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      醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案

      發(fā)布時間:2024-10-19

      醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案(通用5篇)

      醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇1

        一、總則

        第一條、為了有效預防、及時控制和消除醫(yī)院發(fā)生緊急突發(fā)事件的危害,保障在醫(yī)院職工及家屬和患者的身體健康與生命安全,維護正常的醫(yī)療秩序,特制定本預案。

        第二條、突發(fā)事件應急工作,應當遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。充分利用和發(fā)揮已有資源,對所涉及的機構(gòu)、人員、設備、物資、信息進行整合,一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)事件,確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,及時應對,保證對緊急突發(fā)事件的有效控制和快速處置。

        二、機構(gòu)和制度

        第一條、應急機構(gòu)

        1、醫(yī)院組織成立突發(fā)事件處理領導小組,負責領導和處理本預案下的突發(fā)事件:

        組長:呂恒先

        副組長:

        丁紅霞、趙振友

        成員:李衛(wèi)東、房斌、劉林、燕穎、郭蕾、王鑫君

        2、發(fā)生突發(fā)事件后,由醫(yī)院突發(fā)事件處理領導小組組成工作小組。

        第二條 報告制度

        1、有下列情形之一的,醫(yī)院應當一經(jīng)發(fā)現(xiàn)后迅速向總公司辦公室報告,并同時向上級部門報告:

        (1)發(fā)生或可能發(fā)生火災等引起重大傷害事故的.

        (2)發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行、不明原因的群體性疾病的.

        (3)發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒事件的.

        (4)發(fā)生或可能發(fā)生重大暴力傷害事件的.

        (5)其他造成或可能造成醫(yī)院職工及家屬人身傷害的事件。

        2、任何個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

        三、預案及處理流程

        第一條 可能引發(fā)醫(yī)院暴力事件的主要原因由于種種因素對社會不滿和因矛盾激化而挺而走險、因嚴重利益沖突而報復、精神病人發(fā)病及極少數(shù)歹徒行兇犯罪等是引發(fā)暴力事件的主要原因。

        第二條 預防措施

        1、加強對職工進行法制和安全教育,增強法制意識和自我保護意識。

        2、加強對醫(yī)院有精神病癥狀人的監(jiān)控;加強對精神病人的關心。

        3、對可能引起矛盾激化事件的當事人要逐一排摸登記,耐心接待,盡力做好化解工作。

        第三條 處理程序

        一旦發(fā)生暴力事件,一般應按下列程序處理:

        1、報警。打 "110 " 報警電話或者按緊急報警按鈕。

        2、以最快的速度做好傷員搶救工作,并通知家屬。

        3、立即報總公司辦公室、可先口頭后書面。

        4、保護現(xiàn)場,配合警方調(diào)查。

        5、在警方的指導下維持秩序。

        四、醫(yī)院火災事故應急處理預案

        第一條 可能引起火災事故的原因:電線老化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設備、液化煤氣和煤爐共用、食堂油鍋過熱、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能引起火災的主要原因。

        第二條 預防措施

        1、院長是醫(yī)院消防安全第一責任人,對本院的消防安全工作全面負責,根據(jù)消防法律、法規(guī),結(jié)合實際制定消防安全管理制度,落實消防安全責任制。

        2、醫(yī)院應當按規(guī)定配備消防器材,指定專人負責消防器材、設備的維護與保養(yǎng),經(jīng)常檢查和定期更換滅火器藥品。

        3、對職工進行消防安全教育,普及基本消防知識,學會正確使用滅火器材。

        4、加強檢查,發(fā)現(xiàn)火災隱患要及時整改,保持通道暢通,不堆雜物。

        第三條 處理程序

        一旦發(fā)生火災,一般應按下列程序處理;

        1、打 "119" 電話報警。

        2、立即切斷著火樓的電源。

        3、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散人員,

        4、如有傷者要及時送上級醫(yī)院救治,并及時通知家屬。

        5、在等待消防車到來期間,可組織醫(yī)院職工在保證安全的前提下進行撲救。

        6、滅火后配合相關部門進行相應的調(diào)查工作。

        7、配合消防部門調(diào)查事故,追究責任,維護醫(yī)院的利益,并協(xié)助處理善后事宜。

      醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇2

        為做好應對自然災害發(fā)生時搶險和醫(yī)療救護工作,保護人民群眾的身體健康和生命安全,根據(jù)《自然災害衛(wèi)生事件應急條例》和(蘄春縣衛(wèi)生局關于印發(fā)《蘄春縣自然災害衛(wèi)生應急預案》及其它有關法律法規(guī)的精神,切實加強應急準備工作,確保人民群眾身體健康和生命安全,制定本預案。

        一、適用范圍

        本預案適用于本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生自然災害時衛(wèi)生應急搶險和醫(yī)療救護工作及上級部門安排的各種醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。

        二、組織機構(gòu)與職責

        1、成立自然災害應急救援領導小組:

        由鎮(zhèn)政府分管領導任組長,鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責人任副組長,宣傳、紀委、衛(wèi)生院、派出所、財政所、廣播站、學校、安監(jiān)辦、愛衛(wèi)會和各村(社區(qū))等負責人任成員。負責領導漕河鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)自然災害醫(yī)療衛(wèi)生救援工作和上級部門安排的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。組織協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門高效、有序開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,完成各種突發(fā)公共事件的應急處置,預防各種次生災害的發(fā)生,及時向上級匯報醫(yī)療衛(wèi)生救援相關信息。

        2、成立醫(yī)療衛(wèi)生救護小組

        由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責人任組長,各院副院長任副組長,各院急診科、內(nèi)科、外科、兒科、婦科主任為成員,負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件傷病員的救治和轉(zhuǎn)送工作。

        3:成立衛(wèi)生防疫小組

        由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)公共衛(wèi)生科主任任組長,各院防疫保健科主任為成員,配合上級有關部門開展調(diào)查、收集資料;向群眾宣傳突發(fā)公共事件防治措施和健康教育;負責各種疫情的報告、流調(diào)、監(jiān)測、消殺滅工作。

        4、成立應急物資供應小組

        由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)負責人任組長,各院行政辦公室、總務科主任為成員,負責對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關人員、物資、藥品等的儲備、調(diào)撥等應急供應。

        5、成立救護車應急救援小組

        由鎮(zhèn)衛(wèi)生院、一社區(qū)、二社區(qū)、三社區(qū)分管副院長任組長,各院急診科、后勤保障科主任任成員;負責各種突發(fā)公共事件的緊急用車,負責應對突發(fā)事件的監(jiān)督管理,對存在問題的及時匯報,及時改進,杜絕次生災害的發(fā)生。

        三、應急響應

        根據(jù)上級規(guī)定的自然災害等級,積極作出應急響應。

        四、現(xiàn)場處置

        1、統(tǒng)一領導,各司其職,密切配合、快速反應、高效處置,最大限度的減少和控制自然災害事件所帶來的危害。

        2、醫(yī)療衛(wèi)生救護小組在接到通知后,應立即以最快的速度趕赴事發(fā)現(xiàn)埸,積極參加救援。

        五、疾病預防控制

        自然災害事件發(fā)生后,衛(wèi)生防疫小組要根據(jù)情況組織相關人員,開展衛(wèi)生調(diào)查和評估,采取有效的預防控制措施,防止各類自然災害事件造成的次生自然災害衛(wèi)生事件的發(fā)生,確保大災之后無大疫。

        六、自然災害衛(wèi)生事件的信息報告

        按照《蘄春縣自然災害衛(wèi)生事件應急預案》有關規(guī)定開展工作,同時將有關情況報告醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生應急救援領導小組,領導小組接到報告后,立即按程序向當?shù)卣⒖h衛(wèi)生局報告。

        七、醫(yī)療衛(wèi)生救援保障

        1、人員保障

        自然災害衛(wèi)生應急救援領導小組遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則,不定期組織各小組開展自然災害事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的演練。各小組人員要保持電話暢通,如有變動,隨時更新。當自然災害發(fā)生時,要第一時間趕到單位。

        2、物資保障

        物資保障應急小組做好應急物資儲備,做好醫(yī)療器械和急救藥品以及抗洪、抗旱物資保障。

        3、救護車應急小組:對救護車進行定期檢修,保障車況良好,保證醫(yī)療救援時能緊急出動。

        八、獎勵與處罰

        發(fā)生自然災害事件時醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實行責任制和責任追究制。對在處置自然災害事件中有突出貢獻的人員給予表彰和獎勵,對在處置自然災害事件中有失職、消極怠工的有關責任人,要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追究責任,觸犯法律的,移交有關部門處理。

      醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇3

        第一節(jié)總則

        一、依照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治實施辦法》以及河北省相關文件、條例等的精神制定本預案。

        二、突發(fā)事件是指:

        1、突發(fā)公共衛(wèi)生事件即:突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情,群體性不明原因疾病,重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。

        2、突發(fā)災害性事件及社會治安事件包括地震、洪水、重大交通事故、飛行事故、重大社會治安事件等。

        三、當發(fā)生上述所列突發(fā)事件時,醫(yī)務科、總值班必須于第一時間到達現(xiàn)場,進行甄別,由主管醫(yī)療副院長以及醫(yī)務科根據(jù)事件的性質(zhì),涉及的人員數(shù)量,所需調(diào)用醫(yī)療救治和防護設備、藥品、醫(yī)療器械等物資的情況向總指揮提出啟動本預案的建議,由總指揮宣布本預案的啟動。

        四、科室、部門應參照本預案制定本科室、部門的相應措施,并有培訓、檢查落實情況的記錄。

        五、處置突發(fā)事件過程中,堅持病案書寫及管理制度;堅持三級查房制度:堅持會診制度等保障醫(yī)療安全的各項行之有效的規(guī)章制度

        第二節(jié)人員準備

        一、各臨床科室主任、護士長、急診科人員全天候準備人員,建立有效的通訊網(wǎng)絡,隨時準備應付突發(fā)事件。

        二、夜間各科值班人員隨時準各聽從院總值班調(diào)遣。

        三、醫(yī)院根據(jù)突發(fā)事件的臨床特點隨時組成具有明顯專業(yè)特點的專案組,安排專業(yè)人員承擔主檢醫(yī)師工作,指導臨床工作。

        四、科教辦公室負責組織、協(xié)調(diào)全院臨床、醫(yī)技科室應急措施的人員培訓。

        五、全院各部門主任,負責將《應急預案》灌輸至本部門內(nèi)的每一位職工(包括臨時工),并定期進行演練。

        六、指揮中心及醫(yī)務科接到需派出醫(yī)療隊任務時,白夭由科室主任根據(jù)要求迅速做出人員安排,報醫(yī)務科組隊;夜間由院總值班根據(jù)專業(yè)需求從值班醫(yī)生中選派,并通知當事科室主任進行人員補充。

        七、總務科全面負責外出醫(yī)療隊的生活支援、醫(yī)務科全面負責外出醫(yī)療隊的業(yè)務支持。

        第三節(jié)報告制度

        一、任何部門及個人對突發(fā)事件必須立即據(jù)實報告醫(yī)務科或院總值班,不得隱瞞、緩報、謊報告內(nèi)容包括:

        1、病、傷人員數(shù)量。

        2、病傷情況。

        3、參與救治科室。

        二、醫(yī)務科或院總值班根據(jù)職責迅速向主管院長匯報。

        1、突發(fā)事件的性質(zhì)。

        2、病、傷人員數(shù)量及病、傷狀況。

        3、參與救治科室。

        4、需要調(diào)用的人員、藥品及設備。

        三、主管院長親自或委托醫(yī)務科按照程序向上級醫(yī)療衛(wèi)生行政部門報告。

        四、醫(yī)務科定期向全院通報疫情。

        五、醫(yī)院指派醫(yī)務科專人負責突發(fā)事件或疫情,上報保衛(wèi)科負責向公安部門提供所需信息;任何部門和個人未經(jīng)批準不得向外界散布有關突發(fā)事件的信息。

        六、遇有下列情況之一者,需立即報告醫(yī)務科或院總值班:

        1、發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的。

        2、發(fā)現(xiàn)甲類傳染病(霍亂、鼠疫)和乙類傳染病中SARS、AIDS、炭疽的患者、病源攜帶者以及疑似病人。

        3、發(fā)生或可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件。

        4、發(fā)生或可能發(fā)現(xiàn)原因不明的群體性疾病(發(fā)生人數(shù))。

        5、發(fā)生劇毒物品、放射源物品丟失。

        6、接診重大意外事故、知名人士、外籍及境外人員、保健對象、大型活動的特殊情況、飛行事故、重大社會治安事件群體患者。

        第四節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

        一、主要責任科室:

        醫(yī)務科、護理部、門診、急診、臨床科室、放射科、檢驗科。

        二、各責任科室定期組織全體人員進行相關知識、技能的培訓及演練;并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。

        三、傳染病預警機制

        1、全院及各部門,為了落實“早發(fā)現(xiàn)、早隔離。早治療”的工作要求,必須建立相應的預警機制

        2、預警分級

        ①三級預警:外地出現(xiàn)疫情,本市無新病例或疑似病例在保證正常醫(yī)療秩序的前提下,由醫(yī)務科及時組織人員進行業(yè)務培訓,采購中心及總務科提供必要的物資儲備。

        ②二級預警:本市出現(xiàn)疫情,本院接診疑似或確診病例,未開放隔離區(qū)時,做好全面啟動應急預案的準備,加強消毒隔離制度的監(jiān)督指導和醫(yī)務人員個人防護措施的落實,保證醫(yī)療工作的正常進行。

        ③一級預警:全面啟動本預案,開放隔離區(qū),整合醫(yī)療資源,停止探視。

        四、突發(fā)事件應急預案啟動后,各責任科室人員必須時刻堅守崗位,并準備后備梯隊人員,服從院突發(fā)事件應急指揮部的統(tǒng)一安排。

        五、強調(diào)各科協(xié)同,局部利益必須服從整體利益。

        六、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī)。保證病歷資料的科學性及完整性。

        七、設置警戒線,所有參加救治的人員均有義務阻止無關人員進入救治區(qū)域,并防止患者及可疑人員離開。

        八、SARS及腸道傳染病的應急預案另附。

        九、救治科室保留病人嘔吐物、排泄物及血液標本。

        十、未經(jīng)批準,病人排泄物不得隨意處置。

        十一、在市、區(qū)CDC人員到來之前,醫(yī)務科人負責流行病學調(diào)查,劃定對象,實施監(jiān)控措施。

        十二、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院患者。

        十三、未經(jīng)批準,任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

        第五節(jié)突發(fā)災害性事件及社會治安事件應急預案

        一、主要責任科室

        二、各責任科室定期組織全體人員相關知識、技能的培訓及演練;并儲備一定數(shù)量的所需防護用品。

        三、突發(fā)事件應急預案啟動后,各責任科室人員必須時刻堅守崗位,并準備后備梯隊人員服從院突發(fā)事件應急指揮部的統(tǒng)一安排。

        四、強調(diào)各科協(xié)同,局部利益必須服從整體利益。

        五、嚴格執(zhí)行各項診療常規(guī),保證病歷資料的完整性及嚴肅性。

        六、設置警戒線,所有參加救治的人員均有義務組織無關人員進人救治區(qū)域,并防止患者及可疑人員離開。

        七、按照統(tǒng)一要求,主治科室負責在患者左胸前分別掛上相應色帶(死亡為黑色;輕、中、重傷為紅、黃、藍色色帶)。

        八、對于需手術治序的患者,盡可能安排在大手術室進行,并根據(jù)需要開放門診科室手術室。

        九、和市血液中心保持密切聯(lián)系,保證血液供應。積極使用自體血回輸技術,減少血液需求。

        十、各科室不得以任何借口拒絕收治需住院的患者。

        十一、未經(jīng)批準,任何科室不得私自轉(zhuǎn)出病人。

        第六節(jié)保障工作

        一、人力資源保障

        1、派出人員的統(tǒng)計及分類管理。

        2、調(diào)配院內(nèi)人力資源。

        3、兌現(xiàn)獎懲。

        二、信息保障

        1、檔案室負責收集相關疾病的最新態(tài)勢,了解最新的診斷標準、診序方法。

        2、計算機中心維護信息系統(tǒng),做到信息準確,運行正常。

        3、檔案室隨時根據(jù)上級部門的有關要求,填寫表格,進行上報。

        三、設備保障

        1、總務科保證重點部門設備完好,隨時可用。

        2、隨搶救進程及時提供所需設備。

        3、隨時進行搶救設備的現(xiàn)場維修。

        四、后勤保障

        1、總務科保障搶救所需的戰(zhàn)略物資及必要的日用品的供給。

        2、保證電力、熱力、通風、水源的供應。

        3、保證通信暢通,并具有隨時增加通信的能力。

        4、保證運輸車輛的完好,未經(jīng)有關部門批準,不得隨意調(diào)用急救車。

        5、保證臨時設施的建設。

        6、總務科保證參與搶救人員的膳食供應。

        7、總務科保證醫(yī)務人員臨床使用衣物的及時洗滌及更新。

        五、安全保障

        1、遇有突發(fā)公共衛(wèi)生事件需劃定隔離區(qū)時,保衛(wèi)科及時提供人員,并設立專人進行保安,阻止無關人員進人隔離區(qū),患者及可疑人員未經(jīng)批準不得離開救治區(qū)域。

        2、遇有突發(fā)災害事件及社會治安事件時,保衛(wèi)部門必須及時對電力、熱力及通訊部門采取保護措施。

        3、與公安部門保持聯(lián)系,實施對嫌疑人的監(jiān)控。

        六、生活保障

        1、院辦、黨辦負責做好醫(yī)務人員的思想政治工作,做好對醫(yī)務人員家屬的解釋與安撫工作,并幫助解決實際困難。總務科保證參加搶救的醫(yī)務人員的食宿及身體健康。

        2、總務科保證參加搶救的醫(yī)務人員食宿及身體健康。

        第七節(jié)突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則及流程

        一、突發(fā)事件醫(yī)療救助實施細則

        突發(fā)事件為:

        1、化學物品中毒;

        2、批量消化系統(tǒng)中毒(食物);

        3、批量呼吸系統(tǒng)傳染病;

        4、批量消化系統(tǒng)傳染病。

        5、批量外傷(車禍、公共場所擠壓傷、爆炸等;

        突發(fā)事件地點:

        1、本市本區(qū);

        2、本市外區(qū);

        3、外地;

        4、本院。

        突發(fā)事件的搶救分類:

        1、院前搶救;

        2、院內(nèi)搶救。

        突發(fā)事件的通訊系統(tǒng)手段:

        1、電話2、手機3、網(wǎng)絡4、人工。

        突發(fā)事件的交通工具:

        1、救護車(120);

        2、本院車輛;

        3、出租車;

        4、社會車輛。

        突發(fā)事故的信息傳遞系統(tǒng):

        1、總值班;

        2、醫(yī)務科;

        3、急診科;

        4、主管副院長;

        5、院長;

        6、各級衛(wèi)生局/CDc;

        7、其它醫(yī)院:

        8、政府相關部門;

        突發(fā)事件的指揮系統(tǒng):

        1、院長;

        2、主管副院長;

        3、醫(yī)務科、護理部;

        4、各科主任;

        5、各級醫(yī)師;

        6、醫(yī)療、護理、行政職能部門;

        7、上級指揮部。

        突發(fā)事件的物資準備:

        1、藥品;

        2、物資器械(氣管插管、氣管切開包、擔架、各類夾板、頸托、繃帶、手電筒、蠟燭簡易呼吸器。

        3、救護車;

        4、棉上衣、口罩、帽子、手套、對講機;

        5、食品、水。

        上述物品放在指定位置,有關人員必須清楚。

        突發(fā)事件的外派醫(yī)療隊:

        1、領隊:院長/副院長/醫(yī)務科/科主任。

        2、人員依突發(fā)事件派出專業(yè)人員并定人數(shù),一般醫(yī)生5人、護士3人。

        3、人員依上級需要而定出哪一級專業(yè)人員承擔。

        4、按專業(yè)不同分別確定派出人員名單。

        5、院內(nèi)接到通知后應在不超過30分鐘內(nèi),人員、物資、藥品、救護車均必須到達指定部位集合共同出發(fā)。

        6、隨時與醫(yī)院指揮部聯(lián)系通報情況。

        7、服從現(xiàn)場指揮部和上級指揮部的安排。

        8、做好自身必要的安全、防護、避免醫(yī)療隊人員傷亡;

      醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇4

        一、目的

        為做好本市農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的預防和控制工作,切實有效控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件的危害,最大限度地減少農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件造成的損失和影響,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和廣大人民群眾的身體健康,制定本預案。

        二、編制依據(jù)

        《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》、《中華人民共和國基本農(nóng)田保護條例》、國家《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件應急預案》、省市縣等有關法律法規(guī)。

        三、概念界定和適用范圍

        農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件是指由于企事業(yè)單位或個人將某種物質(zhì)和能量直接或間接引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關區(qū)域,以及意外因素的`影響或不可抗拒的自然災害等原因,致使農(nóng)田土壤、農(nóng)用水域、農(nóng)區(qū)大氣等受到污染,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害,造成不良社會影響的突然性事件。

        四、信息收集

        在鎮(zhèn)領導小組的統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)下,重點收集農(nóng)區(qū)周圍的工業(yè)污染源、農(nóng)用水源水質(zhì)、危險廢棄物貯運等相關信息,為突發(fā)事件預警預報提供必要的信息資源。及時填寫《農(nóng)業(yè)環(huán)境污染突發(fā)事件報告表》,并報送縣人民政府。

        五、應急響應

        鎮(zhèn)政府根據(jù)上報信息進行分析評估,并做出突發(fā)事件預警后,報縣農(nóng)發(fā)局備案,由縣人民政府決定進入響應,并采取應急處理措施,啟動相應的應急預案。

        六、現(xiàn)場救助

        根據(jù)污染情況,采取必要措施排險、減害,實施現(xiàn)場救助。對發(fā)生有毒物質(zhì)污染危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的,要積極做好防范工作,必要時組織群眾疏散或撤離。在污染區(qū)設置警示標志。

        七、控制污染源

        在明確污染源的情況下,立即控制污染物的泄漏或排放。

        八、控制污染蔓延

        對污染物質(zhì)可能擴散或傳播的途徑進行分析、調(diào)查和勘查,采取必要措施,堵截擴散和傳播途徑,對受到污染的農(nóng)畜水產(chǎn)品進行截留、追回并妥善處置,防止污染擴散和蔓延。

        九、人員安置

        受污染傷害的群眾應妥善安置,傷害較重群眾要及時送往醫(yī)院進行治療搶救。大氣污染毒害區(qū)域的群眾要轉(zhuǎn)移到安全地帶。對飲用水源被污染地區(qū)的群眾,要及時供應清潔飲用水和食品。

        十、經(jīng)濟賠(補)償

        對能夠分清污染責任的,根據(jù)有關法律法規(guī),由污染事故肇事方負責賠償損失;對不可抗拒原因引起的突發(fā)事件,由地方政府和社會各界按政策規(guī)定實施救濟和救助。

        十一、災后重建

        對由于污染突發(fā)事件造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的,應制定計劃,盡快組織災后重建和生產(chǎn)自救,彌補災害損失。

        十二、人員保障

        鎮(zhèn)人民政府保證應急工作機構(gòu)和人員的相對穩(wěn)定,提高人員素質(zhì)。發(fā)生突發(fā)事件時,相關人員服從指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

        十三、獎勵與責任追究

        對在突發(fā)事件應急處理工作中做出突出貢獻的單位和個人,將按照有關規(guī)定給予獎勵。不按本預案履行職責、義務造成不良影響的依法追究責任。

      醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應急預案 篇5

        為應對我市突發(fā)環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件,做到快速響應,有序行動,控制事態(tài),妥善處理、處置,降低危害和損失,保護公眾人身和環(huán)境安全,依據(jù)《x市環(huán)境應急預案》,結(jié)合本單位實際,制定本預案。

        一、主要工作任務

        1、事故發(fā)生時,對事故及時進行核實與分析,由監(jiān)測站人員對環(huán)境危害程度做出監(jiān)測,及時出具監(jiān)測報告,發(fā)布信息,提出應急處置建議,配合市政府等其他部門予以判斷和確定事故的等級,組織應急隊伍和有關技術人員對環(huán)境事故應急監(jiān)測、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除。

        2、參加市政府和濰坊市環(huán)保局確定的有關應急救援工作,及時做好污染事故的信息收集工作,及時提供信息,分析環(huán)境污染事故的發(fā)展趨勢,及時報告有關情況,配合市政府做好物資調(diào)動。及時組織環(huán)境污染事故專家組對事故作出評估。

        3、統(tǒng)一組織指揮x市內(nèi)和參加上級環(huán)保部門指令的跨區(qū)域特大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測。

        4、指導企業(yè)對環(huán)境應急預案進行修訂,對企業(yè)可能發(fā)生環(huán)境隱患及時排查,做好污染源調(diào)查、企業(yè)應急培訓、應急隊伍建設工作并指導公眾進行防護,組織有關部門妥善開展消毒除污處理工作。

        5、經(jīng)上級批準,負責發(fā)布轄區(qū)內(nèi)突發(fā)性環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件信息,及時向市政府和濰坊市環(huán)保局、省環(huán)保廳報告轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。

        二、組織、工作機構(gòu)

        1、環(huán)境污染事故應急處理小組是環(huán)境應急事件的組織領導機構(gòu)。

        成立由崔維川局長任組長,王豐順副局長為副組長,范黎明、張樹軍、李振、周樂義、范曉龍、王廷相、張炳國、李鵬舉、張世國為成員的應急處理領導小組。負責環(huán)境應急事件的組織、領導、協(xié)調(diào)、處置工作。領導小組下設應急辦公室、現(xiàn)場監(jiān)察組、監(jiān)測組和信息組。

        2、工作分工及應急任務

        (1)應急辦公室。局辦公室主任李鵬舉同志任主任,財務科科長張炳國同志、局辦公室副主任車隊隊長張世國同志任副主任,成員由局辦公室和財務科同志組成。負責應急任務的受領,應急車輛和后勤保障;協(xié)調(diào)、邀請專家,尋求技術指導、控制事態(tài)發(fā)展的具體辦法;對各企業(yè)存放的防止環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動;協(xié)助上級指揮機構(gòu),下達預備通知和應急通知(通知內(nèi)容包括事故的基本情況、應急準備的內(nèi)容及要求、人員集結(jié)地點及到達時限、聯(lián)絡方式);健全、提供后勤保障物資信息檔案,對各企業(yè)存放的防治環(huán)境污染的物資協(xié)調(diào)、有序、合理調(diào)動;保障應急處置所需經(jīng)費(物資、防護設備、人員補助費用等);協(xié)助信息組搞好信息發(fā)布。

        (2)現(xiàn)場監(jiān)測組。由李振站長任組長,王海波、王廷相為副組長,成員由監(jiān)測站、信息中心相關人員組成。具體負責應急現(xiàn)場化驗儀器、現(xiàn)場的污染危害監(jiān)測;鑒別污染物的種類、性質(zhì)及危害程度;對污染物進行采樣分析;提供應急監(jiān)測數(shù)據(jù)資料,及時出具監(jiān)測報告;協(xié)助專家對事故進行分析,確定事件造成的環(huán)境污染范圍,提出控制污染蔓延、保護環(huán)境、保護公眾的措施和建議;完成應急領導小組賦予的其它任務。

        (3)現(xiàn)場監(jiān)察組。張樹軍副大隊長任組長,楊巧玲、范曉龍任副組長,成員由檢查大隊和污控科相關人員組成。具體負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件所造成的環(huán)境污染情況的調(diào)查、取證,提供監(jiān)察應急信息;詳細調(diào)查污染源的種類、性質(zhì)、數(shù)量、泄漏規(guī)模,污染范圍及其污染特征,污染區(qū)及其周圍人員、動植物等中毒癥狀,并根據(jù)調(diào)查情況確定污染危害等級,在規(guī)定時限內(nèi)分級上報;負責環(huán)境污染事故和突發(fā)事件主體單位的“環(huán)評”文件的審查;協(xié)助有關單位搞好人員撤離、隔離和警戒;對事故責任單位的違法行為進行立案調(diào)查;完成應急領導小組賦予的其它任務。

        (4)信息組。由周樂義主任任組長,鄭光濤任副組長,成員由法規(guī)宣教科人員組成。負責應急事件處置資料的匯總;協(xié)助新聞單位搞好宣傳報道;受領導小組委托對外發(fā)布處置信息。

        三、突發(fā)事件預警、接警處理

        1、預警處理

        (1)按照環(huán)境污染事故性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍,依據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級標準,本市預警級別擬為四級,即IV級(一般)、Ⅲ級(較重)、II級(嚴重)和I級(特別嚴重)預警,并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

        如果發(fā)生特別重大環(huán)境污染事故(Ⅰ級)和重大環(huán)境污染事故(Ⅱ級),各企業(yè)應立即向市環(huán)保局報告,市環(huán)保局應立即向市應急指揮辦公室、濰坊市環(huán)保局報告并應立即啟動市環(huán)境應急預案,并按照預案展開工作。

        如果發(fā)生較大環(huán)境事故(Ⅲ級),接報告后應急辦公室立即啟動本預案,同時向市應急指揮辦公室報告。

        如果發(fā)生一般環(huán)境事故(Ⅳ級),市環(huán)保局接到報告后向市應急指揮部報告,請示市政府辦公室,然后及時發(fā)出藍色警報,上報濰坊市環(huán)保局,并按預案要求開展救援工作。

        環(huán)境污染事故所在單位和社區(qū)有對環(huán)境污染事故進行即時處置的第一責任,在組織搶險救援的同時,及時匯總情況并迅速向市環(huán)保應急指揮中心(環(huán)保110)報告。

        一般環(huán)境污染事故(Ⅳ級)發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應急預案,同時向市環(huán)保局報告。市環(huán)保局應立即對事故進行核實及分析,予以判斷和確定事故的等級,把情況及時報告市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮部,同時應迅速組織環(huán)境應急人員到達現(xiàn)場,進行環(huán)境應急監(jiān)測、污染源調(diào)查、污染源控制、污染物轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定,同時組織污染事故評估專家組,分析污染事故的發(fā)展趨勢,提出應急處置建議,及時向市政府和濰坊市環(huán)保局報告情況

        2、接警處理

        (1)由局辦公室(電話:)、檢查大隊(電話:、信訪科人員負責接報工作,并負責受理其它相關部門(如110接警臺、119火警臺、122交通事故報警臺、120急救臺等)轉(zhuǎn)接過來的案件。

        (2)接收和了解突發(fā)性污染事故信息包括時間、地點、事件發(fā)生單位、事故發(fā)生的原因、主要污染物、事故性質(zhì)(毒物外溢、爆炸、燃燒)、危害程度以及波及范圍和程度、去事故現(xiàn)場的路線等并做好電話記錄;

        (3)接報人員接報后應立即報告應急辦公室主任李鵬舉;環(huán)境應急辦公室主任接到報告后立即報告局環(huán)境應急領導小組組長崔維川。局環(huán)境應急領導小組組長根據(jù)事件報告情況,確定是否啟用局應急處理預案。

        (4)應急處理預案啟動后,由局應急辦公室向各應急小組下達應急處理指令,各應急小組接到指令后組長應立即召集小組成員,研究制定有效計劃,迅速按照應急預案要求開展工作。

        環(huán)保所各所長應按照局應急辦公室提供的信息,針對危險品的化學特性,迅速研究制定控制現(xiàn)場的有效措施,迅速趕赴現(xiàn)場,對情況進行進一步調(diào)查,將信息及時反饋給應急領導小組,為應急領導小組進一步研究制定辦法提供依據(jù)。

        四、應急處置

        1、應急程序

        (1)受領任務。環(huán)境應急辦公室接到突發(fā)事件報告后,負責在1小時內(nèi)向市應急指揮辦公室報告,由市應急指揮辦公室決定是否啟動市環(huán)境應急預案。局領導小組辦公室受領任務后,視情況決定是否啟動局應急預案。受領任務的內(nèi)容主要有:事故的地點、時間等基本情況;出動時間、行進路線、行進序列、進入應急現(xiàn)場的時機及方向;指揮關系與方式,報告程序及方法,通信聯(lián)絡方法。本分隊的任務、編成、分工及準備工作要求;友鄰的任務及協(xié)同方法與要求等。根據(jù)任務的受領情況,迅速向各應急小組下達應急通知。

        (2)組織準備。各現(xiàn)場處置組接到通知后,立即通知所屬人員(有時在接到預備通知后,即向所屬人員發(fā)出收攏人員的通知),研究本組的行動計劃,明確人員分工,檢查準備器材,組織本組加入開進序列或單獨組織在第一時間到達事發(fā)地點。后勤保障部應盡快組織調(diào)配車輛,確保通訊暢通和應急車輛使用。

        (3)進行防護。各處置組到達應急現(xiàn)場附近后,應根據(jù)事故危害程度及范圍、地形、氣象情況等,組織進行個人防護,然后進入應急現(xiàn)場。

        (4)實施應急處理與處置。各處置組根據(jù)任務和職責分工,按照應急處理與處置程序和規(guī)范,采取相應的措施,實施應急處理與處置,并及時將應急處理與處置過程中的有關情況和數(shù)據(jù)上報應急領導小組。

        (5)應急終結(jié)。各處置組完成規(guī)定的應急任務或接到應急終止的通知后,應組織本組人員對遭受污染的儀器設備實施消毒或消除污染,組織返回,保養(yǎng)應急器材,進行應急總結(jié)。

        2、應急處理過程中的要求

        (1)現(xiàn)場應急處理人員要做好安全防護,備好防毒面罩和防護服。在應急處理中,要隨時注意現(xiàn)場風向變化,做好自身防護,注意安全,避免發(fā)生傷亡。

        (2)現(xiàn)場監(jiān)測人員進入污染區(qū)前,必須穿戴好防毒面具和防護服。執(zhí)行監(jiān)測任務時要2-3人為一組,集體行動,互相照顧,帶好通訊工具,隨時保持通訊聯(lián)系。

        (3)現(xiàn)場所用工具必須具備防爆功能。

        (4)第一責任人因故不能參加應急處理工作時,由第二責任人全權(quán)負責。

        (5)在突發(fā)環(huán)境事件應急處理中,全局所有人員不準請假;手機24小時開機,確保通訊暢通。

        (6)在突發(fā)環(huán)境事件應急處理中,局所有車輛收歸后勤保障組統(tǒng)一調(diào)度,在外執(zhí)行公務車輛限時返回。

        3、記錄應急過程

        應急辦公室準確及時地記錄應急過程,為總結(jié)應急經(jīng)驗教訓、修改完善應急預案,為以后環(huán)境突發(fā)事件處理提供經(jīng)驗和依據(jù)。記錄工作需專人負責,必須記錄的情況有:事故的發(fā)生原因、發(fā)展與終結(jié);領導機構(gòu)指揮程序,物資、車輛等的調(diào)度情況;應急隊伍反應是否及時、快速;出動力量的規(guī)模、各處置組完成任務的`情況,各個接口的銜接程度;相關人員提供信息的有效性,措施的可行性;各企業(yè)人員調(diào)度情況與采取措施的有效性;采取的重大控制、防護措施及其效果;地形、氣象對危害區(qū)域及應急行動的影響等情況,人員疏散情況。各類公告、公報、通報、通令、通知及重要指示。各種情況的記錄必須有時間、地點、執(zhí)行單位及其負責人的記載。應急終止后應急辦存檔。

        4、發(fā)布信息

        (1)公眾信息發(fā)布的權(quán)限。公眾信息通常由應急領導小組請示市政府和上級環(huán)保部門批準后,由新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,或者授權(quán)由前方指揮所發(fā)布有關環(huán)境污染或生態(tài)破壞方面的信息,其他單位和個人一律無權(quán)發(fā)布或接受媒體采訪。

        (2)公眾信息發(fā)布的時機。公眾信息發(fā)布的時機通常是:確認事故已經(jīng)發(fā)生并對社會活動產(chǎn)生重大影響時;環(huán)境污染結(jié)果已經(jīng)被證實時;采取重要公眾防護措施時;天氣條件對事故危害變化產(chǎn)生重要影響時;事故終止,應急行動終結(jié),公眾防護解除,恢復正常社會秩序時;其他必要的時間。

        (3)公眾信息的內(nèi)容。事故發(fā)生的時間、地點、事故成因的初步判斷;可能的發(fā)展趨勢;對環(huán)境和公眾健康的可能影響;受影響地區(qū)公眾應采取的防護措施;其他需要公眾了解和配合的事項。

        五、應急終止

        1、應急終止的條件

        ——事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除。

        ——污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)。

        ——事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能。

        ——事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

        ——采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。

        2、應急終止的提出和批準

        ——由現(xiàn)場指揮部確認終止時機。

        ——由事件責任單位提出。

        ——經(jīng)市環(huán)境應急指揮部批準。

        3、應急終止后的行動

        ——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應急指揮部的環(huán)境應急終止通知后,向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達應急終止通知。各組接到環(huán)境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

        ——應急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應急指揮部應根據(jù)市政府有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至自然過程或其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

        4、應急終止的提出和批準

        ——由現(xiàn)場指揮部確認終止時機。

        ——由事件責任單位提出。

        ——經(jīng)市環(huán)境應急指揮部批準。

        5、應急終止后的行動

        ——現(xiàn)場指揮部接到市環(huán)境應急指揮部的環(huán)境應急終止通知后,向現(xiàn)場監(jiān)測組、現(xiàn)場監(jiān)察處理組、事件后現(xiàn)場清理組下達應急終止通知。各組接到環(huán)境應急終止通知后組織所屬人員有序撤離。

        ——應急狀態(tài)終止后,市環(huán)境應急指揮部應根據(jù)市政府有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至自然過程或其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。

        六、培訓與演練

        1、培訓

        培訓人員應包括各企業(yè)相關負責人,各相關單位,環(huán)保局所有成員。對各企業(yè),應根據(jù)各企業(yè)實際情況,完善和修訂應急預案,指導企業(yè)做好環(huán)境污染隱患的日常排查,最大程度的從源頭上規(guī)避和化解風險。同時組織編寫環(huán)境污染事故預防的宣傳材料,要求企業(yè)將污染事故預防列入員工培訓和環(huán)境教育計劃之中,并組織實施。環(huán)保局工作人員要定時參加應急管理和救援人員上崗前常規(guī)性培訓,培訓時將環(huán)境污染事故的防范和應急處置的基本知識要納入基本培訓內(nèi)容,提高應急人員環(huán)境監(jiān)察業(yè)務水平和應急監(jiān)測能力保障水平。

        2、演練

        適時組織環(huán)境污染事故應急處置的演練活動,檢驗應急預案的可行性和有效性,演練包括虛擬演練和實戰(zhàn)演練,由環(huán)保局拿主要方案,使應急預案得到不斷地完善和提高。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高急救援能力,深入發(fā)動和依靠市民群眾,普及環(huán)境污染事故的防范和應急處置知識。通過演練,規(guī)范和強化應對突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,形成統(tǒng)一領導、快速反應、科學指揮、處置有序的應急系統(tǒng),全面提升應對突發(fā)環(huán)境事件的能力,為今后處理類似污染事故積累了實戰(zhàn)經(jīng)驗。

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