在五一期間安全生產工作會議上的講話(通用30篇)
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇1
“五一”黃金周將至,節日假期比較長,受市長委托,今天召開電視電話會議,對全市“五?一”期間的安全生產和社會穩定工作進行安排部署。下面,我強調以下幾點意見。
一、要切實維護節日期間社會穩定
(一)要確保社會治安穩定。要繼續開展“掃黑除惡、反扒打綹、兩搶一盜”整治行動,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,確保人民群眾生命財產安全。公安部門要增加警力,對商場、飯店、旅游景點、車站、洗浴中心等重點場所和部位加強布控,搞好夜間治安巡邏,確保節日期間的社會治安穩定。同時,公安和交警部門要加強配合,繼續搞好打擊“黑車”行動。
(二)要確保社會政治穩定。要加強黨政機關、重點部門和部位的安全保衛,防止“”等敵對勢力和犯罪分子的破壞活動。要積極排查化解社會矛盾。對于節日期間可能出現的信訪問題,各地、各部門要搞好排查,密切關注。一旦發生越級訪,各部門要密切配合,協調動作,確保及時勸返。
二、要切實抓好節日期間的安全生產工作
(一)要確保生產安全。要做好大企業的安全生產工作,堅決杜絕超能力生產、設備帶病運轉、違章指揮和違章作業等現象發生。要把石油化工生產單位和易燃易爆生產企業的安全生產工作重視起來,搞好安全生產大檢查,把安全生產的各項措施落實到位,確保節日期間不出現重大的安全生產事故。同時,要做好建筑企業施工安全。5月份是工程施工的緊張時期,建設、安全生產監督等相關部門要把建筑工地的安全生產工作組織好,堅決杜絕為搶工期而出現的忽視生產安全的現象。
(二)要確保消防安全。今年春季風多雨少、氣候干燥,因此,一定要把消防安全工作重視起來。特別是節日期間,要搞好車站、商場、醫院、賓館、洗浴等人員密集和公共娛樂場所的消防安全大檢查,嚴格落實消防安全責任制,堅決防止出現重大火災事故。目前正值春耕,野外用火比較多,如果遇到風天,容易存在火災隱患,甚至造成火災事故。各縣(區)政府和相關部門,要加強對野外用火的管護,切實做好糧庫、草原、農村柴草垛等重點部位的消防安全工作。還要加大宣傳力度,針對節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發生事故情況,普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識,提高各類人員的自防自救和互救能力。
(三)要確保交通運輸安全。公安、交通、公路、農機等部門要加大安全生產檢查力度,嚴格對客運企業特別是對各類旅游車輛和農用車的監督檢查,強化對從事客運安全的監督管理人員和司乘人員的安全教育,嚴肅查處非法從事旅客運輸和超載、超速、超限、疲勞駕駛、無證駕駛及病車運行等違規行為,加大對事故多發路段和安全隱患的治理和監控力度,確保旅客出行安全。
(四)要確保市場安全。相關部門要加大節日期間食品和藥品市場的檢查力度,重點檢查與百姓假日消費息息相關的肉、蛋、禽、糧、油、藥品、酒類等商品。確保節日期間食品藥品安全,防止出現重大食品、藥品安全事故。
(五)要確保旅游安全。旅游部門要加強對旅游景區景點、游樂設施及游客運載工具的安全檢查和監督管理,保證游樂設施安全完好,各種安全標志齊全。各景區(點)、飯店和餐館等旅游接待單位要特別做好供水、供電、衛生檢疫工作,嚴防火災、盜竊、爆炸和食物中毒事故的發生。
三、要切實加強節日期間的城市管理
(一)要加大環境衛生保潔力度。節日期間,小商小販和流動商販比較多,特別是生活垃圾的大量增加,給城市保潔工作帶來很大困難。環衛、城管等部門要加大街路的保潔力度,提高保潔質量,重點道路、重要區域的保潔,嚴格按照一日兩普掃、全日守崗揀掃的保潔作業規范,達到路面凈、公交站凈、花壇綠地凈、下水口凈等要求。生活垃圾清運要做到日產日清,不積存。環衛部門節日期間要成立檢查小組,嚴格按照保潔標準對道路保潔、垃圾清運情況進行檢查,對出現的問題要及時處理解決。
(二)要整頓好節日期間的交通秩序。交警部門要繼續抓好交通秩序綜合整治,加大對運輸車輛的監管,特別是要防止工地運輸車輛污染路面。同時,要采取有效措施,堅決防止以營運為目的的二、三輪摩托車、人力三輪車反彈。
(三)要規范好市場秩序。節日期間,流動商販、市場外溢以及“店外店”等占道經商的現象會增加,城管、工商等部門要提前安排,加強管理。
四、要切實組織好節日期間的文化活動
節日期間,文化、廣播電視等部門要高度重視,精心安排,組織開展豐富多采、健康有益的文化活動,特別是要開展好群眾性的文化活動,讓廣大群眾在歡樂祥和的氣氛中度過“五一”黃金周。廣播電視部門要檢修好輸出設備,確保節日期間的播出安全,把衛星節目及時地傳送到千家萬戶。各縣(區)、市直有關部門要根據自身實際,在社區、街道多組織一些群眾參與性強、適用面廣的文化活動。
五、幾點具體要求
(一)要加強安全檢查和督查。4月24日,市安委會辦公室《關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產工作的通知》(安委辦〔〕8號),對“五一”期間全市的安全生產工作做了周密的部署,提出了具體要求。各地、各部門要對旅游景區、道路交通、建筑施工、食品衛生、人員密集場所、非煤礦山、危險化學品等重點行業、重點部位開展一次全方位安全檢查。主要負責人要深入一線進行檢查,要堅持“誰檢查,誰簽字,誰負責”的原則,防止走過場。要確保通過檢查真正找準問題,發現事故隱患和安全生產工作存在的盲區和盲點。對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。
(二)要繼續完善各項重大突發事件的應急預案。各地、各部門要切實做好各種突發事件的應急救援準備工作,相關部門之間要加強協調配合,形成反應靈敏、快速高效的運行機制,積極做好應對各類突發事件的救援準備。一旦發生重特大安全事故和突發事件,要迅速啟動應急預案,確保反應迅速,處理及時,措施得力。對容易引發重大事故的隱患和危險源要實行專人盯守、24小時監控制度,確保節日期間安全生產工作萬無一失。
(三)要加強值班值宿工作。各單位、各部門在節日期間要加強值班值宿工作,保證每天24小時有人在崗,有領導帶班。與人民群眾生活密切相關的供水、供電等單位,要制定應急預案,組織專門力量,實行24小時備勤。所有值班人員必須嚴格落實崗位責任制,不準出現空崗、漏崗,保證通訊暢通。遇有緊急、重要事項或重大突發事件,要按程序及時上報。
(四)搞好節日期間的廉政建設。前幾天,市紀委下發了《關于“五一”期間加強廉潔自律有關問題的通知》,專門針對“五一”長假期間的廉政建設問題提出了明確要求。任何單位不準用公款組織干部職工在“五一”期間外出旅游。嚴禁以外出考察為名變相用公款旅游,各級干部特別是領導干部不準參加與其行使職權有關的單位和個人以及外商、私營企業主支付費用的旅游和變相旅游活動。節日期間,各單位要加強對公務用車的管理,繼續執行長假封車制度,努力營造一種風清氣正的節日氛圍。嚴禁一切公車私用行為,對于違紀車輛和相關責任人,將按規定嚴肅處理。
總之,各地、各部門要高度重視,統籌安排,切實做好節日期間的安全生產和社會穩定工作,確保全市人民過一個和諧、愉快、平安的節日。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇2
同志們:
今天,我們召開全縣第二季度暨“五一”黃金周期間安全生產工作會議,主要任務是對第一季度的安全生產工作進行簡要總結,對第二季度及“五一”黃金周期間的安全生產工作進行安排部署,確保第二季度和節日期間全縣安全生產無事故。會上,祁縣長還要做重要講話,下面,我先講四點意見。
一、認清形勢,統一思想
第一季度,我們先后召開了年度安全生產工作會議和第一季度安全生產工作會議,對全年和第一季度的工作進行了安排部署,出臺了一部分規范安全生產工作的文件。進行了煤礦和非煤礦山復工復產驗收工作,開展了打擊非法開采活動,并都取得了明顯成效,確保第一季度安全生產的平穩態勢,但形勢也不容樂觀。就在我們安全生產責任進一步分解,監管職責進一步明確,工作措施進一步落實的同時,還是發生了三起事故,其中煤礦兩起,糧食局收儲公司庫房倒塌致人死亡1起。這三起事故充分暴露了我縣安全生產工作還存在領導不重視、責任不具體、措施不落實等方面的問題。特別是糧食局收儲公司的這起事故,給我們敲響了警鐘,安全生產事故已從高危行業轉向一般行業。為此,各鄉鎮、各單位一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀,構建和諧高度,樹立“安全第一、預防為主”的工作理念,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感。
二、加強領導,落實責任
各鄉鎮、各部門領導要切實把安全生產工作作為本部門、本單位的一項重要工作,列入議事日程,做到親自安排部署,檢查指導,及時掌握、研究、解決本轄區、本單位安全生產工作中出現的新情況、新問題。特別是“五一”黃金周即將來臨,安全工作任務加重,而這個時期安全問題又成為政治問題,這就要求大家必須保持清醒的頭腦,認真對待。鄉鎮、單位的主要領導必須對本轄區、本部門的安全工作進行深入具體地安排部署,并形成記錄。要深入一線,深入基層進行檢查。同時,對責任制落實情況和應急救援預案進行一次回頭看,查缺補漏,盡快完善。一旦發生事故,立即啟動應急救援預案,責任人也要對號入座。這里特別強調一下,節日期間值班工作必須加強,各鄉鎮、各單位五一前將值班名單報要歸口報政府辦公室和縣委辦公室,每天必須保證一名領導帶班,并保證通訊暢通。原創文秘材料,盡在第一范文網diyifanwen.com網。各鄉鎮安監站人員五一期間不放假,國土、安監、中小企業、計經貿局要合理安排監管力量,不能全體放假,大家要明白,叫大家不放假,不是叫大家坐機關,而是要深入下去檢查安全,排除隱患。按市里要求,節日期間縣政府還要組織各部門檢查各鄉鎮、各單位的值班情況和不放假單位的上班情況及這些單位的下鄉檢查情況。對無人值班或上班名不符實的單位,要進行嚴肅處理,真正解決安全生產工作“嚴格不起來,落實不下去”的問題。
三、強化措施,嚴格監管
對我縣高危行業的安全生產監管職責,政府7號、11號、17號文件已做了明確規定。文件并就開展高危行業經常性安全生產檢查工作提出了實施意見和要求。文件內容詳盡,具有很強的操作性。這是安全監察部門和高危行業主管部門的監管依據,同時也是責任追究依據。各相關單位要嚴格按照這幾個文件,認真履行各自監管職責,確保本行業安全無事故。
煤礦:由計經貿局負責監管,后交、上東、米家垣三座煤礦堅決予以停工,并做到停工不停風。對水地莊煤礦要加強監管,加快整治步伐。監管人員必須深入坑下進行檢查,發現隱患必須立即排除,不能立即排除的,停工整頓。
非煤礦山:各鄉鎮和職能部門按政府7號、11號文件進行認真的監管和檢查。對已申報但沒有取得安全生產許可證的非煤礦山,必須責令無條件停產整頓,對未提出安全許可申請或申請未予受理的,要逐礦下達停產整頓的執法文書。我縣去年已有10家12個系統礦山企業申請安全許可,已將資料上報進入許可程序,但截止目前均未取得安全生產許可證。所以根據實際情況,這部分企業要加快整治步伐,早日領取安全整治合格證或早日申領安全生產許可證。凡是在今年12月底前未通過安全整治驗收的非煤礦山的企業,一律視為非法開采,予以關閉。安全整治驗收合格后,盡快進行安全評價。
道路交通:公安、交通、農機部門要加大交通安全監管和執法力度,嚴肅查處各種違法違規行為。要加強對司乘人員的路查,嚴禁不具備從業資格的人員違章駕駛,嚴禁疲勞駕駛、酒后駕駛。要對各類運輸工具技術性能和狀態進行全面檢查,防止帶隱患運營,嚴禁農用車載客,嚴禁車輛超限、超載。加強對乘客攜帶物品的安全檢查,堅決防止將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車輛。客運部門要根據市場需求,組織運力,確保節日期間旅客和全縣人民出行安全。
民爆物品和危險化學品:各負有安全監管職責的部門要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置等各環節的安全監管工作,依法取締各類非法經營的企業和網點特別要加強對劇毒化學品運輸環節的監督管理,嚴防危險化學品在運輸中丟失、流散或泄漏。認真落實煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責任,依法嚴厲打擊非法生產、經營的行為,已關閉或停產企業的火工品,由公安部門負責必須全部收繳。
公眾聚集場所安全:公安消防部門要加強對文化娛樂、賓館飯店、車站、商場等人員密集場所的消防安全檢查,確保疏散通道、安全出口暢通,確保消防設備設施齊全完好。各有關單位要切實搞好各種體育、文化、娛樂活動的組織和管理,嚴禁組織大型娛樂活動,原則上不要組織團隊外出旅游。
另外,要做好建筑施工、鍋爐和壓力容器等特種設備、衛生、食品、藥品、林業、水利、電力、教育等行業的安全生產工作。主管部門要加強檢查和管理,做好各類突發事件和生產安全事故的防范工作,確保本行業安全無事故。
四、強化督查,嚴格追究
監委、安監局要在節日期間深入生產一線,加大對安全生產的監督管理力度。嚴格監察執法,嚴肅查處各類違法違規行為,對違章違法、蠻干亂干導致事故的要加大行政處罰力度,對有令不行、有禁不止、行動遲緩而導致生產安全事故的單位和部門,要嚴格責任追究,依法從嚴、從重處理。同時安監局協調各部門做好安全監管工作,形成政府統一領導,部門通力協作的聯動機制,確保全縣“五一”黃金周安全生產。
同志們,讓我們以這次會議為契機,認真履行職責,真抓實干,努力做好全縣第二季度后兩個月的安全生產工作,確保“五一”期間安全無事故,同時也為全年安全生產工作打下一個堅實的基礎!
謝謝大家!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇3
同志們:
“五一”即將到來,為了確保長假期間安全生產,萬無一失,縣委、縣政府決定召開這次會議,專門安排近期安全生產工作。剛才,縣安監局對今年前四個月的安全生產工作形勢進行了簡要總結,并根據縣委、縣政府對安全生產工作的總體部署,結合當前工作重點,提出了“五一”期間安全生產大檢查的意見,對近期安全生產工作作了全面安排。大家也結合安委會文件精神,對進一步做好長假期間的安全生產工作提出了很好的意見和措施。下面,我就近期安全生產工作講幾點意見,希望能引起大家的重視,在工作中得以落實,確保“五一”期間安全生產,確保人民生命財產安全,確保全縣人民過一個祥和、愉快的節日。
一、不斷提高認識,切實增強做好安全生產的責任感
通過剛才安監局通報的情況來看,今年以來發生的安全事故有所下降,安全生產總體形勢是好的。但是,我們要看到安全生產的長期性、艱巨性和復雜性,絕不能放松警惕,掉以輕心。我們要清醒地認識到,交通、農機和農村消防三類事故多發的勢頭還沒有得到有效遏制,存在的薄弱環節和安全隱患沒有得到有效整治,一些單位對安全生產工作思想麻痹,認識不清,行動遲緩,甚至個別部門僥幸心理依然嚴重,抓安全生產不堅決、不徹底,使我們在一些工作上處于被動狀態,造成危險因素。今天參加會議的各位,都是安全生產的主要責任人,在安全生產工作中擔負著很大的責任,全縣安全生產工作成效如何,也與大家的工作息息相關。所以,要求大家從對人民群眾負責、對黨和政府負責兩個方面來認識和理解做好安全生產工作的重大意義。
二、認真開展大檢查,全面排除安全隱患
開展安全大檢查,是排查和整治隱患、監督落實安全生產責任、強化防范措施的有效方式,各鄉鎮、部門和單位要按照統一部署,明確任務,加強領導,突出重點,認真組織開展大檢查工作。“五一”前,安監、公安、經貿、交通、城建、環保、公路、消防、煤炭、衛生、教育、林業、水務等部門要集中開展一次安全檢查,重點放在交通運輸、人員密集場所、農村消防、建筑工地、危險化學品及其他種類生產經營單位,做到不留盲點,不留死角,確保“五一”黃金周期間的安全生產工作。
一是對非法開采的小煤窯必須在“五一”前停產。前天我們已經對這項工作進行了安排部署,通過昨天的工作情況來看,在“五一”前讓所有小煤窯停產是能夠實現的。安監局和煤炭局要加大工作力度,根據煤礦普查情況,采取有力措施,在“五一”前將所有不符合生產條件的小煤窯關閉,做到人員下山、設備停用、運煤中斷、生產停止。要采取必要措施,堅決杜絕放假期間偷采行為,對不聽勸阻、頂風作業的,一定要采取嚴厲措施,加強管制,鞏固關閉整頓成果。 二是切實做好交通安全管理。由交通、公安、農機等部門負責,以客運車輛、摩托車、改裝車、農用車為重點對象,以國道、公路、城區和鄉(鎮)政府所在地為重點路段,做好危險路段、事故多發點段安全隱患排查整治,強化管理,切實減少交通事故,確保交通安全。有關部門要合理安排力量,確保“五一”期間交通安全管理不出現空白,嚴防節日期間管理松懈,努力消除事故隱患。
三是嚴格學校安全管理。由教體局負責,對全縣長假期間繼續上課的學校進行一次全面的安全檢查,尤其對學生宿舍、主要活動場所、食堂進行重點檢查,通過檢查,切實排查隱患,能及時整治的要立即整治,需要時間進行整治的,要盡快創造條件整治。放假期間,學校要加強管理,安排專人負責在校學生安全管理工作,嚴格制度,落實措施,確保安全。
四是要認真做好食品衛生安全。由衛生局、旅游局牽頭,對全縣旅游景點和賓館、飯店、酒樓進行一次全面檢查,包括衛生、消防、運輸等方面,對存在問題的單位,要堅決查處,問題嚴重的,必須關閉整頓。
五是做好企業安全生產工作。由經委、鄉企局分別負責,對全縣工商企業進行檢查,重點放在督促工業企業、鄉鎮企業和流通企業落實責任制和安全管理措施等方面,規范管理,消除隱患。
六是抓好農村安全生產。各鄉鎮要根據各自情況,投放一定精力,全面開展檢查,及時進行整改,堅決杜絕隱患,不留死角,特別是對農村防火、農藥管理、農用拖拉機、摩托車管理,要加強宣傳,采取行動,嚴防發生各類重大事故。
其他相關部門也要結合行業特點,成立檢查組,確定重點,制定措施,深入檢查,及時整改安全隱患,強化安全監管,嚴防事故發生。同時,要督促開展行業內安全自查工作,確保安全檢查全面、深入開展,取得實效。縣安監局要對全縣各部門各行業“五一”安全生產檢查情況進行抽查,對沒有開展自查或安全檢查不到位、責任未落實、整改不徹底的單位及時予以督促。
三、嚴格紀律,認真做好安全值班
各鄉鎮、各部門、各單位要加強“兩節”期間的值班工作,及時掌握安全生產動態,對各種突發事件和異常情況必須組織力量及時妥善處理,并按規定程序及時、如實逐級上報。節日值班名單要分別報送有關部門備案。假期結束后,要將各自的安全生產情況及時上報縣政府和安監局。對節日期間因管理不到位而發生的安全事故,將按照有關規定,嚴格追究事故責任人的責任。
縣安監局要充分發揮職能作用,抓住重點,加強檢查,做細工作,狠抓整改,全面整治各行各業的安全隱患。各鄉鎮、各部門、各單位、企業要主動配合,舍得投入,積極整改,消除隱患。這是縣委、縣政府、縣安委會對安監局的期望,也是對各鄉鎮、各部門、各單位、企業領導的期望,望大家不負重托,扎實做好安全生產工作,為保一方平安努力工作!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇4
同志們:
這次全鎮安全生產工作會議,是鎮黨委政府決定召開的一次非常重要的會議。這也是鎮黨委、政府班子調整之后,安委會召開的第一次會議。會議的主要任務是傳達貫徹上級安全生產工作緊急會議精神,安排部署安全生產大檢查活動,進一步明確任務,落實責任,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。下面我就如何抓好安全生產工作,講以下四點意見:
一是認清形勢,科學研判,切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。
進入10月份以來,棗莊市內各類生產安全事故多發、頻發,安全生產形勢不容樂觀。棗莊市境內先后發生兩起生產安全事故。12月16日,市中區君山路與東外環交界處,一輛苯罐車與一輛貨車發生相撞,引起苯罐車泄露著火,近30噸苯付之一炬,棗臨鐵路橋部分損毀,1人受傷。12月17日,棗莊高新區張范街道東夾埠村發生非法盜采煤炭案件,3人死亡,目前公安機關正在偵查。我鎮屯里村一家庭作坊“11·10”爆燃事故,造成了不良影響,教訓慘痛。前天,滕州市劉濤副市長召開了安全生產工作緊急會議。傳達了兩級市安委會議精神,要求各級各部門要嚴格按照兩級市安委會要求深刻吸取事故教訓,舉一反三,深入開展安全生產大檢查。各有關部門、黨總支一定要時刻繃緊安全生產這根弦,任何時候都不能有絲毫放松、麻痹大意,安全生產工作必須警鐘長鳴、常抓不懈,安全生產措施必須堅決有力、抓緊抓實,必須堅持把安全風險管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面 ,未雨綢繆、超前防范,才能最大限度地減少事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
我們要清醒地看到,這些安全事故的發生不是偶然的,有些事故是完全可以避免的。從目前掌握的情況來看,全鎮安全生產工作還存在以下幾個方面的問題。
一是安全生產主體責任落實不到位。部分企業安全意識淡薄,安全培訓、安全投入、人員配備和技防物防措施落實不力,隱患排查不徹底,風險管控和隱患排查治理體系還未真正建立和運行,安全生產缺乏有效保障。
二是安全監管責任落實不到位。部分安委會成員單位主要負責人,投入到安全生產方面的精力不夠,想起來重要,忙起來次要,稍一平穩,即麻痹松懈,“黨政同責、一崗雙責”、網格化實名制未真正落到實處。“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的責任還未真正落實,工作缺乏主動性,鎮里不安排、不督促,安全檢查就不開展,或者安全檢查不細致,流于形式。
三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動,非法違法生產經營現象還未完全杜絕,非法生產隱蔽性、流動性、分散性強,還存在看不到、管不到、想不到等問題,在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。部分村干部對這項工作認識不到位,認為老百姓掙兩個錢不容易,對一些小作坊視而不見,根本沒有用心去排查,沒有認識到一旦發生安全事故,損失將會是慘痛的。
四是特殊時段出現的新情況不可忽視。當前正值集中換屆期間,各級的兩會將陸續召開,抓安全生產工作政治意義更大。個別部門和單位認為領導都在忙換屆,沒有精力問這些事,本部門抓安全生產工作的主動性在弱化,不專人、不專心、不專業的問題不同程度的存在。從季節特點看,又值歲末年初,雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增,生產經營和交通運輸繁忙,節慶活動和群眾出行較多,煙花爆竹燃放集中,容易發生各類生產安全事故。
各部門、黨總支要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性,任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想,堅決守住安全生產紅線,為全鎮經濟發展營造安全穩定的環境。
二、強化領導,明確重點,立即開展安全生產大檢查活動
按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的總體要求,各有關部門和各黨總支、各村、生產經營單位要立即開展安全生產大排查、大整頓活動。各責任單位要制定具體檢查活動方案,明確配合部門,逐一排查,逐一檢查,逐一登記建檔。
(一)要重視道路交通安全。綜治辦、交警中隊、派出所等部門牽頭,重點做好滕平路、青年路等路段管理,加大路面巡邏管控力度,加強對洗車修配業戶的日常管理,及時做好亂停亂放危險品車輛清理工作,排查治理各類交叉路口及通道口交通安全隱患,確保道路安全暢通。
(二)要管護好危險化學品和特種設備。各黨總支、各村、安監辦、工商、質檢、派出所等部門牽頭,要認真落實“屬地管理”安全監管責任,按照安全監管網格化的要求,組織專門人員對轄區內、行業內化工危化品非法違法行為進行摸底排查,排查要不留死角,整改要及時有力。督促化工企業做好各類設備設施的維護保養, 加強防雷、防靜電設施檢查和生產儲運設施溫度、壓力的監控。督促在用鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備和廠內機動車輛及相關安全附件的安全檢查和檢測檢驗工作,確保萬無一失。
(三)要做好建筑施工安全工作。由安監辦、建房辦、供電站等部門牽頭,抓好今年以來所有在建項目辦理安全報監工作,認真開展施工現場重點設備設施、重點部位的安全檢查,加強對土方、模板、鋼結構、腳手架、臨時用電、塔吊、拆裝及建筑物拆除等施工過程中的安全檢查,發現問題要立即解決。
(四)要堅決消除“九小場所”隱患。由派出所、工商、供電等部門牽頭,認真排查“九小場所”安全隱患,嚴格火源、電源、燃氣管理,確保安全通道暢通,進一步加強對廣大從業人員安全知識的宣傳普及。
(五)要嚴格管控民用爆炸物品和煙花爆竹。由安監辦、派出所、交管、工商等部門牽頭,加強涉爆單位安全檢查,嚴格查處非法經營、購買、運輸和收藏民用爆炸物品行為,依法打擊無證、超范圍經營、運輸、儲存煙花爆竹行為。特別是目前離春節還有1個多月的時間,安監辦、派出所要開展專項的治理活動,確保讓群眾過一個安樂祥和的春節。
(六)要確保燃氣經營使用安全。由安監辦、工商、質檢等部門牽頭,加強燃氣安全源頭管理,嚴厲打擊非法存儲、流動銷售液化氣行為,加大對飯店、食堂、社區液化氣瓶組間的安全管理,督促在建燃氣經營使用單位履行安全審批手續。對未經燃氣主管部門設計審查、未與瓶組經營單位簽訂運行管理及安全責任協議和操作人員未接受過燃氣安全知識的相應培訓要限期整改,確保使用安全。
(七) 要高度關注校車及校園安全。由教委、交通、派出所、食藥、衛生等部門牽頭,一是全面排查校車標識、安全設施,對校車標識缺失及安全設施不全的,一律停運整改。對低速貨車、三輪汽車、拖拉機等非載客汽車接送學生的,依法予以處罰;對使用拼裝或者達到報廢標準的機動車接送學生的,依法收繳并強制報廢。對校車、接送學生車輛存在非法改裝、改型、拆卸或加裝座椅的,一律扣留車輛,責令恢復原狀。加大校車交通違法行為的曝光力度,警示廣大學生及家長自覺抵制乘坐超員、無資質的“黑校車”、“非專用校車”等違法接送學生車輛。二是全面排查校園安全隱患。要對鎮域內所有中小學校舍進行安全隱患評估排查,發現問題堅決予以整改或停用,同時必須對校園內飲食衛生安全進行大排查,堅決杜絕不合格食品流入校園,要嚴格進行食品源頭把關,把危險排除在校園之外。三是全面審查幼兒園辦學條件。對全鎮幼兒園進行評估排查,對于條件簡陋,不能滿足幼兒安全需要的幼兒園全面整改,限時不整改的必須關停。
(8) 要切實保證消防領域安全。由派出所、工商、教委、衛生等部門牽頭,突出檢查消防安全責任制落實情況、火災隱患排查情況、違規彩鋼板建筑整治情況,特別是人員密集場所、養老院、幼兒園、醫院、學校、勞動密集型企業火災隱患排查整治情況。可以利用東郭集市的時間,請市消防大隊的同志來給我們進行一次消防知識培訓和消防演練,提高廣大群眾的消防和基本的消防知識。
三、各司其職,形成合力,確保安全生產形勢持續穩定
各黨總支要立足本辦事處的實際,守土有責,做好自己轄區內的打非治違安全隱患全面排查工作,兜好底子,上報鎮安監辦。
各安委會成員單位要切實擔負起自身的工作職責,各行其職,各負其責,密切配合,齊抓共管,共同做好全鎮的安全工作。各相關執法部門要互相配合,對危及人民群眾生命財產安全的重大隱患,要采取果斷措施,該停產的停產、該查封的查封,該關閉的關閉,確保安全隱患排查不留死角、不留盲區。
同志們,安全生產工作怎么強調都不為過,怎么抓都不為過。如果因為你個人或部門失職而造成群眾生命財產損失,你將成為我們東郭鎮的罪人,也將受到黨紀、政紀,甚至法紀的嚴厲處罰,在這方面,我們絕不姑息!
四、嚴格追責,嚴肅問責,確保各項安全生產措施落到實處
各部門一是要認真按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,全面落實生產經營單位主體責任、屬地管理責任、行業部門監管責任,對關系安全生產的重點部位、關鍵崗位,要配強干部和管理人員,確保有人負責、有人監督、敢于擔當。二是要牢牢抓住網格化監管這個總抓手,實現安全責任落實“橫到邊、縱到底、無死角”,構建齊抓共管工作格局。三是要嚴格執行事故報告制度,對遲報、謊報和瞞報的,嚴肅追究相關責任人的責任。四是要加大事故責任追究處理力度,對發生安全事故、造成人員傷亡和經濟損失的,要按照“四不放過”的原則,對責任單位和人員依法依規依紀處理,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
同志們,安全生產人命關天,責任重于泰山。希望全鎮上下進一步統一思想,提高認識,強化責任擔當,以更加務實的作風,更加扎實的措施,更加細致的排查,全面抓好安全生產各項任務措施的的落實,堅決杜絕較特大事故發生,確保全鎮安全生產形勢持續穩定。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇5
朋友們:
說安全生產,如果有人問我安全生產是什么的話?我會告訴他,安全生產就是幸福、是快樂、是健康、是生命。
說安全生產是幸福,是因為安全生產成就了平安,它給我們每一個家庭帶來了歡笑;說安全生產是快樂,是因為安全生產給了我們享受生活的激情和希望;說安全生產是健康,是因為安全生產賦予了我們健康的體魄,讓我們去實現心中的理想;說安全生產是生命,因為生命創造了世界,生命創造了人類歷史。
有一位哲人曾說過:“地球上一切美麗的東西都源于太陽,而一切美好的東西則來源于人”。然而,人類在創造美好財富的同時,卻又在違章的一瞬間無情地將之毀滅。如果說設備、財產的損失我們還可以計算出來,那么對于人世間最寶貴的生命,我們又該如何計算呢!那些只圖一時方便,抱有一絲僥幸而造成的人間悲劇又何止千萬呢?。
安全生產對于我們大家是重要的,對于企業來說安全生產更意味著千萬億萬經濟的損失,意味著千家萬戶的幸福與歡樂。不講安全生產,哪怕是輕輕的一碰就能使高溫高壓的鍋爐、壓力容器怒火爆發;不懂安全生產,哪怕一只小小的煙頭,也能釀成驚天慘禍;不要安全生產,哪怕只是小小的一個意念,就能讓操作中的生命處于危險;不守安全生產,哪怕一次不經意的疏忽,就可能引起一場血淚交織的悲劇。
那一個個觸目驚心,血淚交織的悲劇不能不叫人扼腕嘆息,心有余悸;那賦予個人的只有一次的極其脆弱的一旦消逝就永不再來的生命,多么需要我們用心呵護!“生命”,一個多么鮮活的詞語;“安全生產“,一個多么嚴肅的話題;“幸福”,一個多么美妙的境界,生命對我們每個人來說只有一次,千萬不要拿這唯一的一次作賭注!這時也許有人會說“你說的我們都知道,但是生死由天不由己”。不!生死也操縱在我們自己手里。
在這里,我們不妨給每個安全生產事故做個假設,假如當時多走幾步路,假如當時你嚴格按照操作規程進行檢查,假如當時系牢安全生產帶,也許悲劇就不會發生。其實,要安全生產并不難,關鍵在于有沒有責任心。只要每個人多留點心,只要對工作多一點認真負責的態度,在崗必盡職,盡職必盡責,無論身居何處,只要有高度的責任感和強烈的使命感,企業的安全生產就會有保障!
“安全生產”是一個永久的話題。和平安寧的生活需要安全生產、經濟的騰飛需要安全生產、所以,我們要勇于向各種危害安全生產的行為作斗爭,做到“時時處處想安全生產、人人事事講安全生產”,讓安全生產的警鐘時常激蕩在我們耳畔,讓我們共同努力,一起擁有美好的明天。
謝謝大家!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇6
今天這次會議是經黨委、政府研究召開的一次重要會議,主要目的是分析當前我鎮安全生產面臨的形勢,進一步理順相關機制,部署下步工作,維護和鞏固好來之不易的安全穩定局面,確保不出任何問題。會上,王鎮長傳達了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》和《關于做好“一節兩儀式”期間安全生產工作的通知》,郭書記傳達了《關于明確鎮科級領導干部“一崗雙責”安全生產責任制的通知》和《關于調整鎮安全生產管理委員會成員的通知》等文件,希望大家根據文件和會議要求,認真抓好貫徹落實。下面,根據集體研究的意見,我再強調三個方面。
一、認清形勢,警鐘長鳴,切實增強做好安全生產工作的緊迫感和責任感
今年以來,在大家的共同努力下,我鎮安全生產形勢持續穩定,總的來說可以用三個“好”來概括。一是安全生產環境好。從面上看,我鎮安全生產總體情況是好的,企業生產有序,村級健康運轉,沒有出現任何安全事故,安全生產保持了平穩態勢,這也讓我們能夠騰出更多的精力去抓發展、搞建設。二是干部精神狀態好。全鎮各級各部門,尤其是安全生產線上的同志精神狀態飽滿,業務熟練,敢于擔當,對待黨委、政府的決策部署能夠積極主動地抓好落實。特別是在下去搞檢查的過程中,堅持原則,勇于碰硬,在面上營造了良好的聲勢。三是工作落實效果好。按照“安全第一、預防為主”的思想,在搞好定期安全檢查的基礎上,先后開展了液氨使用企業專項檢查、紡織行業專項檢查、危化品專項檢查、執證上崗專項檢查、職業健康專項檢查等活動,及時消除了安全隱患;派出所、工商所、教委辦等部門也能夠根據職能,較好完成了任務,確保了安全生產形勢持續穩定。
肯定成績的同時,我們也不能忽視安全生產工作面臨的嚴峻形勢。一是從外部環境看,安全事故頻發,形勢非常嚴峻。今年以來特別是近段時間,我國一些省市先后發生了重特大安全事故,比如四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦“5.11”重大瓦斯爆炸事故、保利民爆濟南科技有限公司“5.20”特別重大爆炸事故、吉林省長春市寶源豐禽業有限公司“6.3”特別重大火災事故等,造成了巨大的人身財產損失。七月初,我市盈泰公司也發生了液氨泄漏事故,雖然沒造成人員傷亡,但影響很大,市黨政主要領導都趕赴現場,也對周邊兩個村的群眾進行了疏散。可以說,目前全社會對安全生產高度關注,一旦出了問題,責任誰也承擔不起。二是從季節因素看,夏季天氣炎熱,安全壓力增大。夏季一直是安全事故易發、多發時期,特別是今年高溫天氣持續時間長、溫度高,一些封閉車間、戶外作業的人員如果不采取有效的避暑措施,極易引發安全事故;“七下八上”也是主汛期,大風暴雨天氣易發,防汛形勢非常嚴峻;同時,往年夏季也發生過青少年到池塘洼地游泳溺水等事故,現在中小學均已進入暑期,增加了我們安全生產工作的壓力。三是從時間節點看,紅荷節舉辦在即,容不得半點大意。再過幾天,“20xx齊魯鄉村逍遙游休閑匯、美麗中國鄉村行山東鄉村游、第十屆中國(滕州)微山湖濕地紅荷節”就要在我市舉行。與往年不同,這次紅荷節是由省里牽頭舉辦,邀請嘉賓的級別、節會舉辦的規格較往年都有提高。屆時,全省各市縣負責同志、企業老總、專家學者、中外記者將齊聚滕州。安全生產方面一旦出了問題,所造成的惡劣影響將是平時的百倍、千倍。四是從我鎮自身看,問題依然不少,不能盲目樂觀。一些企業過分追求經濟效益,重生產輕安全,安全生產主體責任沒有得到落實,安全管理薄弱,安全生產制度流于形式,對事故隱患視而不見、聽之任之;一些從業人員安全意識淡薄,安全知識缺乏,麻痹大意,一味蠻干,違章操作,隱患很大;一些村干部心存僥幸,對于上級的要求,答應得比誰都好,落實得比誰都慢,有的甚至根本不去落實,對安全隱患放任不管,等等。這些問題都是定時炸彈,沒事則已,有事就是大事。大家都是安全生產工作的具體責任人。希望大家務必要繃緊安全生產這根弦,放在心上,抓在手上,增強安全生產的緊迫感和責任感,確保不出任何問題。
二、明確任務,強化措施,扎實做好安全生產工作
面對復雜嚴峻的工作形勢,結合我市“一節兩儀式”期間安全生產工作的特殊要求,鎮黨委、政府將在近期開展一系列安全生產專項活動。大家要根據職責范圍,各司其責,積極作為,切實消除各類安全隱患,確保安全形勢持續穩定。
(一)突出重點,抓好事故易發領域安全。要突出已關停采石場、危險化學品、煙花爆竹、建筑工地、九小場所、燃氣經營使用等重點行業領域,做到早排查、早整改、早見效。首先,排查要橫到邊、縱到底。所謂細節決定成敗,安全生產工作更是如此,往往一個意想不到的小環節會導致大問題。大家務必要本著對生命負責的態度,抓好對重點領域的安全檢查,要緊緊盯住各個環節,決不能放過任何一個漏洞,丟掉任何一個盲點,留下任何一個隱患。其次,整改要真較真、敢碰硬。對于發現的問題,要以鐵的心腸抓監管,以鐵的手腕抓治理,以鐵的紀律抓執法。無論是誰,只要整改不到位,該關閉的堅決關閉,該取締的堅決取締,絕不姑息。派出所要搞好配合,對暴力抗法的堅決打擊。
(二)夯實基礎,切實抓好企業安全檢查。會上,鎮黨委、政府下發了《關于開展安全生產大檢查活動的實施方案》,有關部門要利用大檢查的契機,對轄區各企業進行一次拉網式的排查,真正摸清目前轄區各企業安全生產狀況的實底,確保企業家家到、一個不漏。要重點對企業生產工藝、生產設備、基礎設施、作業環境等環節進行檢查,要引導企業避開高溫時段的戶外作業,防止意外發生。對于發現的問題,能現場整改的當場整改,需要限期整改的要設立時限,及時進行回訪督導。對行動遲緩、整改不好的企業,安監中隊、工商所等部門要依法依規吊銷企業執照,真正讓企業感受到壓力,積極主動地抓好安全生產工作。
(三)傾斜力量,確保少年兒童暑期安全。剛才也已經提到,暑期是青少年安全的敏感時期。大家可能也聽說過,每年夏天都會有青少年因溺水、觸電、中毒等造成的傷亡。特別是有些孩子的父母白天都外出打工,只能把孩子一個人留在家里,這樣很容易造成安全事故發生。現在各家的孩子都少,一旦發生問題,幾家人都會陷入悲痛,大家作為安全生產責任人也難辭其咎。會后,有關單位要迅速行動,各村要立即在村內的池塘、洼地、河流、堤壩的明顯位置設置警示牌,嚴禁未成年人下水游泳,必要時要設立安全巡視員,做好監管工作;教委辦要組織教師對學生家長進行暑期家訪,向家長講明暑期青少年安全的重要性,真正讓家長引起重視,對孩子進行有效約束,避免意外發生。
(四)防患未然,做好汛期防汛抗災準備。當前已進入主汛期,經過前段時間的降水,目前土地蓄水量已近飽和,一旦再出現極端天氣情況,將會引發洪澇災害。大家務必要克服“年年防洪不見洪”的錯誤思想,完善預案,備足物料,確保災害發生時,應對有序,戰之能勝。水利站要搞好指導調度,將物料準備情況再檢查一遍,將各個部門責任再明確一下,將防汛應急預案再理順一遍,真正做好防患未然、萬無一失。同時,各辦事處、村要認真做好本轄區農村危房的排查,及時將危房居民轉移出去,決不允許汛期內有人在危房居住。這項工作村支部書記、主任是第一責任人,一旦因干部原因造成的群眾轉移不及時,引發安全事故,將嚴肅追究有關人員責任。
(五)健全機制,做好重點時期應急值守。現在已進入安全生產工作的重要時期,特別是隨著我市“一節兩儀式”的舉行,抓好安全生產工作將更加重要。要繼續落實重大節日、重點時段安全生產“兩嚴七盯四派駐”制度,強化對重點企業、重點部位和關鍵環節的監控,要蹲住靠上,嚴防死守。鎮安委會各成員單位、各辦事處、各村要安排專人24小時值班,主要負責同志要確保通訊工具全天暢通。鎮有關部門、應急分隊要拿好預案,24小時值守待命,一旦發生安全事故或者緊急情況,能夠及時到位,有效應對,妥善處置,最大限度地降低損失和影響。
三、加強領導,嚴格責任,確保安全生產工作取得實效
從以往的經驗看,安全事故易發多發,不是沒有部署,不是沒有措施,問題的癥結就是落實不夠、追責不嚴。大家要按照“一崗雙責”和“屬地管理”的要求,履行責任,抓好落實。
(一)加強領導,落實責任。一是領導責任。堅持安全生產屬地管理、條塊結合的原則,各辦事處、村對安全生產負總責,總支書記、支部書記要肩負起責任,領導好、組織好安全生產工作,確保一方平安;各部門、企業一把手是本單位安全生產的第一責任人,出了問題必須承擔相應的責任。二是企業主體責任。企業是安全生產的主體,對安全生產負主要責任。要切實建立健全企業安全生產責任制,制定好、實施好各生產崗位的安全生產規章制度和設備安全操作規程,經常性督促本單位安全生產工作,及時消除安全隱患。三是從業人員的崗位責任。從業人員是各種生產活動的直接從事者,也是各種安全事故最直接的受害者。生產單位要告知其應負的安全生產責任,制定完善安全生產管理制度和科學的操作規程,對勞動者進行必要的安全教育,杜絕“違章指揮、違章作業、違反紀律”的現象,保證自身不受傷害。
(二)加強協作,密切配合。安委會及其辦公室要積極發揮綜合協調作用,建立健全安全生產信息網絡,定期收集安全生產的動態信息,針對工作中存在的問題提出合理的意見和建議,給政府當好參謀。安委會各成員單位要各負其責,各司其職,密切配合,切實履行安全監管職能。工會、共青團、婦聯等群眾組織要充分發揮各自優勢,積極開展形式多樣的群眾性安全生產活動,努力營造有利于安全發展的社會氛圍。社會各界要真正關心、支持、參與和監督安全生產工作,努力形成“政府統一領導,部門依法監督,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”的工作機制和齊抓共管的安全生產工作新格局。
(三)轉變作風,狠抓落實。各單位要牢固樹立“抓安全就是抓發展,抓安全就要抓責任,抓責任才能促安全,保安全就是保穩定”的理念,堅持在整體推進上做文章,在落實責任上下功夫,在強化措施上出實招,在治理隱患上抓落實,在提升企業本質安全上求治本,在轉變作風上見實效,緊緊圍繞安全生產“源頭管理、過程監控、應急救援、事故查處”四個環節來落實責任,堅決克服工作上盲動、落實上隨意,時間上滯后,責任上推諉的現象。要切實轉變工作作風,深入一線接地氣,全面掌握安全生產現狀和企業具體情況,增強安全監管工作的針對性、有效性,確保安全生產工作各項措施落到實處。
同志們,安全重于泰山,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要從維護社會政治穩定的大局出發,端正思想,提高認識,強化監管,狠抓落實,努力推動全鎮安全生產形勢持續穩定,為建設幸福東沙河做出應有的貢獻!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇7
同志們:
今天,我們在這里召開全縣安全生產工作會議,主要目的是深入貫徹、重要講話和批示,以及國家、省市安全生產工作會議精神,總結上半年安全生產工作情況,研究部署當前安全生產工作。剛才,沈縣長通報了今年來全縣安全生產工作情況,對開展成品油市場安全專項整治進行了部署安排,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何做好當前安全生產工作,簡要講幾點意見:
一、認清嚴峻形勢,把準夏季特點,時刻繃緊安全生產這根弦
今年以來,全縣上下全面貫徹落實、等中央領導重要指示批示精神和上級黨委、政府關于安全生產工作的決策部署,按照“六個到位”的要求,強化責任落實,深化專項整治,狠抓隱患整改,全縣安全生產工作保持平穩可控的態勢。但我們也要清醒地看到,安全生產工作是個易碎品,只有起點沒有終點,特別是當前夏季高溫季節,做好安全生產工作更為重要,主要表現在:一是事故教訓深刻。近期,國內連續發生了湖南“6.26”、天津“7.1”重特大交通事故,分別造成了35人和26人死亡、多人受傷,神龍運輸有限公司濱海分公司“5.15”道路交通事故,傷亡人數較多、經濟損失較重。同時,國內部分地區因汛期安全防范工作落實不到位,給人民群眾生命財產造成重大損失。今年以來,我縣雖未發生較大以上安全生產事故,但零星傷亡事故也時有發生,一定范圍造成了一定影響。這些血的教訓警醒我們,要“把別人的事故當作自己的事故來對待,把歷史事故當作現在的事故來對待,把重大風險隱患當成事故來對待”,各鎮區、各有關部門和單位,要以對人民群眾極端負責的精神抓好安全生產工作,守土有責,守土盡職,敢于擔當。二是季節特點明顯。目前,正處在暴雨、臺風、高溫疊加的時期,極端天氣增多。我縣現有化工企業119家,危化品企業98家,危化品運輸企業3家,經營(倉儲)2家,其中重點危險工藝企業92家、重點監控危化品企業43家,極易受高溫天氣影響,發生安全事故;另外,全縣有在運渡口31道,危化品、客運、貨運、船舶運輸企業179家,各類車輛5663臺,建筑工地137處,受暴雨、臺風等極端天氣影響,事故易發多發;同時,夏季部分停產化工企業,檢維修作業頻繁,動火、受限空間作業極易導致中毒、爆炸、火災等事故發生,安全監管壓力增大。三是安全基礎不牢。企業主體責任尚未有效落實。一些企業人員培訓不到位,生產存儲設備老化腐蝕,員工安全技能和應急處置能力缺失,非法違法和違規違章行為屢屢發生。安全生產隱患依然存在。少數鎮區、部門、企業對縣安委會交辦的重大隱患整治要求落實不到位,部分已發現隱患還沒整改到位,加之新的隱患隨時出現,已經整改的隱患還會出現反復,這些存在的每個隱患都是一個潛在風險點,都可能導致大的安全事故。麻痹松懈思想反復。因我縣多年以來一直未發生較大安全生產事故,導致各鎮區、部門的重點大多放在抓主要指標的提升上,企業的重點則大多放在抓多產快銷上,在安全生產上出現自我放松、麻痹大意的現象。希望同志們務必要進一步提高思想認識,進一步凝神聚力,切實增強做好當前安全生產工作的緊迫感和責任感。
二、突出工作重點,精心組織推進,扎實做好當前安全生產工作
黨的xx屆六中全會和G20會議即將召開,抓好當前安全生產工作是一項重大的政治任務。各鎮區、各部門、各單位要以、重要講話和批示精神為指引,認真貫徹落實省委省政府、市委市政府決策部署,按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,一著不讓地抓好安全生產工作。
1、深入推進“四大行動”。一是深入推進安全生產專項整治百日攻堅行動。這項行動4月26日就已經開始了,整治涉及12個方面,涵括各條線、各行各業,工作已經進入掃尾階段。隱患底數應該摸清了,臺帳也已經建立了,現在主要就是整改的問題。要進一步加大工作力度,進一步強化工作措施,對排查出來的隱患,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要切實做到措施、責任、資金、時限和預案“五到位”;對經整改不達標或無法整改的隱患企業、項目堅決實行關停。二是深入推進危化品安全生產專項整治行動。這項行動歷時5個月,共有5個階段,現在已經進入第四個階段,即整改治理階段。各牽頭責任部門根據鎮區排查、企業自查、部門檢查結果,會同鎮區制定隱患治理方案,逐個企業、逐個問題列出整改進度,按照全覆蓋、零容忍要求全面及時整改安全隱患。對列入紅表的企業,落實取締、關閉、轉產、搬遷措施;對列入黃表的企業,依法予以處罰并停產整頓,確保隱患整改到位;對列入藍表的企業,要限期整改存在隱患和問題。列入紅表、黃表的企業由縣政府掛牌督辦,列入藍表的企業逾期未完成整改的,一律停產整頓并依法依規進行處罰,確保隱患整改到位。三是深入推進安全環保執法專項行動。這項行動歷時百日,“聯合執法、集中打擊”階段基本結束,現正進入全面督查、重點抽查階段。要堅持聯合執法、公正執法、嚴格執法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產和環境保護領域的各種非法違法問題。各鎮區要有針對性地對重點領域、重點地區、重點環節和突出問題開展全面督查,落實監管執法責任。縣有關牽頭部門要對本行業執法專項行動開展督查,加強指導。縣安委會要組織專門督查組,對全縣安全環保執法專項行動開展情況進行綜合督查,確保專項行動取得實效。四是深入推進成品油市場專項整治行動。這項行動,剛才沈縣長已經做了全面部署安排,大家按要求落實到位。該項行動實際上從6月份就開始了,經過前面的宣傳發動、摸底排查,現進入整頓規范、集中整治階段,關于這個階段,我想再強調兩句。對排查出來的隱患問題,整改要絕不手軟,不能講情面,要快刀斬亂麻,不要猶猶豫豫,對存在重大安全隱患的加油站點,一律停業整頓;對無任何手續或手續不全、私設亂建的加油站點,一律實行強制關停措施。要加強聯合執法、督查整治力度,確保隱患發現整改率100%。
2、突出把握“四大重點”。一是強化危化品安全監管。要針對氣溫升高易造成危險化學品揮發、泄漏和爆燃的情況,加強對危險化學品重大危險源的監控,做好危險化學品裝置和管道的防爆、防雷電、防泄漏等工作。完善危險化學品儲存場所的通風、降溫、防洪、防潮等措施,對易積水的生產區,要采取圍堰、加高圍墻等措施,并準備好排水設備。對露天存放的原材料和產品要采取相應的防水保護措施。對生產工藝、設備、儲存方式不符合國家標準和存在重大事故隱患的企業要抓緊整頓。二是強化交通運輸安全監管。對各類運輸車輛安全狀況進行檢查,防止車輛受高溫、雷電影響,發生自燃、爆燃事故。加強對各類客運、貨運車輛駕乘人員的安全教育,并對持證上崗情況進行檢查。針對夏季臺風、暴雨、洪水、雷電、高溫等惡劣氣候及汛期水上航行安全的特點,突出重點水域通航動態管理,加強港口碼頭、重點渡口巡查力度,強化水上作業工程施工管理,確保水陸交通安全。三是強化建筑施工安全監管。認真檢查高溫多雨季節安全施工制度建設和執行情況,全面排查整治各類安全隱患。加強對腳手架支搭和臨邊防護的安全管理,有效防范坍塌事故。嚴格遵守安全操作規程,強化臨時用電設備和手持電動工具的管理。加強防水施工作業的管理,避免火災、有害氣體中毒等事故的發生。配置必要的防暑降溫設施,勞動時間盡量避開烈日高溫時間,杜絕疲勞作業。四是強化人員密集場所安全監管。對商場超市、客運車站、賓館飯店、娛樂場所、學校、醫院等人員密集場所的疏散通道、消防設施、應急廣播和照明以及火源、電源進行全面檢查,督促生產經營單位認真落實突發事件應急預案以及人員控制和疏導措施。加強電氣焊作業過程中的安全管理,加強對易受高溫、雨水損害和影響的大型娛樂設備、設施的檢修維護工作。同時,做好煙花爆竹、海洋作業、農機作業、粉塵涉爆、油氣罐區等行業領域區域安全監管工作,確保不發生有影響安全事故。
3、夯實夯牢“四大基礎”。一是加強安全能力建設。鞏固安全生產監管監察能力建設成果,不斷推動鎮區安監機構規范化建設,年內確保陳濤、蔡橋等四個鎮安監站達到省級規范化建設標準。抓好執法隊伍建設,充實人員力量,強化業務培訓,配足配齊執法車輛、辦公設施、取證設施,提高監管水平和業務能力;引導企業集中開展車間、班組、員工三級培訓,提高安全生產技能。二是加強安全制度建設。完善執法制度體系,進一步公開辦事程序、服務承諾,陽光操作、公平公正;嚴格實行首查負責制、專家會審制,確保問題查得深、隱患找得準;建立定期巡查與突擊巡查相結合的隱患排查整改制度,確保各類隱患發現在早、整治在小。三是加強科技強安建設。全面提升企業標準化、自動化、信息化水平。深入實施“一三五”工程,加快企業重組、上市和技改升級進程,督促企業加速淘汰落后產能。加快安全生產技術支撐體系建設,加大安全科技新技術、新工藝、新材料的推廣應用,全力提高企業安全裝備水平和科技保障能力。加快沿海工業園數字化管理平臺升級改造步伐,督促“兩重點一重大”企業建立安全監控中心、基礎數據和安全監管信息平臺;健全“互聯網+”安全環保執法系統,整合全縣視頻監控點,實現公共安全環保重點部位網絡化監管全覆蓋,全面防范和壓降安全環保風險。四是加強應急體系建設。要立足防大汛、抗大災,進一步完善臺風等極端天氣安全應急預案,加強事故應急管理,備足應急救援物資,充實應急救援隊伍,開展有針對性的應急救援演練,確保災害事故發生能快速響應,有效施救,把損失降低到最低程度。要強化汛期值班值守工作,嚴格落實領導帶班和關鍵崗位24小時值班制度,確保信息渠道暢通。
三、加強組織領導,嚴格責任追究,確保安全生產工作取得實效
一要強化組織領導。各鎮區、各部門要把安全生產作為當前一項重要工作,擺上重要位置,要認真傳達、全面把握國家省市安全生產會議精神要求,健全完善組織推進工作機制,扎實有效開展工作。要加強協調配合,形成工作合力,縣安委會繼續發揮好統籌協調作用,及時做好分析、部署、督促和檢查工作,協調解決安全生產監管部門在行政執法中遇到的困難和問題;縣安監、住建、交通等行業主管部門要加強協同配合,提高部門之間信息互通互用,組織聯合執法活動;縣財政部門要加大安全生產投入力度,積極引導支持第三方安全生產檢查等政府公共服務購買;縣新聞宣傳部門要加大輿論監督力度,及時曝光一批整改落實不到位企業,構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局。
二要強化責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求,強化鎮區“屬地管理”責任,及時研究部署安全生產相關事項,詳細排查轄區內安全生產情況;要按照 “誰主管、誰負責”原則和“管行業必須管安全”要求,強化部門監管責任,交通、公安、環保、住建、市場等有關行業主管部門要按照安全生產工作職責分工,認真組織開展各自主管行業安全專項整治;要按照全省安專題部署會議精神要求認真落實企業主體責任,堅持“一年全面啟動,二年強化落實,三年鞏固提升”,深入開展落實企業安全生產主體責任專項行動,督促企業明確各崗位責任人員、責任范圍、責任清單,依法設置安全生產管理機構,配齊配足安全生產管理人員和注冊安全工程師,落實安全生產總監制度,督促指導企業建立安全生產費用提取和使用管理制度,督促指導企業加強對各類人員安全生產培訓教育,督促指導企業加強安全管理基礎工作,開展安全生產標準化建設,提升企業本質安全水平,督促指導企業加強應急管理,提高應急處置能力。
三要強化督查考核。充分發揮考核導向作用,把百日攻堅、危化品專項整治、安全環保執法、成品油專項整治等行動納入安全生產全年目標責任考核體系,加大分值比重。要強化隱患整改情況督查,特別是危化品等重點行業企業,要對檢查出來的問題隱患及時分析研究,并采取問題交辦單的形式落實企業限時整改,對重大隱患要及時掛牌督辦,要強化問題交辦落實情況跟蹤督查,及時進行督查通報。安全生產百日攻堅行動期間,我們成立了五個督查工作組,取得了良好的督查效果,下一步,我們要進一步加強督查力量,加大督查力度,健全完善督查通報制度等。要建立健全紀檢監察、檢察、公安、安監等部門聯動執法機制,推動行政執法與行政問責、司法追究相融合,加強安全生產失職瀆職行為監督問責,對安全責任不履行、工作監管執行不力、問題整改不落實等行為,嚴肅問責,對情節嚴重、造成不良影響的,嚴格執行安全生產“一票否決”。
同志們,安全發展是我們重大政治責任,是一場只有起點,沒有終點的戰役,安全生產工作一刻也不能放松。全縣上下一定要按照縣委、縣政府的統一部署,以一以貫之的態度和務實認真的干勁,狠抓安全生產各項工作落實,為實現全縣“三爭”目標,建設“強富美高”新濱海作出新的更大的貢獻。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇8
同志們:
近期,省內外造成群死群傷的安全生產事故接連發生,安全生產形勢趨于緊張。(11月16日,山東省壽光市一企業發生重大火災事故,18人死亡,13人受傷;12月15日,新鄉市長垣縣一KTV發生重大火災事故,11人死亡,24人受傷;12月19日,光山縣一在建建筑發生坍塌,5人死亡,9人受傷)面對這種嚴峻形勢,省市分別召開安全生產緊急會議,主要領導先后作出重要批示,并連續下發了多份緊急通知,對抓好安全生產工作進行了全面部署。
為了貫徹落實好省市會議及上級領導批示精神,切實抓好當前和今后一個時期我縣的安全生產工作,經縣委、縣政府研究,決定今天召開全縣安全生產工作緊急會議。會議的主要目的是:進一步提高認識,夯實責任,強化措施,狠抓落實,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉,努力為全縣經濟社會平穩較快發展創造一個安全穩定的環境。剛才,劉敏縣長通報了全縣經濟運行情況,世庚書記通報了近期發生的3起典型安全生產事故情況,縣安監局、住建局等5個單位的負責同志作了典型發言,學超縣長就安全生產工作進行了報告。請同志們務必學習好,落實好,吸取教訓,舉一反三,加強監督檢查,防止各類災害事故發生。下面,我再強調三點意見。
一、必須警鐘長鳴。安全生產工作直接關系著人民群眾的生命財產安全,關系著改革發展穩定的大局,容不得一絲一毫的松懈和僥幸。一要常懷憂患之心。孟子講:“生于憂患,死于安樂”。憂患意識是一個人安身立命、求得進步的觀念形態,更是做好安全生產工作的思想保證。我們要時刻保持如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責任感,增強工作的預見性和主動性,走一步、看兩步,抓當前、想長遠,對事故隱患早預測、早發現,把隱患消除在萌芽狀態。二要常思放松之害。古英格蘭有一首著名的名謠:“少了一枚鐵釘,掉了一只馬掌,掉了一只馬掌,丟了一匹戰馬,丟了一匹戰馬,敗了一場戰役,敗了一場戰役,丟了一個國家”。這句民謠告誡我們“細節決定興亡”,安全生產尤其要注重細節,不能有任何僥幸心理。剛才,世庚書記通報了光山縣幸福花園在建項目坍塌事故,由于某個環節的疏忽釀成了重大事故,教訓深刻,令人警醒,我們一定要引以為戒。三要常繃安全之弦。安全生產連著政治,連著穩定,連著發展,也連著我們自己。因此,抓安全生產怎么嚴格都不過份,怎么強調都不過份,擺在怎樣高的位置都不過份。全縣各級各部門一定要牢固樹立安全第一的思想觀念,不但要在嘴里時時講,在文件會議上常常強調,更要在腦子里刻刻牢記,在任何時候、任何情況下都要繃緊安全生產這根弦,須臾不能放松。
二、必須一絲不茍。剛才,學超縣長就抓安全生產已經講了很好的意見,我完全贊同。在此,我再強調一下。一要抓好重點領域防控。在消防安全方面,要加大宣傳教育力度,強化各級防火責任人的責任意識,普及消防安全知識,提高群眾防范能力。在交通運輸方面,縣公安局、交通運輸局要加大路面管控力度和上路巡查力度,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛,貨車、拖拉機違法載人等交通違法行為。在建筑施工方面,縣住建局要加大在建項目的安全檢查,督促各業主單位落實好防范措施。在校園安全方面,縣教體局要立即對安全隱患進行一次全面檢查,尤其要加大對學生乘車安全的教育和檢查,從源頭上做好預防。二要抓好隱患排查工作。要認真開展企業建章立制、安全教育培訓、安全質量標準化等活動,做好重點企業、重點場所、重點部位、重點設備的安全監管和動態監控。會后,學超縣長要牽頭組織有關部門,對油氣管道、建筑施工、道路交通、消防設施等安全生產重點行業領域進行排查,確保“安全第一、預防為主”落到實處。三要抓好整改落實工作。堅持“關口前移、責任前置”,對發現的事故隱患要立即整改。嚴格執行重大事故隱患掛牌督辦和公告制度,按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”,確保隱患排查治理全覆蓋、無滯留、無漏項。縣安監局要對各單位履職情況、安全生產措施落實情況、安全監管人員到位情況和隱患排查整治情況進行專項督查,確保各類隱患及時整改到位。
三、必須守土盡責。安全生產責任重于泰山,許多安全事故的發生并不在于制度的缺失,而在于責任意識的淡薄,思想上的麻痹大意。為此,我們要時刻把責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。一要強化領導責任。各級各部門行政主要負責人是安全生產第一責任人,對安全生產負全面責任;分管行政負責人負組織領導和綜合監管責任;其他行政負責人對分管工作范圍內的安全生產工作負責。參加今天會議的每個人都有特定的職責,我是縣安委會主任,將帶頭履職盡責,請大家監督支持。各鄉鎮、各部門主要領導作為安全生產第一責任人,必須親自抓、負總責。會后,要立即深入到轄區的企業、村組,嚴格進行一次細致的排查,切實把各種隱患排查出來,采取針對性的措施,把問題真正解決好。二要突出監管責任。各級各部門要牢固樹立“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的理念,把安全監管的重點放在第一線,把精力落在重點企業、重點區域和重點部位,切實把好安全生產的第一道關口。縣安監局要充分發揮綜合協調職能,牽頭開展專項檢查活動,采取“拉網式”、“地毯式”的排查,不留死角、不留盲區、不留空檔,在排查中一旦發現隱患,立即停產整頓。三要嚴肅追究責任。嚴格執行安全生產“一票否決”制度,堅持依法治安、重典治亂。縣安委會各成員單位要密切配合,形成合力,充分利用經濟、行政、法律等各種手段,嚴厲打擊無視法律、無視政策、無視群眾生命安全的違法違章行為。對安全工作抓得不緊不實的鄉鎮和單位,要通報批評、不留情面。對責任不落實、推諉扯皮、玩忽職守、失職瀆職造成事故的責任單位和個人,按照“四不放過”的原則,依法依紀追究責任、絕不手軟。對事故背后存在的腐敗和瀆職行為,堅決查辦、絕不姑息。
同志們,安全生產責任重于泰山,人民生命財產高于一切。我們一定要認清形勢、履職盡責,以高度的責任感和使命感,全力做好安全生產工作,堅決杜絕重特大事故的發生,為全縣經濟建設和各項事業的發展創造一個良好的社會環境。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇9
同志們:
今天召開通州區安全生產工作會議,主要是總結今年以來安全生產工作,通報分析當前安全生產形勢,部署下一階段重點工作,充分動員各方面力量,繼續有效防范和堅決遏制較大以上事故,減少一般事故,促進全區安全生產狀況的持續穩定好轉,為首都城市副中心建設創造安全、穩定的環境。剛才樹常局長總結了今年以來的安全生產工作,對有關工作進行了部署,請大家務必抓好落實。下面,我再講幾點意見。
一、認真貫徹落實安全生產工作部署,充分認識做好首都城市副中心安全生產工作的極端重要性
黨的明確提出,要強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設,遏制重特大安全事故。近期,也做出重要批示,強調安全責任重于泰山,要求堅持安全第一,預防為主,綜合治理,深刻汲取事故教訓,開展安全生產大檢查,及時發現和消除隱患。通州作為首都城市副中心,安全穩定有著極其重要的地位,云峰書記、岳鵬區長多次強調,安全工作關乎通州發展全局,責任重于泰山,要長抓不懈,警鐘長鳴。
當前,我區經濟社會正朝著加快轉變經濟發展方式,加強城市建設管理,改善民生和加強生態文明建設的方向推進,隨著“一核五區”建設的深入推進,全區經濟結構將會繼續調整,各類生產經營建設活動將更加活躍也更加復雜。目前,僅新城核心啟動區內基礎設施項目及公共服務類設施項目就共計61個,已開工項目21個,今年計劃再新開工20個。以東關大道、北環環隧、地鐵M6二期等為代表的一批基礎設施建設工程正在全面推進,這些都給我們工作帶來了壓力和挑戰。為此,各部門和單位必須充分認識安全工作的極端重要性和長期性、艱巨性和復雜性,要戒驕戒躁、永不自滿,牢固樹立發展是第一要務、安全生產也是第一要務,抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績的理念,始終以如臨深淵、如履薄冰,敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度的態度,狠抓安全生產責任和工作的落實,始終把有效防范、堅決遏制重特大事故,作為安全生產工作最重要的目標任務,緊緊盯住那些可能導致重特大事故的嚴重隱患,以及那些可能出現群死群傷的單位和場所,深化隱患排查治理,加強督促檢查。
二、清醒認識當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和薄弱環節,深挖細補、防患未然
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,全區各部門、各單位認真貫徹落實上級安全生產工作部署和指示,狠抓隱患排查治理,加強重點行業領域專項整治,全面落實“兩會”安全生產保障各項工作任務,全區安全生產工作不斷得到加強和改進,安全生產繼續保持了總體穩定、趨于好轉的發展態勢,安全生產實現良好開局。一季度,全區共發生生產安全、交通、火災事故166起,死亡20人,與去年同期相比,事故起數減少40起,下降19.4%;死亡人數減少4人,下降16.7%,事故起數與死亡人數實現了“雙下降”,且未發生較大以上生產安全事故。但安全生產工作只有起點,沒有終點,只有更好,沒有最好。事故教訓充分證明安全生產必須是年年講,月月講,天天講,作為首都北京,安全生產工作絕對是怎么強調也不過分。我們必須要克服高度重視下的松懈麻痹癥,必須時刻緊繃安全生產之弦,堅決守住安全生產這根紅線,誰麻痹大意誰就是對人民群眾生命財產安全極端不負責,就是對自己工作的不負責。就當前安全生產形勢主要提示以下幾點:
一是近期全國范圍內事故多發,安全生產形勢驟然緊張。4月8日,距園博會召開還有40天的時間,豐臺區園博園施工現場發生火災,被稱作園博園標志性建筑的永定塔被嚴重燒損。這次火災雖未造成人員傷亡,但在社會上產生了嚴重的影響。4月13日,上海徐匯區田林路65弄一棟3層老式居民樓發生火災,造成4人死亡。4月14日,湖北省襄陽市樊城區前進東路一景城市花園酒店發生惡性火災事故,造成14人死亡,據了解此次事故是由于酒店一層的網吧失火引起的,而且該網吧在出事前17次檢查都沒能關停,肯定要追究有關人員責任,十分值得我們反思。4月20日,我區宋莊鎮雙埠頭村一處彩鋼板區也發生火災,造成兩死兩傷,影響極壞。另外,需要提醒大家的是,近期全國范圍內房屋市政工程生產安全事故多發,僅3月份全國就發生房屋市政工程生產安全事故38起,死亡51人。鑒于目前嚴峻的形勢,我們必須采取有力措施,全力做好事故預防工作。
二是當前我們的工作還存在很多需要改進的地方。比如:工作中容易出現比較重視某個點、某個行業或某項工作的現象,但忽視了政策、制度等治本之策的研究;比較重視政府力量的發動,但沒有形成與社會的力量、群眾的力量、企業的力量很好的呼應,往往是工作部署出不了屋子;比較注重本地人口的管理,但容易忽視外來人口,其實這些人生活條件最差,安全意識最低,事故的受害者也往往是這些人;比較注重事后的處理,但安全生產更關鍵的是事前的預防,防范更重要。針對存在的問題,今后的工作中我們重點要在以下方面予以加強和改進。①加強組織體系建設,嚴格落實“一崗雙責”。強化各部門、各單位以及各企業負責人安全生產第一責任人的責任,分管安全生產的領導必須是行政實職,統籌抓好安全工作,大力推動“一崗雙責”制度的落實,真正把安全生產責任分解、落實到每個領導、每個部門、每個崗位以及每個環節。②加強績效考核體系建設。各部門、各單位都要建立安全生產評比、考核體系,有獎有懲,樹立先進,樹立典型,促進安全生產正確“是非觀”的形成,打破安全生產不出事就是成績的錯誤觀念。③加強制度建設,重點要加強標準化以及月分析、季度分析制度的建設,用制度去管人、管事,逐步將制度變為我們的自覺行為。
三是隨著天氣的轉暖,馬上進入事故易發、高發期,事故防范壓力巨大。根據近年來全區安全生產事故統計數據分析,6、7、8三個月的安全事故死亡人數是最多的,大約占了全年的一半左右,而且以往發生的較大生產安全事故也都集中在這三個月內(20xx年的7.3新華聯污水井中毒事故,20xx年的漷縣8.31養豬場沼氣中毒事故),去年的6月15日,通惠河至濱河西路污水導改施工工地也發生一起沼氣中毒事故,造成兩人死亡。事故教訓歷歷在目,也告誡我們必須采取超常措施來做好這一時期的安全生產工作。安全生產的特點就是你不重視它,它肯定會重視你。所以希望大家不要等出現事故后再著急,一定要把力量放在事前的預防上面。
四是安全生產的盲區死角依然存在。比如城鄉結合部的監管,這類區域因為特殊的地理位置,流動人口多,違法建設多,出租房屋多,非法經營多,人員雜,環境亂,管理難,隱患多,該區域的小網吧,小餐飲,小旅館等六小企業集聚,這些地方條件簡陋,管理缺失,安全隱患眾多,大部分沒有取得合法的經營許可,加之這些小企業防災減災能力差,事故易發。再有,在一些村中廠、廠中廠存在的非法生產經營活動,隱蔽性強,監管難度大,這些盲區和死角很可能成為惡性事故的引線。
三、統籌安排下一階段的重點工作,明確責任,抓好落實
下一階段工作我概括為:“一個目標”、“三個不要”、“六項重點”。
“一個目標”:全面全力狠壓事故,嚴厲打擊非法違法,著力排除隱患解決凸顯問題,繼續保持事故起數與亡人數的“雙降”。
“三個不要”:第一不要滿足于“雙下降”。“雙下降”使得我們很多同志滿足于現狀,存在驕傲自滿的情緒;第二不要只靠運氣。切忌僥幸心理,對小事故、小災害不重視,不及時采取堅決有效的措施進行整頓治理,很有可能會釀成大禍。第三不要麻木不仁。我們要珍惜生命、關愛生命,對事故要痛心、對安全工作要重視、對生命要有感情。
“六項重點”:
第一,安全生產大檢查要做實、做細。按照國務院、市政府工作部署和岳鵬區長指示要求,近期,區安委會組織發動了為期一個月的安全生產大檢查工作,鑒于當前安全生產形勢,各部門和單位要把此次大檢查工作延長,保持安全生產的高壓態勢,全力做好事故防控。做好大檢查工作,重點要把握以下幾點:一是要注重企業主體責任的落實,組織各類生產經營單位全面開展自查自改。二是要突出重點,緊緊盯住安全生產狀況不夠穩定、安全生產基礎相對薄弱的區域,緊緊盯住方案中明確的事故易發、多發的重點行業領域,依法依規徹底整治。三是要樹立問題意識,努力沉下去、接地氣、調查研究,堅持統籌兼顧、協調發展,善于發現問題、提出問題、直面問題、研究問題、回答問題,積極推動問題的解決,避免大檢查工作流于形式。特別要強調的是此次檢查,各部門和單位要把檢查出的問題上賬,逐一督辦治理,核銷增減。
第二,深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理。這項工作是國務院根據近年來餐飲場所燃氣泄漏爆炸事故多發,有針對性的開展的一次專項治理工作,北京市已經召開專題會議進行了動員部署,是今年的一項重點工作。按照市衛生局提供的餐飲場所燃氣使用臺賬來看,目前我區使用燃氣的各類餐飲場所大概有2900家,且燃氣使用管理涉及的部門很多,管理難度較大,形勢非常嚴峻,稍有不慎就可能釀成大禍。為此,各部門、各單位以及各有關企業要嚴格按照《通州區深入開展餐飲場所燃氣安全專項治理的方案》要求,扎實做好此次專項治理。一是要認真履責,主動作為,通力配合,杜絕推諉扯皮。二是要切實摸清餐飲場所燃氣使用底數,建立臺賬,堅持長效管理。三是要按照范圍和標準嚴厲查處、打擊餐飲場所燃氣使用違法、違規行為,消除安全隱患,提升全區燃氣使用管理水平。
第三,大力推進安全生產標準化建設。關于標準化工作我想強調的就一點,現在我們說的安全生產標準化與我們前兩年搞的金安企業創建工作有所不同,現在是強制性、硬指標,所有企業都要做,都要達到基本標,也就是三級標準,不達標的就不允許你在通州境內從事生產經營活動。所以希望我們各部門、各單位、各企業要引起足夠的重視,主動投身到安全生產標準化建設工作中來,力爭早日達標。安委會要做好統籌協調,領好路。各行業主管部門要結合本行業的情況,牽頭負責本行業企業達標創建工作。鄉鎮、街道要以多種手段引導、推動、督促轄區內企業積極開展安全生產標準化建設工作。
第四,提前布控,全力做好事故易發、多發領域的安全防范。首當其沖的就是有限空間作業。要進一步加強對市政工程建設、各類管井的疏通(維修)、化糞池清理、密閉設備等領域有限空間作業的監管,督促企業落實有限空間作業各項規范,加強從業人員培訓。要加大有限空間作業安全常識及其危險性的宣傳力度,提高工人的自我防范保護意識。要創新監管思路,不要拘泥于現有的監管方式和方法,多想實招、管用的招,堅決遏制類似事故的再次發生。二是要按照區委會會議要求全面做好“一高”、“一低”的安全監管。“一高”即建筑施工領域。要突出對新城“一核五區”各項重點建設工程項目的安全監管,全面落實建設單位、施工單位以及監理單位各方責任,越是重點工程越要檢查,越是重點工程就越不能出現任何問題。“一低”即地下空間、地下管網以及地鐵建設領域要確保安全。三是火災事故防控。重點抓住人員密集場所、綜合樓宇、農貿市場、小化工、小木器等不放心的單位以及外來務工人員集中的三合一場所、地下空間、施工現場等火災易發及可能造成重大人員傷亡事故的場所,下足功夫、想辦法,找盲點、落實措施、嚴格執法,有效預防惡性火災事故發生。四是危險化學品監管。加大對危險化學品生產、經營、使用、儲存、運輸等各個環節的監管工作力度,重點抓好危險較高的化工工藝、設備和重大危險源的監管監控工作。
第五,安全生產“打非治違”要長期抓。“打非治違”我認為是從源頭上治理,遏制事故的一個利器,按照國務院領導的說法是安全生產的“牛鼻子”,必須抓住、抓好。4月23日國務院安委會召開了全國“打非治違”工作推進視頻會,對“打非治違”工作進行了再動員、再部署。各部門和單位要按照全區“打非治違”工作的一貫要求,繼續集中力量嚴厲打擊安全生產領域非法違法生產經營建設行為,手要狠、措施要有力,露頭就打,每打必絕,決不能讓它反彈、決不能讓它死灰復燃,這個問題希望大家引起高度重視。
第六,精心組織開展“安全生產月”活動。今年是全國第十二個“安全生產月”。“安全生產月”活動對于營造參與、支持、理解安全生產工作具有重要的作用。今年的安全生產月活動,我們各部門、各單位一定要注重實效,創新籌辦模式,豐富活動內容。要繼承既往實在管用的方法,更重要的是要創新發展,使活動有聲勢、有吸引力,達到以月促年的效果。
另外,五一小長假即將到來,要針對節日期間居民出行大量增加,旅游景點、商市場等公共場所人員增多,大型活動增多的特點,通過專項檢查、聯合檢查、執法檢查等方式,把做好旅游、購物等人員密集場所和大型活動的安全監管工作放在突出位置,全面組織落實各項安全措施。要妥善安排好節日期間的值守應急工作,認真落實24小時值班制度和領導帶班制度,確保通信聯絡暢通,確保突發事件能夠在第一時間得到有效處置。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇10
各位領導、同志們:
根據會議安排,我就全市交通運輸安全生產工作作個發言。我主要講三個方面的內容:
一、上半年交通運輸安全生產事故簡要情況
上半年,在市委、市政府的正確領導下,我局采取有力措施,狠抓交通運輸行業安全生產管理工作,經受住了凝凍天氣、汛期、暑期等惡劣氣候的嚴峻考驗。截止到6月30日,我市營運客車在市轄區內共發生道路旅客運輸行車事故5起,死亡5人,受傷人數為零。具體表現為:
-----事故的分布、成因相對集中。5起事故中,與行人相撞的有3起,占總數的60%;死亡3人,占總數的60%;超速、超車等駕駛員因素仍然是引發道路運輸行車事故的主因。
-----事故起數、死亡人數和受傷人數持續下降。據統計,20xx年上半年全市道路旅客運輸行車責任事故起數、死亡人數和受傷人數與去年同期相比,分別下降了16.6%、37.5%和100%,行車責任事故死亡率為0.065人/百車,低于自治區下達的0.5人/百車的事故死亡率控制指標。
-----重點行業、重大假日安全生產狀況進一步趨好。
1-6月,我市水路交通運輸、行業消防安全和工程建設質量責任事故均為零,實現了“春運”、“清明”、“五一”等重大節假日期間全市交通運輸行業零事故的目標。
從數據分析結果看,上半年,我市交通運輸行業安全生產繼續保持了總體平穩、持續好轉的發展態勢,這些成績的取得,離不開全市交通運輸戰線廣大干部職工的辛勤勞動和無私奉獻,在此,表示衷心的感謝!
二、回顧總結上半年交通運輸安全管理工作情況
上半年全市交通運輸安全管理工作緊緊圍繞“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出重點,盯住弱點,抓教育培訓,抓制度落實,抓隱患整治,促進了行業安全生產工作。
(一)是有序推進了“平安交通”創建活動。“平安交通”是今后五年交通運輸系統安全生產工作的主題。總體目標是通過創建活動,提升全系統事故防控水平,實現事故總起數和死亡人數下降,堅決遏制重特大事故發生。今年來,各行業按照方案計劃,結合行業實際,有針對性地推進了創建活動。開展了“平安公路”創建活動。加大了安保工程建設力度,完善安保工程實施內容;加大危橋監控、改造力度,確保橋梁使用安全;持續組織開展交通工程建設領域預防施工起重機械、腳手架等坍塌事故和“反三違”等專項整治行動,促進安全施工。今年全市農村公路安保工程計劃投入1650萬元,主要用于標準化建設和完善安全警示標志、標牌等;危橋改造總投資10550萬元,切實促進平安公路建設。開展了“平安車船”創建活動。以“兩客一危”車輛為重點,嚴把市場準入關和從業人員資質關,強化車輛維護保養,嚴格應急設施裝備的配置使用,嚴格GPS動態監控,嚴格執行安全告知等制度規定,嚴禁超員超載超速和疲勞駕駛,嚴厲打擊非法營運行為,規范駕駛員安全文明駕駛行為和應急處置能力,讓人民群眾坐上平安車、放心車。同時,強化客(渡)船、重點水域、重點橋區的安全監管,嚴厲打擊自用船、漁船、小竹筏非法載客等非法違法行為,讓人民群眾乘上平安船、放心船。開展了“平安渡口”創建活動。以農村渡口為重點,強化渡口渡船安全監管;嚴格執行渡口渡船安全管理規定,完善渡船安全應急設施,按規定配置安全有效的消防救生設備;強化安全培訓教育,建立健全渡口安全管理長效機制,讓人民群眾過上平安渡、放心渡。開展了“平安港站”創建活動。以客運、貨物港口碼頭和客貨運站場為重點,嚴格執行各項安全管理制度和安全操作規程,強化進港進站安全檢查,嚴禁違禁物品進入港站、上船上車,嚴禁超載超員車船出站出港,確保船車進出港站平安。通過推動全行業的創建活動,“平安交通”的意識逐步深入人心,安全生產管理水平有了新的提高。
(二)是周密籌劃了重大節日及重要時期的安全生產工作。上半年重大節日比較多,先后經歷了春節、清明、五一、端午等節日,以及寒假、暑假等重要運輸時期。為保障重大節日及重要時期的運輸安全,各級各部門都及時制定方案,科學做好客流分析、運力組織和應急運力準備,周密籌劃運輸安全工作,保障了客流安全、疏運有序。為促進安全工作落實,各級領導親自帶隊深入汽車客運站、碼頭、建設工地、運輸企業、長途客運中途休息站(點)等地檢查指導安全工作。運管部門重點加強了對旅游客運、農村客運、短途班線客運和危險貨物運輸的安全監管。督促企業認真落實“三不進站,六不出站” 及“三品”檢查、預防“三超”、 執行長途客車中途休息等制度。航務部門通過對各縣區鄉鎮渡口、圩客運輸船舶等拉網式的排查,確保了節日水路運輸安全。公路管理部門通過對建設工地重點區域、重要時段的安全隱患排查,有效地促進了工程施工安全。通過全系統工作人員的共同努力,實現了“以人為本、安全第一、以客為主、優質便捷”的節日運輸目標,確保了人們群眾出行的便捷和安全。
(三)是積極應對極端天氣下的安全生產問題。今年來,我市部分地區先后經受了冰凍、暴雨天氣的侵害,給人民群眾的生活和出行帶來了嚴重影響。1月1日至1月15日,全州、龍勝、資源、靈川、興安、灌陽、恭城等縣部分客運班線受雨雪冰凍天氣影響而停班,累計有163條班線停班,涉及客運車輛 1476 輛,3265個班次。5月9日至5月10日,資源、興安等縣受暴雨天氣影響,造成8條客運班線、41輛次客運班車停班。為確保人民群眾出行安全,各級領導堅持深入一線指揮抗災救災工作。各級主管部門和監管機構也及時啟動應急機制,全面落實救災預案措施,加強了對營運車輛技術狀況、駕駛員、危險貨物運輸和凝凍路段的監管,對不具備安全通行條件的路段堅決停班或繞道行駛;嚴格落實24小時值班制度以及“零報告”制度,及時掌握全行業天氣影響情況,確保信息暢通。全市交通運輸行業先后共投入人員1400多人次,車輛250多輛次,工業鹽115噸、麻袋600條、標志牌120塊、防滑沙600立方米用于抗災救災工作。由于措施到位,全市沒有發生因天氣原因導致的道路運輸行車事故或旅客滯留,將災害的影響降到了最低。
(四)是全面落實了“安全生產月”各項活動。今年6月份,是全國第12個“安全生產活動月”。全市交通運輸系統圍繞“強化安全基礎、推動安全發展”這一活動主題,根據市局提出的“一日四周四項活動”制定了具體實施方案。“一日”就是6月9日開展安全生產宣傳咨詢日。在市安委辦統一部署下,市局組織相關單位和企業在榕湖開展了安全生產咨詢活動,向市民和游客發放宣傳資料3000多份,咨詢近2200余人次,同時組織局直屬單位及市區30多家運輸企業參加全市安全生產宣傳板報展示評比競賽,有6塊板報獲得好名次。另外,還組織全市交通運輸行業開展了警示教育周、“平安交通”文化周、應急預案演練周及安全生產培訓周等活動。組織全市交通運輸企業,集中開展安全生產警示教育活動,舉辦事故案例圖片展覽、觀看警示教育片;組織觀看《安監局長》和《零的神話》等電影,開展“同唱一首歌”等活動,弘揚具有特色的“平安交通”理念和文化;組織開展安全生產應急演練周,市運管處在規定時間內按規定要求緊急集中了60臺運輸車輛進行演練,市公路管理處組織了公路“貝雷”橋梁緊急架設演練,市航務處組織了漓江防洪救援船舶的演練,各縣區也采取不同方式組織了相應的演練,提高了應急救援能力。很多單位還結合實際,組織開展了喜聞樂見、有聲有色、有形有實的優秀新聞作品或征文評選、知識競賽、演講等特色活動,深化了活動效果。市交通運輸局被市安委會推薦表彰為自治區安全生產月活動先進單位,陸凱平同志被推薦表彰為先進個人。
(五)是扎實開展了安全生產檢查與隱患整治活動。市局把安全生產檢查與隱患排查整治作為促進安全生產工作的主要手段,堅持定期檢查與隨機檢查相結合,組織指導行業監管機構進一步加大了檢查督查力度。道路運輸管理部門檢查的重點主要放在防疲勞駕駛、超載、排查安全隱患、GPS監控、車輛檢驗報班及危險貨物運輸車輛的監控上。上半年,在各項安全隱患整治專項活動中,共累計出動安全檢查人員300多人次,檢查企業56家,排查安全隱患46處,整改到位43處,整改完成率93 %。尤其是6月份以來,市、縣分級組織對全市所有客運企業進行了安全生產狀況評估,通過現場幫教、面對面指導,促進了全市客運企業的安全生產管理水平。航務管理部門重點對管轄范圍內的港口碼頭、渡口渡船進行了拉網式檢查和安全隱患排查整治,上半年共排查治理隱患企業109家,排查一般事故隱患69項,已落實整改67項,整改率為97.3%。公路管理部門主要對危橋、險路地段、安保設施及施工現場進行安全生產工作督查。通過排查,發現全市農村公路安全警示標志標線嚴重缺失 79條,861處,臨水、臨崖、危險地段需增設安保設施89條,709處,限制通行的四類危橋150座,禁止通行的五類危橋65座;部分農村公路施工現場安全警示標志、標牌不齊,安全員不持證上崗等。并針對這些問題分別督促制訂了整治計劃和措施。交通運輸執法支隊圍繞“打非治違”和規范運輸市場,注重創新模式,多措并舉,大力開展綜合執法檢查。支隊共出動執法人員1萬多人次,檢查營運車輛1.4萬多輛次、游船1300多艘次,巡查管轄農村公路78次,查處各類交通運輸違法行為1130起,受理有效投訴案件211起,處理率為100%。市區和漓江航線交通運輸違法行為得到明顯遏制,重點區域交通運輸市場秩序明顯改觀。
三、下一階段交通運輸安全生產重點工作及要把握的問題
(一)要進一步健全落實責任體系,切實增強安全生產工作合力
安全生產必須上下聯動、齊抓共管,才能發揮最佳管理效益;各級領導必須各施其職、各盡其責,才能形成很強工作合力。從上半年的情況看,還存在部分人員尤其是領導同志責任意識不夠強的問題。有的企業主要領導,對生產經營的效益關心多一些,對安全生產重視不夠,過問不多,投入不足;有的監管機構領導對企業安全生產檢查指導不夠,滿足于文件發了,會議開了,對落實結果追蹤不多,監管不力;也有的領導對“一崗雙責”的內涵認識不清,片面認為安全生產工作只是主要領導和分管安全領導的責任,沒有認清管生產必須管安全的必要性,把自己置身安全生產事外。對此,各級必須進一步健全落實安全生產責任體系,切實強化方方面面的責任感和自覺性。一是要認真落實企業安全生產主體責任和行業管理機構監管責任。企業是安全生產責任主體,必須嚴格遵守有關法律法規,在安全投入、教育培訓、人員管理、車船管理及制度落實等方面積極主動作為,嚴格執行各項安全生產規章制度,嚴禁發生違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違行為”,切實保障生產安全。行業管理機構必須強化監管責任,加強檢查指導和適時監管,堅決糾正企業違反安全生產法律法規等問題。二是要嚴格落實“一崗雙責”,切實增強各級領導安全生產責任。不管是監管機構還是企業,都要全面建立落實行政一把手負總責、其他領導分工負責、領導成員“一崗雙責”、各部門各司其責的安全生產責任制。各單位“一把手”是本單位安全生產工作的第一責任人,對本單位的安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產工作的副職協助“一把手”具體負責總協調,抓好本單位(系統)安全生產工作;分管其他各項工作的副職,對其分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任,形成人人肩上有安全、人人必須抓安全的良好局面。最近,市政府正在制定安全生產“一崗雙責”實施細則,等下發后,交通運輸系統也要相應制定實施細則。三是要嚴格責任追究,進一步加大安全生產問責力度。安全生產工作,必須堅持有責必究、有過必罰的原則。對每一起事故都要嚴格按照“實事求是、依法依規、注重實效”的要求和“四不放過”的原則,嚴肅查處事故發生單位和相關人員的責任。特別是對瞞報、謊報、遲報、漏報事故的行為,將予以從重處理。第三季度,將抓好“桂林市交通運輸局安全生產行政問責試行辦法”的落實,對因工作落實不到位而發生安全生產事故的,將依照《辦法》該約談警示的約談警示、該黃牌警告的黃牌警告、該一票否決的一票否決,嚴格把《辦法》落到實處。
(二)要持續加強安全生產大檢查,切實整治安全生產隱患問題
安全生產大檢查和“打非治違”是當前安全生產領域全國統一行動的兩項重大活動。安全生產大檢查是從6月份至9月底,“打非治違”工作是從5月至今年12月底。這兩項活動針對性都很強,規模都很大,要求都很嚴。各級務必要高度重視,要把這兩項工作作為當前全市交通運輸安全生產的首要任務抓緊抓好。要按照上級部署和要求,把兩項活動有機地結合起來,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,以“平安交通”建設為載體,深入開展“大檢查、大整改、大宣傳、大提高”活動。要突出交通運輸重點領域和薄弱環節,查隱患、抓整改、強督查、嚴問責。檢查要覆蓋全市所有交通運輸行業管理部門,所有交通運輸生產經營企事業單位及生產經營行為,所有農村公路安保工程、交通工程建設施工場所和車站、碼頭等人員密集場所等。要按照“分級負責、條塊結合、屬地管理”和“誰主管誰負責”、“管行業(系統)必須管安全”的原則,采取“企業全面自查、行業主管部門專項檢查”的方式進行。大檢查共分三個層次進行:一是各單位、企業全面開展自查自糾;二是各縣(區)交通運輸局、各行業主管部門對所管轄生產經營企業進行全面檢查;三是市交通運輸局對各縣(區)交通運輸主管部門進行檢查,并抽查部分重點企業。檢查要做到對所有單位和企業以及安全生產的全過程全環節“全覆蓋”。對查出的隱患和問題要制表列出清單,逐一建立檢查臺賬,如實填寫檢查時間、地點、發現的隱患和問題,隱患和問題整改落實,以及參加檢查人員等情況。檢查臺賬和隱患整改要做到“全記錄”。各單位每周每月還要按照要求逐級上報大檢查的階段性情況。通過安全生產大檢查,全面摸清安全隱患和薄弱環節,落實責任、認真整改、健全制度,徹底排除重大安全隱患,有效防范和堅決遏制重特大事故發生。
(三)要深入抓好安全生產標準化建設,切實提升安全生產管理水平
標準化建設是今后交通運輸企業安全生產的基本遵循和規范化、牽引性的主要考評活動。20xx年底前,所有從事客運、危險化學品和煙花爆竹等重點運輸企業必須達標。應該說,是時間緊任務重。關于這個問題,第一次安全生產例會上已經部署過,前段時間也組織了部分危險貨物運輸、水路運輸企業參加了自治區組織的相關培訓,近期市局也要按照自治區統一部署對道路運輸企業、水路運輸企業和公路安全管理的相關安全工作領導干部及安管員進行一次系統的安全生產標準化建設知識培訓。今天,我主要著重強調一下在抓安全生產標準化建設過程中,要注重把握的問題。從前段時間對全市客運企業的安全生產狀況評估以及對水路運輸企業的檢查和對相關碼頭安全現狀評價的情況看,各個企業的安全管理情況參差不齊,很多企業或多或少都存在一些問題。有的安全組織機構不健全,安全生產責任不明確;有的安全管理經費未按規定提取,安全生產經費投入不足,落實不到位;有的車船管理不正規,定期審驗和技術維護不到位,技術檔案管理不規范;有的安全生產工作會議及活動實效性不強,解決突出問題不夠;有的安全檢查針對性不夠,發現問題揭露矛盾不力,對發現的違章行為未按規定及時處理;有的專職安管員業務不熟悉,干了幾年了,基本的常識還不太懂;等等。在下一步的安全生產標準化建設中,各級必須高度重視這些問題,并有效地解決這些問題。為此,首先要抓好隊伍建設。人的素質高低決定工作質量的高低。安全生產標準化建設必須把從業人員的業務素質培養放在第一位。要采取分級培訓、以會代訓、以考促學、交流見學等多種方式方法,切實提高安全生產領導干部、安管人員和一線駕乘人員的業務能力,做到能管會管。其次要抓好硬件建設。人員、車船、經費和安全設施設備是確保安全生產的基礎條件。在安全生產標準化建設中,要將這些條件作為硬性標準,督促企業無條件抓好落實,不能搞變通。凡是在規定時間內,基本的硬件達不到標準的,必須按要求整改。再次要抓好軟件建設。不少企業包括一些主管部門和監管機構的同志,對安全生產制度及方案、臺帳等安全生產軟件建設不是很重視,有的認為只要不出事就行,這些軟件有沒有無所謂,有的甚至認為是形式主義。各級必須教育引導從業人員澄清模糊認識。要看到,臺帳是反映工作真實歷程的最原始的憑據,是監督促進工作落實的有效手段。從制度設計來說,只要按照規定的要求認認真真地抓好安全生產工作的每個環節每項活動,就能夠有效地降低事故發生。即使難以避免發生了事故,由于從臺帳反映出我們按要求做了相應的工作,倒查責任時也會酌情從輕,這也是一種自我保護的措施。
(四)要著力加強重特大危險源管理,切實防止重特大事故發生
第一次安全生產例會期間,市局印發了交通運輸安全生產重特大危險源及防范措施。希望各級要認真組織學習和落實。在此,我結合下半年工作和季節特點著重強調幾點:
一是要加強農村公路危橋險路的安全防范。當前,我市農村公路還存在不少涉及通行安全的問題。一是有的道路施工隊伍管理不夠規范,施工水平和層次較低,安全施工的意識和能力不夠強;二是有的農村公路還沒有實施安保工程,很多急彎和臨崖臨水險路都沒有防護設施;三是有的路段雖然實施了安保工程,但設計和施工都達到規范要求,如懸崖外彎路側應設置具有防撞功能的砼護欄,卻只設置起警示或誘導作用的示警墩或示警樁;四是危橋改造力度不夠大,有的縣級政府重視還不夠,投入還不到位。為此,各級在加強農村公路建設的同時,一定要高度重視公路通行安全問題。要加強公路工程建設過程中的爆破施工、橋隧施工以及山體滑坡路段施工的安全管理,正式施工前必須按要求進行安全風險評估或制定安全防范措施,切實防止工程事故發生。在建工程尤其是邊施工邊通車的臨水臨崖路段,必須按規定加強施工現場秩序管理,及時整理施工現場,相應設置安全警示標志標牌,對過往車輛和行人履行安全提醒義務,并加強交通維護,實行車輛有序分流。要重點檢查農村公路路堤邊坡高度在4米、路側距離土路肩邊緣3米內有江河、湖泊、水庫等臨崖、臨河及急彎等危險路段設置防護欄等安保工程的落實情況。該完善防護措施的必須按要求完善,該設置警示標志標牌的必須按規定設置。要采取混凝土護欄、鋼筋網護欄、波形梁護欄等多種防護形式和防護欄與減速帶相結合等綜合化安保措施。上下坡路段一定要按標準進行路面刻紋,防止雨天路滑車輛失控。列入今年整治的危橋必須按計劃如期完成整治,尚未完成整治及暫時未列入整治計劃的的危橋,要按照有關規定切實加強管理,采取限速限載、封閉交通等管制措施確保安全。各級在驗收農村公路時,必須同步驗收安保設施,達不到要求的,必須按期整改,切實把利民公路這件好事辦好。
二是要加強客運車輛及危險貨物運輸車輛的安全監管。雖然上半年全市道路運輸事故次數與死亡人數較去年同期有所下降,但仍發生了5 起一般行車責任事故。這說明部分企業安全意識依然淡薄。一些企業安全生產管理措施力度不夠,特別是對融資車輛的安全生產管理手段不多、力度不大,安全管理難以有效落實到位。一些企業的部分車輛未及時安裝符合標準的衛星定位裝置,對車輛動態監管不到位、超速行車、疲勞駕駛等安全隱患依然存在。下一步,各級道路運輸監管機構必須進一步加大監管力度。要重點抓好“兩客一危”車輛的管理,嚴格落實客運企業營運客車安全管理系統的使用管理、報班安全檢查、動態監管以及客運站場安全管理和危貨運輸監控等制度規定,嚴格查處“三超一疲勞”等嚴重交通違法違規行為。要突出駕駛人管理這個重點,加強對駕駛人的安全教育和定期考核,敦促企業對三年內發生交通死亡事故負同等以上責任,交通違法記滿12分,酒后駕駛、超員20%以上、超速50%、12個月內有3次以上違法超速記錄的駕駛員堅決解除聘用合同,切實消除安全隱患。
三是要加強渡口渡船的安全管理。要進一步加強對渡口渡船安全設施等安全現狀的檢查評價,對不符合安全技術標準、安全設施設備不齊全的船舶和渡口要及時督促整改。要重點加強對渡工的教育管理。在渡工的選配上要堅決防止遷就照顧的問題。要加強對渡工的教育培訓,組織渡工學習有關渡口管理規定、安全操作技能及有關安全渡運知識等,提高渡工的安全意識和工作責任感。要加強對渡運行為的適時監管,防止超載及非專業渡工頂班等問題發生,確保渡運安全。
四是要堅持不懈地加強“打非治違”工作。從其他省市發生事故的教訓看,非法違規生產經營建設,是造成隱患突出、事故頻發的一個重要因素。全市交通運輸執法力量必須進一步加強執法力度,深入開展“打非治違”工作。要自覺克服執法力量不足、執法裝備條件落后以及執法環境較差等現實困難,持續保持高壓態勢,加強聯合、聯動執法,有效消除事故隱患,切實維護交通運輸市場秩序穩定。
五是要加強炎熱高溫天氣下的安全管理。要針對炎熱高溫天氣,教育從業人員認真做好安全防范工作。各行業要結合行業實際,廣泛開展反對“疲勞駕駛”、“疲勞施工”和“疲勞生產”行為,督促企業做好勞動保護。要切實做好高溫天氣下的消防安全工作,要組織開展車輛、船舶、港站、辦公樓等公共場所消防安全大檢查,全面檢查各類電、油、氣設施線路的安全狀況,以及消防設施的適用情況,切實防止火災事故發生。
(五)要進一步改進工作作風,切實加強服務指導和監督管理
各級主管部門和監管機構在抓安全生產工作中,必須從自身做起,改進作風,以如履薄冰、如臨深淵的精神抓管理,以抓鐵留痕、踏石留印的力度抓落實。一是要滿腔熱忱服務企業。從前段時間對客運企業的評估情況看,一些企業的領導和安管人員確實是業務不熟。雖然每年各級都組織了培訓,但僅靠短期的培訓是不能完全解決問題的,需要在實際工作中培養和提高。各級主管部門和監管機構必須端正為企業服務的態度,結合召開安全例會和安全檢查等時機,采取會商交流、定期幫教等方法措施,耐心細致地幫助企業培養人才、規范管理。二是要深入一線調研指導。各級領導必須堅持重心向下、力戒漂浮,樹立扎扎實實、踏踏實實的作風,自覺深入工地、碼頭、港站和車船等企業生產一線加強調研指導。要經常性地聽取企業生產一線人員和基層管理人員對安全生產工作的意見建議,做到對安全生產工作的基本情況、薄弱環節和重點難點問題等親知深知。要時刻關注安全生產工作方面的社情民意,自覺接受群眾和輿論監督,及時發現和解決重大安全隱患,促進安全生產工作落實。三是要創新方法強化管理。要探索推行新的管理方法。市局正在研究探索企業安全生產風險抵押金管理、旅游客車集中調度管理等辦法措施,一些企業也在籌劃規模化、集約化經營路子,這些辦法措施對安全管理必將起到極大的促進作用。各級也要注重把現代管理科學與地方和行業實際有機結合,積極探索創新管理方法,成熟后,要自覺地總結推廣。要充分運用科技手段強化管理。要監督、指導相關企業加快監控平臺升級改造和安裝使用符合標準要求的衛星定位系統,并接入自治區監控總平臺,完善監控管理制度,充分發揮動態監控系統的作用,及時糾正、處理違法違章行為。要總結推廣企業的好做法。堅持從群眾中來,到群眾中去,及時發現企業的好經驗、好做法,并總結提煉固化為規章制度和標準規范,推廣到全行業和全領域。前段時間,在檢查中也發現一些單位在安全管理上有自己的措施,如有的企業在班前交待和安全教育上就有一些做法值得推廣。四是要較真碰硬解決問題。交通運輸是一個高危行業。一個管理混亂的企業可能就是一顆 “安全地雷”,一個素質較差的駕駛員可能就是一顆安全“定時炸彈”,不知道什么時候就會惹出亂子。各級必須以對人民生命財產以及個人政治生命高度負責的精神,對安全生產中的問題較真碰硬、敢抓敢管。在安全檢查上要切實做到不留死角、不留盲區、不走過場,在涉及安全隱患的問題上要實行“零容忍”,堅持有法、有理、有據、有節,切實做到不解決問題不放手。這從另一角度看,也是對企業和當事人負責。
同志們,下半年全市交通運輸任務非常繁重,安全生產工作面臨的形勢仍然十分復雜而嚴峻,希望廣大干部職工進一步振奮精神,恪盡職守,狠抓落實,努力確保安全生產工作良好局面,為全面完成年度交通運輸生產任務提供堅強的安全保障。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇11
同志們:
今天,我們在這里隆重召開X年安全生產工作大會,這次會議,既是傳達貫徹局安全生產工作會議精神的大會,也是我們認真總結安全生產工作、表彰先進、安排部署X年安全生產工作的會議。
剛才,會議表彰了X年度安全生產先進單位、先進班組和先進個人,我謹代表礦領導班子向獲得先進的單位、班組、個人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進集體、班組、個人一年來在安全生產戰線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產工作講幾點要求。
一、明確責任與嚴肅紀律并重。
安全生產工作是個系統工程,保證這個系統良性運轉,必須以明確責任作基礎,以嚴肅紀律為保障,形成政令暢通、認真負責、嚴格落實的組織體系。
一是強化安全責任意識。安全生產事關職工群眾的生命、財產安全,從小的方面來說,關系到家庭幸福和子女的成長。從大的方面說,事關我礦改革、發展和穩定的大局。保障職工群眾生命財產安全和維護社會安全穩定,是我們各級領導、各級部門義不容辭的神圣職責。如果一個單位老是事故不斷,這個單位就不得安寧,在
這方面我們是有沉痛教訓的。因此,各單位、各級領導干部,要從落實科學發展觀的高度,充分認識安全生產工作的極端重要性、長期性、復雜性、緊迫性,不斷強化為官一任、保一方平安的責任意識,以對黨和廣大職工高度負責的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業心和責任感,高度重視和切實加強安全生產工作,真正做到思想認識到位、安全措施到位、責任落實到位、安全監管到位,有效預防和減少事故發生,確保職工群眾生命財產安全。
二是建立明確的責任體系。安全生產工作是實行行政領導負責制,要建立責權明確的責任體系,一級抓一級,層層抓落實。各單位、各部門、各隊段、各班組的一把手作為本單位安全生產的第一責任人,要時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握好本單位、本部門安全生產的狀況和動態,重大問題要靠前指揮,親自抓落實。分管領導作為具體責任人,必須集中精力抓,經常深入基層、深入生產一線抓好安全管理、安全制度的落實。其他領導也要對分管工作范圍內的安全生產切實負起責任。希望大家增強責任感和事業心,認真履行好自己的職責,盯牢、看緊、抓嚴各自的工作。
三是嚴格責任追究制。抓好安全生產工作必須以嚴格的紀律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴、落實不力,導致事故發生,就必須嚴肅查處,而且必須從嚴、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強化安全責任與嚴格安全監管并重。
基層單位是我礦安全生產的責任主體。安全生產工作必須面向基層,堅持從基層抓起,打好安全設施、安全制度、安全規范、安全投入及安全教育培訓的基礎,通過法律規范、政策引導、監督管理、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
一是切實加強基層和現場管理。事實證明,安全生產能不能搞好,關鍵在基層在現場。如果各項法規和制度在基層單位得不到落實,那么我礦的安全生產就會成為一句空話。因此,必須強化和落實各級安全生產責任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產工作,把安全生產作為整體工作的一個重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構筑穩定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個代表”重要思想的必然要求,是體現生命價值的必然要求,是社會進步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實抓好安全工作。對于一個企業來說,有一個成功的三角形理論,即生產、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個底邊的支撐,這個三角形是不成功的。生產搞的再好,效益再好,沒有安全就構不成一個穩定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產管理管理網絡,將安全生產責任落實到生產組織過程中的各個環節、各個崗位。加大投入改善技術裝備,強化職工安全培訓,使職工切實做到遵規守紀、按章操作。
二是建立企業持續投入機制。安全生產投入是安全生產的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據此辦法制定了相應的實施細則,在編制年度預算過程中,同時編制了安全生產費用預算,落實安全資金,加強安全生產基礎設施建設,加快安全技術改造,為安全生產創造了有利條件。
三是嚴格監督管理。當前,我們個別單位的個別領導還不同程度存在著重生產輕安全的思想,這就要求安全監管部門必須嚴格監督管理,督促基層單位抓好安全生產工作。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和走過場的現象。對重大隱患,要堅決采取停產整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查促使各單位落實安全生產各項規章制度,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。
三、機制體制創新與科技興安并重。
解決安全生產問題,關鍵是要研究治本措施,通過體制機制創新,建立長效機制,并以科技進步來提升安全生產水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業安全生產保障能力。
一是創新機制體制。要適應安全生產的新形勢,大力推進安全生產監管體制、機制和安全監督管理方式、手段的創新,不斷增強安全生產工作的針對性和實效性。
二是以利益機制調動安全管理。各級安全責任人要關心安全生產管理人員的政治進步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領導的有力4助手,同時可適當提高他們的待遇,專職安全生產管理人員的待遇還要出臺相應政策,激發其主動加強安全管理監督檢查工作。
三是實施“科技興安”戰略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產力”的觀念,大力實施“科技興安”戰略,加大安全科技投入,加強安全生產科學技術的研究和推廣,把安全生產科學技術轉化為安全生產力,提高企業安全生產科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術、工藝和產品,積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預防和減少安全生產事故的發生。
四、健全監管網絡與加強隊伍建設并重。
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,培養和造就政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全管理隊伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關于安全生產的各項部署和要求落到實處。
一是繼續完善安全監管網絡。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監管網絡,但由于各單位人員相對減少,個別單位的安全管理人員出現減少傾向,希望各單位鞏固安監隊伍建設成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準兼管其他行政業務和從事本專業以外的工作,要保持安全專職隊伍的相對穩定,不能輕易調動或抽調做其他臨時性工作,真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業務素質。提高安全監管隊伍監管能力是做好安全生產工作的前提和基礎。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式努力提高安全監管人員的工作能力和業務水平,切實履行好本崗位的職責,使各級安全監管人員精通業務,能夠真正發現問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進工作作風。總的要求就是“嚴、細、實、快”四個字。所謂“嚴”就是要有嚴肅認真的態度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監管,寧當狠人,不當罪人;所謂“細”就是認真細致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細微的隱患;所謂“實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現場,特別要敢監管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質保量的基礎上,雷厲風行,快節奏,高效率。
五、以規范、強化安全為切入點,促進整體管理水平的提升。 安全生產狀況的好壞,直接反映了一個企業、一個單位生產經營管理水平的高低,一個事故頻發、現場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時的,這樣的企業最終不能長久。因此,從這個意義上來講,安全生產狀況、安全生產工作得到不斷的改善、規范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產的實質是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個人財產不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標。要實現這個目標靠什么,靠把精細化管理理念貫穿于安全生產的全過程,靠“嚴、細、實、快”的工作作風。我們就是要把精細化管理6的理念、“嚴、細、實、快”的工作作風融入各項工作中去,通過不斷學習,不斷努力,團結協作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個文明建設新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計在于春。”抓好一季度的安全生產工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動作用。一季度,天氣寒冷,節假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團各級組織和各級領導干部,要認真安排布置好一季度各項工作。開展好安全思想教育。要加強值班值宿,跟班人員要盯在現場,及時處理解決實際問題。節日期間,要落實好機電設備檢修和收開工安全檢查。節前,安全生產部要牽頭組織有關部門進行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負責,確保一季度實現安全生產開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的X年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學發展觀為指導,堅持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅持嚴細管理、科學防治的態度和勇于探索的精神,扎扎實實地做好安全工作,從零開始,實現我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標,再創我礦安全生產工作的新局面!
謝謝大家!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇12
同志們:
這次全市安全生產工作會議,是市政府決定召開的一次重要會議。剛才,史市長對去年全市的安全生產工作進行了全面總結,對當前的安全生產形勢作了客觀分析,并對今年的安全生產工作進行了扎實安排,講的很好,我完全同意,希望大家下去以后,認真抓好貫徹落實。下面,根據市政府研究的意見,我再強調以下三點:
第一,客觀看待成績,認真吸取教訓,清醒認識當前安全生產的嚴峻形勢
去年以來,經過全市上下的共同努力,特別是安全部門的嚴防死守,全市安全生產工作成效顯著,實現了經濟快速增長,事故大幅下降的工作目標,連續四年被省政府確定為安全生產工作優秀市。全市安全生產事故死亡人數從20xx年的311人下降到20xx年的183人,首次低于200人,為全市經濟持續快速健康發展和社會和諧穩定創造了良好環境。借此機會,我代表市委、市政府向受表彰的全市安全生產先進單位和先進工作者表示熱烈的祝賀!向為安全生產工作做出貢獻的各級、各部門和廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,我們在看到全市經濟快速發展良好勢頭的同時,更應清醒地認識到,當前我市安全生產形勢十分嚴峻。去年全市共發生各類傷亡事故776起,死亡183人。其中,澠池縣陳村鄉“5·22”非法無證煤礦造成9人死亡。今年2月2日,澠池縣天池鎮興安煤礦(鄉鎮有證)井下又發生特大火災事故,造成24名礦工遇難。這些事故的發生不能不引起我們的警醒。“2·2”事故的發生,從表面上看,說明我市一些地方及企業在經濟發展中不同程度地存在片面追求經濟效益,忽視安全生產。從更深層次看,是一些基層干部的發展觀和政績觀出現了偏頗,沒有把人民群眾的利益放在首位,違背了發展的根本目的。同時也充分說明了我市安全生產形勢逼人,問題仍然突出,我們必須要從思想上、機制上、措施上和作風上深刻吸取血的教訓,千萬不可掉以輕心。
當前,我市經濟社會發展進入了一個快速發展的新時期,要求我們比任何時候都要更加注重安全生產,越是在政治經濟形勢好的時候,越要保持清醒頭腦,越要居安思危;越是在加快發展的情況下,越要高度重視安全生產。這既是貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的要求,也是對各級領導干部執政水平和執政能力的考驗。各級、各部門和各單位必須要牢固樹立“安全第一”的思想,始終強化“責任重于泰山”的意識,將安全生產工作作為執政為民和事關全局的重要工作抓緊抓好、抓出成效。
第二,突出重點,抓住關鍵,迅速扭轉當前安全生產的被動局面
抓安全生產和抓其他工作一樣,都要從抓根本、抓關鍵入手,突出重點,抓住熱點,破解難點。今年的安全生產工作,要突出抓好以下五個重點:
(一)要在落實“落實年”和“攻堅年”的措施上有新思路。20xx年是國家確定的安全生產工作“落實年”和“攻堅年”。近年來,我市在安全生產方面已經摸索出一套行之有效的辦法,總結出不少成功的經驗,關鍵是要繼續抓好落實。在今年“落實年”、“攻堅年”中,要在落實上下功夫,在攻堅上做文章,碰硬解決一些難題。圍繞“落實年”,在抓落實上繼續狠下功夫。要堅決落實好安全生產的法律法規和方針政策,堅決落實好安全生產的目標任務,堅決落實好安全生產責任制,堅決落實好安全生產的各項措施。圍繞“攻堅年”,要深化煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,深入開展各個重點行業領域的安全專項整治,加快解決煤礦安全生產“第一殺手”和事故“重災區”問題,下決心攻克交通運輸、非煤礦山、危險化學品、建筑施工等重點行業領域影響安全狀況穩定好轉的難點問題。要力爭通過“落實年”和“攻堅年”活動的開展、措施的落實,遏制重特大事故的發生,促進各級領導干部安全責任意識明顯提高,行政執法部門安全監管水平明顯提高,企業安全管理水平和安全保障能力明顯提高,全員安全意識和從業人員安全防護技能明顯提高。
(二)要在推進“百日安全整治”活動上有新成效。面對今年全市安全生產的嚴峻形勢,市政府已從2月4日開始,在全市范圍內開展“百日安全整治”活動,其目的就是要嚴厲打擊非法、違法生產,真正建立安全生產法治秩序,重點解決安全整治嚴不起來、落實不下去的問題,解決安全責任不到位的問題,堅決督促重大事故隱患排查整改到位。前一階段,各級政府、各部門相繼開展了各種形式的自查、抽查和暗訪活動,取得了一定成效。但仍存在一些漏洞和薄弱環節。2月23日,三門峽水工機械廠在節后剛復工就發生了一起擠傷死亡事故,死亡1人。這不能不促使我們對前一階段的工作進行深刻的反思。在下一步的整治活動中,各級政府、各部門和各單位要嚴格按照市政府的統一部署和要求,繼續組織好“百日安全整治”活動,決不能有任何麻痹松懈思想。各級政府、各部門和各單位主要領導是第一責任人,主管領導要具體負責落實。對前一段的工作認真梳理,對各項任務進行列隊,明確主攻方向,緊盯重點、難點工作,切實把握好工作的著力點。對存在的問題,要及時采取得力措施,限期解決。
(三)要在防止重特大事故上有新作為。目前,影響我市安全生產形勢穩定的因素很多。要十分注重強化重點行業、重點領域管理,以遏制重特大惡性事故為目標,堅持整頓與規范并舉、治標與治本并重,全面深化事故多發領域的安全專項整治。一是要深入開展煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰,強力推進煤炭資源整合,推動煤炭行業重組和產業優化,力求從產業結構層面解決煤礦安全問題。對已經決定關閉的不具備基本安全生產條件的煤礦,必須逐級逐礦逐人落實責任,確保關嚴關死,不留后患,更不能死灰復燃。同時,要加大對停產整頓和已關閉礦井的現場巡查,嚴厲打擊非法生產。二是要繼續深化煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、消防、建筑施工等事故多發領域的安全專項整治,完善整治方案,加強部門協作配合,聯合執法,將安全專項整治活動推向深入。三是要全面強化重大事故隱患排查治理和重大危險源普查監控。安全生產必須防患于未然。小隱患不治理,就會釀成大災難。要建立和完善市、縣兩級重大事故隱患和重大危險源排查制度,對可能存在的重大安全隱患進行認真梳理,突出整治重點,制訂整治方案,對已查明的重大危險源,嚴密監控,切實做到責任、措施、時間、經費“四落實”,嚴防失管失控。
(四)要在提高安全生產執行力上有新突破。剛才,市政府與各縣(市、區)政府簽訂了今年的安全生產責任書。這不僅是一份責任書,更是一份軍令狀。既然簽了字、畫了押,同志們就要義不容辭地承擔起這份責任,肩負起這個義務,決不能將責任書束之高閣,使責任制流于形式。其一,要強化政府監管主體責任。各級政府主要負責人是本地區安全生產第一責任人,必須對本地區安全生產負總責。要全面履行法律法規規定的各項職責,研究解決安全生產重大問題,建立健全政府及相關部門安全生產責任制,把安全生產納入政績考核體系,完善安全監管體制機制,大力推進聯合執法,推動安全生產與經濟社會的協調發展。特別是對重大安全隱患和薄弱環節,務必做到心中有數,抓緊整改,決不允許有任何僥幸心理和松懈情緒。其二,要強化企業安全生產的主體責任。企業法人作為安全生產的第一責任人,不僅要有生產經營意識,更要牢固樹立安全責任意識,對安全生產工作要認真研究、親自安排、親自部署,切實把安全措施落實到經營決策中,落實到生產計劃中,落實到生產組織中,落實到每個職工的作業過程中,實現企業的安全發展、和諧發展。其三,要強化監督檢查職能。政府抓安全生產,最重要的就是強化監管。要加強安全生產行政執法管理,規范安全生產行政執法行為。要搞好重點監管、專項監管和日常監管,真正做到重心下移、關口前移。要按照“四不放過”的原則,加大事故查處力度,嚴肅責任追究。對官商勾結、身陷非法利益格局等腐敗問題要一查到底,決不姑息,通過嚴格的監督檢查,推動各項安全生產法律、法規的落實。
(五)要在推動城市社區和農村安全上取得新進展。城市社區和農村安全工作是一項涉及社會各方面的工程。省政府出臺了《關于加強城市社區安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》,提出了構建工礦商貿、城市社區和農村安全“三位一體”安全工作格局的新思路,我們一定要貫徹落實好《關于加強城市社區安全工作的指導意見》和《關于加強農村安全工作的指導意見》兩個文件精神。一要迅速掌握社區和農村安全的真實情況,盡快拿出實施意見和具體辦法,有針對性地采取措施,完善社區和農村安全監管體系、法制體系、技術服務體系和應急救援體系。二要完善“政府推動指導、部門監管服務、基層單位自治、居民群眾自律、社會廣泛參與”的工作機制。各級政府要把社區和農村安全納入構建和諧社會的總體規劃,列入社會主義新農村建設的整體布局,放在各項工作的重要位置,全面組織推動,促進協調發展。有關部門要將監管服務職能向城市社區和農村延伸,下基層指導,做好重點幫扶,推動安全生產關口前移、重心下移。居委會、村委會要做好安全自治,把樓院、村民小組等基層各方面的力量充分動員起來,全方位加強社區和農村安全管理。三要按照省政府的要求,認真學習推廣漯河市源匯區、鄭州市管城區、濟源市等試點經驗,盡快建成一批安全示范社區和安全示范村鎮,總結經驗和好的做法,利用政策引導、典型引路,迅速在全市推開,切實解決社區安全高風險、農村安全不設防的狀況。
第三,轉變作風,狠抓落實,確保全市安全生產形勢穩定好轉
當前,在我市的一些地方和部門不同程度地存在著領導不真抓、不敢抓、不會抓、不常抓的現象。不真抓,就是沒有真正認識到安全生產的極端重要性,工作停留在以會議貫徹會議、以文件落實文件的層面上,沒有真正落到實處;不敢抓,就是怕觸及矛盾、怕得罪人,不敢碰硬;不會抓,就是對新形勢下安全生產的規律性認識不足,抓安全生產的辦法不多;不常抓,就是滿足于一年搞幾次突擊,沒有把防范措施落實到日常工作中。這些現象和問題,不同程度地制約和影響著我市安全生產形勢的持續好轉,必須堅決防止和克服。
一要真抓。發展是第一要務,安全是第一大事,沒有安全做保證,任何發展都無從談起。安全為了生產,生產必須安全。要牢固樹立“抓經濟發展是政績,抓安全生產也是政績”的意識,選配得力的、有經驗的干部抓安全生產,切實做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓,形成“政府統一領導,部門依法監管,企業全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持”齊抓共管的工作格局。要把安全生產納入經濟社會發展總體部署,著力轉變領導作風和工作作風,堅決克服官僚主義和形式主義,從思想上真正重視安全生產,切實做到摸實情、出實招、求實效,切實解決工作中遇到的困難和問題,確保安全生產工作各項部署落到實處。
二要敢抓。瞻前顧后、不敢碰硬是抓安全生產工作的大敵。“治亂必用重典”,我們要本著對人民群眾生命財產高度負責的精神,吸取血的教訓,硬起鐵的手腕,堅決抓好安全生產工作。不僅查處案件敢于碰硬,而且在整治隱患時敢抓敢管。堅決消除思想顧慮,切實做到有法必依、執法必嚴。對那些不認真負責、失職瀆職,導致重特大安全事故發生的,要從嚴追究有關領導和直接責任人的責任。
三要會抓。經濟在發展,科技在進步,安全監管也面臨許多新問題、新矛盾。各級政府、各部門和各單位要針對各自行業的特點,注重摸索和把握市場經濟條件下安全生產新的規律,增強工作的預見性,掌握工作的主動權,運用經濟、行政、法律手段扎實推進安全生產,切實做到依法治安、科技興安、標本兼治、重在治本、綜合治理、強化監管。
四要常抓。安全生產是天,怎么抓都不過分,任何時候都是從零開始。全市上下要克服僥幸心理和厭戰情緒,把安全生產工作擺上重要議事日程,做到年年講、月月講、天天講,做到時刻保持高度警惕,任何時候都不能有絲毫放松。人無遠慮,必有近憂。抓安全生產工作必須要有長遠眼光,要居安思危,未雨綢繆,把突擊性工作與經常性工作結合起來,把專項整治與制度建設結合起來,把事前防范與事故查處結合起來,建立起安全生產的長效機制,實現安全生產形勢的穩步好轉,為國家保財產,為群眾保生命,為企業保利益,為社會保和諧。
新的形勢和任務給安全生產監督管理工作提出了新的更高的要求,各級政府要加大安監工作的投入力度,給予安監戰線上同志們更多的理解、支持和幫助,讓同志們心情舒暢地投入工作,放心大膽地嚴格執法。各級安監部門的同志要加強政治、業務學習,與時俱進,提高素質,增強本領,忠于職守,盡心盡責,做保護國家財產和人民生命安全的堅強衛士,筑起防范各類事故發生的堅固防線。
同志們,做好今年的安全生產工作,任務艱巨,責任重大。我們要以高度負責的精神和更加扎實的工作、更加有力的措施,為促進全市安全生產形勢的穩定好轉而做出不懈努力!
謝謝大家!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇13
親愛的同事們:
當你擁有它時,好像不覺得它有什么了不起;當你失去它時,才會真正覺得擁有它是多么地幸福。它便是我們萬分關注的一個永恒的話題――安全。
安全不需要太多的理由,生命已足以使之永恒。我們不能因為產量而輕視安全,不能因為效益而忽視安全,更不能因為工作面、工作條件稍好一些就藐視安全。
安全意識的淡化,薄弱是導致事故發生的首要原因,每一次事故的發生,我們都后悔莫及,那么在事故發生之前,我們的隱患排除了嗎?我們的防范措施到位了嗎?千里之堤潰于蟻穴,早防早治才能確保安全。
而抓安全,就必須時刻如履薄冰,如臨深淵。安全工作來不得半點馬虎,只有提高警惕,居安思危,防患于未然,努力做到緊繃安全弦,才能確保企業的長治久安。
我們要尊重生命,就要敬畏規章,遵守規章是責任,是道義,是權力,更是義務。只有遵守規章才能保安全,這是安全生產的經驗昭示。安全源于長期警惕,事故出于瞬間麻痹,思想上的松懈麻痹必然會導致安全隱患的存在和違章現象的發生,哪怕一次偶然現象的發生,哪怕一次偶然違章,就有可能一失足成千古恨。
沒有了安全就喪失了和和美美的家庭,更沒有企業的可持續發展,依法遵章,所有的事故都可以避免,松懈麻痹,所有的事故都可能發生,遵章二字,正是水之源,樹之根,安全之本。
一花一世界,一葉一菩提,每一個人的生命都是天地之魂,萬物之靈,生命因此而珍貴,我們要熱愛生命,熱愛生活,珍惜眼前的每一天;讓我們永遠牢記安全責任,警鐘長鳴,才會讓安全之花扎根于我們的生活
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇14
同志們:
今天召開全縣第三季度安全生產工作會議主要任務是進一步貫徹落實全省、全市7月22日召開的安全生產工作會議精神,尤其是視察貴州時的重要講話 精神,總結 上半年安全生產工作,分析全縣安全生產形勢,動員全縣進一步提高對安全生產工作重要性的認識,強化責任、突出重點、狠抓落實,以更大的決心、更嚴的要求、更高的標準、更有力的措施,全面落實20xx年安全生產各項工作任務,確保到年底完成安全生產“”規劃目標。剛才,黃龍同志通報了上半年全縣安全生產工作開展情況,并對當前安全生產工作存在的問題進行了認真的分析,對下半年安全生產工作作了具體安排部署,大家要深刻領會,結合實際,認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、認真總結 ,客觀評價,不斷增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產工作是一項系統性、復雜性、長期性、艱巨性的工作,事關群眾生命安全,事關經濟發展大局,事關社會和諧穩定,任何時候都不能掉以輕心、麻痹松懈。今年1月4日,趙克志書記在全省安全生產調度快報上批示:“安全生產須臾不能松懈,大家要以高度負責的態度抓好今年工作”;1月9日,趙克志書記又在全國和全省安全生產電視電話會議專題報告 上批示:“成績 顯著,任重道遠。要始終繃緊弦,經常釘釘子。今年要嚴防發生在全國造成重大影響的安全事件”。全縣各鄉鎮(街道)、安委會各成員單位一定要深入學習領會貫徹趙克志書記的重要批示精神,嚴格按照“五個圍繞”(圍繞落實安全生產責任體系,強化“安全第一”擺位;圍繞改進安全生產大檢查,強化過程管控;圍繞加強安全生產專項整治,強化攻堅克難;圍繞提升應急處置水平,強化能力建設;圍繞增強事故警示教育作用,強化責任追究)的要求,從思想認識上保持高度清醒、時刻警醒,自覺從全縣改革發展穩定大局出發,進一步增強責任感和使命感,牢固樹立“三大思想”抓好安全生產工作。一要牢固樹立抓安全生產就是抓發展的思想。全縣經濟社會發展需要一個安全、穩定、和諧的社會環境,否則抓發展就是一句空話,就是紙上談兵。從一個地方來講,一旦發生安全事故,不僅要承受“驚弓之鳥”的痛苦,還要花大量精力、人力、財力去解決問題,甚至影響正常辦公,沒有精力抓經濟發展,帶來的不僅僅是群眾生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會帶來難以彌補的政治、經濟和社會影響。對企業來說,要想獲得最大的經濟效益,安全生產就是最重要的保障。因此,必須正確處理好安全與發展、安全與效益之間的關系。二要牢固樹立抓安全生產就是抓民生的思想。科學發展觀的核心內容是以人為本,要求我們想群眾之所想,急群眾之所急,做群眾之所需,如果人的生命都沒有了何談發展。就個人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永遠是第一愿望、第一需求。如果安全設施不健全或安全監管不到位,就會導致安全事故的發生,出現人員傷亡,甚至毀滅一個或幾個家庭,形成社會問題,造成社會不穩定。因此,抓民生必須高度重視安全生產。三要牢固樹立抓安全生產就是抓和諧的思想。安全生產涉及到社會每一個組織細胞,與社會和諧穩定息息相關,一旦發生事故,極易引發輿論炒作或群體性事件,處置不當還會引起社會動蕩。
上半年,全縣上下深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和、等中央領導 同志對安全生產工作的系列重要指示精神,不折不扣貫徹執行省委、省政府和市委、市政府的決策部署,緊緊抓住影響和制約安全生產工作的突出矛盾和問題,強化管理和監督檢查,嚴厲打擊各類非法違法行為,著力推進安全生產專項整治和隱患排查治理。20xx年至20xx年,全縣安全生產指標連續實現雙降,20xx年上半年實現一降、一持平,有望實現連續3年實現雙降。這些成績 的取得來之不易,是全縣上下齊抓共管、苦干實干的結果,凝聚了全縣安全生產戰線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝。
二、研判分析,正視不足,牢固樹立“紅線意識”
在充分肯定成績的同時,我們決不能盲目樂觀,必須清醒地看到,我縣安全生產工作基礎依然脆弱,企業本質安全水平仍然不高,安全生產形勢不容樂觀,主要體現在 “五個不到位”上:一是思想認識不到位。個別鄉鎮(街道)、部門和企業安全生產意識不強,知行不一,對發展和安全的關系認識不清,“重發展、輕安全”的思想較為嚴重。沒有真正把安全生產作為最嚴的紀律、最好的穩定、最大的效益來對待。沒有從內心深處把安全生產擺在緊而又緊、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落實。工作僅停留在口頭上,沒有落實到行動上,說起來重要,干起來次要,忙起來不要,仍然存在麻痹思想和僥幸心理。二是安全責任落實不到位。部分鄉鎮(街道)和部門 “黨政同責、一崗雙責”沒有真正落實,定期研究安全生產,為安全生產工作提供人、財、物保障方面做得不夠。行業監管責任體系不健全,“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”沒有真正落實到位。中小企業主體責任落實不到位,安全投入不足,裝備水平不高,管理粗放,從業人員安全素質低,安全生產可控程度不高。三是安全生產制度執行不到位。安全生產工作制度不健全、不完善,一些管用的規程、規章和措施流于形式,對各類違章違規行為懲處不嚴,責任追究不嚴肅、不徹底。四是隱患排查治理不到位。近年來,雖然經過不間斷地排查整治,消除了一大批安全隱患,但部分鄉鎮(街道)、行業和企業只注重常規安全檢查、忽視隱患跟蹤整改。企業隱患排查治理的主體責任沒有真正落實,隱患排查治理表、賬、冊不規范、不統一,在系統、全面、真查、實報方面做得不到位,沒有真正實現閉合式管理。五是宣傳教育培訓不到位。部分鄉鎮(街道)和部門安全宣傳不深入,安全培訓不常態,安全教育覆蓋面不廣、針對性和實效性不強,安全宣傳教育工作沒有真正實現制度化、規范化、長期化,廣大群眾的安全意識差、安全知識少、自我防范事故的能力弱。一些企業在員工技能培訓和安全誠信建設上不積極、不主動,從業人員安全防護措施不落實,“不知、不懂、不會”現象依然存在。加之我縣正處于工業化、城鎮化加速發展期,人口密集化、交通高速化、建筑高層化、企業多元化,潛在安全風險不斷加大。這些問題必須引起高度重視,各鄉鎮(街道)、各部門要堅決克服一切麻痹思想和僥幸心理,認真研究,逐一解決。
各鄉鎮(街道)、各部門必須把學習貫徹“始終把人民生命安全放在首位”、“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”等重要指示精神作為重大政治任務,吃透精神實質,把握核心要義,始終保持頭腦清醒,強化“紅線”意識和底線思維,切實做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,堅定不移地抓好安全生產工作,努力為推動全縣經濟社會轉型跨越發展提供堅實有力的安全保障。
三、深化改革,創新思維,全力以赴抓好20xx年安全生產各項工作
20xx 年是全面深化改革的關鍵之年,也是安全監管工作深入推進改革的重要之年,抓好今年的安全生產工作至關重要。各鄉鎮(街道)、各部門、各企業要深入貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央、省、市領導 同志關于安全生產工作的系列重要指示精神,按照全國、全省、全市安全生產工作會議的部署和要求,全面宣傳貫徹落實好新《安全生產法》,堅持以人為本,堅守安全紅線,強化依法治安,注重預防,狠抓治本,夯實基礎,堅決預防和遏制一般事故,堅決杜絕較大以上事故,確保各項指標控制在市下達的控制指標范圍內,全面推進安全生產工作再上新臺階。
(一)嚴格責任落實,堅持以高度負責的態度狠抓安全監管工作。安全生產,責任重于泰山。各鄉鎮(街道)、各部門要嚴格落實安全生產責任制度,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,真正做到“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。具體要落實“三個責任”:一是要落實好企業安全生產主體責任。企業主要負責人要強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入力度,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。二是要落實黨委、政府安全屬地管理責任。有些鄉鎮(街道)和部門對待安全工作僅僅停留在簽訂責任書上,沒有真正體現在行動上。各鄉鎮(街道)、各部門要按照“誰主管誰負責,誰監管誰負責,誰審批誰負責”的原則,進一步明確安全管理責任,建立健全主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員協同抓的安全生產“一崗雙責”責任制度,真正做到事有人做、責有人負。三是要落實行業管理部門監管責任。各部門務必按照提出的“行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管”的要求,切實履行好安全生產監管職責。哪個行業、哪個部門履職不到位,發生生產安全事故,就嚴肅追究哪個行業、哪個部門的責任。各鄉鎮(街道)、各部門和各生產經營單位要結合實際積極探索和建立安全生產長效機制,實行安全生產“一票否決”制度,把安全生產與經濟目標任務、主要領導履職情況、綜治WW等考核指標結合起來,不斷加大安全生產指標考核的權重。同時,要進一步完善安全生產考核獎懲辦法,通過制度激勵來落實安全生產責任制,充分調動全社會力量參與到全縣安全生產工作中來。
(二)創新監管方法,堅持以高壓態勢從源頭上消除安全隱患。隱患險于明火,防范勝于救火,加強安全生產的源頭監管,是防止安全事故的有效措施。一要嚴把高危行業市場準入關。對民爆、建筑、危險化學品和煙花爆竹等高危行業,凡達不到法律、法規規定條件的,主管部門一律不予審批;對已建企業要組織對現有的安全設施、設備現狀進行評價;新建、改建、擴建企業安全設施必須堅持“三同時”的原則,未開展“三同時”的,不予辦理開工建設行政許可手續,否則,將嚴肅追究審批部門的責任。二要嚴把建設項目“三同時”關。在各類項目建設過程中,必須嚴格按照有關規定,做到各類安全設施建設與主體工程“同時設計、同時施工、同時投入使用”,堅決杜絕出現各類新的安全隱患。三要全面推動安全生產標準化工作。要積極引導企業大力開展安全標準化建設,通過標準化建設,督促企業查找和整改事故隱患、更新設備、完善制度、加強管理、提高員工素質。
(三)扎實開展隱患大排查大整治專項行動。各鄉鎮(街道)、各部門要按照縣安委會關于開展隱患大排查大整治專項行動的工作要求,結合下半年安全生產的特點扎實推進本地區、本行業領域安全隱患大排查大整治專項行動,要把隱患大排查大治理專項行動進一步細化、量化,責任到人,做到“事事有人管、人人有專責”,采取“四不兩直”、“重點檢查”、“跟蹤督辦”等方式,督促各生產經營主體認真自查自糾,限時整治到位,確保隱患大排查大治理專項行動真正取得實效。縣級21個專項督查組和2個督查組要針對重點行業、重點地區、重點企業和重點問題,采取更加有力的措施,把隱患大排查大整治的著力點放在一線,做到“關口前移、重心下沉”,以鐵的手腕、鐵的紀律,嚴格落實隱患排查治理制度,嚴肅查處各類安全隱患,絕不能因隱患整治不到位而發生產安全事故。
(四)全力落實汛期和高溫安全防范措施。高溫多雨季節容易發生中暑、觸電、高處墜落、火災、爆炸等事故。當前,各鄉鎮(街道)、各部門要結合各自工作實際,完善高溫季節安全生產工作制度,重點加強對危險化學品生產、儲存、運輸以及建筑施工、煙花爆竹等涉及露天作業、密閉艙室作業的監控管理,嚴格執行有關規章制度,采取必要的防暑降溫措施,同時針對近期省內外發生的事故案例,按照市委、市政府對當前老樓危樓排查、地質災害治理、安全隱患大排查以及煙花爆竹打非治違等安全工作的部署,突出對非傳統領域安全生產的監督檢查和預防工作,結合工作實際,扎實開展好隱患排查治理和打非治違工作,加強應急救援和物資儲備管理工作,切實增強防范應對措施,堅決遏制較大以上事故的發生,確保各項工作取得實效,安全生產形勢持續平穩。
(五)上下一心,深入貫徹領導講話。各鄉鎮(街道)、各部門要深入貫徹落實中共中央政治局第23次集體學習會和視察貴州的講話精神。按照對當前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘亂,增強憂患意識和責任意識,始終保持高度警覺,任何時候都不能麻痹大意。維護公共安全,要堅持問題導向,從人民群眾反映最強烈的問題入手,高度重視并切實解決公共安全面臨的一些突出矛盾和問題,著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患,著力抓重點、抓關鍵、抓薄弱環節,不斷提高公共安全水平”的要求,加大學習宣傳力度,始終堅持把保護人民群眾生命安全作為最高職責,緊緊圍繞全市“一二四”攻堅戰的總體部署,準確把握發展要求、全力拼搶發展機遇,凝心聚力,攻堅克難,扎實推進新型化城鎮化建設。
(六)狠抓下半年安全生產工作,確保“”工作任務順利完成。當前,“”收官迫在眉睫,生產任務十分繁重。各鄉鎮(街道)、各部門要認真貫徹7月22日在全省視頻會議上提出的“兩個更加,四個越是”精神(要求我們比任何時候都要更加注重安全生產,都要更加認識到安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性;越是在安全生產形勢相對較好的時候,越是保持居安思危的清醒頭腦;越是在沖刺的緊要關頭,越是要做到蹄疾步穩)。狠抓落實,為“”順利收官作出更大的貢獻。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產永遠在路上,只有起點,沒有終點。希望大家恪盡職守、齊抓共管,嚴而又嚴、細而又細地抓好抓實安全生產各項工作,堅決維護人民群眾生命財產安全,努力推動全縣安全生產形勢根本好轉,為全縣經濟加速發展、社會和諧穩定做出新的更大的貢獻。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇15
同志們:
根據會議安排,我先作總結部署。書記還要作重要講話,我們要深刻領會,認真抓好貫徹落實。
X年,全市各級在市委的堅強領導下,牢固樹立安全發展、科學發展理念,不斷深化認識,把握規律,重心下移到班組,關口前移到村居,安全生產管理工作邁上新臺階,全市各類事故起數、死亡人數實現“雙下降”,安全生產形勢保持持續穩定,被評為全省安全生產基層基礎先進市。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚,各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高,積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是責任體系不斷完善。逐步構建起“黨政同責、企業主體、部門主管、屬地管理、全員參與”的責任網絡,有效促進了同力擔責、協力履責、戮力盡責、全員共責。三是管理方法不斷改善。認真探索安全生產規律,總結提煉出“三化六步”工作法,搭建良性互動平臺,掛圖研判、辨識隱患,廣泛應用到各行業領域,收到良好效果。四是打非治違機制不斷健全。建立了煙花爆竹打非治違聯席會議制度,進一步完善舉報獎勵機制,司法追責力度加大,群眾參與度明顯提升。五是隱患治理不斷深入。創新網格化、精細化、常態化安全管理模式,堅持全天候、無縫隙、零盲區,深入排查系統隱患、程序隱患、崗位隱患和細節隱患,及時消除了一大批事故隱患。一年來,在復雜嚴峻的經濟形勢、攻堅工作強力突破的情況下,大家用心用力,付出大量心血和汗水,換來了安全穩定的發展環境,有功勞、有貢獻。在此,向為全市安全生產工作作出積極貢獻的安全忠誠衛士們表示感謝!
總結工作既是為了肯定成績、鼓舞士氣,更是為了查找不足,改進提升。要清醒看到,我市安全生產領域還存在很多突出問題和薄弱環節,時刻都充滿著風險挑戰。主觀上看,有的工作不敬業、不認真、不專業,責任落實大而化之,隱患排查糊弄應付;一些企業重生產、輕安全,規章制度流于形式,安全技術裝備落后,現場管理不到位,特別是一些企業職工安全意識淡薄,辨識危險和自我保護能力較低;有的部門重事權,對安全職責認識不足,源頭把關不嚴,安全管理不到位;一些鎮村網格化責任落不到實處,漏洞大、盲點多,對非法違法行為視而不見。客觀上看,我市經濟結構偏重,高危行業企業多,林區面積大,道路交通、水利、建筑施工、人員密集場所等領域安全管理壓力不減,天然氣管線、高樓電梯等新的安全管理任務逐年增多。應當說,新老問題交織疊加,容不得我們半點沾沾自喜,掉以輕心,必須慎言成績,保持高度警覺,常抓不懈。今年全市安全生產工作總體要求是:以深入貫徹落實黨的和xx屆三中全會精神、習關于安全生產重要指示為指導,堅持安全第一,以扎實開展“安全生產責任落實年”活動為主線,不斷創新管理方式,全面深化責任落實、隱患治理、打非治違、雙基建設和保障體系建設,著力提高本質安全水平,確保全市安全生產形勢持續穩定。做好今年的安全生產工作,大家必須強化敬畏意識,尊重生命,尊重規律,不碰紅線,時刻以敬畏心對待安全生產;必須強化問題意識,時刻保持清醒頭腦,居安思危,未雨綢繆,打好主動仗;必須強化敏銳意識,從思想深處養成敏銳習慣,時刻保持靈敏反應,做有心人,不僥幸,不麻痹,不大意;必須強化歸零意識,善于總結工作經驗,正確對待取得的成績,堅決杜絕畢其功于一役認識,時刻緊盯緊抓、嚴管善成;必須強化必勝意識,樹立事故可防可控思想,堅定必勝信心,筑牢防線,根治事故。要重點做好五個方面工作。
一、深化責任落實。責任是安全生產的核心和靈魂。一要健全體系。要立足全員、全過程、全方位,橫向突出鄉鎮區域、安全網格,縱向突出行業企業、車間班組和一線員工,完善縱橫交織無縫隙、全覆蓋的安全責任體系網。特別是要進一步細化明晰企業主體、部門主管和鄉鎮監管責任,真正把安全生產責任層層遞增到每個單位和企業、每個車間和班組、每個崗位和人員。二要執行到位。市政府安委會辦公室要牽頭抓總,用好督導考核手段,建立責任有效傳導機制。各企業要正確對待安全監管,消除存心找茬、怕麻煩甚至不服從監管的思想,主動把接受監管、落實主體責任作為份內的事,依法依規全面落實各項安全生產措施。各部門單位要按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的要求,嚴格落實行政許可、執法監察、“打非治違”、宣傳教育等主管責任,著力解決企業重生產、輕安全問題。
各鄉鎮街道黨政主要負責人要嚴格落實“黨政同責”責任,拿出足夠的時間和精力,經常研究安全生產工作,全力抓好本區域安全生產管理。三要嚴格追究。建立安全問責關口前移制度,加強過程追究、隱患追究和事故追究,對檢查走馬觀花、防范措施不落實、隱患整改不到位等行為,要按照準事故處理。要加大事故處理力度,嚴格按照“四不放過”規定追究責任,決不姑息遷就。
二、深化隱患治理。隱患不除,事故難絕。必須按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,徹底排查治理各類隱患。一要科學辨隱患。深刻把握隱患的動態性、長期性和復雜性,科學探索有效方法規避風險,深入完善“三化六步”工作法,組織一線員工、“老把式”人才、企業管理層和班組長、部門監管層等相關人員,結合區域行業企業特點,針對春夏秋冬四個季節規律,積極組織掛圖研判,用“顯微鏡”查找隱患,用“放大鏡”對待問題,不斷提高超前預防能力,增強工作的預見性和主動性。二要全覆蓋查隱患。按照網格化要求,堅持條塊結合、屬地為主原則,在安全生產各領域全面開展排查摸底,建立完善安全監管臺賬,逐一明確和落實隱患排查治理責任單位和責任人;要拓寬檢查視角,不僅查現場等硬件隱患,還要查思想、執行等主觀意識隱患。要完善“企業月查、車間周查、班組日查”機制,經常查、反復查,有病治病,沒病強身,確保把各類隱患消除在萌芽狀態。三要堅決除隱患。完善隱患排查治理銷號制度,嚴格執行誰檢查、誰簽字、誰驗收、誰銷號規定,出了問題要倒查追責;對發現的隱患要眼里容不下沙子,抓住不放,一抓到底,堅決整改到位;對重大隱患要掛牌督辦,確保整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,堅決杜絕出現任何閃失。
三、深化“打非治違”。非法違法行為引起70%以上的重特大事故,必須始終保持高壓嚴管態勢,堅決重拳打擊。一要嚴明職責。消除非法違法行為,維護行業生產經營秩序是各主管部門的應盡責任。各部門單位要嚴格責任,主動擔當,認真履行部門職責范圍就是“打非治違”職責范圍,“誰發證、誰管理、誰受益”范圍就是誰“打非治違”職責范圍的責任,絕不允許出現不明白、不負責、不稱職的人和事。二要聯動聯防。非法違法行為涉及各行各業,且隱蔽性、頑固性和極端危害性趨勢更加顯現。各鄉鎮街道、各部門單位要通力協作,密切配合,強化網格化管理,堅持人員下沉到網格,把執法力量向一線傾斜;堅持宣傳下沉到全員,讓其危害性家喻戶曉,調動起群眾對非法違法舉報的積極性;堅持排查下沉到院落,充分發揮村居社區安全監管員的地緣優勢,逐村逐戶進行地毯式、拉網式清查,不讓非法違法行為有藏身之處。三要嚴查重治。公安、安監、國土資源、工商、經信、質監、住建、水利、教育、供電等部門單位,要按照各自職責,加強日常執法、重點執法、跟蹤執法和聯合執法,堅決以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀律,依法懲治各類非法違法行為。特別是對爆炸物品、煙花爆竹、危險化學品,以及盜采露頭煤等領域的嚴重違法行為,要堅決露頭就打,并倒查追責,按法律上限頂格處理。
四、深化“雙基”建設。基礎不牢,地動山搖。一要把好市場準入關。認真執行安全許可制度和安全產業政策,把安全條件作為項目建設審批前置。嚴格“三同時”落實,對新改擴建項目,要從立項、審批、設計、施工、試生產和竣工驗收等各環節全過程審查復核。對不具備安全條件的,一律不得審批、開工、投入生產使用;對安全條件下降、達不到標準規定的,要依法暫扣許可證并督促整改,整改無望的要依法關閉。二要加強企業安全管理。深入貫徹各級關于加強企業安全生產的規定,健全規章制度和操作規程,規范生產經營行為。積極推進安全生產標準化建設,鞏固提升技術裝備達標、崗位達標、專業達標和企業達標創建成果。完善班組、崗位責任制和崗位操作標準,實行班組定崗、定人、定責管理,建立自保、互保、聯保防控機制。要深入開展“反麻痹、反僥幸、反習慣性違章”活動,加大反“三違”力度,確保職工按章操作、規范操作,提高企業現場安全管理水平。三要加強村居社區安全管理。通過近年來努力,全市村居社區安全管理隊伍不斷加強,工作機制不斷完善。要進一步鞏固提高,全面加強“六有”(有機構、有人員、有待遇、有裝備、有制度、有工作日志)建設,推動村居社區安全管理宣傳教育、巡查排查和信息上報等職能充分發揮作用,實現安全管理終端化。四要加強監管隊伍建設。要傾力支持安監機構和隊伍建設,關心愛護基層安監干部,努力創造履行職責、開展工作的良好環境和條件,建設一支敢抓敢管、務實高效的安全監管隊伍。安監人員要勇擔重任,敢于負責,不斷提高綜合素質和履職能力。
五、深化保障體系建設。要完善物防、技防、人防與應急管理互補的安全防范體系,不斷提升安全生產保障能力。一要投入保安。各鄉鎮街道、各部門單位要認真執行安全生產經濟政策,積極落實安全生產專項資金。要督促企業提足用好安全生產費用,嚴格實行高危行業全員安全風險抵押金制度,推行安全生產責任保險和工傷保險,加強職業病危害防治,不斷改善安全生產條件。二要科技保安。大力實施科技興安戰略,嚴格執行先進適用技術裝備強制推行制度,鼓勵企業以預防預警、防治控制、搶險處置為重點,積極研發應用安全適用科技成果,推廣使用安全性能可靠、先進適用的新技術、新設備和新材料,加快淘汰不符合安全標準的落后技術、工藝和裝備。三要技能保安。創新培訓方法,深化“十百千萬”培訓工程,確保年內組建十個培訓團隊、培養百名培訓教師,對一千家企業培訓十萬名員工。突出農民工、新招工人、特種崗位人員和安全管理人員,嚴格落實“先培訓后上崗”規定。要加強新調整分工、新進入安監隊伍人員的安全技能培訓,提高安全管理水平。要鼓勵企業采用先進實用的安全管理理念,建立符合企業實際的安全文化,增強全員安全意識和防范技能。四要應急保安。持續加強應急管理體系建設,及時編制修訂應急救援預案,抓好應急物資儲備和隊伍建設,狠抓應急培訓和實戰演練。要完善應急聯動機制,加強災害性天氣預報預警,嚴格執行“逢大暴雨天氣停產撤人”等規定,提高應急管理能力。 春節臨近,到了事故易發、多發的關鍵時期。各鄉鎮街道、各部門單位要結合正在開展的安全生產大檢查、大排查、大治理活動,嚴陣以待、嚴密防范,全力抓好當前工作,為全年安全生產工作起好步、開好頭。一要集中抓好煙花爆竹領域安全監管。強化巡查排查,加強儲存、經營、燃放等各環節監管,嚴懲非法違法行為。二要集中抓好森林防火和消防安全。各鄉鎮街道、林業、旅游等部門單位要積極應對雨雪稀少、氣候干燥天氣,全面落實森林防火各項措施,嚴盯嚴防,確保萬無一失。要加強高層建筑、人員密集場所和“九小”場所安全監管,深入開展消防安全檢查,嚴格群眾聚集活動管理。三要集中抓好道路交通安全。加強春節期間客貨運輸車輛、場站和私家車輛隱患排查整治,嚴格執行駕駛員停車休息、乘客安全檢查等規定,嚴查無牌、假牌、遮牌、酒后駕駛、無證駕駛等行為,確保安全出行。四要集中抓好企業生產安全。加強節日期間正常生產企業現場管理,監督停產企業按規程安全停車,落實好冬季“四防”措施。煤礦、非煤礦山、化工等高危企業節后復工前,主管部門單位要嚴把復工審查驗收關,幫助制定科學完善的開車方案和應急處置措施,確保安全運行。五要加強應急值守。從現在開始,特別是各級“兩會”、春節和元宵節期間,各鄉鎮街道、各部門單位主要負責人和分工安全負責人不得同時外出,要嚴格執行24小時領導帶班、工作人員安全值班制度,確保有人在崗、信息暢通,及時有效處理突發事件。
同志們,做好今年安全生產工作,意義重大,任務艱巨。全市各級要按照市委、市政府部署要求,時刻保持高度警惕,嚴格落實各項防范措施,確保全年安全生產形勢持續穩定,為建設幸福和諧新新泰作出新的更大貢獻。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇16
同志們:
今天的全市安全生產工作會議,十分重要。過去一年,我市的安全生產工作取得了很好成績,為全市經濟社會快速健康發展做出了重要貢獻。成績的取得,是安全生產戰線廣大干部職工辛勤勞動的結果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細水副市長將對去年的安全生產工作進行全面總結,對今年的安全生產工作進行具體部署,請大家認真貫徹落實好。下面,我強調三點意見:
一、堅持以人為本,深刻認識抓好安全生產的極端重要性
作為一個地方政府的行政首長,我們肩上的擔子重若千斤!我體會:最大的事是增收。既有財政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發展、不招商引資、不改善環境,增收的目標就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計生。計劃生育是基本國策,行政首長要負總責,多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰,要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規合法,用地也要合規合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現了偏差,我們也要負責。土地管理工作至關重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產上出事,這就是大事,涉及到人民生命財產安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責任人和分管責任人都要有這種認識,不僅在工作議程上,而且在平時工作中,都要把安全生產工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區,首站就是到萬載。在那個時候,需要我熟悉的工作實在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強調要抓好安全生產工作。總之,所有的“一把手”,必須把安全生產工作擺在首要位置,必須經常深入到一線檢查督促安全生產工作。這“五個最”擺在我們各位領導的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個最重的事時刻抓在手上,抓緊、抓實、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強警鐘長鳴的意識。去年,我市經濟建設保持了較快的發展速度和較高的運行質量,社會各項事業協調健康發展,全市上下呈現出團結一致謀發展、一心一意干事業的良好局面。在這個時候,我們更要認識到:越是經濟社會快速發展,對安全生產的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項工作,任何時候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會找到我們頭上。如果發生安全生產事故,不僅直接影響經濟社會的發展,而且違背了我們為人民服務的宗旨、背離了社會發展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領導在會議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實際行動,把安全措施落實到每一個企業、每一名職工、每一個環節;希望大家站在對黨和人民高度負責的高度,時刻繃緊安全生產這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強調安全生產問題,我想我們沒有理由不跟著學、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因為這幾年沒有發生重特大安全生產事故就有所放松,切不可因為新聞媒體沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因為安全生產工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰情緒,保持斗志昂揚的狀態。回顧去年的工作,應該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩,但我們也要看到,這些數字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業比較集中,從業人員的素質還不是很高,企業的安全生產意識還不是很強,安全生產基礎還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發現問題,如果熟視無睹,就不會發現問題,更不會解決問題。對于安全生產工作,我們永遠不能有感覺良好的情緒,要永遠保持如履薄冰、如臨深淵的危機感,這種憂患意識要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認識到我們的安全生產形勢依然嚴峻,認識到新形勢下安全生產工作的長期性、復雜性、艱巨性,從而保持昂揚的斗志和旺盛的精神狀態,變壓力為動力,把工作做得更好、更實。
二、堅持恪盡職守,全面落實安全生產責任制
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個目標作出我們應有的努力。各地、各單位領導特別是“一把手”,一定要從加強黨的執政能力建設的高度,正確認識、科學把握安全生產的規律特點,增強領導和駕馭安全生產的能力,增強搞好安全生產工作的信心和決心,通過建立和完善責任體系,全面落實安全生產責任。
首先,“一把手”要認真當好安全生產“第一責任人”的角色。把這個角色真正當好,關鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴、工作要實”。“一把手”不重視安全生產工作是不稱職的“一把手”,分管領導做不好安全生產工作是不稱職的領導,企業法人不抓好安全生產工作是不稱職的法人。對違法違規的企業一定要從嚴處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當整治隱患的“惡人”,不當發生事故的“罪人”。強化責任,首先要強化領導責任,要抓領導、領導抓,抓頭頭、頭頭抓。目標任務要細化分解,逐級落實到基層。目標責任狀要簽訂到企業、車間、班組和機臺,把安全生產責任落實到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產工作的盲區和空白點,形成逐級負責、層層落實、共同把關的安全生產責任體系。我前面講過安全生產是最重的事情,大家要意識到,我們是在和追逐利益最大化的業主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產的企業家,我們不僅不歡迎,而且要嚴懲。我們還要跟企業薄弱的安全生產意識博奕,甚至要跟員工的安全生產素質博奕。我們不僅要嚴懲不顧安全生產的業主,還要教育好安全生產意識淡薄的員工。
其次,要強化企業主體責任。安全生產重點在基層、主體在企業、關鍵在現場。企業在安全生產工作中,要千方百計抓住不放心的人、管住不放心的事,及時發現和處理存在的隱患。要堅持抓基層、打基礎,通過法律規范、政策引導、監督執法、經濟制約、宣傳教育等多種手段,督促企業建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產自律機制。
第三,嚴格責任追究。安全生產工作一定要嚴了再嚴、細了再細、實了再實,必須時刻保持高度警惕,時刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監管、無視生命,甚至抗拒執法、違法生產造成事故的企業,要依法嚴懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴肅追究;對以權謀私、官商勾結、權錢交易等腐敗現象,要按規定嚴肅查處。
三、堅持嚴查重罰,切實加強安全監管
抓好安全生產工作需要健全的監管網絡,需要培養和造就一支政治堅定、作風過硬、業務精通、紀律嚴明的安全生產監管隊伍。通過卓有成效的監管,把安全生產工作的各項規定、部署和要求堅決落到實處。
一是繼續完善監管網絡。在安全生產監管隊伍建設方面,我市做得不錯、成績不小。市、縣兩級不僅單設了安監局,市和重點縣(市、區)還成立了安監支(大)隊,重點鄉鎮全部設立了安全生產監督機構,配備了2-3名干部專職抓安全生產,其他鄉鎮都明確了1名專職安監員。希望各地要繼續加大力度、鞏固成果,安監機構建設只能加強、不能削弱,要真正做到機構、編制、人員、經費“四落實”,確保安全生產工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業務素質。要依法實行企業全員安全生產教育培訓,規范煤礦等高危行業全員安全生產管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經過安全生產培訓達到應知應會后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時,在井下問了員工很多安全生產方面的知識,員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學到?這需要我們把提高員工的業務素質做為一項基礎工作扎扎實實實地抓好。要通過崗位培訓、參觀學習、實踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產監管人員的工作能力和業務水平,使他們精通業務,成為行家里手,能夠真正發現問題和處理問題,切實履行好國家賦予的職責。
三是嚴格執法嚴格管理。少數企業因為追求利潤最大化,往往重經濟效益輕安全生產,這就要求對安全生產負有監管職責的部門必須嚴格執法,督促企業抓好安全生產工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴格執法嚴格管理。特別要加強監督檢查,對檢查中發現的問題,要制定切實可行的整改措施,明確整改要求和時間,落實整改責任,認真進行整改,絕不允許出現弄虛作假和“走過場”的現象。對重大隱患,要堅決采取停產停業整頓措施,確保不發生任何問題。要通過檢查執法,使企業落實安全生產各項規章制度,進一步加大投入,切實整改隱患,不斷完善安全生產條件,減少各類事故的發生。春節就要到了,全國“兩會”也將召開,黨的“xx大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務必高度重視。當前,已經進入了春運的高峰,人口流動大,運輸緊張,加上冬季事故多發,也請大家一定要把安全生產工作擺在重中之重來對待,加強對重點行業、重大危險源、公共聚集場所的監控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強對煤礦安全生產管理,加強對煙花鞭炮生產、經營、儲存、運輸、燃放等環節的管理,防止事故的發生,確保廣大人民群眾過一個安全、祥和的春節。
同志們,20xx年是黨和國家安全生產一系列方針政策措施的“落實年”,是重點行業領域安全生產整治的“攻堅年”。讓我們振奮精神,開拓進取,轉變作風,扎實工作,不斷開創全市安全生產工作的新局面,迎接黨的xx大的勝利召開!
新年就要到了,借這個機會,也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇18
4月28日全國安全生產電視電話會議和5月22日全國煤礦安全生產電話會議之后,各省區、各煤炭企業,緊急行動起來,深入貫徹落實國務院領導同志關于安全生產的一系列重要指示,以遏制重特大事故,減少傷亡人數為目標,以安全生產的法律法規為依據,采取堅決果斷的硬措施,加大煤礦安全生產整治的力度,扭轉煤礦重特大事故上升的勢頭。從5月中旬開始,國家局組織9個煤礦安全生產整治督察組,到重點省區進行了為期一個多月的現場督察執法,協助地方政府推動煤礦安全生產專項整治工作。特別是6月13 日國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》下發之后,各地非常重視,迅速傳達落實,認真做好關閉礦辦小井和鄉鎮煤礦的停產整頓工作。截止6 月底,全國鄉鎮煤礦絕大多數已停止生產,停產礦井數 28786處。全部停產的有北京、河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、湖南、廣東、四川、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個省區。其余省區,貴州為97.5%、湖北為97 %、廣西為88%、云南為80%。國有煤礦礦辦小井,截止6 月底已全部下達關閉通知單,并已全部關閉的有北京、內蒙古、江蘇、安徽、江西、湖南、四川、重慶、云南、貴州、陜西、寧夏、新疆等13個省區(市);還沒有全部關閉的有遼寧、河北、河南以及要求9月底全部關閉的黑龍江、山西、吉林等省區。國有煤礦經檢查,對存在重大安全隱患、責令停產整頓的礦井594處,限期整改的礦井774處,分別占檢查礦井總數的23%和30%。其中,國有重點煤礦被限期整改礦井253處,停產整頓的礦井99處;國有地方煤礦被限期整改的521 處,停產整頓的495處。最近一個時期,在各級政府統一領導和組織實施下,有關部門和企業的共同努力下,煤礦安全生產形勢趨于穩定。5月27日至6月30日,全國煤礦沒有發生一起一次死亡10人以上的特大事故,特別是6 月份發生事故68起、死亡193人,同期比較,事故起數減少151起,死亡人數減少201人,分別下降68.9%和51%,這在歷史上是少有的。其它傷亡事故和死亡人數也都有所下降。
據統計,上半年全國煤礦共發生各類傷亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤礦安全生產形勢雖然趨于穩定,但是對此要有清醒的認識,絕不能估價過高,更不能有絲毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一個小煤礦在停產整頓期間就又發生一起冒頂事故,5人被埋,在事故搶救過程中又發生潰水事故,共有21人被困井下,已無生還的希望。據查,這個礦原來是通化礦務局道清礦綜合公司的礦辦小井,今年6月18日以132萬元轉賣給當地保險公司后,又承包給個人經營。這是在6月13日國辦《緊急通知》下發后沒有立即停產和關閉,還轉賣給地方的社保公司,由個人承包經營,這起事故性質嚴重,損失慘重,不但要嚴肅查處,而且要追究大礦和地方政府的行政責任。
最近,我們通過對部分省區的調查,發現一些問題是十分嚴重和突出的:一是一些縣鄉的領導同志,對鄉鎮煤礦全部停產整頓,思想上不理解,態度上不堅決,未能認真貫徹國辦緊急通知精神,工作也不力;二是目前已經宣布停產的鄉鎮煤礦,有些存在等待觀望的態度和僥幸的心理,以停代整、以停代關,沒有認真整改,只想風頭一過,就恢復生產。甚至個別地區的小煤礦明停暗采,陽奉陰違;三是已經關閉的小煤礦,有的沒有關死關實,有些地區出現了已關閉小煤礦死灰復燃的問題;四是隨著煤炭市場的逐步好轉,在一些國有煤礦出現了突擊生產,重生產、忽視安全的傾向。這些都對煤礦安全生產構成嚴重的威脅,必須保持高度的警惕,要排除阻力,克服松勁厭戰的情緒,要一鼓作氣,加大工作力度,推進煤礦安全專項整治深入開展,要扎實工作,取得實效。
下面,我代表黨組提如下意見和要求:
一、提高對國辦《緊急通知》重大意義的認識,統一思想,加強領導,強化責任,狠抓落實國務院辦公廳《關于關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的緊急通知》,是在新形勢下,國務院采取的一項具有戰略性的重大決策。這一決策,既是加快結構調整、促進煤炭工業健康發展的一項新舉措,又是遏制煤礦重特大事故、促進煤礦安全生產狀況穩定好轉、維護人民群眾生命財產安全的一項硬措施,各地政府和廣大人民群眾都積極響應和擁護。事實說明,小煤礦的過多過濫,低水平重復建設,不僅浪費資源,污染環境,而且絕大多數不具備基本的安全生產條件,事故頻發,保障不了礦工的人身安全。各地區、各單位領導班子,一定要按照江重要講話和“三個代表”的要求,站在講政治、促發展、保穩定這個大局的高度,堅定地與黨中央、國務院保持一致,統一思想,統一行動,明確責任,落實指標,堅決關掉所有的礦辦小井和非法開采以及不具備基本安全生產條件的各類小煤礦。以此為契機,進一步加大煤礦安全整治的工作力度,遏制重特大事故的發生,鞏固和發展目前煤礦安全生產趨于穩定的形勢,實現煤礦安全生產狀況的穩定好轉。
各級人民政府要切實加強對關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓工作的領導,將此項工作作為煤礦安全生產專項整治的重中之重來抓。要在前段排查的基礎上,對小煤礦的情況進行分類排隊,把底數搞清楚,結合本地的實際情況,抓緊制定關閉和整頓的實施方案和限期整改計劃安排,明確實施步驟和時間要求,建立健全責任制,采取強有力的措施,抓緊抓實抓好,把國辦《緊急通知》中提出的各項要求落到實處。
二、按照《緊急通知》的要求,嚴格標準,注重質量,認真做好小煤礦關閉和整頓的檢查認定工作針對目前小煤礦已經全部停產的現狀,各地要按照《緊急通知》的要求,參照國家局的有關規定,抓緊制定檢查認定的具體標準,并由地方人民政府組織煤炭、國土資源、安全監管、工商等有關部門和煤礦安全監察機構一起組成檢查組,對鄉鎮煤礦逐一進行檢查認定。
在檢查認定工作中要注意抓好三個環節:
一是根據國辦《緊急通知》的規定,屬于“四個一律關閉”的小煤礦,要立即下達關閉通知單,使那些等待觀望的礦主打消恢復生產的念頭。“四個一律關閉”,即:國有煤礦礦辦小井一律關閉; 國有煤礦井田范圍內的小煤礦一律關閉; 不具備基本安全生產條件的一律予以關閉; 四證不全以及生產高硫高灰煤炭的一律關閉 。
對于應該關閉的小煤礦,凡有證照的,要通知有關部門事先予以吊銷。
二是對予以保留的小煤礦,必須從嚴掌握,不得降低標準、放寬條件。同時,針對其存在的安全隱患,要限期整改,逾期沒有整改或整改后沒有達到標準的,要吊銷各種證照,下達關閉通知單,并采取措施予以關閉。
三是對予以保留、經整改達到安全生產基本條件的合法小煤礦,要經過檢查組檢查認定,并由檢查人員、當地政府負責人和煤礦安全監察人員共同驗收簽字后,才能恢復生產。誰簽字,誰負責,出了問題就追究誰的責任。特別強調的是,參與檢查認定的人員,要堅持原則、秉公執法,嚴格按照《緊急通知》規定的條件、標準和有關法律、法規、規程進行檢查,對于在工作中不負責任,把關不嚴,草率簽字,允許恢復生產后出了特大事故的,要依法追究有關部門、地方政府和煤礦安全監察人員的責任。
三、加強對關閉礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓工作的監督監察,確保《緊急通知》要求真正落到實處按照國有煤礦礦辦小井6月底全部關閉、鄉鎮煤礦全部立即停產整頓的時限要求,要加大監督監察的工作力度。當前要重點監督檢查各地貫徹國辦《緊急通知》精神、安全整治工作的進展情況,檢查關閉、整頓工作的具體措施是否落實,國有煤礦礦辦小井是否已經全部關閉,已關閉的小井是否做到關實關死,已停產整頓的鄉鎮煤礦是否認真落實了整改的措施。特別對重點地區、重點單位,要盯住不放,對整治措施落實情況,要經常搞“回頭看”,殺“回馬槍”。凡是該停沒停的,該整沒整的,該關沒關的,都要嚴肅追查,問題卡在哪,就要追查哪的責任。對于關閉、整頓工作組織不力,進展遲緩的地區和單位,要督促其加大力度,加快進度;對頂著不辦,陽奉陰違的,要依法進行責任追究。對于責令關閉,頂著不關或關閉后又擅自恢復生產的,不僅要對礦主依法查處,而且還要依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。
各級煤礦安全監察機構要加大監察執法力度,配合地方政府推動煤礦安全整治工作。引導和促進各地、各企業以貫徹落實國辦《緊急通知》為契機,認真、深入、扎實地搞好煤礦安全整治工作,防止走過場。當前,特別要加強對國有煤礦安全生產的監察,正確處理安全與生產、安全與效益的關系,任何時候、任何情況下,都要把安全放在第一位,絕不允許超通風能力突擊生產,做到以風定產,不安全不生產,隱患不排除不生產。對在“一通三防”中存在重大隱患的,必須限期整改,整改不合格的和防范措施不落實的,要下達停產整頓通知單。國家局將在前一階段開展督察的基礎上,就貫徹落實國辦《緊急通知》精神,會后將繼續組織督察組,對鄉鎮煤礦集中的重點地區和瓦斯災害嚴重的重點煤礦企業進行專項督察。
各地要加強信息統計分析和反饋工作,及時掌握關閉國有煤礦礦辦小井和鄉鎮煤礦停產整頓的真實情況,并向國家局報告,以便及時發現和解決工作中的問題,推動煤礦安全整治工作的深入開展。
四、貫徹落實國務院302號令, 依法查處重特大事故,舉一反三,認真吸取事故教訓國務院頒布的《關于特大安全事故行政責任追究的規定》,是一部重要的行政法規,是強化安全生產責任制、防范重特大事故的重大舉措。《規定》公布實施之后,群眾擁護,各級政府、各有關部門也非常重視。特別是國務院依據302 號令對陜西三起特大事故的公開處理,在各地引起反響,對各級領導機關也有很大觸動。
這充分說明,這個《規定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部門一定要認真貫徹落實好這個《規定》,繼續做好《規定》的宣傳教育工作。各地要抓緊制定具體制度、實施細則和辦法,以此強化各級領導的安全責任意識,推動各級安全生產責任制的落實。
依據《規定》,要加大事故查處的力度。貴州省水城局的“9.27”事故、內蒙古大雁局的“11.25”事故、鶴崗局礦辦小井的“5.8 ”事故的處理意見已經上報國務院,待正式批復后,要大張旗鼓地進行通報宣傳,以此搞好警示教育,從中吸取教訓,落實各項防范措施,防止同類事故的再次發生。各地對今年以來發生的所有重特大事故,都要按照“四不放過”的原則,抓緊結案批復。特別對4月份以來發生的特大事故, 要依據《規定》認真查處,并依法追究地方政府及有關部門負責人的行政責任。需要強調的是,對在煤礦安全整治中發生的重特大事故,尤其是在貫徹落實國辦《緊急通知》過程中小煤礦發生的各類事故,要依法從重從快進行嚴肅查處。
五、加大安全生產宣傳教育工作力度,營造安全生產的輿論氛圍。
安全生產是事關人民群眾生命財產安全的大事,也是維護社會穩定的一件大事。實現安全生產的根本好轉,需要提高全民的安全文化素質,強化人們的自我保安意識。各地、各單位要認真學習貫徹落實國家局與中宣部、司法部、全國總工會、團中央分別聯合下發的關于加強安全生產宣傳教育工作的《通知》,在組織開展全國第11屆“安全生產周”活動的基礎上,以月促年,繼續采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式,搞好安全生產法律法規和方針政策的宣傳教育,強化干部、職工的安全意識。現在煤礦的安全專項整治進入關鍵階段, 更要宣傳教育先行,要講大局、講法律、講政策、講整治,從工作需要出發,有的放失地做好工作,形成聲勢和安全生產的氛圍,努力提高人們的安全素質,為推動安全生產專項整治提供精神動力和智力支持。
各級黨組織要把廣大黨員、職工群眾在慶祝建黨80周年活動中所激發出來的高漲政治熱情,及時引導到搞好安全生產整治工作中來,以江紀念“七一”的重要講話精神為指導,按照“三個代表”的要求,認真貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實。組織開展好企業之間的“安康杯”競賽活動。各宣傳媒體,要堅持“團結、穩定、鼓勁,以正面宣傳為主”的方針,把握正確的輿論導向,有針對性地搞好輿論監督,充分發揮宣傳教育工作在安全整治中的重要作用。
同志們,從現在起到九月底的這段時間,正是煤礦安全整治的關鍵時期,也是攻堅階段。氣可鼓不可泄。
煤礦的整治、小煤礦的關閉和停產整頓工作,要在各省、區、市政府的統一領導和組織實施下,在前段工作的基礎上,以江“七一”重要講話為動力,緊緊抓住貫徹落實國辦《緊急通知》的有利時機,將整治任務、整治措施、整治責任落實到人,要下定決心,克服困難,齊心協力,迎難而上,把煤礦安全整治工作進行到底,切實抓出成效,消除重大隱患,從根本上扭轉煤礦事故多發的局面,堅決實現安全生產狀況的明顯好轉。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇19
親愛的同事們:
珍愛生命在生產力中,人是第一要素。離開了人,就是長河源頭干枯,就是大廈失去基礎,一切都是漂渺虛無。生產不能進行,機器無法開動,發展無從談起,建設擱淺。
縱使有現代尖端,計算機、機器人、航天飛機、納米技術,那又于事何補?因為這些時代的寵兒,所以能超凡脫俗,也是由于人的創造,人的指揮,決非天上掉下或石縫里蹦出。
人的地位和作用,任何時候都不能低估,世界上只要有了人,物質財富就會從無到有,從小到大,生活從低級到高級,從貧窮到富有,就有輝煌燦爛,就有光彩奪目。
然而,要奮斗就會有犧牲,要拼搏就會有付出;開拓,少不了流汗流血;發展,難免不出現事故。對于事故的危險和歹毒,誰沒體驗,誰不清楚?但難免不是不可免,關鍵是注意安全,注意保護;唯有保護好自己,保護好他人,保護好戰斗力,才能永葆安寧,永葆幸福,才可能凱歌高奏,才可能大展宏圖。
因此,不論在什么崗位上,珍愛生命,善待生命都不該疏忽,時時刻刻都要牢記:“安全第一,預防為主!”八個小時內精力集中,八個小時全神貫注,就是八個小時之外,也不能麻痹大意,嚴格遵守操作規程和各種規章制度。耳聽八方,眼觀六路。明察上下左右,哪怕事故出如猛虎,我們看得見、捉得住、逃得出、戰得勝,斗得過、治得服!
生命美好,前途錦繡。但大家知道,美好的生命,我們只有一次,我們特別關注、特別愛護,把現在擁有的分分秒秒,與事業緊緊熔鑄;讓人生的每個段落,活力常在,青春永駐!警鐘長鳴于耳,善于自我保護,健康和美麗,伴隨我們一路。
憑健康的思想打造兩個文明;靠健康的體魄,踏平艱難險阻;我們就不會受意外的暗算,我們拒絕傷害之苦,我們就穩操勝券,平安一路,捷報一路。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇20
同志們:
今天我們召開20xx年全市安全生產工作會議,主要任務是傳達貫徹1月22日省里召開的全省安全生產工作會議精神,落實2月1日市委第147次常務會議對全市安全生產工作提出的要求,總結去年安全生產工作,部署今年工作任務。
剛才進健同志就安全生產工作作了講話作了部署,會議表彰了先進,下發了安全生產責任書,還有三個地區和部門作了交流發言,下面我再講幾點意見:
首先,還是要充分肯定過去一年全市安全生產工作所做出的成績。過去一年,各地各部門認真貫徹中央和省關于安全生產工作的決策部署,全面落實安全生產責任制,著力夯實安全生產基礎,強化應急處置能力建設,不斷健全安全生產長效機制,全市安全生產形勢持續穩定向好,全年未發生重特大事故,事故起數、死亡人數連續十四年雙下降,為全市經濟社會發展創造了安全穩定的環境。
成績來之于全市上下共同的努力,也凝聚著廣大安全監管人員的辛勤汗水,這里我代表市委、市政府對從事安全生產管理工作的干部職工表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到我市安全生產工作還存在一些薄弱環節,主要表現在:安全生產的基礎還不牢固;安全生產主體責任和監管責任有待進一步強化;部分地區和行業、企業安全生產意識還不強,安全防范措施還沒有全面有效落實,一些安全生產隱患和問題還沒有得到徹底消除,安全生產事故還時有發生;安全監管能力有待進一步提升,打非治違力度還需要進一步加大。全市安全生產事故起數、死亡人數連續十四年雙下降,重特大事故沒有發生,不代表安全事故沒有發生,也不要以為以前沒有發生重特大事故,以后也不會發生重特大事故,不能有麻痹思想,一旦發生,十四年的成績將前功盡棄。現在追責的力度非常大,昆山“8.2”特大事故追責了幾十個人,大家思想上務必要高度重視。現在不僅僅部分行業、地區和企業安全生產的意識不強,前幾天國家應急辦的閃教授給我們講課,他講到現在群眾的安全意識也不強,例如我們入住賓館或者到一個公眾聚集的場所,沒有人關心安全通道,一旦發生事故,在羊群效應的作用下,大家都往一個地方跑,如果安全通道不暢通,將加劇傷亡程度。剛才教育局和地鐵集團在發言時都提到,平時要加強逃生演練,這個非常重要。外資企業對這方面非常重視,20xx年海力士發生的火災事故,沒有造成一個人傷亡,因為在火災發生之前,海力士剛進行了消防疏散演練,現場作業人員都按照演練的路線順利逃生。各地、各部門負責同志在加強安全生產監管的過程中,也要重視對企業職工、群眾的消防演練和逃生教育。
對存在的問題,必須高度重視,采取切實有效的措施,認真加以解決。安全生產是人命關天的大事,是決不能踩踏的紅線,黨中央、國務院對安全生產高度重視,不久前,在中央政治局會議上就安全生產工作發表了重要講話,強調安全生產工作要做到“五個必須”:“必須堅定不移保障安全發展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創新,加強和改進安全監管工作;必須強化依法治理,用法治思維和法治手段解決安全生產問題;必須堅決遏制重特大事故發生的勢頭,推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。”2月1日,李書記在市委會上對做好下階段安全生產工作提出了明確要求,李書記強調,安全生產是一切發展的基礎,各級各有關部門要始終繃緊安全生產這根弦,以“五個必須”為重要遵循抓好安全生產工作,要牢固樹立紅線意識,堅持責任落實,狠抓改革創新,推進依法治安,加強監管執法,夯實基層基礎,提升保障能力,努力減少一般事故,積極防控較大事故,堅決遏制重特大事故,確保全市安全生產形勢持續穩定向好。我們要深入學習領會講話精神,認真落實市委會各項要求,立足無錫實際,堅持問題導向,抓好改革創新,制定實施針對性、操作性強的整治措施,一步一個腳印抓好安全生產工作。
關于今年全市的安全生產工作,我再強調三個重點:
第一,進一步加強考核獎懲,著力抓好責任落實。安全生產靠大家,做好工作的關鍵是要落實責任制,要按照市委會要求,全面落實安全生產責任制,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的責任要求,對安全生產隱患“零容忍”、對問題整改不到位零容忍、對責任不落實零容忍,嚴肅追究有關單位、有關責任人的經濟責任、行政責任和法律責任。具體工作中要堅持做到“三個一”:一是要堅持一把手負責制,各地、各部門一把手作為第一責任人,對安全生產工作要親自抓、總負責、負總責,特別是各地黨委、政府主要負責同志,都要進一步強化責任意識,切實承擔起屬地責任。二要堅持“一崗雙責”,健全領導班子全員負責制,分管安全生產的負責人要承擔具體責任,分管其他工作的負責人要抓好分管領域安全生產工作,真正做到齊抓共管。三要堅持“一票否決”,安全生產目標管理考核辦法要進一步健全和完善,進一步健全完善安全生產考核制度和考核指標體系,進一步將安全生產工作列入對政府、部門考核的重要內容,對目標任務完成情況實施定期督查、定期通報,嚴格考核獎懲。落實這些責任有兩個方面非常重要,一個是要求的不能以人民群眾的生命為代價換取一時的經濟增長,對有些企業,盡管效益比較好,是利稅大戶,如果有舉報反映安全生產隱患的,地方、部門的領導,特別是主要領導一定嚴肅要求整改,不能得過且過,或者睜只眼閉只眼,不能抱有僥幸心理,對發現的風險隱患要及時處置,昆山“8.2”特大事故就是個典型案例。另一個是對安全監管部門分管負責同志提出的安全生產方面的事項、要求,主要負責同志要及時響應,及時研究,及時提出處理意見。
第二、進一步加強安全防范,著力抓好隱患排查。隱患險于明火、防范勝于救災,隱患是滋生事故的土壤,隱患不除,事故難絕。要全面貫徹落實《安全生產法》,切實加強安全生產全方位、全過程監管,把安全生產納入法制化、規范化軌道。一要嚴厲打擊非法和違規違章生產行為,切實加強源頭把關,嚴格安全生產許可制度,依法對安全生產條件和程序進行審查,堅決防止不符合安全生產條件的企業進入市場。同時,要建立和完善退出機制,對不符合安全生產條件和發生重大安全生產事故的企業,要責令限期整改,經整改仍達不到安全生產要求的,要依法關閉,從源頭上防止和減少安全事故的發生。二要加大重點領域專項整治力度,要加強對道路交通、建筑施工、危化品、特種設備等重點領域和重點行業的專項整治,進一步規范安全生產秩序。圍繞旅游景區、娛樂場所、商業中心等人流密集的公共安全領域,要落實監管責任和防范措施,消除事故隱患,確保公共領域安全。三要突出做好季節性安全工作,針對雨季、汛期、高溫季節、重大節慶等不同時期的安全生產特點,擅于把握規律性,增強工作前瞻性和主動性,有計劃、有重點開展安全生產大檢查,全面排查治理各類隱患,嚴防安全事故發生。當前要全力做好春運安全保障工作,確保旅客走得了、走得好、走得安全。四要加大排查整治力度,嚴格落實重大隱患政府分級掛牌督辦和整改驗收銷號制度,做到防范于未然,把問題解決在萌芽狀態,對監管不力和隱患整改不積極的,要按照問責制度要求和關口前移的原則,堅決實施行政問責。要按照“四個不放過”的原則,依法嚴肅查處安全生產事故,切實發揮好事故查處的教育、警示和震懾作用,以嚴格的責任追究督促各級各部門履職到位。
第三,進一步夯實基層基礎,著力健全長效機制。強化安全生產基層基礎建設,是實現長治久安的治本之策,要圍繞解決安全生產的深層次矛盾和問題,不斷健全完善安全生產長效機制,下大力氣從根本上改變安全生產基層薄弱、基礎薄弱的現狀。一要提高保障能力,嚴格落實安全監管機構設置、人員保障、經費裝備保障等方面的要求,切實加強安全生產隊伍建設,重點推進鎮、街道、開發區安全生產監管能力建設,確保機構、人員配備、安全投入等落實到位。二要創新監管機制,積極實施《無錫市安全條例》立法調研工作,不斷健全安全監管法規制度體系,提高依法治安工作水平。著力抓好應急救援能力建設,健全應急預案和應急救援體系,充實應急物資儲備,強化預案演練,一旦發生事故和險情,要確保妥善應對,科學處置,把損失和影響降到最低。三要強化安全宣傳教育,廣泛宣傳安全生產知識和防火、防災避險知識,增強廣大干部、群眾應對各種災難事故的意識和能力。要推進實施工業企業全員培訓工程,引導廣大企業牢固樹立安全紅線意識,規范企業設備、設施、作業現場、操作過程等安全管理,提高企業整體安全水平。
春節將至,全國“兩會”也即將召開,各級各有關部門要迅速組織開展安全生產再檢查、再落實,強化道路交通、危險品、人員密集場所、消防、燃氣、煙花爆竹等重點領域監管,做好城市建設運行安全風險防范。認真安排好應急管理和值勤值守工作,把安全生產各項工作做深做細做實,堅決排除各類安全隱患,堅決杜絕重特大事故發生,確保全市廣大人民過上一個平安、歡樂、祥和的節日。
同志們,做好今年的安全生產工作任務艱巨、責任重大,我們一定要以高度的政治責任感,全力以赴抓好安全生產各項工作,確保全市安全生產形勢持續穩定好轉,努力為建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新無錫營造安定和諧的社會環境。
最后,我代表市政府提前給大家拜個早年,祝同志們在新的一年里身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇21
同志們:
今天這個會議非常重要,會議的內容主要是結合我區安全生產形勢,安排部署下一步工作。剛才,德聚局長安排部署了我區近期需要開展的幾項工作,下面根據我區當前安全形勢和近期工作重點,我再強調以下幾點:
一、高度重視安全生產“三同時”工作,認真組織做好有關企業安全評價
建設項目安全設施“三同時”工作,是從源頭上防止事故隱患,保障安全生產的重要基礎性工作。《安全生產法》第二十四條、《山東省安全生產條例》第十六條都對建設項目安全生產“三同時”工作做出了明文規定:生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。建設項目竣工投入生產或者使用前,必須依法對安全設施進行安全評價。
近年來我區嚴格高危行業建設項目“三同時”,及時督促有關企業開展安全評價,確保了高危行業的持續平安穩定,而在其他生產領域由于多方面原因,相當多的建設項目沒有嚴格按照國家有關建設項目安全設施“三同時”的規定進行建設,安全設施不符合安全生產標準規范,達不到安全生產的要求。尤其是相當數量的中小企業,安全設施“三同時”落實更不到位,導致產生了大量的先天性安全隱患,安全事故時有發生,造成了全區安全生產工作的被動局面,安監人員整天忙于到企業查找隱患,有的隱患由于設計原因,無法有效徹底整改,給我區的安全生產監管造成很大難度。
為切實扭轉被動局面,從源頭上遏制隱患的產生,區安委會印發了11、12號文件,對這項工作進行了安排部署。各鄉鎮政府、工業園區要高度重視這項工作,按照文件要求組織轄區內企業開展安全評價,對未按規定進行安全評價評估的單位,要督促其評價評估,存在安全事故隱患的要責令其限期消除;對不符合“三同時”要求,不及時進行安全評價評估的,要依照《安全生產法》、《山東省安全生產條例》有關規定依法進行查處;由于隱患整改不及時、不徹底導致生產安全事故發生的,要依法嚴肅追究相關企業和責任人的責任。
二、強化安全生產教育培訓工作,提高從業人員素質
安全生產教育培訓工作是做好安全生產工作的基礎。各級各部門要按照有關法律法規的規定,積極督促企業增加安全培訓投入,以提高職工安全生產技能為重點,增強企業安全培訓教育的針對性和有效性,不斷提高從業人員的自我保護意識和安全防范能力。一是抓好對企業主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓,增強其法律意識和社會責任意識。企業負責人是企業的安全第一責任人,其決策直接影響到整個企業的生產安全。要提高企業主要負責人的安全生產意識,更好的為員工提供安全可靠的工作環境。各級各部門要加強對生產經營單位相關人員參加法定安全生產培訓監督檢查,凡法律法規規定要經過安全生產培訓考核的人員,必須全部參加,并獲得相應的資格證書。二是進一步加強企業員工的安全教育。企業員工勞動作業在一線,直接從事生產經營活動,只有員工的安全意識提高了,掌握了本崗位的安全知識,才能從根本上解決由于人的因素造成的安全事故。各鄉鎮辦、園區要督導本轄區內企業建立健全安全教育培訓制度,加強對新上崗員工、轉崗員工和重點崗位工作人員的安全培訓,以有效避免因違章指揮、違章操作、違反勞動紀律引發的安全事故。對不依法參加專門安全培訓的企業,及不能夠對員工進行全面安全教育的企業和單位,要依照法律法規的規定嚴格處罰。
區政府對企業的安全培訓工作高度重視, 4月21日聊城金馬化工有限公司發生火災事故后,孫孟來區長連夜召開緊急會議,并做了重要講話,要求各級各部門各單位一要狠抓安全生產宣傳教育工作,尤其要有針對性的對易燃、易爆等危險單位從業人員加大宣傳教育力度,提高安全意識,強化安全管理措施;二要狠抓安全培訓工作,把這項工作當作硬任務抓緊抓好,切實提高生產經營單位負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全管理和操作水平。
目前,我區多數企業培訓工作開展的不很理想,很多企業主要負責人,安全管理人員、特種作業人員不具備本崗位的安全管理知識,未持證上崗,一些企業由于未進行崗前培訓從業人員安全意識淡薄。直接原因是企業對安全工作的認識不到位,安全意識淡薄,更重要的原因是,我們一些鄉鎮辦對安全培訓工作不夠重視,對培訓的重要性理解不到位,沒有按照“屬地管理”原則履行政府監管責任,工作缺位。去年,市安委會組織的全市規模以上企業負責人和安全員培訓,我區的極個別鄉鎮,不組織、不安排,其轄區內沒有一個企業、一名員工參加培訓。不組織企業參加安全培訓是對安全生產管理工作的不負責,現在安全生產法律法規對發生事故企業和負責人的經濟處罰規定相當嚴厲,如果這些企業發生了安全事故,首先給該企業帶來更大的經濟損失。其次,還將追究屬地政府監管責任,看看你屬地政府有沒有組織動員和督促企業參加相關安全培訓,出了問題,要嚴肅追究屬地政府相關責任人的責任,絕不姑息遷就。
三、做好重點企業隱患整改工作,嚴防事故發生
今年以來,全區各級各部門按照上級有關文件結合我區實際,先后開展了“安全責任年”春季戰役、二月份安全隱患治理月、四月份安全檢查月、液氨使用企業隱患治理月等一系列的檢查整治活動,整改了一大批安全隱患。對于一些限期整改的隱患,各級各部門要高度重視,落實重大隱患掛牌督辦制度,對隱患要及時跟蹤整改,督促企業做好隱患整改工作。一時難以整改的,要做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責任、應急預案“五落實”,加強監控監測,嚴防發生事故。對難以保證安全的,該停產停業整頓的一定要停,該關的一定要關,采取各種必要手段,堅決消除事故隱患,嚴防事故發生。
四、認真開展“安全生產月”活動,營造濃厚安全氛圍
6月份是全國第八個“安全生產月”,活動的主題是“關愛生命、關注安全”。開展安全生產月活動,旨在集中時間、集中精力、大規模的、廣范圍的宣傳當前國家安全生產的方針、政策以及法律法規。進一步普及安全知識,加強安全文化建設,教育廣大職工和群眾重視安全、尊重生命,不斷提高安全素質,有效預防和減少事故。各級各部門要以學習實踐科學發展活動觀為載體,按照區政府安委會13號文件的安排部署,結合本轄區、本部門實際,制定本轄區、本部門“安全生產月”活動方案,扎實開展好區政府安排部署的各項活動,營造濃厚的安全氛圍,強化人民群眾的安全觀念,共同創造一個安全、有序、和諧的生產生活環境,為全區經濟社會發展做出新的貢獻。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇22
同志們:
今天,我們在這里召開全區安全生產工作會議,這是區黨代會之后第一個全區范圍的安全生產工作會議,是一次非常重要的會議。今天的會議主要有三個目的。第一個目的是分析當前我區安全生產面臨的形勢;第二個是進一步明確任務,落實責任,細化舉措,落實好安全生產責任;第三個目的是全力做好“中秋”、“十一”兩節期間以及今后一段時期的安全生產各項工作,確保全區安全生產形勢穩定。
剛才,寶箭、景祥同志分別通報了兩區安全生產工作情況并對下一步工作進行了部署,講得很全面,也很具體,我完全同意,希望大家認真抓好落實。下面,我講幾點意見。
一、高度警醒,始終繃緊安全生產這根弦
年初召開的全市安全生產工作會議強調,安全工作事關人民生命財產安全,事關沈陽市改革發展穩定大局,事關黨和政府的形象和信譽。同時,安全生產工作還事關政府自身治理能力的建設,任何時候都不能輕視、不能放松。所以,做好安全生產工作與鐵西全面復興振興密不可分。我們全面推進創新改革試驗、加快推進以中德裝備園為代表的各功能區建設、保持經濟社會持續平穩發展,都離不開良好的安全生產環境。
近年來,區委、區政府、開發區管委會始終高度重視安全生產工作。今年年初以來,鐵西的安全生產形勢總體上保持平穩,事故發生數量呈下降趨勢,這是全區上下、特別是在座的各位同志辛勤努力的結果。
然而,我們必須清醒地認識到,鐵西區雖然沒有發生惡性安全生產事故,但不代表沒有問題,也不等于今后不出問題。從目前掌握的情況來看,最突出的問題就是主體責任落實還不夠到位、隱患排查治理仍不夠徹底、監管體制機制還有不完善的地方,一些小的、隱性的安全隱患問題時常出現,甚至發生了傷亡事故。比如,3月12日,三橡股份有限公司機械傷害事故,死亡1人。9月4日,大潘街道鴻興機械廠傷害事故死亡1人,等等。在對安全生產的認識和重視程度上存在問題。這些問題如果不及時解決,不僅會給人民群眾生命財產構成嚴重威脅,也將給區域經濟發展帶來不利影響。
安全生產工作既是政府社會治理能力的重要體現,更是政府保證全區百萬群眾安全的莊嚴承諾。當前,鐵西的發展已經步入新的歷史階段,我們必須要用新理念、新思路和新辦法,來思考和解決制約安全生產的掣肘問題。當前,“中秋”、“十一”假期臨近,從全區安全事故的發生規律來看,近段時間歷來是事故的高發期,旅游經營的旺季,也是人員、物資、車輛流動的高峰期,極易引發安全生產事故。對此,全區上下一定要警鐘長鳴,格外重視這一時期的安全生產工作,進一步落實以“一崗雙責”和目標管理為主要內容的安全生產責任制,切實把各項安全生產工作抓緊抓實,堅決杜絕各類重大安全生產事故發生。
二、常抓不懈,持續加大安全隱患排查與整治力度
安全生產會議部署的再周密,但如果隱患排查不到位,或者排查到了整改不徹底,安全事故的“定時炸彈”就隨時可能被引爆。為此,我們一定要一以貫之地加大安全隱患排查整治力度,并持續強化安全監管。
一是加大安全生產隱患排查力度。安全生產工作重在預防,年初以來,區政府、開發區管委會部署了多次安全大檢查,有的單位是真動了、真查了,但也有的單位就是走過場,往上報,說查了多少多少企業、解決了多少多少隱患,就認為工作已經做到位了。現在我要說,這種做法絕對不行。從現在開始,相關部門要按照“安全第一、預防為主”的原則,組織人員深入一線,開展安全隱患大排查。各牽頭部門和主管責任部門要按照首辦負責制和限時辦結制,認真制定整改計劃,限期整改。各部門、各單位要將檢查情況反饋給區安委會辦公室,要寫清楚誰檢查的,檢查的哪個單位,查出了哪些隱患,改沒改,改不了的怎么辦,都必須說具體、講明白。在安全生產工作上,決不能以會議落實會議,決不能流于表面,更不能蜻蜓點水。
二是加大重大消防隱患整治力度。鐵西城區人口密集,文化娛樂場所多,各類家具市場、油漆市場較多。從目前發生的事故看,大多集中在居民區、居民樓,以火災事故居多。從年初到現在已經發生了134起。可以說,消除火災重大隱患是城區安全生產的重中之重。各有關單位和消防部門要加大對重點場所隱患的整改力度,搞好重點部位的安全防范,尤其是無物業小區的居民樓,以及各類大型群眾文化活動場所,都必須納入安全監管范圍,發現問題立即采取措施,努力把事故減少到最低限度。開發區企業密集,特別是醫藥化工企業,稍有疏忽極容易發生重大事故。對此,必須從生產、經營、運輸、儲存等各環節,實行“一條龍”監管。這次會議部署的排查和整改后,區安委會要發個通報,對工作落實得好的給予表揚,對組織不利、排查或更改不到位的要給予通報批評,出現重大問題的在績效考核評價中實行一票否決并嚴肅追究責任。
三是強化對建筑施工的監管。目前,全區有建筑施工工地213處,并且陸續還將有一批新的項目開工。由于行業特點,施工現場成為安全事故的多發領域,必須引起足夠重視。為此,城建、執法等部門要全面開展隱患排查整改工作,依法對存在安全生產違法行為的企業進行查處,堅決杜絕建筑施工重大安全事故。相關部門要指導建筑企業在項目開工之前,對施工隊伍深入開展安全生產規章制度、操作規程和作業規程的培訓教育,使安全生產法律法規深入工地、深入人心。需要強調的是,我們必須以改革創新的手段改進安全生產監管方式,在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善,真正從頂層設計上、從政府治理體系層面牢牢筑起抵制安全事故的第一道防線。
四是強化對各類非法生產的監管。目前,一些街鎮的“三合一”場所,安全隱患問題仍然較為突出。要充分認識到非法生產行為的危害性,對于非法生產行為以及各類“黑窩點”、“黑加工點”,不存在排查隱患和整改的問題,而是必須堅決打擊和取締。要進一步加大處罰力度,對無視法律法規、無視政府監管的違法違紀行為,就是要嚴管重罰,徹底清理。要做到“四個一律”,即:對違法生產經營單位,一律責令停產整頓;對非法生產經營和經停產整頓仍未達標的,一律關閉取締;對非法違法生產經營的有關單位和責任人,一律按照相關規定予以重罰;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴肅追究法律責任。
五是強化對重點集會場所的監管。隨著“中秋”、“十一”的到來,西峽谷生態公園、盛京驛站等旅游景點將會聚集大量游客,各類市場、大型超市、餐飲娛樂等重點場所人員也會比較密集。公安、消防、執法等有關部門要將應急救援作為安全生產工作的重要內容,進一步完善應急管理協調機制,提高應急管理和救援工作的效率,切實做到統一指揮、反應靈敏、協調有序、運轉高效。同時,隨著兩節期間客流量的劇增,交通、交警部門要進一步落實各項監管措施,加強交通運輸設備的安全監察,嚴肅查處違章駕駛和超載行為,嚴厲打擊無證營運的“黑車”,確保人民群眾節日出行安全。
三、多方聯動,全面落實安全生產責任制
安全生產工作重在監管,我們必須加快建立常態化、標準化的安全生產監督管理機制,采取有力措施,做到多方聯動,確保落實好“三個責任”。
一要進一步強化領導責任。各部門、各單位的行政主要領導和企業法人代表是安全生產的第一責任人。各部門、各單位主要領導要強化底線思維,狠抓源頭治理。要親自開會研究,親自部署任務,親自排查隱患,親自督促整改。特別是在節假日期間,“一把手”必須堅持好值班制度,深入開展好排查工作。發現問題,就要親自研究,親自部署;出現問題,就要親赴現場,靠前指揮。全區上下都要各司其職、各負其責,真正把安全生產責任落實到每個分管領導、每個責任科室和每個責任人。“兩辦”督查室也要進一步強化督查督辦,及時反饋安全隱患整改情況。
二要進一步強化監管責任。安全監管工作永遠在路上。馬上是“中秋”、“十一”,接下來是春節、全國“兩會”。要避免形成麻痹思想,做到常抓不懈。安監、公安、消防、交通等職能部門要形成聯動機制,認真履行安全生產監管責任。要主動深入企業,做到監督到一線、管理在現場,切實把安全責任、安全管理制度執行到位,把措施落到實處。大家知道,9月5日,我市某城區一座大廈發生電梯故障,在營救過程中2人不幸墜樓身亡。我們要以此為鑒,鐵西區老舊小區眾多,全區運營電梯1萬余部。質監部門要加大對各類運營電梯的排查、監管和整治力度,從根本上消除電梯故障及安全隱患,確保居民生命安全。
三要進一步強化企業主體責任。在發揮好安監等部門監管責任的同時,要進一步落實好企業的主體責任。對于企業安全生產,光靠政府的力量是有限的,安監部門再增加十倍的力量也遠遠不夠,還必須依靠企業自身。今天,部分企業的法人代表也在場,希望你們切實履行好安全生產第一責任人的職責,加大安全投入,用于安全生產的錢一分不能少,少了就有可能給企業帶來更大的損失,要算清楚這筆賬。把安全生產責任切實落實到每個環節、每個崗位、每個人,形成企業、政府協調互動的機制。同時,企業要主動“卸包袱”,主動化解歷史遺留問題,防止將矛盾推向社會,營造“輕裝前行”的良好發展環境。
鐵西進入新的階段,黨代會報告對鐵西未來五年發展前景進行了具體描繪,明確了五大任務。我們必須用新的思維、新的體制、新的機制、新的理念、新的方法來面對這些任務,這是擺在我們面前的重要課題。在安全生產工作方面,要建立現代化、信息化、智能化、聯動化的安全管理體系和應急救援體系,提高政府治理社會的能力和水平,確保鐵西一方平安。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇23
同志們:
經市政府研究決定,今天召開全市安全生產工作暨20xx年市政府安委會第二次全體成員(擴大)會議,主要任務是貫徹落實黨的以及全國、全省安全生產工作會議精神,總結去年全市安全生產工作,安排部署今年工作任務。剛才,學峰同志作了一個很好的工作報告,全面總結了去年的安全生產工作,對20xx年的工作進行了細化安排;洪杰同志宣讀了市政府《關于表彰20xx年度全市安全生產目標管理先進單位的通報》和《關于表彰20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人的通報》;王玉璽副市長代表市政府與各縣區政府和市直有關單位簽訂了20xx年度安全生產目標管理責任書,希望大家認真抓好落實。下面,我再強調三點意見:
一、全面分析形勢,切實提高對安全生產工作重要性的認識
20xx年,全市上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強安全生產工作的各項決策部署,按照市委、市政府工作安排,狠抓具體工作的落實,較好地完成了全年安全生產各項目標任務,全市安全生產形勢保持了持續平穩的良好態勢。去年全市累計發生各類安全事故1268起、死亡205人、傷1515人、直接經濟損失276.5萬元,同比分別下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%,各項主要指標均在可控范圍內,安全生產形勢總體穩定,已連續三年受到省政府表彰。
在肯定成績的同時,也要清醒的看到,我市安全生產工作仍然存在一些不容忽視的問題。一是一些地方安全生產責任制落實不到位。一些縣區、部門和鄉鎮負責同志安全責任意識不強,履行安全生產“一崗雙責”不到位,有的人甚至有意見,不愿承擔責任,不能按規定親自帶隊檢查、督查調度、認真解決安全生產中存在的重大問題;部分企業安全生產主體責任落實不到位,安全投入嚴重不足,設施設備落后,極易誘發安全生產事故。二是部分行業和領域事故頻發。道路交通、建筑領域事故依然頻發,一些重點行業和領域安全生產形勢難以從根本上遏制。三是有的單位隱患排查流于形式。一些責任主體單位對隱患排查治理工作重視不夠,對一些容易發現的安全隱患視而不見;一些部門檢查走馬觀花,難以從根本上根除隱患。今后全市安全生產工作會議,市檢察院反貪局要參加,建立安全生產隱患排查責任倒查機制,對隱患排查不到位的有關人員嚴格追究責任。四是安全宣傳還不夠深入。宣傳形式單一,教育培訓不夠普及,尤其是特種作業人員培訓不到位;小型企業、門店和非高危行業單位持證上崗率偏低,非高危行業單位的主要負責人、安全管理人員的安全培訓工作薄弱,安全生產三級教育制度在部分企業特別是小微企業得不到落實;群眾安全意識亟需進一步提高。
安全是萬事之基,安全是發展前提。各級各部門必須牢固樹立“安全生產工作只有起點沒有終點、只有成效沒有成績、只有預警沒有預測”的理念,以對經濟社會發展和人民群眾生命財產高度負責的精神,堅持警鐘長鳴,時時刻刻繃緊安全生產這根弦。
二、突出重點,全面抓好安全生產各項工作
抓安全生產工作,必須綜合施策,常抓不懈,構建全市上下齊抓共管的工作格局。具體來說,就是要做到“三個強化、三個提升”。
(一)強化安全生產隱患排查治理。安全生產隱患排查和專項整治是防范事故發生最為有效的措施。近年來,我市圍繞道路交通、建筑施工、消防安全、危險化學品、煙花爆竹等領域實施了一系列集中整治活動,取得了一定的成效。各級各有關部門要進一步加大隱患排查治理工作力度,建立隱患排查治理長效機制,推進排查治理工作制度化、經常化、規范化開展,對問題突出的領域、久治不愈的頑疾重拳出擊,集中治理,一月一排查、一月一調度、一月一通報;對重點行業、重點企業、重點部位、重點工程、重點工序要盯住不放,跟蹤檢查,切實做到責任落實到位、監管措施到位、隱患排查整治到位。要繼續實行重大隱患市、縣兩級掛牌督辦制度,做到排查治理責任、措施、資金、時間和預案“五落實”,確保隱患整改到位。近期,建筑工地傷亡事故屢屢發生,要進行建筑領域專項治理。對非重點領域,也決不能掉以輕心,事故風險低,并不代表著就不會出事故;對各個層面、各個環節、各個領域要進行全方位的安全隱患排查整治,把事故發生的可能性降到最低。要建立隱患排查治理檔案,對危險點、危險源進行詳細記錄,對隱患排查人、治理責任人、治理措施、處置結果進行登記,按月更新,定期核查,納入安全生產年度考核。
(二)強化安全生產知識宣傳教育。要大力倡導“以人為本”理念,牢固樹立“安全培訓是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想,切實搞好全員培訓,深入推進安全文化“六進”活動,開展好“安全生產月”、“安全示范崗”等群眾性安全生產宣傳活動,創新宣傳方式,豐富宣傳內容,不斷增強全社會的安全意識。要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用,加強正面宣傳和典型事例警示教育,切實增強全民安全生產法制意識、責任意識和防范意識,營造全社會“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。要切實加強領導干部安全知識培訓,今年要集中開展一次針對各縣區政府、市安委會各成員單位負責同志的安全知識專題培訓,牢固樹立科學發展、安全發展理念,認真履行安全生產“一崗雙責”職責,促進安全生產與經濟社會協調發展。
(三)強化安全生產設施投入保障。安全生產要有實實在在的投入,否則消除安全隱患就是一句空話。要進一步拓寬安全生產投入渠道,健全完善以政府投入為引導、企業投入為主體、金融保險投入為補充的多元化投融資體系。要不斷引進最新科技成果,加快安全技術改造,著力提高安全生產技術水平和安全裝備水平,及時淘汰危及安全生產的落后技術、落戶工藝和設備,最大限度地消除安全隱患,降低安全風險。
(四)提升安全生產執法水平。要加強市、縣(區)、鄉(鎮)三級安全監管機構和隊伍建設,確保每個鄉鎮(街道)配備2—4名專職安全監管人員。要進一步完善安全生產行政許可、監督檢查、行政處罰、事故查處及責任追究等行政執法程序和制度,堅決杜絕人情執法、權力執法和利益執法,確保做到執法嚴格、公開、公正、透明。要進一步健全聯合執法機制,加大綜合行政執法力度,從嚴處理違法違規行為,嚴格執行“四不放過”制度,嚴肅追究有關人員責任。對屢次進行違法違規生產企業要加大處罰力度,直至責令關閉停產。
(五)提升安全生產現場管理水平。要鞏固近兩年我市安全標準化創建成果,建立嚴密完整的安全管理體系和規章制度,全面推進重點行業、領域和規模以上工貿企業安全生產標準化建設,建立企業達標建設基礎檔案,實行動態管理,提高企業生產科學化、規范化、標準化管理水平。市經委要對所屬企業進行逐一檢查,嚴格規范企業安全生產標準化達標創建活動。要廣泛開展安全生產現場管理標準化建設,推廣現代化控制技術和安全防護設備,強化現場監管,在安全生產現場必須懸掛安全標語、標識、標志和標牌,必須建立安全生產日志,促進安全生產現場規范標準。
(六)提升安全生產事故應急水平。應急救援是安全生產工作的重要環節。安全事故發生后,組織救援速度的快慢,應急處置水平的高低,都是考量我們工作的重要標準。要堅持一手抓事故防范,一手抓救援機制建設,進一步完善應急預案,充實救援隊伍裝備器材,加強應急演練,提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建筑領域、消防安全、水上交通等重點行業和領域應急救援體系建設,著力提升應急水平,切實做到預警在前、反應快速、救援得力。對于突發事件,各級、各有關部門要做好預案,把握方式方法,對敏感信息及時向市委、市政府報告,增強工作的主動性。
三、加強領導,嚴格落實安全生產責任
一要明確工作職責。今年市政府將修訂完善《市政府安全生產職責規定》,進一步明確各級各有關部門工作職責。各縣區和市直有關部門負責人務必高度重視,將安全生產工作擺上重要議事日程,研究安全發展戰略,部署重點工作,協調解決安全生產重大問題。
二要強化目標考核。今天,各有關單位都遞交了安全責任狀,責任狀就是軍令狀,必須堅決執行。市安委會將進一步完善安全生產與經濟發展、社會管理、文明建設及領導干部政績業績相關聯的安全生產考核機制,按照年度目標責任分解進行考核,強化考核結果的應用,嚴格執行“一票否決”制度。
三要嚴格責任追究。要堅持科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效的原則,嚴肅安全生產事故查處,嚴格追究相關責任人的責任。要強化企業安全生產主體責任,進一步加大對事故企業的處罰力度,該移交司法機關的要堅決移交,絕不姑息。要強化屬地管理責任,嚴格落實地方行政首長安全生產第一責任人的責任,完善領導班子“一崗雙責”制度,對各縣區、各鄉鎮、各部門實施嚴格的安全生產監督檢查和管理。要強化監管責任,對失職瀆職的相關責任人員嚴格責任追究。
最后,我再強調一下當前幾項重點工作。一要做好節會期間的安全生產工作。當前,各地廟會活動陸續開展,正處于高峰期,各地要加強安全防范,嚴防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黃色演出等問題發生。二要做好旅游安全工作。春季是人們出游踏青的黃金季節,尤其是多數家長習慣帶著孩子外出游玩。各有關部門要加大工作力度,重點抓好旅游景點交通和水面標識等安全監管,保障旅游安全。對于渦河水上飯店要堅決拆除,由市政府副秘書長、辦公室主任葛生協調,市交通局、市海事局組織,市公安局配合;市監察局要對渦河水上餐廳建設情況進行調查。三要提前做好汛期安全生產準備工作。要超前防范,全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固,認真落實各項安全防范措施。四要開展安全生產檢查。各地各有關部門要針對近期事故暴露出的突出問題,立即組織開展一次安全生產大檢查,發現隱患及時整改;不能立即整改的,要落實監控措施限期整改;對存在重大隱患的要責令停產整頓,嚴防安全事故發生。五要做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作。市政府已召開全市防治人感染H7N9禽流感疫情防治工作視頻會議,各縣區政府要進行再部署、再安排,對有關家禽養殖點、銷售點和野鳥棲息地進行全面消毒,一天一次,堅持消毒日常化。市農委、市衛生局要聯合對市區范圍內野鳥棲息地和鴿子養殖點進行全面消毒。六要啟動濟廣高速建設工作。各縣區要按照市政府工作部署,全面啟動濟廣高速公路建設工作。七要做好南洛、濟廣高速公路兩側土地流轉工作。要克服畏難情緒,下決心加大土地流轉工作力度,對流轉的土地采用市場化運作的方式建設苗圃;渦陽縣和譙城區政府還要提前做好省道307一級公路改建完成后兩側50米范圍內的土地流轉工作,打造綠帶,建設森林城市。八要做好渦陽、利辛聯社改制工作。要進一步加快改制工作進度,盡快完成改制任務。九是關于農村垃圾處理問題。各縣區政府要高度重視,參照蕪湖模式,盡快制定“村收集、鎮轉運、縣處理”機制的工作方案,并對方案進行進一步研究論證。十是關于市區水泥攪拌站和非法采砂問題。市質監局、譙城區政府、市南部新區建設辦要堅決查處市區水泥攪拌站摻河砂等違法生產行為,做好整改工作。要堅持三點處理原則:一是嚴格按照國家標準進行整改,拒不整改的責令停產。二是嚴格實行監管責任制,譙城區政府、市南部新區建設辦和市質監局、市住房城鄉建設委等有關單位要明確具體包保責任人,駐點監管。對失職瀆職的人員,要立案查處,嚴格追究責任。三是堅決打擊非法采砂行為。譙城區政府、市南部新區建設辦和市水務局等部門要對市區內各采砂點進行排查,對查處的非法采砂船只一律進行拆解。渦陽、蒙城、利辛縣政府要對各自轄區內水泥攪拌站和非法采砂問題進行嚴肅查處。
同志們,讓我們在市委的堅強領導下,以更大的決心、更扎實的工作,促進全市安全生產形勢持續穩定好轉,努力營造科學發展、跨超趕超的良好安全環境!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇24
同志們:
5月8日,我們在這個會議室召開了一次調度會,今天又在這里召開座談會,既是對5月8日會議貫徹落實情況的一次調度會,也是一次工作總結會、部署會。剛才,學儉局長通報了當前形勢和重點工作進展情況,縣區、部門和企業做了交流發言。半年多,同志們都做了大量的工作,工作更深入更扎實,而且手段和方式上有創新。特別是精細化管理取得了階段性成果,整體工作水平提升不小。市安監局結合半年工作總結,開展了一系列活動,到煙臺及萬華集團、河北保定、北京燕山石化、北京順義進行了學習考察,近期準備召開半年工作會,工作非常主動,下半年工作思路很好。大家要相互學習借鑒,取長補短,扎扎實實推動各項工作任務的落實。下面,我講幾點意見:
一、充分認識嚴峻形勢,不斷強化紅線意識
今年以來,市委、市政府高度重視安全生產工作,光峰書記、洪剛市長多次強調,必須牢記關于安全生產一系列重要講話,強化紅線意識和底線思維,把安全生產擺在經濟發展和社會治理體系建設的重要位置,作為一項全局性的工作來抓。市級領導3次集中開展了下基層檢查安全生產活動。各級各部門和廣大企業加強安全監管,強化安全措施,尤其是5月8日全市調度會議以來,積極推進重點工作進展,精細化管理、金屬高溫液體運輸安全、大檢查活動、重點專項整治都取得新成效。360多家企業完成了實名制銘牌設立,金屬高溫液體運輸協警招錄、車輛購置、安全設施設置等工作有了新進展,大檢查活動39個行業部門、單位共同發力,形成了前所未有的監管合力,查出安全隱患1萬余條,15項專項整治,解決了一批重點難點問題,其他各部門、行業也按照分工,積極開展專項治理活動。
從剛才學儉局長通報的情況看,除了沾化區以外其他縣區都在控制指標之內,但是幾起事故教訓深刻,海明化工“3.18”、魯北的“5.22”,這些事故就發生在我們身邊。全國最近發生了幾起大的事故,昨天,山東日照石化科技有限公司一個容積1000立方米的液化石油氣球型儲罐倒罐過程中泄漏著火,引發至少4次爆炸,9個球罐被大火包圍,截至昨天晚上7點,大火才基本撲滅,安全形勢不容樂觀。就濱州而言,當前有這么幾個方面的問題:一是安全隱患量大面廣,比比皆是,各個行業、各個區域都存在安全隱患,而且整改率偏低,整改率僅僅達到三分之一,要把隱患視同事故。第二個就是重點工作推進緩慢,發展不夠平衡,比如精細化管理有的縣做的好有的縣做的不好,落實差的單位不能說高度重視,縣區懸殊很大,高溫金屬液體運輸工作落實也不到位,也在一些地方打了折扣,還有液化氣瓶和電梯專項整治,不管上面部署沒部署,最近液化氣瓶造成人員傷亡,這個辦法遲遲出不來,質監局要盯上這個事,電梯專項整治說是沒問題,人困在電梯里都沒有手機信號,光說專項整治,究竟治的怎么樣,我建議特種設備這一塊質監局回去好好的抓一抓。也別怕承擔責任,權力清單上很明確,出了事跑不了你,不能推,你看其他幾個部門住建、公安、教育等部門都是和業務工作同步部署,這個事可千萬不能脫節,如果不能利落抓就是糊涂。第三個問題就是當前經濟形勢下行,企業的日子普遍的不好過,248家危化品企業,三分之一多停產,危化品企業開停產是最容易出問題的環節,再加上企業老板跑市場跑資金,往往容易忽視安全生產。在這個情況下保安全就是保發展,就是穩增長,這就需要我們監管部門及政府要高度重視。最后一個就是新安全法已經出臺,目前有些部門沒有跟上節奏,監管的手段上不夠有力,新安法出臺后,分管的同志要認真學習,跟不上節奏、還是那些老辦法不行,在這種形勢下要認真總結經驗教訓,什么時候也不能放松安全生產。
當前正值汛期,各類極端天氣時有出現。高溫高濕、風暴潮、雷電、暴雨等極易引發各類事故。全市各級、各部門一定要進一步增強抓安全生產的責任感和緊迫感,針對當前安全生產面臨的新形勢、新任務,突出重點,細化措施,以更加有為的態度,更加有力、更加有效的工作措施,全力抓好當前和下半年安全生產工作,堅決遏制各類事故的發生。
二、進一步明確目標任務,筑牢安全生產防線
事故有其規律性,這些年快速發展,后續工作跟不上,必然導致事故易發多發。事故是可防可控的,但是需要綜合監管,應該一手抓基層基礎,一手抓專項整治,專項整治就是“外科手術”,基層基礎就是“中藥調理”,精細化管理就是抓基層基礎的重要抓手,大家一定要高度重視。市安監局現在搞信息平臺,這就是科技興安的重要抓手,市里硬件調整已經完成,軟件進入安裝階段,縣區的平臺市里也提出了方案,必須高度重視,有問題向縣區長匯報,基層基礎的事抓的少就會出事。另一個就是專項整治,我們今年提出了五大行動,即危化品、輸油氣管道、以金屬高溫液體運輸和危化品運輸為主要的危化品運輸、建筑施工、以勞動密集型企業為主的消防安全,這是根據濱州實際確立的重點,下半年五大行動要繼續推進,今后每年都要確立重點,每個階段什么情況突出就確立什么。亡羊補牢也未嘗不可。再一個就是高溫金屬液體道路運輸,其他方面就不多講。
第一,全力抓好危化品安全監管。多年來我一直強調,危化品是我們監管的重中之重。下半年,要在全面推進精細化管理的同時,多措并舉,打組合拳,攻堅克難,全面提升危化品安全監管水平。一是要在總結特殊作業“實名制”管理的基礎上,在安全設施管理、重大危險源管理、變更管理、開停車管理、隱患排查體系運行等5項重點工作繼續推行“實名制”管理,明確企業公司級責任人,并要求企業在內部層層落實重點工作的“實名制”管理措施,該培訓的培訓、該公示的公示、該負責的負責,發生事故該追責的追責,強化危化品企業精細化管理措施的落實。二是在全部危化品企業開展“我要安全、從頭做起”活動,從企業主要負責人到一線員工,從政府監管人員到外來參觀人員,只要進入生產廠區,都要正確佩戴、使用安全帽,從細節著手、從簡單的事情著手,狠抓安全生產各項工作措施的落實,全面提升從業人員安全意識。三是強化執法監察。日前,市安監局正在積極推進全員執法活動,分3個組在160多家危化品重點企業開展全員執法,這是抓隱患治理、全面改善企業安全狀況的有效手段。新《安全生產法》的核心就是“依法治安、重典治亂”,重點就是落實企業安全生產主體責任。嚴管重罰應該成為安全生產監管的新常態,目的就在于解決違法成本太低的問題,在于警示預防,在于管到位,在于督促企業將主體責任落實到位。在安全生產問題上,必須堅持“首查必罰”,決不能搞“下不為例”。在檢查中既要抓大,又要抓細抓小。比如,對不按規定佩戴安全帽的,就應以不按規定使用勞保用品查處。危化品企業不管是管道還是罐體,要逐戶進行一次檢查。四是高度重視職業病多發問題,把保護勞動者健康權利做為保障民生的重要基礎。各級各有關部門在做好職業病檢查治療救濟的基礎上,要加強職業衛生宣傳教育培訓和建設項目的職業衛生“三同時”工作,嚴格職業衛生執法監察,對不落實防護責任的企業,要實施停產停業,寧肯犧牲增長速度,也堅決不要職業危害嚴重和帶血的GDP。
第二,鐵腕開展重點領域專項整治和打非治違。落實新安法,要重拳出擊、鐵腕執法,嚴管重罰。現在違法成本太低,出了事故有錢處理,在制度落實隱患排查上沒錢。新安法上現在很明確,只要有隱患查出來照樣處罰。再就是各個部門,安委會各成員單位,前段時間印發了權力清單,一定作為重點工作來抓。這幾年市直部門做得很好,公安、交通、住建、教育各個部門專題研究,機構人員到位,責任不斷強化。各級安委會辦公室要發揮綜合協調作用。市里是如此縣里也是這樣,光靠一個分管同志是抓不過來的,要落實“一崗雙責”,發揮專業委員會的作用,安委會辦公室綜合協調督辦,重點的問題發提示函,發警示函,形成一種配套聯動的工作機制。一是深化交通安全監管。公安部門要繼續深化“對生命安全負責、向交通事故宣戰”專項行動和道路交通“平安行·你我他”行動,以載重貨車、長途客車、危化品運輸車、校車、渣土車等為重點,聯合交通、教育等部門重拳整治酒駕、超員、超速、超載、疲勞駕駛、非法營運等突出問題,對違法違章行為一律頂格處理,從嚴處罰。二是深化油氣管道安全整治。要按照一事一議,一線一策,一處一案的要求,加強協調調度,省掛牌督辦的72處重大隱患現已整改了4處,下步要加快工作進度,集中力量加快整治。三是深化建筑施工安全監管。住建部門要加強對建筑施工領域各項資質的檢查和施工現場安全管理。住建、水利、交通、經信等部門要扎實開展好建設工程落實施工方案專項行動,強化施工現場安全管理,落實企業和從業人員安全管理責任,降低施工現場系統性安全風險,確保危險性較大的分部分項工程全部具有施工方案并按方案組織實施,嚴控事故發生。四是深化特種設備安全監管。質監部門要突出抓好液化石油氣瓶充裝站、超期未檢特種設備和電梯隱患整治,在前期摸底基礎上,加強檢測,及時消除隱患,確保設備安全運行。五是深化消防安全監管。公安消防部門要扎實開展夏季消防安全大檢查,徹底整治威脅公共安全的火災隱患。要聯合住建、安監等部門開展彩鋼板房和人員密集場所電氣安全專項聯合檢查,近年來發生的大的火災事故很多都與彩鋼板夾芯不阻燃和存在電氣隱患有關,對彩鋼板質量不過關和存在電氣安全隱患的要責令立即整改,對未經消防驗收而擅自經營的,要堅決關停。水上交通、漁業生產、煙花爆竹、冶金有色等行業領域監管部門也要結合季節和行業實際,組織開展好專項整治,及時消除安全隱患。
第三,全力筑牢安全生產基礎。一是全面推動網格化實名制責任體系建設。安全生產網格化實名制工作是安全生產強基礎、立長遠的工作,這是一個普遍共識,也是落實安全生產責任制的必然選擇。這項工作,鄒平縣、沾化區、無棣縣、濱城區、高新區走在了全市的前列,說明了當地政府做了大量的工作,也說明了這些縣區安監局的主要負責同志很有擔當,真正把安全扛在了肩上。其他縣區也正在推進。有了進展突破,只是代表工作有了好的開始,上了軌道,我認為下步關鍵要深化、要落實。深化就是擴大企業范圍,不僅危化品企業要實行網格化實名制,其他高危行業也要全面鋪開。落實就是要把紙面上的責任人和責任分工“動起來”,真正實現監管無縫隙、全覆蓋,及時發現消除隱患,防范事故發生,這就要建立完善相關工作驗證考核機制,強化督導通報,確保各級責任人員職責落實到位。二是安全生產工作重心在基層,要確保基層有人管事、有錢辦事。精細化管理的各項具體措施都要落實到鎮辦、村和企業,調查摸底、制度建設、信息化管理等沒有人力和經費作保障,將會流于形式,上熱下冷,層層衰減。各縣區要認真落實20xx年市委、市政府出臺的《關于進一步落實安全生產工作責任的意見》,按不少于3 人、6人的標準,在鄉鎮(街道)配齊配強安全監管專職人員。三是安全生產工作關鍵在人,要確保安全意識到位、操作技術過關。再精細的管理、再先進的技術和設備、再完美的制度設計,離開人的重視和執行,一切都等于零。要堅持安全生產宣傳教育為先,構建安全文化,通過群眾喜聞樂見的形式,宣傳普及安全生產法律法規和安全知識,提高全民的安全意識和安全法制觀念。要深入抓好安全培訓和教育工作,既要抓企業從業人員的教育培訓和持證上崗工作,也要抓安全監管人員的業務能力培訓。四是安全生產工作兜底在應急,要確保應急機構健全、人員力量充足、救援設施完備。要增加資金投入,配備必要的救援設施和裝備,經常性開展應急演練活動,鍛煉隊伍,完善預案,確保一旦發生安全生產事故,能夠科學有效有力地開展應急處置工作。現在正值汛期,大風暴雨等惡劣天氣增多,有關部門要做好預警預報工作。
三、完善工作機制,推動工作落實
第一,要夯實屬地管理、行業監管和綜合監管責任。安全生產絕不是安監一個部門的事,而是各地方和各行業主管部門共同的責任。縣區黨委政府對本轄區安全生產負總責,市政府安委會調整充實文件將于近期下發,各行業主管部門要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,認真履行安全生產監管職責,是你的職責,你推也推不掉。各級政府安委會及其辦公室要對各級各部門履行安全生產責任情況進行綜合監管、督查檢查,協調各方抓好安全生產決策部署的落實,做好黨委政府的參謀助手,各縣區、行業主管部門和企業必須堅決服從市、縣區安委會的統一指揮調度,構建齊抓共管工作體系。
第二,要落實企業主體責任。安全生產企業是主體,必須認真落實安全生產主體責任。各生產經營單位要以企業安全規章制度建設、從業人員教育培訓、隱患排查治理、應急管理等為重點,建立安全生產責任落實機制,加大安全生產投入、改善安全生產條件,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全生產責任體系,把安全責任逐級分解到車間主任、班組長,落實到每個環節、每個崗位和每個人員身上,充分調動起廣大職工的積極性。要嚴格落實企業負責人輪流現場帶班等現場安全管理制度,充實一線安全管理人員,加強對生產現場的監督檢查,著力解決現場管理混亂、規章制度形同虛設問題。要指導企業定期對重大危險源進行監測、評估,完善監控措施,超前做好事故防范工作,從源頭上防止事故發生。
第三,要從嚴追究責任。責任能不能落實,關鍵要看出了問題能不能真正問責。安全生產責任追究制度不能只停留在文件上,要落實到行動中,關鍵要敢于動真碰硬。安全生產目標責任考核要嚴格實行“一票否決”,凡發生責任事故的,不論大小,一律按照“四不放過”原則進行深查,從嚴追究責任,達到查處一案,教育一方的效果。市政府安委會要會同市委、市府兩個督查室,對各縣區今年以來重點工作進展情況進行實地督查,對重點工作推進遲緩,落實執行工作部署不力、安全生產防范措施不到位、安全隱患排查治理不深入的,要進行嚴格追究、嚴肅處理。對工作走形式、排查不實不細、遺漏問題或隱患長期得不到整治的,要按照誰檢查、誰負責,誰簽字、誰負責的原則進行問責。凡因工作不落實、檢查不到位,導致發生事故的,一律從嚴追究主要領導和分管領導的責任,絕不姑息遷就。
同志們,安全生產只有起點沒有終點。希望同志們凝心聚力,以更大的干勁、更實的作風和更高的標準,知難而進,迎難而上,為全市安全生產工作作出更大的努力!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇25
同志們:
剛剛,國務院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產電視電話會議。國務院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結了20xx年安全生產工作,深入分析了當前全國、全省面臨的安全生產嚴峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務及春節、“兩會”期間的安全生產工作。為我們推進全縣安全生產工作指明了方向,請大家要認真學習傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節、“兩會”期間的安全生產工作,謀劃好20xx年的安全生產工作作為當前各級各部門重中之重的工作,及時學習好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導好20xx年及春節、“兩會”期間的安全生產工作,并切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產形勢持續穩定好轉,讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節。下面,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
一、正確認識當前安全生產工作面臨的形勢
剛剛過去的20xx年,全縣共發生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數下降18.3%,死亡人數下降13.9%,受傷人數下降1.6%。其中:生產經營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經濟損失8.52萬元(工礦商貿行業未發生安全生產責任事故),與20xx年相比,事故起數下降66.7%,死亡人數下降71%,受傷人數下降100%,直接經濟損失下降96.3%;共發生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數下降11.6%,死亡人數與去年持平,受傷人數上升0.6%,直接經濟損失下降62%。共發生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發生在農村建房等領域)。全縣安全生產形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢
1、事故仍然呈現多發態勢。雖然從統計上報數劇分析,去年全縣安全生產事故起數、死亡人數、受傷人數和經濟損失都有所下降,但是全縣發生的各類事故遠遠不止統計上報數。20xx年,全縣共發生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉興地睦邊工程七標段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮衛生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家 “4?18”爆破作業事故,受傷2人;金廠鎮香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮壩地“7?28”農村農民建房事故,死亡1人;馬關縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮十二團后門“10?11”農民建房事故,死亡1人;仁和鎮農村農民建房事故,受傷1人;坡腳鎮農村農民建房事故,死亡1人;八寨鎮三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發態勢仍然沒有得到有效控制,部分領域和行業安全生產事故還沒有從根本上得到扭轉,事故逐步從非煤礦山領域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領域和行業轉移,并呈現出多發易發態勢,全縣安全生產形勢依然十分嚴峻。
2、今冬明春是安全生產事故的易發高發期。一是年末歲初是企業生產、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節,各類生產安全事故將呈現出易發高發的態勢;二是春節臨近,返鄉潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區,連山鉬業集團興利礦業有限公司井下發生火災事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務必深刻汲取事故教訓,舉一反三,按照近期國家、省、州有關領導關于安全生產工作的批示、指示和會議、文件精神,結合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產工作會議及下發的一系列文件要求,認真抓好今冬明春安全生產工作任務的落實。
(二)存在的主要問題
1、少數企業安全生產主體責任落實不到位甚至不落實,未嚴格落實安全生產“一崗雙責”和“五落實五到位”,建立健全安全生產工作管理機構,沒有安全監管工作機構,具體分管人員,專職抓安全生產的人員。
2、少數鄉鎮、部門和企業對安全生產工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯動”安全生產責任體系還不健全。特別是鄉、村兩級安全生產責任制落實不到位。少數鄉鎮和部門安全生產落實不到位,有的甚至不落實,未嚴格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關材料等。有個別鄉鎮不認真學習領會國務院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯動”安全生產責任體系建立的深刻內涵,工作安排不結合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
3、安全生產綜合監管部門“五大員”職責發揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數鄉鎮和部門安全生產監管職責履行不到位,安全生產檢查存在走過場現象,未督促本轄區、本行業企業認真開展安全生產信息網絡填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓不到位,安全宣傳還存在誤區、死角,特別是農村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業作業人員、務工人員安全生產意識不強,廣大群眾安全生產意識有待進一步提高。
針對當前全縣安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產這根弦。要把安全生產工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區、本部門、本單位的安全生產監管職責,落實好安全生產各項措施,確保安全生產責任落實、工作措施落實,為推動全縣經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展和安全發展提供堅強的保障。
二、提前安排好20xx年安全生產各項工作
各級各部門務必早計劃、早布置、早動員,認真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領安全生產各項工作,進一步完善安全生產監管機制,重點盯緊鄉、村兩級安全生產工作,督促企業認真落實好安全生產主體責任,建立健全安全生產“五落實五到位”責任體系,要把安全生產責任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據安全生產的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產工作。三是深刻認識到安全生產工作的特殊性,嚴格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產工作中來,要依法依規、嚴格按照程序驗收復產企業,安全生產監管部門和負有安全生產監管職責的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據今天全國、全省安全生產電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發的關于安全生產工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產各項工作。
三、突出重點抓好春節、“兩會”期間安全生產工作
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關注農用車、旋耕機、不具備運輸資質的微型面包車、小汽車的監督管理,加大執法監管力度,嚴厲打擊各類不具備資質的車輛的非法營運行為,做到發現一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎較差、事故多發路段等重點部位和環節的道路養護;要認真做好學校學生放假、農民工返鄉返城的交通安全監管,確保學生放假安全回家和農民工安全返鄉返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監管。縣安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發、零售、燃放等重點環節的安全監管,要加大對煙花爆竹零售市場的監管,嚴厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產日期標識的煙花爆竹等行為,在監管檢查中發現一起,堅決依法依規查處一起,嚴格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節前后的消防安全監管,特別是集鎮、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監管,對不符合消防安全標準條件要求的超市,一律關門(停止營業)整改,決不允許春節期間發生消防安全事故。同時,要加強春節期間農村用電、用火安全知識的管理,主動深入農村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農村群眾火災防范意識,杜絕春節期間農村因用電、用火事故發生,確保農村人民群眾生命和財產安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區本行業領域內各類建筑施工項目和在建項目的安全監管,認真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節前對農村農民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農村公路建設、房地產開發、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設項目施工安全。
(五)高度重視春節期間各種活動的安全監管。各級各部門要加強對節日期間各種活動舉辦的安全監管,嚴格活動舉辦管理報批規定,要制定切實可行的安全應急預案,加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發生,確保人民群眾生命財產安全。
(六) 切實抓好工礦商貿企業、采砂石場、建筑施工項目等行業領域春節前停產停工和節后復產復工工作。各有關行業領域務必于20xx年1月23日前停產停工,節后復產復工前必須經行業主管部門組織有關部門進行現場復產復工驗收后,才能復產復工。對不按規定擅自復工復產的企業,縣級各有關行業主管部門要嚴格按規定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴格落實領導帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節期間值班人員,要確保值班領導和人員在崗值班,堅決杜絕只轉電話,不在崗值班的情況發生。縣委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關廣大人民群眾生命財產安全,事關全縣經濟發展大局,事關全縣社會和諧穩定,我們必須以高度的責任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
我的講話完了,謝謝大家!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇26
同志們:
按照省、市有關工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產形勢面臨嚴峻挑戰的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產工作會議”,主要目的是,進一步統一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產總體上持續穩定好轉,為我市經濟社會又好又快發展創造更為有利的社會環境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學習領會,認真貫徹落實;通報了一批安全生產不合格現場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結一下上半年安全生產工作,對當前和下半年的工作講幾點意見。
一、上半年建筑施工安全生產工作簡要回顧
年初以來,根據國家、省、市關于繼續開展安全生產年活動的統一部署,我們認真貫徹了市以上一系列關于安全生產工作的指示和指令,結合實際集中開展了春季開復工安全生產大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據全市工程質量安全大會部署和當前安全生產形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調度。 建委內部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產,力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產常態管理的難題。
二是開展綜合整治。 針對當前建筑安全事故發生的規律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質量、安全與市場、現場與企業管理相結合,政府監管與社會監督相結合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產安全事故確實做到預防為主,并得到有效遏制。
三是強化執法。 對違法違規行為,我們綜合運用法律、經濟、行政等手段,予以嚴肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880 份,累計罰款87 萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產不合格的施工現場。
經過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產處于可控狀態,但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當嚴峻。
根據統計,截至今年6 月30 日,全市共發生建筑安全事故4 起,死亡9 人,事故總數同比下降20%,死亡人數同比上升28.5% 。其中,發生3 人以上較大事故2 起,死亡7 人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3 人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4 人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領域共發生3 起較大事故,沈陽占2 起;全市全口徑發生較大事故4 起,建筑施工占2 起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2 起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2 起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業發生高處墜落事故。其中,有3 起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發生在春季開復工后的4 個月,下半年還有4 個半月的施工時間,特別是還有9 、10月份屬于事故高發期,我們面對的形勢是十分嚴峻的。搞不好,會完不成全年安全生產控制指標。
上述事故也反應出我市建筑施工安全生產工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認識不到位。 有的區、縣(市)和一些建設、施工、監理等單位,還沒有真正樹立起“安全發展”的理念,沒有把“安全第一、預防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設項目,導致有些工程安全生產責任制不落實,安全行為不規范,安全生產投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業大量存在。
二是存在非法經營和違法施工現象。 有的建設單位將工程發包給自然人,甚至自然人發包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉包、掛靠,無安全生產許可證承攬工程,相當一批建設項目的項目經理、總監不在現場,由執行經理和總監代表管理施工,導致一些施工現場安全生產管理缺位,秩序混亂,甚至出現無制度、體制外的現象。
三是政府部門監管力量相對不足。 全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當年,全市建筑量3800 萬平方米。20xx年全市建筑量已經陡升至6000 萬平方米,而安全站的人數增長不大,人均監督管理面積已經達到36 萬平方米,是部、省指導性指標的3.6 倍。
四是各級監管機構的監管水平還沒有跟上形勢的發展。 缺少工程技術人員,專業不配套,掌握和進入新領域比較慢,缺乏現代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設、管理體制等方面,認真加以解決。
二、當前及下一階段主要工作任務
按照市安委會的統一部署,從現在開始,到9 月末,利用3 個月時間,在全市范圍內全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發生,促進全市安全生產狀況進一步穩定好轉。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標任務,強化責任落實
市、區(縣)兩級建筑施工安全生產主管部門和安全站都要充分認識開展建筑施工安全生產隱患排查治理工作的重要性,穩定建筑施工安全生產形勢就是穩定全市工礦商貿領域的安全生產,穩定沈陽市的建筑施工安全,就是穩定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩定建筑施工安全生產形勢,也就是穩定了各區、縣(市)的安全生產形勢。因此,各區、縣(市)要按照安全生產隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統一部署,明確工作目標、階段安排、重點內容和工作要求。主要領導要切實擔負起領導責任,分管領導要親自掛帥,加強督促指導工作。要按照抓實、抓細、抓嚴的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認真排查治理隱患
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現場要排查到所有分部分項工程和作業面,并做好記錄備查。各區、縣(市)要排查到每個施工現場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100% 。市安全站要抽查四分之一的現場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監管,開展反違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的“三違”現象,堅決消滅野蠻施工。結合季節特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執法力度,嚴厲打擊違法違規行為
會同安監局、工商局、執法局組織聯合執法,嚴查嚴處無施工資質、無安全生產許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業人員證進行施工的違法行為,以及轉包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴查嚴處不服從監管機構的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關規定,對存在安全生產問題的企業,該降低資質等級的降低資質等級,該吊銷資質證書的吊銷資質證書,該暫扣吊銷安全生產許可證的暫扣吊銷安全生產許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴重的清出沈陽建設市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發生事故的責任單位和責任人得到應有的處罰,確保全市建筑施工安全生產形勢處于可控狀態。
(四)加強安全生產管理隊伍的建設
各施工企業和項目部要認真貫徹執行住建部關于施工企業、項目部安全生產管理機構設置和專職安全員配備的規定,落實安全生產管理機構和人員,項目經理、安全員、總監要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經理、安全員、總監人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關人員的執業資格。各區、縣(市)要關心安全站的編制、人員、經費、車輛配備問題,這是國務院的要求。爭取按省住建廳規定的標準達標,積極促成參公套改。安全生產大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經濟區抓緊落實安全站的機構和人員,迅速解決現場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節,同時,也是各種安全生產事故和自然災害的多發期,安全監管任務更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設順利推進,為全市實現“雙5000 億”目標做出更大的貢獻,促進我市經濟社會又好又快發展。
謝謝大家。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇27
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產工作進行了回顧和總結,對20xx年重點工作任務進行了安排和部署,會議通報了《20xx年度安全生產目標管理考核結果》并簽訂了20xx年安全生產目標責任狀,希望各單位、各部門結合工作實際,認真抓好貫徹落實。下面就如何抓好今年的安全生產工作,我講四點意見:
一、認清安全生產工作的嚴峻形勢,強化紅線意識
態勢總體平穩:各鄉鎮(街道)、各部門堅決貫徹落實上級安全生產一系列重要指示批示精神,持續深入地開展安全生產大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強化重點行業領域安全專項整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產安全事故起數與上年度同期相比呈現大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點行業安全事故得到有效控制,全縣安全生產形勢總體平穩。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業和危化企業數量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業人員安全意識淡薄等原因,各種潛在的不穩定因素依然存在;二是非法、違法生產經營建設行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉鎮(街道)一線的執法力量相對薄弱,懂安全的專業監管人員緊缺,投入嚴重不足;四是重點行業生產安全事故時有發生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務十分艱巨:安全生產是一項長期性、艱巨性、反復性的工作,任何時候都不能麻痹大意,都不能放松監管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業數量均占全市的半數以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監管任務尤為繁重。現在,各級黨委政府要重點抓好三項工作:一是經濟發展;二是社會穩定;三是安全生產。安全生產關系到人民群眾生命和財產安全,涉及到社會穩定。它不僅是一項行政事務,也是一項政治任務,輕者關乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因為安全生產事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認清形勢,進一步提高對安全生產工作的足夠認識,立足本職工作,全面貫徹落實、的重要指示批示精神,要牢牢堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,并強化安全生產紅線意識,在發展縣域經濟的同時,要切實采取堅強有力的措施,千方百計抓好安全生產工作。
二、加強組織領導、落實監管責任
各鄉鎮(街道)和縣直各行業主管部門要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力,真正把安全生產工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是要加強組織領導。各鄉鎮、各部門、各單位要堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,切實加強對安全生產工作的組織領導,要認真研究分析本鄉鎮、本行業、本部門的安全生產形勢,抓住重點,及時協調解決突出問題。要把主要時間和精力用在安全生產上,做好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。
二是要落實監管責任。要建立健全“黨政同責、一崗雙責”的安全生產責任體系,當前,從中央到地方,安全會議多次提出“黨政同責”,強調黨政“一把手”都是安全生產的第一責任人,如果出現嚴重問題,同等追究監管責任。《遼寧省各級政府及部門安全生產工作職責規定》(遼政發〔20xx〕37號)也于20xx年年底制定下發,這份《規定》明確了各級政府,各部門安全生產工作職責。各級、各部門要認真落實屬地監管責任和部門監管責任,督促企業落實安全生產主體責任,繼續推動重點行業領域專項整治,突出抓好安全生產治本攻堅,確保本行業、本領域的安全穩定。
三是要創新監管方式。針對安全生產工作面臨的新形勢、新問題,各級監管部門要不斷改進和創新監管方式,在進行日常安全監管的同時,切實開展安全生產暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進行,即:不發通知,不打招呼,不聽匯報,不搞陪同,直奔基層,直奔現場突擊進行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,進一步堅守紅線、強化責任,注重預防、狠抓治本,有效防范和遏制生產安全事故。
三、狠抓關鍵環節,確保安全穩定
一是嚴格抓好停產企業復產復工驗收。要加強對節后停產企業復產的安全監管監察,復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統的安全檢查。主管部門要認真組織復產驗收,按照“誰驗收、誰負責”的原則,嚴格執行相關制度和規定,對未按要求驗收的高危行業企業,一律不準恢復生產,對擅自復產的要嚴肅查處。
二是切實強化敏感時期的安全防控。全國“兩會”將于 3月份召開,我們必須進一步增強政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩定。各鄉鎮、各部門要在“兩會”召開前,全面開展一次安全生產大檢查,逐一檢查事故易發的重點場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發事故的,要依法依規追究有關領導和相關人員的責任。同時,要總結經驗,切實加強“五一”、汛期、十一黃金周等重要時段和敏感時期的安全監管,不斷深化重點行業領域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產形勢保持持續穩定。
三是繼續開展打擊非法盜采小煤窯專項行動。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費了大量人力、物力和財力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進行了幾次調度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進行調度和布置,公安局、安監局、國土局、林業局、打非辦、電力公司和各涉關鄉鎮都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發生生產安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會的不穩定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經濟損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關鄉鎮一定要下決心、花氣力,保持高壓態勢,采取有力措施,各司其職,各負其責,發現一個,打掉一個,決不給不法分子留下可乘之機,使全縣“打非治違”工作取得實實在在的新成效。
四、認真履職盡責,嚴格責任追究
今天參會的各鄉鎮、街道和縣直部門的主要負責同志,縣委將一個鄉鎮或一個單位交給了你們,你們就應該切實負起監管責任,要時刻警醒自己,不能當一天和尚撞一天鐘。要時刻繃緊安全生產這根弦,切實認清形勢,抓住重點,迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產和一方穩定。希望大家都能把各自分管的安全生產工作抓實抓好。對因工作不力,導致安全生產事故的單位和個人,問題嚴重的,縣委要嚴肅進行責任追究,構成犯罪的,將移送司法機關處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產事關人民群眾的生命和財產安全,責任重大。各鄉鎮、各部門、各企業要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,卓有成效地推進安全生產各項工作任務的落實,繼續鞏固我縣來之不易的安全生產大好形勢,為全縣經濟社會又好又快發展做出新的貢獻!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇28
同志們、各位企業代表:
今天,黨工委、管委會召開全區安全生產工作會議,充分體現了黨工委、管委會對抓好安全生產工作的高度重視。今天的會議,除了總結去年工作、部署今年任務,其中主要目的就是要動員全區上下,認真貫徹落實去年提出的安全生產工作實行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個新要求、硬要求,推進“三個必須管”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的安全生產監管職責在我區全面落實。
安全生產關系到各行各業和千家萬戶,重要性再怎么強調都不為過,措施再怎么嚴格都不為過。去年以來,中央政治局會多次對安全生產工作進行研究,多次作出重要指示,強調:要牢固樹立“發展不能以犧牲人的生命為代價”這個觀念,這個觀念一定要非常明確,非常強烈,非常堅定;要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”這個安全生產責任體系,也就是說,一旦出了事,黨委政府的領導都要承擔責任;要深刻吸取安全事故帶來的教訓,全面加強安全生產工作,做到一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示。各部門、各單位、各企業都要按照習的要求,把安全生產工作時刻放在心里、牢牢抓在手里。
應該說,全區上下對安全生產工作是重視的。去年開展了一系列大排查、大整治專項行動,并在落實責任、創建標準化管理、宣教培訓等各方面都在扎實開展工作,全區沒有發生市政府考核范圍的安全生產事故,取得了主要事故指標都控制為零的好成績。這些顯著成績,是各部門、各單位和各企業共同努力的結果,凝結了在座各位的智慧、心血和汗水。在此,我代表黨工委、管委會,向大家表示衷心的感謝!同時,我們必須清醒地認識到,安全生產來不得半點松懈和馬虎,任何松懈麻痹思想都有可能成為引爆“安全事故”的導火索;哪怕是萬分之一的紕漏,都可能給職工群眾帶來萬分的痛苦、給企業造成巨大損失。各部門、各企業一定要有如履薄冰的危機感,落實安全生產責任一刻也不能松、一刻也不能停,必須始終抓緊抓好、常抓不懈。剛才,我與各位副主任簽訂了安全生產目標管理責任書,簽訂了責任書,就要有“拎著烏紗帽干事”的責任感,嚴格按照責任書的要求、按照法律法規規范的要求,抓好落實。
下面,我再強調四點意見。
第一,安全生產是人命關天的大事,全區上下必須有警鐘長鳴、常抓不懈的意識。保稅區要打造開放型經濟示范區,象保合作區要建設宜居宜業新城,這些發展成果一定要體現在廣大職工群眾的安全感和幸福感上。去年我區雖然被評為全市安全生產優秀園區,但安全生產形勢離區內職工群眾的期盼還存在不少差距,一定程度上也可以說是不容樂觀。一是工作機制上的薄弱環節還有很多,剛才葉萬檔同志在工作總結中也提到了,我這里不再重復。二是小安全事故不斷的局面沒有得到明顯改善。雖然在生產作業領域,沒發生人員死亡事故,但全區工業、物流倉儲兩個領域的工傷事故總量依然不小,去年列入統計的就有近400起工傷事故。在消防火災事故領域,去年保稅區南區的提愛思泉盟公司標準廠房火災,是我區建區以來發生的最大的一起火災;去年還發生過違章建筑辦公房里車輛充電引發的火災、倉儲公司場地堆積的廢舊輪胎燃燒火災和企業食堂油煙管道火災等財產損失較小的各類火災事故。這些工傷事故、火災事故給當事人及其家庭帶來痛苦,給企業造成了直接和間接經濟損失,也是平安園區創建、和諧園區建設中的很不和諧因素。如果我們對小事故不重視,遲早會出大事故,我們必須提高警惕、萬萬不能麻痹大意。三是近年來查出的各類安全生產隱患總量不小,反映了我區企業和各類場所安全水平有待提高。一些規模以上生產企業,還在使用危險性較大的工藝;工業和倉儲場所電焊作業、起重吊裝、高處作業等危險性較大作業還比較普遍;一些企業設備工藝更新換代速度不快、安全防護設施不到位;部分企業職工上崗培訓和安全生產教育走過場、安全生產管理力量配備薄弱,這些因素都是導致我區安全生產隱患層出不窮的重要原因。在一些勞動密集型工作場所、職工集體宿舍、人員密集公共場所、企業食堂餐廚、個體餐飲店,消防隱患比較多;企業特種設備和特種作業管理領域、倉儲企業人工裝卸作業領域等,歷史欠債和現場管理問題還比較突出,也是我區安全隱患產生和查出問題最多的領域。四是部分基層負責人、部分企業負責人、甚至部門領導干部安全意識薄弱。典型表現是“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”,存在“安全生產碰運氣、安不安全憑福氣”等消極思想。大家一定要明白,安全生產不僅是發展問題、民生問題,也是重大的政治問題,我們一定要做到牢牢守住“發展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線,“帶血帶淚”的業績決不能要! 全區上下要真正樹立起“以人為本、生命至上”的理念,要保持一種“臨事而懼”、“半夜驚醒”的警覺,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
第二,安全生產關鍵在防患于未然,必須標本兼治,注重從源頭上防控安全事故的發生。安全生產事故一旦發生,后果和影響就難以挽回。一個安全隱患,就可能釀成一個事故。各部門、各單位、各企業都要明白“隱患就是事故”這個道理,少做“亡羊補牢”的事情,多做“防微杜漸”的事情,把安全生產納入轉方式、調結構、促發展的各項工作中,從根本上、源頭上減少安全事故的發生概率。一是在項目規劃設計上要嚴把關。要高度重視規劃設計環節中的安全管理,在項目新建、改建、擴建過程中嚴把安全關。企業的技改、改擴建,要注重先進裝備和聯建安全設施、環保設施的問題,要著力提升項目的安全防范水平。二是在“扶優汰劣”上要出實招。要把安全生產同產業轉型升級、企業設備升級緊密結合起來。要積極推進“騰籠換鳥”、“機器換人”和“三改一拆”工作,加快淘汰落后產能和落后工藝,減少生產用工規模,特別是高危作業崗位的用工規模。這里特別要強調拆違工作,違法建筑本身質量就差,很多違法建筑根本無法通過改造來提升安全水平,只有加大拆違力度,才能有效防止火災、觸電、倒房傷人等安全事故的發生。我在這里特別強調一下,保稅區東區跨境進口電商基地對面的違章搭建,3月10日前必須拆除,建管局要抓落實,辦公室要抓好督查。三是在隱患整治上要動真格。要按照“全覆蓋”、“零容忍”的要求,今年要繼續開展拉網式大排查、大整治,每一個風險點和隱患點都必須落實整改措施。尤其要切實解決建設工程、涉氨制冷行業領域、特種設備領域,以及勞動密集、人員密集場所等容易引發群死群傷的重大安全隱患問題,決不漏掉一個死角、一個盲區。消除安全隱患,要切實做到“斬草除根,除根務盡”,防止“野火燒不盡,春風吹又生”。
第三,安全生產責任重于泰山,必須把安全生產責任田真正“包干到戶”。關于安全生產責任的劃分,習講得非常清楚,就是要建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系,行業主管部門負直接監管責任,安全監管部門負綜合監管責任,地方政府負屬地管理責任,企業負安全生產主體責任。必須要層層簽訂安全生產責任書,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全生產監管責任體系。今天會上,我和管委會各位副主任簽訂責任書;會后,各位副主任和分管部門負責人之間,分管安全生產工作的副主任葉萬檔同志和有關重點企業負責人之間都要簽責任書,管委會領導班子成員都要對分管領域的安全生產親力親為,對安全生產相關工作要親自把關、親自部署,對有關突出矛盾要親自研究、親自協調,對重大問題要親自督查、親自解決。對于要簽訂一級責任書的各個部門來說,要嚴格執行“三個必須管”的要求,負起直接監管的責任,切實把安全責任落實到部門分管領導、業務科室、業務崗位。對于監管責任不明確的,安委會要抓緊研究并明確落實,確保每一個行業、每一個領域、每一項工作都有明確的部門管安全;有關部門要對照責任,對自查自糾不認真、隱患整改不徹底、不具備安全生產條件的企業,該處罰的處罰、取締的要取締,該關閉的要堅決關閉,決不能有一絲一毫的心慈手軟。在安全生產原則面前心慈手軟,就會后患無窮。對于廣大企業來講,你們是安全生產的第一道防線,必須認真履行主體責任,變“要我安全”為“我要安全”,全面推行安全生產管理標準化,強化內部安全教育培訓,建立嚴格的安全技術規范、管理標準和操作規程,以保證每個崗位、每道工序、每個員工都能按照規程規范操作。
第四,安全生產是一場艱巨的持久戰,全區上下必須以踏石留印的作風狠抓管理落實。分析安全生產事故,原因不外乎兩個:一是在作風上出了問題,責任落實不到位;二是在機制上出了問題,監督管理不到位。對此,一方面,要在安全監管方面注意避免形式主義的不實之風、不正之風。抓安全生產,決不能搞假檢查、假臺賬、假現場。各監管主管部門和企業管理方都要探索開展“四不”即“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同”的情況下直奔企業、直插現場檢查,揪出安全生產中的“問題尾巴”,及時消除安全隱患。抓安全生產一定要“吹毛求疵”,就是要挑毛病、找問題,找出安全不合格的設施設備場地和不安全的工作行為。另一方面,要加強和完善安全生產制度建設。在這方面,黨工委、管委會已經參照市委、市政府調整完善了安全生產責任制簽訂方式,目的就是要形成齊抓共管合力。部門和企業也要創新管理機制,在此基礎上,完善安全生產考核評價制度,嚴格事故處理制度,把安全生產考核結果作為評價部門領導政績的重要內容。對因責任不落實、工作不到位而發生重大安全生產事故的,要嚴格按照“四不放過”原則(原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過),嚴肅追究有關責任人的行政管理責任和法律責任。
同志們,安全生產涉及人民群眾的切身利益和生命財產安全,事關區域社會穩定和諧,做好安全生產工作,任務艱巨,責任重大。安全生產只有進行時,沒有完成時。各部門、各單位、各企業一定要牢牢繃緊安全生產這根弦,牢固樹立安全發展的理念,切實強化“發展是第一要務,安全生產是第一責任”的意識,守土有責、守土負責、守土盡責,切實做到“四個不”,就是安全生產意識一刻不放松、安全生產責任一點不含糊、安全生產隱患一個不放過、安全生產措施一絲不懈怠,共同把安全生產工作做得更好、更扎實,確保我區安全生產形勢持續向好,為區域經濟社會轉型發展提供強有力的安全保障!
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇29
同志們:
今天,縣委、縣政府研究決定召開這次全縣安全生產工作會議,主要任務是總結成績,表彰先進,分析形勢,安排部署今年的目標任務。這次會議,所有縣長共同出席,這在我縣歷史上還沒有過,充分體現了縣委、縣政府對做好新形勢下安全生產工作的高度重視。剛才,會議對20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人進行了隆重表彰,在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀!下面,根據縣委、縣政府研究的意見,就進一步做好今年的安全生產工作,重點強調以下幾個方面的問題。
一、居安思危、高度警醒,切實增強抓好安全生產工作的緊迫感和壓力感
安全生產事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會發展全局。去年以來,全縣上下按照縣委、縣政府的決策部署,緊扣年度目標任務,不斷強化工作措施,狠抓責任落實,全面加強安全基層基礎建設,深入實施隱患排查和“打非治違”專項整治活動,安全監管能力大幅提升,有效遏制了各類安全生產事故發生,確保了全縣安全生產形勢持續穩定好轉,呈現出事故起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失“四項控制指標”全面下降的良好態勢,特別是市下達我縣的死亡控制指標為六人,而我縣僅有一人死亡,圓滿完成了指標任務。在去年全市安監綜合考核和基層基礎觀摩中,我縣均獲得了全市第6名的歷史最好成績,其中綜合考核由20xx年全市倒數第二,大跨度前移了5個位次;率先開展了領導干部每月一次深入基層開展安全生產大檢查活動,經驗被全市推廣;成功舉辦基層基礎和企業主體責任兩個全市安全生產工作現場會,并代表濟寧市先后接受了省政府和省安監局的督導檢查,獲得了上級領導的高度評價。在當前我縣發展任務日趨繁重的形勢下,取得這樣的成績,非常不容易,大家為此付出了艱辛努力,在此,我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更要清醒地看到,當前,各級對安全生產的重視程度越來越高,要求越來越嚴,做好今后一個時期的安全生產工作,面臨的形勢更加嚴峻,不容我們有絲毫懈怠。一是上級的要求更加嚴格,我們必須高度重視。安全生產是人民群眾最關心、最直接、最現實的民生問題。隨著工業化、城鎮化進程加快和社會生產規模急劇擴大,我國進入了新一輪安全生產事故高發期,社會各界對安全生產的呼聲和期望越來越高,維護人民群眾生命財產安全已成為各級政府的重要職責和民生工程。去年兩次主持召開中央政治局會,專題研究安全生產工作,并要求:“發展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。”也在全國安全生產會議上強調:“安全生產是人命關天的大事,是不能踩的紅線。”今年春節假期剛過,全省第一個大會就專門安排安全生產工作,郭樹清省長強調:“人民群眾的安危就是我們的責任,官員必須擔責,責任重于泰山,要堅決守住安全生產這條紅線”。上級領導的重要講話和指示,充分說明,安全生產這條紅線,就是生命線、高壓線、責任線,各級各部門必須深深刻畫在頭腦中,堅決落實在行動上,全力以赴的抓緊抓好。二是各地安全生產事故慘痛的教訓,我們必須深刻警醒。去年全國多個地區接連發生多起重特大安全生產事故,造成了重大人員傷亡和財產損失,像吉林省德惠市寶源豐禽業公司“6.3”火災引發的液氨泄露事故、青島“11.22”輸油管道爆炸事故、上海寶山區翁牌冷藏公司“8.31”液氨泄露事故、博興縣“10.8”焦化裝置煤氣爆炸事故,等等。僅這四起事故就造成208人死亡、270受傷,直接經濟損失超過10億元,人員傷亡慘重,財產損失巨大,教訓十分慘痛。特別是兩次液氨泄露事故,更讓我們高度警醒、如坐針氈。我縣有1400多門冷庫,其中液氨冷庫830門,占全市的88.7%,大多數建設時間都在20xx年以上,設備老化、超期服役的現象嚴重,而且大都處在住戶密集地區,一但發生事故,后果不堪設想。三是當前存在的問題不容忽視,我們必須切實解決。近年來,我們整合資源、集聚要素,致力于拉框架、建園區、攻投入、上項目,城鄉面貌發生巨大變化,工業經濟實力顯著增強,現代農業、商貿物流、民生事業競相突破,經濟綜合實力明顯提升。但是在加快發展的同時,隨著我縣化工企業急劇增多、城鎮化步伐不斷加快、在建項目大量實施,也暴漏出大量的安全生產薄弱環節,防范事故、保障安全的任務日益繁重。從剛才耿局長通報的情況看,我縣一些高危行業事故多發的態勢,還未從根本上得到遏制,道路交通、建筑施工、消防仍是我縣安全生產事故的高發領域,事故總量還在高位運行。據統計,我縣有各類高危企業130多家,每天有600多人從事井下作業、20xx多人從事危險化學品作業、7000多人從事高空作業,非法生產、非法經營、違章指揮、違章作業的現象還大量存在,安全隱患依然較多。有些單位“一崗雙責”職責不落實,主要領導重視程度不高,應付思想、僥幸心理比較嚴重。一些企業責任主體意識不強,制度不完善,職工缺少培訓,安全素質較差,甚至把安全生產當作政府強加的任務,被動應付,敷衍了事,更舍不得花錢投入解決安全隱患問題。另外,我縣的安全基層基礎、應急保障能力建設還有很大差距,仍需進一步加強。對此,我們必須痛下決心,徹底整改。因此,全縣各級各部門務必要切實增強緊迫感、責任感、壓力感,牢固樹立“安全第一”意識,堅持不懈的抓好各項監管措施落實,全力推動全縣安全生產工作再上新水平。
二、明確責任落實、嚴肅責任追究,確保安全生產工作任務圓滿完成。抓好安全生產工作,明確責任、落實責任是核心、是保障。出現安全生產事故,上級對責任落實不到位的黨政企相關責任人,追究范圍越來越寬、問責力度越來越大、懲處越來越重。比如,青島“11.22”事故對15名責任人移交司法機關,對24名責任人進行了黨政紀處分;博山“10.8”事故對包括縣委、副縣長在內的9名責任人移送司法機關,對包括縣委書記、縣長在內的16名責任人分別給予了記過、降級、撤職處理。這也深刻警示我們,各級各部門和企業一定要不斷強化紅線意識,嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求,真正把安全責任落實到領導、到部門、到具體單位。一要嚴格落實屬地管理責任。安全生產是硬指標、硬任務,是重大的政治責任。作為鎮街、園區主要負責人,就是本鎮街、本園區安全生產工作的第一責任人,只要事故在你的轄區發生,只要非法生產經營建設行為在你的轄區出現,你就有責任、有義務去處置救援、去打擊取締,這是黨委政府義不容辭的職責。如果轄區內的安全生產工作沒有抓好,出現了重大問題,造成了惡劣影響,那你就不是一名稱職的領導干部,那就是失職、瀆職,那就要追究你的法律責任、甚至是刑事責任。因此,對安全生產工作,各鎮街、園區的主要負責同志要親自抓,親自過問,親自安排,切實把安全生產工作抓在手上、落實到行動中。二要嚴格落實部門監管責任。安委會成員單位代表縣政府行使職權,要堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,做到條塊結合、上下配合、各負其責、分兵把口,形成制度化、常態化、規范化的監管體制。會后,各行業主管部門要在原來工作的基礎上,抓緊拿出一整套強化行業安全監管的具體辦法和措施,包括煤炭行業、化工行業、消防、道路交通、學校安全等各個行業、各個領域,報縣安委會逐項進行研究審核。哪個部門負責牽頭檢查的,哪個部門要對檢查結果負責;哪個領導簽字通過驗收的,哪個領導要負責。經檢查和驗收合格后,再發生安全生產事故的,要嚴肅追究監管部門和檢查人員的責任。三要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的第一道防線。只有堅持重心下移,落實企業的主體責任,安全生產形勢才能實現長期根本好轉。各企業負責人一定要牢固樹立主體責任意識,對企業負責、對職工負責、對自己負責,切實擔負起本企業安全生產第一責任人的責任,進一步強化“安全就是效益、安全就是發展”的理念,真正把企業安全生產與經濟效益放在同等位置進行安排部署,進一步加大安全投入,完善安全管理機構,嚴格落實企業領導現場帶班、安全教育培訓等制度,強化全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全生產責任落實到企業的每一個生產環節、每一個工作崗位。四要嚴肅倒查追究安全責任。事故查處不嚴,責任追究不徹底、不到位,大事化小,小事化了,不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,無法向社會、向受害群眾交待,還會導致同樣的事故重復發生。因此,事故查處必須從嚴、從重,必須一查到底、追究到底。今后,不論哪個鎮街園區、哪個部門、哪個企業,只要發生了安全生產責任事故,尤其是重特大事故,都要嚴格按照國家有關法律法規,堅持“事故原因不查清不放過,責任人員不處理不放過,整改措施不落實不放過,有關人員得不到教育不放過”的“四不放過”原則,查清原因,分清責任,嚴肅追究,嚴肅處理。屬于政府部門責任的,不管你是領導干部還是一般人員,該處分的處分,該撤職的撤職,該追究法律責任的追究法律責任。屬于企業責任的,除追究相關責任人的責任外,該整頓的整頓,該停產的停產,該關閉的關閉,絕不姑息。
三、深化隱患排查、突出專項整治,堅決防止各類安全生產事故發生。開展重點行業領域的隱患排查和專項整治,是有效防范事故發生的重要抓手和關鍵舉措。去年,我們先后針對冷庫、道路交通、建筑施工等重點行業領域,開展了9次安全生產專項整治活動,排查各類隱患7200多條,對排查出的重大隱患實施掛牌督辦,隱患整改率達到99.3%,有效保障了全縣安全生產形勢的持續穩定。今年,各級各部門要繼續加大重點行業安全隱患排查力度,圍繞事故易發多發領域,抓緊研究制定工作方案,集中精力抓好隱患排查和專項整治。一要突出抓好冷庫行業的安全監管。金鄉液氨冷庫量大面廣,監管難度大、責任重。去年發生的上海“8.13”事故、乳山“11.28”事故,都是因為企業思想認識不到位、安全投入不達標、隱患排查不全面、相關部門安全責任不落實、監管措施不專業、綜合整治不徹底等問題造成的,大家一定要深刻汲取事故教訓,深刻反思、舉一反三、抓好整改。去年縣安委會對冷庫行業組織開展了一次全面摸底排查,查出了73家不符合安全生產條件的冷庫企業,這些企業上半年要全部關停,其他冷庫企業都要建檔立案,實施重點監管,確保安全。同時,要加快推進冷庫“退城進園”步伐,縣城建指揮部、現代服務業指揮部、征收辦要加快制定出臺冷庫退城進園拆遷補償政策,確保3月底前啟動主城區的冷庫搬遷工作,實現入駐園區集中管理,最大限度的消除安全隱患。二要突出抓好化工行業的安全監管。化工是高危行業,“危化”隱患一旦出事,都是大事,將會導致嚴重的財產損失和人員傷亡。現在我們化工園區已有民生煤化、陽光顏料等7家企業投產運營,黑貓炭黑、凱賽生物等一批項目年內也將陸續投產,安全監管任務更加繁重。化工園區、縣安監、質監、環保等部門要高度重視,切實加大行業監管力度,堅決防止安全生產事故發生。化工行業工藝復雜,專業性強,僅靠我們現有人員和技術裝備遠遠不夠。下步,還要積極探索“專家查隱患”的工作機制,聘請專家幫著查找隱患,及時整改,確保萬無一失。三要突出抓好建筑施工行業的安全監管。今年納入“雙百工程”的重點項目達到218個,其中產業項目106個,城建項目112個,如果施工過程中出現了安全事故,不僅對人民生命財產造成損失,而且會影響社會和諧穩定,影響經濟發展大局。下步,城建指揮部、建設工程安全生產委員會、三大新城、住建局以及各鎮街、各園區要切實強化日常監管,經常性深入工地現場,嚴格施工企業的資質審查,督促企業落實各項規章制度,堅決糾正和杜絕違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的現象。四要突出抓好道路交通行業的安全監管。交通運輸是安全事故易發多發的領域,去年我縣發生的交通事故4795起,占全縣安全生產事故總數的89.4%,僅化工園區東豐線路口就連續發生3次較大以上交通事故,最嚴重的一次死了4個人,給群眾生命財產安全造成了重大損失。造成事故的原因,就在于一些交通配套設施沒能及時完善、一些群眾的交通安全意識還不強,在交通執法中還存在薄弱環節。下步,縣公安交警部門要繼續加大交通安全宣傳力度,集中強化路面巡查,嚴厲查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違章違法行為;縣交通公路、行政執法等部門要重點抓好各種超載、超限的整治,切實扭轉交通安全事故居高不下的被動局面。對于交通設施建設工作,各相關部門要按照“誰建設、誰負責”的原則,抓緊完善交通信號燈、交通標志等安全設施,努力提高我縣的交通安全水平。另外,還有城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、人員密集場所等重點行業領域,相關責任單位都要加大專項整治力度,確保不放過一個死角、不漏過一個盲區、不放過任何一個問題和隱患。前天,金恒物流園項目推介會上燃放煙花,造成了高壓線短路,導致我縣5座變電站停止運轉,全縣40%的區域全部停電,造成了很大的經濟損失,這是近20xx年來沒有的。這說明安全工作是無處不在、無時不在,也暴露出我們在工作中存在隱患排查不到位、監管不到位的問題,縣經信局、安監局等部門要嚴查這次事故的原因,對相關責任人要嚴肅處理。下一步,各級各有關部門要深入開展各行業領域的專項整治活動,牢固樹立“隱患就是事故”的意識,細致排查各種安全隱患,能整改的要立即整改,一時難以整改的要限期整改,對整改情況各主管部門要進行跟蹤督導檢查,堅決做到隱患不除不消號,隱患不改不撤兵,堅決杜絕各類安全生產事故的發生。
四、堅持關口前移、強化源頭監管,不斷加大安全生產執法力度。目前,我縣各類工程項目,特別是產業項目,在安全生產資金和設施的投入上,多數嚴重不足,有些項目甚至沒有通過安評就開工建設。今后,各鎮街、園區特別是負有安全監管職責的部門,要認真抓好各自轄區、分管領域的安全生產監管工作,從源頭監管抓起,堅決杜絕危險源的存在。一要強化市場準入執法。安監、工商等職能部門和各行業主管部門要按照《安全生產許可證條例》的要求,依法對申請進入危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、城市燃氣等生產經營領域的企業和項目,進行嚴格審核,凡達不到安全生產條件的一律不予審批,對無證企業堅決關停、嚴厲查處。對已經取得許可證的企業,要定期進行檢查復驗,達不到規定標準要求的,責令限期整改,整改仍不達標的企業,堅決收回證照,清除出金鄉市場。二要嚴把新上項目“三同時”關口。全縣各類新建、改建、擴建工程,特別是化工園區的項目,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,投資要納入建設項目概算。各有關部門一定要嚴格把關,堅決防止出現新上項目、新建企業安全設施投入不足的問題。對一些高危項目尤其是化工類項目,各有關部門要組織專家進行安全生產條件的論證評估,幫助施工單位和企業制定完善的安全生產保障與防范措施。三要加大對各類生產經營主體的執法檢查。縣政府安委會各成員單位都要進一步加大執法力度,深入一線檢查執法,重點檢查企業安全生產投入、制度落實、員工培訓、特種設備操作人員的資歷資質,推進企業落實好各項安全生產工作措施。縣政府安委會辦公室要督促各鎮街和行業主管部門,拉出詳細的執法檢查計劃,確保重點企業每季度檢查一次,一般企業每年至少檢查兩次,以大檢查督促企業做好安全生產工作。
五、夯實基層基礎、健全應急體系,切實提高安全生產保障能力。去年以來,我縣加大了安全生產工作的投入力度,基層基礎工作有了較大提升,但距離本質安全的要求還有較大差距。全縣13個鎮街,只有6個鎮街安監站達到了“六統一”標準,各鎮街、園區雖然建立了安監站、安監分局,但有些鎮街、園區的執法人員、保障經費、執法裝備還沒有完全到位,執法人員業務素質普遍不高,缺乏必要的安全監管知識,不能有效的行使監管職能。因此,各鎮街、園區和各企業,要堅持把基層基礎建設作為安全生產工作的重中之重,進一步加強安全生產保障能力。一要全面加強安監機構建設。今年,縣財政即使再困難,也要盡可能的拿出更多資金,進一步加大投入力度,支持鎮街、園區的安監機構建設。各鎮街、園區也要拿出更多資金投入到安全生產領域,盡快選配一批懂業務、善管理的專業人員充實到執法隊伍中,確保所有鎮街安監機構全部達到“六統一”標準。各負有監管責任的部門單位,要組建專門的執法隊伍,明確一名班子成員專門負責,切實提高安全監管實效。各企業也要配備專職或兼職的安全生產管理人員,時刻防范安全生產事故發生。二要全面加強安全生產宣傳教育培訓。霄云恒盛紡織“11.22”火災事故、雞黍“3.18”壓力容器爆炸事故,很大程度上是由于員工安全生產意識淡薄造成的。今年,安監部門要以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員為重點,繼續抓好安全生產培訓。凡是存在相關人員不經培訓上崗或無證上崗的企業,要依法停產整頓,情節嚴重的要依法予以關閉。各級各部門要充分利用各種形式,大力普及安全理念、安全知識和安全技能,真正讓安全知識走進群眾生活。各學校要把安全教育滲透到日常教育教學中,從小培養學生的安全意識,切實提高自救自防能力。三要全面加強應急救援能力建設。青島“11·22”事故,之所以造成重大人員傷亡,關鍵是從發現漏油到爆燃事故發生的7小時中,沒有對當地居民進行疏散,這也反映出當前在應急處置、救援、管理等方面存在很多的漏洞和問題。事故發生后,國家、省市安委會相繼發出通知,要求各級各部門要切實加強安全生產事故應急處置工作。下一步,全縣各鎮街園區、各部門和企業,都要按照標準規范,及時編制和修訂各類預案,進一步建立健全應急管理機制。特別是各企業班組、重點崗位,要加快編制完善的現場處置方案和專項處置措施,有計劃地組織開展搶險救援演練活動,切實提高事故現場處置和整體救援能力,最大程度地減少安全生產事故造成的人員傷亡和財產損失,切實維護人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
同志們,抓好安全生產,是執政為民、心系民生的具體體現,任務艱巨,責任重大。我們一定要時刻繃緊安全生產這根弦,以更堅定的決心、更有力的措施、更務實的作風,全力做好安全生產工作,為我縣經濟社會和諧發展營造良好的安全環境。
在五一期間安全生產工作會議上的講話 篇30
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為,進一步加大安全監管力度,規范生產秩序,不斷優化安全生產環境,安全生產形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果,是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位,隱患排查治理不力,部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強,從業人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調幾點意見。
(一)優化安全生產綜合監管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工,嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作,做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容,按照安全生產目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日,新《安全生產法》已修定施行,各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識,以貫徹《安全生產法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作,加強密切配合,定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為,年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作,對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規定,形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網,燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產執法監察能力建設,加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口,是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策,嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目,一經發現,責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度,開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故,要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產長效機制建設,夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動,在當前經濟發展和安全生產的新常態下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設,強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理,督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進,確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理,著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
