水廠供水應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）
水廠供水應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1 總則
1.1 編制目的
做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作，指導(dǎo)應(yīng)急搶險，及時、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患，最大限度地減少供水事故造成的損失，保障公眾用水和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃氣、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合義烏實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于義烏市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因，造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故，危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確各相關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序，有效處置突發(fā)事件。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強各部門的協(xié)調(diào)與合作，確保發(fā)生供水事故時，能及時準確傳遞信息，快速處置事故。
長效管理，落實責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標，實行強化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營相結(jié)合的長效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進行分級，確定不同級別的情況報告、預(yù)案啟動、相應(yīng)應(yīng)急程序，落實城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)任機制。
2 風(fēng)險識別和事故分級
2.1 風(fēng)險識別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險：
（1）水源污染風(fēng)險：生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
（2）水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險：電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站（閘站）停產(chǎn)；調(diào)度、自動控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞；次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等危化品泄漏、爆炸等。
（3）供水管網(wǎng)事故風(fēng)險：室外主要輸配管（隧）設(shè)施爆管、損毀等；井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等；管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
（4）自然災(zāi)害風(fēng)險：因地震、滑坡、臺風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害，導(dǎo)致機電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及市域供水。
（5）公共衛(wèi)生事件風(fēng)險：爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病，生產(chǎn)運營人員嚴重減員等。
（6）人為損害風(fēng)險：因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭和恐怖活動等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2 事故分級
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴重程度和影響范圍，分為四級：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國家、省級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有明確規(guī)定的，從其規(guī)定。
2.2.1 特別重大事故
特別重大事故，是指出現(xiàn)以下情形之一（下同）：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或100人以上重傷的；
（2）計劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；
（3）直接經(jīng)濟損失1億元以上的。
2.2.2 重大事故
（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或50人以上、100人以下重傷的；
（2）計劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時以上的；
（3）直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3 較大事故
（1）造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或10人以上、50 人以下重傷的；
（2）計劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；
（3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4 一般事故
（1）造成3人以下死亡（含失蹤），或10人以下重傷的；
（2）計劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時以上的；
（3）直接經(jīng)濟損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
3 組織機構(gòu)與職責(zé)
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求，成立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）。
3.1 指揮機構(gòu)
3.1.1 市指揮部的組成
總指揮：市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
副總指揮：市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長、市應(yīng)急管理局局長、市建設(shè)局局長。
成員：市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)督管理局、市行政執(zhí)法局、消防救援支隊、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團、市水務(wù)集團等單位有關(guān)負責(zé)人及各鎮(zhèn)（街道）有關(guān)負責(zé)人。
3.1.2 市指揮部職責(zé)
（1）實施本預(yù)案，決定啟動應(yīng)急響應(yīng)；
（2）貫徹落實市政府決定事項，領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作；
（3）負責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時掌握情況，并根據(jù)需要向市政府、上級政府和相關(guān)部門報告事故情況和應(yīng)急措施的建議；
（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
（5）對事故發(fā)生地進行技術(shù)支持和支援；
（6）決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項。
3.1.3 成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé)，負責(zé)本預(yù)案實施過程中的重大事項的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和實施保障工作。
（1）市委宣傳部：加強供水安全知識宣傳；負責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺，適時報道供水突發(fā)事故預(yù)警及相關(guān)信息，及時向社會通報搶險工作動態(tài)；指導(dǎo)召開供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會；關(guān)注輿情動態(tài)，加強網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo)，防止謠言傳播。
（2）市發(fā)改局：負責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項目立項，加強供水保障。
（3）市經(jīng)信局、市商務(wù)局：負責(zé)協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故期間，桶裝水的生產(chǎn)和市場（超市）供應(yīng)工作。
（4）市公安局：做好事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，維護應(yīng)急處置現(xiàn)場秩序和社會公共秩序；組織指揮排爆、案件偵破等工作；加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，防止謠言傳播；負責(zé)事故現(xiàn)場市域內(nèi)的道路交通管制和疏導(dǎo)工作，保障搶險救援人員、車輛的通行。
（5）市民政局：負責(zé)指導(dǎo)市內(nèi)各級避災(zāi)場所建設(shè)和管理，協(xié)同做好事故影響人員疏散安置，死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。
（6）市財政局：為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財政資金保障。
（7）市自然資源和規(guī)劃局：負責(zé)敷設(shè)應(yīng)急管道的規(guī)劃設(shè)計審批，參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。
（8）生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)各供水水庫的環(huán)境保護和水質(zhì)安全工作，做好預(yù)防、預(yù)警工作，及時上報影響水庫水質(zhì)安全的相關(guān)信息。負責(zé)事故發(fā)生地及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測和實時報告；負責(zé)事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置。
（9）市建設(shè)局：負責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護、保養(yǎng)、清洗和善后工作，保證自來水能夠正常入戶；必要時，督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運水供水工作，配合支持應(yīng)急搶修時市政道路、園林綠化的開挖與占用。
（10）市水務(wù)局：加強城市供水應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實施城市供水事故防控技術(shù)方案；加強水情、雨情監(jiān)測和水文資料分析，及時消除水源水質(zhì)安全隱患；負責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負荷的調(diào)度工作，保障水庫供水；做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作，加強水質(zhì)監(jiān)控，及時處置藍藻等危害水質(zhì)安全的危害因素；負責(zé)事故發(fā)生時水源水供給保障和調(diào)度工作。
（11）市衛(wèi)健局：負責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和放射衛(wèi)生防護工作；負責(zé)監(jiān)測入戶自來水或緊急情況下其他臨時生活用水水源水質(zhì)是否達到衛(wèi)生標準。
（12）市應(yīng)急管理局：負責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險救援工作提出意見或建議，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援工作，組織重大事故調(diào)查評估和處理等。
（13）市市場監(jiān)督管理局：加強桶裝水質(zhì)量檢測，維護正常市場秩序，參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測檢驗，預(yù)防次生事故發(fā)生。
（14）市行政執(zhí)法局：負責(zé)配合應(yīng)急管道建設(shè)的開挖、綠化占用、泥土外運等現(xiàn)場執(zhí)法。
（15）消防救援支隊：負責(zé)事故中的搶險救援和火災(zāi)撲救工作；必要時，協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
（16）市供電公司：負責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修，保障事故應(yīng)急用電。
（17）市氣象局：加強事故時期的氣象預(yù)測預(yù)報工作，根據(jù)工作需要和實際氣象條件，開展人工影響天氣作業(yè)。
（18）市環(huán)境集團：協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運水保障工作。
（19）市水務(wù)集團：負責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng)，加強出廠水水質(zhì)監(jiān)測，保障水質(zhì)安全；根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力；制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實施，必要時限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水，控制工業(yè)用水；在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下，及時報請指揮部批準，啟用備用水源，啟動應(yīng)急方案。落實自來水安全監(jiān)測和事故預(yù)防預(yù)警工作，及時通報相關(guān)信息；組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作；
（20）各鎮(zhèn)（街道）：落實屬地管理原則，配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置；在自來水長時間無法正常供應(yīng)的情況下，及時查勘、保護和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源，保障群眾生活用水需求，維護當?shù)厣鐣刃蚍�(wěn)定。
（21）其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.2 辦事機構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市水務(wù)局，市水務(wù)局局長任辦公室主任，市水務(wù)集團總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長任辦公室副主任。
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機構(gòu)，履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能，承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé)：
（1）統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理，做好供水事故預(yù)防工作；
（2）編制和修訂市級城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊，組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備，檢查督促有關(guān)部門（單位）落實責(zé)任與措施；
（3）督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案，并做好預(yù)案備案工作；
（4）動態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險、隱患和事故信息，做好預(yù)測和預(yù)警，根據(jù)事故動態(tài)及時向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議；
（5）組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展供水突發(fā)事故應(yīng)急救援，負責(zé)相關(guān)信息的接受、核實、處理和上報，傳達落實指揮部各項工作指令；
（6）組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和事故評估、調(diào)查處理工作；
（7）承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.3 現(xiàn)場指揮部
事故發(fā)生后，市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)，在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，具體負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
3.3.1 現(xiàn)場指揮部組成
現(xiàn)場指揮部指揮長由市指揮部總指揮指定。現(xiàn)場指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。
3.3.2 現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)
（1）劃定事故現(xiàn)場警戒范圍，實施必要的交通管制及其他強制性措施；
（2）研判事故性質(zhì)及危害程度，制定搶險應(yīng)急處置方案，組織實施現(xiàn)場搶修，組織控制和消除事故危害源；
（3）向市指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況；
（4）向市指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束建議，經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
3.4 咨詢機構(gòu)
建立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組（以下簡稱“專家組”），作為市指揮部的決策咨詢機構(gòu)。
3.4.1 專家組組成
由供水行業(yè)的設(shè)計、施工、運營和建筑、消防救援、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。
3.4.2 專家組職責(zé)
對應(yīng)急準備中的重大問題進行分析會商，開展專題研究；為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持；參與事故調(diào)查。
4 預(yù)警機制
4.1 預(yù)防監(jiān)測
有關(guān)責(zé)任部門做好自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警工作。供水企業(yè)負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行的監(jiān)測、預(yù)警工作，對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報告。
4.2 預(yù)警分級
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢等因素，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級4個等級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在趨于嚴重。
二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。
三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計將要發(fā)生較大以上事故。事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。
四級預(yù)警（藍色）：預(yù)計將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來臨，事態(tài)可能會擴大。
4.3 預(yù)警發(fā)布
市指揮部負責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作，依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺，通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內(nèi)及時滾動發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警級別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后，及時報上級政府備案，同時通報有關(guān)單位。
4.4 預(yù)警響應(yīng)
進入預(yù)警期后，相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施：
1.準備或直接啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性；
2.加強城市供水管道實時監(jiān)測，及時發(fā)布最新動態(tài)，加強輿情監(jiān)測，及時澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作；
3.及時組織對城市供水管道情況的分析評估，預(yù)測事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和可能發(fā)生的事故級別；
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備，組織有關(guān)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進入待命狀態(tài)；
5.根據(jù)需要，對城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時性工程措施；
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5 預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險已經(jīng)解除的，市指揮部應(yīng)當及時宣布解除預(yù)警，終止預(yù)警期。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 事故報告
5.1.1 報告程序
（1）供水突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場人（目擊者、單位或個人）有責(zé)任、有義務(wù)立即報告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報告后，立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場初步確認是否屬于供水突發(fā)事故。
（2）市水務(wù)局接到事故報告后，按照“迅速、準確”的原則，立即核實并報告市指揮部和上級部門。各應(yīng)急組織之間必須保證24小時通信暢通。
（3）若系安全生產(chǎn)、水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件，應(yīng)同時報應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門。
5.1.2 報告內(nèi)容
報告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容：
（1）事故單位的詳細名稱、單位負責(zé)人、聯(lián)系電話及地址；
（2）事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù)；
（3）發(fā)生事故的時間、地點、類別；
（4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（5）事故的簡要經(jīng)過；
（6）事故原因的初步分析判斷；
（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況；
（8）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜；
（9）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
（10）其他需要上報的有關(guān)事項。
5.2 先期處置
5.2.1 接到突發(fā)事故報告后，市指揮部根據(jù)事故等級按規(guī)定上報。
（1）市指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，視情成立各工作組，迅速開展處置工作；
（2）市指揮部指揮長（或副指揮長）及成員趕赴現(xiàn)場，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；
（3）研究決定現(xiàn)場指揮部和有關(guān)部門提出的請求事項；
（4）協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊伍及物資裝備參與搶險救援；
（5）統(tǒng)一組織信息發(fā)布，協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報道，做好輿論引導(dǎo)工作；
（6）組織開展損害評估；
（7）根據(jù)需要，向毗鄰縣市或者上級請求支援。
5.2.2 突發(fā)事故發(fā)生后，市水務(wù)局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)集團等部門和消防救援機構(gòu)應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上，立即報告市指揮部，同時組織有關(guān)應(yīng)急力量實施即時處置，開展自救互救，防止事態(tài)擴大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求，快速、高效開展聯(lián)動處置。事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、社區(qū)居委會或村委會要服從現(xiàn)場指揮部調(diào)度，第一時間實施人員疏散、現(xiàn)場事故救援等工作。
5.3 應(yīng)急處置
（1）迅速采取有效措施，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；
（2）嚴格保護事故現(xiàn)場；
（3）迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責(zé)維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
（4）服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，組織、協(xié)調(diào)搶險救援和調(diào)查處置等事宜，并及時報告事態(tài)狀況及趨勢；
（5）因搶救人員、防止事態(tài)擴大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當做好標記，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
特別重大事故、重大事故、較大事故處置結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估、鑒定和專家論證，確定突發(fā)事件已經(jīng)得到控制的，報上級應(yīng)急指揮部通過后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束；一般事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市指揮部負責(zé)。
5.5 信息發(fā)布
（1）特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理，或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會公布。
（2）較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負責(zé)。
（3）一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調(diào)發(fā)布，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，確保及時、準確、公開、適度向社會公布。所有對外發(fā)布的信息均須經(jīng)市指揮部審核，并報新聞主管部門，統(tǒng)一口徑對外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的部門和個人，不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報市政府決定。
6 后期處置
6.1 善后處理
市指揮部及其辦公室，督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作，對緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補償；妥善做好事故傷亡人員的善后工作，按規(guī)定給予賠償、撫恤或補助；做好后續(xù)的修復(fù)重建工作，消除供水安全隱患。加強社會面穩(wěn)控，確保社會穩(wěn)定。
6.2 調(diào)查評估
（1）市指揮部辦公室負責(zé)牽頭，對有關(guān)部門和單位進行事故調(diào)查，認真吸取教訓(xùn)，及時整改，并對應(yīng)急處置工作進行評估。在事故調(diào)查過程中，要認真分析城市供水事故原因，從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理各方面提出改進建議。
（2）城市供水應(yīng)急終止后的1個月內(nèi)，市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報告。總結(jié)報告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況，事故原因、發(fā)展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評估，采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性，事故結(jié)論，調(diào)查中尚未解決的問題，主要經(jīng)驗教訓(xùn)，事故責(zé)任人及其處理意見，各種必要的附件等。
7 應(yīng)急保障
7.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障
市指揮部辦公室要建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)，滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對外聯(lián)絡(luò)的需要，主要包括：
（1）接受、顯示和傳遞城市供水事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
（2）傳遞應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
（3）為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
7.2 通信保障
市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。
7.3 隊伍保障
（1）工程設(shè)施搶險力量：市水務(wù)集團應(yīng)根據(jù)市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急管理機構(gòu)和搶險隊伍，完善搶險應(yīng)急預(yù)案，配備必要的儀器設(shè)備，并定期組織演練，開展城市供水設(shè)施搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作。
（2）專家咨詢和技術(shù)力量：市水務(wù)局邀請從事科研、勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成專家組，平時加強對供水安全工程的工作指導(dǎo)，遇有突發(fā)事故時，負責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的工程設(shè)施、運行安全性鑒定，研究應(yīng)急方案，提出搶險對策和恢復(fù)重建意見等。
（3）應(yīng)急管理力量：由各部門有關(guān)工作人員組成，對各類城市供水企業(yè)安全事故進行應(yīng)急處置和搶險救援。由市水務(wù)局牽頭不定期召開供水安全聯(lián)席會議，及時溝通協(xié)調(diào)供水安全工作中存在的問題，消除安全隱患。
7.4 裝備保障
市水務(wù)局制定緊急情況下供水設(shè)施搶險設(shè)備、物資的儲備和調(diào)配方案，報市指揮部備案。供水企業(yè)儲備的常規(guī)搶險機械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險急需。
8 監(jiān)督管理
8.1 宣傳
有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處理知識的宣傳，提高防范意識和應(yīng)急反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識等。
8.2 培訓(xùn)
加強預(yù)案培訓(xùn)工作，結(jié)合實際情況，采取定期與不定期多種組織方式，合理設(shè)置課程，分類指導(dǎo)，嚴格考核，保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
8.3 演練
定期組織演練，原則上每三年至少開展一次演練，以檢驗預(yù)案的實用性和可操作性，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
9 責(zé)任追究
對在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的，予以追究行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（1）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報供水突發(fā)事故重要情況的；
（2）未按照職責(zé)規(guī)定，完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲備、維護的；
（3）在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認真負責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的；
（4）在對供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合，或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的；
（5）有其他失職、瀆職行為的。
10 附則
10.1 制定與管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負責(zé)管理與更新，定期召集各成員單位和專家進行評審，并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修訂，報市政府批準后實施。
10.2 實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
水廠供水應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為切實保障全鄉(xiāng)居民的生活飲用水安全，有效防止供水安全事故的發(fā)生，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應(yīng)急處理機制，及時、有效、科學(xué)地處置涉及我鄉(xiāng)集中供水安全的突發(fā)性事件，有效預(yù)防、及時控制和消除供水安全突發(fā)性事件危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本預(yù)案。
一、組織機構(gòu)及職責(zé)
成立供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一負責(zé)本鄉(xiāng)集中供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理；
并組織實施供水安全事故的應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
二、預(yù)測預(yù)警
逐步建立健全符合國家相關(guān)標準飲用水監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，負責(zé)飲用水的日常監(jiān)測，確保監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。鄉(xiāng)供水應(yīng)急防范辦公室要隨時掌握鄉(xiāng)集中供水水源水質(zhì)、供水水質(zhì)、管網(wǎng)等動態(tài)，一蝎有影響賣危及安全供水的情況及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，重大或特別重大的要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，經(jīng)批準后再層層上報。任何單位和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
三、響應(yīng)和處置
（一）供水水質(zhì)防范應(yīng)急預(yù)案對發(fā)生的一般性影響、危及鄉(xiāng)供水的事件，領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，果斷處置，權(quán)力控制事態(tài)發(fā)展,減少財產(chǎn)和社會損失，并及時向上級應(yīng)急指揮中心報告。一旦發(fā)生重大或特別重大事件，嚴重影響圈鄉(xiāng)安全供水，應(yīng)急小組在最短的時間內(nèi)上報市級應(yīng)急指揮中心，以便立即啟動總體應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)事項的應(yīng)急預(yù)案。
1.供水水質(zhì)防范范圍：水庫取水
2.供水水質(zhì)防范組成員：
組長：
副組長：
成員：
3.供水水源防范的措施：
（1）設(shè)置水源保護區(qū)標志，落實長效管理措施。
（2）水源枯竭，限時供水，要提前通知用水戶。
（3）澇情嚴重，確保供水的措施。如無法供水，要提前通知用水戶。
4.供水水質(zhì)防范的措施：
（1）每天對水源水質(zhì)以及沉淀水、濾后水濁度、余氯、出廠水進行觀測。
（2）水質(zhì)發(fā)生變化，對源水以及沉淀水、濾后水、出廠水進行觀測，同時向供水水質(zhì)防范領(lǐng)導(dǎo)小組及上級應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
5.如果水源污染及水源枯竭影響供水，將采取以下步驟處理：
（1）發(fā)生水源污染時，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情報告管理辦法》有關(guān)規(guī)定進行報告。
（2）迅速組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場，盡可能了解事故發(fā)生的時間、原因、過程；污染物種類、品名、數(shù)量、性狀及污染程度、危害和擴散趨勢，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，開展必要的應(yīng)急處置工作。
（3）供水水源的水質(zhì)污染影響供水，迅速采取控制措施，立即停止集中供水，并通過多種媒體向用水戶通告，在污染事故未消除前，不得擅自飲用被污染的水。
（4）水源污染或枯竭無法供水的情況下，聯(lián)系市消防大隊提供，從市上供水到XX鄉(xiāng)，每天供水兩車，確保全鄉(xiāng)居民生活用水。
（5）鄉(xiāng)政府組織尋找替代水源，如開展找水打井，解決居民用水問題。
（6）根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù)，如能進行預(yù)處理的，會同環(huán)保、衛(wèi)生等專業(yè)部門研究，在水源處或反應(yīng)池或沉淀池進行預(yù)處理，投加適當?shù)木彌_劑(無煙煤、活性炭以及氧化劑等)。
（7）根據(jù)檢測的水源水質(zhì)數(shù)據(jù)，如預(yù)處理解決不了問題，經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，采取必要的停水措施，排放反應(yīng)池、沉淀池、濾池以及清水池不合格的自來水。
（8）由于水質(zhì)污染造成人群中毒時，醫(yī)療救治組負責(zé)實施醫(yī)療治。
（9）發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化，領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時掌握情況，保持信息暢通。
（10）嚴格按照《水污染防治法》和《市生活飲用水水源保護管理條例》加強對生活飲用水水源的保護。
6.醫(yī)療救治組人員：
組長： 成員：
（二）管網(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
1.供水管網(wǎng)搶修范圍：源水管網(wǎng)、供水主管網(wǎng)。
2.供水管網(wǎng)搶修領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長： 成員：
3.供水管網(wǎng)搶修設(shè)備：
潛水泵、發(fā)電機組、電焊機，足夠的應(yīng)急管道配件、器材，并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
4.供水管網(wǎng)搶修時限：
Φ50以下管道白天6小時以內(nèi)，夜晚10小時以內(nèi)；
Φ100以上Φ200以下管道36小時以內(nèi)。
四、責(zé)任追究
鄉(xiāng)供水應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制。對在應(yīng)急管理工作中作出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
有下列行為之一的，依法依紀對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）未依照規(guī)定履行報告職責(zé)，遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應(yīng)急事件重要情況的；
（二）未依照規(guī)定完成應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運輸和儲備的；
（三）在應(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；
（四）拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的；
（五）其他失職、瀆職行為的。
五、附則
1.本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定并根據(jù)實際情況及時修訂，應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋并組織實施。
2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
水廠供水應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、總則
（一）編制目的
指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村（社區(qū)）季節(jié)性缺水應(yīng)對工作，建立健全供水應(yīng)急機制，正確應(yīng)對和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況，最大限度地減少損失，保障人民群眾的切身利益和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實際，特制定本預(yù)案。
（二）工作原則按照以人為本、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；統(tǒng)籌安排、分工合作；快速反應(yīng)、有效解決的原則，堅持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
（三）適用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村（社區(qū)）因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。
（二）職責(zé)分工
1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
（1）及時了解掌握各村季節(jié)性缺水情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
（2）審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。
（3）在應(yīng)急響應(yīng)時，負責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
（1）起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。
（2）負責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理，并及時向應(yīng)急指揮部報告。
（3）協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組織勘察、設(shè)計、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準備蓄水設(shè)備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
（一）因持續(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭，以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
（二）由于其他原因，造成大范圍或全部停水。
（三）飲用地下水位突然變化，造成水源緊缺，不能正常供水。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級
（一）全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案：鄉(xiāng)人民政府負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報縣水利和湖泊局備案。
（二）村級應(yīng)急預(yù)案：村民委員會負責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案，報鄉(xiāng)政府備案。
五、預(yù)防和預(yù)警
信息的報送和處理，應(yīng)快速、準確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
（一）總體要求
（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
（2）各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險、排險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案啟動，各村預(yù)案隨之自行啟動。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
當發(fā)生季節(jié)性缺水時，要啟動相應(yīng)預(yù)案。
（1）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在接到報告后，迅速組織相關(guān)部門進行會商，作出應(yīng)急工作部署，同時立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實，協(xié)助做好缺水供水工作。
（2）鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)派出工作組，指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
（3）鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場，先期進行處置，并在縣工作組抵達時配合做好應(yīng)急供水工作。（三）應(yīng)急處理 當季節(jié)性缺水事件發(fā)生，造成村民的基本生活用水得不到保障時，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，購買蓄水設(shè)備，組織技術(shù)人員對飲水設(shè)施進行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應(yīng)急處置
（一）因持續(xù)干旱引起的水源水量不足，季節(jié)性缺水。
1、啟用備用水源（東沖水庫、橫嶺水庫）；
2、通知村民做好儲水準備；
3、關(guān)停部分取水設(shè)施，分時段取水，控制好調(diào)蓄設(shè)施，方便用戶有序儲水。
4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段，實行限時、限量、定點供水，確保學(xué)校、醫(yī)院等重點單位用水。
（二）地下水位突然變化，造成水資源緊缺，不能正常供水，由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)統(tǒng)一指揮，積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急保障措施
（一）組織保障各村（社區(qū)）要明確人員及職責(zé)，根據(jù)季節(jié)性缺水等級，迅速作出反應(yīng)，組織會商，從組織上保障供水得到及時、有效的處理。
（二）通信與信息保障各村（社區(qū)）要安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場各應(yīng)急搶險隊伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
（三）物資保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要，制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時，統(tǒng)一對物資進行調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。
（四）交通運輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。
（五）治安維護派出所要負責(zé)做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證工作的順利進行，維護正常社會秩序。
九、應(yīng)急結(jié)束
當季節(jié)性缺水事件得到有效控制，村民的基本生活用水得到保證時，鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
十、附則
（一）預(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況，應(yīng)及時修訂完善本預(yù)案。
（二）預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施