運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(通用22篇)
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、基本原則:
為進(jìn)一步強(qiáng)化我公司春運(yùn)安全生產(chǎn)管理工作,建立健全春運(yùn)安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援機(jī)制,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、防治結(jié)合”的宗旨,強(qiáng)化紅線意識(shí),提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和事故處理的有效性,使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化,進(jìn)一步控制事態(tài)的.發(fā)展,縮小影響減少損失,充分保障公司各項(xiàng)生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序。依據(jù)有限公司有關(guān)文件的規(guī)定,針對(duì)公司的實(shí)際情況,制定20xx年春運(yùn)安全生產(chǎn)處理應(yīng)急救援預(yù)案:
二、組織機(jī)構(gòu):
1、為加強(qiáng)春運(yùn)預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo),確保公司在發(fā)生春運(yùn)安全生產(chǎn)事故時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位,快速、及時(shí)、有序的做好事故的處理工作,公司成立春運(yùn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長:于軍昌
副組長:
成 員:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“事故應(yīng)急救援處理處”,負(fù)責(zé)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項(xiàng)應(yīng)急措施和方案,辦公地點(diǎn)設(shè)在公司安保科。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
①負(fù)責(zé)事故處理應(yīng)急預(yù)案的具體組織實(shí)施。
②協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系,制定應(yīng)急方案,向有限公司安保處報(bào)告安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況。
③組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)搶救和應(yīng)急處置工作。
④查明事故原因,評(píng)估事故損失。
⑤根據(jù)事故性質(zhì),對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
⑥指導(dǎo)安保科制定防范措施。
三、信息報(bào)告:
1、各個(gè)科室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的信息報(bào)告制度,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)利用一切條件,迅速撥打當(dāng)?shù)氐木仍娫捳?qǐng)求幫助,同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告案情。
2、公司在接到報(bào)案后,應(yīng)迅速查明案情,并以電話和傳真方式,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有限公司安保處和保險(xiǎn)公司報(bào)告事故的情況,涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應(yīng)同時(shí)向有限公司客運(yùn)處報(bào)告。
四、事故報(bào)告的時(shí)限規(guī)定及后果預(yù)測(cè):
1、發(fā)生一般事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在事故發(fā)生后立即報(bào)告公司安保科,安保科立即派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織開展搶險(xiǎn)救援等事故處理工作。安保科按事故等級(jí)時(shí)間規(guī)定上報(bào)安全處。
2、發(fā)生重大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司安保科,安保科接報(bào)案后,應(yīng)立即向有限公司安保處報(bào)告,并組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援等事故處理工作。
3、發(fā)生特大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司安保科,安保科接報(bào)后應(yīng)立即向總公司安保處報(bào)告,事故報(bào)告時(shí)間最長不超過1小時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援等事故處理工作,并隨時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故變化情況。
4、各科室管理人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,在預(yù)案啟動(dòng)后及時(shí)向公司報(bào)告各類有效信息。報(bào)告方式采用電話、傳真或?qū)H藞?bào)告
5、安保科在查明案情后,應(yīng)根據(jù)事故中的人員傷亡情況,財(cái)產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內(nèi)容,進(jìn)行事故的后果預(yù)測(cè),并以書面形式報(bào)告有限公司安保處。
五、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)程序與響應(yīng):
當(dāng)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令應(yīng)有日值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá),安保科為預(yù)案的具體組織者和實(shí)施部門,啟動(dòng)與響應(yīng)程序?yàn)椋?/p>
1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序:
①當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)采取自救、互救措施,搶救傷員保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和所在單位報(bào)告。
②安保科接到報(bào)告后,應(yīng)通過安全網(wǎng)絡(luò)立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系,了解事故發(fā)生的詳細(xì)情況,并按規(guī)定的內(nèi)容向總公司報(bào)告。
③公司和安保科人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即會(huì)同公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織搶救傷員和財(cái)產(chǎn),減少事故損失。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,并對(duì)當(dāng)事人再次進(jìn)行詢問。
④事故處理人員必須做好傷亡人員親屬的思想穩(wěn)定工作,防止矛盾激化,縮小事故影響。
⑤制作圖片和事故現(xiàn)場(chǎng)圖,采集行車記錄儀的數(shù)據(jù),對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行初步分析。
⑥對(duì)人員傷亡情況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容包括,傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢(shì)程度等。
⑦對(duì)車輛損失進(jìn)行勘察,并會(huì)同保險(xiǎn)公司和物價(jià)定損部門,對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行定損,確定車輛維修地點(diǎn)。
⑧對(duì)事故所需的費(fèi)用進(jìn)行估算,督促當(dāng)事人或承包人盡快籌集資金。
2、其它事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序:
①事故處理相關(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并組織人員配合救援部門立即救護(hù)傷員,搶救財(cái)產(chǎn)。
②對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察,收集證據(jù),查明事故原因。
③對(duì)人員傷亡情況進(jìn)行調(diào)查研究,調(diào)查的內(nèi)容包括,傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢(shì)程度等。
④對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估,確定事故直接經(jīng)濟(jì)損失。
⑤制定善后處理方案,編制事故調(diào)查報(bào)告。
六、事故的善后處理:
1、事故處理人員應(yīng)以高度的責(zé)任心維護(hù)企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作,在國家規(guī)定的賠償范圍內(nèi)進(jìn)行賠償。對(duì)超出的部分,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或征得當(dāng)事人的同意。
2、對(duì)案卷資料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保案卷資料齊全有效。對(duì)交通事故中對(duì)方無賠償能力的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定是否向人民法院提起訴訟請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)保全。對(duì)在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員,由公安部門依法處理。
3、事故處理結(jié)束后,事故處理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)案卷資料統(tǒng)一進(jìn)行整理登記。凡涉及保險(xiǎn)索賠的道路交通事故案件,凡在公司內(nèi)統(tǒng)一保險(xiǎn)的車輛由安保科審核登記,報(bào)送保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù),在總公司安保處保險(xiǎn)的車輛報(bào)有限公司安保處審核登記,由安保處統(tǒng)一報(bào)送保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù),其它案件按有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇2
運(yùn)輸易燃易爆危險(xiǎn)物品,一旦發(fā)生交通事故或自然災(zāi)害,即會(huì)引起更嚴(yán)重的火災(zāi)爆炸事故,給人民生命和國家財(cái)產(chǎn)造成重大的損失,為預(yù)防重大事故發(fā)生,提高緊急處理情況的應(yīng)變能力,沉著靈活應(yīng)對(duì)各種突如其來的事故(災(zāi)害),以最大限度減少人員傷亡,財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)環(huán)境為目標(biāo),根據(jù)我司目前的安全工作情況,和跨區(qū)域運(yùn)輸陪送特點(diǎn),特制定以下事故(災(zāi)害)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)警方案。
一、公司事故(災(zāi)害)應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)及工作小組事故(災(zāi)害)搶救應(yīng)急指揮部指揮
組長:周平
小組成員:李送添、陳全振、黃一平
后勤保障組長:黃一平
小組成員:劉錦泉、王鵬、繆瀲鋒、陳遠(yuǎn)康、楊文明?
二、預(yù)警級(jí)別
一級(jí)警別:指重特大交通事故,車輛起火、爆炸,以及因不可抗拒因素造成車毀人亡,致使財(cái)產(chǎn)損失5萬以上,人員傷亡2人以上(含2人);
二級(jí)警別:指重大交通事故導(dǎo)致人員傷亡事故,或因漏氣造成財(cái)產(chǎn)損失3萬元以上5萬元以內(nèi)的;
三級(jí)警別:指一般交通事故(災(zāi)害),或漏氣雖未造成人員傷亡,但致使財(cái)產(chǎn)損失2萬元以上3萬元以內(nèi)的。
三、預(yù)警控制范圍及應(yīng)急防范措施:
(1)預(yù)警控制范圍包括:氣罐車進(jìn)出氣站作業(yè)區(qū)、各加氣站接卸作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、停車場(chǎng)、行駛途中等。
(2)應(yīng)急防范措施
1、氣罐車進(jìn)出氣站作業(yè)區(qū)、充氣前,押運(yùn)員檢查車輛及罐體各氣閥有無泄漏異常,排氣管防火帽是否關(guān)閉完整,罐體靜電線接地是否安全可靠,同時(shí)檢查隨車滅火器材是否齊全有效,遵守并按規(guī)定交出車上和個(gè)人攜帶的著火器。駕駛員和押運(yùn)員因?qū)ψ鳂I(yè)現(xiàn)場(chǎng)保持警視狀態(tài),一旦事故(災(zāi)害)發(fā)生,應(yīng)立即進(jìn)行自救和報(bào)警求救,詳細(xì)說明事故(災(zāi)害)地點(diǎn)、人員傷亡和損失情況,以及事故(災(zāi)害)對(duì)周圍環(huán)境的危害程度,并能果斷做出施救的最佳方案以供參考。
2、公司安全應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故(災(zāi)害)報(bào)警后,應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)按原先制定的應(yīng)預(yù)案和應(yīng)急措施,立即召集現(xiàn)場(chǎng)指揮和后勤保障組成員,以最快的時(shí)間趕到事故(災(zāi)害)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)各種救助器材、和后勤保障用品要同時(shí)跟上。負(fù)責(zé)措施到位有效。
四、根據(jù)不同的事故(災(zāi)害)現(xiàn)場(chǎng),采取不同的應(yīng)急處理措施。
1、道路交通事故(災(zāi)害)應(yīng)急措施:
如發(fā)生道路交通事故,應(yīng)立即報(bào)122交通警、119消防警、120救護(hù)警和運(yùn)管部門,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員。并立即切斷車輛電源開關(guān)、監(jiān)視氣罐車各裝、卸氣閥的密封安全情況,告誡圍觀的群眾嚴(yán)禁煙火,用手提消防器材布置好安全警戒線。應(yīng)在事故現(xiàn)場(chǎng)處理完畢后和交警協(xié)調(diào),把裝載的天然氣卸掉后再進(jìn)行事故處理,避免引起意外事故的發(fā)生。
2、運(yùn)行中天然氣泄漏,燃燒爆炸處理措施:
天然氣罐車在運(yùn)行中發(fā)生交通事故,或者是意外的.災(zāi)害導(dǎo)致罐體破裂,閘閥失控,駕駛員應(yīng)果斷處置,不要驚慌出錯(cuò)造成更大的災(zāi)害,在時(shí)間和環(huán)境允許的條件下車輛應(yīng)駛出人群、建筑物、電網(wǎng)密集區(qū),停放在較為空空的地帶并立即報(bào)警,利用車上自備的消防器材,進(jìn)行滅火自救。設(shè)置安全警戒線,勸阻無關(guān)群眾遠(yuǎn)離現(xiàn)場(chǎng)。要不惜一切代價(jià)搶救事故中的受害者,把傷者立即移動(dòng)到安全地帶進(jìn)行包扎止血處理。應(yīng)積極協(xié)助120救護(hù)人員的搶救工作,避免事故的擴(kuò)大,把事故中的受傷害人員減少到最低程度。
3、天然氣充裝中漏氣,燃燒事故處理措施:
①、車輛在充裝天然氣時(shí)發(fā)生漏時(shí),駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)立即關(guān)緊車上各口閥門,通知停止充氣,協(xié)助氣站工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置,服從氣站現(xiàn)場(chǎng)指揮,交接手續(xù)完成后才能將氣罐車駛離出氣站。
②、車輛電路著火,迅速使用干粉滅火器撲滅。
③、充氣站發(fā)生火情,應(yīng)迅速將罐車駛離現(xiàn)場(chǎng),通知有關(guān)人員配合施救。
④、氣罐車在作業(yè)區(qū)一旦發(fā)生火災(zāi)而一時(shí)無法撲救時(shí),駕駛?cè)藛T應(yīng)按照一級(jí)警報(bào)撥打119報(bào)警電話,配合氣站消防人員做好施救工作,同時(shí)在第一時(shí)間向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。公司領(lǐng)導(dǎo)向運(yùn)管等相關(guān)部門報(bào)告。
4、油罐車在卸氣作業(yè)時(shí),駕駛員和押運(yùn)員在車輛進(jìn)站熄火后,應(yīng)做好車輪壓護(hù)防滑措施。卸油前,應(yīng)連接好車輛靜電接地線,檢查各種防范工作是否到位。現(xiàn)場(chǎng)滅火器好作臨戰(zhàn)狀態(tài),駕駛員和押運(yùn)員有義務(wù)提示站長或安全員做好安全應(yīng)急準(zhǔn)備工作。卸氣作業(yè)一旦發(fā)生火情,應(yīng)立即采取處理措施:
迅速關(guān)閉卸氣閥門,卸下卸氣軟管,并立即將氣罐車駛出氣站后進(jìn)行報(bào)警施救。
5、行駛途中,氣罐車駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)檢查車輛自備消防滅火器材是否隨車,車輛行駛性能是否發(fā)生異常,嚴(yán)禁駕乘人員在氣罐車行駛途中,吸煙等違章行為,一旦發(fā)生危情,立即采取以下處理措施:
①、交通事故,立即撥打122報(bào)警,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并通知分公司應(yīng)急指揮組,攔截過往車輛搶救傷員。
②、途中天然氣外漏,立即將氣罐駛進(jìn)緊急停車或遠(yuǎn)離人群地帶,通知公司應(yīng)急指揮組,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立有效的安全警戒區(qū)防止明火進(jìn)入防護(hù)區(qū)。
③、途中起火,立即將氣罐車駛?cè)刖o急停車帶或遠(yuǎn)離人群地帶后,迅速使用隨車滅火器撲救,并迅速撥打119報(bào)警,轉(zhuǎn)移隨車重要物品,并向公司應(yīng)急指揮組報(bào)告,疏散周圍群眾,封閉現(xiàn)場(chǎng)。
6、氣罐車在停車場(chǎng)停放應(yīng)整齊有序,以備疏散。停車場(chǎng)應(yīng)備有足夠有效的滅火器,嚴(yán)禁所有氣罐車輛重載在停車場(chǎng)過夜停放。停車場(chǎng)嚴(yán)禁明火作業(yè)。嚴(yán)禁重載車進(jìn)修理廠維護(hù)保養(yǎng)。值班室嚴(yán)禁使用電爐及存放汽柴油。值班人員應(yīng)加強(qiáng)夜間巡視,以防偷盜及破壞行為的發(fā)生。
7、駕駛員應(yīng)保證運(yùn)輸車輛安全技術(shù)性能完好。車輛的操縱、傳動(dòng)、制動(dòng)和線路各總成性能安全可靠,罐體及附件、靜電接地帶、消防器材等完好有效。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)故障及隱患及時(shí)報(bào)修,整改到位。
駕駛員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī)及、氣站的安全操作規(guī)程,熟練掌握消防知識(shí)和使用滅火器材。
8、防臺(tái)風(fēng)、防汛應(yīng)急處理措施
①、公司應(yīng)建立健全各類天氣、地質(zhì)預(yù)報(bào)的收集工作,加強(qiáng)值班,一旦接到臺(tái)風(fēng)或汛情預(yù)報(bào),應(yīng)立即通知下屬各車從業(yè)人員,做好預(yù)防工作。
②、要隨時(shí)了解和掌握臺(tái)風(fēng)、汛情的量能,即時(shí)流向和及時(shí)通知各部車輛駕駛員采取有效的防范措施。爭(zhēng)取在災(zāi)情到來之前將天然氣送達(dá)各卸氣站,來不及配送的,應(yīng)立即通知駕駛員回停車場(chǎng),防止冒然前往災(zāi)害發(fā)生地。駕駛員應(yīng)保持通訊工具暢通,及時(shí)與公司應(yīng)急指揮部聯(lián)系。
③、災(zāi)情到達(dá)之前,應(yīng)急小組人員應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)指揮,對(duì)災(zāi)情的發(fā)生要提出有效的防范措施,及時(shí)通知所有在途車輛立即在就安全地帶停靠、避險(xiǎn),待災(zāi)情接觸后方可上路行駛。
④、遇到強(qiáng)臺(tái)風(fēng)時(shí),所有車輛都不許冒險(xiǎn)上路行駛,應(yīng)避其風(fēng)頭選擇有背風(fēng)的地帶行車避險(xiǎn)。
⑤、遇到汛情時(shí),應(yīng)選擇地勢(shì)較高安全地帶停車,不許在有下水道、河道邊的低洼地停車。如是在傍山路,應(yīng)避開橋梁、懸崖邊有可能滑坡的地帶停車。
五、職責(zé)分工
1、指揮(副指揮),負(fù)責(zé)組織對(duì)人、財(cái)、物搶險(xiǎn)過程的指揮協(xié)調(diào)工作。
2、現(xiàn)場(chǎng)指揮組:主要負(fù)責(zé)泄漏天然氣的車輛進(jìn)行應(yīng)急措施。搶救和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。
3、后勤保障組:主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)期間的現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn),做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,搶救物品調(diào)集等后勤保障工作,搶險(xiǎn)后的善后處理工作。
4、預(yù)警防范期間,所有從業(yè)人員對(duì)預(yù)警范圍內(nèi)任何重大異常情況,有權(quán)在第一時(shí)間向所在單位指揮(副指揮)或工作小組成員及上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。
六、設(shè)備器材保障
預(yù)備干粉滅火器10個(gè),防凍手套,防毒口罩,防毒面具,消防鐵鍬、消防服裝等。
七、工作程序
各組在指揮人員的指揮下,緊密配合,團(tuán)結(jié)協(xié)作,并保持臨危不亂的狀態(tài),迅速投入搶險(xiǎn)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮組:迅速轉(zhuǎn)移傷亡人員,做好防止事故擴(kuò)大的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
后勤保障組:做好警戒,事故記錄,迅速投入保障工作。
八、事故(災(zāi)害)報(bào)告
發(fā)生一級(jí)和二級(jí)預(yù)警或重大交通事故及人員傷亡的,公司應(yīng)急指揮部應(yīng)在得到消息的同時(shí),立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部,不得延誤。發(fā)生三級(jí)預(yù)警或一般交通事故造成人員受傷的,應(yīng)在得到信息立即內(nèi)報(bào)告公司應(yīng)急指揮部。
九、善后處理
事故(災(zāi)害)搶險(xiǎn)結(jié)束后,后勤保障組應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周圍進(jìn)行認(rèn)真清查,消除遺留隱患,做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故,提出處理意見。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、目的
為了預(yù)防和減少交通事故發(fā)生,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)鐵水運(yùn)輸?shù)牟僮鞴芾恚亟㈣F水運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系。
二、范圍
適用于本公司鐵水運(yùn)輸作業(yè)、預(yù)防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。
三、鐵水運(yùn)輸作業(yè)規(guī)定
1、要在車輛停止?fàn)顟B(tài)下預(yù)熱發(fā)動(dòng)機(jī),避免頻繁和劇烈加速,適時(shí)換檔,每檔發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速不超過該檔最高轉(zhuǎn)速的三分之二。
2、每次出車前駕駛員應(yīng)進(jìn)行“車輛日常檢查”,有關(guān)檢查內(nèi)容見車輛操作手冊(cè),押運(yùn)員應(yīng)進(jìn)行“鐵罐日常檢查”。
3、必須在關(guān)好車門后,才能開始行駛,在離開車輛時(shí)必須從點(diǎn)火開關(guān)上取下鑰匙,起步前必須系好安全帶,座椅與安全氣囊應(yīng)保持一定的安全距離。
4、只允許在車輛停止而且載有危險(xiǎn)貨物時(shí),才允許接通“安全停車”殲關(guān),不得在車輛行駛過程中操作此開關(guān)。
5、不得在車輛移動(dòng)過程中鎖死方向盤,傾翻駕駛室前應(yīng)首先關(guān)閉冷氣和附加冷氣。
6、只能在停車時(shí)使用睡鋪,行車前必須將睡鋪掀起,并且固定好。
7、只能在停車時(shí)才能使用駕駛員工作站,不得在儲(chǔ)物箱內(nèi)放置重物。
8、駕駛員應(yīng)隨時(shí)注意車速,并與前方車輛保持足夠的安全車距,車輛行駛時(shí),必須接通防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS),鐵水運(yùn)輸?shù)能囕v在廠區(qū)外公路上行使速度不得超過60公里/小時(shí),廠區(qū)內(nèi)行使速度不得超過15公里/小時(shí)。通行時(shí)有交通管制限制的遵照?qǐng)?zhí)行。
9、牽引車倒車前與掛車掛接時(shí),牽引車與掛車之間嚴(yán)禁站人,掛車時(shí)不允許使掛車向牽引車移動(dòng)。
10、蓄電池充電過程中必須保持通風(fēng)良好,不得搭接和修理保險(xiǎn)絲,必須在排除故障后方能更換保險(xiǎn)絲。
11、因故不能及時(shí)裝卸時(shí),在待裝卸期間行車和隨車人員應(yīng)負(fù)責(zé)看管車輛和所裝貨物,隨時(shí)保持與裝卸鐵水所在部門的溝通,危及安全時(shí)應(yīng)立即向公司匯報(bào),情況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓布斑\(yùn)管部門。
12、車輛運(yùn)行必須配備專職押運(yùn)人員,嚴(yán)禁搭載無關(guān)人員和無關(guān)貨物,車上人員嚴(yán)禁吸煙,運(yùn)行中的車輛駕駛員禁止接聽電話。
13、貨物的裝卸作業(yè)必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,輕裝輕卸嚴(yán)禁擦碰、撞擊、重壓、倒置。
14、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),駕駛員、押運(yùn)員必須將勞保用品穿戴整齊,服從裝卸所在地點(diǎn)生產(chǎn)人員的指揮,按規(guī)定行車和泊車。
15、鐵水運(yùn)輸駕駛員除遵守上述安全操作規(guī)程之外,還需遵守汽車駕駛員的安全操作規(guī)程、公司轉(zhuǎn)運(yùn)鐵水管理制度和轉(zhuǎn)運(yùn)班車輛管理制度。
16、嚴(yán)禁司機(jī)酒后駕車。
四、事故應(yīng)急處理程序
(1)當(dāng)鐵水運(yùn)輸車輛因故在廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大事故時(shí),事故部門立即上報(bào)車間領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。相關(guān)各級(jí)負(fù)責(zé)人收到信息都應(yīng)快迅到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),不得借故不到;
(2)安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保職工生命安全;
(3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展情況,切斷相鄰危險(xiǎn)源,展開相關(guān)救援工作。
(4)若事故造成相鄰建筑物著火時(shí),立即組織人員進(jìn)行撲救,程序和方法詳見《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》中第1節(jié)火災(zāi)撲救。
(5)有重大損失和人員傷亡時(shí),啟動(dòng)公司應(yīng)急救援程序或報(bào)警,各應(yīng)急救援組立好進(jìn)入工作狀態(tài)。在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下,正確、合理地?fù)尵葌麊T、財(cái)物,撲滅周圍著火點(diǎn)。
(6)當(dāng)有人員外傷、燒燙傷等,應(yīng)送往公司醫(yī)務(wù)室實(shí)施緊急救護(hù)。
(7)報(bào)警:程序第一章。
(8)各應(yīng)急救援人員(安全事故救援組、警戒與交通管制組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、物資搶救組、設(shè)備搶險(xiǎn)組)等按照各自的職責(zé)和工作程序工作。
(9)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中,鐵水的盛裝容器,發(fā)現(xiàn)有滲漏、破損等現(xiàn)象,在未經(jīng)改裝和采取其他安全措施之前,引起燃燒或爆炸現(xiàn)象,應(yīng)立即采取自救,并向公司報(bào)告,情況危急時(shí)向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)告,盡快妥善處理解決,以防事故擴(kuò)大。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇4
為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,結(jié)合我縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)際,制定《平羅縣交通運(yùn)輸行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,能快速反應(yīng),最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護(hù)運(yùn)輸安全與保護(hù)環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。在處置危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故時(shí),堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照處置危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
3、預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故的各項(xiàng)措施,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的快速反應(yīng)機(jī)制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
5、依法行政,合法處置。在實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援中,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事,啟動(dòng)干預(yù)措施,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時(shí),各相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
二、事故定義及事故類型
(一)事故定義
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故是指危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸過程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型及處置措施
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運(yùn)載易燃、易爆或有毒有害等危險(xiǎn)性氣體或液體化學(xué)品的車輛,在運(yùn)輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險(xiǎn)化學(xué)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì)放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時(shí)往往伴隨著爆炸。
主要措施包括:滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
三、事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分
危險(xiǎn)化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個(gè):
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險(xiǎn)化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險(xiǎn)化學(xué)品擴(kuò)散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)500 一1000m 的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險(xiǎn)化學(xué)品濃度較高,作用時(shí)間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品危害。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
按照危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立平羅縣交通運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),小組組成人員如下:
組長:馮斌
副組長:徐敬、王新林、陳江
成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍明、段吉東。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦,由陳江任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反饋現(xiàn)場(chǎng)處理情況。聯(lián)系電話:
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),接受區(qū)、市、縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài),啟動(dòng)《危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》,組織征集車輛和人員,積極開展現(xiàn)場(chǎng)傷殘人員和物資的搶救疏運(yùn)工作。一是負(fù)責(zé)承接道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告。及時(shí)了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,通知相關(guān)單位做好搶運(yùn)工作準(zhǔn)備。二是負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、人員和事故現(xiàn)場(chǎng)傷殘人員、物資的疏運(yùn)工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部門事故發(fā)生情況的通報(bào),及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,迅速開展車輛和人員的征集工作,對(duì)征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運(yùn)輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場(chǎng)事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時(shí)開展事故傷殘人員和物資的搶運(yùn)工作。三是負(fù)責(zé)做好事故搶險(xiǎn)車輛、人員的安全保障工作。加強(qiáng)對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)員、車輛的監(jiān)管,嚴(yán)格審核搶險(xiǎn)人員和所駕車輛相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級(jí),對(duì)不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級(jí)的車輛,及時(shí)更換。對(duì)承運(yùn)有放射、劇毒、爆炸等危害的危險(xiǎn)化學(xué)品,認(rèn)真做好車輛和人員的安全防護(hù)工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運(yùn)輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報(bào)請(qǐng)區(qū)、市、縣現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部同意。
2、負(fù)責(zé)組織全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)的應(yīng)急演練。
五、等級(jí)設(shè)定
為有效處置突發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色來加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級(jí))
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級(jí))
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級(jí))
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級(jí))
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
當(dāng)事件符合Ⅰ、Ⅱ級(jí),由上級(jí)主管機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。
當(dāng)事件符合Ⅲ、Ⅳ級(jí)時(shí),由局危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。我縣轄區(qū)應(yīng)急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應(yīng)急需要可能導(dǎo)致重大社會(huì)災(zāi)害的,或事件影響范圍跨市、縣的,可提請(qǐng)上級(jí)主管機(jī)關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)預(yù)案。
七、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故時(shí),事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)(單位)、化學(xué)危險(xiǎn)品屬性、傷亡情況和初步估計(jì)的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告我局危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室電話:),領(lǐng)導(dǎo)小組接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告后,立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照職責(zé)分工,開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、施救工作,防止危險(xiǎn)化學(xué)品向外擴(kuò)散,保護(hù)周圍環(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
1、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,及時(shí)到負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時(shí)為應(yīng)急救援提供保障。
3、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故,危貨企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動(dòng)組織救援,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。
4、發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸交通事故,按照危險(xiǎn)化學(xué)品貨物應(yīng)急救援預(yù)案。組織實(shí)施救援,不推諉、不拖延,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險(xiǎn)品蔓延、擴(kuò)散,并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害,協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
九、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,我局將積極協(xié)助、配合各級(jí)調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,做好化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅(jiān)持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實(shí)不放過。
十、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
轄區(qū)危貨運(yùn)輸企業(yè)的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場(chǎng)或無故施延救援行為者,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的,追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和人員的行政責(zé)任;
十一、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項(xiàng),按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇5
1、目的
冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對(duì)因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時(shí)有效的治療,將事故造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。
3、責(zé)任
3.1 公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作。
3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施。
3.3 安全員負(fù)責(zé)緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)工作。
3.4 其他員工應(yīng)服從組長的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。
4、救援小組成員:
組長:印永久
副組長:黃林云
組員:印永利 印永營 王淼 印濤
5、應(yīng)急救援小組電話:
6、應(yīng)急救援備用車輛:
7、應(yīng)急救援主要程序
7.1 接到事故報(bào)警,立即召開應(yīng)急小組會(huì)議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并采取下述活動(dòng)。
7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場(chǎng)人員應(yīng)采取如下急救措施。
7.1.1.1 若傷者行動(dòng)未因事故受到限制,且傷勢(shì)非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場(chǎng)人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。
7.1.1.2 若傷者行動(dòng)受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場(chǎng)人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢(shì)采取相應(yīng)的急救措施。
7.1.1.3 若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場(chǎng)人員應(yīng)立即用現(xiàn)場(chǎng)配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時(shí)用車將傷者送醫(yī)院治療。
7.1.1.4 若傷者傷勢(shì)較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)針對(duì)傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時(shí),派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。
7.1.2 化學(xué)危險(xiǎn)品傷害事故。
7.1.2.1 身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。
7.1.2.2 眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。
7.1.2.3 吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。
7.1.2.4 吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng),應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時(shí)要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。
7.2 在公司組織救援的同時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)上級(jí)部門報(bào)告。
7.2.1報(bào)告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時(shí)向縣運(yùn)管所報(bào)告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時(shí),向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報(bào)告。
7.2.1.1 報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛牌號(hào)、車輛類型,運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2 公司已采取何種救援手段。
7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時(shí),請(qǐng)求上級(jí)部門支援。
8、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏
8.1 化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護(hù)用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險(xiǎn)品流淌。
8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí),可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。
8.1.2 大量化學(xué)品液體泄漏時(shí),應(yīng)撥打消防電話(119)請(qǐng)求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時(shí)用噴淋水保護(hù)搶險(xiǎn)人員的堵漏工作。
8.1.3發(fā)生火災(zāi)時(shí),請(qǐng)救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時(shí)采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險(xiǎn)品液體。
8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。
9、車輛排障
9.1當(dāng)交警、保險(xiǎn)等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對(duì)事故車輛進(jìn)行排障。
9.1.1 車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險(xiǎn)品修理資質(zhì)的修理廠維修。
9.1.2 車輛損壞嚴(yán)重時(shí),在駁載后請(qǐng)求排障車送至交警指定的停車場(chǎng)等待處理。
10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長應(yīng)配合上級(jí)主管部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并對(duì)調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。
皖東業(yè)陽運(yùn)輸有限責(zé)任公司
20xx年12月11日
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇6
為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度降低事故危害程度,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想和原則
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實(shí)處。一旦發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,能以最快速度、最大效能,有序地實(shí)施援救,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn)。同時(shí)要堅(jiān)持快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
二、事故類別及處置措施
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故主要有泄漏、火災(zāi)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。針對(duì)事故不同類型,應(yīng)采取不同的處置措施。其中包括:滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移等。
三、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域劃分
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場(chǎng)0—500m的區(qū)域。屬化學(xué)品貨物濃度指標(biāo)高,易擴(kuò)散,并伴有爆炸,火災(zāi)發(fā)生,建筑物及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域指距事故現(xiàn)場(chǎng)500—1000m的區(qū)域,該區(qū)域空氣中危險(xiǎn)化學(xué)品貨物濃度較高,作用時(shí)間較長,有可能發(fā)生人員和物品傷害。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險(xiǎn)化學(xué)品貨物危害。
四、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援組織及職責(zé)
(一)成立縣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。總指揮:由縣主管安全生產(chǎn)工作的副縣長擔(dān)任;副總指揮:由安監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;成員單位:政府辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)督局、公安局、消防中隊(duì)、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、駐縣武警中隊(duì)。
(二)指揮部職責(zé)。危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故發(fā)生后,總指揮或副總指揮趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立組織機(jī)構(gòu),制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案,同時(shí)負(fù)責(zé)組織全縣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援演練。
(三)成員單位職責(zé):承接危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告;請(qǐng)示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作;及時(shí)向總指揮報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;全面落實(shí)縣委、縣政府及總指揮的搶險(xiǎn)救援指示和批示;負(fù)責(zé)事故危及區(qū)內(nèi)人員的疏散撤離;負(fù)責(zé)受傷人員的救護(hù)和治療;負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境的檢測(cè);負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的運(yùn)輸?shù)取?/p>
五、應(yīng)急救援程序
(一)發(fā)生危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,事故單位或責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照制定的應(yīng)急救援預(yù)案。立即組織救援,并立即報(bào)告縣政府、公安、環(huán)保、安監(jiān)等有關(guān)部門,要求立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
(二)接到事故報(bào)告后,立即按照我縣危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理綜合部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉。
(三)當(dāng)確定危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),立即向政府辦公室報(bào)告,請(qǐng)求市危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部給予支援。
六、現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組的建立及職責(zé)
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實(shí)際情況,成立下列救援專業(yè)組:
(一)危險(xiǎn)源控制組:負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的'現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè),及時(shí)控制危險(xiǎn)源,并根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì),組織專用的防護(hù)用品及專用工具等,該組由公安局、消防中隊(duì)、安監(jiān)局組成,人員由消防中隊(duì)和企業(yè)義務(wù)消防搶險(xiǎn)隊(duì)組成。
(二)傷員搶救組:負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷員到醫(yī)院進(jìn)一步治療。該組由衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)和具有相應(yīng)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)實(shí)施搶救預(yù)案。
(三)滅火救援組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)滅火、現(xiàn)場(chǎng)傷員搜救、危運(yùn)容器的冷卻、搶救傷員及事故后對(duì)被污染區(qū)域的洗消工作。由公安、消防、義務(wù)消防隊(duì)組成,由消防中隊(duì)負(fù)責(zé)。
(四)安全疏散組:負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。由公安、交通、事故單位安全保衛(wèi)人員和有關(guān)部門人員組成,由公安局負(fù)責(zé)。
(五)安全警戒組:負(fù)責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,在人員疏散區(qū)域內(nèi)進(jìn)行治安巡邏。該組由公安、交警、交通部門組成,由公安局負(fù)責(zé)。
(六)物資供應(yīng)組:負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng),組織車輛運(yùn)送搶險(xiǎn)物資,由交通局負(fù)責(zé)。
(七)環(huán)境監(jiān)測(cè)組:負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè),確定危險(xiǎn)物質(zhì)成分的濃度,確定污染區(qū)域范圍,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。由環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)組成,環(huán)保局負(fù)責(zé)。
七、附則
(一)本應(yīng)急救援預(yù)案,可根據(jù)情況變化修改完善。
(二)本預(yù)案適用于靖邊縣境內(nèi)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。
(三)本預(yù)案從頒布之日起實(shí)施。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇7
為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合我縣道路運(yùn)輸安全實(shí)際,制定《鎮(zhèn)巴縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以建設(shè)“平安鎮(zhèn)巴”理念為指導(dǎo),落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系,確保一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,能以最快的速度、最高的效能,實(shí)施救援,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),維護(hù)運(yùn)輸安全與保護(hù)環(huán)境。
(二)基本原則
快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)同應(yīng)對(duì),措施果斷。
二、事故定義及事故類型
(一)事故定義
道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故是指危險(xiǎn)品在道路運(yùn)輸過程中因交通事故危險(xiǎn)品造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型
道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運(yùn)載易燃、易爆或有毒有害等危險(xiǎn)性氣體或液體化學(xué)品的車輛,在運(yùn)輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,往往導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險(xiǎn)品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險(xiǎn)品在燃燒、爆炸時(shí)會(huì)放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險(xiǎn)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時(shí)往往伴隨著爆炸。
三、應(yīng)急預(yù)案體系
(一)指揮組織
成立鎮(zhèn)巴縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作。
組長:
副組長:
成員:,
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣運(yùn)管所,樊永平任辦公室主任。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故有關(guān)應(yīng)急救援工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)涉及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)制定道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,負(fù)責(zé)參加重大道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故搶救和調(diào)查,負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性。
(三)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是全縣道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作的日常工作機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)對(duì)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事故的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)管理工作、臺(tái)帳的建立、監(jiān)督檢查,不安全因素信息的匯總、分析協(xié)調(diào)、事故處置和救援預(yù)案實(shí)施。
四、等級(jí)設(shè)定
為有效處置危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。
(一)特別重大事故(Ⅰ級(jí))
是指一次事故死亡30人以上;或造成100人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成20輛車以上毀壞;或需500人以上疏散:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
(二)重大事故(Ⅱ級(jí))
是指一次事故死亡10—30人;或造成50—100人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成10輛車以上毀壞;或需200人以上疏散;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事故(Ⅲ級(jí))
是指一次事故造成3—10人死亡;或造成10—50人受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或造成5輛車以上毀壞;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事故(Ⅳ級(jí))
是指一次事故造成3人以下死亡,10人以下受傷(中毒、灼燙及其它傷害)的事故。或無危險(xiǎn)品泄漏但車輛受損嚴(yán)重。
五、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件
當(dāng)事故符合Ⅳ—Ⅰ級(jí)時(shí),由縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
六、事故應(yīng)急響應(yīng)
(一)駕駛員、乘務(wù)人員事故應(yīng)急處理方案
現(xiàn)場(chǎng)處置方法:
1、立即停車。凡發(fā)生道路運(yùn)輸事故,都要立即停車。
2、立即搶救。停車后應(yīng)首先檢查有無傷亡人員,如有受傷人員,應(yīng)立即與縣醫(yī)療急救中心聯(lián)系施救;如傷員身體某部位被壓或卡住,應(yīng)立即設(shè)法將傷員救出,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。危險(xiǎn)物品泄漏時(shí),根據(jù)具體情況采取滅火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、冷卻、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等施救方法進(jìn)行搶救;繼續(xù)滯留現(xiàn)場(chǎng)會(huì)造成更大損失或危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)組織搶救轉(zhuǎn)移,同時(shí)應(yīng)標(biāo)出事故現(xiàn)場(chǎng)位置。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。肇事車停位,傷亡人員倒位,各種碰撞碾壓的痕跡,剎車拖痕,血跡及其他散落物品均屬保護(hù)內(nèi)容,不得破壞、偽造。如危險(xiǎn)品泄漏有爆炸、火災(zāi)、中毒可能危及安全時(shí),勸導(dǎo)阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
4、及時(shí)報(bào)案。在搶救傷員、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)直接或委托他人向縣公安、交通主管部門報(bào)案。報(bào)告內(nèi)容如下:肇事地點(diǎn)、時(shí)間、報(bào)告人的姓名、住址及事故的死傷和損失情況。交通警察和應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,要服從組織指揮,主動(dòng)如實(shí)地反映情況,積極配合現(xiàn)場(chǎng)勘察和事故分析等工作。
(二)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
1、涉及危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故,企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并組織人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
2、縣運(yùn)管所接到事故報(bào)告后,立即按照危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、救援工作,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。縣交警大隊(duì)做好交通管制,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)散。
縣運(yùn)管所接到事故報(bào)告后,確定危險(xiǎn)品事故不能很快得到有效控制,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí),符合本預(yù)案啟動(dòng)條件的應(yīng)立即向上一級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事故情況,盡可能簡明扼要地說明事故單位、事故地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡人數(shù)、事故原因、事故性質(zhì)、危害程度、事故現(xiàn)狀等情況。
(三)現(xiàn)場(chǎng)指揮與控制
1、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)協(xié)同縣公安、交警、消防大隊(duì)、當(dāng)?shù)卣M織現(xiàn)場(chǎng)救援。
2、服從應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮,按照現(xiàn)場(chǎng)工作區(qū)域劃分的事故中心區(qū)域、事故波及區(qū)域和事故可能影響區(qū)域,開展救援工作。
3、及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部和上級(jí)道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況,聽取指導(dǎo)意見。
七、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)和事故調(diào)查
(一)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
事故得到控制后,積極參與救援組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清潔、凈化等工作,協(xié)助恢復(fù)道路暢通。
(二)事故調(diào)查處理
參與由各有關(guān)單位組成事故調(diào)查小組,按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事故的調(diào)查處理。由上級(jí)政府、有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作的要在工作上予以積極配合。
八、應(yīng)急救援保障
(一)應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍保障
建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的管理機(jī)制,落實(shí)應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
(二)完善物資、裝備、技術(shù)保障
要建立健全應(yīng)急狀態(tài)下的資源征集、調(diào)用工作機(jī)制,做好應(yīng)急處置所必需的重要物資等資源的合理儲(chǔ)備工作。
發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故,縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急救助時(shí),有權(quán)指揮、調(diào)度本縣應(yīng)急救援人員和設(shè)備、車輛。
(三)建立健全應(yīng)急資金保障制度
要建立健全和落實(shí)應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)備金制度,支持應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。建立健全應(yīng)急資金管理使用監(jiān)督制度,充分發(fā)揮保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、恢復(fù)重建和社會(huì)穩(wěn)定方面的作用。
涉及道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
(四)加強(qiáng)通訊和信息報(bào)告
利用現(xiàn)代信息技術(shù),建立準(zhǔn)確、及時(shí)、快速的突發(fā)公共事件監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警工作機(jī)制。加強(qiáng)信息發(fā)布制度建設(shè),公布應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)搶救人員電話,保證準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)送信息,不得瞞報(bào)、緩報(bào)和謊報(bào)。信息的發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
九、預(yù)案演練
縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),切實(shí)提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾,普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇8
第一章總則
第一條為加快新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新型工業(yè)化建設(shè)步伐,保障自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)順利實(shí)施,為優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供服務(wù),規(guī)范大件貨物運(yùn)輸車輛行駛公路的管理,維護(hù)公路完好,保障公路安全暢通。根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》與交通運(yùn)輸部《關(guān)于限制車貨總重超過55噸以上運(yùn)輸車輛上路過橋有關(guān)問題的復(fù)函》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱大件貨物是指交通運(yùn)輸部頒發(fā)的《道路大型物件運(yùn)輸管理辦法》中所規(guī)定的1-4級(jí)大型物件。
第三條在新疆境內(nèi)公路上進(jìn)行大件貨物運(yùn)輸?shù)膯挝唬ㄒ韵潞喎Q“承運(yùn)人”)應(yīng)遵守本規(guī)定。
第四條自治區(qū)交通行政主管部門主管大件貨物運(yùn)輸工作,其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)大件貨物運(yùn)輸管理工作。
第五條大件貨物運(yùn)輸承運(yùn)人申請(qǐng)運(yùn)輸應(yīng)具備以下四項(xiàng)要求:一是具備合法的大件運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì);二是擁有合法的大件運(yùn)輸車輛;三是制定科學(xué)合理的大件運(yùn)輸方案;四是大件運(yùn)輸從業(yè)人員必需具備相應(yīng)的從業(yè)資格。
第二章申請(qǐng)與審批
第六條大件貨物運(yùn)輸車輛上公路行駛前,承運(yùn)人應(yīng)向公路管理機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng)。
第七條承運(yùn)人初次向公路管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)大件貨物運(yùn)輸車輛行駛公路時(shí),除提交書面申請(qǐng)外,還應(yīng)提供下列資料和證件:
(一)貨物名稱、重量、外廓尺寸及必要的總體輪廓圖;
(二)運(yùn)輸車輛的廠牌型號(hào)、自載質(zhì)量、軸載質(zhì)量、軸距、輪數(shù)、輪胎單位壓力、載貨時(shí)總的外廓尺寸等有關(guān)資料;
(三)大件貨物運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì),從業(yè)人員的從業(yè)資格證;
(四)運(yùn)輸企業(yè)制定的大件車輛運(yùn)輸方案,包括貨物運(yùn)輸?shù)钠鹩欬c(diǎn)、擬經(jīng)過的路線和運(yùn)輸時(shí)間;
(五)大件貨物運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸證、行駛證、照片;
(六)委托辦理時(shí),出具授權(quán)委托書。
第八條承運(yùn)人應(yīng)如實(shí)向公路管理機(jī)構(gòu)提供第七條中所要求的資料。如隱瞞相關(guān)情況或提供虛假資料的,半年內(nèi)不得再次申請(qǐng)《超限運(yùn)輸車輛通行證》,公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)情況對(duì)承運(yùn)人給予相應(yīng)處罰。
第九條公路管理機(jī)構(gòu)在接到承運(yùn)人的書面申請(qǐng)后,應(yīng)按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的.規(guī)定和程序進(jìn)行審查及辦理許可手續(xù),并在15日內(nèi)提出書面答復(fù)意見。
第十條公路管理機(jī)構(gòu)在審批大件運(yùn)輸時(shí),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,委托具備一定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)車輛情況進(jìn)行檢查,對(duì)需經(jīng)路線進(jìn)行勘測(cè),選定運(yùn)輸路線,計(jì)算公路、橋梁承載能力,論證后制定通行與加固方案,并與承運(yùn)人簽訂有關(guān)協(xié)議,所需費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān)。從事上述活動(dòng)所需時(shí)間不計(jì)入許可批準(zhǔn)期限內(nèi),但應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人。
第十一條公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)制定的通行與加固方案以及簽訂的有關(guān)協(xié)議,對(duì)運(yùn)輸路線的橋涵等進(jìn)行加固和改建,保障大件運(yùn)輸車輛安全行駛,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛進(jìn)行護(hù)送。由此產(chǎn)生的運(yùn)輸路線、橋涵的勘測(cè)、方案論證、加固、改造(修建便道)、清障、護(hù)送、裝卸等費(fèi)用,由承運(yùn)人承擔(dān)。
第十二條上述條件符合后,由公路管理機(jī)構(gòu)發(fā)放《超限運(yùn)輸車輛通行證》,凡經(jīng)批準(zhǔn)獲取《超限運(yùn)輸車輛通行證》的車輛,沿途不再進(jìn)行超限檢測(cè)。
第三章通行管理
第十三條大件貨物運(yùn)輸車輛未經(jīng)公路管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),不得在公路上行駛。對(duì)大件運(yùn)輸車輛未經(jīng)批準(zhǔn)擅自行駛的路段,應(yīng)由公路管理機(jī)構(gòu)自行或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行勘測(cè),確定損壞的公路、橋梁的`項(xiàng)目、數(shù)量和程度,制定修復(fù)方案,計(jì)算修復(fù)費(fèi)用,賠償及修復(fù)費(fèi)用由承運(yùn)人承擔(dān),公路管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)根據(jù)情況對(duì)承運(yùn)人給予相應(yīng)處罰。
第十四條經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行大件貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,應(yīng)當(dāng)按照指定的時(shí)間、路線和速度行駛,懸掛明顯標(biāo)志。
第十五條承運(yùn)人不得涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓《超限運(yùn)輸車輛通行證》。
第十六條 大件貨物運(yùn)輸車輛的型號(hào)及運(yùn)載的物品必須與簽發(fā)的《超限運(yùn)輸車輛通行證》所要求的規(guī)格保持一致。
第十七條大件貨物運(yùn)輸車輛通過橋梁時(shí),時(shí)速不得超過5公里/小時(shí),且勻速居中行駛,嚴(yán)禁在橋上制動(dòng)或變速。
第十八條四級(jí)公路、等外公路和技術(shù)狀況低于三類的橋梁,不得進(jìn)行大件貨物運(yùn)輸。
第十九條為保障大件貨物運(yùn)輸車輛安全行駛及公路橋梁安全,路政管理部門在護(hù)送過程中,應(yīng)在大件車輛通過橋梁時(shí)提前在100米外對(duì)來往車輛進(jìn)行雙向管制,待大件車輛駛離橋梁100米后,方可放行其它車輛。
第二十條在公路上進(jìn)行大件貨物運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人,應(yīng)當(dāng)自覺接受公路管理人員依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。
第四章附則
第二十一條大件運(yùn)輸車輛行駛公路在遵照本規(guī)定的同時(shí),必須遵守《中華人民共和國公路法》、《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。
第二十二條本規(guī)定由新疆維吾爾自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本規(guī)定自20xx年7月15日起實(shí)施。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇9
1.總則
1.1編制目的
快速、高效、安全實(shí)施道路交通事故救援工作,減少道路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,確保道路交通安全暢通、治安秩序良好,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
(1)防治結(jié)合,預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù),努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合,做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。
(2)條塊結(jié)合,以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳎瑢?shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(單位)應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜希浞职l(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
(3)整合資源、信息共享。充分利用現(xiàn)有資源,對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合,保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息資源共享,為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(4)快速反應(yīng)、密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故,各有關(guān)部門(單位)要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工負(fù)責(zé),互相支持,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),整體作戰(zhàn),在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱省道路交通應(yīng)急指揮部),由省人民政府分管副省長任指揮長,省人民政府分管副秘書長、省委政法委、省公安廳(省交警總隊(duì))、省交通廳、省安監(jiān)局、省建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)人任副指揮長,省政府新聞辦、省監(jiān)察廳、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)、省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳、湖南保監(jiān)局、省環(huán)保局、省通信管理局負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊(duì),由省交警總隊(duì)隊(duì)長兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1省道路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作,承辦省人民政府交辦的其他工作。
2.2.2省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作;在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。
2.2.3省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位
省委政法委
協(xié)調(diào)、指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置,督促做好事故責(zé)任倒查工作。
省公安廳(省交警總隊(duì))
負(fù)責(zé)組織對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作,維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)秩序和治安工作,組織對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證、責(zé)任認(rèn)定等工作,對(duì)肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行控制處理。
省交通廳
參與對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶車輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作;負(fù)責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路、安全設(shè)施,完善相關(guān)交通標(biāo)志;督促肇事道路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)戶落實(shí)安全主體責(zé)任,強(qiáng)化安全管理。
省安監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10-29人的`特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作,批復(fù)一次死亡3-9人的重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告,監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
省政府新聞辦
組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工作。
省監(jiān)察廳
負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。
省建設(shè)廳
參與城市道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作,負(fù)責(zé)維護(hù)、修復(fù)交通事故中毀壞城市道路、交通設(shè)施等。
省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)機(jī)局)
參與涉及低速汽車、農(nóng)用機(jī)械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援、搶救、施救工作,協(xié)助調(diào)查處理低速汽車、農(nóng)用機(jī)械發(fā)生的交通事故。
省衛(wèi)生廳
負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍,對(duì)道路交通事故中的傷員實(shí)施緊急救治。
省財(cái)政廳
負(fù)責(zé)督促落實(shí)道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。
湖南保監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險(xiǎn)理賠工作。
省環(huán)保局
負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測(cè),指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。
省通信管理局
負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
2.3專家組
省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組,在道路交通事故應(yīng)急處置時(shí),為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
3.1.1信息監(jiān)測(cè)
各級(jí)交警部門應(yīng)及時(shí)收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息,包括雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的情況,因塌方、山體滑坡、洪水等毀壞道路中斷交通的情況,因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。
3.1.2公眾報(bào)告
鼓勵(lì)單位和個(gè)人將道路交通安全違法行為、影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時(shí)通過110、122報(bào)警。
3.1.3信息分析與發(fā)布
交警部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)與公眾報(bào)告的`信息進(jìn)行分析處理,提出應(yīng)對(duì)措施。對(duì)可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息,通過新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會(huì)公告。
3.2預(yù)警行動(dòng)
3.2.1接警
交警部門道路交通事故接警中心(值班室)實(shí)行24小時(shí)值班。
3.2.2處警
接到報(bào)警后,交警部門對(duì)情況進(jìn)行初步分析,及時(shí)出警。重大情況及時(shí)向本級(jí)人民政府及上級(jí)交警部門報(bào)告。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況,分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí),顏色依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
一般(Ⅳ級(jí)):一次死亡3—4人的道路交通事故;
較大(Ⅲ級(jí)):一次死亡5—9人的道路交通事故;
重大(Ⅱ級(jí)):一次死亡10—29人的道路交通事故;
特別重大(Ⅰ級(jí)):一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷、重大財(cái)產(chǎn)損失及存在其他重大險(xiǎn)情的,應(yīng)及時(shí)向市州、省交警部門報(bào)告,市州、省交警部門認(rèn)為有必要由市州、省道路交通應(yīng)急指揮部處置的,向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案建議。
4.2事故報(bào)告
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì),交警支隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告市州公安局,并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省交警總隊(duì)指揮中心。
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì),交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì),省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公安廳,并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部交通管理局。
發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的,事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì),交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì),省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公安廳,省公安廳應(yīng)立即報(bào)告省人民政府,并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至公安部。
4.3應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的,啟動(dòng)縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅳ級(jí)道路交通事故,由高速公路管理支隊(duì)所屬大隊(duì)負(fù)責(zé)處置,高速公路管理支隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的,啟動(dòng)市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由市州道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備;發(fā)生高速公路的Ⅲ級(jí)道路交通事故,由高速公路管理支隊(duì)負(fù)責(zé)處置,省交警總隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作,并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的,啟動(dòng)省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,由省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置,省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報(bào)指揮部有關(guān)成員單位,并及時(shí)報(bào)告國務(wù)院辦公廳或公安部。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1應(yīng)急處置程序
(1)道路交通事故發(fā)生后,當(dāng)事人、現(xiàn)場(chǎng)群眾應(yīng)立即報(bào)警,并及時(shí)救助受傷人員,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(2)接警后趕赴現(xiàn)場(chǎng)的交警、醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護(hù)措施,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)交通,維護(hù)正常的治安秩序。
(3)發(fā)生Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通事故的,事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)先期負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急處置工作。
4.4.2應(yīng)急處置指揮
道路交通事故發(fā)生后,按照屬地原則由各市州、縣市區(qū)在事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)秩序維護(hù)組、急救搶險(xiǎn)組、現(xiàn)場(chǎng)勘查組、調(diào)查訪問組、施救清障組和善后安撫組,并預(yù)留機(jī)動(dòng)力量。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)時(shí),省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報(bào)請(qǐng)指揮長,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急措施,組織公安、交警、醫(yī)療急救、保險(xiǎn)、消防等相關(guān)部門(單位)趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置救援。
4.4.3應(yīng)急處置措施
搶救傷者;疏散群眾,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序;設(shè)置警示標(biāo)志,封閉現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)路段或道路;排除險(xiǎn)情,嚴(yán)禁在險(xiǎn)情未消除前無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);控制交通肇事者,必要時(shí)將肇事者帶離現(xiàn)場(chǎng),嚴(yán)防發(fā)生意外;及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、現(xiàn)場(chǎng)照相、現(xiàn)場(chǎng)錄相、繪制現(xiàn)場(chǎng)圖和調(diào)查訪問,提取相關(guān)證據(jù);盡快清理現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。
5.善后工作
5.1善后處置
道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后,及時(shí)將肇事車輛拖離至安全地帶,清除路面障礙物,確保道路交通安全暢通。對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的,按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織衛(wèi)生部門做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門(單位)做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
5.2事故調(diào)查
道路交通事故處置完畢后,事故所在地交警部門要開展相關(guān)調(diào)查,查明交通事故事實(shí),對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析,認(rèn)定事故責(zé)任。特別重大(Ⅰ級(jí))交通事故發(fā)生后,省人民政府派遣調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,寫出道路交通事故調(diào)查報(bào)告,對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見。
5.3信息發(fā)布
道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)會(huì)同省政府新聞辦按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。
6.應(yīng)急保障
6.1人力資源
各級(jí)人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求,具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。必要時(shí),各級(jí)人民政府可按規(guī)定和程序請(qǐng)求官兵參與應(yīng)急處置工作。
6.2財(cái)力保障
各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)保障應(yīng)對(duì)重、特大道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)。審計(jì)、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
6.3物資保障
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資,滿足現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門(單位)按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求,做好相關(guān)物資保障工作。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生、紅十字會(huì)等部門(單位)組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),指定緊急救治傷員的醫(yī)院。
6.5交通運(yùn)輸保障
根據(jù)應(yīng)急處置需要,依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,對(duì)道路交通事故外圍的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖,嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)人員,根據(jù)需要組織開辟應(yīng)急“綠色通道”,保證救援車輛優(yōu)先通行。根據(jù)救援需要,依法調(diào)集可利用的交通運(yùn)輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。
6.6治安維護(hù)
公安等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)和局部地區(qū)的管制工作;要采取各種預(yù)防性緊急措施,全力維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí),依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。
6.7人員防護(hù)
在處置重、特大道路交通事故時(shí),應(yīng)對(duì)事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全,并攜帶必要的安全防護(hù)用具。當(dāng)重、特大道路交通事故正在或者足以對(duì)公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí),事發(fā)地人民政府和公安等部門應(yīng)及時(shí)疏散人群。
6.8通信保障
發(fā)生重、特大道路交通事故后,建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò),保障通信暢通。
6.9公共設(shè)施
省有關(guān)部門(單位)要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。
交通、通信、水利、人防、電力、管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),應(yīng)充分考慮重、特大道路交通事故應(yīng)急的需要并與之相適應(yīng)。
6.10科技支撐
依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu),建立相關(guān)的重、特大道路交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開展重、特大道路交通事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳和培訓(xùn)
加強(qiáng)道路交通安全知識(shí)的宣傳教育,提高廣大交通參與者的交通安全意識(shí)。廣泛宣傳道路交通事故報(bào)警電話,以及自救、互救常識(shí)。
強(qiáng)化對(duì)申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證人員和機(jī)動(dòng)車車主的交通安全知識(shí)培訓(xùn)工作。
組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急指揮和救援人員,特別是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指揮人員、作業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
7.2預(yù)案演練
適時(shí)組織不同類型的重、特大道路交通事故應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)演練,不斷提高應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在道路交通事故應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)、玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的,有關(guān)部門(單位)要依法給予責(zé)任人行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。
7.4監(jiān)督檢查
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)、省應(yīng)急管理辦公室(省人民政府總值班室)會(huì)同省有關(guān)部門(單位)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
根據(jù)情況變化,由省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室、省交警總隊(duì)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
8.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由省人民政府辦公廳印發(fā),省道路交通應(yīng)急指揮部、省交警總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇10
1、總則
1.1 編制目的
編制修訂宣州區(qū)交通運(yùn)輸局防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱預(yù)案),是為了做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防抗工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》、《安徽省防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》、《宣城市公路防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。
1.3 工作原則
(1)堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少汛期突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(2)堅(jiān)持盡快恢復(fù)交通的原則。分秒必爭(zhēng),快速搶通公路、水路,盡快恢復(fù)通車、通航和運(yùn)輸秩序。
(3)堅(jiān)持屬地管理和分級(jí)分工負(fù)責(zé)的原則。各單位部門要按照管理原則和各自職責(zé)、分工、權(quán)限,根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,共同做好汛期交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(4)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。樹立“常抓不懈”的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)汛期交通突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系,完善防汛救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸運(yùn)力的保障體系。
1.4 總體要求
(1)及時(shí)有效處置汛期交通突發(fā)事件,盡快恢復(fù)交通運(yùn)輸正常秩序。
(2)儲(chǔ)備一定數(shù)量公路、水路運(yùn)輸運(yùn)力,能及時(shí)、迅速組織提供汛期突發(fā)事件所需的運(yùn)力保障,確保防汛救災(zāi)工作的順利開展。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于我區(qū)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時(shí)我局應(yīng)落實(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處置。
2、組織指揮體系及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
局成立防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組),作為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)我局防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等水旱災(zāi)害的突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇減災(zāi)工作。下設(shè)辦公室(以下簡稱局防汛辦),局防汛辦是防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的日常機(jī)構(gòu),地點(diǎn)在局辦公室,在局領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
局屬各企事業(yè)單位、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)分別成立相應(yīng)的防汛工作組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的有序、順利進(jìn)行。
2.1.1 局領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)
局領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成
組長:局主要領(lǐng)導(dǎo)。
副組長:局各分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長、公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心主任。
成員:局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人。
局領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗洪工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事宜;
(2)部署和組織交通系統(tǒng)防汛檢查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促檢查公路橋涵水毀等的修復(fù),處理影響安全暢通的有關(guān)問題;
(3)制定和組織實(shí)施防御洪水的方案,并及時(shí)上報(bào)指揮決策機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令;
(4)負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織調(diào)配;
(5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練;
(6)研究解決有關(guān)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的重大問題。
2.1.2局防汛辦成員與職責(zé)
辦公室主任:由分管防汛工作領(lǐng)導(dǎo)兼任。
成員:局各股(室)、部門負(fù)責(zé)人。
局防汛辦職責(zé):
(1)及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
(2)負(fù)責(zé)局防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材的籌措、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。
(3)及時(shí)傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,完成交辦任務(wù),督促檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)。
(4)及時(shí)收集信息,綜合評(píng)估災(zāi)情,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組以及上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和防汛抗洪工作情況。
(5)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作;
(6)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
2.1.3 局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門職責(zé)
(1)局辦公室:及時(shí)了解掌握各部門防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)情況,按局領(lǐng)導(dǎo)小組指令負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等工作;必要時(shí),除防汛等應(yīng)急值班人員外,通知全體干部職工參與防抗工作和并按照局主要領(lǐng)導(dǎo)要求,負(fù)責(zé)通知局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分赴各災(zāi)害點(diǎn)檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,督促各項(xiàng)防御措施落實(shí);監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位,工作失職、瀆職并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)并追究責(zé)任。
(2)局規(guī)建科、局質(zhì)監(jiān)站:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全區(qū)公路(橋梁)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作;指導(dǎo)、檢查在建公路(橋梁)安全度汛工作,及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修公路(橋梁)水毀工程;保障交通干線暢通;負(fù)責(zé)局防汛搶險(xiǎn)物資、器材的籌措、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。
(3)運(yùn)管所、安辦:負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面檢查,做好宣傳工作,要求運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全防范意識(shí),對(duì)不能暢通的路段不得安排客運(yùn)班線,做好滯留旅客的食宿安置和疾病控制,并組織運(yùn)力輸送。負(fù)責(zé)組織運(yùn)力轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾、運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)防洪物資和組織做好危險(xiǎn)品的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)班線、公交、出租、旅游等部門車輛的信息登記管理,在緊急情況下,可立即通知停載停運(yùn),確保人民群眾生命安全。負(fù)責(zé)內(nèi)河渡口交通管制和船舶管理、指導(dǎo)水運(yùn)交通設(shè)施防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等工作。
(5)執(zhí)法大隊(duì):根據(jù)我區(qū)災(zāi)害,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公路進(jìn)行全面巡查,準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并第一時(shí)間報(bào)告相關(guān)部門。及時(shí)疏導(dǎo)公路交通,適時(shí)組織實(shí)施災(zāi)害路段交通管制,保證防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行,參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。配合公安部門實(shí)施陸上交通管制,協(xié)助維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序。
3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
3.1 防臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作
3.1.1各單位、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)做好防臺(tái)防汛工作重要性,把握汛情災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性,針對(duì)性地做好預(yù)防工作,采取積極有效措施,減少災(zāi)害損失。通過周密安排部署,完善組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員培訓(xùn),開展防汛宣傳,組建應(yīng)急隊(duì)伍,儲(chǔ)備防汛物資,完善防汛預(yù)案,組織汛前檢查、度汛工程建設(shè)等,落實(shí)思想、組織、工程、物資、通信和防御方案等方面準(zhǔn)備工作,做到有備無患,為戰(zhàn)勝臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等災(zāi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3.1.2群養(yǎng)線路、橋梁、在建工程應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。在緊急情況下,通知相關(guān)人員快速撤離,確保人民群眾生命安全。
3.1.3運(yùn)管所應(yīng)加強(qiáng)GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控管理,對(duì)客運(yùn)班線、公交、出租、旅游等部門車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,在緊急情況下,應(yīng)立即通知停載停運(yùn)。
3.1.4局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè),及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)災(zāi)害信息。
3.2 預(yù)案準(zhǔn)備
局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門應(yīng)修訂完善各類防汛應(yīng)急預(yù)案。防汛防臺(tái)預(yù)案是指對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署。各單位應(yīng)根據(jù)局防臺(tái)防汛預(yù)案分別制定各自的防臺(tái)防汛預(yù)案,并指導(dǎo)和檢查相關(guān)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際制定預(yù)案并落實(shí)好對(duì)應(yīng)措施。
3.3 預(yù)防準(zhǔn)備
3.3.1局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門汛前負(fù)責(zé)做好安全檢查,備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材,落實(shí)重要路段、橋梁、在建工程等重要工程的防汛責(zé)任人。落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開展防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇搶險(xiǎn)救生演練,加強(qiáng)防汛宣傳工作。各單位防汛指揮部門要提早發(fā)出通知,對(duì)各單位部門汛前大檢查工作提出具體的要求,自下而上組織汛前大檢查,發(fā)現(xiàn)影響防汛安全的問題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)整改,不得貽誤防汛工作。防汛檢查要按照“六不放過”(即沒有檢查過的地方不放過,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過,造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒有弄清楚的不放過,整改措施不落實(shí)的不放過,責(zé)任人不明確的不放過,責(zé)任人沒有受到處理的不放過)的要求,有針對(duì)性、不間斷地進(jìn)行。督促各種防汛措施的落實(shí),把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。
3.3.2汛期,要實(shí)行24小時(shí)值班,密切監(jiān)視天氣動(dòng)態(tài)和汛情變化,必要時(shí)加強(qiáng)值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。
3.4 響應(yīng)級(jí)別
區(qū)政府、區(qū)防指按臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。
4 應(yīng)急響應(yīng)工作
4.1 總體要求
4.1.1堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
4.1.2進(jìn)入汛期,局防汛辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情、汛情和災(zāi)情,并根據(jù)不同情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。
4.1.3局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
4.2 防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)
4.2.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮。
(2)局防汛辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
4.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮,必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自坐鎮(zhèn)指揮。認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響程度,研究防御措施和方案,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門相關(guān)防抗指令,部署防御臺(tái)風(fēng)工作。
(2)局防汛辦加強(qiáng)值班工作,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
(3)縣鄉(xiāng)公路管理所、工程質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)各在建工程、特別是危橋及易發(fā)生塌方、滑坡等危險(xiǎn)路段的巡查與監(jiān)測(cè),落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備。
(4)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)值班,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)情況。有關(guān)單位部門要各司其責(zé),做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要提早通知相關(guān)單位或個(gè)人做好停止露天集體活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)。
(5)局相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織各方力量,投入防臺(tái)風(fēng)防洪排澇工作。
4.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,部署全區(qū)交通系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響程度,研究防御方案和措施,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門相關(guān)防抗指令,局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出做好防御臺(tái)風(fēng)工作的通知,提出防御臺(tái)風(fēng)工作要點(diǎn)、要求。
(2)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
(3)局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門立即按照防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)預(yù)案,部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作,各單位部門防汛負(fù)責(zé)人立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。
(4)相關(guān)單位部門應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織各方力量,投入防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作。
4.2.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,部署全縣交通系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響程度,研究防御方案和措施。
(2)縣鄉(xiāng)公路管理所、工程質(zhì)監(jiān)站對(duì)易發(fā)生崩塌、滑坡路段和主要危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,確保安全。
(3)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì),局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施:
①各在建工程等適時(shí)停工。
②各客運(yùn)班線、公交、出租、旅游等車輛適時(shí)停載停運(yùn)。
③各危險(xiǎn)路段、危橋及渡口等適時(shí)實(shí)行交通管制或封閉。
(4)干部職工全部上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。
4.2.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防指指令調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防指指令宣布終止防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)暴雨和洪水情況,啟動(dòng)相應(yīng)的防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)。
4.2.6 災(zāi)后處置
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議或發(fā)出通知,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
(2)根據(jù)受災(zāi)情況,局領(lǐng)導(dǎo)小組向市、區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情,并爭(zhēng)取市、區(qū)有關(guān)部門的支持。
(3)局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,采取有力措施,盡快搶修塌方、滑坡路段,修復(fù)水毀工程,恢復(fù)正常的交通秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告縣防指。
4.3 防暴雨、防洪澇響應(yīng)
4.3.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮。
(2)局防汛辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。
4.3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮,必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長親自坐鎮(zhèn)指揮。
(2)根據(jù)暴雨洪澇發(fā)展趨勢(shì),局領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位部門召開防御暴雨洪澇緊急會(huì)議,提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求,部署危橋、易發(fā)生塌方、滑坡等危險(xiǎn)路段的防范工作。
4.3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,分析區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門相關(guān)防抗指令,部署抗洪救災(zāi)工作。
(2)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
(3)必要時(shí),向區(qū)政府、區(qū)防指請(qǐng)求人員、物資和資金等方面的支援。
(4)必要時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施:
①各在建工程等適時(shí)停工。
②各客運(yùn)班線、公交、出租、旅游等車輛適時(shí)停載停運(yùn)。
③各危險(xiǎn)路段、危橋及渡口等適時(shí)實(shí)行交通管制或封閉。
4.3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人到崗在位。
(2)必要時(shí),向區(qū)政府、區(qū)防指請(qǐng)求人員、物資和資金等方面的支援。
(3)局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重大防洪問題提出建議意見,反饋區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況,了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件,并將工作情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。
(4)局領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位部門按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署,認(rèn)真履行職責(zé),組織開展防汛抗洪工作。
4.3.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)區(qū)防指指令調(diào)整防暴雨、防洪澇響應(yīng)級(jí)別;
當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)區(qū)防指指令宣布終止防暴雨、防洪澇響應(yīng)。
4.3.6災(zāi)后處置
(1)局領(lǐng)導(dǎo)小組部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)搶修工作。
(2)局防汛辦收集災(zāi)情,會(huì)同有關(guān)單位部門核實(shí)、匯總災(zāi)情,并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。
(3)根據(jù)區(qū)政府指示,局領(lǐng)導(dǎo)小組向省、市政府和省、市直有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取省、市里的支持。
(4)局領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位部門要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,采取有力措施,盡快搶修塌方、滑坡路段,修復(fù)水毀工程,恢復(fù)正常的交通秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防指。
5 災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及發(fā)布
5.1 災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)
5.1.1做好災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)了解、掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)情、險(xiǎn)情信息。
5.1.2做好本部門、本行業(yè)全面的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)匯總工作。
5.2 災(zāi)情、險(xiǎn)情報(bào)告
5.2.1在第一時(shí)間將本部門、本行業(yè)洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計(jì)上報(bào)到區(qū)防指(區(qū)防汛辦),隨后按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情變化情況。最后災(zāi)情應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)上報(bào)。
5.2.2確認(rèn)有下列情況之一發(fā)生時(shí),相關(guān)單位部門、行業(yè)應(yīng)立即按有關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求將所掌握的有關(guān)情況報(bào)告區(qū)防指和區(qū)政府。
(1)確認(rèn)因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人口后,應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào),最遲不超過2小時(shí);
(2)確認(rèn)因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大的險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào),最遲不超過1小時(shí)。
5.2.3局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門要根據(jù)重大災(zāi)情、險(xiǎn)情等其它重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進(jìn)行續(xù)報(bào),每間隔2小時(shí)應(yīng)不少于1次的續(xù)報(bào),遇緊急特殊情況時(shí),應(yīng)隨時(shí)上報(bào)具體情況,直至災(zāi)情、險(xiǎn)情排除或結(jié)束。
5.2.4重大險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容:因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人口報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等;重大險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括險(xiǎn)情發(fā)生地的基本情況、險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)及搶險(xiǎn)情況等;重大災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。
6 保障措施
6.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障
6.1.1建立防汛抗災(zāi)責(zé)任人“AB崗”制度。
6.1.2相關(guān)單位部門落實(shí)防汛抗災(zāi)值班制度,值班人員24小時(shí)在崗在位,值班電話必須在響三聲內(nèi)有人接聽。
6.1.3做好值班情況記錄、上傳下達(dá)、并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、收集和信息上報(bào),堅(jiān)持每天呈報(bào)2次。
6.1.4局防汛辦要編制完善局防汛通訊錄。
6.2交通保障
交通運(yùn)輸車輛調(diào)配優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材的運(yùn)輸。
6.2.2隊(duì)伍保障
汛前及時(shí)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。
6.2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)。
(1)組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
(2)負(fù)責(zé)公路、橋涵水毀預(yù)防及搶修工作。負(fù)責(zé)搶修,開設(shè)便道,恢復(fù)通車,承辦局防汛辦交辦的其他工作。
(3)配備機(jī)械、物資和搶修人員。及時(shí)提供水毀搶修所需的機(jī)械工具。
(4)維護(hù)水毀路段的安全秩序,車輛安全通行,負(fù)責(zé)并保護(hù)搶險(xiǎn)人員的安全。
7 培訓(xùn)和演習(xí)
7.1 培訓(xùn)
局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人,應(yīng)定期或不定期接受防臺(tái)風(fēng)、防洪澇和搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)培訓(xùn),并協(xié)助當(dāng)?shù)伛v軍做好防汛減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。
7.2 演練
局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人,應(yīng)積極參加不同類型的防臺(tái)風(fēng)防洪澇演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,提高實(shí)戰(zhàn)水平,及時(shí)完善預(yù)案。
8 附則
8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作中表現(xiàn)突出,做出重要貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的人員依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
8.2 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由局防汛辦負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實(shí)際情況變化,適時(shí)修訂本預(yù)案。
8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案沒有做出規(guī)定的其他事故,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行;如預(yù)案中有人事崗位上的'變動(dòng)個(gè),新修訂預(yù)案未出前,均由部位上崗這擔(dān)任執(zhí)行;本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇11
為了提高我鄉(xiāng)道路交通事故應(yīng)急處置能力,減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失,最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī),特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以人為本,關(guān)愛生命,堅(jiān)持事故處理工作為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨,充分發(fā)揮各職能部門綜合效能,搶救傷員,將死傷人員降到最低限度。
二、預(yù)案適用范圍
1、客運(yùn)車輛發(fā)生群傷道路交通事故;
2、一次死亡1人以上的較大道路交通事故。
3、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;
4、因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。
三、處置原則
1、接到事故報(bào)警后,交警大隊(duì)、鄉(xiāng)人民政府、事故發(fā)生所在行政村及所屬鄉(xiāng)衛(wèi)生院和當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶓?yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,勘察現(xiàn)場(chǎng),掌握案情,按照上報(bào)范圍及時(shí)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)主管部門。
2、有通行條件的應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)群眾和車輛,恢復(fù)交通,確保安全。
3、事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定,公開、便民、高效地處理交通事故。
四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)
處置道路交通事故處理工作必須在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭部門負(fù)責(zé),相關(guān)部門分工合作,密切配合,迅速、高效、有序開展,并成立榆村鄉(xiāng)處置道路交通事故總指揮部,總指揮部設(shè)在鄉(xiāng)綜治辦。
總指揮:王繼周
副總指揮:葉俊
成員:由綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊(duì)、交通站、民政局、供電所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。
職責(zé)任務(wù):總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)榆村鄉(xiāng)轄區(qū)發(fā)生的道路交通事故處置的組織指揮;研究確定總體處置救援方案,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,適時(shí)調(diào)整工作方案,并下達(dá)命令;安排調(diào)動(dòng)分配工作任務(wù)。
事故處置總指揮部下設(shè):
1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室
主任:葉俊
成員單位:綜治辦、派出所、安監(jiān)辦、衛(wèi)生院、交警大隊(duì)、交通站、民政局、供電所、財(cái)政所。
職責(zé)任務(wù):組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作,力爭(zhēng)將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查組
組長:葉俊
副組長:派出所、交警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所、交警隊(duì)民警。
職責(zé)任務(wù):救護(hù)傷員,處置現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,肇事車輛檢驗(yàn)、處置,擬寫事故調(diào)查報(bào)告。
3.現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)組
組長:葉俊
副組長:派出所、交警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)
成員:派出所、交警隊(duì)民警
職責(zé)任務(wù):執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),堵截設(shè)卡,救護(hù)傷員,維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。
4.醫(yī)療救護(hù)組
組長:徐紹紅
副組長:羅靜安
成員:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員
職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。
5.善后處理組
組長:程立泰
成員:司法所、民政、財(cái)政所、信訪、社保、保險(xiǎn)等相關(guān)工作人員。
職責(zé)任務(wù):負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。
6.宣傳報(bào)道組
組長:查正莉
成員單位:黨政辦、文廣站
職責(zé)任務(wù):按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事情況,必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報(bào)總指揮部同意。
五、救援程序
1.道路交通事故發(fā)生后,事故發(fā)生地行政村必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報(bào)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急辦,再由鄉(xiāng)應(yīng)急辦視情況報(bào)告縣安監(jiān)局、縣公安局、縣交警大隊(duì)。
事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車輛單位、型號(hào)、車號(hào);肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。(2)事故的簡要經(jīng)過。(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。(4)事故救援的情況和采取的措施。
2.有關(guān)部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦),并迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握情況。
3.鄉(xiāng)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報(bào)告,應(yīng)立即報(bào)告鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長,根據(jù)事故情況,確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。
4.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作,總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。
5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。
六、應(yīng)急措施
1.事故發(fā)生后,事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報(bào)警,并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù)。
3.事發(fā)地公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。
4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。
七、交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援步驟
1.勘查現(xiàn)場(chǎng)情況:開始進(jìn)行救援工作之前,救援人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)作客觀考察,以避免意外發(fā)生,若現(xiàn)場(chǎng)和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險(xiǎn)情況,應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。
2.固定事故車輛位置:盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石,使汽車不能前后滾動(dòng),然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺,以免加重傷者傷勢(shì)。
3.檢查和保護(hù)受傷人員:救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前,先用毛毯等物將受傷者蓋起來,可起保暖和防止受驚的作用,另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內(nèi),應(yīng)有人員陪伴傷者,及時(shí)觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。
4.救出被困人員:如果汽車被撞變形,受傷人員無法移動(dòng),應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動(dòng)或去除,將車中被困人員救出。
5.現(xiàn)場(chǎng)診斷急救:如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng),救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶,立即作必要的檢查和救護(hù)。
6.清理現(xiàn)場(chǎng):當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場(chǎng)后,救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面,協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。
八、注意事項(xiàng)及要求
1.事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮,科學(xué)決斷,有效處置,確保安全的原則。
2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),努力增強(qiáng)安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.各相關(guān)部門要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備,確保應(yīng)急使用。
4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮,積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。
九、責(zé)任追究制度
對(duì)在較大道路交通事故處置工作中,工作滯后,反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮,工作不負(fù)責(zé),違反事故處置工作紀(jì)律,影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人,依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,直至追究刑事責(zé)任。
十、其它事項(xiàng)
1.本預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府及有關(guān)部門針對(duì)發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見,在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。
2.各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn),加強(qiáng)宣傳和教育工作,提高全社會(huì)預(yù)防較大交通事故的意識(shí)并采取有效的防范措施。
3.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施,明確職責(zé)任務(wù)和要求,確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇12
為提高春運(yùn)期間突發(fā)事件處理的綜合指揮能力、緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保全站職工、乘客生命與公共財(cái)產(chǎn)安全,使春運(yùn)旅客運(yùn)輸安全、有序、高效地進(jìn)行,現(xiàn)根據(jù)春運(yùn)期間的客流特點(diǎn),制定《20xx年汽車客運(yùn)站春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案》,以確保我站扎實(shí)、細(xì)致地做好突發(fā)事件的防范工作,迅速有效地處理各類高峰期的突發(fā)事件。
一、應(yīng)急求援
1、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的設(shè)置
本站指揮中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室,為適應(yīng)應(yīng)急救援的需要,特成立本站“應(yīng)急求援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理、部門負(fù)責(zé)人、以及相關(guān)業(yè)務(wù)骨干組成。
2、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組由總指揮、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室、班車緊急調(diào)配組、疏散指揮組、電腦系統(tǒng)維護(hù)組、消防撲救組、數(shù)據(jù)信息上報(bào)組、醫(yī)療救護(hù)組、設(shè)施搶修組、后勤供應(yīng)組和小車組組成。
3、應(yīng)急救援指揮部小組職責(zé)
(1)應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)及時(shí)處理各種站內(nèi)的突發(fā)事件,指揮部各組必須盡早準(zhǔn)備相關(guān)應(yīng)急事宜,確立救援程序、救援責(zé)任,以保證事件發(fā)生時(shí)能及時(shí)處理、及時(shí)消除。
(2)、總指揮:負(fù)責(zé)組織指揮應(yīng)急救援全局性工作,對(duì)重大事情迅速、果斷地決策,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)命令,保證全局性救援順利開展進(jìn)行,若總指揮不在站內(nèi),由副組長負(fù)責(zé)統(tǒng)籌。
(3)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室:負(fù)責(zé)突發(fā)事件時(shí)受理各種緊急報(bào)告,并及時(shí)向總指揮匯報(bào)突發(fā)事件情況,全面向外聯(lián)絡(luò)救援力量、對(duì)內(nèi)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各小組的現(xiàn)場(chǎng)救援工作,保障救援工作各個(gè)環(huán)節(jié)緊湊、及時(shí)、有效。
(4)、班車緊急調(diào)配組:當(dāng)大量旅客滯留或大量客運(yùn)班車誤班不能及時(shí)輸送旅客時(shí),負(fù)責(zé)聯(lián)系就近運(yùn)輸企業(yè),請(qǐng)求緊急運(yùn)力支援,盡快疏散旅客,解決旅客滯留問題。
(5)、疏散指揮組:事故發(fā)生時(shí),迅速指揮稽查、場(chǎng)管工作人員疏散導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)車輛,保障車輛向安全地方撤離。指揮在場(chǎng)各崗位工作人員疏導(dǎo)人流,指引逃生路線,保障旅客安全有序地撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(6)、電腦系統(tǒng)維護(hù)組:負(fù)責(zé)電腦系統(tǒng)運(yùn)行正常,確保客流高峰電腦系統(tǒng)的穩(wěn)定,最大限度避免前臺(tái)電腦出現(xiàn)死機(jī)現(xiàn)象。
(7)、消防撲救組:協(xié)調(diào)指揮做好救災(zāi)搶險(xiǎn)工作,指揮義務(wù)消防員,調(diào)配消防器材、救援物資,實(shí)施搶救,力爭(zhēng)在最短時(shí)間、最大限度地?fù)渚葹?zāi)情,減少損失。
(8)、數(shù)據(jù)信息上報(bào)組:負(fù)責(zé)向上級(jí)單位報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)班情況。
(9)、醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)簡易的醫(yī)療救護(hù)重傷員的轉(zhuǎn)院工作,以及對(duì)傳染性疾病的防護(hù)、檢測(cè)和藥品供應(yīng)。
(10)、設(shè)施搶修組:負(fù)責(zé)站場(chǎng)設(shè)備的搶修,保證站內(nèi)設(shè)施、電力、供水正常運(yùn)作,避免各種原因?qū)е碌倪\(yùn)轉(zhuǎn)停頓。
(11)、后勤供應(yīng)組:負(fù)責(zé)站內(nèi)工作所需要的辦公用品采購,保證補(bǔ)給用品充足,保障一線工作不受影響。
(12)、小車組:負(fù)責(zé)緊急情況下,有關(guān)工作人員的接送或救援物資的運(yùn)送,司機(jī)直接受總指揮調(diào)配。
二、突發(fā)事件應(yīng)急措施
1、旅客大量滯留應(yīng)急措施:
(1)、業(yè)務(wù)科將滯留人數(shù)、滯留工作人員搭乘的省份、滯留原因、已滯留時(shí)間、目前旅客情緒等情況調(diào)查清楚,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。
(2)、總指揮協(xié)同各應(yīng)急救援指揮組,根據(jù)實(shí)際情況的緊急度和本站運(yùn)力情況,決定是否向外單位借調(diào)運(yùn)力。
(3)、需外借運(yùn)力的,由班車緊急調(diào)配組統(tǒng)籌,調(diào)度員協(xié)助,聯(lián)系本區(qū)或本市范圍內(nèi)可借用運(yùn)力,就近解決增援車輛。
(4)、業(yè)務(wù)、調(diào)度員延長辦工時(shí)間,聯(lián)系運(yùn)力,調(diào)度車輛,或組織服務(wù)員為需退票的旅客辦手續(xù)、安排旅客改乘同方向車輛,及時(shí)妥善解決工作人員滯留。
(5)、開通廣播,耐心解說旅客滯留原因和應(yīng)急調(diào)配運(yùn)力疏導(dǎo)旅客的措施等等情況,穩(wěn)定旅客情緒。
(6)、調(diào)撥一筆款項(xiàng),預(yù)備大批量退票時(shí)為有需要退票的旅客辦理退款手續(xù)。
(7)、開放站內(nèi)的臨時(shí)候車室、辦公場(chǎng)所、餐廳等室內(nèi)場(chǎng)地供旅客候車,避免滯留旅客夜晚露宿遇到寒風(fēng)和天雨的襲擊。
(8)、將旅客安排到用于應(yīng)急的廣場(chǎng)、臨時(shí)候車室或工作人員宿舍暫避。購買大量干糧,以及與飯?zhí)没蚋浇牟宛^聯(lián)系,向場(chǎng)內(nèi)旅客派發(fā)食物、食水。總之一切從旅客需要入手,確保滯留旅客不受寒、不受雨、不受餓。
當(dāng)本站運(yùn)力不能在預(yù)定時(shí)間內(nèi)運(yùn)走旅客,難以維持本站秩序情況下,采取以下措施:
(9)、由聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組向春運(yùn)辦報(bào)告,將站內(nèi)旅客滯留情況如實(shí)反映,請(qǐng)求春運(yùn)辦向有關(guān)部門申請(qǐng)?jiān)雠蛇\(yùn)力,請(qǐng)求公安、交警維護(hù)客運(yùn)總站治安及維持附近主要出入道路的交通秩序。
(10)、當(dāng)以上援助力量進(jìn)站后,客運(yùn)站一切工作人員、設(shè)施均無條件接受調(diào)配。積極配合市運(yùn)管處調(diào)配公路應(yīng)急運(yùn)力疏運(yùn)旅客,主動(dòng)協(xié)助市公安、武警工作人員了解車站地形、維護(hù)客運(yùn)秩序。
(11)、及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門,由主管部門根據(jù)滯留時(shí)間的長短和滯留工作人員的多少,啟用后備的安置場(chǎng)所,減緩車站的壓力。
(12)、速請(qǐng)電信部門進(jìn)場(chǎng)增加臨時(shí)的公用電話或通訊設(shè)備,方便滯留或誤點(diǎn)的旅客把平安的信息傳遞回家。
2、設(shè)備故障應(yīng)急措施
(1)、如果UPS不能正常供電,電腦系統(tǒng)維護(hù)組應(yīng)立即通知電工班配合,啟動(dòng)后備發(fā)電機(jī),恢復(fù)售票、檢票系統(tǒng)的正常供電。
(2)、服務(wù)器癱瘓的可能較小,但也必須做足應(yīng)對(duì)措施。首先準(zhǔn)備好后備服務(wù)器;
其次,若發(fā)生故障,應(yīng)將最新的備份的數(shù)據(jù)庫拷貝到次服務(wù)器上,更改相應(yīng)設(shè)置,逐步恢復(fù)售票、檢票等工作。有必要電腦公司協(xié)助的,由電腦系統(tǒng)維護(hù)組聯(lián)系。
(3)、若某一區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)不通,可即時(shí)啟用備用干線恢復(fù)該區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)連接;
若某處的網(wǎng)絡(luò)不通,就近嫁接集線器,臨時(shí)拉線進(jìn)行連接。
(4)、若一線的`電腦損壞,可從非主要崗位暫時(shí)調(diào)換使用,避免這一線工作的脫節(jié),造成部分售票或檢票工作的阻塞。
3、火災(zāi)事故應(yīng)急措施
(1)、在災(zāi)情附近崗位的工作人員,確定災(zāi)情發(fā)生后,馬上利用通訊設(shè)備報(bào)告聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室,報(bào)告完畢后必須利用最近的滅火器材趕往災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)。
(2)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)辦公室立刻通知消防撲救組奔赴現(xiàn)場(chǎng)。
(3)、消防撲救組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,火速調(diào)查火災(zāi)的起因:是線路引起還是火源引起的。如果斷定是線路引起的,必須通知設(shè)施搶修組派出電工把電源切斷,保證搶險(xiǎn)工作人員的安全。
(4)、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)長迅速判斷災(zāi)情輕重、受災(zāi)面積大小、受影響工作人員眾寡。過程必須實(shí)時(shí)向總指揮報(bào)告。
(5)、如果火勢(shì)較輕,沒有波及旅客安全,財(cái)物無大損失,待義務(wù)消防工作人員撲滅火源后,總指揮可考慮轍離現(xiàn)場(chǎng)的救援小組,隨后必須要總結(jié)此次經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
(6)、如果火勢(shì)猛烈難以控制,受災(zāi)面積較大,站內(nèi)工作人員受到波及,旅客出現(xiàn)恐慌情緒時(shí),總指揮指示各應(yīng)急救援小組各就各位,全力投入到現(xiàn)場(chǎng)救助中。
(7)、聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組撥打火警119、120、市內(nèi)各大主要醫(yī)院及通知主管部門分管領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)求救援,確認(rèn)聯(lián)系后,應(yīng)急指揮部安排專人到路口接應(yīng)消防車、救護(hù)車。
(8)、消防撲救組繼續(xù)盡全力撲救,并安排人手封鎖災(zāi)場(chǎng),阻止旅客誤闖造成工作人員傷亡。在消防工作人員到來之前,盡可能得用站內(nèi)消防設(shè)施控制火勢(shì),阻止災(zāi)情的漫延。
(9)、工作人員疏散指揮組隨即在業(yè)務(wù)室拉響警報(bào),并利用廣播提醒旅客遠(yuǎn)離受災(zāi)點(diǎn),不要互相推擠;
要求場(chǎng)內(nèi)工作人員在保證自身安全的情況下協(xié)助清場(chǎng),指揮旅客有序地向空曠的廣場(chǎng)逃離,避免工作人員傷亡。
(10)、車輛疏散指揮組調(diào)動(dòng)當(dāng)班場(chǎng)管員把守各條通道、各個(gè)出口,手執(zhí)紅旗,指揮車輛離場(chǎng)。
(11)、醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷的工作人員及時(shí)救治,對(duì)重傷者重點(diǎn)照顧,按救護(hù)程序正確處理,等待轉(zhuǎn)送醫(yī)院的救治,當(dāng)救護(hù)車未能在短時(shí)間內(nèi)趕到接收重傷員時(shí),應(yīng)急支援指揮部可迅速安排緊急小車組,送重傷工作人員往附近大醫(yī)院就醫(yī)。
(12)、若站內(nèi)用于救護(hù)的藥品不足,由后勤組根據(jù)醫(yī)生囑咐到指定地點(diǎn)購買。小車組配合運(yùn)送物資。
(13)、設(shè)施搶修組必須想方設(shè)法保證供水的正常,并及早通供水部門隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
(14)、當(dāng)消防車輛和工作人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)滅火以及醫(yī)療部門實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)后,總站所有應(yīng)急小組及工作人員均接受以上部門調(diào)配。
(15)、火災(zāi)撲救完畢后,消防滅火組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作。協(xié)助公安、消防機(jī)關(guān)和有關(guān)部門調(diào)查起火原因,及負(fù)責(zé)善后處理工作,做好災(zāi)情過程的記錄和存檔。道路貨物運(yùn)輸春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案2
20xx年春運(yùn)工作于2月4日開始,3月15日結(jié)束,為期40天。為實(shí)現(xiàn)為其40天的春運(yùn)“確保安全、平穩(wěn)有序、便民利民”目標(biāo),有效確保電煤、成品油等重點(diǎn)物資的運(yùn)輸和水上交通安全,特制定春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案如下:組長:
副組長:
成員:
春運(yùn)辦公室設(shè)在航行監(jiān)督科,任辦公室主任。
隊(duì)長:
副隊(duì)長:
隊(duì)員:
下列車輛、海巡艇及各站點(diǎn)的快艇必須處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證能隨時(shí)被調(diào)用。
1、蘇D837C7、蘇DLG060、蘇DLA812
2、蘇海巡0401、蘇海巡0403、蘇海巡0404、蘇海巡0405、蘇海巡401、蘇海巡405、蘇海巡408、蘇海巡410春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急小分隊(duì)的全體成員手機(jī)、電話必須24小時(shí)開通,對(duì)講機(jī)電池必須充足電量并處于開啟狀態(tài),以方便通訊聯(lián)絡(luò),遇有突發(fā)事件必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
1、春運(yùn)期間,12395水上搜救電話及各簽證報(bào)港服務(wù)點(diǎn)值班電話必須24小時(shí)有人值守監(jiān)聽,各簽證報(bào)港服務(wù)點(diǎn)值班人員必須隨時(shí)聽從處春運(yùn)辦公室的調(diào)遣,做到有警必接、接警必出,對(duì)水上交通事故處理、航道疏檔工作,做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效,并做好臺(tái)帳記錄。
2、春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員如外出(出范圍),必需向潘紅兵組長請(qǐng)假;應(yīng)急小分隊(duì)所有成員如外出,必須向吳志明隊(duì)長請(qǐng)假。
元月30日前組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游船、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、水上水下施工作業(yè)區(qū)域、水上供油船舶(站點(diǎn))進(jìn)行一次拉網(wǎng)式安全監(jiān)督檢查,主要檢查船員和加油站點(diǎn)操作人員的持證情況,船舶的適航情況,查相關(guān)單位落實(shí)冬季“五防”措施的情況。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)送達(dá)整改通知書,并及時(shí)督促整改到位。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)航段的巡航檢查力度,嚴(yán)防造成大面積的航道堵塞情況。
1、各簽證服務(wù)點(diǎn)接到水上交通重大險(xiǎn)情報(bào)告后,應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置,同時(shí)向處春運(yùn)辦公室報(bào)告,消除險(xiǎn)情后,由海事處將發(fā)生的險(xiǎn)情及處置情況上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門并通報(bào)有關(guān)單位,防止信息倒流。
2、遇到發(fā)生重大事故,海事處立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組織搜救和調(diào)查處理工作。遇有死亡事故,及時(shí)通報(bào)水警大隊(duì),并與水警大隊(duì)聯(lián)合處置。遇有沉船事故,及時(shí)在沉船現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)志,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)的通航秩序,同時(shí)通知航道部門立即組織打撈及時(shí)清障,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)航道通航。
3、遇有航道堵塞事件,按“x市地方海事處防堵保暢應(yīng)急預(yù)案”執(zhí)行。
4、加強(qiáng)對(duì)城中河進(jìn)行巡航,加強(qiáng)對(duì)船舶停靠秩序的管理,防止船舶停靠秩序混亂而造成航道堵塞。
5、針對(duì)冬季雨雪、冰凍、低溫等惡劣天氣較多的特點(diǎn),各簽證服務(wù)點(diǎn)必須及時(shí)收聽和公布水文、氣象信息。 6、堅(jiān)持與江蘇天目湖旅游股份有限公司聯(lián)系制度。春運(yùn)期間,用電話聯(lián)系來掌握風(fēng)景區(qū)的游客動(dòng)態(tài)。
7、以遠(yuǎn)程監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督相結(jié)合的方式來加強(qiáng)碼頭秩序管理,加強(qiáng)船員持證管理,堅(jiān)決制止旅游船超載航行。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
組長:
副組長:
成員:各股室中隊(duì)長
二、應(yīng)急處置
1、春運(yùn)期間,發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆危化品等突發(fā)事件的處置。
(1)總指揮:大隊(duì)當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)
(2)組織協(xié)調(diào):秩序股
(3)警力部署
指揮
縣西片(包括國道)
指揮:
縣東片(包括一級(jí)路):
指揮:
城區(qū):
(4)現(xiàn)場(chǎng)處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現(xiàn)場(chǎng)疏堵或警戒。
c、事態(tài)嚴(yán)重的`,立即上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo);及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào)。
d、控制嫌疑人及時(shí)移交派出所、刑偵或治安部門、發(fā)生放射性或危化品泄漏的,應(yīng)配制必要防護(hù)用品,并及時(shí)報(bào)告消防、安檢等專業(yè)管理部門。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
(1)總指揮:
(2)組織協(xié)調(diào):事故股
(3)警力部署:
a、縣西片(包括國道):以巡警一隊(duì)、中隊(duì)、中隊(duì)、中隊(duì)為主。
b、縣東片(包括一級(jí)路):以中隊(duì)、巡警二隊(duì)為主。
c、城區(qū):以城區(qū)中隊(duì)及隊(duì)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
(4)現(xiàn)場(chǎng)處置:
a、搶救傷員,保護(hù)財(cái)產(chǎn)。
b、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),疏導(dǎo)交通,控制肇事人。
c、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,采取交通管制,必要時(shí)采取臨時(shí)封路措施。
d、情況緊急、事態(tài)嚴(yán)重的要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并立即通告相關(guān)部門。
三、要求:
1、各股室中隊(duì)及全體民警要高度警惕,隨時(shí)準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設(shè)備或防護(hù)設(shè)備,接到命令隨時(shí)出警。
2、全隊(duì)要保持政令暢通、每位民警特別是股級(jí)以上負(fù)責(zé)人要保持24小時(shí)通訊暢通;值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅(jiān)守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊(duì)負(fù)責(zé)人,做到嚴(yán)陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現(xiàn)場(chǎng)指揮為應(yīng)急處置的最高責(zé)任人,除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的指揮外,有權(quán)隨時(shí)調(diào)動(dòng)全隊(duì)各個(gè)警力、各股室中隊(duì)長及每位民警都要隨時(shí)聽從指揮,服從調(diào)動(dòng),確保各項(xiàng)應(yīng)急措施落到實(shí)處。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇14
一、組成機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立重污染天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全校重污染天氣應(yīng)急工作的全面指揮、協(xié)調(diào)和信息上報(bào)工作。具體人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政教處,張引維兼任辦公室主任。
二、職責(zé)分工
領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)各自的職責(zé)范圍完成下列工作。
1、根據(jù)渭南市市重污染天氣應(yīng)急指揮部和渭南市學(xué)校重污染天氣應(yīng)急指揮部的通知及時(shí)傳達(dá)重污染天氣預(yù)警發(fā)布與解除信息。(學(xué)校應(yīng)急辦公室)
2、安排好因預(yù)案啟動(dòng)造成的課程和活動(dòng)調(diào)整。(教導(dǎo)處)
3、嚴(yán)格落實(shí)入學(xué)晨、午檢制度,對(duì)出現(xiàn)異常情況的學(xué)生采取適當(dāng)?shù)尼t(yī)療措施,及時(shí)通知家長。當(dāng)因極重度污染而暫時(shí)停課時(shí),要保持與家長、學(xué)生溝通暢通,密切關(guān)注學(xué)生在家情況,避免意外事故的發(fā)生。(政教處、各班主任)
4、有關(guān)部門要通過黑板報(bào)、宣傳海報(bào)、校園廣播、國旗下講話、主題班會(huì)等各種宣傳平臺(tái),面向師生廣泛開展大氣環(huán)境保護(hù)和大氣污染時(shí)自我保護(hù)知識(shí)教育,向?qū)W生講解基本的空氣質(zhì)量辨別方法、重污染天氣的危害,教會(huì)學(xué)生掌握污染天氣條件下的基本保護(hù)常識(shí),讓學(xué)生不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和自身防護(hù)意識(shí)。(團(tuán)委、各班主任)
三、預(yù)警分級(jí)
渭南市將空氣重污染分為三個(gè)預(yù)警響應(yīng)級(jí)別,由輕到重順序依次為:
1、黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí)):當(dāng)預(yù)測(cè)連續(xù)3天及以上發(fā)生重度污染天氣(200<AQI≤300)時(shí),發(fā)布黃色預(yù)警。
2、橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí)):當(dāng)預(yù)測(cè)連續(xù)3天及以上發(fā)生嚴(yán)重污染天氣(300<AQI<500)時(shí),發(fā)布橙色預(yù)警。
3、紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí)):當(dāng)預(yù)測(cè)1天及以上發(fā)生極嚴(yán)重污染天氣(AQI≥500)時(shí),發(fā)布紅色預(yù)警
四、應(yīng)急措施
(一)黃色預(yù)警(Ⅲ級(jí))
1、呼吁師生上下學(xué)盡量乘坐公共交通工具,減少能源消耗;
2、各級(jí)部應(yīng)減少體育課等戶外運(yùn)動(dòng),特殊敏感人群停止戶外活動(dòng);
3、外出人員采取戴口罩等防護(hù)措施;
4、學(xué)校增加對(duì)校園裸露地面灑水降塵頻次。
(二)橙色預(yù)警(Ⅱ級(jí))
1、各級(jí)部應(yīng)停止體育課、集體操、跑步等戶外活動(dòng),所耽誤體育課程可通過調(diào)課方式彌補(bǔ),以保證課程計(jì)劃落實(shí);
2、工作人員避免戶外工作,加強(qiáng)必須在戶外作業(yè)人員的防護(hù);
3、停止學(xué)校內(nèi)施工工地的揚(yáng)塵作業(yè),做好現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵管控。
(三)紅色預(yù)警(Ⅰ級(jí))
1、各級(jí)部停止所有大型戶外活動(dòng)。
2、根據(jù)上級(jí)通知發(fā)布臨時(shí)停課通知。在臨時(shí)停課前,各級(jí)部要指導(dǎo)學(xué)生科學(xué)安排自學(xué)計(jì)劃,適當(dāng)布置自學(xué)內(nèi)容,可以安排網(wǎng)上學(xué)習(xí)或輔導(dǎo);停課期間耽誤的課程在預(yù)警解除后各級(jí)部統(tǒng)一安排補(bǔ)課。
3、對(duì)留校學(xué)生,要加強(qiáng)看護(hù),學(xué)校全天開放圖書館、運(yùn)動(dòng)館等室內(nèi)活動(dòng)場(chǎng)所,組織好在校住宿學(xué)生室內(nèi)活動(dòng),并安排專人負(fù)責(zé)組織學(xué)生日常活動(dòng),確保學(xué)生安全。
4、停止學(xué)校內(nèi)全部施工工程。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇15
xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 為認(rèn)真做好農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)工作,做到早準(zhǔn)備、早安排,落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全預(yù)防工作的同時(shí),切實(shí)有效地處置區(qū)域重點(diǎn)、農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特制定此預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)實(shí)際情況,成立組織機(jī)構(gòu)如下:
(一)應(yīng)急搶險(xiǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:(鎮(zhèn)黨委書記)
副組長:(鎮(zhèn)長)
(副鎮(zhèn)長)
(副鎮(zhèn)長)
成員:黨政辦主任、財(cái)政所所長、安監(jiān)辦主任、交管站副站長、衛(wèi)生院院長等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施和轄區(qū)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)事件、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急搶險(xiǎn)救援的總指揮,監(jiān)督和協(xié)調(diào)各責(zé)任部門和相關(guān)單位對(duì)重、特大農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故應(yīng)急處置職責(zé)的落實(shí)情況。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域各單位、部門、社會(huì)救援力量、各相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作,督促鄉(xiāng)級(jí)各單位、各部門對(duì)預(yù)案的落實(shí),根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定下達(dá)應(yīng)急處置指令,負(fù)責(zé)信息傳遞,上報(bào)等工作。
(二)汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急組
組長:(鎮(zhèn)長)
副組長:(安監(jiān)辦主任)
成員:交管站副站長、鎮(zhèn)政府應(yīng)急分隊(duì)工作人員等。
(三)醫(yī)療救護(hù)組 組長:(衛(wèi)生院院長)
副組長:(黨政辦主任)
成員:安監(jiān)辦成員、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)人員、衛(wèi)生院應(yīng)急救護(hù)人員等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)重、特大安全事故的救援救護(hù)工作,落實(shí)救援救護(hù)所需車輛、器材和救援隊(duì)伍人員,保證人員到位迅速,及時(shí)組織搶救人員。
(四)后勤保障組
組長:(鎮(zhèn)人大主席)
副組長:(財(cái)政所所長)
成員:衛(wèi)生院院長、xx鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員等。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)安全事故救援救護(hù)組的后勤保障工作,做好受傷人員的搶救治療保障以及死者家屬的接待安撫工作,督促落實(shí)醫(yī)療救護(hù)及死傷人員賠償工作等,確保社會(huì)穩(wěn)定。
二、應(yīng)急救援處置程序
(一)事故的報(bào)告及報(bào)警。凡在我鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)村公路汛期防汛減災(zāi)突發(fā)重、特大安全事故,應(yīng)立即趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域視情況施救,并撥打報(bào)警電話(政府辦公室電話),簡明扼要地說明情況。接到報(bào)警電話的單位應(yīng)立即將情況報(bào)告本預(yù)案處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
(二)下達(dá)指令并上報(bào)事故情況。在接到安全事故的報(bào)告后,領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)救援要求和指令,組織汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急組、醫(yī)療救護(hù)組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展施救工作;政府有關(guān)人員維持事故區(qū)域秩序,并保障道路交通暢通;指定人員及時(shí)上報(bào)事故情況。
(三)實(shí)施應(yīng)急救援。汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急組、醫(yī)療救護(hù)組得到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍人員搶險(xiǎn)救援趕赴現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)實(shí)際情況按領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和救援方案實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作,并隨時(shí)將施救情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)后勤援助。后勤保障組接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組做好傷員家屬的安撫工作,核實(shí)傷亡人員情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,準(zhǔn)備下一步的善后處理工作,隨時(shí)將傷員搶救及善后處置情況報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)組。
(五)現(xiàn)場(chǎng)清理。各搶險(xiǎn)救援救護(hù)組工作基本結(jié)束后,應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在征求臨時(shí)事故調(diào)查組的意見決定是否整個(gè)搶險(xiǎn)工作結(jié)束,有關(guān)人員清理現(xiàn)場(chǎng),撤除警戒。
(六)事后報(bào)告。搶險(xiǎn)救援結(jié)束后,協(xié)助有關(guān)部門做好事故的調(diào)查處理工作,并形成事故處理總結(jié)報(bào)告,及時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)單位和部門。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇16
一、前言
危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會(huì)引起燃燒、爆炸、腐蝕等嚴(yán)重的災(zāi)害,為提高本公司危化品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援能力,最的限度地減少事故造成的損失。依據(jù)《中華人民共和國和國安生產(chǎn)法》和《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理制度的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,特編制本公司危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1、目的
為最大限度地減少因危化品運(yùn)輸過程中突發(fā)性事故帶來的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、依據(jù)
(1)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
(2)、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》; (3)、《中華人民共和國消防法》;
(4)、《中華人民共和國道路交通安全法》;
(5)、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》(20__年6月3日頒布);
(6)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào)); (7)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院食第373號(hào));
(8)、《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》(國家安全監(jiān)局人告20__第1號(hào));
(9)、《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》(GB15603);
(10)、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB6720);
(11)、《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》
3、適用范圍;
本預(yù)案適用于本公司運(yùn)輸危化品車輛可能發(fā)生的翻車、危險(xiǎn)品泄漏、火災(zāi)爆炸、撞車、墜河等事故。
4、 意義:
遵循“以防為主,防消結(jié)合”,追求最大限度地減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,利用有限的人力、物力,把事故控制造成危害控制在最小范圍之內(nèi)。
二、公司概況
有限公司位于。企業(yè)負(fù)責(zé)人。現(xiàn)有危化品運(yùn)輸車輛5輛,日運(yùn)輸能力200噸,現(xiàn)有危貨運(yùn)輸從業(yè)人員25人,其中管理人員5人。主要從事易然、易爆氣體、液體、腐蝕品等道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。
三、術(shù)語
1、危化品
是指有危險(xiǎn)的化學(xué)品。
2、危化品事故
是指危化品其量意外釋放造成的人身傷亡,其意外泄漏造成燃燒、爆炸或環(huán)境污染事故。
3、應(yīng)急救援
是指以發(fā)生事故時(shí),采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
4、預(yù)案
是指預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度、而制定的事故應(yīng)急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件,使事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
5、危險(xiǎn)目標(biāo)
指危化品 性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的場(chǎng)所和車載貨物。
6、直接經(jīng)濟(jì)損失
指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價(jià)值。
7、間接經(jīng)濟(jì)損失
指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價(jià)值。
四、危險(xiǎn)目標(biāo)
1、危害種類。本公司確定運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)貨物種類有:
(1)環(huán)氧樹脂、對(duì)氨基苯甲醚、對(duì)硝;
(2)氧氣、溶解乙炔、氫氣、二氧化碳;
(3)汽油、柴油、油漆;
(4)、碳化鈣(電石)、硫磺;
(5)氫氧化鈉(液態(tài))、硫磺、鹽酸共五大類。
2、 危險(xiǎn)目標(biāo)的危險(xiǎn)特性及周邊的影響
(1)、a、環(huán)氧樹脂
危險(xiǎn)性類別:第3.2類中閃點(diǎn)易燃液體;危規(guī)號(hào):32197;UN編號(hào):
1866;包裝分類:II;包裝標(biāo)識(shí):7。
危險(xiǎn)特性:受高熱分解放出有毒的氣體。粉末與空氣可形成爆炸性混合物,當(dāng)達(dá)到一定的濃度時(shí),遇火星會(huì)發(fā)生爆炸。
對(duì)周邊的影響:工作現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁吸煙、保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(1)、b、對(duì)氨基苯甲醚
爆炸危險(xiǎn):本品可燃,有毒,具刺激性,具致敏性。
危險(xiǎn)特性:遇明火、高熱可燃。與強(qiáng)氧化劑接觸可發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。受高熱分解放出有毒的氣體。
(1)、c、對(duì)硝
危險(xiǎn)性類別:第6類有毒品;危規(guī)號(hào):61713;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:有毒。
危險(xiǎn)特性:遇明火、高熱可燃。受高熱分解,放出有毒的煙氣。 對(duì)周邊的影響:該物質(zhì)對(duì)環(huán)境有危害。
(2)、a、氧氣
危險(xiǎn)性類別:第2.2類不燃?xì)怏w;危規(guī)號(hào):22001;UN編號(hào):1072;包裝分類:(Ⅲ)Ⅰ;包裝標(biāo)志:5和Ⅱ。
危險(xiǎn)特性:無色;無臭氣體;氣體比重1.1,微溶于水,強(qiáng)烈助燃,接觸油脂即劇烈氧化燃燒,與可燃?xì)怏w混合形成爆炸性混合物。
(2)、b、溶解乙炔
危險(xiǎn)性類別:第2.1類易燃?xì)怏w;危規(guī)號(hào):21024;UN編號(hào):1001;包裝分類; Ⅱ;包裝標(biāo)志:4。
危險(xiǎn)特性:易燃、易爆,與空氣混合形成爆炸混合氣體,遇高熱、
明火能引起燃燒、爆炸。爆炸界限:空氣中2.5%~80.7%(100%)(vd),氧氣中2.8%-93%(100%)(vd)。與氧化劑接觸反應(yīng)劇烈。與氟、氯等接觸發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。與銅、銀、汞等純金屬接觸生成化合物產(chǎn)生爆炸物。乙炔具有窒息性,吸入20%濃度時(shí)頭暈;40%濃度時(shí)人會(huì)失神,但無局部癥狀。
對(duì)周邊的影響:乙炔泄漏后,對(duì)周圍人群、建筑物有很大的危害。
(2)、c、 氫氣(瓶裝)
危險(xiǎn)性類別:第2.1類易燃、易爆氣體;危規(guī)號(hào):20__;UN編號(hào):1049;包裝分類:Ⅱ;包裝標(biāo)志:4。
危險(xiǎn)特性:極易燃、易爆極限4.1%~74.1%,與空氣混合形成爆炸性氣體,遇明火即會(huì)發(fā)生爆炸,比空氣輕,在室內(nèi)使用和儲(chǔ)存時(shí),漏氣上升滯留屋頂不易排出,遇明火會(huì)引起爆炸。與氟、氯、溴等。鹵素會(huì)劇烈反應(yīng)。
對(duì)周邊的影響:氫氣泄漏,遇火既炸,遇鹵素等發(fā)生激烈的反應(yīng),對(duì)周圍人群、建筑物有極大的危害。在使用、運(yùn)輸過程中必須杜絕漏氣現(xiàn)象。運(yùn)輸氫氣瓶的車輛不能在室內(nèi)停車。
(2)、d、二氧化碳(瓶裝)
危險(xiǎn)性類別:第2.2類不然氣體;危規(guī)號(hào);22019;UN編號(hào):1013;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:5。
危險(xiǎn)特性:不然、無毒,若遇高熱,鋼瓶有開裂和爆炸的危險(xiǎn),吸入高濃度二氧化碳會(huì)窒息,出現(xiàn)呼吸停止甚至死亡。
對(duì)周邊的影響:二氧化碳泄露,泄漏區(qū)人員迅速撤離至上風(fēng)處,
盡可能切斷泄漏源。發(fā)生火災(zāi)可用武裝水冷卻貨場(chǎng)中的二氧化碳容器,禁用沙石壓蓋。
(3)、a、汽油
危險(xiǎn)性類別:第3.1類閃點(diǎn)易燃液體;危規(guī)號(hào):31001;UN編號(hào):1203;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:7。
危險(xiǎn)特性:易燃、易爆,爆炸極限1.3%-6.0%。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發(fā)生強(qiáng)烈反應(yīng)。汽油在受到震動(dòng)、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動(dòng)時(shí),會(huì)產(chǎn)生靜電。汽油對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用,輕度中毒有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)等癥狀,液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎,濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔,甚至失明,皮膚接觸致急性接觸性皮炎,甚至灼傷。
對(duì)周邊的影響:易揮發(fā)性液體。一旦遇火源,引發(fā)燃燒、爆炸,對(duì)周圍人群、建筑物有很大危害,會(huì)把災(zāi)害傳到很遠(yuǎn)的地方,同時(shí)壞會(huì)污染地面及水體。
(3)、b、柴油
危險(xiǎn)性類別:第3.3類高閃點(diǎn)液體(二級(jí)易燃液體);危規(guī)號(hào):T33502;UN編號(hào): ;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:7。
危險(xiǎn)特性:褐色稍粘稠油狀液體,有一定氣味,不溶于水,比重小于1。
對(duì)周邊的影響:一旦泄露會(huì)污染地面及水體。
(3)、c、油漆
危險(xiǎn)性類別:第3.2類中閃點(diǎn)液體(一級(jí)易燃液體);危規(guī)號(hào):32198;UN編號(hào):1139、1263、1293;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:7。
危險(xiǎn)特性:各種顏色的粘稠液體或透明氣體,有芳香或特殊氣味,易揮發(fā)和燃燒。燃燒時(shí)放出有毒的氧化氮?dú)怏w。
對(duì)周邊的影響:油氣泄漏后,能在空氣中迅速擴(kuò)散,對(duì)周圍人群有很大危害。
(4)、 a、碳化鈣(電石)
危險(xiǎn)性類別:第4.3類遇濕易燃物品(一級(jí)遇濕易燃物品);危規(guī)號(hào):43025;UN編號(hào):1402;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:10和14。
危險(xiǎn)特性:無色或黑色固體,比重2.22,遇水放出易燃、易爆的乙炔,受撞擊、震動(dòng)或遇明火易爆炸。遇酸反應(yīng)劇烈,含有硫磷等雜質(zhì)時(shí)與水作用,易引起自燃爆炸。
對(duì)周邊的影響:電石遇水燃燒后,能在空氣中迅速擴(kuò)散,一遇火源,引發(fā)爆炸,對(duì)周圍人群、建筑物有很大危害。
(4)、b、硫磺
危險(xiǎn)性類別:第4.1類二級(jí)易燃固體;危規(guī)號(hào):41501;UN編號(hào):1350、2448;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:8。
危險(xiǎn)特性:黃色粉末或硬塊,粉狀比重1.96,塊狀比重2.05,燃點(diǎn)232℃,不溶于水。易燃、燃燒時(shí)放出有毒和刺激性氣體,粉末漂浮在空氣中能產(chǎn)生粉末爆炸。與氧化劑能組成敏感度高的爆炸性混合物。
對(duì)周邊的影響:遠(yuǎn)離有火源的地方。
(5)、a、氫氧化鈉(液態(tài))
危險(xiǎn)性類別:第8.2類一級(jí)堿性腐蝕品;危規(guī)號(hào):82001B;UN編號(hào):1824;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:20。
危險(xiǎn)特性:遇酸發(fā)生中和反應(yīng),并放出熱。與潮濕對(duì)鋁、鋅和錫金屬有腐蝕性,并放出易燃易爆的氫氣。燒堿不燃燒,遇水會(huì)放熱,形成腐蝕性溶液,有強(qiáng)烈的刺激性和腐蝕性,皮膚直接接觸會(huì)引起灼傷。
對(duì)周邊的影響:液堿泄漏對(duì)生物灼傷不可逆。
(5)、b、硫酸
危險(xiǎn)性類別:第8.1類一級(jí)酸性腐蝕品;危規(guī)號(hào):81007;UN編號(hào):1830;包裝分類:I;包裝標(biāo)志:20。
危險(xiǎn)特性:硫酸不燃,有強(qiáng)烈的化學(xué)腐蝕性,遇水大量放熱,兵發(fā)生沸濺,遇苯、糖和纖維素等碳?xì)浠衔锝佑|會(huì)發(fā)生劇烈反應(yīng),甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鉀、硝酸鹽、金屬粉末等猛烈反應(yīng),甚至?xí)鹑紵捅ā?duì)皮膚、粘膜等人體組織有強(qiáng)烈的腐蝕作用。蒸汽或霧可致眼睛灼傷,進(jìn)入眼中有失明的危險(xiǎn)。
對(duì)周邊的影響:硫酸泄漏后,對(duì)地面產(chǎn)生強(qiáng)烈的污染。
(5)、c、鹽酸(氫氯酸)
危險(xiǎn)性類別:第8.1類一級(jí)酸性腐蝕品;危規(guī)號(hào):81013;UN編號(hào):1789;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:20。
危險(xiǎn)特性:無色或微黃色透明液體,有刺激性氣味,比重
1.12-1.19,凝固點(diǎn)-62-17℃,有腐蝕性,蒸汽刺激粘膜,有毒。
對(duì)周邊的影響:鹽酸泄漏后,對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的污染,有毒。
五、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)
1、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)和組成人員
公司成立危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)公司危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。承擔(dān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v和駕駛員積極配合用車單位危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。
公司危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急救援指揮部:
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
應(yīng)救援指揮部下設(shè)辦公室:
主任:
成員:辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。聯(lián)系電話:
2、職責(zé)
(1)、應(yīng)急指揮部職責(zé):
a、負(fù)責(zé)公司危貨運(yùn)輸事故應(yīng)急處理總體工作,是應(yīng)急處理的指揮機(jī)構(gòu);
b、平時(shí)負(fù)責(zé)、檢查各車輛應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)及預(yù)案的制定、完善、演練及監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí);
c、負(fù)責(zé)危貨運(yùn)輸事故發(fā)生后的重要事項(xiàng)的決策及向上一級(jí)部門匯報(bào)事宜;
d、負(fù)責(zé)在事故發(fā)生后統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)人員、設(shè)備,指揮應(yīng)急處理
工作;
e、負(fù)責(zé)應(yīng)急事故處理中貢獻(xiàn)突出人員或違紀(jì)人員的獎(jiǎng)勵(lì);
(2)、辦公室職責(zé)
a、掌握從事危貨運(yùn)輸作業(yè)的種類、人數(shù)、地點(diǎn);
b、危貨運(yùn)輸事故發(fā)生后,迅速了解、匯總事故情況和應(yīng)急工作的現(xiàn)狀,及時(shí)向指揮部匯報(bào);
c、傳達(dá)指令,協(xié)調(diào)應(yīng)急處理的相關(guān)事宜。 六、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛配置搶救器材表
六、預(yù)案的啟動(dòng)
發(fā)生事故時(shí)駕駛員在第一時(shí)間準(zhǔn)確的向當(dāng)?shù)叵馈⑦\(yùn)管、安監(jiān)及公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、人員傷亡等情況,公司“危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程事故應(yīng)急救援運(yùn)營方(預(yù))案”總指揮通知所有應(yīng)急小組起動(dòng)預(yù)案。
1、事故發(fā)生后駕、押運(yùn)員應(yīng)采取的緊急處理措施
(1)、駕駛員立即拉緊手制動(dòng)器,固定車輪,熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)報(bào)警。押運(yùn)員根據(jù)所載貨物的性質(zhì),釆取相應(yīng)的急救措施,防止事故擴(kuò)大。
(2)、指揮周圍車輛及無關(guān)人員迅速離幵,現(xiàn)場(chǎng)隔離50米范圍
禁止明火,防止事態(tài)擴(kuò)大;
(3)、疏散事故現(xiàn)場(chǎng)周圍易燃易爆物品、防止二次事故發(fā)生;
(4)、立即到路口設(shè)置警戒標(biāo)志,并迎接救援車的到來。
2、人員緊急疏散、撤離
駕駛員和押運(yùn)員在緊急救援時(shí),要按危險(xiǎn)品性質(zhì)和事故嚴(yán)重程度進(jìn)行分析,決定是否對(duì)周邊人員緊急撤離以及撤離方式;在當(dāng)?shù)鼐仍块T到來后,人員的疏散與撤離決定權(quán)移交給政府部門履行。
3、危險(xiǎn)區(qū)的隔離
事故發(fā)生后,駕押人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍實(shí)行警戒,對(duì)無關(guān)人員及車輛進(jìn)行緊急疏散,駕駛員要在危險(xiǎn)區(qū)域放置“前方危險(xiǎn),車輛繞行”警示牌,協(xié)助相關(guān)部門做好交通管制工作。
4、檢測(cè)、搶救、救援及控制措施
(1)、 駕、押人員應(yīng)落實(shí)危化品污染事故監(jiān)測(cè)工作。
(2)、搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施。
a、運(yùn)輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。
關(guān)閉鋼瓶閥門,如果無法擰緊閥門,迅速將車輛開至空曠無人區(qū)域任其泄露盡。車輛無法開動(dòng)時(shí)應(yīng)向氣瓶大時(shí)澆水,使其冷卻并移出危險(xiǎn)區(qū)域。安全轉(zhuǎn)移氣瓶,逐個(gè)卸車,嚴(yán)禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車,注意防止氣瓶安全帽脫落,氣瓶豎放時(shí)必須穩(wěn)妥。
b、運(yùn)輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式
輕裝容器,有滲漏現(xiàn)象時(shí),應(yīng)及時(shí)將滲透部位朝上,并移至安全通風(fēng)處,進(jìn)行粘補(bǔ)和更換包裝,已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈,
發(fā)現(xiàn)中毒,應(yīng)立即將中毒人員移至空氣流通處。
c、運(yùn)輸易燃液體、自燃物品、遇溫易燃物品發(fā)生事故的處理方式妥善收集、更換或處理包裝。
d、運(yùn)輸腐蝕品發(fā)生事故的處理方式
腐蝕品貨物發(fā)生泄露時(shí)用砂土覆蓋吸收,對(duì)遇水發(fā)生劇烈反應(yīng)的,不得用水直接噴射撲救,以防腐蝕物品飛濺。撲救人員必須穿戴防護(hù)用品,對(duì)散發(fā)腐蝕性蒸汽的危化品,必須使用防毒面具。撲救人員應(yīng)站在上風(fēng)處。人體被腐蝕品灼傷處,應(yīng)立即用大量水沖洗,必要時(shí)送醫(yī)院就診。 事故預(yù)案
(3)、 翻車的應(yīng)對(duì)措施
a、發(fā)生 翻車事故,駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)立即自救,離開駕駛室。
b、根據(jù)車輛翻車點(diǎn)的地形和車輛重心,就地取材穩(wěn)定車輛重心,防止車輛繼續(xù)滾滑,擴(kuò)大險(xiǎn)情。
c、發(fā)生泄漏立即向消防119、救護(hù)120、交通事故122、治安110報(bào)警求援,向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。在消防人員未到達(dá)前,做好保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)工作,警告閑雜人員離開,現(xiàn)場(chǎng)隔離50米范圍禁止明火;
d、公安、消防人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,聽從指揮,協(xié)調(diào)調(diào)查處理,若有傷員立即設(shè)法搶救。
(4)、泄漏的應(yīng)對(duì)措施
a、盡快駛離(拖主)人群密集地,到空曠區(qū)域。將發(fā)生動(dòng)機(jī)熄火,并切斷車輛電源總電源。盡快堵塞、倒桶或卸料作業(yè),并向公司
領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告泄漏原因、泄漏數(shù)量。
b、泄漏量較大時(shí),立即向消防119、救護(hù)120、交通事故122、治安110報(bào)警求援;現(xiàn)場(chǎng)隔離,要在泄漏點(diǎn)50米范圍內(nèi)設(shè)置禁火區(qū)域,禁止車輛駛?cè)耄骰疬M(jìn)入或其它可能產(chǎn)生火花的作業(yè);119、110、122到現(xiàn)場(chǎng)后,服從指揮,配合搶險(xiǎn);
c、因交通事故造成的泄漏,待交警到場(chǎng)后,要主動(dòng)接受事故據(jù)調(diào)查。
(5)、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)對(duì)措施
a、當(dāng)火勢(shì)可以控制的情況下,應(yīng)迅速將車輛駛離(拖離)至空曠區(qū)域,以中斷災(zāi)情的進(jìn)一步擴(kuò)大;
b、火災(zāi)初始,押運(yùn)員和駕馭員立即用隨身攜帶的滅火器對(duì)準(zhǔn)火焰根部滅火,或用其他方法中斷燃燒。當(dāng)火勢(shì)猛烈滅火無效時(shí),應(yīng)立即撤離人員中斷交通,并立即向消防119、交通122、治安110報(bào)警,同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)泄報(bào);
c、發(fā)生爆炸和爆炸后燃燒,所有人員應(yīng)立即撤離,如有人員傷亡應(yīng)通知120急救中心;
d、事故救援人員到場(chǎng)后,做好配合并協(xié)助進(jìn)行事故調(diào)查。
(6)、 撞車的應(yīng)對(duì)措施
a、發(fā)生撞車事故后,應(yīng)迅速撥交通事故122,協(xié)助調(diào)查;
b、當(dāng)事故發(fā)生后雙方有生命危險(xiǎn)或貨物劇烈反應(yīng)的(污染環(huán)境、火災(zāi)爆炸等),駕駛員還應(yīng)立即向消防119、120、110報(bào)警請(qǐng)求救援,同時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),請(qǐng)求過路群眾或車輛緊急搶救、搶險(xiǎn),已造成危化泄
漏的按“泄漏預(yù)案”執(zhí)行;造成火災(zāi)爆炸的按“火災(zāi)、爆炸預(yù)案”執(zhí)行;
c、告誡圍觀和過路人群迅速撤離;
d、救援人員到來后,報(bào)從指揮,配合做好善后處理工科調(diào)查取證工作。
(7)、車輛墜落的應(yīng)對(duì)措施
a、當(dāng)發(fā)生車輛墜落公路(墜河)時(shí),駕駛員、押運(yùn)員要迅速逃生。
b、逃生后及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告,請(qǐng)求急救。
5、 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
事故發(fā)生造成的污染,要通知環(huán)保部門,由環(huán)保部門決定采取應(yīng)急對(duì)策。
6、受作人員救治
在事故中受傷的人員,視情況施以急救措施,同時(shí)向120急救中心救援,電話中要說清楚,事故發(fā)生地及產(chǎn)生傷害的原因,并作了什么應(yīng)急處理。在救援車沒有到達(dá)時(shí),可攔截汽車將傷員送往醫(yī)院,用手機(jī)與120急救中心保持聯(lián)系,并聽從救援指令。
7、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消
(1)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
在事故發(fā)生后駕駛員、押運(yùn)員應(yīng)設(shè)立警報(bào),劃定安全區(qū)。疏散周圍人群,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
(2)、現(xiàn)場(chǎng)洗消
洗消是消除化學(xué)污染的有效方法。要針對(duì)泄漏危化品的特性,及時(shí)搞好好現(xiàn)場(chǎng)洗消,車輛和設(shè)備的洗消,填寫事故現(xiàn)場(chǎng)記錄。
七、事故善后處理 事故應(yīng)急救援終止程序 待事故解除后,終止救援。
(1)、駕、押員工保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故調(diào)查,單位主管人員根據(jù)事故等級(jí)的大小及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。
(2)、組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
(3)、落實(shí)“四不放過”原則。
八、具體要求
1、辦公室要對(duì)駕駛員及押運(yùn)員進(jìn)行應(yīng)急技能、緊急逃生技能、救援技能的教育培訓(xùn);
2、公司要對(duì)全體員工進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的培訓(xùn);
3、公司每年要組織兩次應(yīng)急演練,在短時(shí)間內(nèi)要覆蓋應(yīng)急預(yù)案中的幾種危險(xiǎn)化學(xué)品的事故內(nèi)容;
4、公司要根據(jù)對(duì)演練中暴露的問題和對(duì)預(yù)案的可行性進(jìn)行評(píng)估和分析。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇17
為做好通達(dá)運(yùn)輸集團(tuán)綏濱龍運(yùn)運(yùn)輸有限責(zé)任公司旅客運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件報(bào)告程序
(一)發(fā)生突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅(jiān)持“誰主管,誰負(fù)責(zé)”、“實(shí)事求是”、“及時(shí)、準(zhǔn)確和逐級(jí)上報(bào)”的原則。
(二)應(yīng)急事件報(bào)告范圍、時(shí)限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會(huì)影響的事故,于事發(fā)后6小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)告。
(三)突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
(2)事件現(xiàn)場(chǎng)搶救、救治及其他需要報(bào)告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
二、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動(dòng),準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時(shí)調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),組織好各組之間的.協(xié)調(diào)、配合行動(dòng),提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
三、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲(chǔ)備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲(chǔ)備要隨時(shí)聽從指揮奔赴現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí),總指揮、副總指揮可隨時(shí)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)線路待班車(含正常營運(yùn)的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運(yùn)輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時(shí)間內(nèi)排除故障,除及時(shí)增派備用車輛運(yùn)輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機(jī)械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動(dòng)的機(jī)械式手動(dòng)吊車、千斤頂、安全保護(hù)固定支架等設(shè)備),必要時(shí)可請(qǐng)示公安交警,車輛保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時(shí)參加救援,保證旅客、車輛及時(shí)得到救助。
四、應(yīng)急事件處理原則
(一)救人高于一切。
(二)施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,就近施救。
(三)局部服從全局、下級(jí)服從上級(jí)。分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
(四)最大限度地減少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實(shí)施的指揮者,對(duì)上級(jí)應(yīng)急組織負(fù)責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實(shí)施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負(fù)責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達(dá)。
應(yīng)急搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的搶救,配合有關(guān)部門對(duì)事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運(yùn)輸和后勤保障。
應(yīng)急救護(hù)組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對(duì)受傷人員進(jìn)行救護(hù)。
應(yīng)急電話:
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇18
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全管理辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《河北省危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。
1.3工作原則
(1)以人為本,安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急處置過程中的安全防護(hù)。
(2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門按照分級(jí)分類管理的原則,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全應(yīng)急救援體系。
(3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用,實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。
本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸突發(fā)事件。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部),作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
2.1.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長
副總指揮:劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應(yīng)急管理局局長
成員:縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護(hù)分局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;
(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);
(3)向縣委、縣政府報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;
(5)組織協(xié)調(diào)開展危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備;
(6)決定其他重要事項(xiàng)。
2.2.2縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
(1)縣公安局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警;
負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;負(fù)責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
(2)縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲救火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災(zāi)情控制后實(shí)施洗消;
搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。
(3)縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;
負(fù)責(zé)聯(lián)系危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
(4)縣環(huán)境保護(hù)分局:負(fù)責(zé)組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;
提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染。
(5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作。
(6)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資;
負(fù)責(zé)調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛;加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運(yùn)輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運(yùn)輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測(cè)試。做好公路養(yǎng)護(hù)工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
(7)縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)水資源的合理調(diào)度,協(xié)助環(huán)境保護(hù)單位做好受污染水體的監(jiān)測(cè)及相關(guān)案件調(diào)處。
(8)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;
參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
(9)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的處置工作;
參與燃?xì)獾缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。
(10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,做好運(yùn)送水源的保障。
(11)縣氣象局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)周邊自動(dòng)站的氣象監(jiān)測(cè),提供事故現(xiàn)場(chǎng)周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)3小時(shí)專題預(yù)報(bào),為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
(12)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
(13)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購,組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
(14)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件對(duì)農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測(cè),進(jìn)行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評(píng)估,并配合做好有關(guān)善后工作。
(15)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng);指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)):協(xié)助縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實(shí)施突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實(shí)事發(fā)所在地危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件處置后的危險(xiǎn)化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。
2.3辦事機(jī)構(gòu)
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局副局長、交通警察大隊(duì)大隊(duì)長徐瑞文同志擔(dān)任。
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu),履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
(1)修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí);
(2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議;
(3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評(píng)估、調(diào)查處理工作;
(4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告突發(fā)事件信息;
落實(shí)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告工作;
(5)承辦縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的總指揮由縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):
(1)劃定突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施;
(2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實(shí)施;
(3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
(4)必要時(shí),調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作;
(5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn);
(6)向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況;
(7)向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)情況和縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組。
3.突發(fā)事件分級(jí)
按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事件分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會(huì)影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或嚴(yán)重社會(huì)影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上不足5000萬元,或較大社會(huì)影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人,或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上不足1000萬元,或一定社會(huì)影響等。
4.預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的`部門,應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強(qiáng)化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測(cè)預(yù)警
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和突發(fā)事件信息,做好對(duì)已知突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析,及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。
5.信息報(bào)告
5.1報(bào)告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件或險(xiǎn)情報(bào)告后,按突發(fā)事件信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室。縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告。縣人民政府辦公室接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮,報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
5.2報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
6.應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),按本應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),由縣政府報(bào)請(qǐng)市政府牽頭處置。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行先期處置,然后報(bào)市政府,由市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置。
Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),啟動(dòng)此預(yù)案進(jìn)行先期處置,報(bào)市政府、省政府,請(qǐng)省政府、市政府牽頭進(jìn)行后續(xù)處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會(huì)力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴(yán)重,符合下列條件的,迅速向市政府報(bào)告,要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng):
(1)已達(dá)到較大事故(Ⅲ級(jí))以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的;
(2)超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的;
(3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的,縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng)的,向市政府進(jìn)行報(bào)告。
6.2預(yù)案啟動(dòng)
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報(bào)告后,相互溝通確認(rèn)信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件,向縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議。
預(yù)案啟動(dòng)的決定:預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場(chǎng)處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要,設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指定現(xiàn)場(chǎng)總指揮。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),采取切實(shí)的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
(1)突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援。公安、消防及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情,在摸清險(xiǎn)情、保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)狀況。現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況,制定應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置部門在總指揮的指揮下,針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下,采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、應(yīng)急、公安部門負(fù)責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安、消防部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在公安、消防部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護(hù)的前提下,可實(shí)施倒罐過駁作業(yè)。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場(chǎng)總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安交警部門調(diào)派吊車前來救援。
(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時(shí)公安交警迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù)。
(3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院做進(jìn)一步治療。
(4)人員緊急疏散。公安部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí),應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險(xiǎn)消除。對(duì)人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏。
(5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場(chǎng)、交通等部門參與,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
(6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,會(huì)同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。
6.5擴(kuò)大應(yīng)急
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時(shí),縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報(bào)鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府、市政府,請(qǐng)求應(yīng)急支援。
6.6安全防護(hù)
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。
6.6.2群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,由縣委宣傳部會(huì)同縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.9應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急保障
7.1通信信息保障
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組織建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件重大危險(xiǎn)源、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援力量(含專家)信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護(hù)。
縣發(fā)改局牽頭電信運(yùn)營單位制定通信與信息保障方案,保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。
7.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
以消防救援大隊(duì)為依托,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
7.4交通運(yùn)輸保障
縣公安局組織對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要。縣交通運(yùn)輸局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具(含轉(zhuǎn)、倒罐車輛),保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6社會(huì)治安保障
公安部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),做好交通管制,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。各級(jí)財(cái)政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。發(fā)改、財(cái)政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況儲(chǔ)備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲(chǔ)備、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動(dòng)、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資。縣本級(jí)常備物資相關(guān)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費(fèi)列入生產(chǎn)成本。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補(bǔ)償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討;突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3調(diào)查評(píng)估
縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理,查明突發(fā)事件原因,認(rèn)定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見,按程序報(bào)縣政府。
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府。
9.宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng),廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要嚴(yán)格落實(shí)教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急程序,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。
9.2培訓(xùn)
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演練(可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
10.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。
縣政府對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
每三年或必要時(shí)由縣危化品運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。
10.4預(yù)案有關(guān)解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
10.5預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇19
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和省、市人民政府《關(guān)于加強(qiáng)道路化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定》,切實(shí)加強(qiáng)化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作,及時(shí)有效地防止化學(xué)危險(xiǎn)品的擴(kuò)散,妥善處理化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸各類重大、特大交通事故的發(fā)生,保障國家和人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,最大限度避免事故中化學(xué)危險(xiǎn)品的蔓延和擴(kuò)散,減少事故損失,促進(jìn)事故調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《三明市重大特大化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,結(jié)合我縣的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案.
一、化學(xué)危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸適用范圍
凡在本轄區(qū)從事爆炸晶、壓縮氣體、液化氣體,易燃液體、易燃固體、易燃物品、遇濕易燃物品、氧化劑,有機(jī)過氧化物、有毒品、腐蝕品等運(yùn)輸企業(yè)和在本轄區(qū)道路運(yùn)輸?shù)囟螐氖禄瘜W(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
二、事故等級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)
按化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故所造成的人員傷亡、危害程度或直接經(jīng)濟(jì)損失情況,將事故分為特大事故、重大事故、一般事故。
三、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理機(jī)構(gòu)和職責(zé)
在成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援實(shí)施機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)對(duì)事故應(yīng)急救援處理。接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故救援報(bào)告后,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)聽從事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的指揮開展救援工作,防止化學(xué)危險(xiǎn)品向外蔓延擴(kuò)散和事故損失擴(kuò)大。若化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故發(fā)生地不屬于本單位的應(yīng)急救援處理范圍,應(yīng)立即通報(bào)有管轄權(quán)的道路交通管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,同時(shí),報(bào)上一級(jí)交通事故管理機(jī)構(gòu)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)
我所按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組,其小組組成人員如下:
組長:
副組長:
成員:
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在將樂縣運(yùn)輸管理所,由翁小斌任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門反饋現(xiàn)場(chǎng)處理情況。
五、化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故時(shí),事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、(單位)、化學(xué)危險(xiǎn)品屬性、傷亡情況和初步估計(jì)的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟(jì)損失情況報(bào)告我所安監(jiān)股、分管領(lǐng)導(dǎo)、(安監(jiān)股電話:),接到化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故報(bào)告后,應(yīng)立即上報(bào)縣安監(jiān)局,同時(shí)通知相關(guān)單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照化學(xué)危險(xiǎn)品的屬性,開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、施救I作,防止化學(xué)危險(xiǎn)品外擴(kuò)散,保護(hù)周圍環(huán)境。
六、危險(xiǎn)化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
(一)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度,及時(shí)到負(fù)責(zé)化學(xué)危險(xiǎn)品登記機(jī)構(gòu)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品登記,為危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
(二)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時(shí)為應(yīng)急救援提供保障。
(三)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故,運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動(dòng)組織救援,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的交通運(yùn)輸部門和相關(guān)部門。
(四)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)貨物運(yùn)輸交通事故,按照化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織實(shí)施救援,不拖延、不推諉,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險(xiǎn)品蔓延、擴(kuò)散。
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;
2、迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域、危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度;
3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害,協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離,洗消等措施.
4、協(xié)助有關(guān)部門對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處置,直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn).
七、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故調(diào)查
按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,我所將積極協(xié)助、配合各級(jí)調(diào)查組,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,做好化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查.必須堅(jiān)持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實(shí)不放過.
八、危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故處理的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
危貨運(yùn)輸企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認(rèn)真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場(chǎng)或無故拖延救援行為者,致使公共財(cái)產(chǎn)、國家和人民利益損失擴(kuò)大的,追究有關(guān)運(yùn)輸企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和人員的行政責(zé)任.
九、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項(xiàng),按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行.
十、本化學(xué)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,自下發(fā)之日起實(shí)施.
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇20
1. 總則
1.1 目的
為建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援快速反應(yīng)機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故能力,最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章制定。
1.3 工作原則
(1)以人為本,安全第一。堅(jiān)持把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)群眾和應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
(2)統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門按照分級(jí)分類管理的原則,負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)要履行安全責(zé)任主體的職責(zé),建立和完善應(yīng)急救援體系。
(3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對(duì)。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會(huì)救援力量的作用,實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息有機(jī)整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。
(4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。
1.4 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生下列情形之一的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險(xiǎn)化學(xué)品車輛碰撞傾覆事故應(yīng)對(duì)工作:
(1)較大級(jí)別危險(xiǎn)化學(xué)品事故;
(2)超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力的事故;
(3)跨行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的事故;
(4)縣政府指定的其他相關(guān)事故。
本預(yù)案所涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1 應(yīng)急指揮部
建立永新縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部),作為全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)工作。
2.1.2 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:分管公安消防工作的副縣長
第一副總指揮:分管交通工作的副縣長
副總指揮:縣政府分管應(yīng)急工作的辦公室副主任、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
成員:由縣公安局、縣公安消防大隊(duì)、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水利局、縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督局、縣氣象局、縣民政局、縣工信委、縣農(nóng)業(yè)局、縣海事處、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2 機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案;
(2)作出應(yīng)急處置與救援行動(dòng)的重大決策,下達(dá)命令并進(jìn)行督察和指導(dǎo);
(3)向縣委、縣政府報(bào)告事故應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援模擬演習(xí);
(5)組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備;
(6)決定其他重要事項(xiàng)。
2.2.2 縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
(1)縣公安局:負(fù)責(zé)受理事故報(bào)警;負(fù)責(zé)事故信息的收集、綜合和研判,向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;組織協(xié)調(diào)事故預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查與交通管制,實(shí)施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與事故調(diào)查處理;
(2)縣公安消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏和有關(guān)容器的冷卻,災(zāi)情控制后實(shí)施洗消;搜救受害人員;參與事故調(diào)查;
(3)縣安監(jiān)局:指導(dǎo)和參與事故應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急管理專家組,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場(chǎng)參與現(xiàn)場(chǎng)處置工作;
(4)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定事故污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好環(huán)境污染處置工作;負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)的污染;
(5)縣衛(wèi)計(jì)委:確定主要救治醫(yī)院,儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計(jì)工作,參與事故污染特定區(qū)域的調(diào)查和污染程度測(cè)定;
(6)縣交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛,運(yùn)送搶險(xiǎn)人員和運(yùn)輸救援物資;協(xié)助調(diào)用危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)運(yùn)車輛和相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是危化品車輛和司機(jī)的安全監(jiān)管;
(7)縣公路局:做好公路養(yǎng)護(hù)工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的事故廢棄物;
(8)縣水利局:負(fù)責(zé)所管轄水庫等區(qū)域的污染清除。協(xié)助做好受污染水源監(jiān)測(cè)和處置工作,負(fù)責(zé)水資源調(diào)度及相關(guān)案件調(diào)處;
(9)縣市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督局:負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與事故調(diào)查處理;
(10)縣氣象局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的氣象監(jiān)測(cè),提供事故現(xiàn)場(chǎng)中心區(qū)和可能影響區(qū)域的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測(cè)資料,制作事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)1至3小時(shí)專題預(yù)報(bào),為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持;
(11)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作;
(12)縣工信委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)、調(diào)撥、配送,組織協(xié)調(diào)電力和通信運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作;
(13)縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)事故對(duì)農(nóng)田污染的監(jiān)測(cè)和受損失農(nóng)作物的評(píng)估,并配合做好有關(guān)善后工作;
(14)縣海事處:負(fù)責(zé)事故對(duì)漁業(yè)水域污染現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)及漁業(yè)資源損失評(píng)估;
(15)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)境內(nèi)外媒體做好事故新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道;組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)記者采訪活動(dòng);協(xié)助有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告;
(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府:協(xié)助縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散安置、治安秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作。
2.3 辦事機(jī)構(gòu)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局分管副局長擔(dān)任。
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室作為縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的辦事機(jī)構(gòu),履行全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)承擔(dān)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
(1)編制和修訂縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè),檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實(shí);
(2)動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測(cè)和預(yù)警,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出是否啟動(dòng)本預(yù)案的建議;
(3)組織或參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作;
(4)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時(shí)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告事故信息;落實(shí)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請(qǐng)示報(bào)告工作;
(5)承辦縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成和主要職責(zé)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮指定。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé):
(1)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施;
(2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實(shí)施;
(3)研究判斷危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除事故危害源;
(4)必要時(shí),調(diào)度或征集社會(huì)力量參與應(yīng)急處置工作;
(5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財(cái)產(chǎn);
(6)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援進(jìn)展情況;
(7)向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部可視現(xiàn)場(chǎng)情況分別設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、宣傳報(bào)道組等應(yīng)急工作組,各應(yīng)急工作組由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員及成員單位有關(guān)人員組成,并賦予相應(yīng)的工作職責(zé)(詳見附件1)。
3.事故分級(jí)
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別,作為突發(fā)信息報(bào)送和分級(jí)響應(yīng)的依據(jù)。
3.1 特別重大事故(Ⅰ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或疏散轉(zhuǎn)移10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或特別重大社會(huì)影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2 重大事故(Ⅱ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或嚴(yán)重社會(huì)影響等。
3.3 較大事故(Ⅲ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒,或直接經(jīng)濟(jì)損失較大,或較大社會(huì)影響等。
3.4 一般事故(Ⅳ級(jí))
危險(xiǎn)化學(xué)品在道路運(yùn)輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財(cái)產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或30人以下中毒,或一定社會(huì)影響等。
4. 預(yù)防預(yù)警
4.1 預(yù)防管理
負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進(jìn)行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強(qiáng)化日常安全檢查,做好事故隱患的排查和整治。
4.2 預(yù)測(cè)預(yù)警
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動(dòng)態(tài)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好對(duì)報(bào)警事件的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展趨勢(shì)分析,及時(shí)發(fā)布事故預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。
5. 信息報(bào)告
5.1 報(bào)告程序和時(shí)限
各相關(guān)部門和單位接到危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故或險(xiǎn)情報(bào)告后,30分鐘內(nèi)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣應(yīng)急辦(縣政府總值班室)。縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室接報(bào)后立即向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告,縣應(yīng)急辦(縣政府總值班室)接報(bào)后根據(jù)信息報(bào)送的規(guī)定,及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮,報(bào)知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時(shí)報(bào)告市政府應(yīng)急辦。
各地、各有關(guān)部門在接到事故報(bào)告后必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)事故情況。緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。
5.2 報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事故起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
6. 應(yīng)急響應(yīng)
事故發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事故可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般事故,或事故危害自事故發(fā)生以后即停止,造成危害較少的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí),按縣政府制定的應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),或事故跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門),可報(bào)請(qǐng)市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部牽頭處置。
Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大事故,或事故危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí),組織先期處置,然后報(bào)縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部,由縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并組織實(shí)施。
Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大事故,或事故危害并未隨事故發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴(kuò)大危險(xiǎn),超出我縣應(yīng)急救援能力的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。發(fā)生此類事故時(shí),報(bào)請(qǐng)省政府、市政府牽頭處置,縣政府先做好先期處置。
6.1 先期處置
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故發(fā)生后,縣政府和事故單位立即啟動(dòng)各自相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度當(dāng)?shù)毓病⑾馈脖O(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會(huì)力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生事故發(fā)生,切斷事故災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴(yán)重,符合下列條件的,迅速向縣政府或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告,要求啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng):
(1)已達(dá)到較大事故(Ⅲ級(jí))以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的;
(2)超出本行業(yè)應(yīng)急處置事故災(zāi)難能力的;
(3)跨多個(gè)領(lǐng)域(行業(yè)和部門)發(fā)生危化品道路運(yùn)輸事故的。
符合上述條件的,縣政府認(rèn)為須啟動(dòng)更高級(jí)別響應(yīng),可向市政府或市危運(yùn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。
6.2 預(yù)案啟動(dòng)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室或縣應(yīng)急辦收到報(bào)告后,相互溝通確認(rèn)信息,第一時(shí)間進(jìn)行研判,認(rèn)為事態(tài)已達(dá)到啟動(dòng)預(yù)案條件,然后向縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動(dòng)預(yù)案建議。
預(yù)案啟動(dòng)的決定:預(yù)案啟動(dòng)建議按上述方式提出后,縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮及時(shí)作出是否啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3 指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令。縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在50分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)15分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)10分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng);距事發(fā)地超過100公里范圍的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)40分鐘之內(nèi)到達(dá)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊(duì)伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同當(dāng)?shù)卣黄疬M(jìn)行應(yīng)急處置。
6.4 現(xiàn)場(chǎng)處置
根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要,總指揮指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長。現(xiàn)場(chǎng)指揮長迅速組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和若干工作組。現(xiàn)場(chǎng)指揮部實(shí)行指揮長負(fù)責(zé)制。事故現(xiàn)場(chǎng)的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員必須服從指揮長的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險(xiǎn)救援組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負(fù)其責(zé),采取切實(shí)的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
(1)事故搶險(xiǎn)救援。公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置的各職能部門在組織搶險(xiǎn)時(shí),應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實(shí)施搶險(xiǎn)救援。首先要采取切實(shí)措施控制災(zāi)情,在摸清險(xiǎn)情,保障救援人員自身安全的前提下先實(shí)施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,再設(shè)法用最短的時(shí)間弄清事故車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成份品種、數(shù)量和事故現(xiàn)場(chǎng)狀況。現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急專家針對(duì)車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場(chǎng)事故狀況,迅速提出一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場(chǎng)處置部門在指揮長的指揮下,針對(duì)火災(zāi)或爆炸或泄漏事故的不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)下,根據(jù)《危化品事故處置技術(shù)原則》(詳見附件2),采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對(duì)方案實(shí)施處置;
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要進(jìn)行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由事故車輛業(yè)主單位調(diào)派,事故車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、安監(jiān)、公安部門負(fù)責(zé)向應(yīng)急救援相關(guān)單位調(diào)用。危險(xiǎn)化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作由公安消防部門、事故車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實(shí)施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安消防部門或質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)落實(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在公安消防部門現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護(hù)用具后進(jìn)行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護(hù)的前提下,可實(shí)施倒罐過駁作業(yè)。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場(chǎng)指揮長根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場(chǎng)情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實(shí)施。
搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安消防或公安交警通知交通部門調(diào)派吊車前來救援。
(2)現(xiàn)場(chǎng)警戒、現(xiàn)場(chǎng)勘查和道路交通管制。公安消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏擴(kuò)散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路上實(shí)行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險(xiǎn)、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時(shí)公安交警迅速開展現(xiàn)場(chǎng)勘查,及時(shí)收集現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)證據(jù);
(3)傷員醫(yī)療救護(hù)。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治,并將重傷員護(hù)送至指定醫(yī)院作進(jìn)一步治療;
(4)人員緊急疏散。公安部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí),應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進(jìn)入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險(xiǎn)過去。對(duì)人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實(shí)施治安巡邏;
(5)后勤保障。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,縣民政、工信委、交通、公路局等部門參與,負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作;
⑹環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、水利等部門對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的大氣、土壤、水體等環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè),測(cè)定危險(xiǎn)物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,會(huì)同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施。
6.5 擴(kuò)大應(yīng)急
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮部或縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動(dòng)其他相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
如事故危害已經(jīng)或可能波及鄰縣(市)安全時(shí),縣政府立即通報(bào)鄰近相關(guān)縣(市)政府。
如事故危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí),縣政府視情及時(shí)報(bào)告省政府、市政府請(qǐng)求應(yīng)急支援。
6.6 安全防護(hù)
6.6.1 應(yīng)急人員的安全防護(hù)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的`不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護(hù)措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護(hù)服、防毒手套、防毒靴等。搶險(xiǎn)、消防和偵檢等進(jìn)入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所等)。
6.6.2 群眾的安全防護(hù)。根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護(hù)措施保護(hù)自己。根據(jù)實(shí)際情況,制定切實(shí)可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機(jī)構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域時(shí),應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險(xiǎn)區(qū)域。進(jìn)入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的分析、檢測(cè)與后果評(píng)估
事故發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測(cè)及化學(xué)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)水源、空氣、土壤等樣品就地實(shí)行分析處理,及時(shí)檢測(cè)毒物的種類和濃度,并計(jì)算出擴(kuò)散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估。
6.8 信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,由縣政府新聞辦會(huì)同縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布事故事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息。
6.9 應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)事故搶救現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故現(xiàn)場(chǎng)善后處置工作完成后,由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7. 應(yīng)急保障
7.1 通信信息保障
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時(shí)值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時(shí)取得聯(lián)系。
縣交通運(yùn)管部門組織開發(fā)和建立縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故重大危險(xiǎn)源和應(yīng)急救援力量信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護(hù);同時(shí)建立、維護(hù)和更新危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援各有關(guān)部門、專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以及專家組的通訊聯(lián)系數(shù)據(jù)庫。
縣工信委牽頭電信運(yùn)營單位制定通信與信息保障方案,保障危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援相關(guān)機(jī)構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實(shí)現(xiàn)雙向傳遞。
7.2 技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險(xiǎn)救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補(bǔ)充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援裝備。
7.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障
以公安消防部隊(duì)為依托,以危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故救援需要的應(yīng)急救援隊(duì)伍。
7.4 交通運(yùn)輸保障
縣公安局組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運(yùn)輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要。縣交通局組織和調(diào)集交通運(yùn)輸工具,保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作需要。
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各級(jí)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故造成人員傷亡的特點(diǎn),落實(shí)專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6 社會(huì)治安保障
公安部門負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),做好交通管制,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,及時(shí)疏散群眾。必要時(shí),事發(fā)地政府發(fā)動(dòng)和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
7.7 資金物資保障
事故所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。必要時(shí),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)動(dòng)員和征用社會(huì)物資。
7.8 人員安全保障
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定。
8. 后期處置
8.1 善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織善后處置工作,縣級(jí)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。善后處置經(jīng)費(fèi)由事故責(zé)任單位或事故責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2 賠付補(bǔ)償
事故應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費(fèi)用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償和補(bǔ)償。必要時(shí),縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),然后向事故責(zé)任單位追討;事故責(zé)任單位不支付經(jīng)費(fèi)的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)及時(shí)進(jìn)行理賠。
8.3 調(diào)查評(píng)估
縣政府成立由縣公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、消防、交通、工會(huì)等相關(guān)部門和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理,查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任,提出對(duì)責(zé)任人員的處理意見,按程序報(bào)縣政府。
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對(duì)事故應(yīng)急處置工作情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定改進(jìn)措施,并將應(yīng)急處置評(píng)估報(bào)告提交縣政府。
9. 宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1 宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計(jì)劃向公眾開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動(dòng),廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按規(guī)定向員工說明危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性,了解危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急程序,掌握危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急的基本技能和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí)。
9.2 培訓(xùn)
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須至少組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3 演練
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演習(xí)(可采用實(shí)戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10. 附則
10.1 監(jiān)督檢查
縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)急預(yù)案情況進(jìn)行監(jiān)督、抽查。
10.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
事故應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。
縣政府對(duì)事故應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.3 預(yù)案管理
本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室組織制定,每兩年或必要時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、修訂,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,同時(shí)送有關(guān)部門備案。負(fù)責(zé)管理與實(shí)施,有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計(jì)劃。
10.4 預(yù)案解釋部門
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
本預(yù)案由縣危運(yùn)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
10.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。之前縣政府有關(guān)預(yù)案與本預(yù)案不一致處,以本預(yù)案為準(zhǔn)。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇21
1 總則
1.1 編制目的
為進(jìn)一步完善我市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援機(jī)制,確保應(yīng)急救援工作高效、有序進(jìn)行,提高應(yīng)急處置能力,保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保高速公路運(yùn)輸安全,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,當(dāng)發(fā)生此類突發(fā)事件時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
(1)政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)各部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng),確保高速公路的安全和暢通。
(2)以人為本,科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),建立健全預(yù)警和預(yù)防體系,做到早預(yù)測(cè)、早預(yù)警、早防御。
(3)快速反應(yīng),果斷施策。著眼快速處理事故,各相關(guān)單位要及時(shí)響應(yīng),迅速開展工作,全力化解事故,盡快恢復(fù)正常運(yùn)輸秩序。
(4)整合資源,信息共享。充分發(fā)揮專家隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員作用,有效整合資源,采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施,加大信息共享力度,全面提高監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防能力。
2. 組織指揮體系及其職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立嘉興市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負(fù)責(zé)組織指揮高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置工作。
指揮長:市政府分管副市長
常務(wù)副指揮長:市政府分管副秘書長,市應(yīng)急管理局局長
副指揮長:市應(yīng)急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)、各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負(fù)責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對(duì)工作需要,必要時(shí)增加市級(jí)有關(guān)部門(單位)為成員單位。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,辦公室實(shí)行24小時(shí)值班。值班電話:
2.1.2 指揮部職責(zé)
(1)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案體系。
(2)確定危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故等級(jí)和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
(3)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援工作。
(4)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。
2.1.3 指揮部辦公室職責(zé)
(1)組織編制、修訂和評(píng)審高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)分析研判高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故發(fā)展態(tài)勢(shì),為指揮部提供決策服務(wù)。
(3)指導(dǎo)督促高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。
(4)指導(dǎo)開展高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。
(5)協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置工作。
(6)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。
(7)完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
2.1.4 成員單位職責(zé)
(1)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)做好社會(huì)救援力量組建、訓(xùn)練和演練工作;協(xié)調(diào)市道路危險(xiǎn)化學(xué)品救援專業(yè)骨干隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)指揮危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作,負(fù)責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。
(2)市公安局:負(fù)責(zé)事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作,適時(shí)疏散事故周邊人員,對(duì)高速公路進(jìn)出口相接的地方道路進(jìn)行交通秩序的維護(hù)等。
(3)市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)空氣及環(huán)境質(zhì)量;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境污染物控制、清理情況進(jìn)行監(jiān)督;對(duì)可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。
(4)市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護(hù)工作,配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。
(5)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的管理教育工作,配合有關(guān)部門做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的救援、資質(zhì)的認(rèn)證和事故后期處理等工作。
(6)市市場(chǎng)監(jiān)管局:做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作,配合做好現(xiàn)場(chǎng)救援和處置工作。
(7)嘉興市高速交警支隊(duì):做好事故先期應(yīng)急處置,實(shí)施交通管制和外圍交通疏導(dǎo),收集匯總現(xiàn)場(chǎng)情況,并逐級(jí)上報(bào),及時(shí)發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件,及時(shí)移交相關(guān)主管部門。
(8)市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)高速公路危化品運(yùn)輸事故消防救援工作;做好危險(xiǎn)化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作;負(fù)責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作。
(9)各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū):負(fù)責(zé)搜集事故具體情況并及時(shí)上報(bào);組織開展一般高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。
(10)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司:負(fù)責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報(bào);協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作,協(xié)助開展對(duì)事故的調(diào)查取證;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2 專家咨詢機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.2.1 專家咨詢機(jī)構(gòu)
組建危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家組。專家組由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊(duì)有關(guān)專家及外聘專家組成,市應(yīng)急管理局分管負(fù)責(zé)人兼任專家組組長。
2.2.2 專家組職責(zé)
專家組負(fù)責(zé)開展危險(xiǎn)化學(xué)品重要信息研判,參與事故處置、評(píng)估等工作,為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。
3 應(yīng)急處置
3.1事故分級(jí)。
一般(Ⅳ級(jí))事故:造成3人以下死亡,或者10人以下受傷的事故。
較大(Ⅲ級(jí))事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下受傷的事故。
重大(Ⅱ級(jí))事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故。
特別重大(I級(jí))事故:造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。
上述表述中,“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級(jí)處置
(1)對(duì)于一般(Ⅳ級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并組織指揮轄區(qū)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急救援和事故處置。對(duì)于死亡人數(shù)未達(dá)到較大級(jí)別但出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏或爆炸起火的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場(chǎng)處置工作。當(dāng)確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時(shí),事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請(qǐng)求支援,經(jīng)指揮部批準(zhǔn),啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
(2)對(duì)于較大(Ⅲ級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,由指揮部辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作。
(3)對(duì)于重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,由市政府報(bào)請(qǐng)省政府啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)指揮部辦公室提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織各方面力量進(jìn)行先期處置,并配合上級(jí)做好應(yīng)急處置工作。
3.3處置程序
(1)在發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故后,各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理(安監(jiān))、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。
(2)及時(shí)收集事故現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,對(duì)初步判斷屬于較大規(guī)模以上級(jí)別的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故,由各地應(yīng)急管理(安監(jiān))部門負(fù)責(zé)人向指揮部辦公室報(bào)告。
(3)指揮部辦公室接報(bào)后,根據(jù)事故特性和現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,及時(shí)通知相關(guān)成員單位,相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。
(4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)后,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)各自的職責(zé),做好詳細(xì)的應(yīng)急處置方案,開展應(yīng)急救援工作。
(5)在應(yīng)急救援過程中,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。
3.4 處置要點(diǎn)
(1)找準(zhǔn)事故發(fā)生的具體位置,了解造成事故發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品類別、特性等,以及是否已對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生影響;探查周圍環(huán)境,確定處置辦法。
(2)處置過程中,在確保人員生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。
3.5 后期處置
(1)應(yīng)急處置結(jié)束后,由當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)單位負(fù)責(zé)組織人員安置、補(bǔ)償、保險(xiǎn)理賠等工作。
(2)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報(bào)指揮部辦公室。
(3)參加應(yīng)急救援的各成員單位負(fù)責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報(bào)告,及時(shí)報(bào)指揮部辦公室。
(4)指揮部辦公室總結(jié)和評(píng)價(jià)應(yīng)急救援實(shí)施情況、保障情況等,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進(jìn)行評(píng)估。
4 應(yīng)急保障
4.1 應(yīng)急隊(duì)伍
市消防救援支隊(duì)、市道路危險(xiǎn)化學(xué)品救援骨干隊(duì)伍作為高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援的主要力量,平時(shí)應(yīng)加強(qiáng)訓(xùn)練和裝備建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
4.2 資金保障
按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實(shí)施。
5附則
5.1 預(yù)案修訂
指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實(shí)際,及時(shí)會(huì)同各成員單位對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。
5.2 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。《嘉興市高速公路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔20__〕2號(hào))即行廢止。
運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇22
第一章總則
一、危險(xiǎn)化學(xué)物品在運(yùn)輸途中及裝卸過程中,有不可預(yù)見的危險(xiǎn)性,如交通事故、車輛機(jī)械事故、自然災(zāi)害等情況,我們應(yīng)盡力避免。采取各種防范措施,力爭(zhēng)杜絕不安全事故的發(fā)生。萬一發(fā)生了事故,也應(yīng)該把事故的損失降到最低限度,為了在發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)能及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)急救援,減少化學(xué)事故對(duì)生命、財(cái)產(chǎn)和社會(huì)的危害程度,保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)捻樌M(jìn)行,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實(shí)際,特制定本方案。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援是指危險(xiǎn)化學(xué)品由于各種原因造成或可能造成眾多人員急性中毒、火災(zāi)及其他較大社會(huì)危險(xiǎn)時(shí),為及時(shí)控制危害源,搶救受害人員,指導(dǎo)職工防護(hù)和組織撤離,消防危害后果,而組織的救援活動(dòng)。
三、危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),區(qū)域?yàn)橹鳎瑔挝蛔跃扰c社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
四、危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援應(yīng)堅(jiān)持分級(jí)管理的原則,在事故狀況下公司應(yīng)動(dòng)用一切力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)和組織工作恢復(fù)。
五、實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則:
1、以人為本,救人高于一切。
2、施救與報(bào)告同時(shí)、逐級(jí)報(bào)告,首先接報(bào),就近施救。
3、局部服從全局,下級(jí)服從上級(jí)。
4、分級(jí)負(fù)責(zé),密切配合。
5、最大限度減少事故損失,防止和減輕次生損失。
6、實(shí)施屬地管理,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受同級(jí)有關(guān)主管部門和上級(jí)交通主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。
六、市內(nèi)從事交通運(yùn)輸?shù)臓I業(yè)戶發(fā)生的道路交通運(yùn)輸事故,應(yīng)當(dāng)按照公安交警部門和有關(guān)主管部門的統(tǒng)一布置。
七、交通運(yùn)輸業(yè)戶應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人道主義,必須無條件服從調(diào)度。
第二章應(yīng)急處理機(jī)構(gòu)
一、成立事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并立即奔赴現(xiàn)場(chǎng)。
二、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組主要的職責(zé):
1、貫徹落實(shí)各級(jí)主管部門對(duì)事故救援應(yīng)急處理工作的批示,提出救援具體措施,負(fù)責(zé)相關(guān)情況上報(bào)工作。
2、親臨指導(dǎo)應(yīng)急處理,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處理工作中的重大問題。
3、掌握應(yīng)急處理動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)調(diào)整布置應(yīng)急工作措施。
4、完成上級(jí)主管部門交辦的其他業(yè)務(wù)。
三、重大事故緊急救援成立現(xiàn)場(chǎng)施救組、善后處理組、后勤保障組、原因調(diào)查組,明確責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)人。
第三章應(yīng)急處理程序
一、應(yīng)急處理工作中,當(dāng)事方應(yīng)主動(dòng)開展工作。
二、事故呼救,事故發(fā)生后,立即向公司及有關(guān)部門呼救,并開展自救。
三、當(dāng)?shù)弥鹿拾l(fā)生或收到肇事呼救后應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。
四、通訊聯(lián)絡(luò)組人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持晝夜值班制度,做好值班刻錄,調(diào)度安排應(yīng)急處理工作。
1、貫徹落實(shí)總公司安委會(huì)的決定及交辦的任務(wù)。
2、迅速收集、匯總事故應(yīng)急處理的統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)報(bào)告并提出應(yīng)急處理工作建議。
3、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急處理工作。
4、完成上級(jí)交辦的其他工作。
五、緊急報(bào)告。緊急報(bào)告須應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意批準(zhǔn)后上報(bào)上級(jí)部門。
六、趕赴現(xiàn)場(chǎng)。事故發(fā)生后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織施救協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理善后工作事宜。
七、現(xiàn)場(chǎng)施救。現(xiàn)場(chǎng)施救工作人員應(yīng)當(dāng)本著“救人高于一切”的原則,積極救治死傷人員,最大限度地減少死傷人數(shù)的損失。
八、善后處理。善后處理人員應(yīng)當(dāng)從快處理善后事宜,盡快轉(zhuǎn)運(yùn)裝載貨物,做好死傷家屬的食宿安排及事故賠付工作。
九、原因調(diào)查。原因調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)做好事故調(diào)查取證工作,察勘現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查分析原因,對(duì)其他目擊證人做好登記工作。
十、運(yùn)行穩(wěn)定。運(yùn)行穩(wěn)定人員應(yīng)當(dāng)做好思想穩(wěn)定工作,維護(hù)正常的生產(chǎn),生活程序,保證日常工作有序進(jìn)行。
十一、后勤保障。后勤保障人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急處理需要調(diào)集有關(guān)物資設(shè)備,為應(yīng)急處理人員提供工作生活保障。
第四章獎(jiǎng)懲
一、公司根據(jù)參與應(yīng)急處理工作實(shí)際情況與救助效果,從安全專項(xiàng)資金中列支險(xiǎn)情事故處理獎(jiǎng)勵(lì)資金,專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)急處理先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人。
二、經(jīng)查實(shí)在應(yīng)急處理工作中推諉扯皮、拖延時(shí)限或虛報(bào)實(shí)情的,給與全公司通報(bào)批評(píng);性質(zhì)嚴(yán)重的,按黨紀(jì)政紀(jì)追究有關(guān)單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章危險(xiǎn)貨物分類
一、爆炸品
二、壓縮氣體和液化氣體
三、易燃液體
四、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品
五、氧化劑和有機(jī)過氧化物
六、毒害品和感染性物品
七、放射性物品;
八、腐蝕品。
九、雜類。
