宿舍、網絡電視等問題。為解決單身青年職工的婚戀問題，黨工團組織多次開展單身青年聯誼活動，主動為廣大青年搭建交流情感、締結友誼的平臺，受到職工的廣泛好評。

　　2、解決困難幫扶問題。20xx年公司黨委建立了“職工互助基金”，制定了專項管理辦法，公司系統3500余名職工參加了互助活動，首次募集基金達62萬余元，目前已資助了226名急需幫助的職工家庭和困難黨員，解決了職工的后顧之憂，使龍源成為職工的幸福之源，充分感受到了龍源大家庭的溫暖。此外，公司成立了12個文體協會，經常性、常態化地開展文體活動，豐富職工業余文化生活，使職工在工作之余陶冶情操、鍛煉強健的體魄。

　　3、助力職工成長成才。公司黨委連續20xx年舉辦風電運檢技能競賽，為公司培養和選拔了大批優秀技能人才，在參加全國和國電集團風電運檢技能競賽中均取得優異成績，涌現出中央企業技術能手13名，省部級技術能手83名。充分營造人人能成才、個個有舞臺的人才理念，建立“大培訓”體系，加大對一線職工的政策引導和激勵，不斷提升職工技能水平。實施生產崗位雙通道職業晉升及“首席制”技能序列評聘，將職工個人職業發展與企業發展相結合，為職工的成長成才搭建多元化的提升平臺。

　　(二)著力打造服務中心的工作體系，充分發揮作用

　　1、發揮黨員模范作用。各基層單位成立了黨員突擊隊，黨員立足本職、率先垂范、技術過硬、踏實肯干，努力成為公司生產經營發展的可靠力量、一流職工隊伍的骨干力量。龍源甘肅公司橋東風電場在遭受特大自然災害面前，黨員突擊隊喊出“我們面前有困難，困難面前有黨員”的口號，帶頭趟過洪水，檢查設備、搶救被困人員，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。這些愛崗敬業、特別能吃苦、能戰斗的黨員干部職工隊伍，是公司快速發展的動力和源泉。

　　2、實現支部堡壘作用。公司黨委堅持把支部建在連上、建在風場上，各黨支部開展的黨員責任風機、黨員示范崗等活動，有效提升了各風電場經濟指標和機組安全性能。支部書記、支部委員定期和職工談心談話，了解職工思想動態。特別是在海外項目開發中，公司充分發揮了支部的戰斗堡壘作用，在加拿大、南非項目及時成立了黨支部，通過網絡、郵件等形式，指導其開展專題教育和標準化建設，公司領導利用出差時機講黨課、督導檢查，20xx年中國發電企業在海外首個自主開發、自主建設、自主運營的龍源加拿大德芙琳風電項目順利投產發電，南非項目也將在20xx年投產發電。

　　3、推動企業一流業績。公司黨委充分發揮領導核心和政治核心作用，黨建工作與中心工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲，相互支持、協調并進，有力推動了公司中心任務的順利完成，成為公司健康可持續優勢發展的“助推器”和“發動機”，把黨組織的政治優勢有效轉化為公司的管理優勢、競爭優勢和發展優勢。黨員干部職工以企為榮、無私奉獻、以風電為家，5年來，公司裝機容量增長了69.8%，總資產增長了52.5%，利潤增長了31.8%，20xx年成為全球最大的風電運營商。

　　(三)著力打造服務社會的工作體系，建設責任央企

　　1、貢獻清潔電力。公司作為國內領先的風電企業，承擔起了發展風電的重任，在貢獻綠色能源的過程中，努力構建清潔發展機制，大力推進生態環境保護，為建設美麗中國作出積極貢獻。近5年來，累計為社會輸送清潔電力1035.61億千萬時，節省標煤3101萬噸，減少二氧化碳排放10356萬噸，減少二氧化硫排放380萬噸，贏得了社會和項目開發所在地的支持、尊重和信任。

　　2、支持地方經濟。公司在開發風電的同時，大力支持地方經濟發展。如龍源西藏公司總經理、黨支部書記張晞扎根西藏9年，以甘于吃苦的奉獻精神、高度負責的敬業精神，積極發展西藏新能源事業，先后在西藏羊八井、那曲、日喀則等多個地區，建設地熱、光伏、風電等新能源項目，解決了近百萬農牧民的用電難題，被藏民同胞親切地稱為“扎西”，他先后被評為全國勞動模范、最美央企人和中國電力楷模。龍源加拿大公司主動融入多倫多當地社區，本著開放透明、互惠共贏的態度，在當地開展捐贈樹苗、宣傳低碳理念等活動，受到當地社會的高度評價。

　　3、開展專項扶貧。公司黨委積極響應國家精準扶貧的號召，20xx年派出專職副縣長及駐村黨支部書記，深入山西右玉縣調研，開展扶貧專項工作，三年內將投入1000萬元幫助該縣逐步摘掉國家級貧困縣的帽子。龍源甘肅公司黨委與隴南市石橋鎮馬龍村建立了幫扶聯系，領導班子成員和中層干部責任到人，“一對一”地實施重點幫扶，不僅從經濟上緩解了困難戶的生活，更是在精神上增強了他們對社會的歸屬感和對政府的認同感。僅20xx年，公司系統對項目所在地的公益性捐款就達人民幣700余萬元。

　　三、工作成效

　　經過5年實踐，服務型黨組織建設取得了良好效果：

　　一是實現了服務型黨組織建設常態化。樹立了黨組織服務職工、服務企業、服務社會的意識，深化了創先爭優活動，有效發揮了黨委的領導核心和政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨工團組織以“綠色關愛行動”為載體，建立體系、形成制度，組織開展富有特色、推動力強、效果明顯的文體及勞動競賽等活動，調動和發揮了全體職工的聰明才智、工作激情，穩定了職工隊伍。廣大職工形成行為自覺，熱愛企業，以企為家，愛崗敬業，切實發揮主人翁的責任感，維護公司利益和社會形象。

　　二是增強了黨組織的凝聚力和戰斗力。基層黨組織，尤其是黨支部處于服務職工群眾的第一線。通過服務型黨組織建設，強化了黨支部的服務功能，提升了服務水平，把黨支部的政治屬性和服務功能有機統一起來，為職工解難題、辦實事，把組織的關愛落實到職工中去，成為團結群眾的核心、教育黨員的學校，攻堅克難的堡壘。同時，增強了黨員的光榮感、責任感和宗旨意識，有效發揮典型示范引領作用，推動服務型黨組織建設不斷深入。

　　三是推動了企業和社會的共同發展。服務型黨組織建設把企業服務社會作為一項重要內容，公司在向社會輸送清潔電力的同時，積極投身公益事業，履行國企的社會責任、經濟責任和政治責任，有利于國家的節能減排和生態文明建設，推動公司成為促進經濟社會發展、保障和改善民生的重要力量。通過向項目所在地捐建希望小學、建橋修路、幫困扶貧等，進一步增強了公司與當地社會的和諧度，也為公司帶來了較大的社會效益和經濟效益，實現了合作共贏。

　　四、思考和體會

　　通過加強服務型黨組織建設，我們深刻體會到：

　　第一，加強服務型黨組織建設，是推動黨員干部轉變作風、踐行群眾路線的有效舉措。我們不斷創新服務載體，改進管理方式，提升服務質量，推動黨員干部深入基層、走進群眾，宣傳政策、調研指導，面對面、實打實地與職工溝通交流，談心交心，切實解決基層和職工存在的疑問、困惑和難題，與職工拉近了距離，增進了感情，使職工能夠安心樂業，共享企業發展成果。

　　第二，加強服務型黨組織建設，是加強黨的領導、樹立企業形象的重要途徑。我們強化黨組織的服務功能，寓領導、管理于服務之中，使職工深切感受到黨組織和企業大家庭的溫暖，自覺地向黨組織靠攏，黨委的領導政治核心作用、黨組織的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用得到進一步發揮。同時，通過服務型黨組織建設，在項目開發所在地，也樹立了公司良好的社會品牌形象。

　　第三，加強服務型黨組織建設，是凝心聚力、推動公司發展的根本保證。基層黨組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，黨的各項方針政策最終要靠基層黨組織來“落地”。我們在服務型黨組織建設中，始終扎根基層，始終與職工心連心、同呼吸、共命運，形成了和諧穩定發展的廣泛共鳴，有力保證了公司和黨委各項決策部署的貫徹落實，把企業的政治優勢有效轉化為公司管理優勢、發展優勢和競爭優勢，實現了公司健康可持續優勢發展。

創新黨內政治生活模式范文 篇12

　　一、實施背景

　　為提升基層黨組織服務功能，全面推廣機關干部下基層1+1或1+n結對幫扶、為民服務全程代理等做法，幫助基層理清發展思路，破解在生產經營工作中遇到的疑點、難點問題，進而增強“聯系基層、服務基層”的凝聚力和實效性。年初以來，國網吉林供電公司黨委積極探索形成富有成效的黨建工作途徑和方法，結合“兩學一做”專題教育，按照整合資源、統一建設，規范管理、兼容開放、精簡高效的原則，統籌服務功能，把服務型黨組織功能創新滲透到生產經營管理的全過程，在建立領導班子聯系點制度的基礎上，以“三聯三百三互助”為切入點，組織百名基層干部聯系百個班站，百名機關干部業務包保聯系百名一線員工，百名書記聯系百名‘特需’員工。著力打造“點線結合、上下互動、橫向聯系”的多元化服務載體和“送政策、送信息、送技能、送溫暖”為一體的綜合服務平臺，做到“三個全面覆蓋”，即：基層干部(班子成員)聯系工作覆蓋公司全部一線班站,幫助基層解決實際問題;兩級機關干部(后備干部、技術骨干)業務包保對接百名一線員工，覆蓋公司各個專業,幫助協調解決工作中遇到的疑點、難點問題;基層書記(黨委、總支、支部負責人)聯系百名“特需”員工，覆蓋公司基層各個角落，使黨組織在服務發展、服務群眾方面形成強大的合力。

　　二、主要做法

　　公司黨委通過實施開展“三聯三百三互助”活動，不斷探索黨建工作融入生產經營中心工作、貼近黨員群眾實際、發揮政治保障作用的新方法和新途徑，把管理觸角延伸到公司發展的各個角落，使公司班子能夠全面客觀了解掌握一線工作中的薄弱環節，職工的真實想法，通過互助工作、互助學習、互助生活，架起黨群、干群“連心橋”，有效解決基層黨組織在安全生產、經營管理工作中存在的問題和職工群眾在日常生活中存在的實際困難，增強破解問題的針對性和時效性。

　　(一)突出內涵設計，做到有的放矢。

　　為實現服務體系由“系統化”向“精益化”轉變，公司黨委加強頂層設計，聚焦雙向服務，實施黨建標準化建設，一體化運作、制度化管理，持續提升基層黨組織服務功能。

　　注重黨群聯動。找準定位、明確目標方向，建立黨員包保聯系點。敦促公司黨員干部走出去、沉下去，深入一線、走進基層班組，與生產經營、服務指標靠后的員工簽訂崗位包保責任書，明確幫帶目標、內容、責任。傳授工作經驗、方法，互助共促，互促共融。“知民情、聽民意、解民憂”，全面提升服務中心工作的效率、效益、效能;

　　注重對標拉動。強化對標意識，層層傳遞壓力，注重指標分析，加強過程管控，以實現“政治素養走在前、業務技能做能手、績效指標爭上游、電網建設當先鋒、急難險重做表率”;“安全生產零違章、優質服務零投訴、隊伍穩定零事件、依法治企零違規、廉潔自律零違紀”的“五優五零”為目標，把“四講四有”合格黨員標準，轉化為具體要求，融入“五位一體”協同機制建設，帶動基層組織工作的不斷提升，實現資源共享、業務互助、思想互動、載體互通;

　　注重項目帶動。突出“問題、需求、融入”導向，以服務吉林地區“十大功能區”建設為主線，以服務重點項目為核心，結合年度重點工作，命課題、定目標、給任務，積極做好“五訪五問”(訪基層干部、職工群眾，問發展良策;訪技術能手，問工作經驗;訪上訪戶、意見戶，問問題緣由;訪困難戶，問群眾疾苦;訪服務對象、管理對象，問期望需求)工作，踐行“有呼必應，有難必幫，有諾必踐”的服務承諾，及時總結、分析當前電網建設及供電服務工作中存在的問題，全力解決制約吉林電網發展的瓶頸，服務民生、服務地方經濟發展。

　　(二)建立跟蹤督辦，解決突出問題。

　　為實現服務保障由“管理型”向“服務型”轉變。公司黨委建立上下聯動機制，要求各基層黨組織對于活動中發現的問題，能解決的當場給予解決，無法當即解決的提出建議意見，提交到本專業，逐條討論分析，進一步明確解決方案，由相關人員給基層做出合理解釋說明。同時，采取“問題反饋”“核查評估”“送達辦理”“進展跟蹤”“回訪調查”閉環管理的方式，對解決落實進度做好跟蹤反饋，做到件件有回音。

　　“問題反饋”。參加“三聯三百三互助”活動的黨員干部針對被包保責任區內存在的問題、“安全”隱患、員工的實際困難，及時向所在黨組織進行問題反饋;“核查評估”。公司黨委針對基層黨組織反映的問題進行評估、分類，分析問題產生的原因，下發轉辦意見;“送達辦理”。屬于基層黨組織辦理的，直接轉辦到其所在的黨組織;屬于職能部門辦理的，按照人資、生產、經營、生活、法律緩助等進行分類，轉辦到職能部門;對于涉及到多部門辦理的，組織召開集體議事會議，共同審議，協商辦理;重大及特殊事項則報請公司黨委會，由領導班子審議決定;“進展跟蹤”。承辦單位受理事項后在有效工作期內(一般事項兩周內辦結，重大及特殊事項三個月內辦結)給出答復意見，公司黨委責成專人進行跟蹤監督;“回訪調查”。問題辦理完畢后，公司黨委向當事人及被服務對象進行滿意度調查，員工對解決不滿意的問題，按照狀態評估，又進入“五個環節”新一輪啟動，整個流程實現管理閉環。公司黨委不定期下發簡報，員工可以隨時了解“三聯三百三互助”工作動態及事項辦理結果。

　　(三)實施動態管理，強化互動交流。

　　為實現服務方式由“單一型”向“多元化”轉變。公司黨委以“帶‘安全’，共保平安;帶技能，共強素質;帶思想，共同進步;帶業績，共促發展;帶作風，共塑形象”為主要內容，把黨員的先進性貫穿于黨的思想、組織、作風和制度建設之中，與黨建實踐相結合、黨建工作和中心工作相結合，增強黨員先鋒意識、提升員工素質，促進公司中心工作。

　　為確保活動有序推進，公司黨委研究制定幫帶聯系表、幫帶工作計劃，全面建立起黨委、支部、黨小組、黨員四級包保聯系制度。同時，每季度對各基層黨組織“三聯三百三互助”活動開展情況進行匯總，跟蹤事項辦理結果，切實加強對聯系點安全生產、經營管理、廉潔自律、黨建政工工作的監督和指導。并根據活動上報情況，對15個基層黨委、2個黨總支、122個基層黨支部各項工作進度、效果、目標完成情況進行分析，準確找出工作“短板”，深入分析原因提出改進措施，重點暢通“四個層級”的在辦復項目和信息之間的互動渠道，以改革創新精神不斷提高黨組織服務能力和水平。

　　三、主要成效

　　自“三聯三百三互助”活動開展以來，互助工作、互助學習、互助生活融入公司生產經營以及員工家庭生活方方面面，安全生產、提質增效、集約化管理理念深入職工群眾心中，在公司內部形成良性互動氛圍。此次對接幫扶活動，共有125名基層干部對接聯系158個班組;118名機關干部對接包保119名一線員工;139名基層黨組織負責人對接包保145名特需員工。涵蓋公司各專業、各崗位，做到了全面覆蓋，促進了黨員干部與一線員工的思想溝通、技術交流、難題破解和工作互助。

　　(一)責任，讓服務“硬起來”。公司黨委根據參與活動主體----黨員干部的崗位職能、聯系對象的不同，把工作重心放在“基層班子成員”“機關業務骨干”“基層黨組織負責人”和“黨員”四個層面。組織黨員干部與基層黨組織結成幫扶對子，建立“一對一”上下聯通的三級服務網絡。針對基層班子成員這一群體，將聯系對象放在基層班站，重在“三問”。“問需”著力于解決基層實際問題，“問計”著力于發揮基層能動作用，“問效”著力檢驗各方面工作成效;針對兩級機關業務骨干，將聯系對象放在一線員工，重在“三個互助”，即互助工作、互助學習、互助生活，以此幫助基層解決實際問題，促進干群關系進一步融洽，不斷提升基層班站基礎管理、安全運行、經營管理、供電質量、“三個建設”等方面工作水平，同擔班組政治安全、生產安全、經營安全、形象安全。

　　(二)創新，讓服務“細起來”。為營造濃厚的技術創新氛圍，公司黨委緊緊圍繞營銷管理、安全生產、崗位技術、綜合管理上存在疑難問題，以增強市場競爭力、節能降耗、提升服務品牌和管理水平為目標，根據崗位業務技能的要求，明確每個幫帶對象的技能培養重點、標準和目標，從嚴把關，規范基礎工作，對核心業務管控、業務指標進行分解，準確找出工作“短板”，深入分析原因提出改進措施，確保目標值完成。對需要長期解決的問題，跟蹤問效、一抓到底，將“軟任務”變成了“硬指標”，確保各項工作任務落到實處，增強技能幫帶的針對性。公司領導干部帶頭深入基層，兩級機關干部、基層黨組織負責人定點聯系群眾，把握發展脈搏，挖掘創效金點，時時跟進對接一線班組工作進展情況和指標完成情況。切實加強對聯系人在安全生產、經營管理、黨建工作的監督和指導。幫助聯系點進一步找出工作差距，理清工作思路，解決實際問題，推進工作落實。不斷提高黨員業務能力、技術水平和工作執行力，有效地解決部分黨員在新形勢下存在的“能力恐慌”問題。為廣大黨員立足崗位技術創新搭建平臺，攻難點、破瓶頸，全面提高公司經營管理水平。

　　(三)攻堅，讓服務“動起來”。為幫助幫帶員工進一步找出工作差距，參與“三聯三百三互助”的黨員干部按照時間進度、內容要求、考核評價，自我加壓，深入基層，扎根一線，重點幫助解決工作中存在的實際困難。公司營銷專業黨員干部與被包保人員一起下現場，共同開展客戶業擴工程的現場勘查、圖紙審核、中間檢查、竣工驗收和裝表送電等工作。同時，利用高損異常臺區輔助分析程序，分析高損異常臺區原因、臺區責任人損失電量情況，促進工作開展和業務能力的共同提升;生產專業黨員干部深入基層，指導各基層單位開展供電基礎數據與PMS系統、用電采集系統數據對應，輸變電基礎設施與PMS系統、調度PI3000系統數據對應，供電線路分段核查等工作，發現問題及時溝通、指導并解決，提高該員工對電力網絡框架意識，加強可靠性管理基本技能;安監專業黨員干部對施工作業現場進行安全監督檢查，為工程順利施工協調各方面工作;黨群專業在基層黨組織設立“我是黨員，從我做起，對我監督”展示板，將黨員的照片、姓名在醒目位置集中公示，促使黨員時刻提醒自己有別于普通群眾，影響和帶動身邊群眾。

　　(四)融入，讓服務“亮起來”。吉林電網位于吉林省電網的中部，是吉林省電網“井”字形網絡的重要紐帶，同時也是東北電網東西、南北電力交換的重要通道，作為地方經濟發展的先行官，公司黨委以轉變觀念為突破口，有針對性地設計“三聯三百三互助”活動載體，履行責任，主動作為，用服務引領發展推動基層黨組織功能定位轉型，為電網發展、服務城市產業升級營造供用電良好環境。

　　在跨越吉圖琿高鐵施工中，為破解高鐵運行時間和電力施工時間上的矛盾，公司組織黨員干部實施開展“零點”作業，在凌晨4時完成了對吉林維昌220千伏變電站2號主變擴建工程，有效緩解了吉林市東部地區電力供需。

　　在保證城鄉生產生活用電方面，公司識大體、顧大局，充分發揮供電企業的職能作用，先后為金雞百花電影節、河燈節、蛟河“紅葉節”等大型活動提供了重要電力保障,尤其是黨員干部沖鋒在前，以頑強拼搏的精神圓滿完成各項施工任務和保供電任務。

　　特別是在吉林市剛剛舉辦的20xx年國際馬拉松比賽活動中，公司黨委以“亮身份、亮職責、亮承諾，比作風、比技能、比業績”，細化“三聯三百三互助”對接內容，300多名保供電隊員，50輛保電車輛、1輛應急發電車，保障了38條線路、6座變電站及5個重要場所的供電任務，用實際行動建立了一條綠色的馬拉松供電通道。

　　(五)成效，讓服務“炫起來”。各基層黨組織按照“三聯三百三互助”活動要求，堅持“小、實、活、新”的原則，圍繞安全生產、經營管理、技術革新、降本增效、節能降耗、重大項目改造中存在的難點問題選載體、立項目，把黨員崗位技術創新、QC成果創建延伸到各專業領域。

　　機關綜合管理部門，以“抓作風、促服務”為重點，開展轉變作風，提高效率活動，不斷提高文明辦公水準;配電運檢黨支部把“三區同建”(黨員承包示范臺區、黨員設備承包示范區、黨員安全責任區)“三崗同創”(黨員工作作風示范崗、黨員優質服務示范崗、黨員安全監督崗)融入到日常管理工作中，亮出了“四講四有”黨員應有風采;檢修分公司黨委推出的“一表兩無三保”(黨員做帶頭執行規章制度的表率，黨員身邊無違章、無事故，在工作中保人身、保電網、保設備)活動，創出了崗位安全效益，為確保公司安全生產起到了監督、保護的作用;輸電運檢黨支部“三走進、三包保”(走進班組、走進線路、走進員工家庭，包保過程管控、思想穩定、工作質量)，保障了職工隊伍穩定和諧。

　　參加聯系工作的黨員干部按照年度重點工作任務目標，通過每月或每季度到基層走訪，掌握了解對接幫扶工作真實進展情況、重點難點問題，共同研究，積極協調，予以解決。“電費風險預控”“加強高損異常臺區管理”“等電位絕緣子更換專用工具研制”“設備消缺電子文檔管理”“彈簧銷針帶電補償器”等一大批源于基層、成熟于基層的項目在攻堅克難中發揮了突出作用，有效解決公司在電費回收、線損管理、經營管控、安全生產等方面存在的難題。

　　(六)連心，讓服務“暖起來”。為暢通服務渠道，公司黨委以關注員工微心理變化為前提，以切實解決員工訴求為目的，通過建立“特情、特困、特優”的特需員工檔案，了解掌握聯系點員工的思想動態、困難員工的生活狀況以及存在的不穩定因素。及時向有關方面反映群眾合理訴求，研究提出解決問題的對策建議。

　　公司黨委優化員工訴求服務中心受理項目、管理方式、工作模式、信息渠道的升級，采取“走下去”、“請進來”等方式，理性對話，給員工“說話”的渠道，耐心給職工講解政策。感性關懷，集中走訪困難員工，增設壓力舒緩室，成立“愛心媽咪小屋”，面對面、心貼心、實打實地為員工解決難題，認真細致做好一人一事思想政治工作。換位思考，立了“一事一表”工作機制，對收集匯總的各類意見和建議按照不同分類，全程跟蹤問題解決情況。合并受理員工各類訴求271件，其中人力資源類114件，安全生產類24件，職工生活類67件，法律援助類8件，綜合管理類58件，訴求辦結率、員工滿意率均達到100%，信訪投訴率同比減少了87%。

　　各黨組織負責人打破常規壁壘，制定切實可行的幫扶計劃，深入特困員工家中慰問，對家庭情況進行詳細調查摸實，開展定期回訪工作機制，隨時掌握員工面臨的困難，及時給予幫助;實施“深根”計劃，建立以青年員工組成的創新團隊，培養技術創新能力、小改小革思維擴展能力。激勵青年創新創造創優，為公司后備人才庫充實新鮮血液;開展職工關愛工程，為一線員工購買勞保及防暑降溫用品，為基層班組建立職工食堂，為變電站勘探打井、安裝凈水系統，實施旱廁改造，通過一系列行之有效的舉措，“三聯三百三互助”活動的時效性得到了全面提升，有效解決了涉及電網建設、施工現場安全管控、營銷高損異常臺區降損增效、員工勞保配備等343件各類問題。

　　四、分析與思考

　　“三聯三百三互助”活動是公司黨委推動基層黨組織功能創新的重要抓手，是激發黨組織和黨員創新活力，發揮“黨支部的戰斗堡壘作用”和“黨員的先鋒模范作用”的重要載體，同時，也是提升能力素質和服務水平的一條重要途徑，通過嘗試，有三方面的經驗具有推廣價值：

　　一是推進基層黨組織工作規范化。在全國國有企業黨的建設工作會議上強調：加強和改進國有企業黨的建設，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，要把黨員日常教育管理的基礎性工作抓緊抓好。“三聯三百三互助”活動將著力點放在“釘準、釘住、釘實”三個方面。既：釘準，明確目標方向，突出工作重點;釘住，拓寬服務領域、強化服務功能;釘實，解決突出問題，提升服務效能。有效規范基層黨組織工作標準和工作內容，使“黨支部的戰斗堡壘作用”和“黨員的先鋒模范作用”這兩個抽象的口號變得具體而可視化，變成一個個活生生的事例，進一步激發黨員干部干事創業的榮譽感和工作潛能，有效解決在企業管理等方面存在的難點問題，進一步提高了助力中心工作的針對性。

　　二是推進基層黨組織管理常態化。國網公司董事長、黨組書記舒印彪在《學習貫徹黨的xx屆六中全會精神，確保優質高效完成全年任務》的工作報告中指出：要切實增強“四個意識”，強化責任擔當，持續攻堅克難;強化精益高效服務，加快重點突破，積極主動作為，為服務民生、服務經濟社會發展充分發揮電力“先行官”作用。“三聯三百三互助”活動延伸了服務觸角，通過“服務主營業務，服務各級黨組織、服務黨員群眾”，全面掌握吉林地區投資3000萬元以上重點項目建設進程，為政府分憂，為企業解難。實現了黨的工作的重心下移，促使黨員干部進一步轉變作風，進一步融洽了干群關系，實現了由“系統化”向“精益化”、“管理型”向“服務型”、“單一型”向“多元化”的三個轉變。

　　三是推進基層黨組織建設科學化。“三聯三百三互助”活動使得黨務工作和業務工作進一步有機結合，各黨組織負責人切實承擔起“一崗雙責”，使得黨組織能夠及時發現、反饋、解決問題，增強部門與部門之間，黨員與群眾之間的凝聚力，進一步提升黨組織服務中心工作的能力和水平，有效促進了黨員干部思維方式的轉換、工作思路的拓展和管理方式的變革。

　　實踐證明，無論是上下聯動的機制創新、還是靈活多樣的形式演繹，無論是人才培訓的蓬勃發展，還是作風建設的強化執行，“三聯三百三互助”活動，在經歷了由探索到完善、由雛形到系統、由試點到推行的耕耘過程后，一個覆蓋全面、上下對接、運轉有序的聯系基層、服務基層的運轉工作模式，在公司科學發展新時期的方方面面，煥發出別樣的光彩。

創新黨內政治生活模式范文 篇13

　　【產生背景】

　　牛大場鎮曾是貴州省最貧困的鄉鎮之一。位于施秉縣西北部，地處三縣(施秉、黃平、余慶)交界。全鎮轄9個行政村160個村民組5594戶2.6萬余人。上世紀90年代初，牛大場鎮的農民主要靠種植傳統的玉米、水稻、紅薯等農作物為生，而且還被外界取了一個丑名——“賭窩”。黨的xx大以來，牛大場鎮黨委抓住全面沖刺小康的契機，以“開局就是決戰，起步就是沖刺”的決心，積極探索創建“小康型”黨組織活動，通過采取黨組織引導、黨員帶頭、群眾參與、社會支持等措施，先后創建了一批“小康型”黨組織和小康村，全鎮經濟社會、黨員干部的口碑等得到了極大改變，特別是牛大場的產業結構調整升級版得到各級黨委政府的高度認可，鎮黨委、政府也一躍成為了全省帶領群眾脫貧致富的成功典范。

　　【工作做法】

　　幾年來，牛大場鎮黨委本著“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促發展”的思路，以實現“農業增效、農民增收”為目標，在各村積極開展“小康型”黨組織創建活動，尤其是以用活中藥材、烤煙、養殖和經果林“四張名片”為載體，有力地推動了全鎮經濟社會又好又快、更好更快發展。

　　一是用活 “中藥材”名片。以建設牛大場中藥材現代高效示范園為突破口，大力開展實施“中藥材產業示范帶”建設，帶領廣大黨員群眾共同致富奔小康。幾年來，共整合資金5000多萬元進行了集中打造。同時，采取“黨員+基地+農戶”、“公司+基地+農戶”、“支部+協會”、“支部+合作社”等模式，積極推進“三變五幫”黨建扶貧工作，不斷提高了群眾的種植中藥材的科技含量，擴大了中藥材產業的綜合開發效益。如牛大場鎮黨員張代金帶頭建立長坳中藥材種植示范基地，大力發展太子參、頭花蓼等中藥材種植，年產值達100萬元以上，在他的帶動下，全鎮中藥材種植面積從當初的幾十畝擴大到5萬余畝，種植戶由原來幾戶擴大到3500多戶。據統計，三年來該鎮藥材種植收入100萬元以上的藥農就有23戶，50至99萬元的有72戶，10至49萬元的有260戶，年純收入2.5萬元的不計其數。今年全鎮3600戶群眾共種植中藥材5.28萬畝，預計產值達4.8億元以上，推動了全鎮的經濟社會持續健康發展。

　　二是用活“烤煙”名片。堅持“優化煙區結構、優化煙農結構、優化煙地結構”的原則，實行“訂單”種植、銷售模式，通過開展宣傳活動、技能培訓、入戶指導等形式，不斷提高了全鎮群眾烤煙種植水平，使烤煙產業成為了群眾增收致富的重要渠道。如銅鼓村圍繞“規模上水平、質量上水平、效益上水平”目標，通過村黨組織發動、黨員示范帶動、群眾積極參與，共流轉土地1000畝，成功打造了“1000畝”連片優質田煙種植基地。今年，共合同種植面積6800畝，年產值達20xx多萬元，戶均收入2.5萬元以上。

　　三是用活“養殖”名片。采取“政府+合作社+養殖基地+農戶”的模式，通過開展以“黨員幫扶結對子，支部幫扶建基地，部門幫扶獻力量”為主要內容的幫扶活動，鼓勵黨員致富能手與群眾結成幫扶對子，帶動了群眾共同創業、發展致富。如紫荊村黨員鄧杰投入500萬元成功創建了肉豬年出欄100萬羽的貴州源益園農業發展有限公司，他在創業致富的同時不忘家鄉人，主動幫扶3戶貧困農戶發展肉雞養殖，并帶動了周邊村寨30余戶發展肉雞養殖業，讓他們找到致富路子。目前，全鎮共有規模以上養殖基地52個，帶動850多戶群眾發展特色養殖，養殖業產值達1800萬元，戶均收入2萬元以上。

　　四是用活“經果林”名片。通過盤活村內閑置荒山、荒坡和不斷擴大經果林種植面積，著力培育了一批無公害、綠色果品產業，讓全鎮可用荒山變成了“綠色銀行”，使特色經果林業成為了該鎮廣大群眾增收的又一法寶。如紫荊村黨員李世銀在大力發展中藥材、烤煙種植的同時，積極盤活村內閑置荒山、荒坡，大力發展板栗種植300畝，僅此一項增加了8萬多元收入。目前，他家已使用上了冰箱、LED彩電、微波爐等高檔家電，擁有摩托車2臺，購買了一輛皮卡車、一輛小轎車、一輛大貨車，同時，他也成為了全鎮遠近聞名的黨員創業帶富明星。今年，全鎮經果林種植面積5000多畝，戶均收入達2萬元以上。

　　【工作成效】

　　牛大場鎮在實施“小康型”黨組織創建活動中，通過采取組織引導、黨員帶頭、群眾參與、社會支持的模式，共爭取到3.5億萬元啟動實施了牛大場鎮產鎮大道項目、中國太子參藥谷項目等等，幾年來，全鎮黨群齊心協力講好“藥”故事，提煉“藥”文化，作好“藥”文章，講好“山”故事、“山”文化，積極挖掘該鎮銅鼓村古佛山“朱由榔”歷史文化等等，創建了以“整潔新民居、柵欄圍院落、葡萄爬屋頂、桃李滿村寨”為主要特色的小康示范村寨1個，創建了以“四美四宜”(美麗家園宜居、美麗田園宜游、美麗藥園宜富、美麗果園宜食)為特色的小康示范村寨2個，全鎮30%以上的村寨基本具備了“記得住鄉愁、聞得到花香、住得進新房、看得見產業、數得出票子”的條件;共涌現出了150多名黨員創業帶富能手，全鎮中藥材太子參產量突破全國三分之一。20xx年，全鎮生產總值為4.8億元;農村居民人均可支配收入10500元，城鎮居民人均可支配收入29850元，全面小康實現進程98.22%。

　　【經驗與啟示】

　　1.支部是實施“小康型”黨組織創建的“主體”。農村黨支部是是確保黨的路線方針政策在農村得到貫徹落實的領導核心，是黨聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，是貫徹黨在基層各項政策的戰斗堡壘，能為群眾致富創造條件、提供保障、拓寬路子。

　　2.黨員是實施“小康型”黨組織創建的“先鋒”。充分發揮黨員先鋒模范作用和創業帶富示范作用，是實施“小康型”黨組織創建活動的引路者、推動者、實踐者。

　　3.產業是是實施“小康型”黨組織創建的“核心”。具有本地特色的支柱產業，是實施“小康型”黨組織創建活動的重要支撐，是推動群眾脫貧致富奔小康的關鍵。

創新黨內政治生活模式范文 篇14

　　一、案例背景

　　近三年來，甌海區強化基層黨建陣地保障，區、鎮街、村三級共投入近1億元，新建、改建、擴建了96個村民中心，村級活動場所平均面積達到514平方米，全區所有20xx人以上行政村均建成標準化的“六室兩欄一廳一堂一廣場”村民中心。為了防止村民中心“建而不用”，自20xx年8月開始，甌海區積極推進便民事項“直接辦、代理辦、指導辦”、部門送服務到村民中心、黨員志愿服務“紅色集市”等活動載體，最大限度發揮村民中心的政治、文化、服務三大中心功能。經過一年的實踐摸索，找準了村民服務存在的四大短板：一是時間錯位，群眾作息的時間點與村干部坐班的時間點錯位;二是經費錯位，各級財政仍以投入基礎建設為主，財政購買服務的能力還十分有限，而村集體經濟又難以支撐，或者舍不得投入;三是主體錯位，村干部事無巨細，鎮街干部有心無力，黨員群眾難以發動;四是內容錯位，一定程度上存在自娛自樂的問題，難以貼近基層群眾的需求。

　　針對服務供需的“四大錯位”問題，甌海區大力推進村民中心服務供給側改革，逐步補齊短板，實現村民服務最優化，使村民中心真正成為黨在基層農村服務群眾、聯系群眾，進而影響群眾、凝聚群眾的堅強紅色陣地。

　　二、具體做法

　　(一)采取“朝五晚九，門常開”，實現村民服務常態化。在保證“朝九晚五”同時，要求基層黨組織根據村民需求靈活延長服務時間，“群眾什么時間最方便、哪個節點最需要，我們就在什么時候提供服務”。村民早晚跳健身舞、孩子放學后閱讀、初一十五聽鼓詞、“走村不漏戶”、村民打證明等，就要求村干部在“天光頭”“黃昏頭”保證有人在崗，無縫對接村民需求。比如安下村跆拳道訓練營安排在周六，那么該日就都安排2名村干部值班服務;楊宅村農歷月底四天開展現場唱鼓詞活動，這四天無論是否節假，都安排2名村干部現場服務;河口塘村學生四點后到村民中心圖書室開展活動，該村就每天安排1名村干部四點后到圖書室開展服務。

　　(二)采取“廣開財路，錢眾籌”，實現資金籌集社會化。采取“政府補、村級投、社會籌”相結合的眾籌方式，廣泛發動各級組織、團體、個人，積極籌措資金，保障村民中心服務持久開展。今年，研究推出了“強村十條”，力爭到20xx年消滅經濟薄弱村，使村村有經營性經濟收入5萬以上，為村民服務提供基礎性經費保障;繼續發揮紅色基金引領作用，加大政府采購服務的力度，做優做大特色服務項目。還鼓勵村組織采取靈活籌措方式，保證村民服務可持續發展。如凈水村“以租代補”，出租閑置物業，換取資金保障;河口塘村“物業置換”，平時將場地提供社會組織使用換取社會組織周末或特定時期免費為村民服務;茶堂村“自主籌措”，將“視聽室”無償提供給村鼓詞協會，由鼓詞協會自主籌措活動資金開展活動等等。

　　(三)采取“逐村定制，細點單”，實現服務項目清單化。逐村精選“共性+個性”的村民服務菜單，將“配合中心工作、發展壯大村級集體經濟、改善村容村貌”等服務項目列入“必選”清單，將“周末活動、代辦服務”等服務項目列入“自選”清單，二者結合后形成個性服務清單，針對性開展活動。清單中堅持服務中心和滿足群眾相結合，突出“三改”即改善人居環境、改良村風村俗、改進生活方式，做到“不離上級譜、唱好本村戲”，倡導積極向上的村民服務“落地開花”。如婁橋街道東風村將城中村改造、河岸治理等中心工作，與村民日常文娛活動一并列入服務清單，滿足群眾對改善村莊環境和豐富文化生活的雙重需求。

　　(四)采取“牽頭抓總，引幫手”，實現服務主體多元化。積極引導村黨組織發揮“統攬全局、牽頭抓總”的作用，大膽引進“外援”，大力培育“幫手”，既積極邀請各種社會力量、專業人員入駐服務，讓專業人才做專業服務，又特別注意發動黨員和熱心村民帶頭組建草根社團，大力推進紅色細胞工程，形成村民“自發參與、互助服務，我為人人、人人為我”的良性循環。如潘橋村培育“社會組織促進會”組團進駐服務;茶堂村“村校聯動”與高校結對開展服務;馬橋村邀請鏡心書畫社入駐服務等等。截止目前，已有26個區級部門單位、11個市、區級社會組織和38個規模較大的鎮街社會組織常年進駐固定村民中心開展服務。此外，各村還積極由鄉賢能人、本村熱心人士直接組成草根社團直接開展活動，如茶堂村鼓詞協會、黃嶼村象棋協會、巖一村廣場舞協會等等，截止目前全區共組建民間活動隊伍200余支，活躍在各村民中心健身廣場上、文化廣場中、文體活動室內。不管是旭日東升時，還是華燈初上時，各村民中心熱鬧非凡，村民其樂融融。

　　三、工作成效

　　通過“供給側”改革，甌海區村民服務項目精細了，活動經費多了，村干部為村民服務的勁頭也足了;村里的人氣高了，人心也齊了，各項中心工作在農村基層的貫徹落實也更有力了;村民中心成為基層農村的“政治、文化、服務”中心，成為黨在基層農村宣傳政策、發揮影響、引領發展的堅強紅色陣地。如著名僑鄉麗岙街道茶堂村，有很多留守老人、婦幼，原來村民活動基本為廳堂麻將、屋前牌桌。茶堂村啟動村民中心服務供給側改革后，有針對性地引入新青年、引入社團、引入文體能人駐村服務，常態化開展老年人最喜聞樂見的鼓詞、婦女喜歡的排舞等活動服務。如今的村民中心每天門庭若市，不少黨員群眾從“做學員”變為“當老師”，從“被服務”變為“提供服務”，形成了“村民自發參與、互助服務，我為人人、人人為我”的良性循環。

　　四、相關啟示

　　基層組織建設不是空中樓閣、霧中看花，要利用好、發揮好載體陣地，才能把人心人氣聚攏來。村民服務“供給側”改革，堅持問題導向，從解決“供需錯位”入手，定位準、措施實、效果好，加強了基層陣地、基層黨員服務聯系群眾服務的能力，密切了黨群干群關系，也給廣大黨員干部帶來很多新的思考。

　　一是要以“尊重民意”為基礎，無縫對接農村群眾的實際需求，圍繞群眾最需要、最迫切的需求破解“供需錯位”，爭取群眾的認同，不斷吸引人氣。

　　二是要以“發揮民智”為依托，廣泛發動群眾參與，讓群眾由“被動接受服務”向“主動提供服務”轉變，營造“人人為我、我為人人”的良好氛圍。

　　三是要以“凝聚民心”為目標，將村民服務與中心工作緊密結合，發揮村民中心黨的基層農村的“政治、文化、服務”紅色陣地作用，將人心集聚到發展壯大村集體經濟、推進新農村建設等中心工作中來。

　　歸根結底，群眾有引力、服務有動力、黨建有魄力、基層有活力，基層組織要想民之所想,急民之所急,辦民之所需，這樣黨在農村的陣地才夠堅固，黨在群眾心目中的地位才夠穩固。

創新黨內政治生活模式范文 篇15

　　一、“企業社區”黨建工作模式成立的背景

　　高新區內企業類型較多、黨員分散性強、流動性大，非公黨建工作點多面廣。由于非公企業多、情況復雜，黨建工作中存在著黨組織凝聚力不強、黨員作用發揮不明顯、黨建工作標準難以統一等問題。為解決上述問題，高新區緊緊圍繞“推動企業發展，促進產業升級”這一目標，不斷創新園區黨建工作方式方法，探索構建“企業社區”黨建工作模式，充分整合園區既有資源、堅持“共商、共建、共享”原則，借鑒社區黨建工作模式，強調集聚型、區域化管理，從而淡化組織隸屬關系，構建大工委大黨建的工作體系。

　　企業社區黨委成立后著重解決三個問題。一是將企業分散的黨組織整合起來，通過高新區黨工委統一指揮，統一調度，解決企業黨建工作不會干、不愿干、不想干的問題。二是通過分類建立服務中心，開展載體活動，為員工和黨員提供便捷服務、切實解決企業的后顧之憂，為企業發展助力。三是通過探索推進區域化黨建，有效解決覆蓋面不高，工作有盲點的問題，做到黨建工作全覆蓋、服務全方位。

　　二、“企業社區”黨建工作模式主要做法

　　推行“12345”工作模式：即建立一個企業社區黨委，兩個中心，三個平臺，四個功能區，開展五項活動，推動非公黨建向著規范化、標準化邁進。

　　1.架構“一個黨委”，以健全的組織體系實現園區企業黨的組織和工作全覆蓋。近幾年的探索實踐，高新區黨工委認識到機制不順、保障不力是造成非公黨建發展不均衡的癥結所在。為此，高新區黨工委在區委非公黨工委和高新區黨建工作指導站的指導下，借鑒社區區域黨建工作模式，創新領導體制和工作機制，以“企業社區”綜合黨委為統領，以網格管理為依托，構建橫向到邊、縱向到底的組織體系。一是創新領導體制。依托園區黨工委，推行“區域化黨建、社區化管理”工作模式，成立“企業社區”綜合黨委，建立黨建工作指導站，配備了3名專職工作人員。實行交叉任職，綜合黨委書記由高新區黨工委專職副書記擔任，副書記由高新區黨群辦主任擔任，委員由園區骨干企業黨組織負責人擔任。實行雙重管理，在不改變隸屬關系的前提下，將市屬企業和油田多種經營企業統一納入管理體系。通過強有力的黨建領導體系，將園區非公有制企業黨組織有效整合，統一管理，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。二是完善工作機制。“企業社區”綜合黨委每季度與園內企業黨組織座談研討非公有制企業黨建工作，并建立了黨員聯管、治安聯防、安全聯抓、衛生聯管、環境聯治“五聯”服務機制，推動園區黨建工作與中心工作同謀劃同推進。三是推行網格管理。將園區石油裝備制造、石油加工生產、電子信息產業等產業板塊劃分為3個區域網格，組建3個區域產業黨總支，推選產業板塊內天意石油、北瀝集團、中藍電子等龍頭企業黨組織書記任黨總支書記，其他企業支部書記為黨總支委員，統籌指導管理產業板塊內企業黨支部，形成“企業社區綜合黨委—產業黨總支—企業黨支部”的“1+3+N”網格化組織體系。

　　2.建設“兩個中心”，以功能完善的黨群服務陣地為企業構筑新“家園”。圍繞打造審批不出園區、服務不離園區、檢查不到園區、收費不進園區的“四不園區”工作目標，投入300萬元，建成集稅務、工商等6個服務窗口41項服務職能的現代化“便企服務中心”。便企服務中心采用公司化、市場化、專業化的運行模式，引入金融、法律、人事等中介機構，圍繞簡政放權和減輕企業負擔，建立起便捷高效的標準化審批服務平臺，全面實行AB崗工作制和“一門受理、信息共享、并聯審批、限時辦結”服務承諾制，零距離、全時域為企業提供服務。

　　建立黨群活動中心，開展各類組織活動，豐富 “企業社區”的靈魂。有組織無陣地、有活動無場地、有創意無基地，是非公企業黨建工作面臨的一大難題。20xx年，高新區黨工委高標準建成3000平方米的“黨群活動中心”，企業黨員在在這里進行學習、技能培訓、文體競賽、娛樂健身、職工聯誼等活動，“黨群活動中心”以其獨特的場地和資源優勢，成為面向全區、服務新區發展、服務企業黨建、服務黨員、服務職工群眾的有效平臺與窗口，從而實現了以活動凝心聚力、共筑和諧的目標。

　　3.打造“三個平臺”，以便捷高效的服務助推企業贏得發展先機。一是打造科技創新平臺。通過引領企業黨員中的科技、技術骨干，交流前沿信息和技術，聯合開展技術攻關，幫助企業進行技術引進、科技創新和產品升級，推進產學研合作和科研成果轉化;二是打造審批服務平臺。不斷優化審批流程，將串聯審批改為并聯審批，審批時限由最初的1年縮短至65天，并實行后置收費，還不斷引入高水平中介機構為企業做好后續服務，讓企業切實感受到黨建聚焦于服務帶來的實際便利;三是打造網絡活動平臺。充分發揮QQ群、微信、微博、遠程教育終端的“微動力”作用，創辦非公黨建驛站QQ群1個、有成員130人，“企業先鋒微信群”1個、有成員90人，“高新區企業社區”微信公眾號1個、關注數1140人，建立起具有高新區特色的“黨建E陣地”，為園區企業和黨員提供了集便捷性、實效性、互動性為一體的全景式學習交流平臺，在促進企業間溝通和黨員間交流、提升非公黨建工作水平等方面發揮了積極作用。

　　4.設置“四個功能室”，以正向的激勵和關懷為企業健康發展提供強大支撐。設置了“四個功能室”，激勵黨員立足崗位當先鋒，讓職工“惑時有人解”“難時有組織幫”。成立“黨員積分超市”。超市里內物品由高新區黨工委和企業黨組織出資共同采購，企業黨員通過各種活動獲得積分，對應積分細則到超市兌換相應物品。目前已有560人兌換了價值近2萬元的物品，激勵黨員發揮先鋒模范作用;成立“心理咨詢室”。每周聘請專業心理咨詢師提供免費的心理健康咨詢，有效緩解企業員工的精神壓力和緊張情緒，讓職工以更好的精神狀態投入工作;成立“法律援助室”，每周四開放，由專業律師坐班解答企業員工法律訴求，保障企業職工合法權益，已為43人提供了法律援助;成立“黨建儲備基金室”。主要是把上級黨委黨費返還、財政補助、群團支持、園區經濟效益好的企業贊助經費進行儲備，并由專人進行管理。

　　5.開展“五項活動”，以黨建與企業文化的融合換來企業共和諧。先進的企業文化有助于提高企業核心競爭力，加強員工歸屬感和凝聚力。堅持開展了“五項活動”促進企業營造和諧企業環境。一是開展道德講堂活動，引導企業黨員自覺樹立社會主義核心價值觀，傳遞社會正能量;二是開展職工文化月活動，豐富職工文化生活;三是開展青春聯誼會，營造溫馨、健康的交友環境，倡導時尚、高雅的交友理念，搭建真誠、友好的交友平臺;四是開展支部委員主題沙龍活動，旨在提高企業黨支部委員思想認識、提高理論水平和推動非公黨建工作能力;五是開展創新主題社團活動，引導企業間構建“命運與發展共同體”共進共贏。

　　三、“企業社區”黨建工作模式取得的成效

　　1.企業黨組織和黨員的作用得以充分發揮

　　通過構建“企業社區”大黨建工作體系，形成黨建引領推動發展的工作理念，使園區企業黨組織從立起來到強起來，使企業實實在在獲得收益。中藍電子公司黨支部成立以來，提升了企業發展動力和職工凝聚力，20xx年公司實現銷售收入5.5億元;海興科技公司黨支部征集黨員合理化建議，降低了企業運行成本，增加了企業經濟效益;斯比瑞公司黨支部的楊士遠、陸海研究院黨支部的劉京松等黨員同志成為園區優秀共產黨員的代表，企業黨組織的核心引領作用和黨員的典型示范作用已然得到充分體現。

　　2.黨建工作已然成為企業升級發展的助力器

　　“企業社區”黨委的建立，使高新區找到了黨建工作和企業發展的契合點，賦予非公黨建工作更深層次的意義。一是利用科技創新平臺和審批服務平臺，梳理制約企業發展的難題，鼓勵天意石油、渤海裝備等企業提高自主創新能力，近年來為天意石油、渤海裝備等企業爭取并獲得遼寧省科技創新重大專項資金1900萬元;發揮投資牽動效應，爭取國家專項建設基金的支持，共有6個項目通過審批，獲批資金7.01億元。二是依托企業家聯合會和產業技術創新聯盟，整合域內科技資源，目前已利用平臺實現了科技成果轉化，幫助中藍電子、陸海研究院等20余家企業創造利潤5億余元;產業聯盟作用凸顯，成員單位增至200余家，借助聯盟平臺，已實現簽約引進企業9家。三是不斷完善扶持政策體系，以“一走訪三推動”為載體，解決企業生產經營存在問題，現已為中藍電子、陜汽金璽等40余家企業爭取各類政策扶持資金約5000萬元。四是組織企業積極參加各種洽談、產品展銷和信息交流活動，積極參與國際競爭。幫助渤海重工、天意裝備等龍頭企業開拓國際市場，擴大園區出口規模。先后在北京、盤錦兩地召開了技術交流、項目對接會和國際市場開拓研討會，取得了較好的效果。五是創新小微企業黨建工作機制，探索樓宇黨建模式。緊跟青年創業孵化基地建設，按照產業關聯組建了“互聯網+”樓宇黨支部。科技孵化器相繼獲批省小微企業創業示范基地和國家級眾創空間，在孵企業40余家，入駐率達90%。六是開展五項活動成果顯著。對接興隆企業家聯合會，將黨建觸角延伸至會員企業。去年以來，共邀請全國道德模范周恩義為企業集中授課5次，舉辦主題沙龍13次，各類文體比賽15次，參與人員達5000余人次，有14名職工“脫單”，步入婚禮殿堂。尤其是興隆工業企業家聯合會、盤錦-北京石油裝備產業技術創新戰略聯盟等主題社團，幫助3家企業與俄羅斯伊爾庫茨克地區建立出口及合作關系，開拓了國際市場，實現出口創匯4294萬美元。

　　3.推動了企業文化建設，樹立起企業文化旗幟

　　“企業社區”黨委通過加強引導、增進共識、創新方法、健全制度等措施，使企業黨組織不斷凝聚強大精神力量，企業的核心競爭力得到極大提升。一是設立了黨員先鋒崗和文明示范崗，樹立優秀共產黨員和優秀工作人員典范，引導職工提高思想政治覺悟，樹立愛崗敬業意識。二是成立了“志愿者服務隊”。以共產黨員、青年團員為主體，將熱心于公益事業的企業集聚起來，引導企業履行社會責任，使企業的發展成果更好的奉獻社會、服務群眾。三是塑造和諧共融的企業“家”文化。關愛困難黨員及職工，建立了企業困難職工檔案，組織機關和企業黨員予以幫扶，同時加大企業黨組織經費保障力度，激發了企業黨組織開展黨建工作積極性。目前，已為12家企業黨組織在建設黨建陣地、幫扶困難黨員、開展活動等方面提供經費110余萬元，企業黨組織建設和工作水平得到提高，活力不斷涌現。

　　四、“企業社區”工作模式的探討

　　“企業社區”黨委工作模式運行以來，圍繞“推動企業發展，促進產業升級”這一目標，利用各種服務平臺，帶領企業黨組織開展了系列活動，基本實現了“企業社區”黨委的各項工作目標，但其工作體系和運行機制還有待于進一步完善。今后工作中的幾點探討：

　　(一)強化政治引領作用。“企業社區黨委“要充分利用各種服務平臺，開展豐富多彩的活動，使黨建與科技創新相結合，與促進企業發展相結合、與提升企業文化相結合，多舉辦崗位技能比賽，企業產品、技術對接，青年創客聯盟等活動，充分釋放紅色發展動力。將政治功能和服務功能有機結合起來，在服務中體現組織優勢，增強企業黨組織的凝聚力和感召力，真正實現黨建的政治引領作用，發揮黨員的先鋒模范作用，使”企業社區“黨委真正成為企業創業的樂園，黨員生活的家園。

　　(二)建立“園區黨建工作聯席會議”制度。每季度專題研究一次非公企業黨建工作，推動園區黨建工作與企業生產經營目標同向、工作同步。建立黨建互促、治安聯防、安全聯抓、衛生聯管、服務聯動的工作機制，把黨建工作融入到服務企業發展的各個方面。

　　(三)以點帶面，推進非公黨建“雙覆蓋”。繼續打造非公黨建示范點。持續為新建企業黨組織開展“三建三送”活動，實現非公企業黨組織活動陣地30%以上達標;建立激勵制度。給予黨建指導員和非公企業黨支部書記適當工作補助，提高工作積極性和主動性，實現非公企業黨組織組建率和組織建設成熟率的雙提速。同時，按照省委組織部關于企業稅前列支1%作為黨建經費的要求，協調區委組織部等有關部門加快落實;加大黨建指導員、非公企業黨支部書記及黨務工作者培訓力度，為實現黨建工作規范化運行打牢基礎。

　　(四)建設黨建APP平臺。平臺包括動態展示、學習園地、支部建設、黨員管理、積分之家、貼心服務，還包括“兩學一做”、“兩會”階段性專欄，并將逐步實現微圖書館、網上平臺視頻直播等常態化專欄和評先選優、收繳黨費、組織關系接轉等項目，真正實現非公黨建便捷化、信息化、智慧化。

創新黨內政治生活模式范文 篇16

　　一、背景與動因

　　(一)建筑行業從業人員較多、流動黨員數量較大，迫切需要加強行業黨建工作，積極推進黨的組織和工作覆蓋。建筑工人是城市建設的生力軍，他們在為城市建設發展作出重要貢獻的同時，也給社會管理、基層黨建工作提出了新課題。以永川為例，目前全區有建筑企業70家，在建工地150多個，農民工3.5萬人(區外戶籍近2萬人)，流動黨員160人。大部分黨員遠離居住地黨組織，使流出地黨組織“管不到、管不住”;部分黨員不想受到組織監管、不愿亮明身份，使得流入地黨組織“沒權管、不愿管”，農民工流動黨員處于流出地和流入地黨組織“兩不管”地帶。破解這一現象，需要加強行業黨建工作，推進黨的組織和工作覆蓋到每個黨員，構建“有黨員的建筑工地就有黨的組織”的組織體系，鞏固黨在建筑行業的執政根基。

　　(二)建筑企業工地一般多分散、跨區域，迫切需要配優建強行業黨組織，統籌解決黨員組織生活不正常的問題。從企業黨組織看，項目工地多且分布不同區域，統一組織活動難。從單個項目工地看，黨員少且流動性較大，組織活動缺乏氛圍和連續性。從工地轄區黨委看，統一活動時間難，且缺少行業特點、針對性不強，缺乏對黨員的吸引力。解決這些問題，需要配優建筑行業黨組織領導班子，從面上加強行業黨建工作統籌指導力度，推動全行業黨員教育管理、“黨員統一活動日”、“三會一課”、民主評議黨員等黨內生活正常化、規范化。

　　(三)建筑行業企業眾多、利益訴求不一，迫切需要發揮行業部門黨組織作用，引領企業加強黨建工作基本投入。一方面，受市場經濟逐利思想影響，企業追求利益最大化，部分建筑企業對投入人財物保障黨的工作缺乏必要的政治自覺和行動自覺。另一方面，由于市場競爭激烈，企業業主往往把大部分精力放在了企業發展上，關注更多的是建筑質量、建設安全和市場拓展，忽視了企業黨建工作。破解這些現象，需要充分發揮行業管理部門主導作用，一手抓業務工作監管，一手抓行業黨建工作保障，引導業主投入必要的人財物和精力，為建筑工地黨組織正常有序開展黨建工作提供基本保障。

　　二、主要做法及成效

　　(一)構建上下貫通的行業黨組織體系，把零星分散的黨員聚起來。以建筑行業黨組織100%覆蓋為目標，一是選優配強行業黨總支領導班子。設立永川區建筑行業黨總支，負責全區建筑行業黨建工作，隸屬區委非公工委。行業黨總支書記由區建委黨組書記兼任，遴選1名干部擔任專職副書記，區建筑業協會、區建委相關科室和部分建筑企業負責人任總支委員。二是明確區建筑業協會黨支部隸屬關系。按照全市行業協會商會與行政機關脫鉤后黨建工作管理體制調整的要求，明確永川建筑業協會黨支部隸屬于區建筑行業黨總支，具體指導135家會員企業黨建工作，督促落實黨組織陣地、經費保障等行業標準，指導開展“建馨”系列黨群活動，協調組織行業志愿服務。三是及時推動建立項目黨小組。區行業黨總支指導建筑企業黨組織在項目部建立黨小組，推動“黨小組與項目部同步組建、黨小組長與項目管理人員同步配備、黨建工作與項目管理同步部署”，實現了“項目建到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，推動全區建筑行業黨建工作形成了區委非公工委統一領導、區建委黨組牽頭抓總、區建筑行業黨總支統籌指導、區建筑業協會黨支部督促協調、建設項目部黨小組具體落實的工作體系，實現了行業黨建與業務工作同步推動、互促共進。

　　(二)建設“建馨黨群服務中心”，把行業黨建的形象亮出來。發揮區建筑行業黨總支統籌指導作用，制定“建馨黨群服務中心”建設標準，合理設置各類功能室，并根據工地大小推進服務陣地差異化建設。一是分類建設“形象展示廳”。在區建筑行業黨總支設立面積約500平米，集會議、展示、閱讀、健身、休閑等功能為一體的建馨黨群服務中心，作為建筑行業黨員活動的中心陣地。在2萬平方米以上的建筑工地，按照“五室兩區”(辦公室、農民工夜校、活動室、衛生室和宣傳區、運動區)標準建設黨群服務中心。2萬平方米以下建筑工地全覆蓋建設黨群服務聯系點。二是統一配置“建馨書屋”。在建筑工地統一配置流動書屋或圖書流動站，并每月輪換1次圖書，豐富農民工精神文化生活。截止目前，全區已配置流動書屋(圖書流動站)20個，配備各類書籍30余萬冊。三是按需設立“建馨調解室”。在區建委機關設立全區建馨調解指揮中心，在2萬平方米以上的建筑工地設立區域“建馨調解室”，作為調解建設領域矛盾糾紛的具體場所。區建筑行業黨總支每季度爭取區建委領導干部和科室負責人，組織總支委員、區建筑業協會負責人等到工地“建馨調解室”一線接訪，研判問題，化解矛盾。截至目前，共解決農民工各類信訪問題720余件，清欠5150名農民工工資1.2億元。四是積極建立“建馨留守兒童活動中心”。依托鎮街村小學，在外出務工農民工較多的村建立建馨留守兒童活動中心，添置經典書籍、文體器材，設置“才藝展示臺”“親情聯絡角”，開設文學創作、音樂舞蹈、書法繪畫等周末特長興趣小組，開展“周末開放日”“主題活動月”等文體活動，豐富留守兒童精神生活，解決建筑工人的后顧之憂。全區已建立活動中心6個，覆蓋留守兒童3200余人。

　　(三)開展“四項”黨群活動，把行業黨組織的作用發揮出來。結合建筑行業特點，采取靈活多樣形式組織開展黨群活動，把黨員和農民工凝聚起來。一是根據工地實際規范黨內活動。以“黨員統一活動日”為載體，嚴格落實“三會一課”制度，堅持每年開展一次“黨員集中冬訓”和“黨員日常量化考評”，加強行業黨員教育管理，激發黨內創先爭優。“兩學一做”學習教育以來，區建筑行業黨總支制定行業合格黨員標準32條，組織書記上黨課、送黨課24次、黨員集中學習(專題討論)1500余人次，以“組織找黨員、黨員找組織，亮身份、亮成績，做合格黨員、做建設標兵”為主題的“兩找兩亮兩做”行動在各黨群服務點全面深入推進。二是針對行業特點倡導志愿服務。按照“專業第一、政企聯合”原則，組建由區建委機關職工、區建筑業協會會員、企業代表、農民工等組成的“建馨志愿者服務隊”，召募志愿者420名(其中黨員120余名)，常態化開展房屋質量咨詢、房屋質量開放日、房交會咨詢、建筑節能宣傳、一對一上門服務等志愿活動，每人每年服務時長不少于18小時。三是貼近工人需求開展“六送”活動。以工地開工奠基和“五一”、國慶、春節等節假日為契機，組織開展送技能、送醫療、送文化、送電影、送演出、送關懷活動，提升農民工技術水平、保障農民工身體素質、豐富農民工業余生活。今年以來，已組織技能培訓、巡回義診、大篷車演出、壩壩電影和“走進工地·感恩父(母)愛”等“六送”活動63場次，參與農民工近2萬人次。四是發揮業主力量關懷特困黨員。按照服務型黨組織建設要求，積極探索建筑行業黨內關懷幫扶機制，區建委黨組、區黨員教育服務中心、區建筑業協會黨支部向全區建設企業和開發企業發出倡議，設立永川區建馨黨內關懷專項資金，用合法經營產生的利息資助全區特困黨員。專項資金設立三年來，共籌集資本金500萬元，累計慰問特困黨員370名，贏得了廣大黨員和黨組織的一致認可。

　　(四)加大人財物投入，把行業黨建工作的保障強起來。建立健全行業管理部門、協會黨組織和建筑企業三方共同投入機制，夯實行業黨建工作基本保障。一是全覆蓋選派黨群指導員。在區建筑行業黨總支的統籌協調下，從區建委機關、區建筑業協會共挑選70名政治素質強、思想作風硬的黨員干部，分別派駐各建筑工地建馨家園及黨群服務點擔任黨群指導員，具體聯系指導建設項目部黨小組開展黨群工作。二是制度化安排經費投入。區建委每年安排40萬元行政經費，專門用于行業黨建工作。按照市委非公工委要求，全面落實黨費返還、黨員教育培訓、黨組織活動等經費，區建筑業協會《章程》明確“黨建工作經費從會費中列支。動員協會會員單位加大黨建工作保障力度，推動協會黨建工作投入與企業發展水平同步增長。三是標準化配置黨建資源。在建馨黨群服務中心設置便民服務平臺、健身房、閱覽室，為70個建馨家園免費配送電腦、桌椅書籍、乒乓球臺、棋牌、書籍等文體活動基本設施，為農民工創造良好生活活動環境。

　　三、啟示與思考

　　(一)抓行業黨建工作，落實行業部門責任是根本前提。行業管理部門是推進行業黨建工作的源動力。永川區委把行業黨建工作納入行業管理部門“聯述聯評聯考”重要內容，每年聽取工作匯報;行業管理部門深度融合業務工作和黨建工作，切實做到黨建工作與業務工作同研究、同部署、同考核，起到了事半功倍的效果。實踐證明，只有強化行業管理部門黨組(黨委)抓黨建工作的主體責任，發揮行業管理部門的職能優勢，才能真正統籌力量，傳導壓力，推進協會、企業落實黨建工作責任，抓實行業黨建工作。

　　(二)抓行業黨建工作，建強行業總支班子是關鍵步驟。行業黨組織是聯系行業管理部門和協會、企業黨組織的橋梁紐帶，是推動行業黨建工作深入開展的中堅力量。永川區探索行業管理部門黨組負責人兼任區建筑行業黨總支書記，遴選能管住行業非公組織的相關職能科室、有影響力的協會負責人和企業負責人進班子，發揮了行業黨總支“一聲號令全體行動”的作用。實踐說明，建強了行業黨組織班子，就能構建“一個支部引領帶動全行業黨建工作”的工作格局，加強行業黨總支對行業黨員的服務和管理能力。

　　(三)抓行業黨建工作，調動企業積極性是最終落腳點。行業企業支持配合，行業黨建工作才能落地、落實。永川區建筑行業黨總支通過深入工地服務、開展農民工培訓、表彰支持黨建的優秀企業等方式，調動建筑企業抓黨建工作的熱情。實踐啟示，抓建筑業行業黨建工作，必須調動企業的個體積極性，讓他們切實感受到抓黨建工作帶來的變化和好處，才能讓企業積極配合，真正使各項工作得到落實，行業黨建工作才有實實在在的成效和蓬勃旺盛的生命力。

創新黨內政治生活模式范文 篇17

　　一、實施背景

　　隨著非公企業黨建工作的不斷推進，許多新情況、新問題不斷顯現。其中，有四方面問題比較突出：一是規模以上企業特別是總部和生產車間分離的企業，黨組織存在“機關化”傾向，車間一線黨的組織建設留有“空白”，存在聯系服務職工群眾不密切的現象，亟需把組織設置向車間一線延伸;二是大量小微企業“往往一個企業就是一個車間”，直接依托車間建立黨支部，能提升組織覆蓋的有效性，使黨組織更具影響力;三是大量非公企業黨員是車間一線的普通職工，實質作用發揮缺少平臺，先鋒模范作用體現不夠，使得有形覆蓋向有效覆蓋發展缺乏支撐;四是以往在會議室里“關門搞黨建”，嚴重影響了黨建工作對車間一線職工群眾的吸引力，迫切需要把黨建工作的著力點放在做好對車間職工群眾的服務和引領上來。

　　二、具體做法

　　“支部建在車間”：以車間為黨建工作平臺，推動組織設置向一線拓展延伸，構建根植車間一線職工群眾的組織陣地。從企業車間既是企業生產主陣地，也是職工群眾工作主戰場的實際出發，對黨委、黨總支建制的規模以上企業，車間黨員3名以上的，單獨建立車間黨支部;車間黨員不足3名的，采取選派黨員業務骨干等方式建立車間黨支部，或與相鄰的車間聯合建立車間黨支部。對“一個企業往往就是一個車間”的小微企業，直接依托車間建立黨支部。在此基礎上，將黨小組向車間班組延伸。如正泰集團黨委依托車間建立187個“四結合”班組，同步將黨小組、工會小組和團小組建到車間班組上，并設立流動“小紅旗”，推動車間黨員和職工創先爭優。同時，按照有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度“六有”標準，在車間(班組)職工休閑區打造“開放式”黨員活動場所，使黨建陣地根植車間一線、根植職工群眾。依托“開放式”黨員活動場所，推行“五分鐘學習法”，組織黨員利用車間晨會、班前班后等碎片時間，學習黨的路線方針政策和上級黨組織的決策決定，讓廣大黨員和職工得到教育。目前，全市已建車間黨支部(黨小組)4230個，“開放式”黨員活動場所315個，車間談心談話室156個。

　　“黨員在您身邊”：建立“三個雙”工作機制，有效推動車間一線黨員服務、引領職工群眾，助力企業發展。一是“雙亮”，即亮身份、亮承諾，通過組織黨員佩戴黨徽工號牌、設立“黨員示范崗”和“黨員責任區”等辦法，采取“一句話承諾”上墻、上牌等方式，推進重要崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關有黨員，樹立黨員先鋒模范形象。二是“雙聯”，即班子成員聯車間、車間黨員聯職工，通過企業黨組織班子成員每人聯系1個以上車間(班組)，車間(班組)黨員每人聯系3名以上職工，實現聯系服務全覆蓋，及時掌握解決職工的“微心愿、小困難”。目前，已幫助解決企業職工各類實際困難1.3萬多個。三是“雙帶”，即帶頭提建議、帶頭抓落實，組織黨員帶頭提合理化建議，推進節能降耗、技術革新;帶頭組建車間攻堅隊、技術攻關組，保質保量完成訂單。如德力西集團黨員帶頭提出97個“金點子”，進一步優化了生產流程，推進了降本增效。

　　三、工作成效

　　“支部建在車間、黨員在您身邊”活動抓住非公企業車間一線黨的組織設置的空白點，精準發力，成效明顯。

　　1、聯系服務職工更加到位。通過“支部建在車間”，直接將黨的活動陣地建在車間一線，有效解決聯系不到位、情況不了解、服務不深入等問題。如寶龍電子集團一名普通員工說：“以前黨員聯系群眾，寫在紙上的多，落到實處的少。現在建立車間黨支部，黨員活動直接在車間開展，黨支部能及時了解我們的所思所盼所求，我們也方便向黨支部直接反映問題。”同時，通過車間黨員聯職工、企業黨組織班子成員聯車間，既構建了聯系服務全覆蓋的網絡體系，又實現了車間“紅色直通”，有效推進職工問題困難的解決。

　　2、助力企業發展更加明顯。車間是企業生產的主陣地，在車間一線引導好、帶領好、組織好員工至關重要。通過車間黨支部的組織領導，發動車間黨員率先垂范，圍繞技術革新、節能減耗等帶頭提建議、抓落實，營造良好的創先爭優氛圍，有效助力企業發展轉型。如加西亞電子電器有限公司黨總支書記余安榮說：“當前企業生產任務很重，各車間支部組織黨員、入黨積極分子、優秀員工等成立突擊隊，帶頭利用休息時間投入生產和技改，帶領車間職工按時保質完成訂單，為企業發展作出了很大的貢獻。”

　　3、引領培養職工更加有效。通過“支部建在車間”，打造“開放式”活動陣地，實現“開門搞黨建”，讓車間一線職工潛移默化接受黨的教育，讓車間支部及時發現培育一線優秀職工，使“黨員人才工程”有了更有效的抓手。如躍華集團黨委書記楊可安說：“一線優秀職工是我們黨組織的重點培養對象，將黨支部建到車間后，發現、引導、培養、考察優秀職工更加及時、更加到位，使一批有‘真才實學’的優秀職工更好進入組織視野，有效提高了發展黨員的質量。”

　　4、“兩個作用”發揮更加突出。通過車間黨員聯系服務職工群眾，及時解決職工群眾最直接、最現實的困難問題，有效提升黨組織和黨員在職工中的地位;通過車間黨員帶領職工解決企業遇到的生產經營困難，助力企業發展，有效提升黨組織和黨員在企業中的地位，夯實了“兩個作用”發揮的基礎。如華儀集團黨委書記、副總裁陳獻峰說，“華儀集團董事會之所以對企業黨建這么支持、這么重視，前提是我們‘支部建在車間、黨員在您身邊’做到扎實，凝聚企業員工、服務企業發展做的好。”

　　四、實踐啟示

　　1、夯實實質作用發揮的陣地基礎，要牢牢抓住企業車間這一平臺。企業車間是企業生產的主陣地和員工工作的主戰場。發揮黨組織實質性作用，必須緊緊抓住“企業車間”這一平臺。“支部建在車間、黨員在您身邊”將組織陣地向車間一線拓展，依托車間(班組)建立黨支部(黨小組)，構建了覆蓋車間全體職工的組織網絡，有效夯實了黨組織作用發揮的陣地基礎。

　　2、抓準實質作用發揮的工作平臺，關鍵在于堅持組織開放、活動開放。“開門搞黨建”，才能使黨組織真正做到影響職工、引領職工、凝聚職工和組織職工。“支部建在車間、黨員在您身邊”堅持打造“開放式”黨建陣地，將黨的活動直接在車間一線開展，并推動黨員亮身份、亮承諾，構建全開放的組織格局和活動格局，使黨組織和黨員的正能量有效傳遞到職工群眾中去。

　　3、強化實質作用發揮的實效保障，必須把有效覆蓋落到實處。非公黨建的生命力，在于有效覆蓋。“支部建在車間、黨員在您身邊”堅持建立“車間黨員聯職工、班子干部聯車間”的工作機制，扎實推進黨員聯系服務職工全覆蓋，構建車間“紅色直通車”問題解決渠道，有效提升了黨的組織覆蓋和工作覆蓋質量，有力推進了黨員先鋒模范作用和黨組織實質性作用的發揮。

創新黨內政治生活模式范文 篇18

　　一、創新背景

　　金華北大科技園黨支部成立于20xx年8月，下轄4個企業黨小組，共有在冊黨員5名，流動黨員21名。黨支部自成立以來，在金華經濟開發區組織人力社保局、金華經濟開發區網絡經濟產業黨委的指導與支持下，緊緊圍繞園區創業創新、人才引進、招商引智、資源對接四大服務平臺開展工作，不斷豐富紅領論壇、紅色導師、志愿服務、黨員五亮等活動載體，圍繞園區業務探索總結出“123456”黨建特色工作法。此工作法不斷強化紅色引領作用，有效助力園區創業創新，該工作法獲得北京大學校產辦、金華市委組織部高度認可，下一步將在北大科技園各分園、金華市網絡經濟企業推廣。

　　二、做法與成效

　　1、“1L”園區：一流園區

　　“1L”園區：即以一流黨建助推一流園區建設。以“紅色引領、創業創新”為主載體，積極發揮黨組織優勢，助力金華北大科技園打造成為浙江乃至全國創業創新高地。園區黨支部自成立1年多以來，先后榮獲“金華市干部教育現場教學基地”“四星級基層黨組織”“金華開發區雙重管理企業”“省級先進團委”等多項榮譽，承擔了金華市干部創業創新教育現場教學的主要環節，共接待各類處級以上考察團、培訓班160多次，成為金華探索園區黨建新“樣本”。

　　2、“2X”服務：二項服務

　　“2X”服務：即創業服務、生活服務。聚焦園區企業發展及創業創新人才生活、工作需求，黨組織牽頭開展“紅領論壇”、“紅媒素”等各種紅色服務，服務入園企業和創業創新人才健康、快速成長。今年9月，金華北大科技園黨支部利用自身組織優勢，先后聘請了當地高校教授、法律專家、企業家和紅色CEO等10多名各方面專業人士擔任“紅色導師”，定期開展紅色導師大講堂、紅色導師進高校、紅色導師一對一等活動，不斷掀起創業創新“頭腦風暴”。“紅領論壇”已成為金華北大科技園一大品牌黨建。

　　3、“3D”組織：三大組織

　　“3D”組織：即工會、共青團、婦聯等群團組織。圍繞“黨建帶群建，共建促發展”思路，以黨組織為核心，整合工會、共青團、婦聯等組織資源優勢，以黨群一體化工作模式，共助青年實現創業夢想。金華北大科技園積極發揮黨群各自優勢，先后開展了“趣味運動會”、“員工體檢”等多項服務，并成功舉辦青年創業者茶話會，婦女創業課堂等活動，幫助青年創客解決了30多個實際困難。黨群一體化工作模式不僅密切了黨員與群眾聯系，更壯大了園區“雙創”服務團隊力量。

　　4、“4G”平臺：四個平臺

　　“4G”平臺：即線下活動平臺、線上管理平臺、青創黨建平臺、志愿服務平臺。通過搭建線上與線下、教育管理與黨性錘煉相結合的多維平臺，引領黨員立足崗位發揮先鋒模范作用。

　　針對園區年輕黨員、流動黨員多的特點，線上建立黨建管理APP，線下實行“黨員五亮”“積分管理”“流動黨員同等化管理”等制度，走出了一條契合創業黨員特點的青創黨建模式。同時依托8890服務平臺(金華市8890便民服務平臺)，建立黨員服務站，組建專業黨員志愿服務隊，赴農村、進社區、到廣場開展各類志愿服務，不斷拓寬黨員服務群眾、回報社會途徑。

　　5、“5T”體系：五套體系

　　“5T”體系：即創業創新服務體系、資本對接服務體系、招商引智服務體系、人才引進服務體系、市場對接服務體系。

　　金華北大科技園黨支部始終圍繞園區中心工作，通過組建業務黨團小組，開展各類創業創新、資本對接活動，幫助企業快速落戶、迅速發展。黨建工作浸潤于園區各類服務，無縫對接園區四大服務平臺。在服務中同步孵化黨組織，培育優秀黨員，使黨建與園區發展比翼齊飛。

　　6、“6F”工作法：“孵”“輔”“扶”“服”“富”“福”

　　金華北大科技園立足園區實際，探索實施“6F”黨建工作法，大力推進同步、共榮、雙贏的“雙強”示范園區創建。從孵化、輔導、扶持、服務到富裕，最終將園區建設成為創業者的福地。

　　“孵”，為初創型企業孵化、壯大發揮支撐作用;“輔”，聘請紅色導師，定期開展紅領論壇，為園區企業發展和經營管理等提供理念輔導和方法引領;“扶”，發揮組織優勢和黨員專長，幫扶創客提升創業能力;“服”，建立黨員志愿服務站，為園區黨員、企業及創業群體提供各類服務;“富”，協助政府在落實政策優惠、人才措施等方面作協調，幫助企業降成本、出效益，幫助創業者實現創業富強的夢想;“福”，黨建和發展實現雙贏，營造快樂工作健康生活的福地。

　　三、創新探討

　　在園區經濟重要性日益凸顯的今天，怎么發揮園區黨建的示范引領作用已成為一個重要的課題。金華北大科技園黨支部“123456”特色黨建工作法大膽創新，成為各類創業園區黨建的工作模板。

　　“123456”特色黨建工作法創新了園區黨建黨員的組織生活形式，園區黨員發揮自己的一技之長，成為創業青年的導師，發揮自身特長，結合黨員活動日，做好黨員服務群眾工作。

　　“123456”特色黨建工作法創新了園區黨組織的工作方式，非公企業黨建一直是黨建工作的難點和重點，園區根據年輕黨員多的特點，開展各類青創黨建活動，讓每一位黨員發揮自己的熱量，讓每一位黨員有成長、有進步，在組織中有所收獲。

　　“123456”特色黨建工作法創新了流動黨員的管理模式，園區黨支部根據流動多的特點，積極關心流動黨員，開展相關的黨建活動，讓流動黨員感受到組織的溫暖以及自身的存在感，從源頭上破解流動黨員管理難的特點。

創新黨內政治生活模式范文 篇19

　　一、背景情況

　　陽朔鎮處于中國旅游名縣-陽朔縣城中心，區域面積75.52平方公里，轄11個村居委，人口4.84萬人，黨員1305人。漓江等著名的景區景點星羅密布在全鎮轄區范圍內。隨著生態鄉村、宜居鄉村和全域旅游政策的傾斜，陽朔發展速度、項目速度、旅游速度的增進，宜居宜游宜業的生態示范品牌日益凸顯，鄉村旅游日益火爆，漓江·千古情等各大旅游項目也紛紛被吸引進來，服務招商引資、服務項目建設、服務群眾需求、服務游客咨詢的需求日漸增大，而原有的單一的黨建陣地、各自為營的黨員群眾，已無法滿足黨群多元化的利益需求與服務推動陽朔“經濟速度”的遞增。

　　如處于山水秀麗的遇龍河畔的驥馬村委，憑借得天獨厚的山水環境吸引著眾多外來投資業主和過往游客，僅3.4平方公里的區域面積遍布著各類農業觀光休閑園地、中高端民宿酒店、特色農家餐飲、雙語教學基地、太極拳館等一百余家，年接待游客量近300萬人，總人口僅20xx余人超過半數村民從事旅游服務行業，黨員干部7人組成的村級“兩委”干部班子日常服務能力顯效甚微。如何才能發揮黨建凝聚干群作用，凸顯基層黨建服務實效，依托傳統村落改造、中華文化體驗等多樣化的旅游元素，以少數人群的優質服務覆蓋多數人群的中外游客，推動旅游產業持續發展和村民收入穩步增收是陽朔鎮各基層黨組織急需解決的難題。 針對上述問題，陽朔鎮黨委以驥馬村為試點，創建“黨群綜合服務中心”，以黨建領航延伸服務理念，實行敞開式、“一站式”服務，打造黨員之家、群眾之家、游客之家。

　　二、主要做法

　　陽朔鎮創建驥馬村綜合服務中心緊緊抓住“黨建領航服務”核心主題，立足旅游業態特色，以規范基層黨組織建設、服務轄區群眾游客為重點，以“科學化、制度化、規范化、品牌化、信息化”建設為原則，突出特色亮點把陣地資源進行整合，綜合涵蓋黨務、計生、社保、民政、教育、科技、綜治、就業、文化等服務領域，提供一個全新的集黨員群眾教育培訓、管理服務于一體的綜合性服務平臺，實現公共資源共享，培樹基層黨建服務品牌，做到熱情服務全天候、場所開放不間斷，不斷優化和提升服務群眾工作的能力和水平，實現服務黨員群眾“無縫隙”，確保“問題第一時間答復、政策第一時間傳達、感情經常聯絡、干群關系融洽”。

　　(一)科學化合理布局，建設黨建陣地“加油站”。結合旅游服務業態，整合現有資源，重新規劃設計村委辦公樓各功能區域，實施“1+1+6” (即一個村委辦公樓，一個一體化黨群綜合服務接待中心，六個功能活動室)提檔升級改造。實行服務重心下移，打造面向黨員群眾及中外游客的一體化黨群綜合服務接待中心，將公共閱覽圖書室、公共法律服務室等場所進行全天候公開，科學設置村級辦公室、健康診療室、黨代表聯絡工作室、多功能會議室等，統一定制規范各類牌匾門牌，打造功能齊全、設施完善、管理規范的服務陣地。

　　(二)規范化公開服務，拓展黨建功能“管理器”。圍繞“村級就業、社保經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律”六項服務不出村目標，將“一站式”服務事項、辦事程序、完成時限在服務接待大廳進行上墻公開，由村級干部身著“紅色元素”工作制服輪流坐班，實行工作日“公開服務”，踐行“旅游咨詢、衛生管理、秩序維護、安全防范、環境保護”等“五項服務承諾”公開，設置崗位監督牌、黨員示范崗，制作粘貼“黨員包片聯戶責任圖”“黨員聯系服務卡”“黨員連心幫扶卡”等，亮身份真服務，樹立干部形象，提升群眾認同感。

　　(三)制度化管理監督，提升黨建發展“加速器”。建立聯系、溝通、服務、反饋“四項機制”，推行日常服務“工作交接制”“跟蹤反饋制”，村級干部按自然村及各自所在區域進行網格化分片管理，做到“三活四清五到家”(即村級干部對責任網格的工作對象和工作資源準確掌握，建立活戶籍、活檔案、活地圖;做到家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清，經常走訪到家、各類意見聽到家、建立感情心到家、細致工作做到家、好事實事辦到家)，優化村級治理模式。嚴格村級干部服務監督考核，鎮黨委定期對服務接訪辦理情況進行抽查，開展民情走訪、民意調查，對民主評議較差的干部進行約談提醒，著力提升基層黨建服務水平。

　　(四)品牌化搭建載體，優化黨建服務“連心橋”。結合旅游產業發展和地域文化特點，彰顯服務的主動性、多元化、個性化，驥馬黨群綜合服務中心積極開展“黨建+項目建設、黨建+鄉村旅游、黨建+生態建設、黨建+志愿服務”等主題服務活動，以村黨組織和黨小組組長、黨員為主體，組建黨員義務服務隊，定期進村入戶進行走訪，發揮黨員帶頭遵守村規民約、增收致富等領域的先鋒模范作用，積極帶領群眾開展農技服務、惠農宣傳、環境整治、文體娛樂、扶貧幫困等志愿服務，實時更新打造黨建星級化管理墻、黨建紅色足跡墻、村級集體榮譽墻、黨務政務公開墻，增強黨員群眾認同感，實現日常服務常態化、特色服務效能化，著力提升基層黨建服務水平。

　　(五)信息化資源共享，發揮指尖黨建“穩定器”。健全村情、組情、民情檔案，創新為民辦事服務方式等功能，建立“宜居驥馬”微信公眾號，設置政策信息公布、服務流程導覽、黨建知識學習、就業培訓信息等欄目，實現黨群綜合服務中心的優質服務“一點通”。拓寬民意溝通渠道，創新推進“黨群e線牽”工作模式，把黨組織建在微信群上，以黨總支-黨支部-黨小組為架構，分設總群、分群、支群，支委成員負責與聯系包幫的10-20戶群眾建小群，黨群綜合服務中心收集匯總群眾反映強烈的基礎設施建設、旅游、農村基層矛盾等問題，及時研究進行處理答復，實現“線上線下”溝通無遺漏、聯系全覆蓋、服務零停滯。

　　三、主要成效

　　(一)“黨建+服務”，展現黨員“形象美”。黨群綜合服務中心堅持以辦事方便、公平公正、群眾滿意為評價工作實效標準，實行“一站式”集體著裝公開服務，開通了群眾辦事的“直通車”。在鎮、村、群眾“三者”合力監督下，黨員干部身份認同感、使命感顯著提升，作風明顯改變，心齊氣順，團結奮進。黨員干部進行網格化聯系群眾和投資業主，由以往的“開門接待群眾”變為“上門聯系群眾”，由群眾“跑腿”變成干部“跑腿”，辦事程序快捷方便，對游客及群眾均能做到熱情接待、耐心解釋，妥善化解矛盾20余起，基本實現大事小事不出村，群眾、游客和外來投資業主滿意度顯著上升。

　　(二)“黨建+公益”，實現村風“風尚美”。黨群綜合服務中心積極引導群眾自治，通過修訂村規民約，完善民主管理機制，組織村民議事會、黨員民主評議會，清潔城鄉理事會等，引導群眾自我管理、自我約束，群眾知榮辱、樹新風的自覺意識明顯提升，黨員群眾自發成立醫療、教育、扶貧、旅游服務等10余支志愿者隊伍，紅色身影遍布于村莊各個角落，村容村貌干凈整潔，聯合國兒童基金會授予“無糞便暴露村莊”稱號;社會治安文明和諧，榮獲“桂林市文明衛生村”稱號;文化活動豐富多彩，榮獲“廣西優秀村屯文藝隊”稱號，精準扶貧任務如期完成，開創了黨群同心攜手共建美好家園的新局面。

　　(三)“黨建+旅游”，助推特色“產業美”。村級黨群綜合服務中心堅持以產業發展帶動鄉村建設，找準黨建與宜居鄉村建設結合點，積極整合資金，帶領黨員群眾發展休閑觀光農業，打造縣級首個農家樂合作社，實施道路硬化、飲水凈化、村屯綠化、庭院美化“四化”工程，形成了轄區內6個自然村“一村一風格、一村一特色”景觀，打造集旅居游、騎行游、休閑養生游、文化體驗游為一體鄉村旅游產業格局，實現了“村在林中、院在綠中、人在景中”生態宜居家圓夢，圓滿完成全區創建國家全域旅游示范區和廣西特色旅游名縣工作現場會參觀點任務，成功吸引墨蘭山舍、太極拳館、喜鵲咖啡、聽山陶吧等50余家具有代表性的中高端人文休閑客棧紛紛入駐驥馬，促進了鄉村旅游發展。農家經濟創收平臺增效，村內古宅及房屋租賃日漸搶手，村民自辦經營農家樂效益客觀，農村居民人均可支配收入同比增長30%。

　　(四)“黨建+項目”，構建鄉村“和諧美”。黨員們以責任擔當、勇于爭先的政治使命，主動出面化解調征地群眾與臺商投資的遇龍河“香草森林”項目、“漓水千古情”項目的征地問題，建立服務檔案，合理疏導回應被征地戶群眾的訴求期盼。僅一個月時間，全面完成“漓水千古情”項目百余畝的征地工作，實現地塊無遺留問題凈地出讓;停滯許久“香草森林”項目開工進展順利，實現以熱情服務迎來游客、以真情服務吸引投資的良好局面，形成黨員優服務、群眾得實惠、黨建添助力的多贏格局。

　　四、探討與啟示

　　隨著陽朔旅游業迅速發展，投資業主和常住外國友人日益增多，服務需求也明顯提高，現有村級黨群綜合服務中心主要工作人員自身知識水平有限，受條件和經驗的制約，有些代辦服務、信息傳達、技能培訓等活動開展不夠。村級處理事務權限有限，更多需要遞交上級有關主管部門進行辦理，如何更便捷將村級辦理事項直接通過信息系統進行傳達反饋并跟蹤落實，切實發揮“黨群服務綜合中心”服務群眾、服務游客、服務社會的實質作用，還需持續深化。

　　(一)強化資金保障，實現建設標準化。要加大對黨員群眾綜合服務中心建設的資金支持，積極爭取引導本地企業、社會人士反哺鄉鄰，形成“社會捐資一點、村經濟支一點、職能部分出一點、各級財政補一點、結對單位幫一點”的多元化投入格局。同時，大力發展村級集體經濟，增加村集體辦事的可用資金，不斷加大對服務中心軟硬件設施投入力度，為村級黨群綜合服務中心的標準化建設提供強有力的資金保障。

　　(二)強化功能整合與提升，實現服務常態化。加強黨群綜合服務中心的隊伍穩定性建設，將網格員、大學生村官、村級后備干部、入黨積極分子等素質高、能力強、作風實的青年納入服務隊伍，施行掛牌上崗。探索退伍軍人、退伍老干部和老教師加入志愿服務隊伍。創新工作思路，開展無職黨員認領公益崗位制度，把服務中心征集到的群眾難事、熱點事進行歸類，建立多個崗位，讓無職黨員進行認領，年底根據公益崗位踐諾情況進行評優評先。加強黨務與政務業務培訓，加強綜合服務中心黨員干部思想理論、黨務知識、產業發展、法律法規等方面內容的培訓，邀請農業、民政、衛生、計生等相關部門到綜合服務中心進行業務培訓，為群眾提供咨詢、指導、協調、幫困等日常管理和綜合服務，實現服務常態化。

創新黨內政治生活模式范文 篇20

　　一、區域化黨建的實踐動因

　　1.區域化黨建是科學發展新常態、新任務的迫切呼喚。當前，貴州省、遵義市及紅花崗區的經濟社會發展壓力與動力同在、挑戰與機遇并存。但隨著城鄉一體化進程的加快，經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣。作為各項事業的領導核心，黨的組織和工作“有形覆蓋易、有效覆蓋難”的問題日益突出，傳統的黨建模式已難以適應社會形態變化發展，迫切需要打破基層黨建封閉運行模式，突破條條塊塊限制，轉向動態化、網格化區域覆蓋。

　　2.區域化黨建是從嚴治黨新態勢、新要求的必然選擇。社會分工的細化對基層黨組織綜合服務功能的要求越來越高;基層黨組織掌握資源的相對不足與社會資源的相對豐富，既對基層黨組織資源整合、統籌共建提出了迫切要求，也給從組織體制上拓展延伸、從服務功能上提升強化、 從工作方法和工作機制上改進完善提供了實踐路徑，為以區域化黨建完善基層黨組織功能提供了現實保障。

　　3.區域化黨建是社會治理新挑戰、新實際的深切回應。隨著政府職能轉變和工作重下移，基層黨組織承擔的社會管理服務任務越來越重，但所掌握的資源有限、分布不均，與滿足黨員群眾需求還有較大差距;隨著社會利益格局深刻調整，經濟快速增長過程中積累和潛伏的隱形矛盾逐漸暴露出來，社會矛盾“觸點”增多、“燃點”降低，迫切需要黨的工作進一步融入基層、融入群眾，提供更加多元、精細、高效的服務，消除社會治理盲點，暢通各種組織和各類群體之間的述求表達和協商互動，以區域和諧保障社會和諧。

　　二、區域化黨建的基本做法

　　1.變“常規組建”為“共駐共建”，實現組織功能“精準定位”。本著“有利于組織管理、有利于活動開展、有利于作用發揮”的原則，圍繞地域分布、產業發展和服務功能三個層面積極優化黨組織設置，擴大覆蓋面。一是創設“互融型”黨組織。主動打破按行政區域設置黨組織的限制，積極探索“村村聯建”和“村居共建”，在全市率先實施優秀黨組織書記“跨村兼職”，在深溪鎮片區實行“以強帶弱”、“以富帶窮”、“以治帶亂”的區域共建模式，組建老城街道府后山社區水井灣居民組和百盛公司等聯合黨組織10余個，增強了聚合效應。二是創設“專業型”黨組織。按照黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”要求，率先在全市探索組建非公經濟黨委;建立非公企業黨組織443個，實現規模以上和符合條件的非公企業100%建立黨組織。采取“單獨建”、“掛靠建”、“聯合建”方式組建行業協會、商會等“專業型”黨組織41個，增加強了發展引領力。三是創設“功能型”黨組織。圍繞生產基地、行業協會、專業合作社等農業產業鏈條，以“支部+協會(基地、公司)+農戶”模式，組建特色種養殖等“功能性”黨組織24個，增強了行業市場競爭力。采取“建、聯、掛”等方式，組建社團組織、民辦非企業和基金會等社會組織黨組織179個。統籌省、市、區三級駐村力量，成立同步小康駐村工作臨時黨總支1個，突出了黨員作用，整合了工作優勢。

　　2.變“單一隸屬”為“動態靈活”，實現區域黨建“共建共贏”。組建區域化黨建“專家團”，定期研究論證推進措施，認真審視工作不足并集中精力加以解決。秉承“精細化”管理、“組團式”服務理念，大力整合各方資源，邁開共建共贏之步。一是構建“多方合力”的黨建新格局。建立區域化黨建工作聯席會，以“黨建帶宣傳、帶關建、帶團建、帶婦建”等方式統籌各區直單位人、財、物資源向基層區域直線傾注。完善“書記抓、抓書記”的黨建工作責任體系，層層簽訂責任狀，作出公開承諾，嚴格“簽字背書”。整合“群眾路線教育實踐活動”和省委“同步小康駐村工作”，推動年輕干部到農村歷練、“改非”干部在社區服務。整合城鄉區域發展資源，以“愛心志愿服務”為主體，以“政府購買服務”為補充，廣泛吸納社會要素、積極融合各方力量投入到區域化黨建工作中。二是構建“精準發力”的黨建新模式。立足區域黨建主題和現實條件、發展優勢，科學確立基層黨組織的功能定位。按照“互補互通”原則廣泛開展區直單位與基層黨組織、黨組織與黨組織、黨組織與轄區單位的結對共建活動。按照“雙向選擇”原則大力選派站位高、理論強，個人能力特長與組織發展定位相符的區級黨建工作指導員，全程參與區域化黨建的升級打造，推動上下聯動、同頻共振。定期組織黨建需求調查，按照“基層點單、部門上菜”模式瞄準“弱點”固本強基，盯緊“優點”開發特色，切實撓在癢處、止在痛處。三是構建“持續用力”的黨建新態勢。科學制定當前與長遠、共性與個性相結合的區域黨建發展規劃。建立分級負擔的黨建工作經費投入機制，大力實施先進典型“以獎代補”、創新項目“專款直補”的經費補助方式，確保經費“不斷線”。選優配強村級組織帶頭人隊伍，提升村級干部的政治待遇、經濟待遇，強化精神鼓勵和價值認同，因地制宜選聘黨務專職副書記，積極培育后備干部，確保人員“不斷檔”。在20xx年鎮黨委換屆中，將3名優秀村、社區黨組織書記提拔為副科級領導干部;選派13名副科級領導干部、49名優秀年輕干部到鎮(辦)掛職。

　　3.變“條塊分割”為“強強聯合”，實現基層組織“堡壘作用”。遵循“強點連線擴面”思路，扎實推動區域內的資源共享、組織共建、黨員共管、活動共辦、事務共商、機制共通，不斷強化基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。一是強化黨組織“政治功能”的屬性回歸。嚴肅黨內政治生活，探索多媒體互動式、情景教學式、現場體驗式等新型黨課形式，不斷強化黨員思想理論教育，促進黨員堅定不移地自覺維護黨的領導。建立民主評議、組織評定、個人承諾、轉化幫扶、組織討論、上級預審、會議通報、上級審批等不合格黨員處置程序;實施普通干部“談話鼓勁”，探索不合格、不勝任干部“召回流轉”，切實純潔黨員干部隊伍，增強“堡壘陣地”的堅固性、戰斗性。強化群眾思想政治教育，實施黨群“連心結對”和村級決策“夜談共議”，以實際行動感召群眾，構筑起鞏固黨的執政根基的“民心長城”。二是強化黨組織“服務功能”的完善升級。在基層一線建設“一站式服務平臺”，同步推動審批事項下放和辦事程序精簡。圍繞打造“一公里聯系網”和“一刻鐘服務圈”，有重點地在村民組上建黨支部，在城區樓院建黨小組，并同步建成活動陣地，認真選好“服務員”。全面實施“代理代辦”，接通“陽光信訪”網絡，建立起“郵政代辦”、“便民工具屋”、“居家養老”等10余類200余項服務項目庫。設立群眾“心愿墻”由黨員自愿認領，幫助群眾“圓夢”。組建義務巡邏隊、應急反應隊等志愿者服務隊300余支。建設電子化“義工銀行”，建立“愛心儲蓄”檔案，推動“互愛互助”風尚形成。三是強化黨組織“發展功能”的實踐引領。統籌社會活躍階層，采取“單獨建”、“掛靠建”、“聯合建”方式組建行業協會、商會等“專業型”黨組織41個，增強了發展引領力。以“支部+協會(基地、公司)+農戶”模式，組建特色種養殖等“功能型”黨組織24個，增強了行業市場競爭力。積極推進“以強帶弱”、“以富帶窮”、“以治帶亂”等村村聯建模式，探索試行優秀村級黨組織書記跨村兼職。設立專項資金，鼓勵基層黨組織發展壯大村級集體經濟和黨員創業帶富。海龍鎮貢米村黨支部多方協調資金150余萬元和技術人員50余名建設香料基地，較好地破解了飲用水源保護地對發展的限制。

　　三、區域化黨建的主要成效

　　秉承“黨建要引領發展、發展要體現成果”的理念，努力在區域范圍內形成“大黨建”、“大發展”、“大成果”的工作態勢，實現紅色革命圣地黨群同頻共振、互融發展。

　　1、實現了“品牌效應”的“最強化”。樹立“精品意識”，積極總結提煉好經驗、好做法，深入挖掘先進典型和感人事跡。在區域化黨建品牌效應推動下，全區上下抓黨建、謀發展、促和諧的勁頭不斷高漲，目睹了實踐成果的各基層黨組織紛紛要求融入區域發展規劃，“點連成線、線擴成面、面聚成體”的格局初步形成。沙河片區整合“六居一村”資源，將常駐人口的基礎服務、轄區商戶的產業服務、流動人口的“吃住用學工醫”服務聚為“一體”，徹底將“臟亂差”的城郊結合部建成了環境優美、融合互助、群眾舒心的和諧大家園。

　　2、實現了“社會效應”的“最大化”。區域化黨建使黨政資源、社會資源得到了最大程度的開發利用，基層黨建工作滲透到了生產生活的各個方面，消除了治理服務中的盲點和薄弱環節，社會治理水平不斷提升。基層群眾參與黨建和社會事務管理的積極性不斷增強，社會主義良好風尚得到較好弘揚。老城片區抓住“精神洗禮”重點，將紅色革命教育、核心價值教育和志愿服務融為“一爐”，并大力扶持“義工協會”發展，在社會上引起了巨大反響，片區義工服務蔚然成風。協會及其創辦者均多次受到中央級表彰。

　　3、實現了“經濟效應”的“最優化”。區域化黨建統一了思想，集約了優勢，優化了環境，提振了士氣，集中了力量，真正強化了發展的組織保障和人才支撐。20xx年全區經濟社會發展迅猛，在全市率先獲得“貴州省全面小康縣”的稱號。20xx年全區完成地區生產總值433億元，城鎮常住居民人均可支配收入超過3萬元，農村常住居民人均可支配收入超過1.2萬元。深溪片區改變以往“單打獨斗”局面，聚合“四村一居”資源優勢，引入“綠地集團”等社會力量抱團發展集體經濟，新農村面貌如詩如畫。片區紅色黨建元素、農耕民俗文化、綠色發展成果交相輝映，既是基層黨建示范點，也是黨員干部教育基地，更是市民休閑旅游線路，實現了黨建與發展的共融合、雙促進。

　　四、區域化黨建的實踐啟示

　　1.“扎根凝聚”是區域化黨建的堅實基礎。“扎根”，就是要使基層黨建通過不同的載體和方式從單一轉向多樣，實現黨的組織扎根在基層、黨的意志體現在基層、黨的影響滲透在基層，使基層執政資源形成一個拳頭、一個體系，有效克服目前黨組織的部分資源存在的分散化、碎片化問題。 “凝聚”，就是增加各類黨組織及黨員的關聯性，讓黨員群體發揮更大的作用，把黨組織的引領凝聚作用和黨員的先進模范作用落實在基層，彰顯和鞏固基層黨組織的戰斗堡壘作用。

　　2.“一核多元”是區域化黨建的實踐架構。“一核”就是突出黨的領導核心地位，突出黨員的先鋒模范作用。“多元”，就是通過發揮黨組織的領導和引領作用，將黨員隊伍、志愿者隊伍和社會力量等組織起來，把各方人力、物力、智力資源統籌起來，形成“多元共治”局面，以最大限度地聯系和凝聚各領域的發展力量，整合一切有利資源，達到共同建設目標。“一核多元”的區域化黨建體制將基層黨組織打造成了凝聚社會力量、化解社會矛盾、暢通民情民意的前端，成為了基層黨組織推動區域良性發展的強大助力。

　　3.“共建共贏”是區域化黨建的路徑選擇。打造區域化黨建必須有效整合區域資源，積極推進城鄉統籌、黨群工作一體化建設，大力構建上下結合、以塊為主、條塊聯動、合力推進的工作機制，充分發揮駐區單位、各界人士參與社會治理服務的積極作用，形成共駐共建、共治共贏的基層治理服務格局。同時，必須充分尊重黨員主體地位，充分調動黨員參與區域化黨建的積極性和創造性，并通過系統化、易操作的建章立制工作，構建起聯系服務群眾工作的長效機制。

　　紅花崗區區域化黨建既增強了基層黨組織的凝聚力、創造力、戰斗力，又提升了廣大黨員的歸屬感、模范感、自豪感，還促進了社會治理的集約性、有效性、前瞻性，更推動了發展實踐的加速化、科學化、和諧化。繼往而開來，紅花崗區將進一步充實區域化黨建的內容，變基層黨建的“獨角戲”為黨群“大合唱”，使一個個建強的“點”連成“線”，使區域化黨建的覆蓋面不斷擴大，提升了組織工作的科學化水平和實踐成果。

創新黨內政治生活模式范文 篇21

　　一、背景起因

　　今年以來，圍繞打造全新黨員志愿品牌這一目標，硤石街道在社會組織海寧愛心聯盟中率先探索成立全國首個社團聯盟型黨組織——海寧愛心聯盟綜合黨委。綜合黨委的成立主要基于以下三個背景：

　　一是服務中心工作推進的需要。硤石街道地處海寧城區，囊括城市商貿中心、火車站，商鋪和出租房眾多，人口密度高。20xx年海寧市提出了創建全國文明城市的目標。作為全市創建工作的主戰場，除日常各市級部門、街道辦事處等常態力量外，靠現有村社區黨員志愿服務力量也往往存在捉襟見肘，且工作資源不集中，無法進一步深入，亟需一支帶動力強、影響力大的黨員志愿服務隊伍來保障創建工作順利推進。

　　二是加強社會組織黨建的需要。海寧愛心聯盟作為一家非營利性、熱心公益的社會組織，自成立以來，在黨員的帶領和帶動下，從幾個人的小組織，迅速發展成為加盟團隊82家、愛心成員4500多人的大團隊。盡管團隊之中也有黨員存在，但沒有真正的把黨員亮出來，黨員先鋒模范作用突出的尚不明顯。同時，根據中央、省委20xx年對社會組織黨建的要求，亟需通過成立黨組織，來加強社會組織黨建工作，積極探索聯盟型領域黨組織。

　　三是提升黨員志愿服務的需要。當前在志愿服務領域，往往存在著黨員志愿服務效應不明顯，黨員志愿品牌影響不明顯、黨員志愿作用發揮不明顯、黨員志愿項目實施不明顯的現象，亟需一個強有力的黨組織撐起黨員志愿服務大旗，引領黨員志愿服務走向個性化、專業化、品牌化。

　　二、主要做法

　　1.積極適應聯盟團隊特點，努力構建“集約化”的組織運作模式。牢牢把握加盟愛心團隊規模不一、人員眾多，且相對活躍度高、影響面廣等特點，積極探索“黨建統領、資源整合、包容共享”的集約化運作思路，努力構建聯盟型社會組織黨建運作機制。一是廣拓展。充分運用82家成員單位中已建黨組織39家、黨員2300余名等優勢，以“聯手同心，以愛為盟”為主旨，組建以雙向型、區域化為主要特點的聯盟型綜合黨委，目前下屬黨員志愿服務聯盟等實體支部3個，義工委等雙重管理黨組織36個，努力強化黨建在新領域新業態中的政治引領。今年下半年以來，新培育組建潮鄉救援隊、奧林生態園等2個實體性社會組織黨支部，吸納雙重管理型的團隊黨組織8家。二是強管理。組建綜合黨委班子，除黨委書記和委員原則上兼職為主外，設置1名專職副書記，具體承擔綜合黨委的日常工作。綜合黨委日常工作同步受海寧市委兩新工委、海寧社會組織綜合黨委指導。同時，建立“日常運作、議事會商、服務活動、激勵禮遇、工作保障”等五項工作機制，強化綜合黨委的日常管理。三是重教育。創新學習教育形式，聘請3名有豐富基層黨建經驗的黨建專家為“黨建導師”，實行“微信公眾號+愛心直播間”雙向教育延伸黨員學習平臺。今年以來，圍繞“兩學一做”、建黨95周年、文明城市創建等主題，“愛心聯盟微直播間”已開講微黨課26期，推出黨員群星榜8期，并依托“愛心聯盟”微信公眾號同步宣傳和直播。

　　2.牢牢把握愛心公益宗旨，不斷打造“精準化”的志愿服務品牌。為做大做強黨員志愿服務品牌，綜合黨委把原有較為單一的活動內容、組織方式作進一步的豐富和拓展，使愛心公益的黨員志愿服務由“松散”向“精準”轉變。一是服務項目化。致力打造“志愿+”品牌，開展志愿+治水、+治氣、+平安、+護綠、+潔山、+文明、+關愛、+公益等八大行動。今年已啟動“微愛童行”關愛留守兒童、“因愛而居”關愛困難家庭愛心家裝、“送愛空巢之家”關愛新居民空巢老人、“暑期愛心教室”關愛新居民兒童、“文明海寧一道走”文明勸導、“文明視角”文明海寧微電影攝制、“碧水藍天”水氣環境網絡監督、“平安海寧”志愿者巡防活動、“鵑湖護衛”保護水環境、“愛心護眼”關愛近視眼中小學生等9個子項目。二是服務個性化。按照黨員志愿者服務意愿和技能特長，圍繞不同需求群體，“一對一”、“多對一”點單式開展志愿服務。目前，關愛空巢居項目已啟動實施，服務內容包含日間照料、醫療康復、膳食助餐等12項，惠及全市320名孤寡老人。探索鏈接“96345”黨員志愿專線，廣泛匯集資源，為失獨家庭、殘疾人、困難居民等特殊人群訂制個性化服務“菜單”。三是服務常態化。聯合市聯創辦、文明辦、平安辦等13個單位建立聯席制度，融會貫通市級下沉資源和社團聯盟資源，不定期承接志愿項目，形成長效服務機制。如承接“禮讓斑馬線”等文明創建志愿項目15個，承接“碧水藍天”等“五水五氣共治”項目3個，掀起了“全城志愿”的濃厚氛圍。

　　3.緊緊圍繞長效推進要求，建立健全“內生化”的激勵保障機制。為吸納、吸引更多的社會組織、熱心人士加入愛心聯盟團隊，激勵更多的黨員和骨干帶動作用，綜合黨委以“眾籌、互通”為理念，確保常態長效推進。一是資金眾籌。在綜合黨委成立時同步建立志愿服務“公益公積金”，制定使用管理辦法，專項用于綜合黨委的各類公益活動開展以及愛心成員志愿服務積分兌現。首批“公益公積金”共籌集資金(含物資)101萬元。二是工作互通。將全國文明城市創建、星級美麗鄉村建設、“五水五氣共治”、護航G20峰會等中心工作和群眾需求作為綜合黨委各黨組織和黨員作用發揮的重點，依托“智慧黨建云平臺”及“志愿潮城”微信平臺，實時反饋各加盟團隊的黨員服務數據和積分情況。同時，鼓勵黨員自主開展志愿服務，從項目設計、方案制定到活動開展都自己參與，通過“賽金點子、曬積分榜”，激勵黨員互比互評、互促互進。如今年綜合黨委的黨員自發組織赴在海寧工作的19名(戶)新居民的老家——湖北恩施，開展愛心圓夢活動，為其子女千里送暖、讓其家庭團圓度夏;聯合團市委、衛計局、新居民事務局等開展“您為潮城添瓦，我替游子孝親”活動，獲得良好社會評價，其中來自四川的黨員骨干川渝支部書記張清平還被評為嘉興市“優秀黨員志愿者”。三是激勵跟進。建立積分管理、積分激勵等制度，對加盟成員中的黨員實行星級評定，鼓勵黨員及骨干以積分轉贈等方式二次做公益。探索對不同星級的黨員享受不同級別的激勵禮遇，如聯合移動公司等單位，逐步推出積分換流量、積分換話費等，提高聯盟成員和黨員志愿者參與活動的積極性和自覺性。每年選樹百名“紅色志愿達人”，增強黨員的歸屬感和榮譽感。

　　三、成效評估

　　一是取得了良好的社會效應。成立以來影響了眾多普通黨員群眾參與到志愿服務中去，特別是在“文明一道走”、“情暖恩施”愛心圓夢、“您為潮城添瓦，我替游子孝親”慰問四川空巢老人等活動中一大批黨員和群眾紛紛參與進來，出錢出力。海寧這座文明之城，也正在海寧愛心聯盟綜合黨委的帶動下，把做志愿做成一種時尚。

　　二是獲得了同行和上級黨委的認可。成立以來接待來考察、調研、參觀的全國各地單位50余批次，還承擔了黨史研究·黨建實踐聯盟“弘揚革命精神，深化‘兩學一做’”理論與實踐研討會現場點考察任務。先后獲得中組部、中央文明辦等9部委授予的“四個100”全國最佳志愿服務組織、全省先進基層黨組織、嘉興“紅船先鋒”先進基層黨組織、海寧市“潮鄉先鋒”先進基層黨組織等5個榮譽。

　　海寧愛心聯盟綜合黨委以這種“集約化”組織、“精準化”服務、“內生化”激勵為手段，凝聚黨組織的影響力和向心力，形成了“志愿家”——“志愿，讓我們成一家人”的濃厚氛圍，探索了在社會組織黨建新形勢下，黨員志愿型社會組織黨建的新形態，有力地助推了全國文明城市創建等中心工作的開展，進一步提升黨建的統籌力、黨組織的政治引領力和黨員在社會群體中的號召力，已成為新一屆街道黨委班子致力于打造“火紅硤石”中最靚麗的一道風景線，是海寧文明城市創建中不可或缺的中堅力量。

　　四、探討思考

　　志愿服務作為社會建設和發展的重要組成部分和組織形式，在整合社區資源社會力量，關注民生等方面發揮著日益重要的作用。黨員作為社區志愿服務的中堅力量，參加各類志愿服務，在對提高社區居民的生活品質，為社區居民提供適宜的居住環境，促使鄰里之間友愛互助，化解矛盾，和諧人際關系，進一步推動社會和諧發展等方面發揮著不可或缺的作用。因此，亟需不斷完善黨員志愿服務機制，進一步引導黨員發揮先鋒模范作用。

　　1.建立發展黨員的參加志愿服務程序前置制度，以剛性的程序約束確保黨員參加志愿服務的普遍性。黨組織應當采取可以對于入黨積極分子和預備黨員應強制性的納入志愿服務工作，要求入黨積極分子自入黨積極分子培訓結業后一年培訓考察期內，以及預備黨員在一年預備期內，根據學習、工作和自身特點，必須參加不少于24小時的志愿服務。并且強調24小時的志愿服務是指入黨積極分子和預備黨員利用業余時間，自愿、無償地服務他人、奉獻社會的行為。事實上這也符合《中國共產黨發展黨員工作細則》的相關規定，核心就是要使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產主義事業奮斗終身的信念。而參加志愿服務正是這樣一種有效的社會工作，一種有助于踐行黨的根本宗旨、黨的群眾路線和社會主義核心價值觀的實踐教育。

　　2.實行志愿服務積分兌換制度，以合理的回報調動黨員志愿服務的積極性。要在海寧市原有公益銀行、好人好事銀行的基礎上，對現有黨員志愿服務積分體系依據服務時間的長短、同時參考服務的難度和價值而確定。同時應以年度為單位引入積分評價系統，采取“一星黨員、二星黨員、三星黨員、四星黨員、五星黨員”的方式進行等級評定。不同的等級可以選擇享有不同的服務資源。特別是這些服務資源的選擇，應設定為雖具有物質的性質，但作為物的實際價值不高，其突顯的主要是榮譽功能，而且也可以鼓勵黨員志愿者通過轉贈，送給更有需要的人。這些回報對黨員來說，既是合理的回報，同時也的確能發揮了顯著的激勵作用。

　　3.實行黨員自主策劃設計志愿服務活動項目制度，以更大的主動性激發黨員志愿服務的創造性。在黨員志愿服務內容的設計上，要跳出以黨組織設計為主的單一性，發動更多的黨員集思廣義，共同參與設計一些臨時性、突發性、節點性的志愿服務項目。同時還可以配合實行申報認領志愿項目，對每一個黨員自行策劃的項目根據實際情況設置參加人數的限制。讓黨員參加志愿服務也面臨著服務機會的競爭，由此讓黨員參與的責任心、自豪感、成就感都能增強。這與當前志愿活動人數攤派、強制分額，人們被動接受和被動參與的志愿服務形成鮮明對比。黨員自己思考、自主策劃、自行設計，且名額有限的志愿服務項目，不僅能豐富黨員志愿服務的內容，更多地造福于社會，而且這一制度有助于更有效地發揮黨員的智慧和特長。更重要的是也為黨組織發現人才、使用人才、培養人才提供了平臺和途徑。像20xx年年底前啟動的“因愛而居”——低保家庭住房改造計劃就是由綜合黨委中的普通黨員提議而實行，

　　4.實行信息公開制度，以透明的運行保障黨員志愿服務的規范性。當前我們多數黨員志愿服務活動的信息公開并非十分理解，往往僅停留于宣傳報道的公開，這既不利于有效組織的管理，也不利于參考者本身積極性的激發，更不利于志愿服務活動本身公信力的提升。每次志愿服務活動要做到有圖有真相有文字，也體現在黨員志愿者實名登記情況、每位黨員志愿者參加志愿服務次數和積分情況、每次志愿服務的報名情況等許多重要的基礎信息的公開。甚至可采取QQ群、微信公眾號、黨員微信群等多種網上平臺，對志愿者自己和社會各界關心的資金和物質等服務資源的最終去向和這些服務資源的最終分配情況等進行公開，包括積分積累、服務資源采購、議事過程等等，從而達到回應了社會關切，消除了公益亂賬，提升了志愿服務績效的目的。

創新黨內政治生活模式范文 篇22

　　一、背景

　　基層組織是黨的一切工作的基礎。基礎不牢，地動山搖。全面從嚴治黨，要從基層組織抓起。近幾年，甘肅省蘭州市城關區直機關工委貫徹落實“黨要管黨，從嚴治黨”的新要求，以強化基層組織功能為目標，以提高基層組織履職能力為工作重點，以基層黨建工作存在的問題為導向，針對基層組織建設的薄弱環節和不足，組成專題調研組，通過深入基層單位調查、走訪省市相關機關、查閱省內外先進做法和經驗，就基層組織履職盡責情況進行了為期三個月調研，形成專題調研報告，分析存在的問題和原因，提出加強基層組織基礎工作的意見建議，總結出經驗，提交區委常委會審議后下發執行。

　　二、做法

　　按照專題調研報告提煉出的“五務六位”工作法，即緊緊扭住“五項任務”，大力推進“六個到位”，全面加強機關黨組織基本建設，大力強化基層黨組織的功能，充分發揮基層黨組織的作用，推進機關黨建工作上新臺階。

　　“五項任務”總體要求是：“突出黨務、強化隊務、履好職務、促進業務、搞好服務”。突出黨務，即把黨務工作擺在更加突出的首要位置來重視，集中精力、人力、財力、物力抓緊抓好，扎實做好基礎性工作;強化隊務，即做好黨組織領導班子隊伍和黨員干部隊伍的教育、管理、提質、建設工作，配強黨組織書記，充實黨務專職人員，進一步健全和完善黨組織機構;履好職務，即各級基層黨組織按照黨章、機關基層組織條例及新近出臺的一系列規定和要求，充分發揮好職能作用，行使好權利，履行好義務，落實好制度，開展好黨務工作;促進業務，即創造性地把機關黨建與業務工作有機結合起來，通過扎實有效的機關黨建工作帶動促進業務工作提升，做到雙推進、雙落實;搞好服務，即機關黨組織緊緊圍繞“服務中心、服務大局、服務群眾、服務基層”這一核心，突出服務職能，不斷改進作風，切實提高效率，塑造為民、務實、清廉的良好形象。

　　“六個到位”具體是：按照“名稱復位、文本正位、權責對位、配備進位、角色換位、機制就位”的要求開展黨務工作，通過一段時間的努力，使機關黨組織在履職盡責方面得到有效轉變。

　　名稱復位，即各級機關黨組織要統一制作“黨組”、“黨委”、“黨總支”、“黨支部”、“黨小組”、“書記室”、“黨務辦公室”、“黨員活動室”等標識牌懸掛起來;對公示欄中工作人員的職務職別重新打印粘貼，加上黨內職務和黨員身份;在黨務辦公或活動場所位置懸掛黨旗、黨徽，黨員佩戴黨徽。

　　文本正位，即要統一印制發放黨組織生活專用記錄本，并設計“三會一課”、組織生活會、民主生活會、主題黨日活動、民主評議黨員等專用頁面，按規定的次數要求印發學習活動的名稱、時間、地點、人員、主持等標題，預留空白頁作記錄使用，定期檢查閱評;統一按有關規定要求按時收繳黨費，統一使用黨組織專門文頭和印章報送文件，加快黨務工作規范化建設。

　　權責對位，即要有計劃、有步驟地開展學習培訓，明確黨組織的職能和黨員權利與義務，明確黨的各項工作制度和黨務工作規程，促使基層黨組織負責人充分認識抓好黨建是本職工作、分內之事，并嚴格落實“一崗雙責”和黨建第一責任。制定出臺《關于嚴格機關黨的組織生活制度的規定》《城關區直機關基層黨組織工作規程》兩項制度，舉辦黨組織書記專題學習班，全面加強黨務知識培訓，提高黨務工作的能力和水平。

　　配備進位，即按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和省、市實施辦法中關于專職黨務人員的配備規定，適當增加專職黨務人員編制，適時調配專用“黨員活動室”，將黨員活動經費納入財政預算，按一定比例向基層黨組織返還黨費，用于開展各項活動。

　　角色換位，即基層黨組織書記和黨務干部要適應新形勢的要求，從思想觀念上來一個大轉變，從具體行動上來一個大躍進，重新定位，實現角色的“五從”大轉換，即從“配角”變“主角”、從“后臺”上“前臺”、從“邊緣”進“中心”、從“二線”跨“一線”、從“被動”轉“主動”、從“從屬”到“引領”，跳出因循守舊的老框框，站在新高度，積極主動作為。重點開展“思想大解放、工作大創新”活動，邀請機關黨建專家講授新形勢下的黨建理論工作，組織黨組織書記赴先進發達地區學習考察，用最新理論武裝頭腦，用最新觀念和經驗指導工作。

　　機制就位，即健全完善監督檢查機制和考評獎懲機制，進一步探索機關黨建工作與目標考核、評先獎優相掛鉤的辦法，充分發揮激勵機制作用，調動機關黨組織抓黨建的積極性。定期表彰涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員，向先進學習看齊，掀起創先爭優的新高潮。

　　三、成效

　　經過一段時間的努力，機關基層組織建設進一步加強，功能作用進一步完善，基層基礎工作進一步夯實，黨的各項工作向制度化、規范化、專業化邁進，取得了一定成效。各基層黨組織落實“先鋒引領”計劃，在機關大力開展“五創五爭”活動，創建和爭做學習型、服務型、創新型、文明型、制度型黨組織和黨員，豐富“黨員先鋒服務崗”的內容和形式，促進“先鋒引領”活動深入進行;開展以“踐行三嚴三實、共筑美麗中國夢”為主題的“讀書季”活動，舉辦讀書心得征文交流。開展“學好法、用好權，促公正、促清廉”專項行動，強化對機關黨員干部的法治教育;按期進行換屆選舉，按時收繳黨費，強化黨組織黨規意識和黨員主體意識。還先后圍繞“雙聯”行動、在職黨員進社區、環境衛生整治、大氣污染治理、社會治安綜合治理、生態環境建設、蘭州國際馬拉松競賽、精神文明建設等組織黨員積極參與，充分發揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織戰斗堡壘作用，解難題，攻難關 ，保證中心任務的完成，使黨建工作的成效體現在各項具體業務工作上。

創新黨內政治生活模式范文 篇23

　　一、實施動因

　　農村集體經濟是實現農民共同富裕的重要手段，是建設社會主義新農村的重要基礎。發展壯大村級集體經濟，對于增強基層組織凝聚力、號召力和戰斗力，鞏固黨在農村的執政基礎，都具有十分重要的意義。一方面，是建設服務型黨組織的需要。發展壯大集體經濟，有利于增強農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。農村黨支部要發揮好領導核心作用，必須發展壯大集體經濟，有了必要的物質基礎，發揮作用才有可能。實踐證明，一些先進基層黨組織之所以說話沒人聽，辦事沒人跟，也是因為他們沒有帶領群眾發展壯大集體經濟，處于窮家難當的困境，不但不能為群眾提供必要的服務，而且在建設基礎設施、興辦民生事業等方面，還要向群眾索取，甚至村干部的工資都解決不了，影響基層黨組織的服務功能的發揮。另一方面，是破解農村發展難題的需要。由于村集體經濟收入來源窄，相當一部分村集體原始積累底子薄，有的甚至是空殼村，連正常的工作需要都難以維持，村級組織開展活動困難，組織和帶領農民發展經濟的能力不強，甚至造成了個別村級組織“軟、散、癱”的狀況，如果不采取措施改變這種局面，勢必嚴重影響農村經濟發展，影響農村社會穩定，影響農村基層政權建設。

　　二、主要做法

　　(一)示范帶動，強力幫扶，形成推動村集體經濟展的合力。一是強化指導。成立了由縣委書記任組長，組織部長任副組長，縣扶貧辦、縣發改局、縣農業局等部門負責同志為成員的領導小組，堅持“因地制宜、分類指導、量力而行、分步推進”的原則，制定更具吸引力的政策，加大扶持力度，推進這項工作開展。二是開展試點。為發揮典型示范帶動作用，根據河店鎮香瓜、西紅柿及大王寨鎮板材產業基礎較好的情況，在這兩個鄉鎮開展了“村村集體經濟收入過3萬元”試點工作，探索形成可復制、易推廣的經驗做法，為全縣產業發展及村集體經濟增收“樹標桿”。河店鎮依托瓜菜產量大的優勢，指導村黨組織牽頭創辦領辦合作社，對種苗、化肥、農產品等統購統銷，目前，全鎮35個村全部都有了農業專業合作社，既促進了村集體經濟增收，又增加了群眾收入。二是多方幫扶。在省市選派31名第一書記的基礎上，從縣直部門抽調26名素質高、熟悉基層的人員擔任貧困村第一書記，對63個空殼村，選派后進村整頓工作組進行幫扶，實行全覆蓋，村級產業建不起來、集體經濟收入達不到3萬元，單位不脫鉤，工作組不撤回。駐村工作組吃住在村，發揮資源、信息、技術優勢，幫助村班子制定“產業興村”規劃，確保每個村都有1-2個主導產業。縣政府辦公室駐徐樓村工作組，幫助建立了合作社，流轉土地443畝，發展洋蔥、辣椒，目前徐樓村已成為古城鎮露地菜種植示范村。

　　(二)廣開渠道、配強班子，奠定發展集體經濟的堅實基礎。一是強化激勵考核。制定了《20xx年度全縣村(居)黨組織書記考核獎懲辦法》和《關于推選評定優秀村(居)黨組織書記按副科級干部工資標準提高補貼報酬的實施辦法》，把發展村級集體經濟作為村級班子任期目標考核和年度目標考核的主要指標，與村干部補貼報酬、評先選優掛鉤，讓村級組織把主要精力放在發展集體經濟和增加群眾收入上來。縣財政列支20xx萬元作為專項獎勵資金，20xx年村集體經濟超過3萬元的，按增收比例，采取以獎代補的形式，提高村“兩委”成員補貼報酬。拿出村支部書記績效補貼總額的40%，作為激勵資金，專項用于獎勵村黨支部書記產業提升及壯大村集體經濟工作。每年評選出100名優秀村(居)黨組織書記，專門召開全縣村(居)黨組織書記大會，大張旗鼓地進行表彰獎勵。對特別優秀的，經過嚴格考核，按副科級干部標準落實補貼報酬，積極培樹典型，加大宣傳力度，形成正確的村級經濟發展導向。對工作不力、敷衍塞責的村支部書記人進行調整。二是開展合作社帶頭人和村支部書記“雙向培養”。一方面，采取“干部訪、群眾薦”的方式，將政治素質高、責任心強的合作社帶頭人，納入選拔視野，為其成長搭建平臺;另一方面，積極引導村支部書記領辦、創辦專業合作社，為其提供政策、技術、資金等方面的幫助。目前，全縣有214名村支部書記領辦、創辦專業合作社，從合作社帶頭人中發展黨員后備干部197名。三是加強教育培訓。針對村產業特點，采取請進來與走出去相結合、課堂學習與現場教育相結合的方式，開展一系列培訓活動。今年以來，已組織11批共計371名優秀村支部書記到蘇州、濰坊、濮陽等地參觀學習;先后三次邀請全國知名村支部書記為全縣1116名村支部書記授課，傳經送寶。針對南北農業產業發展不平衡的現狀，積極開展南北對接，組織220名大棚發展緩慢的南部村莊的支部書記到北部瓜果蔬菜發達的河店鎮、燕店鎮、魏莊鎮等地參觀學習，組織了170名有養殖基礎的村支部書記到臨清、東昌府區等地去學習養殖，看項目、看產業。431名北部鄉鎮的“土專家”被邀請到南部鄉鎮村擔任技術指導，新發展大棚20xx多個，有效地帶動了全縣農業產業的覆蓋提升。

　　(三)因地制宜、選準路子，把握發展集體經濟的關鍵環節。堅持實事求是、因地制宜的原則，指導各鎮街在與廣大干部群眾深入座談的基礎上，召開專題黨委會，逐村梳理和探索適合各村發展壯大村級集體經濟的路子，通過多種途徑增加村集體經濟收入。主要采取了以下幾種途徑：一是針對莘縣集體土地存量較大但相當部分被農戶占用的情況，開展了集體土地清理工作，規范發包合同，增加村集體經濟收入。同時，引導鎮街和村莊，利用集體所有道路、溝渠、坑塘和村中街道閑散地等邊角地塊，開展植樹活動，并制定了樹木管護措施，建立合理、務實、管用的個人與集體收入分成制度，為增加村集體經濟收入提供了長效的保證。莘亭街道依托縣鄉公路及生產路，采取村集體與群眾合作受益的辦法，植樹8萬多棵，采取輪伐的方式，村集體可增收280多萬元。二是積極創辦農業專業合作社。莘縣是農業大縣，瓜果菜菌產量大，村黨組織通過領辦、創辦農業專業合作社，統一購銷，為群眾服務提供服務，增加集體經濟收入。董杜莊鎮西宋村黨支部書記宋慶旺帶領村兩委班子成員創辦了柏慶合作社，建設了占地20多畝育苗廠，直接彌補周邊冀魯豫西瓜苗供應短板，每年使村集體增收10萬元。三是發展服務業增強村集體經濟實力。部分鎮街駐地村通過建設蔬菜市場，開發沿街店面等第三產業，積極推動村企合作對接，找準利益“共贏點”，形成了互惠共贏的良性循環，增加了村集體收入。朝城鎮西關村支部書記孔春煥，為方便群眾蔬菜瓜果銷售，成立了西關村蔬菜交易市場，利用市場攤位收取租金，村集體收入由原來的零收入提升到現在的3萬多元。四是利用農村社區開發、舊村改造、土地復墾，增加村集體經濟。十八里鋪鎮蘇堂村采取拆舊村建新村、原址建設的模式，完成了新型農村社區建設，復墾土地156畝，建成高標準的現代農業產業園區，既提高了群眾收入，又進一步增加了村集體經濟收入。

　　(四)建章立制、規范管理，形成發展集體經濟的制度保障。堅持用制度管人、管錢、管物的原則，不斷完善各項制度，做到有章可循、依章行事，保證集體經濟健康快速發展。一是加強村級財務監管，督促各鎮街落實村賬村財“雙代管”，全縣1116個村全部開設公用賬戶，督促及時、足額將集體經濟收入存入公戶，并制定了一系列財經管理制度，確保村集體資產不縮水、不流失。二是開展強村(居)干部經濟責任審計。組織部與審計、財政等部門聯合，對村主職干部進行經濟責任審計，并召開村(居)黨組織書記經濟責任審計工作聯席會議，分析研究解決審計中發現的問題。作為聊城市唯一的縣，率先實施村級審計建立村級工作督查制度試點工作。 在省委組織部、省審計廳召開的專門會議上，我縣作了典型發言。

　　三、取得的成效

　　(一)在引領農村經濟發展方面發揮了重要作用。村級集體經濟的性質是集體，它的發展不僅使村級集體經濟自身不斷發展壯大，而且在引領整個農村經濟發展中發揮了中堅作用，輻射帶動全體村民興業、創業、致富。徐莊鎮羅屯村黨支部立足村情實際成立了專業種植合作社，形成了集約化、規模化的農業發展模式，提高了土地單產，增加了經濟收入。同時，認真開展產業結構調整，建成了占地260畝的農業科技示范基地，建設了成方連片52座高標準冬暖式蔬菜大棚，總投資480余萬元，在全鎮農業產業結構調整上起到了示范帶頭作用，一步步把群眾領上了發家致富的道路。

　　(二)在改善農村生產生活基本條件方面發揮了重要作用。在農村基礎設施建設中，村集體是投入主體，集體經濟實力強，為基礎設施建設提供了有力的資金保證，不斷改善村民的生產生活條件。俎店鎮許村位在省派第一書記袁曉同志的帶領下，村黨支部抓黨建、促脫貧、惠民生，村里的基礎設施得到了很大改善，村容村貌發生了很大變化，完成了農業基礎設施建設，新打灌溉機井16眼，改造了農田用電線路，為村內185戶村民安裝自來水，配合修建村內水泥路2公里，安裝照明路燈70盞。

　　(三)在促進農民增收方面發揮了積極作用。村級集體經濟的發展成果，一方面用于擴大再生產，進一步壯大集體經濟，為村民創造更多的就業機會和創業條件，另一方面主要是用于改善全體村民的福利待遇。魏莊鎮焦莊村支部書記周宏現在本村建設了200多畝的蔬菜瓜果示范園，建設200多個大棚發展綠色無公害蔬菜，并通過安裝蔬菜專用APP，幫助菜農了解最新的蔬菜價格及種植技術，讓每個菜農都會用“技術”種菜、賣菜，有效地增加了群眾種植效益。

創新黨內政治生活模式范文 篇24

　　一、背景與起因

　　律師是“四個全面”戰略布景中依法治國的重要力量，是提升國家社會治理能力和實現治理手段現代化的重要參與者和推動者。在當前社會轉型期多元社會主體利益訴求，各種社會矛盾疊加的社會大背景下，律師和通過執業活動維護社會的公平與正義，以保障中國社會的長治久安。

　　當前，中國律師業面臨的突出問題是律師執業的社會公信力不足，其產生根源是極少數律師存在泛西方民主化，法治化思想傾向，商業化傾向嚴重。

　　因此，在新的歷史時期，加強黨對律師工作的領導和引導，是律師事業健康發展的重要保障，也是擺在各級黨委面前的重要課題。律所的黨建工作有其自身特點。一方面要通過一定的內容和形式推動黨建工作，另一方面要在尊重律所管理的自身規律的基礎上，突出問題導向，堅持自律與他律并重，將黨“根”“黨魂”植根于律所，使全所律師充分履行政治責任和社會責任。

　　二、具體做法

　　我所在抓黨建工作過程中，結合行業特點始終圍繞以“五個堅持不動搖”為主線貫穿整個黨建工作具體措施的落實上，努力打造政治過硬，作風過硬，紀律過硬，業務過硬的律師團隊。

　　1、堅持正確的政治方向不動搖。

　　律師是社會治理的重要力量，律師的執業活力直接影響到法律服務對象對現有制度的遵從和對法律的信仰。因此，律師在執業過程中，必須始終牢記自已肩負的時代使命，以維護社會的公平與正義為已任，積極向社會傳遞正能量。一年來，我所支部堅持雙周五晚上全所都沒有辦案任務的時間組織黨所政治理論學習。通過理論學習和對社會熱點問題探討，增強全體律師對理論自信，道路自信，文化自信，制度自信的認識和理解，自覺抵制不符合中國國情的泛西方民主化、法治化思想的侵蝕，始終保持律師團隊的政治純潔性。

　　2、堅持以黨建工作為抓手，充分發揮黨員律師的示范引領作用不動搖。

　　我所在設立的同時，同步成立了中共磊落律師事務所黨支部，成為隨州市11家律師事務所中唯一成立獨立黨支部的律所。一年來，律所支部建立了政治學習制度、黨員示范崗制度、黨員律師對非黨員律師一對一幫扶制度、民主生活會制度、黨員律師辦理案件評查制度等各項制度。律所支部成立以來，實現了“六有”，有規劃、有制度、有陣地、有經費、有行動、有效果。通過這些制度的落實，真正讓黨員律師做旗幟，立標桿，讓黨根、黨魂植根于律所。今年9月，我所派黨支部書記赴湖北省委黨校培訓。

　　3、堅持律師執業社會效益優先原則不動搖。

　　律師執業的社會公信力不足是當前律師業面臨亟待解決的突出問題。律師是社會治理的參與者，依法治國的推動者，社會公平正義的監督者、實踐者。因此，律師辦理各類案件，具有行為評估和行為指引功能。為此，律所支部組織全所律師制定了《湖北磊落律師事務所辦案規則》，《規則》要求全都律所辦理案件應堅持社會效益優先原則，克服律師過度的商業化傾向，對案件當事人堅持正面引導，合理訴求，依法維權，杜絕律師虛假訴訟，挑詞架訟等行業不正之風，引導當事人依法誠信訴訟，讓案件當事人充分感受到社會的公平和正義。

　　4、堅持濟貧扶困，引導律師不斷增強社會責任意識不動搖。

　　盡管律所參與濟貧扶困，對社會的貢獻微乎其微，但支部認為，還是應努力參與全社會的濟貧扶困之中。支部努力做這項工作，一是向社會傳遞黨員律師的正能量，拉動社會力量的參與;二是不斷增強全所律師的社會責任意識。一年來，律所支部定點對市孤兒院進行幫扶，組織會所向孤兒院捐款捐物。

　　律所辦理法律援助案件，隨州市司法局規定每各律師每年必須至少辦理1件，廣水市司法局規定為至少3件，我所支部規定每各黨員律師每年至少辦理5件以上。在黨員律師的感召下，全所律師每人每年辦理的法律援助案件均在5件以上。通過法律援助案件的辦理，讓受援對象感受到黨委、政府的關愛和社會的公平正義，進而感受到他們的權利沒有被邊緣化。

　　5、堅持服務社會穩定大局的工作目標不動搖。

　　在當前社會轉型各種矛盾疊加期，律師在向社會提供法律服務過程中，導向作用尤為重要。在有效化解社會矛盾過程中，律所支部堅持引導將各種矛盾糾紛導入法律規定的訴求解決機制中解決。

　　一年來，律所將4起群訴群訪案件導入法定訴求解決機制，成功將中百倉儲300多名業主上訪案導入訴訟機制。一年來共向政府及其工作部門出具法律建議書8份。這些工作為維護廣水地區的社會穩定發揮了重要作用。此外，我所還通過官方網站法律咨詢平臺，線上、線下解答法律咨詢，化解了大量的矛盾糾紛。

　　三、效果

　　我所一年來的黨建工作始終以問題為導向，緊貼律師行業特點和行業實際，不斷探索黨所共建新路徑，不走為抓黨建而抓黨建的形式怪圈，堅持注重實效。我所的黨建工作受到隨州市委政法委、廣水市司法局黨組多次通報表揚。我所黨員律師馮祥文被授予20xx年隨州市“優秀共產黨員”稱號。

　　在今年的“兩學一做”活動中，廣水市司法局安排我所黨建報告會，并作出《關于開展向馮祥文學習的決定》，號召全局開展向優秀共產黨員馮祥文同志學習。

創新黨內政治生活模式范文 篇25

　　一、實施背景

　　樂清是“溫州模式”的主要發祥地，是中國市場經濟發育最早、發展最具活力的地區之一。早在1988年，樂清就組建了第一家非公企業黨組織。經過近30年的發展，目前樂清有非公企業黨組織1161家。同時，非公企業黨建領域也存在三個不爭的事實：

　　1、黨員人數普遍較少。據統計，全市1161家非公企業黨組織中，黨員人數50名以上的僅有14家、占1.2%，10名以上的有176家、占15.2%，6名及以下的有749家、占64.5%。單個黨組織黨員人數少，是普遍現象。

　　2、黨組織穩定性差。20xx年有關部門抽樣調查顯示，中國民營企業平均壽命僅3.7年，中小企業平均壽命更是只有2.5年。同樣，在樂清每年都有一定數量的企業停工停產，也有一批企業新建投產，黨組織也是如此。

　　3、黨建工作力量弱。在樂清，除正泰集團、德力西集團等少數大型企業外，其他企業都沒有“專職”搞黨建的黨務工作者。企業黨建工作基本上是黨組織書記的“副業”，處于“忙起來不要”的狀態。

　　經過20多年的實踐證明，單純依靠小微企業黨組織自身抓黨建，運行成本高、活動氛圍差、工作效率低。解決小微企業黨建薄弱問題，需要“跳出小微企業，抓小微企業黨建”。

　　二、主要做法

　　1、科學劃“區域”。綜合考慮黨員、黨組織數量和企業集聚、行政區劃等情況，依托鄉鎮(街道)、城鄉社區、工業園區等設立區域性非公企業聯合黨委(黨總支)，實現對小微企業全覆蓋。一個區域性黨組織，黨員數量一般控制在50-150名。對柳市、虹橋、北白象等企業數量多的鄉鎮(街道)，按企業集聚情況和工業園區分布，依托城鄉社區或工業園區建立區域性黨組織;對雁蕩、鹽盆等非公企業黨員少于100名的鄉鎮(街道)，直接依托鄉鎮(街道)兩新工委設立非公企業聯合黨總支。目前，全市共建立區域性黨組織56個，覆蓋“低、小、散”類型的黨支部764個和黨員4403名，實現全市全覆蓋。

　　2、精準選“書記”。區域性黨組織組建后，能不能正常運行，關鍵靠書記。因此，優先考慮由體制內干部擔任書記，強化書記抓黨建的責任，突出書記具體抓、抓具體。目前，全市56位區域性黨組織書記中，鄉鎮(街道)兩新辦干部兼任的有15名，涉企科室黨員負責人兼任的有14名，社區書記或副書記兼任的有17名，龍頭企業黨組織書記兼任的有10名。同時，推選一批威望較高、經驗豐富的黨員企業主或企業黨組織書記兼任委員，以及挑選一批思維開拓、精力充沛的年輕黨員兼任委員，著力優化班子結構，增強班子整體功能。

　　3、積極建“陣地”。重點依托鄉鎮(街道)、城鄉社區和工業園區等公共場所，建設區域性黨群服務中心，推進黨建陣地集約化。同時，堅持“節儉、兼用、夠用、實用”的原則，視實際條件合理布置“四室一區”，滿足辦公議事、公共服務、教育培訓和文化休閑等基本要求。目前，全市已建成并驗收區域性黨群服務中心15個，市級補助經費37萬元。同時，計劃用三年時間實現“一個區域性黨組織、一個黨群服務中心”的目標。

　　4、全力抓“機制”。建立專題黨課制，每個季度至少召開一次區域內企業黨員集中上黨課，邀請相關人員作專題講座，推進黨員常態化教育。為保障黨課質量，樂清組建了“兩新樂講壇”講師團，聘請31名來自黨務工作、企業管理、法律事務等領域的黨員專業人才擔任講師，實行“送黨課下鄉”。建立活動輪值制，由區域內企業黨組織輪流負責舉辦活動，著力增進交流、活躍氛圍。如虹橋鎮溪西工業園區黨總支，統籌安排12家企業黨組織負責舉辦籃球賽、羽毛球賽、技能比武、黨員義工、青年沙龍等活動，使黨員成為園區文化建設的主力軍。建立書記例會制，每個月區域內企業黨組織書記開一個簡短的碰頭會，推進工作落實和經驗交流;建立黨群服務中心輪班制，挑選一批黨員及入黨積極分子志愿者，做好業余時間的中心開放工作。同時，建立區域性黨組織年度“共性項目+個性項目”黨建工作清單，實行“月報、季督、年評”，有效推進區域性黨組織規范運行，發揮作用。

　　三、工作成效

　　1、保證了“三會一課”的落實。小微企業黨組織黨員人數少，“三會一課”不正常是個較普遍的問題。通過“集中上黨課”，有力推進黨員常態化規范化過組織生活，及時學習黨的政策和接受黨的教育。

　　2、滿足了黨員溝通交流的需要。非公企業黨員中外來人員居多，平時往往局限于企業內部溝通，對外界接觸較少。通過區域性黨組織這一平臺，尤其是每個區域性黨組織都建立了微信群，推進了黨員間的溝通交流、友誼增進和互幫互助。

　　3、激活了非公企業黨建的活力。通過區域內企業黨組織“輪值辦活動”，以及安排有相同興趣愛好、崗位特長的黨員組建黨小組，有力激活了黨員的生機活力，提升了黨組織的凝聚力影響力。

　　四、實踐啟示

　　1、打通“最后一公里”，要充分發揮“體制內”力量的主力軍作用。黨建任務層層傳遞，從鄉鎮(街道)到企業尤其到小微企業這“最后一公里”，往往不是很順暢。設立區域性黨組織，由鄉鎮(街道)干部擔任書記，推進區域化黨建實體化，形成“體制內”力量統籌抓、具體抓、督導抓的工作格局，是當前形勢下抓實小微企業黨建工作的有效途徑。

　　2、講究“黨建成本”、形成“規模效應”，是抓小微企業黨建的必由之路。對大量小微企業來說，黨員人數少、活動場地缺，單獨上黨課、搞活動、建陣地，成本高、效果差。建設區域性黨組織，推進“集中上黨課、輪值搞活動、統籌建陣地”，降低了成本，活躍了氛圍，集約了資源，是一種必然選擇。

　　3、區域性黨組織建設，是非公企業黨建工作運行機制的重要完善。長期以來，我們抓企業黨建工作的格局是“縣—鄉—企業”，因企業量大面廣，最終結局是抓重點、抓個別。通過區域性黨組織建設，打造小微企業黨建綜合平臺，有效破解了抓小微企業黨建的難題，從而在面上形成了既抓重點黨組織，又抓小微企業黨組織整體提升的 “一盤棋”黨建新格局。

創新黨內政治生活模式范文 篇26

　　過去，事業部黨小組的設置主要依托行政組織架構，各基層車間黨支部以工段、職能組為劃分，分別對應設置黨小組。但受限于我們企業連續生產、四班兩倒的特點，一線黨員的倒班班次不同、休息時間錯開，造成了活動組織難、教育管理難等問題。同時，各級領導干部、技術管理線和一線操作線的黨員分屬于白班和倒班性質的黨小組，沒有真正“打成一片”，一定程度阻礙了黨內上下級關系、黨群干群關系的貼近。總的來說，傳統的黨小組運行模式已經無法適應新時期、新形勢的要求。為此，合成橡膠事業部黨委以四個倒班橫班為主體，探索創建新型黨小組，打通了黨建“最后一公里路”。

　　一、創建橫班黨小組的幾點考慮

　　一是為了更好地聯系教育管理一線黨員。一線黨員是“黨的肌體的細胞”，黨員的素質如何，直接關系到黨組織的健康程度，而基層黨支部聯系、教育和管理一線黨員，主要采取“三會一課”的方式，即黨小組會每月一次、黨員大會和黨課每季度一次，其中黨小組會次數最多，占到了重要地位，但過去基層黨小組每次開會，必定要占用三個非當班班組黨員的正常休息時間，造成一線黨員參會的積極性不夠，出勤率不高。因此，不論是從提升學習效果，還是從關心倒班黨員的角度出發，都有必要改進集中學習的方式，更好地平衡倒班黨員參與黨內生活和個人休息的時間。

　　二是為了更嚴地落實黨內政治生活制度。根據黨章規定，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。”長期以來，事業部領導班子編入機關黨總支和分管業務科室的黨小組，而車間領導班子編入職能人員的黨小組，這樣盡管表面上落實了黨章的要求，但并沒有使領導干部的“雙重組織生活”貼近基層，造成領導干部和一線黨員群眾在距離上隔開，從情感上遠離，領導干部是“普通黨員”的這個身份沒有得到真正的凸顯。因此，有必要創新組織生活的方式方法，增強基層組織生活的質量和活力。

　　三是為了更大地發揮支部戰斗堡壘作用。裝置生產線由各道工序共同組成，前后工段、上下環節緊密聯結，形成一個不可分割的有機整體，必須做到上一工序對下一工序負責。目前，車間工段的劃分以生產工序為界限，每個工段對應設置一個黨小組，這種模式存在兩個弊端：一方面不利于前后工段聯合開展黨員突擊隊、黨員技術攻關等服務中心的活動;另一方面在前后工序的溝通協調中，沒有把黨員這個骨干群體的帶頭作用發揮出來，造成不同工序間存在推諉扯皮、溝通不暢的現象。因此，有必要找到一種較好的方式，激勵前后工段的黨員骨干帶頭精心配合，帶頭緊密合作，努力在周圍的職工群眾中形成正面示范效應。

　　二、建設橫班黨小組的主要做法

　　1.打破行政壁壘，重新設計黨小組架構。

　　在事業部20xx年初的政工年會上，事業部黨委作出部署，要求各支部根據本單位黨員分布實際情況，以有利于黨小組開展活動為原則，改進或完善黨小組設置。從2月份開始，各車間黨支部根據“四班兩倒”班次，陸續完成了4個橫班黨小組的設置，并將車間領導班子、技術人員、一般管理人員等白班人員編入4個黨小組。事業部黨委也將領導班子的組織關系從機關黨總支調轉到各基層黨支部，把班子成員編入車間黨小組，比如經理和黨委書記分屬于SBS車間和SIS車間黨支部的第一黨小組。同時，鼓勵各黨小組不拘一格，自行制定“紅一軍團”、“紅一組”等各具特色的名字，以增強黨小組成員的集體榮譽感;要求各黨小組建立微信群，用大家喜聞樂見、易于接受的新媒體方式，開展“微黨課”、“微組織生活”等小組活動。

　　2.深度融合“三基”，選優配強黨小組長。

　　黨建是“三基”的統領，“三基”是黨建的擴充，抓好“三基”的最后一步是抓好班組建設，而抓好黨建的最后一步是抓好黨小組建設，因此，事業部在重新設置黨小組、選配黨小組長的過程中，特別注重黨小組長和班組長的雙向培養與交叉任職，努力推動黨建與“三基”深度融合、良性互動，以黨小組的建設來帶動班組建設。20xx年3月份，經過公推直選，一批政治過硬、素質優良、群眾信賴的一線黨員被選為黨小組長，其中約3/4為班組長。說，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風”，培養什么樣的黨小組長，就是樹立什么樣的風向標，為抓好黨小組長的素質教育，事業部黨委在5月份特舉辦了一期專題培訓班，圍繞黨小組的職責、如何開展黨小組工作等內容，對48名新當選的黨小組長進行了集中輪訓，全面提升黨小組長的履職盡責能力。

　　3.實行積分管理，完善配套的考核標準。

　　為激發各黨小組的創先爭優意識，把黨小組建設抓到實處，事業部黨委特制定了《黨小組工作考評細則》，按照積分管理的模式，分黨員教育(1.5分)、黨員管理(1.5分)、發展黨員(1分)、服務大局(3分)、聯系群眾(1.5分)、特色工作(1.5分)6個大項，從黨小組學習貫徹黨的路線、方針、政策、理論和基本知識，開展形勢任務教育以及傳達上級指示精神;檢查督促本小組黨員遵守黨紀黨規、履行黨員義務、發揮先鋒模范作用;協助黨支部做好入黨積極分子、預備黨員的培養教育;圍繞生產經營開展黨員責任區(示范崗)、項目攻關、目標管理、主題實踐等活動;協助黨支部做好服務群眾、發動群眾等內容出發，對應設置了16條量化的考核標準，由事業部黨群辦每季度進行現場督察、打分考評，評選出紅旗黨小組，進行表彰獎勵、通報。同時，各基層黨支部針對事業部制定的《黨小組工作考評細則》，對應制定了更加細化、系統、完善的《橫班黨小組考核細則》。

　　4.立足生產經營，創新黨員活動的載體。

　　從根本上講，抓好企業黨建就是為了抓好政治優勢轉化。創建橫班黨小組，不僅是為了嚴格落實全面從嚴治黨的要求，提升基層黨建工作水平，更是為了使基層黨組織在服務企業中心工作上發揮更大的戰斗堡壘作用。為此，事業部黨委要求各黨小組組織開展圍繞中心、服務大局的黨內活動，讓黨組織的活動和黨員的模范作用滲透到生產經營的各個角落。比如，SBS車間黨小組成立“黨員安全督查隊”，專門整治裝置現場存在的“低老壞”問題;SIS車間黨小組開展“紅旗機臺”競賽活動，將重要設備包機到黨員(含事業部黨委書記)，進行現場掛牌公示，保證設備的日常維護保養到位;SEBS車間黨小組發揮前后工段黨員的力量，聯合開展醫用SEBS技術攻關，提高新產品開發的效率等等。與此同時，為充分調動各黨小組的主觀能動性，事業部堅持把黨員活動經費向黨小組傾斜，真正讓黨小組“抖擻”起來。

　　三、建設橫班黨小組的成效

　　1.助推了“兩學一做”學習教育。強調，加強黨的建設，首要任務是加強思想政治建設，關鍵是教育管理好黨員，部署“兩學一做”學習教育，就是要推動黨內教育從“關鍵少數”向廣大黨員拓展，從集中性教育向經常性教育延伸。橫班黨小組的模式，一方面解決了廣大倒班黨員參與“三會一課”的積極性不高、集中學習效果不好、思想政治教育不到位的問題;另一方面通過“微黨課”、“微組織生活”等創新的方式，解決了黨員經常性教育不夠的問題。

　　2.嚴肅了黨內政治生活。黨要管黨，首先從黨內政治生活管起;從嚴治黨，首先從黨內政治生活嚴起。事業部把各級領導干部與一線黨員放在同一個黨小組，成功地起到了互相監督的作用，一方面領導干部可以監督基層組織生活是否嚴格按照要求執行到位，防止基層組織生活走形變樣，趨向表面化、形式化、娛樂化和庸俗化;另一方面一線黨員和職工群眾也可以監督領導干部是否真正以一個普通黨員的身份參與“雙重組織生活”，最終形成了發揚黨內民主、開展批評與自我批評的良好氛圍。

　　3.轉變了領導干部作風。橫班黨小組的建立，為機關與基層、上級與下級、白班與倒班搭起了一條無縫溝通的綠色通道，使領導干部真正與一線黨員群眾“打成了一片”，一方面有利于領導干部、上級機關深入掌握基層動態，親身體察基層工作，推動工作關口前移，及時協調解決存在的突出問題;另一方面，有利于提高思想政治工作的親和力和前瞻性，增進不同群體之間的理解和包容，及時理順情緒、化解矛盾，構建更加和諧的黨群干群關系和干事創業氛圍。

　　4.促進了黨員作用發揮。各黨小組之間開展比學趕超的競賽活動，促使全體黨員在工作中身先士卒，充分發揮先鋒模范作用。今年8月份，在SIS車間前工段加氫釜大檢修中，為節省檢修費用，提高檢修效率，第一黨小組的13名黨員主動請纓，頂替勞務工進行清釜作業，并帶動前、后工段橫一班的20多名職工共同參與，最終不僅為事業部節約了數萬元的勞務費用，還將預期的檢修時間由7天縮短至5天半。今年以來，各黨小組開展類似的突擊活動多達30多次，廣大一線黨員真正做到在關鍵時刻站得出來、頂得上去。

　　5.實現了政治優勢轉化。“黨建也是生產力”，抓好了橫班黨小組建設，也就抓好了事業部生產經營、改革發展的思想政治保障。今年1在國內合成橡膠市場整體疲軟、逐步下行的態勢下，事業部持續實現利潤，在中石化合成橡膠板塊中保持領先。同時，事業部平穩實施了一系列重要改革，配合公司完成保衛專業化改革;完成設備、HSE專業化重組;完成兩個車間及兩個業務中心的合并，合計壓減組織機構3個，壓減科級干部6人，對外承攬業務輸出11人，超額完成公司下達的改革目標，并保證了干部職工隊伍的穩定。

　　強調，基層是黨的執政之基、力量之源，只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。合成橡膠事業部黨委下大力氣抓好橫班黨小組建設，就是為了打通黨建“最后一公里路”，以“小氣候”造“大氣候”，真正把基層組織做精夯實，真正把全面從嚴治黨的要求落實到每一個支部和每一個黨員，在更大程度上實現政治優勢轉化，為事業部的創新發展注入更多的動力和活力，為公司打造扭虧脫困樣板企業做出的最大努力和貢獻。

創新黨內政治生活模式范文 篇27

　　產生背景

　　黨的xx大以來，貴州省鎮遠縣委著力突出基層導向和問題為導向，針對部分農村基層黨組織缺乏活力、上下聯動缺乏合力、黨員隊伍缺乏動力的現實情況，積極研究新常態下基層黨建工作出現的新情況、新問題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，經過廣泛調查研究，決定從20xx年起，在全縣12個鄉鎮實施基層組織“強陣地、強管理、強服務”(以下簡稱“三強”)工程，整合36個縣直部門、明確10個牽頭部門，定期推動、定期督導、定期考核，使資源、資金、項目向基層集聚，將服務延伸到村，從細處著手、往實處著力，將基層黨建化無形于有形，務虛與務實相輔相成，經過近一年來的扎實推動，逐步形成“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”的良好局面，全面激發農村基層黨組織的內生動力，受到了基層黨員干部和群眾的普遍歡迎，為協調推進全縣“四個全面”戰略布局提供了堅強的組織保障。

　　主要做法

　　強陣地，夯實村級發展基礎。一方面，加強村級辦公陣地建設，按照有場地、有標識、有設備、有制度、有載體的標準，加強村級陣地建設。一是活動場地規范化。整合計生衛生服務室、村校閑置教學樓等資源，按照每個村級活動室不低于400平方米的標準進行改擴建，以“設施齊全、制度健全、功能完備、服務有效”為標準，對功能布局進行規范，把村級活動場所建設成為黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂等“五大中心”。二是外觀標識簡約化。對村級活動場所各組織機構標識、文化大院、上墻制度、公開欄等進行統一規范，使外觀標識美觀大方、一目了然、簡約便捷，黨務村務公開透明、監督有效，解決村級各種制度隨意張貼等現狀。三是制度體系合理化。按照“廢立結合、簡便易行、務實管用”的原則，對繁雜的制度加以精簡、零散的制度加以整合，通過歸并和篩選，形成一系列合理化制度體系。另一方面，強化“思想陣地”建設，使思想教育多元化。按照突出重點、兼顧全面的原則，充分運用“名城講堂”、“道德講堂”、農家書屋、“名城大舞臺”特色文化活動、民俗活動等載體，開展“電影下鄉”、“文化下鄉”、“理論下鄉”活動，固定的宣傳隊、文藝隊和50余名宣講員長期活躍在基層，組織群眾、宣傳群眾，積極傳遞愛國正能量、廣播黨建“好聲音”，不斷加強思想教育陣地建設，使廣大基層干部群眾通過“看、聽、說、做”更加愛黨愛國愛家鄉，爭做新時代合格的社會主義建設者。

　　強管理，保障村級高效運轉。一方面，全面加強村務管理，確保村級事務管理和運行更加規范和順暢。一是強化能人治村。主動吸收服務意識強、有專業技術、帶富能力強的優秀黨員進入村“兩委”班子，優化干部隊伍，增強村級組織的戰斗力。二是強化督促考核。簡便明了地明確支書、主任、文書等村“五大員”工作職責，制定相應的考核細則，做到獎懲分明。采取責任目標管理、村級財務審計制度等方式加大對村兩委班子的日常管理，定期開展考核，并將考核結果作為年底評先選優的重要依據。如涌溪鄉創新開展“流動紅旗”評比活動，每2個月對村支兩委工作實行一次量化動態考核，將鄉鎮的中心工作與上級部門安排的階段性工作相結合，衍生出一條“捆綁發展”到“常態發展”的新常態之路。三是理順工作機制。依托“四議兩公開”工作法，建立完整的村務管理和運行機制，確保黨組織在村級建設的領導核心地位和村級組織務實高效、科學規范運行。另一方面，加強依法依規治村，使村民自治有章法可遵循，有程序作支撐，科學制定群眾認可、約束力強、獎懲到位、操作方便的村規民約，永久性印制在村里醒目位置并裝訂成冊發放到村民家中，時時提醒一起遵循，引導村“兩委”服務功能從“管理群眾”到“群眾管理”的轉化，全面實現村民自治。

　　強服務，提升村級服務能力。一方面，全面提高村干素質，整合資源加強村干部培訓，提高服務基層、服務群眾、服務發展的能力和水平。一是組建“巡回講師團”。從組織、宣傳、民政、農業等部門及鄉鎮、村干中遴選出100余名理論水平高，實踐能力強的干部建立“師資庫”，讓“干活的”教“干活”的，提高村干部隊伍的履職能力。二是辦好主體培訓班。以縣委黨校為主陣地，每年組織村干進行輪訓，科學設置課程，采取課堂授課、現場觀摩、互動交流、測試檢驗等方式強化培訓，確保培訓效果。各鄉鎮本著“缺什么補什么學什么”的原則，有針對性地通過各種會議、中心工作推動、黨員培訓等形式進行集中輔導、個別指導的辦法強化對村干部的培訓，促進工作能力和服務水平得到提升。今年以來，全縣先后組織了126名村(居、社區)黨組織書記分別到施秉縣、錦屏縣等培訓基地學習，379名村支書、主任、文書于7月中旬到縣委黨校參加輪訓。另一方面，全面提高服務群眾水平，一是建立服務群眾機制。健全村干部“分組聯片”工作，村級班子內部溝通協商，村干部、黨員及村民代表、農戶三級聯系，村級民生服務等機制，使群眾切切實實感受到組織的存在和便捷的服務。涌現了金堡鎮“村級辦事處”、江古鎮“村駐鎮一站式便民服務體系”，將村鎮兩級有機結合，使服務群眾“一步到位、一次結束”。二是努力推動實現“有錢辦事”。整合農業、扶貧、新農辦等部門幫助村級分析查找優勢與不足，科學制定各村集體經濟發展規劃，研究制定“一村一策”措施，利用土地、勞力等資源，大力開發集體資源，開展服務創收。探索“公司+村黨支部+合作組織+基地+農戶”發展模式，如江古鎮通過招商引資引進益華農業科技示范有限公司，組織農戶積極調整農業產業結構種植蔬菜產業，村級積極參與加強服務，每年按150元/畝的標準提成服務費作為村級集體經濟積累資金，僅今年下半年，就為9個村創收了近20萬元。從20xx年起，縣財政每年預算不低于100萬元“村級集體經濟發展扶持基金”，以貸促盈、以獎代補的方式推動村級集體經濟建設，力爭在20xx年前，分批消化全縣96個“空殼村”，同時打造5個以上村級集體經濟收入超百萬、農民人均純收入超萬元的“雙超”示范村，助推同步小康建設步伐。截至目前，全縣有村級集體經濟收入達91個，有村級集體經濟積累達71個。

　　初步成效

　　陣地建設，從有形覆蓋到無形影響。鎮遠縣“三強”方案出臺后，有效解決了縣直部門各自為政、要求不一、效果不好、村級組織無所適從的問題。各部門整合資金500余萬元，通過加強陣地建設，配套服務設施，完善服務制度，尤其是黨員活動、村民議事、便民服務、教育培訓、文化娛樂等“五大中心”建成后，黨員群眾求知、求富、求樂、求和等，可以“只進一扇門，只找一個人”，搭建了綠色通道，提高了辦事效率。蕉溪鎮茶園村村主任楊通舉動情地說，“我干了近40年村干，以前我們村屬于貧困村、活動室只有幾十平米很寒酸干起事來底氣不足，現在幾百平米的‘小洋房’陣地建起來了，各項制度規范起來了，我們沒有理由不把工作做好，再做不好既對不起黨和政府的投入，也該被群眾戳脊梁骨了” 。很多群眾反映，以前村活動室透風漏雨什么的跟自己沒多少關系，現在不僅變漂亮了，關鍵是很多事情都可以在那里得到解決，天天有人上班，人來人往，總算是建在我們的心坎上了。20xx年投入80萬元對20個重點村按照村級活動室不低于400平方米的標準進行了改擴建，目前，全縣400平方米以上的村級活動室達到38個。

　　規范管理，從有人管事到有科學管事。通過明確村干部職責和加強培訓，有效解決了村干部“干什么、怎么干”的問題。20xx年以來，縣級層面共舉辦了4期培訓班，對400余名村干部進行全員培訓，同時根據鄉鎮和村級需要選派縣級師資力量到基層開展培訓，不間斷為村干部“充電”，將發展黨員、村級管理、產業調整等知識更加專業地傳輸下去，使村干更加清醒職責所在，更加明晰發展思路，更加激發工作活力。涌溪鄉芽溪村支部書記江庭武深有感觸：“我雖然當了多年的支部書記，但以前發展黨員都依靠鄉里的指導，不太關心程序問題，通過參加培訓才知道這些工作都是自己份內的事，也明白了應該怎么去抓好這塊工作。”蕉溪鎮茶園村把五保戶的贍養和土地承包寫進村規民約，使村規民約有了“硬約束”規范村民管理，江古鎮把紅白喜事納入誠信等級管理打造和諧鄉村，羊坪鎮通過把村級黨務村務公開到組到戶，還村干以清白、給群眾以明白，置民生政策于陽光之下，受到了群眾的稱贊和歡迎，營造了風清氣正的干事氛圍，塑造了新時期農村黨員干部為民務實清廉的形象，進一步提升了基層黨組織的凝聚力。

　　服務群眾，從有章可循到有章必循。通過建立“群眾看得懂的服務制度”有效破解過去制度停留在文件上，張貼在墻上，無法實施，缺乏有效監督的問題。健全村干部“分組聯片”工作，村級班子內部溝通協商，村干部、黨員及村民代表、農戶三級聯系，村級民生服務等機制。任務倒逼、責任倒查，帶動村級組織積極主動聯系服務群眾，涌現了大地鄉“九個一”、報京鄉“四個一線”、青溪鎮“零距離工作服務隊”等簡單易行的群眾工作法。舞陽鎮黃桑田村通過開展民主評議惠民資金，取消了部分不符合條件的“低保戶”贏得了全村群眾的積極擁護，被取消資格的老村干戴勝章對村里的做法心服口服，他認為村里做到了公平公正、以理服人、不優親厚友。

　　經驗探討

　　抓基層黨建必須著力抓基層打基礎。鎮遠縣“三強”工程之所以能夠得到有序推進，并取得初步成效，在于堅持鮮明的基層導向，著力解決農村基層組織戰斗力、凝聚力和向心力作用發揮不明顯，黨員意識淡化現象較突出的問題，采取逐級推進的方式，通過在規范陣地建設上打造新平臺，在優化管理能力上開辟新途徑，在提升服務能力上尋求新突破，在促進集體經濟和農民增收上取得新成效。

　　抓基層黨建必須著力解剖麻雀解決問題。鎮遠縣以“強陣地、強服務、強管理”為載體，以問題為導向，直指當前農村基層工作的現實短板。鎮遠縣通過解剖麻雀，找到了病根、病灶，整合資源資金政策將縣直部門的服務觸角延伸到村，著力解決村級“有人管事怎么管、有錢辦事怎么辦、有場所議事怎樣議”的問題，進一步增強村支兩委服務功能，著力破解好聯系服務群眾“最后一公里”的問題，使基層黨組織“能干事、干成事、不出事”，真正成為基層群眾信賴的領導核心。

　　抓基層黨建必須著力改善黨群干群關系。基層黨建工作，首先應該解決的是如何擺正黨群、干群關系的問題。隨著社會的多元化進展，經濟的發展，黨群、干群關系不可避免地發生了不同程度的嬗變，黨群、干群關系在總體上呈現出了一種雙重疏離狀態。鎮遠縣“三強”工程正是通過創新服務群眾方法，拓寬服務群眾載體，充分利用組織的感召力和凝聚力，讓黨的組織成為群眾工作的最堅強堡壘。

　　抓基層黨建必須著力加強普惠性。當前，個別地方為迎合上級黨組織考核指標，熱衷于抓示范點、抓材料、提口號，不僅讓基層黨組織疲于應付，也讓群眾產生反感。鎮遠縣“三強”工程不設示范點，全縣鋪開，一把尺子量到底，全縣各級黨組織不降低標準，也不另立標準，堅持一個聲音貫徹到底，成為受到群眾普遍歡迎的地方黨建創新品牌。

創新黨內政治生活模式范文 篇28

　　一、活動開展背景

　　1、省內背景

　　江西省委提出了加強黨建“連心、強基、模范”三大工程品牌建設目標，要求全省各地要用“互聯網+”的思維理念開展服務型黨組織創建活動。如何運用好互聯網方式特別是移動互聯讓老百姓更省力、省時、省事地享受黨和政府的各項惠民政策，我市一直在積極探索。

　　2、技術背景

　　現如今電子商務O2O “線上”點單、“線下”服務的模式已成為我們生活中必不可少的一部分，購物用淘寶、京東，市區出行選擇滴滴打車，遠程出行基本都在攜程、去哪兒上面訂票，現在甚至吃飯都可以在“餓了么”、百度外賣上面提前預定、還可以送餐上門。

　　微信是近年來因智能手機的普及而興起的一款社交軟件。通過微信，大家可以發送文字、語音、視頻、圖片，既可以單聊，還可以自由地加入群聊。截止到20xx年底，微信已經覆蓋中國 90% 以上的智能手機，月活躍用戶已達 5億。

　　3、我市背景

　　在20xx年開展黨的群眾路線教育實踐活動中，我市市委書記在一偏遠村調研時，對該地當時實行的民事代辦制度這一做法非常認可，并當場提出了在這一做法的基礎上能否借鑒運用新興媒介，在更加快捷、高效的便民服務上進行探索，變被動坐等為民辦事為主動上門幫民服務。

　　基于以上三點考慮，我們通過微信這個新興媒介，于20xx年年初開始在全市范圍內開展了O2O服務型黨組織創建活動，全面創新和提升基層黨建工作水平。

　　二、主要做法

　　1、搭建兩個平臺，打通聯系服務群眾“最后一公里”。創新“互聯網+黨建”模式，建立“線上”聯系 和“線下”服務兩個平臺。一是建好“線上”聯系平臺。全市各鄉鎮(街道)、市直單位都統一建立了“1個政務微平臺+若干個微信服務群”，作為收集群眾意見平臺。各行政村(社區)全部建立了微信群，黨小組、村民小組也建立微信群，把服務觸角延伸到村、到組、到戶。市直單位領導主動加入對應的鄉鎮專業微信群，與鄉村干部互動，共同回應解決群眾訴求。自主研發了集意見收集、問題轉辦、信息反饋、量化考核、數據整理分析等功能于一體的“黨員O2O為民服務管理信息系統”，將全市所有鄉鎮(街道)和市直單位的政務微平臺連接在一起，打通鄉鎮村組與市直單位溝通壁壘，構建了一張“橫向到邊、縱向到底”的市、鄉、村、組四級服務網絡。目前，全市共建立微信群1873個，政務微平臺78個，共有8萬余群眾進入微信群或關注政務微平臺。二是做實“線下”服務平臺。市級層面，整合了房管、國土、交通等19個部門統一入駐行政服務中心，設立黨員服務總站; 14個鄉鎮(街道)依托便民服務中心設立黨員服務站，127個行政村(社區)成立黨員服務分站，在自然村設立黨員服務點。市直單位部門設立黨員服務站。所有服務站點統一外觀設計、統一制度設計，采取一站式柜面服務方式，集中受理、協調、辦理群眾咨詢反映的問題訴求。在處理突發矛盾、推進急難險重工作、方便群眾辦事方面，各級平臺發揮了積極作用。目前，全市共建成為民服務站點593個。

　　2、管好兩支隊伍，延伸高效便民服務的“神經末梢”。為使群眾在“線上”需求及時得到解決，我市在“線下”推行民事代辦制度，組建了中心戶長和民事代辦員兩支隊伍。一是中心戶長隊伍。在各行政村(社區)，以30-50戶群眾為單位，選配了一支以正式黨員、預備黨員、入黨積極分子為主體，熱心公益事業、號召力強的年輕同志為補充的中心戶長隊伍。其主要職能為：社情民意信息員、政策法規宣傳員、鄰里糾紛調解員、行風政風監督員、為民辦事服務員。中心戶長通過對微信用戶進行“線上”聯系服務，對非智能手機用戶采取入戶走訪的形式，進行“線下”聯系服務。二是民事代辦員隊伍。各鄉鎮(街道)安排2-3名同志專職擔任民事代辦員，各行政村(社區)明確1-2名村干部兼職擔任民事代辦員。針對群眾反映的問題，民事代辦員按照“能立即辦的馬上辦、要本人辦的領著辦、不需要本人辦的代為辦”的要求，第一時間作出反應處理。目前，全市共選配中心戶長1578名，民事代辦員230余名。

　　3、健全三項機制，配好密切黨群干群關系的“金鑰匙”。O2O服務平臺作用發揮得好不好，服務做的到不到位，要看群眾“點不點贊”。為此，我市還建立健全了激勵、督查、考核三項機制，確保基層服務型黨組織建設取得實效。一是建立激勵機制。出臺了《加強中心戶長隊伍建設的實施意見》，采取精神激勵為主、物質補助為輔的方式，激發廣大中心戶長工作熱情。在精神激勵方面，落實“四個優先”，即優先發展入黨、優先列入村組后備干部、優先提名“兩代表一委員”、優先納入獎勵表彰和走訪慰問對象;在物質補助方面，市財政列支60余萬為每名中心戶長發放每年500元的流量補貼。自活動開展以來，市、鄉、村三級每年共投入350余萬元開展“互聯網+基層服務型黨組織建設”工作。去年“七·一”期間表彰了50名黨員中心戶長，今年三月專門召開了全市O2O服務型黨組織創建活動表彰大會，對24個先進單位、40個先進服務站，179名優秀中心戶長、優秀民事代辦員、先進個人進行集中表彰，同時對優秀中心戶長、優秀民事代辦員、先進個人每人給予一千元手機流量獎勵。二是建立督查機制。委托第三方民調機構，采取電話督查的方式，開展滿意度測評工作。同時，采取市領導掛點督查、O2O辦公室集中督查、組織部隨機抽查的方式，深入各地各單位查設施臺帳、看平臺運用、問服務成效。三是建立考核機制。利用自主研發的“黨員O2O為民服務管理信息系統”，對各地利用O2O平臺就群眾反映問題的受理、回復、辦理以及群眾滿意情況進行監控，以受理率、回復率、導辦率、辦結率、滿意率來考核工作成效。同時，專門出臺O2O服務型黨組織創建工作考核方案，以平時督查得分、滿意度測評得分和年度考核得分相結合的辦法開展綜合考核，考核結果納入年終黨建工作考核重要內容，并作為干部能上能下和年度評優評先的重要依據。

　　三、創建活動開展成效

　　在O2O服務型黨組織創建工作中，我們牢固樹立“黨建+”的理念，把黨建工作與其他領域工作結合起來。如今，我市O2O服務平臺已經在各個工作領域得到很好的應用。

　　在黨風廉政建設工作中，我市把中心戶長打造成為“正風速遞員”，讓群眾利用微信平臺反映廉情線索，“正風速遞員”在線上就可以將廉情線索快速傳遞到鄉鎮紀委和市紀委，以便及時進行調查核實和處置，讓身邊的腐敗無處遁形。這一做法得到了上級紀委和中央媒體的高度肯定和關注，在20xx年10月6日的中央電視臺新聞聯播上作了報道。

　　在精準扶貧工作中，我們每個微信群都是扶貧微信群，都在開展精準扶貧工作，比如我市香屯街道蘭村畬族村干部了解到種植覆盆子效益較好，就在畬族村微信群發布種植技術和收益情況，得到部分村民響應后，他們又組織有意向的群眾到種植基地考察，還邀請了相關專家到蘭村畬族村對土壤種植環境進行取樣分析，為一些貧困戶找到了致富路子。

　　在防汛工作中，我市通過O2O防汛工作群實時調度雨情、汛情、災情，方便了市委、政府實時掌握汛情、及時處理災情，汛期期間我市未倒一庫、未潰一壩、未死一人。

　　在交通工作中，比如我們市區通往李宅鄉的道路因為雨水沖刷出現一個大坑，群眾發現后在李宅鄉微信群進行了反映，鄉干部得知后立即趕到現場查看，并把情況通過微信向市交通局報告。市交通局接到報告后第一時間組織施工隊伍修復道路，確保了群眾出行安全。

　　在城市管理工作中，比如有群眾反映，新公安局辦公樓雨天施工，導致周邊道路泥污橫流，群眾出行很不方便，城管局O2O微信群接到群眾反映后，第一時間組織環衛人員清掃路面。

　　現如今“有問題發微信，有困難找戶長”，這種不受時空限制、方便快捷的工作方式已逐漸成為德興黨員干部為民服務的新常態。通過開展O2O服務型黨組織創建活動，全市廣大黨員干部服務意識更強了，工作更加積極主動了，“庸懶散”現象得到了有效治理!活動開展以來，我們通過O2O服務平臺收集意見訴求12600多件，實實在在的為民辦事11900多件，辦結率達99.3%，得到了廣大群眾一致認可和支持!

　　20xx年，我市黨風廉政建設社會評價工作排名由20xx年全省第92位上升到第17位，公眾安全感測評綜合排名全省第3名，治安好轉率全省第2，法院滿意度測評排名全省第9，檢察滿意度測評全省第13，公安滿意度測評全省第27，司法滿意度測評全省第44，先后獲得全省科學發展綜合考核評價先進縣、全省信訪工作“三無”(無赴京訪、無赴省集體訪和纏訪鬧訪、無中央和省聯席交辦或未辦結信訪積案)先進縣榮譽稱號。據了解，20xx年上半年我市黨風廉政建設社會評價工作也排在全省前列。這項工作開展以來，受到中央、省、上饒市媒體和有關領導的關注和肯定，先后在《人民日報》、《中國組織人事報》、《江西領導參考》、《江西日報》、《共產黨員網》、《新華網》等媒體刊登;特別是《江西德興：用“O2O”打通“最后一公里”》作為央視《基層新答卷》系列報道之一于20xx年1月15日全天在《朝聞天下》、《新聞直播間》、《新聞30分》、《共同關注》等多檔欄目中播出，江西衛視也做過專題報道。山東省汶上縣、湖南省鶴城區、廣西壯族自治區桂平市、廣東省翁源縣、四川省羅江縣、甘肅省平川區、遼寧省北票市、河北省館陶縣、河南省林州市、湖南省長沙縣、山東省岱岳區、安徽省埇橋區等地還先后到德興學習考察。

　　四、創建活動中的思考

　　第一，以前在信息技術極不發達的年代，我們黨十分善于做好群眾工作，贏得人民群眾的高度信任和衷心擁護，取得新民主主義革命的勝利和社會主義建設的偉大成就。當前，隨著互聯網技術的進步，聯系群眾的方式更加多樣、快捷了，但為民服務最終還是要靠黨員干部“線下”實實在在的行動來實現。無論科學技術如何進步，黨員干部都不能僅僅坐在“互聯網”上聯系群眾，全心全意為民服務的宗旨意識不能降低，為民、務實、清廉的良好作風不能丟。

　　第二，互聯網進入大數據時代，通過大數據分析，能夠為企業經營決策獲得更加有效的資訊。對于黨委政府來說，社會穩定是基石，特別是信訪問題，我們常講“打早打小打了”，關鍵在于早發現。如何早發現?我們依托O2O為民服務平臺，可以第一時間搜集到苗頭性問題盡早處置，隨著群眾反映問題數量的增加我們還進一步開發了大數據功能，分析出各個行業、各個系統、各個時段群眾問題的熱點、難點，通過分析找準發生在群眾當中的傾向性、苗頭性問題，及時予以針對性處置，做到掌握民情在前、處置問題在前、化解矛盾在前。

　　第三，隨著智能設備的普及，微博、微信的廣泛應用，信息發布、傳播、評論渠道變得日益寬廣。尤其是自媒體的出現，對我們黨執政既帶來了機遇同時也帶來了挑戰。通過搭建覆蓋全市微信用戶的O2O為民服務平臺和中心戶長隊伍，將服務延伸至基層一線，在聽取民意、聯系群眾、宣傳黨的方針政策等方面實現傳統媒體所沒有的便捷、高效。但同時，在運行中，也發現了規范管理機制、強化人員素質等亟待解決的問題。下一步，我們將通過加強對黨員干部、中心戶長的培訓，做到民情民意的及時上傳和黨的方針政策準確快捷下達，從而有效占領信息傳播制高點，引導輿情走向，有效控制負面信息的傳播發散。

　　第四，如何讓干部的工作業績得到更加客觀實在的體現，長期以來黨委和組織部門一直十分關注。目前，我們正在探索通過O2O為民服務平臺依據群眾反映問題的受理率、回復率、導辦率、辦結率、滿意率等“五率”指標，對各地各單位和黨員干部為民辦事的成效進行統計、評價和考核，如此一來，既可以激發大家干事積極性，又可以讓想干事、會干事、干成事的人不吃虧、有奔頭，因為他們的工作業績都已經在O2O為民服務平臺上“記錄在案”，將來可以作為干部評優評先和提拔重用的重要依據。

創新黨內政治生活模式范文 篇29

　　一、案例背景

　　隨著改革開放的深化，新的經濟組織不斷產生，黨員就業方式日趨多樣化，大量黨員下海經商、進城務工，黨員結構發生了巨大變化。這種結構的變遷，導致基層黨組織所能主導的社會領域的范圍不斷被擠壓、縮減，依托“單位黨建”形成的社會認同度和整合力日漸減弱。最明顯的表現是基層黨組織動員能力下降，在群眾路線教育活動之前，組織生活會到會率偏低，有的不到50%。即使在機關內部，黨組織的實際運作也由于過于行政化而出現缺乏活力、工作力不從心等問題。因此，為適應社會轉型要求，鹿城區委組織部以鹿城區黨群服務中心作用發揮為切入點，主動對黨建工作新模式進行了探索，并取得了較好的效果。

　　鹿城區黨群服務中心(以下簡稱黨群中心)坐落于溫州市鹿城區歷史文化街區朔門老街70號，面積800多平方米，設有志愿者服務中心、百姓劇場、黨員政治生活館、志愿服務展覽區、問渠交流中心、書記學院等功能室。20xx年11月，鹿城區委組織部創造性地引進了鹿城區和樂社會工作服務中心(以下簡稱和樂)，主持黨群中心的運營工作。這是鹿城區乃至溫州市第一次將基層黨建項目委托給非營利性社會組織，旨在運用專業化、社會化和項目化的運作機制，吸收社會領域的價值理念、溝通方式和組織技巧等，搭建了黨建資源共享互補共用平臺，促進了基層黨組織、黨員和群眾功能的發揮。

　　二、主要做法

　　(一)通過打造基層組織生活范式，設定特色“標準”輸出，增強黨組織內部凝聚力及黨員活力，形成覆蓋全區的黨建工作新模式。

　　1、輸出特色組織生活。黨員“每月固定活動日”基本上是讀報紙、念文件、領導講話，組織生活吸引力不強、難以長期堅持，已非常明顯。為此，黨群中心推出特色組織生活，堅持問題導向，根據黨組織實際情況量身定制組織生活方式，實現1對1的定制服務。如對年輕黨員多的支部，注重增加團隊協作、政治教育等內容，開展青春問政、戶外拓展等活動;對老黨員較多的支部則開展送課活動，著重設置紅色觀影、暢談入黨心路等內容。特色組織生活程序上設置了重溫入黨誓詞、以身邊模范為鏡等黨性體檢環節，突顯政治屬性;內容上圍繞中心工作，服務大局，把組織生活的特殊成效延續到工作、生活中來。通過創新組織生活形式，使黨員在接受教育的同時增進交流，深化感情，以互動和體驗來加強其參加組織生活的意愿。

　　2、推行黨員發展管理積分制。對入黨積極分子，設置服務指數與積分達標要求，即設學習指數、服務指數、激勵指數三項指數，除激勵指數設限外，學習指數、服務指數不設上限，以激發其學習服務主動性與積極性。要求入黨積極分子在培養期內參加一定次數的公益活動，并將其參與的表現列為成為發展對象的重要參考。通過強化其為民服務意識，確保把先進分子吸收到黨內，也為廣大群眾搭建入黨的公平競爭平臺。對黨員，實行志愿服務積分制管理，引導黨員積極參與鄰里互助、志愿服務，為群眾辦好事、解難題，讓群眾看得見黨員的先鋒模范作用。如黨群中心累計征集了7000余個微心愿，在職黨員已認領實現6000余個，受到了群眾的支持與好評。

　　3、構建黨建+網絡+社會服務示范基地。注冊微信公眾號平臺，充分運用“鹿城黨群服務中心”微信號，實現信息實時公開，實時互動。截至20xx年10月，官方微信號粉絲量已達4萬人，共計圖文信息232條，總計送達191.9萬多人次，總計閱讀量27.4萬人次，被轉發58247人次。建立健全區街組工干部、村(社區)書記和支部黨員三級微信群，實現了手機網上辦公互聯互通，使日常黨建工作變得方便快捷。目前，已創建三級微信群280余個，覆蓋近8000名黨員。立足于便民服務，以黨員志愿者隊伍為標桿，通過為公益活動提供場地、技術指導，引領其他有益的社會組織孵化、成長，集聚社會各方資源，初步形成了覆蓋全區的黨建+網絡+社會服務體系。

　　(二)通過黨員引領、群眾參與、社會協同，傾力建成志愿服務總基地。

　　以社區黨員義工隊伍為根本力量，帶動黨員、入黨積極分子、群團組織成員、熱心群眾充實到紅色義工隊伍，打造志愿信息交互樞紐、志愿者活動之家，形成志愿服務“黨員引領、群眾參與、社會協同”的新常態。

　　1、引入系列專業公益課程。為提升志愿隊伍服務力，拓寬服務領域，提高正規化、專業化水平，黨群中心采取多種形式孵化培育黨員志愿者隊伍。一方面加強綜合技能培訓，如每周針對黨員舉辦一期公益培訓之職場加油站系列課程，提供心理學、組織學、宣傳等線下課程，讓黨員在服務群眾“最后一公里”方面切實發揮作用。另一方面通過組織各種志愿服務群眾活動，讓黨員在實踐中錘煉能力。如黨員公益系列課程，已有來自基層、機關、高校的15名黨員加入講師團，授課內容涵蓋演講、外語、葫蘆絲、讀經、電子產品掃盲等，密切了黨群關系。此外，建立黨員在線學習資料庫——線上課程“鹿城紅云庫”，由黨員志愿者上傳、分享、管理學習資料，供黨員進行自學，提升服務水平。

　　2、實施志愿服務對口派遣。許多黨員表示有志愿服務意愿但沒有合適的參與平臺，而社區則反映在職黨員不愿意參加志愿服務。為了破解這個難題，黨群中心推行黨員志愿派遣計劃，即依托黨建云平臺、微信公眾號、開通服務求助熱線等，定期發布公益活動、微心愿征集通知，對群眾的需求、心愿進行征集、梳理，錄入心愿庫。以村民中心和社區需求為導向，根據志愿者的服務能力、服務項目、服務時間、服務成效進行匹配、深度融合，實行常態化和個性化相結合的派遣服務機制。常態化派遣服務，已在全區103個村和66個社區鋪開，以油畫黨旗、書法黨章、科學實驗等為內容的“快樂星期天”派遣活動1046場次，服務覆蓋黨員群眾達5萬多人次，切實寓政治教育于趣味活動之中。個性化派遣，如針對藤橋鎮、山福鎮空巢老人多、留守兒童多的實際，重點派遣黨員醫生上門服務、“留守兒童興趣班”等服務活動，有效防止宗教活動向弱勢群體滲透。

　　3、建立科學有效管理評估機制。通過建立一系列管理評估機制，規范黨員志愿者隊伍管理。實施黨員志愿者考核準入制度，經過兩次考核，遴選出400余名專業性強、忠誠度高的黨員志愿者，作為核心團隊。實施志愿者激勵機制，根據志愿者注冊后參加志愿服務的時間累計，將黨員參加志愿服務活動開展情況作為其星級評定的重要內容。設立志愿服務達人榜，每月對志愿者服務時間、成效進行評估，將當月服務之星進行上墻公示。定期舉辦志愿者聚會和各類團體活動，將黨群中心打造成志愿者之家，凝聚、回報服務志愿者。

　　(三)對基層帶頭人實現常態化、長效化教育，全力升級基層書記學院。

　　書記學院采取小班化教學、開放性辦學、高密度集中學習、互動式研討，使其成為交流互動的重要平臺和隊伍素質能力整體提升的培訓場所，提升基層帶頭人能力。

　　1、設置針對性課程。本著“缺什么，補什么”的原則，針對調研基層書記隊伍存在的問題，有針對性地設置培訓內容，如在黨務教育方面，將黨員發展列為必修課，使書記掌握黨員發展的規范化流程，把好黨員入口關，又如在提高執行力方面設置“五水共治、三改一拆”中村干部應該發揮哪些作用、書記如何執行“五議兩公開”制度等課程，提高其整體工作能力。

　　2、創新培訓方式。高頻率輪訓，書記學院每周開課一期，每期二天。自20xx年探索運行以來，目前已開辦了12期培訓，對全區社區(村)黨組織書記實現了2輪次的覆蓋。小班制教學，開班前書記學院確定聽課人員的范圍、結構及數量，人數均不超過40名，給書記們更多的學習、展示、交流機會。案例式授課，書記講給書記聽，指定優秀書記作為主講人，讓他們現身說法，開展教學互動。現場教學，帶著書記到先進村開展調研學習，與優秀書記直接對話，比差距、找不足、明方向，強化其的主體意識。

　　3、實時考核評價。嚴格日常管理，建立學籍檔案管理制度，為每位書記建立學分卡，記錄出勤、學習、考試、效果鑒定情況。每天考察學院的出勤情況，嚴格請假制度，若出現遲到、早退2次視為缺課1課時，每年無故缺席2次以上，向所在基層黨組織進行通報，作為五星爭創扣分依據。實行定期“機考”，對受訓書記開展隨堂考，考核成績直接反饋至書記學院管理系統。考核結果反饋，對其出勤率進行排名，在鹿城黨群服務中心微信公眾號上公布，并作為“雙述雙評”考核的重要依據。

　　三、主要成效

　　(一)多方位參與，黨建格局由“固化封閉”向“兼容開放”轉變。

　　在新的歷史條件下，基層黨建工作面向社會開放，突破固化的單位組織結構，實行兼容開放的組織構架，才能更好地實現黨組織自身的政治功能與歷史使命。

　　一在整合服務資源上，黨群中心集聚了部門機關、城市社區、農村、企事業單位、學校、兩新組織和社會熱心人士等各類資源，社會組織及社會力量被納進基層黨建整體化大格局中來，突破了傳統黨建工作的思路和方法，使得志愿服務展現出前所未有的生機活力，實現紅色思想引領綠色公益行動。

　　二在優化村居后備干部教育機制上，通過“梯隊培養”項目，黨群中心承接系列村(社區)后備干部沙龍、社會工作者培訓等活動，實現社會組織外訓、組織掛職壓擔培養和志愿者義務輔導相結合的村居干部培養機制，進一步提升和促進了村(社區)干部隊伍的整體質量和梯隊建設。

　　三在創新組織設置模式上，根據當前各類行政組織、經濟組織、文化組織的類型特征和屬性，嘗試構筑具有很強社會整合力的縱橫結合的大網格組織體系，突破固化的單位組織結構，實現兼容開放的組織構架，在依托現有行政權力的基礎上，更注重直接地面向社會，實現融入社會、服務社會、凝聚社會、治理社會的目標。

　　(二)細化推進，黨組織服務從“粗放型”向“個性化”轉變。

　　服務既是黨組織的基本功能之一，也是實現黨的領導的基本方式之一。黨群中心根據群眾的需求，充分運用和發揮和樂的專業化優勢，使各項便民服務內容真正落地，更貼近實際、貼近需求的服務舉措匯聚深厚人氣。

　　1、服務對象差別化。在服務黨組織、服務黨員、服務群眾過程中，黨群中心采取有區分、有差異的服務策略。服務黨組織，注重幫助其實現各自領域的黨建工作目標，如通過引導兩新組織黨組織開展“服務基層、回報社會”等系列活動，展現企業的社會價值。服務基本情況差異較大群眾，有針對性地開展活動，如對老年人、新居民子女分別開展創意手工作坊活動和關愛小候鳥等活動。服務黨員，根據黨員的自身特點和要求，為其量身定做服務活動。

　　2、需求細分專業化。黨群中心提供服務最大的特點和優勢就是從需求出發、做到專門專業。如，為老年癡呆患者提供“陪你回家”公益黃手環、為環衛工人眾籌清涼大禮包和溫暖大禮包、為被羈押未成年人舉行“富心”計劃等，受到黨員群眾普遍歡迎，社會效應顯著。

　　3、組織生活個性化。堅持個性策劃，摒棄過去“格式化”的組織生活形式;堅持問題導向，調動黨員群策群力為化解問題出謀劃策;堅持開放式討論，促使每一位黨員都能在小范圍里發表各自的意見，一改過去書記唱獨角戲、黨員緘口不言的局面。通過引導參與和支持特色組織生活，激發了黨員活力，提升了黨組織凝聚力，豐富和創造性地延伸了三會一課的內涵。

　　4、流程管控最優化。由于黨群中心項目化運行相對獨立，環環相扣、節節相連的服務流程管控，既保證了開展黨建工作“規定動作不走樣”，也為主持運營的和樂創造了更多的空間來探索“自選動作”，進而更好地培育基層黨建工作的創新點。

　　(三)公益化互動，基層黨員干部行為從“行政”向“志愿”轉變。

　　就現時期而言，增強公益性是黨組織獲得群眾認同和社會公信的主要舉措。鹿城區以公益化為軸心，緊密聯系社會公共事務、公共管理以及公共利益來開展黨建工作，更加注重群眾利益，促使基層黨員干部行為從“行政”走向“志愿”，在為民服務中贏得主動權。

　　1、以人為本設置公益服務。黨群中心解決的主要問題是群眾日常需求，也包括黨員訴求，主要涉及“講文明樹新風”(如文體活動、醫療衛生等)、扶危濟困(如救助生活困難群眾、關愛留守兒童、殘疾人等)、大型社會活動順利進行開展(如衛生城市、文明城市創建黨)、應急救援(交通疏散、設施搶修、心理安撫等)等方面開展志愿服務活動。針對不同情況，黨群中心堅持從對象需求出發，設置“小而美”的志愿服務項目，組織不同類型的志愿者，切實解決了群眾和黨員的一些困難。

　　2、在細節中體現為民。志愿服務不是強勢對弱勢的施舍，而是有與無的相互給予，黨群中心對志愿者十分強調“自愿、無償、博愛、平等”志愿精神，在做好細節中體現服務的真誠。如在為新居民兒童眾籌鉛筆和蛋糕券時，為了避免孩子受到施舍情緒的傷害，黨群中心設計“鉛筆花公益課”的形式，自然而然地把鉛筆和蛋糕送給孩子們的手中。又如在公布微心愿圖片時，細心地遮蓋了需求人的姓名及隱私信息。黨群中心優質、貼心的服務，把服務他人、服務社會與實現個人價值有機結合起來，滿足不同層次人們關愛他人、服務社會、展示特長的愿望，增強人們尤其是基層黨員干部的社會責任意識，融洽了干群關系。

　　3、形成黨群良性互動。一方面，為了使更多的群眾更方便地享受到公益服務，黨群中心非常注重項目實施反饋與調整。如創意手工坊項目推出后，很受老人歡迎;但有人反映制作絹花、紙巾盒之類的活動不適合男性老人，黨群中心及時調整，增加了木工制作等活動。又如，受群眾啟發，黨群中心推出“誓言無聲 手抄《黨章》”書法大賽，寓教于樂，喚醒黨員黨章意識。另一方面，建立志愿者服務回饋制度。志愿者以其服務時間和服務質量經考核可晉級，晉級后可在志愿者學院免費選修若干新技能課程，學成后更好提供志愿服務，以此形成良性循環，打造更專業更有針對性的志愿服務隊伍。

　　4、廣泛接納群眾參與。堅持自愿參與和社會倡導相結合，既尊重人們的服務意愿，鼓勵人們自主參與;尊重不同社會群體價值取向，又強調公民的社會責任，進行適當的組織動員。如動員在職黨員到社區為群眾服務，黨群中心凝聚了一批具有豐富黨務經驗的黨員志愿者骨干，也吸引了一大批社會上不同單位、不同群體的群眾志愿加入，不斷擴大志愿服務活動的覆蓋面，增強志愿服務活動的影響力。

　　四、經驗探討

　　實踐證明，社會組織參與黨建工作，不僅豐富了基層黨建工作的方式和內容，拓寬了基層黨建工作的領域和陣地，提升了基層黨建工作的科學性和有效性，而且為促進基層社會治理匯集了多元力量。

　　(一)黨建社會化，有利于提高黨建工作的實效性。

　　社會組織扎根于群眾中的，能夠及時了解群眾的需求，可以通過正常的渠道，把群眾的訴求傳遞到黨組織，為基層黨組織有針對性的開展群眾工作提供依據。社會組織具有志愿性、民間性、自治性等特點，其工作方式更易于群眾接受，黨的意志也可以通過他們以更加柔性的方式傳遞到社會成員。基層黨建工作在很多領域，需要有專業知識和技能的支撐，而社會組織在專業技能方面具有一定的優勢。但是，黨建工作社會化，不是要以黨的政治性來統合社會組織的社會性，而是要在遵循各自發展規律的基礎上，找準切入點和突破口，從而實現彼此之間的同頻共振。

　　(二)黨建社會化，有助于推進服務型黨組織建設。

　　基層黨組織的工作應該更多地體現在為群眾解決實際困難方面，一切工作都要從黨員和群眾的實際需要出發，而不是從自己的良好愿望出發。事實上，由于政府對社會組織長期采取多監管、少扶持政策，造成行政管理與黨建活動、服務能力與黨員訴求的不平衡。通過社會組織廣泛宣傳政黨理念和意識，借助社會組織來想群眾之所想，急群眾之所急，解決民眾急需解決的現實問題，能夠使服務型黨組織的政治理念和政策措施都落實到實處，獲得群眾的普遍支持。

　　(三)黨建社會化，要注重發揮黨員和黨務工作者的積極作用。

　　黨員和黨務工作者是黨密切聯系群眾的橋梁，黨建工作社會化，無論以何種具體的方式開展工作，都要通過黨員或者是黨務工作者與工作對象溝通，通過黨員或者黨務工作者的示范引導作用來實現，才能取得群眾的支持。黨建工作社會化更要注重的是，要發揮黨員和黨務工作者的積極作用，尤其是充分發揮那些由群眾選舉產生的黨務工作者的積極作用，因為他們能夠更好地與群眾溝通，更容易獲得群眾的信任。

　　(四)黨建工作社會化，要堅持開放互動的工作方式。

　　社會化的工作方式，就是要通過社會性的手段施加影響，發揮黨組織的非權力影響力，吸引社會成員主動向黨組織靠攏，使群眾能夠在潛移默化中貫徹黨的各種決策，在無領導色彩的互動中實現黨的領導。因此，工作方式上就必須強調協調與合作、間接領導、交流和說服，并且主要依靠黨員的人格力量、社會評價、社會關系、情感交流等開展工作。這種開放互動的工作方式，能夠增進黨員和群眾之間的親近感，使群眾更能從心理上接受黨的政策和主張，主動向黨組織靠攏，自愿以群眾的名義來配合黨完成組織任務。

　　(五)黨建工作社會化，要充分發揮黨委政府投入的引導作用。

　　黨建工作社會化，政府必須在在經費和環境的投入上加強引導。在環境上，要通過黨員的先鋒模范作用和黨組織的自身優勢，為社會組織的發展提供充足的社會資源，甚至是營造良好的組織文化環境，促進社會組織的正向功能的發揮。在經費上，要完善政策法規和經費保障，明確購買社會組織黨建項目服務的方式，同時要采取適當方式為開展公益社會服務活動提供必要的經費支持。積極鼓勵企事業單位、公募性基金會和公民個人對社會公益活動進行資助，形成多渠道、社會化的籌資機制。

創新黨內政治生活模式范文 篇30

　　一、基層服務型黨組織建設的內涵外延

　　準確把握基層服務型黨組織建設的科學內涵，要在理論和實踐中搞清楚功能定位、適應界限和根本路徑。

　　(一)功能定位在服務。服務型基層黨組織所指的“服務”，主要包括服務改革、服務發展、服務社會、服務群眾、服務黨員。服務群眾是根本任務、服務黨員是內在要求、服務改革發展是基礎保障、服務社會管理是重要內容，把服務作為基本價值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作形態，保持服務型基層黨組織建設的正確方向。

　　(二)適用界限在基層。以直接聯系和服務群眾、做群眾工作為基本職責和首要任務，把握基層服務型黨組織建設的具體要求，把服務群眾作為基層服務型黨組織建設的根本出發點和落腳點，把黨的群眾觀點和群眾路線貫穿始終。堅持用群眾工作來統攬服務工作，用群眾標準來檢驗和衡量服務工作，在發動群眾、教育群眾、尊重群眾、依靠群眾、關心群眾、引導群眾中提升基層黨組織服務群眾的能力和水平，建立聯系服務群眾的長效機制。

　　(三)根本路徑在創新。一是創新服務內容，實現從粗放化到精細化的轉變。服務群眾的視野應立足于全體民眾，走精細化的路子，回應各階層群眾的合理訴求。困難戶要關心，困難戶以外的廣大群眾也應關心;有訴求的要服務，沒訴求的也應主動服務;找上門來的要解決，沒找上門來也關注。服務項目的設計，要面向廣大群眾，讓大多數群眾都能體會到組織的關心。只有這樣，才能進一步強化黨組織的吸引力和凝聚力，將廣大群眾團結在黨周圍。二是創新服務方式，實現從單一化向多樣化的轉變。從基層服務型黨組織的內涵來考量，服務應是一個廣義上的概念，是集組織群眾、宣傳群眾、教育群眾為一體的全方位、立體化、經常性的工作。不同的群體、不同社會階層的民眾，需求差異很大、想法各不相同。要改變以往服務方式單一化的做法，根據不同需求對象，提供“適銷對路”的服務，不斷創新和完善基層治理格局。三是整合服務資源，實現從單兵式向區域化的轉變。當前，人民群眾各種需求日益高漲，任何單靠一方提供服務的做法，都無法滿足群眾的基本需求。基層服務型黨組織建設，應立足自身、整合資源，充分運用各類社會資源，發揮區域內各類組織的積極作用，實現服務資源的優化整合和效益最大化。

　　二、基層黨組織在服務中面臨的問題

　　(一)服務與需求不對稱。基層黨組織往往只注重服務的提供方式，而忽視了群眾的接受方式。在調研中，一名村黨組織書記對我們說：“去年有一個單位組織機關黨員到村開展志愿服務，看望留守老人，當時花費了很多心思為老人挑選禮物，考慮到老人牙不好就買了一些飲料和補鈣奶粉，等該單位服務活動搞完后，回訪這位老人時，她拉著我們的手說，請他們以后不要買這些甜食來了，我是糖尿病不能吃。”這就是我們當前基層黨組織在服務過程中經常面臨的尷尬，群眾的需求我們不知道，我們提供的服務，群眾卻不需要。

　　(二)服務內容不夠精細。在平時的服務中，基層黨組織能夠提供的服務內容更多地偏重于群眾生活上的物質需求，對于群眾的自我發展、精神情感等需求的滿足，既沒有提升到應有的高度來認識，也沒有足夠的能力和資源去滿足。近年來，越來越多的農村青壯年勞動力外出務工，農業副業化、農村空心化、農民渙散化“三化”趨勢明顯，留守兒童、留守婦女、留守老人“三留守”問題突出，農業生產缺勞力、農技推廣缺人才、農村基礎建設缺資金“三缺”現象顯露，“三留守”群體的精神家園的缺失也在顯現。

　　(三)服務資源未有效整合。一些基層黨組織過于依靠內部資源，而忽視了內外資源的整合。現有的政策性投入保障，只能滿足弱勢群體的基本生活需求，還往往出現“不足、不均、不公”等問題。幫扶部門、駐點干部、區域力量等資源未得到有效整合，在面臨群眾的多元化服務需求時，明顯表現出捉襟見肘的窘迫。一些社會組織、服務機構有資源、有意愿，卻較少得到有效整合，培育、發展、引導社會組織的工作沒有達到群眾期盼要求。

　　(四)服務形式固定單一。當前的基層黨組織服務存在的主要問題是服務群眾“一陣風”，長效機制不常效，在一定程度上還存在“被服務”現象。不少基層黨組織的服務內容依然局限于“掃大街、搞慰問、做表演”老三樣的簡單重復，表面上看起來很熱鬧，實際上可能不是很受群眾歡迎和認可，真正滿足群眾個性化需求較少。要確保群眾不“被服務”，必須解決服務供需“兩張皮”問題，關鍵要做好服務供需的對接。首先要摸清群眾需求，做群眾需求“明白人”。其次是順應群眾需求，構建服務需求的“供給庫”。再就是根據供需情況，進行合理調配。

　　三、探索和實踐

　　針對群眾需求的多樣多元化，新洲區立足本地實際，牢固樹立以群眾需要為導向的黨建工作理念，以群眾滿意為目標，不斷完善工作體系、創新工作方法，在推進農村基層服務型黨組織建設上進行探索實踐，積累了有益經驗。

　　(一)摸清群眾需求，明確服務方向。依托“街鎮黨(工)委—村級黨組織—黨小組—網格管理員—黨員”五級組織架構體系，按照發展需求突出發展致富群體、生活需求突出重點貧困群體、情感需求突出“三留守”群體的原則，采取逐一進門入戶、電話聯系外出務工群眾等方式，進行全面細致的摸查，既聯系了群眾，又系統梳理出群眾發展、生活、情感等基本服務需求259650多條，并以村為單位進行全面登記造冊，建立服務“需求庫”。同時，651個村在征集群眾需求的過程中，形成了及時發現問題、解決問題、反饋問題的“直通車”和“工作鏈”。

　　(二)定準群眾需求，提高服務質量。在街鎮黨(工)委的指導下，各村采取“四民工作法”，對收集起來的群眾需求，進行研究討論，按照最急、最需、最盼且現實的原則，對不切合實際且與身份不符的需求進行篩選，最后分門別類對各類需求進行匯總，確定了16類102311項服務清單，做到了“三個需求”清單符合群眾“口味”。鳳凰鎮毛沖村黨支部書記程綱華說：“通過黨員群眾代表議定清單，排除了過高的需求，鎖定了最急迫的需求，不僅消除了群眾的爭議，還使我們的工作更有針對性和操作性了。”舊街、陽邏等街道還組織各村將議定的群眾“三個需求”在村公示，接受群眾監督，確保了議定需求的公正、透明。

　　(三)整合資源力量，落實服務需求。組織動員市派小康工作組、區直職能部門、區派小康工作組、街鎮黨(工)委、街鎮所屬部門、村級黨組織、農村黨員、農村志愿服務隊、駐村部門、企業、社會機構等力量和資源，建立縱向到底、橫向到邊的服務體系，全覆蓋、全方位、全區域的分層認領和落實群眾服務需求。首先，由村志愿服務隊、黨員、黨小組、村委會在村黨組織的領導下分層解決;對村黨組織解決不了的需求，提交街鎮進行統籌研究，發動街鎮所屬職能部門分步解決，汪集街、雙柳街印發《關于開展認領群眾“三個需求”活動的實施方案》，落實群眾需求4200多條。對于街鎮一時難以解決的需求，區委發揮機關干部聯系服務群眾工作機制作用，按照黨員干部個人進村認領針對特困群體的個性需求、單位集體認領修一條機耕路、安裝路燈等村民共同受益的共性需求的原則，整合市、區80多個部門服務資源，到聯系村一一認領需求清單。

　　(四)建立考核機制，確保服務效果。以群眾評價為根本標尺，分層、分類制定具體量化的考核標準。分類定標。區直部門和街鎮以服務承諾、職能職責為標準，考核所認領需求清單的完成情況及群眾評價。黨員干部以崗位職責為標準，考核需求清單的完成情況和服務態度、工作作風等。分層考核。對區直部門，重點考核惠農強農政策項目到村落地情況、小康工作組到村認領需求清單情況。對街鎮黨(工)委，重點考核黨建重點項目推進和落實情況、街鎮干部駐村塆解決實際問題情況。對村級黨組織，重點考核“三個需求”摸排情況，落實的對接情況以及服務工作的群眾評價情況等。強化運用。區委將各單位落實“三個需求”成效作為年終黨建考評的重要內容，區直部門由街鎮和村評分，街鎮黨員干部由村評分，村干部按照“一定雙評”由群眾評分。

　　四、初步成效

　　(一)政治核心作用進一步彰顯。全區基層黨組織在落實群眾“三個需求”的過程中，不僅健全了區域黨建縱向到底、橫向到邊的服務體系，實現了黨組織的有形覆蓋和黨的工作的有效覆蓋，而且統籌了城鄉基層黨組織和黨員隊伍的力量，有效助推了農村經濟社會的發展，使得基層黨組織統攬全局、協調各方的政治領導核心作用不斷強化。

　　(二)服務功能進一步強化。開展服務群眾“三個需求”活動，使基層黨組織的服務工作更加具體、更加具有方向性、更加貼近群眾心坎、更富成效，“三個需求”清單為各級黨組織調解糾紛、結對幫扶、服務群眾提供詳實的信息，提高了服務群眾的針對性和實效性，也方便了各級黨委準確掌握了解群眾關注的熱點、難點、傾向性的問題。一名留守老人的需求被“買單”后激動地說：“我一個人在家，也沒有人說說話，就是希望子女多打些電話回來，想看看他們。村里干部知道后，每周五把我接到村部服務中心，通過視頻電話可以看到我的孫兒，還可以說話。我真心感謝村里的干部，讓我這個老人心里有了依靠。”

　　(三)干部作風進一步轉變。開展服務群眾“三個需求”，使廣大基層黨員干部組織群眾和服務群眾的能力得到充分鍛煉，工作責任感進一步增強，通過進村入戶走訪，密切聯系群眾的工作作風明顯改進，群眾對基層黨組織和黨員干部的認同感和信任感明顯增強。倉埠街胡彰村村支書雷貴洲帶領村干部，在水稻種植的育秧、機插、管水等事項上，通過村委會免費為農民服務，不僅解決了農村種糧勞力上、技術上難題，還讓全村200畝撂荒地恢復種植。

　　(四)治理水平進一步提升。黨員干部圍繞群眾的需求，在入戶調查、甄別落實的過程中，實現了在第一時間掌握群眾需求、第一時間疏導群眾的情緒、第一時間調處化解矛盾糾紛，提高群眾滿意度，有效促進了基層社會治理體系的建立。鳳凰鎮毛沖村黨員認領責任崗，在全村開展黨的政策講一講、群眾呼聲傳一傳、鄰里糾紛勸一勸、困難家庭幫一幫、致富技術教一教、房前屋后掃一掃、黃賭迷信管一管的“七個一”活動，贏得村民一片稱贊。

　　五、經驗和啟示

　　(一)必須堅持黨組織領導核心地位。堅持和發揮農村基層黨組織領導核心作用，既要在思想上不動搖、不含糊，又要在實踐中找辦法、找路徑。在深入推進基層服務型黨組織建設中，就是要不斷強化服務功能、拓寬服務領域、改進服務方式、提升服務能力，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員，真正打通聯系服務群眾“最后一公里”，在回應群眾最真實的心聲中，在解決群眾最關心的問題中，在滿足群眾最熱切的期盼中體現領導核心地位。

　　(二)必須強化黨員的主體作用。黨員是服務群眾的主體。強化主體地位，就是要以黨組織為紐帶，激發廣大黨員的認同感、歸屬感、責任感和榮譽感，推動黨員帶群眾、群眾促黨員，讓黨員在為民服務、自我服務、互相服務、共享服務中感受自身的價值和組織的溫暖，使“服務”真正成為主觀的價值追求和自覺行動。唯有這樣，黨的工作才能深受群眾歡迎，黨的根基才能根植人心。

　　(三)必須培養素質高的服務基層的干部隊伍。隊伍強，則服務強。建設服務型基層黨組織必須緊扣“懂服務、愿服務、愛服務”的目標，建立“一線鍛煉、一線考核、一線選拔”的培養機制，促使黨員干部在實踐中提高服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力，進而打造一支服務意識強、服務能力強、服務水平強的服務骨干隊伍，不斷為服務型黨組織補充新鮮血液。

　　(四)必須創新內涵豐富的活動載體。建設服務型基層黨組織必須針對群眾的自身實際，圍繞“服務思路清、服務方向明、服務舉措新、服務成效顯”的總體目標，打造形質兼備、內涵豐富的活動載體，做到既遵循客觀規律，又體現創新精神，既切合基層實際，又貼近群眾需求。服務群眾“三個需求”就是這樣的活動載體，只有以需求為根本導向，才能讓服務產生事半功倍的效果。

　　(五)必須形成功能完善的長效機制。服務群眾只有起點，沒有終點，只有更好，沒有最好。作為一項長期性任務，服務群眾就要真誠傾聽群眾最真實的需求，下力氣為滿足群眾需求，將服務做到群眾心坎上。同時建立健全服務群眾、做好群眾工作的長效機制，保證服務的常態化和高效率，使基層黨組織在服務群眾中彰顯生機與活力。

創新黨內政治生活模式范文 篇31

　　一、背景與起因

　　堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”。當前，全球經濟形勢持續低迷，國內能源電力工業產能過剩，金融企業高速擴張時代已經結束，各種風險和挑戰交織、各種矛盾和問題凸顯，作為國電集團轉型升級和效益提升的重要支撐，資本控股公司經營業務遭遇巨大挑戰。國電集團黨組提出要創新優化基層黨組織設置，始終把促進企業改革發展、提高經營成效作為黨建工作的出發點和落腳點。面對嚴峻的經營形勢和國電集團黨組的要求，如何創造性地將黨員積極性發揮與金融業務發展緊密結合，有效增強基層黨組織凝聚力戰斗力，引領全體黨員職工不忘初心、攻堅克難，保持金融板塊可持續盈利能力是資本控股黨總支亟待解決的重要課題。

　　二、做法與經過

　　將黨小組組建在業務鏈上，實現黨建工作與業務發展的有機融合，就是要找準黨組織領導核心、政治核心作用發揮與集團公司“一五五”戰略部署、“六個必須”及“雙提升”工作要求的對接點，找準強化黨員意識、激發黨組織活力與推動金融產業改革發展的切入點，切實把黨建工作的目標任務與業務工作的目標任務有機結合起來，做到目標明確、職責清楚、標準統一、考核有據。

　　(一)以業務為單位，因企制宜、科學設置

　　黨員是黨在基層組織的“細胞”，業務工作是黨員進行自我管理和自我提升的重要陣地。資本控股公司黨總支嘗試在適應公司黨員整體結構和特點的基礎上，提出按業務分類設置黨小組，把黨小組的活動延伸到業務鏈中，并在公司本部黨支部中試行。按照就近性、靈活性、方便性的原則，以公司投資、信貸、資金結算、信息化、審計等業務鏈為綱，共設置了提升服務、信息保障、合規提效、服務創效、挖潛增效、股權服務、審控提質等創業型黨小組12個。每個黨小組由5-10名黨員組成，相近及相關聯崗位的黨員編至一個小組內，注重推薦政治強、業務精、有干勁的年輕黨員擔任小組長和副小組長，每名小組長至少結對一名入黨積極分子。同時，還將7名黨總支委員分散編入各個支部，確保一名委員至少對口指導2個創業型黨小組。

　　(二)以制度為保障，明確職責、分類管理

　　實現規范化、制度化管理，不僅是創業型黨小組開展各項活動的重要保障，也是督促激發黨員內在動力，充分發揮先鋒模范作用的重要前提。資本控股黨總支制定下發了《關于創業型黨小組實施的意見(試行)》(以下簡稱《實施意見》)，明確了創業型黨小組建設的指導思想、基本原則和工作職責，詳細闡述了黨支部、黨支部書記、黨小組長在創業型黨小組建設中的定位和分工。《實施意見》中明確了黨小組長作為宣傳員、組織員、領航員、調解員、監督員的“五員”角色，提出對各創業型黨小組進行分類管理，如產融增效黨小組重點帶頭負責推進公司產融結合、融融協同工作，創新融資平臺建設;股權服務黨小組重點做好公司發展戰略、經營策略研究，推進股權管理工作;信息保障黨小組重點做好信息系統的建設、優化和維護工作，推進公司信息化建設;審控提質黨小組重點做好風險管理與內控體系建設等等。

　　(三)以項目為抓手，嵌入管理、服務中心

　　實施過程中，資本控股黨總支以“項目制”為思路，指導各個創業型黨小組根據部門重點工作，明確一個年度爭創項目，提出一個具體實施計劃，切實做到項目活動與中心工作、黨員崗位職責和黨員先鋒意識緊密結合。嚴格爭創項目的立項審查，由創業型黨小組提出與本業務相關的爭創項目，報所在支部審查，經支部大會討論通過后，形成支部重點立項。建立爭創項目責任落實機制，各支部書記履行第一責任人職責，主要做好項目的審核把關、督促指導工作。黨小組長履行主抓職責和專項職責，負責對爭創目標進行任務分解，及時跟進項目實施，引導小組成員落實責任，立足崗位建功。目前，各個創業型黨小組均制定了年度創先爭優計劃安排，明確了12個重點爭創項目，覆蓋公司金融板塊業務。

　　(四)以平臺為支撐，解決問題、提升能力

　　積極探索創業型黨小組發揮作用的有效載體，充分利用黨小組會、部務會、培訓班、主題活動等載體平臺，積極開展思想教育、學習培訓、業務研討及問題處理，促使每個黨小組都成為學習教育的“橋頭堡”、崗位建功的“小陣地”。

　　以每月1次黨小組會、每周1次部務會為契機，扎實落實“三會一課”，開展黨員日常學習教育，同時及時跟進、再部署業務工作和重點爭創項目，通過黨員意識的強化、黨員活力的激發推動業務工作、爭創項目的落實。以深入推進“兩學一做”學習教育為契機，深入開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員掛牌上崗等活動，引導黨員牢記第一身份、第一職責，不斷在業務工作和爭創項目中率先垂范、崗位建功。以開展主題活動為契機，積極推進零費用、零差錯、零距離“三零”特色服務活動和全員執業、全員對標、全員創效“三全”活動，每個創業型黨小組作為一個先鋒隊，輻射帶動全員創效，提升公司整體服務水平。

　　(五)以業績為依據，檢驗成果、推動發展

　　注重創業型黨小組的考核管理，研究制定了創業型黨小組考核評價辦法，堅持定性與定量相結合、過程與結果相結合、平時與年終相結合的原則，除一般常規性、基礎性工作外，重點將爭創項目完成情況作為創業型黨小組考核評價的標準和依據。爭創項目考核指標，主要包括項目實際完成率、完成及時率、質量達標率、成本節約率等作為衡量指標，特別是對于項目研究成果轉化為公司經營發展的具體舉措，促進公司相關業務指標同比提升的給予適當加分，對于爭創項目不開展、推進不力的結合具體情況給予適當減分。注重將考核評價結果與黨小組評先評優直接掛鉤，工作業績考核不達標的部門，所在黨小組直接取消評先評優資格，年底選樹宣傳2個“創業之星”黨小組。

　　三、感悟與效果

　　一是夯實了組織保障，實現了事權下沉、重心下移。創業型黨小組成立后，實現了黨員日常教育管理、組織生活和業務學習的無縫覆蓋，增強了黨組織吸引力和凝聚力，引導了更多職工群眾加入業務鏈，吸引了更多業務骨干向黨組織靠攏。目前，12個創業型黨小組共配置了16名黨小組長(副小組長)，12名入黨積極分子、6名新員工與黨小組長實現了結對幫扶。20xx年以來，在公司各項評先評優活動中，結對幫扶員工表彰占比51%，3名優秀青年黨員培養成為業務骨干、2名前臺業務部門員工、1名業務骨干培養成為重點發展對象。各創業型黨小組充分利用相同業務優勢，一年來開展學習及業務交流活動260余次，同比增長83%，29名黨員在公司系統青年創意大賽、知識競賽等競賽活動中獲得表彰，同比增加61%。優化完善黨員活動室設置，配備視頻會議設備，為在外地出差、不能就地參加學習活動的黨員提供方便。

　　二是強化了黨員意識，實現了活力激發，服務提升。在創業型黨小組建設過程中，始終注重發揮黨員的主體作用，激發黨員的主觀能動性，引導黨員勇于任事、敢于擔當、主動作為，在攻堅克難、闖關奪隘上發揮好先鋒模范作用。信息保障黨小組黨員以身作則，下班不離崗，24小時隨時待命，20xx年完成應急突發任務5項。提升服務黨小組的8名黨員把服務范圍向后勤管理延伸，經過13次研討后，最終形成《公司創新后勤延伸服務項目方案》，涉及綠色出行、便利購物、醫療保健、家政服務等10項后勤服務，并全部投入實施。流動性服務黨小組成員在國電網銀、金融產品推介等“窗口”服務工作中，堅持黨員亮身份，貼近集團公司成員單位，貼進服務一線，根據客戶性質和客戶需求，隨時調整完善服務方式，做到個性化服務，有力提升了公司的金融服務水平。20xx年，公司系統共產生1名“國電楷模”，3名集團公司優秀黨員和黨務工作者，1個先進黨組織;11名公司優秀黨員和黨務工作者,1個先進黨組織。

　　三是提升了經營指標，實現了融入中心、提質增效。創業型黨小組建設堅持以提高經營效益作為黨小組活動的出發點，通過項目爭創等活動，強化了黨員“融入中心、服務大局”的意識，找準了黨建工作融入業務發展的結合點，真正推動了黨小組活動與完成公司提質增效目標任務，增強企業核心競爭力融為一體。截至9月底，公司完成利潤總額15.17億元，實現經濟增加值25,508萬元，所有者權益總額198.67億元，同比增長1.15億元。股權管理小組形成的碳交易調研報告，目前已轉化為公司經營發展的具體思路，對節省集團公司碳交易成本，實現集團碳資產保值增值，挖掘新的利潤增長點具有重要促進作用。流動性黨小組成員圍繞信貸業務開展難題攻關，克服不利條件，通過提高資金歸集率，擴大吸收存款規模，不斷提高資金使用效率及效益，有關指標完成趕超時間進度。截至9月底，公司信貸規模較預算目標提升，信貸利息收入較時間進度增加0.26億元;存放同業規模較預算目標提升，利息收入較時間進度增加0.07億元。審控提質黨小組圍繞強化金融資產運營風險管理開展項目攻關，加大風險管理對投資、信貸、票據等業務條線重點環節的介入力度，形成《公司合規手冊》，截至10月底公司不良資產率為0%，不良貸款率為0%，整體風險可控在控。