電梯突發(fā)事故專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文

電梯突發(fā)事故專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文（通用3篇）

電梯突發(fā)事故專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為了預(yù)防電梯安全事故的發(fā)生，提高對突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處理能力，能有效控制局面，及時、有序地做好救援處置工作，最大限度地減少事故造成的損失，明晰各部門的職責(zé)及應(yīng)急處理流程，結(jié)合本單位實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案所稱突發(fā)電梯安全事故，是指在本單位使用的電梯突然發(fā)生的造成或可能造成人身安全和財(cái)物損失的事故，事故類別包括：電梯困人故障；由于剪切、墜落等原因造成人身傷亡事故；由于觸電等原因造成的人身傷亡事故，其它安全事故。安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)，按國家或行業(yè)、地方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　1.4工作原則

　　--堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，避免和最大限度地減少人員傷亡。

　　--統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理。

　　--職責(zé)明確，分工協(xié)作，反應(yīng)及時，措施果斷，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

　　--常備不懈，信息互通，資源共享，依靠科學(xué)，依法處置。

　　2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1組織機(jī)構(gòu)

　　交通廳成立電梯安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全廳突發(fā)電梯安全事故的應(yīng)急處置工作。

　　組長：分管廳機(jī)關(guān)事務(wù)副廳長

　　副組長：廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

　　成員：廳機(jī)關(guān)各處室和駐樓各單位負(fù)責(zé)人

　　2.2職責(zé)

　　2.2.1負(fù)責(zé)電梯安全事故的總指揮與總協(xié)調(diào)。與消防部門共同研究制定突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。

　　2.2.2決定啟動和終止應(yīng)急電梯安全事故狀態(tài)和應(yīng)急救援行動。

　　2.2.3接收上級應(yīng)急指揮部指令，向上級應(yīng)急指揮部門報(bào)送突發(fā)事件情況，傳達(dá)和執(zhí)行本級指揮機(jī)構(gòu)的決定。

　　2.2.4快速摸清事故情況，并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作。

　　2.2.5組織突發(fā)電梯安全事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

　　2.3現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)

　　發(fā)生突發(fā)電梯安全事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、程度和處置行動的需要，派出領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，配合消防等部門，實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。

　　2.3.1現(xiàn)場指揮部

　　發(fā)生突發(fā)電梯安全事故，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立現(xiàn)場處置指揮部，負(fù)責(zé)組織指揮和處置。現(xiàn)場指揮部由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心相關(guān)工作人員組成。

　　2.3.2現(xiàn)場指揮部設(shè)立三個現(xiàn)場工作組

　　2.3.2.1綜合協(xié)調(diào)組由廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心綜合科、廳辦公室廳機(jī)關(guān)各處室和駐樓各單位派員參加組成。電梯安全事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示和批示；疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場秩序；協(xié)調(diào)處置救援工作，確保現(xiàn)場醫(yī)療救援和通訊暢通。

　　2.3.2.2現(xiàn)場施救組，廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心派員參加，由消防等部門組成專業(yè)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍。電梯安全事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員勘查電梯安全事故現(xiàn)場，研究現(xiàn)場情況，提出現(xiàn)場處置方案，實(shí)施以救人為主的救援措施，迅速開展救援工作。

　　2.3.2.3善后（醫(yī)療）組由廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、廳機(jī)關(guān)各處室和駐樓各單位派員參加，盡快與相關(guān)醫(yī)院（120急救）聯(lián)系并吸收人員。電梯安全事故發(fā)生時，負(fù)責(zé)配合搶險救援工作，迅速組織有關(guān)部門和人員及時開展傷亡人員的善后處理事宜；做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理防止證據(jù)遺失。

　　3應(yīng)急響應(yīng)

　　3.1突發(fā)電梯安全事故發(fā)生后，事件發(fā)生現(xiàn)場知情人或值班人員應(yīng)立即將有關(guān)情況向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

　　3.2報(bào)告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，根據(jù)事故危害程度，啟動應(yīng)急預(yù)案，立即組織應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場，按應(yīng)急預(yù)案的工作程序緊急處置行動，及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延，并將事件進(jìn)行處置。

　　4應(yīng)急處置

　　突發(fā)電梯安全事故發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人員應(yīng)迅速趕往現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)事故危害程度確定處置方案。接到啟動應(yīng)急預(yù)案指令的部門，根據(jù)自己的職責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急救援工作，所有人員要服從命令，聽從指揮，積極配合，確保任務(wù)完成。

　　4.1電梯困人的解救：接到報(bào)告后，救援人員趕赴現(xiàn)場展開救援。首先要了解轎箱內(nèi)情況，穩(wěn)定被困人員情緒，其次準(zhǔn)確判斷電梯所在樓層位置，根據(jù)具體制訂并實(shí)施救援方案。

　　4.1.1停電或轎門故障：轎箱停在平層位置時，救援人員用三角鑰匙開啟廳門及轎箱門解救被困人員。轎箱停在樓層之間時，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：斷開電梯主電源開關(guān)→使用專用工具松開曳引機(jī)制動閘→扳動電引機(jī)（必須雙人操作），向上或向下移動轎箱至平層位置→以三角鑰匙開啟轎箱門解救被困人員。

　　4.1.2安全鉗動作：轎箱停在平層位置時，救援人員用三角鑰匙開啟廳門及轎箱門，解救被困人員。安全鉗動作，轎箱停在樓層之間時，應(yīng)按以下程序進(jìn)行：開啟轎箱上方廳門→進(jìn)入箱頂，先按下“急停按鈕”→開啟箱頂安全窗，放入“七橫竹梯”--幫助和指揮被困人員由轎箱頂部的安全窗有序撤離。

　　4.1.3電梯墜落事故救援：接到報(bào)告后，救援人員應(yīng)首先繼開電梯主供電電源→使用三角鑰匙開啟首層廳門及轎門，確認(rèn)人員傷亡和設(shè)備損壞情況→立即通知電梯維修專業(yè)單位、消防部門和醫(yī)院（120急救）到現(xiàn)場搶險。

　　4.2發(fā)生火災(zāi)時的應(yīng)急救援處置應(yīng)以立即終止電梯運(yùn)行為原則，快速趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。

　　4.2.1及時與消防部門取得聯(lián)系，告知火情實(shí)際情況，如地區(qū)位置、樓層高低、災(zāi)情大小，有無困人等情況。

　　4.2.2救援人員組織疏導(dǎo)乘客盡快離開轎箱，在步行樓梯安全撤離。并將電梯置于“停止運(yùn)行”狀態(tài)，用手關(guān)閉轎門并切斷總電源。

　　4.2.3井道內(nèi)或轎箱發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即停止運(yùn)行并疏導(dǎo)乘客盡快撤離，切斷電源，用干粉滅火器進(jìn)行滅火撲救。

　　4.2.4共用井道中發(fā)生火災(zāi)情況時，其余相鄰電梯應(yīng)立即停于遠(yuǎn)離火情區(qū)，供專業(yè)人員或消防人員滅火使用。

　　4.2.5相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)時，也應(yīng)立即停梯，以免因火災(zāi)停電造成電梯停電而造成困人事故。

　　4.3電梯漏水時的救援處置

　　4.3.1當(dāng)?shù)卓觾?nèi)出現(xiàn)少量水或滲水較多時，應(yīng)將轎箱停在二層以上，終止運(yùn)行，切斷總電源。

　　4.3.2當(dāng)樓層發(fā)生跑水、水淹而使井道或底坑進(jìn)水時，應(yīng)將轎箱停于進(jìn)水層的上一層，終止運(yùn)行，切斷總電源，以防止轎箱進(jìn)水。

　　4.3.3當(dāng)發(fā)生漏水時，應(yīng)盡快切斷漏水源，以保證電器設(shè)備不沾水或少沾水。

　　4.3.4漏水電梯在正常使用前應(yīng)進(jìn)行除濕處理，如采取擦試、熱風(fēng)吹干、自然通風(fēng)，更新管線及有關(guān)部件等方法，確認(rèn)濕水消除，絕緣電阻經(jīng)重新測試符合要求并經(jīng)試運(yùn)行無異常后，方可投入運(yùn)行。

　　4.3.5電梯恢復(fù)運(yùn)行后，對漏水原因，處理方法、防范措施等應(yīng)記錄清楚并存檔備查。

　　5保障措施

　　5.1人員保障

　　根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場情況，如需要應(yīng)急人員，各單位應(yīng)按照以下基本條件進(jìn)行選派，政治素質(zhì)高、技術(shù)水平良好，身體健康、年齡在20歲至55歲之間。

　　5.2經(jīng)費(fèi)保障

　　突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的資金預(yù)算。財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時安排和下?lián)軐ｍ?xiàng)資金，用于損壞設(shè)施的應(yīng)急搶修，保證搶修工作按質(zhì)量快速完成。

　　6附則

　　6.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案根據(jù)突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處置工作實(shí)際情況以及有關(guān)法律、法規(guī)修改情況，及時修改，完善。

　　6.2獎勵與責(zé)任

　　6.2.1對在突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急處置工作中做出特殊貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，由廳給予精神和物質(zhì)獎勵。

　　6.2.2對不服從指揮調(diào)遣，玩忽職守、失職、瀆職的、拒絕參加應(yīng)急處置工作延誤時機(jī)造成損失的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　6.3預(yù)案的解釋與生效。

　　6.3.1本預(yù)案由內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳突發(fā)電梯安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

　　6.3.2本預(yù)案自發(fā)文之日起施行。

電梯突發(fā)事故專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2

　　一、總則

　　1、目的

　　為了保障公司電梯在人員乘梯出現(xiàn)緊急情況時能夠得到及時解救，幫助乘梯人員應(yīng)對電梯緊急情況，避免因恐慌、非理性操作而導(dǎo)致傷亡事故，保障人身安全和設(shè)備安全，特制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急處理措施。

　　2、編制依據(jù)

　　《電梯安全技術(shù)操作規(guī)程》、《電梯安全規(guī)程》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等。

　　3、遵循原則

　　①以人為本，安全第一。把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，并切實(shí)做好應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。

　　②加強(qiáng)監(jiān)管，重在預(yù)防。堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好電梯安全運(yùn)行工作。

　　4、適用范圍

　　本預(yù)案適用于公司電梯事故的應(yīng)急處置。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　1、電梯事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　組長：霍榮輝

　　副組長：王興朝 段富社

　　成員： 馬修峰 史義存 鄭鵬博 謝文禮

　　2、分工及職責(zé)?

　　為實(shí)現(xiàn)對處置電梯事故應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮，做到組織到位，特明確以下分工及職責(zé)（注：若組長不在時，由副組長任總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)安全應(yīng)急工作）

　　霍榮輝：處置電梯事故應(yīng)急工作的總指揮。

　　王興朝：處置電梯事故應(yīng)急工作的副總指揮。主要協(xié)助總指揮通知聯(lián)系電梯維修保養(yǎng)單位及時趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行處置。

　　段富社：處置電梯事故應(yīng)急工作的副總指揮。主要負(fù)責(zé)審察電梯事故處置的安全技術(shù)措施。

　　應(yīng)急小組成員：在統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工，進(jìn)行電梯事故處置的救援工作。

　　三、電梯事故現(xiàn)場應(yīng)急處置基本措施

　　1、電梯的應(yīng)急管理

　　①電梯應(yīng)由專人管理，配置必備的專業(yè)救助工具及24小時不間斷的通訊工具，隨時保持通訊暢通。

　　②公司應(yīng)當(dāng)與有資質(zhì)的電梯維修單位簽定維修保養(yǎng)合同，明確電梯維修單位的責(zé)任。

　　③電梯發(fā)生異常情況，公司電梯管理人員應(yīng)立即通知電梯維修單位，要求立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。

　　④公司每年應(yīng)進(jìn)行一次電梯應(yīng)急預(yù)案的演練，并通過在電梯轎廂內(nèi)張貼宣傳和標(biāo)明注意事項(xiàng)等方式，明確電梯安全使用和應(yīng)對緊急情況的措施。

　　2、電梯緊急情況的處置程序

　　①乘客在電梯發(fā)生緊急情況時，應(yīng)采取求救和自我保護(hù)措施，通過警鈴、對講系統(tǒng)及時發(fā)出求助信號或撥打求救電話，并與轎廂門保持一定距離，以防轎廂門突然打開。在救援人員未到現(xiàn)場前不得撬打電梯轎廂門或攀爬安全窗，不得將身體任何部位伸出轎廂以外，保持鎮(zhèn)靜，可做抱頭屈膝，以減輕對人體造成的`意外傷害。

　　②電梯管理人員在接到求助信號或救援電話后，應(yīng)立即通知電梯維修單位，要求立即趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。同時向公司電梯事故處置小組匯報(bào)。

　　③公司電梯事故處置小組總指揮在接到匯報(bào)后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，查清電梯轎廂內(nèi)被困人員的數(shù)量和具體情況，了解電梯轎廂所停的位置或其它危險因素等。

　　④電梯維修單位專業(yè)救援人員到達(dá)后，應(yīng)統(tǒng)一指揮，在保證人員安全的情況下實(shí)施救援程序。

　　⑤首先應(yīng)判明電梯轎廂所處的位置。當(dāng)轎廂處于某一平層位置附近時，按以下程序?qū)嵤┚仍��?/p>

　　1至少3名專業(yè)救援人員到機(jī)房，關(guān)閉電梯總電源（保留照明電源），然后根據(jù)平層圖的標(biāo)示判斷電梯轎廂所處樓層。

　　2由一人安裝手動盤車輪，確認(rèn)安裝完畢后，由兩人握持盤車輪，一人用松閘扳手緩慢松閘，再根據(jù)轎廂所在位置的就近樓層緩慢盤車至平層位置，松開松閘扳手。

　　3用層門開鎖鑰匙打開電梯層門和轎廂門。疏導(dǎo)乘客離開轎廂。

　　⑥發(fā)生火災(zāi)時，采取以下應(yīng)急措施：

　　1乘客應(yīng)立即將電梯停靠在平層并迅速撤離轎廂，立即向消防部門報(bào)警。

　　2井道或電梯轎廂內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時，立即將電梯開到底層，切斷電梯電源，用滅火器進(jìn)行滅火。

　　⑦發(fā)生突發(fā)性地震時，采取以下應(yīng)急措施：

　　1突發(fā)性地震時，應(yīng)立即停止運(yùn)行，將電梯停靠在就近層并迅速撤離轎廂。

　　2地震后應(yīng)由維修單位對電梯進(jìn)行全面檢查、測試，經(jīng)特種設(shè)備檢測部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)正常使用。

電梯突發(fā)事故專項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3

　　1、總則

　　編輯播報(bào)

　　1.1編制目的

　　為提高本市有效應(yīng)對供熱突發(fā)公共事件的能力，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對居民正常采暖的影響，構(gòu)建社會主義和諧社會，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于市內(nèi)五區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長安區(qū)、高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)因供熱棄供棄管、供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱用煤、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對供熱生產(chǎn)、運(yùn)行造成巨大影響，對城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等較大以上供熱事件。

　　1.4編制原則

　　（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府、各相關(guān)部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。

　　（2）屬地管理。各區(qū)政府組織制定區(qū)級供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　　（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確保快速反應(yīng)，迅速開展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

　　（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊(duì)伍、材料、車輛、工器具等相關(guān)物資和人員時，市、區(qū)政府和相關(guān)部門可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

　　1.5事件等級

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）四個級別。

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡5人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會影響。

　　（2）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（II級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個部門、區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡2人以上、5人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬元以上、5000萬元以下，或者造成嚴(yán)重社會影響。

　　（2）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響供熱面積100萬平方米以上，24小時內(nèi)無法恢復(fù)供熱。

　　（3）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬平方米以上。

　　（4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會秩序。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（III級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個部門、區(qū)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡2人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬元以上、1000萬元以下，或者造成較大社會影響。

　　（2）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響面積20萬平方米以上、100萬平方米以下，24小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱。

　　（3）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積5萬平方米以上、25萬平方米以下。

　　（4）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬平方米以上，協(xié)調(diào)無果。

　　（5）影響重點(diǎn)用戶（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場所）正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響面積5萬平方米以上、20萬平方米以下，12小時內(nèi)不能恢復(fù)供熱。

　　（2）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

　　（3）居民室溫連續(xù)48小時以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1萬平方米以上、5萬平方米以下。

　　2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　編輯播報(bào)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立石家莊市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市供熱應(yīng)急指揮部），總指揮由市政府分管城建工作的副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長擔(dān)任。市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長擔(dān)任。成員單位包括市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市國資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市城管委、國網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府和供熱公司等有關(guān)部門。

　　2.1市供熱應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：

　　（1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

　　（2）對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責(zé)成各部門及時開展供熱應(yīng)急處置工作；

　　（3）督促、指導(dǎo)成員單位和區(qū)供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

　　（4）主持、指導(dǎo)區(qū)和供熱單位開展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作；

　　（5）協(xié)調(diào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、河北省軍區(qū)及武警河北總隊(duì)后勤處做好省屬部門及駐石單位、部隊(duì)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.2市供熱應(yīng)急處置辦公室的主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查區(qū)、各供熱單位對供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

　　2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室成員單位及職責(zé)

　　各區(qū)政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。

　　市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)的城市低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的冬季采暖補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急資金保障工作。

　　市住建局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；組織建立市級供熱應(yīng)急救助體系和技術(shù)支持系統(tǒng)，向市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議；指導(dǎo)各區(qū)制定、修訂和實(shí)施供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全市供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；開展全市供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織各燃?xì)夤�司做好燃�(xì)夤��?yīng)工作、協(xié)助處置燃?xì)夤�熱突發(fā)公共事件及燃?xì)夤��?yīng)的實(shí)物救助；對影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。

　　市國資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國有破產(chǎn)、特困企業(yè)職工的采暖救助工作。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對供熱突發(fā)公共事件中的'鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

　　市安監(jiān)局：根據(jù)政府授權(quán)，負(fù)責(zé)牽頭對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　市交管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛、搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供熱問題。

　　國網(wǎng)石家莊供電公司：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

　　華電供熱集團(tuán)、中電投供熱集團(tuán)、市屬供熱公司：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理和技術(shù)支持工作。

　　2.4各供熱單位職責(zé)

　　各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對供熱突發(fā)公共事件做到及時報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3、監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告

　　編輯播報(bào)

　　3.1監(jiān)測和風(fēng)險分析

　　3.1.1信息監(jiān)測

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預(yù)測體系，通過日常巡查、基層單位上報(bào)、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。各區(qū)供熱管理辦公室要與各供熱企業(yè)（單位）保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險分析

　　出現(xiàn)下列情況時，各區(qū)及供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應(yīng)對措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

　　（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　　（3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　　（4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　　（5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級

　　依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個預(yù)警級別。

　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（III級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（II級）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時會發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布和解除程序

　　冬季供熱期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供熱突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　冬季供熱期結(jié)束后，供熱藍(lán)色預(yù)警自動解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。

　　3.3信息報(bào)告

　　發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時向市、區(qū)兩級供熱管理部門或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。屬一般供熱事件的，由區(qū)供熱管理部門報(bào)區(qū)政府，并自行組織處置；屬較大供熱事件的，由區(qū)政府報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部；屬重大、特別重大供熱事件的，由市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)市委、市政府。

　　屬較大、重大、特別重大供熱事件的，各區(qū)、市屬相關(guān)部門必須在1小時內(nèi)向市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告。上報(bào)事故時，可先電話報(bào)告事故簡要情況，后書面報(bào)基本情況和善后處置情況。

　　較大以上供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，必須及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　編輯播報(bào)

　　4.1分級響應(yīng)

　　一般供熱突發(fā)公共事件（IV級）：由事發(fā)區(qū)啟動應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合開展工作。

　　較大供熱突發(fā)公共事件（III級）：由市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，以事發(fā)區(qū)政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。應(yīng)急處置辦公室主任、副主任要趕赴現(xiàn)場，協(xié)助區(qū)政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門配合開展應(yīng)急工作。

　　重大供熱突發(fā)公共事件（II級）：由市供熱應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，并具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急指揮和處置工作。

　　特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級）：由市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告總指揮，經(jīng)批準(zhǔn)啟動應(yīng)急預(yù)案。總指揮與相關(guān)副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門開展工作，并具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急指揮與處置工作。

　　4.2響應(yīng)程序

　　4.2.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級別，及時向區(qū)、上級主管單位和相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)情況，同時向有關(guān)采暖用戶通報(bào)供熱突發(fā)公共事件情況。

　　4.2.2區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

　　4.2.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級別及時向上級報(bào)告。受報(bào)單位或部門根據(jù)事件級別和種類進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和市級搶修搶險隊(duì)伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動。

　　4.2.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　4.3應(yīng)急結(jié)束

　　供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或區(qū)宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、善后處理與調(diào)查評估

　　編輯播報(bào)

　　5.1善后處置

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級別組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。

　　5.2事件調(diào)查

　　必要時，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

　　5.3評估和總結(jié)

　　及時組織對事件處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問題，提出改進(jìn)措施，形成處置評估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。

　　5.4恢復(fù)重建

　　供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門要對受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評估，有針對性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　6、保障措施

　　編輯播報(bào)

　　6.1三級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障

　　建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，對供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　6.2搶修搶險隊(duì)伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)公共事件搶修搶險隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的機(jī)動車、電焊機(jī)、氣焊工具、電動試壓泵、汽油抽水泵、電動抽水泵、工程照明警示燈、便攜式流量計(jì)、紅外線測溫儀、數(shù)字燃?xì)鈾z測儀以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　6.3應(yīng)急供熱燃料保障

　　市、區(qū)建立兩級應(yīng)急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲備量；加快天然氣應(yīng)急儲備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

　　6.4應(yīng)急救助保障

　　市、區(qū)政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　6.5通信聯(lián)絡(luò)保障

　　供熱期內(nèi)，供熱單位、市、區(qū)政府及其供熱管理部門、市供熱應(yīng)急指揮部和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.6緊急接管保障

　　供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，項(xiàng)目所在地區(qū)級人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)�供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　6.7供熱應(yīng)急資金保障

　　市、區(qū)兩級財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全市正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。

　　7、宣教培訓(xùn)和演練

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　　7.1宣教培訓(xùn)

　　各級政府有關(guān)部門應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識的宣傳、培訓(xùn)和教育活動。

　　7.2應(yīng)急演練

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險能力。

　　8、附則

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　　8.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由石家莊市人民政府負(fù)責(zé)制定，市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)政府及相關(guān)部門和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.2預(yù)案更新

　　根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　8.4其他說明

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。