2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（通用3篇）
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
（一）編制目的
減輕洪水災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學(xué)實(shí)施防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)，有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御洪水，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）基本原則
堅(jiān)決貫徹行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；以防為主，防搶結(jié)合;全面部署，保證重點(diǎn);統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度;工程措施和非工程措施相結(jié)合;盡可能調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)一切積極因素，團(tuán)結(jié)抗洪。
（三）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》和國(guó)家防總辦公室制定的《城市防洪預(yù)案編制大綱及相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本預(yù)案。
（四）適應(yīng)范圍
本方案適用于楊米澗鎮(zhèn)范圍內(nèi)各村委、轄區(qū)各單位洪水事故。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）成立防汛指揮部
指揮長(zhǎng)：林澤
副指揮長(zhǎng)：閆晧東、米世強(qiáng)
成員：尤國(guó)、尤晨光、李海江、侯亞?wèn)|、馬瑞波、朱慧媛、張建軍、王清、曹振飛、米文濤
指揮部工作職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)防汛工作的重大事項(xiàng)進(jìn)行研究和部署；
2、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；
4、負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)情信息，組織查災(zāi)、核災(zāi)，向上級(jí)報(bào)告災(zāi)情，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。
指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由王清同志兼任。
辦公室工作職責(zé)：
1、收集災(zāi)情信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)，做好下情上報(bào)；
2、及時(shí)將上級(jí)要求向領(lǐng)導(dǎo)組或主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做到上情下達(dá)；
3、收集整理各種資料，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供科學(xué)決策依據(jù)；
4、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)各村、各單位的防汛工作；
5、貫徹落實(shí)指揮部安排的其它工作。
（二）成立搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)組
組長(zhǎng)：林澤
副組長(zhǎng)：閆晧東、米世強(qiáng)
成員：米軍、殷海亮、張立鵬、李興瑞、
杜青俊、白啟宏、李貴成、趙海洋、
孫洋、劉小兵、崔凱淵、陳穎
職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、安全保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：李體貞
成員：劉錦強(qiáng)、白宇、楊明、韓曉、張虎
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、維護(hù)秩序、疏導(dǎo)交通、疏散群眾等工作，確定死亡人員姓名、身份并通知死者和傷員家屬，防止和處理事故現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的刑事案件。
3、醫(yī)療救護(hù)組
組長(zhǎng)：李鳳美
成員：郭振乾、邢小寧
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和治療工作。
4、后勤保障組
組長(zhǎng)：李海江
成員：趙錄兵、王應(yīng)龍、杜少華、王飛
李建玲、張婕、延曉慧、馬亞楠
職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資供應(yīng)及其它后勤保障工作。
三、相關(guān)單位防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)主要工作職責(zé)
（一）村委會(huì)主要工作職責(zé)
1、根據(jù)鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，制定本村的防汛預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦公室備案。在汛期來(lái)臨之前，按照鎮(zhèn)防汛指揮部的要求，對(duì)防汛工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排，確定防汛第一責(zé)任人和防汛分片包干人員，并簽訂防汛安全責(zé)書。
2、各村防汛第一責(zé)任人，要對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)。
3、防汛分片包干人員要堅(jiān)決服從第一責(zé)任人的命令，并按要求對(duì)包干地區(qū)進(jìn)行認(rèn)真的汛前、汛期、汛后三個(gè)環(huán)節(jié)的檢查，將檢查情況及時(shí)反饋給包干區(qū)第一責(zé)任人，并向鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室上報(bào)書面材料，并及時(shí)處理，不留后患。
4、對(duì)轄區(qū)內(nèi)的河道、溝渠、易發(fā)生滑坡和泥石流等重點(diǎn)地段進(jìn)行詳細(xì)排查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。
5、對(duì)阻礙防汛工作的違章建筑物，要依據(jù)《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》堅(jiān)決予以拆除。
（二）其它單位主要工作職責(zé)
1、派出所、綜治辦、安監(jiān)站：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。
2、民政站：負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。
3、電力、電信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通訊等設(shè)施的搶修工作，保障災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。
4、農(nóng)綜站：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。
5、計(jì)生站、衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。
6、財(cái)政所：做好救災(zāi)經(jīng)費(fèi)下?lián)芄ぷ鳎ＷC救災(zāi)款及時(shí)到位。
四、防汛分片包干檢查
包村鎮(zhèn)干部要及時(shí)組織村、隊(duì)干部群眾，做好救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)對(duì)汛前、汛期、汛后全過(guò)程進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促處理，并將有關(guān)情況及時(shí)向鎮(zhèn)防汛指揮部作出書面匯報(bào)。
（一）汛前檢查。各包村鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)對(duì)各村領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、防汛值班制度的落實(shí)，轄區(qū)內(nèi)主要河道、溝渠、易滑坡、泥石流和各學(xué)校校點(diǎn)等重點(diǎn)地段防汛抗洪措施的落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查。
（二）汛期檢查。督促檢查和指導(dǎo)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際重點(diǎn)檢查汛前所查出的問(wèn)題和解決方法。通過(guò)檢查，對(duì)防汛預(yù)案不落實(shí)、值班不到位等問(wèn)題要限期改正。
（三）汛后檢查。主要檢查災(zāi)情情況（損失程度），總結(jié)防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和解決遺留問(wèn)題。
五、防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)
任何行政、企事業(yè)單位都有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)；鎮(zhèn)內(nèi)有勞動(dòng)能力的18周歲至60周歲的男性公民、18周歲至55周歲女性公民（包括外地在本鎮(zhèn)從業(yè)且領(lǐng)取公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的暫住證的公民），均有參加防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。
六、防汛搶險(xiǎn)工作的基本要求及工作紀(jì)律
（一）防汛指揮部辦公室在防汛期間實(shí)行二十四小時(shí)值班制度。嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上報(bào)下達(dá)。指揮部各成員在防汛期間，若有事外出需離開本地時(shí)，必須經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)請(qǐng)假，并安排好自己責(zé)任范圍內(nèi)的防汛工作。值班期間出差下鄉(xiāng)時(shí)，應(yīng)向防汛值班室說(shuō)明去向和聯(lián)系方式。
（二）各村、各單位防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，有電話的必須保證電話24小時(shí)暢通，制度健全，記錄完整，值班交接手續(xù)齊全，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)下達(dá)，不得延誤搶險(xiǎn)工作。
（三）各村防汛組織要服從命令，聽從指揮，體現(xiàn)服從大局、團(tuán)結(jié)抗汛的精神。
（四）凡是在汛期值班和防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中，玩忽職守、不負(fù)責(zé)任，匯報(bào)延誤或人員不及時(shí)到位的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任；造成嚴(yán)重后果者，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
七、救災(zāi)應(yīng)急的反應(yīng)和行動(dòng)
災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：
（一）鎮(zhèn)人民政府召開救災(zāi)指揮部成員會(huì)議，通報(bào)全鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全鎮(zhèn)救災(zāi)工作。立即將我鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告縣人民政府和縣上有關(guān)部門，請(qǐng)求縣政府給予支持。
（二）鎮(zhèn)人民政府立即組織相關(guān)工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（三）其它各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。
（四）發(fā)布災(zāi)情。鎮(zhèn)指揮部辦公室匯總災(zāi)情，報(bào)縣救災(zāi)指揮部。
八、災(zāi)后救濟(jì)工作
（一）及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行勞務(wù)輸出。
（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。
（三）根據(jù)災(zāi)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案，分步實(shí)施。
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、總則
1、編制目的
為了做好洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件防范與處置工作，使災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證我鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)、抗洪救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性風(fēng)、雨、洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性洪澇災(zāi)害包括：河流洪水、洪澇災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動(dòng)等引發(fā)的堤防決口等次生衍生災(zāi)害。
3、工作原則
以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，防汛抗洪并舉，努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。防汛抗洪以保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，實(shí)行安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)的原則。防汛抗洪工作按照流域或區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益。堅(jiān)持防汛抗旱統(tǒng)籌，在防洪保安的前提下，盡可能利用洪水資源；依法規(guī)約束人的行為，防止人對(duì)水的侵害，既利用水資源又保護(hù)水資源，促進(jìn)人與自然和諧相處。
二、組織指揮體系及職責(zé)
鎮(zhèn)人民政府設(shè)立防汛指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗洪突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)設(shè)立前線防汛指揮部。有關(guān)單位、部門應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)防汛指揮部，負(fù)責(zé)本行業(yè)、本單位防汛抗洪突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。
1、防汛抗旱指揮部
設(shè)立舊縣鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防指），負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全鎮(zhèn)防汛抗洪工作，辦事機(jī)構(gòu)鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)防辦），設(shè)在鎮(zhèn)政府辦公室。
2、鎮(zhèn)防指組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)防指由鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮，分管農(nóng)業(yè)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、武裝部長(zhǎng)任副指揮，各包片領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦、財(cái)政所、安全辦、民政辦、派出所、水利站等相關(guān)單位為指揮部成員。
3、鎮(zhèn)防指職責(zé)
鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)防汛抗洪工作的法律、法規(guī)和方針政策，執(zhí)行上級(jí)的命令，擬定防汛抗洪規(guī)章制度，及時(shí)提出防汛抗洪工作具體部署，及時(shí)掌握雨情、汛情、災(zāi)情并組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗洪減災(zāi)措施，督促檢查各村（社區(qū)）、各單位落實(shí)防汛責(zé)任制，組織開展防汛安全檢查，組織調(diào)配防汛抗洪物資和隊(duì)伍，組織災(zāi)后處置，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、鎮(zhèn)防指成員單位職責(zé)
黨政辦：負(fù)責(zé)防汛抗洪重大事件協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)防汛有關(guān)通知、文件的上傳下達(dá)。
鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)防汛抗洪排澇督導(dǎo)及鎮(zhèn)屬重點(diǎn)水利工程的運(yùn)行和管理。制定全鎮(zhèn)抗洪、防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，及時(shí)給行政首長(zhǎng)提供雨情、水情、旱情、工情和洪水預(yù)報(bào)。負(fù)責(zé)所轄防洪工程運(yùn)行安全，搞好洪水調(diào)度，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)工作的技術(shù)指導(dǎo)及水毀工程的修復(fù)計(jì)劃。
鎮(zhèn)武裝部：負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織、訓(xùn)練和抗洪搶險(xiǎn)等工作。緊急情況下要擔(dān)負(fù)起抗洪搶險(xiǎn)、營(yíng)救群眾、搶救國(guó)家財(cái)產(chǎn)和群眾財(cái)產(chǎn)等重大抗洪任務(wù)。
鎮(zhèn)安全辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)工礦企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí)工作，監(jiān)督檢查各企業(yè)防洪搶險(xiǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，制定防洪搶險(xiǎn)安全預(yù)案并組織實(shí)施及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
鎮(zhèn)財(cái)政所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌集、撥付和監(jiān)督使用，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的采購(gòu)和調(diào)撥工作，確保抗洪搶險(xiǎn)物資、資金撥付及時(shí)到位。
鎮(zhèn)民政辦：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的籌集、管理和分配，做好洪澇災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，做好災(zāi)民的生活安置和救災(zāi)工作。
鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)防洪搶險(xiǎn)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、交通管制工作，嚴(yán)厲打擊抗洪搶險(xiǎn)中擾亂社會(huì)治安秩序、趁火打劫等不法分子，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序。防汛緊急期間協(xié)助鎮(zhèn)防指組織好群眾撤離和轉(zhuǎn)移，對(duì)盜竊防汛物資、破壞防洪與抗旱、供水工程的犯罪分子，要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)交通干線、公路、橋涵及防汛道路的暢通，做好臺(tái)風(fēng)暴雨時(shí)道路清障工作，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、人員、物資、設(shè)備順利抵達(dá)災(zāi)區(qū)。緊急搶險(xiǎn)時(shí)，保障運(yùn)送防汛搶險(xiǎn)人員、物資和緊急撤離群眾車輛的調(diào)度。
鎮(zhèn)農(nóng)技中心：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛、抗洪、排澇的督導(dǎo)工作。做好農(nóng)業(yè)洪澇災(zāi)情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，負(fù)責(zé)洪澇災(zāi)害后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作。
鎮(zhèn)林業(yè)站：協(xié)助清除河道防洪區(qū)內(nèi)阻水林木和危及水庫(kù)、渠堤、塘壩安全的林木，做好林區(qū)災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作。緊急情況發(fā)生后，要立即組織衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入受災(zāi)區(qū)域，及時(shí)救治和運(yùn)轉(zhuǎn)傷病人員，做好災(zāi)區(qū)災(zāi)后消毒和控制疫情的發(fā)生。
鎮(zhèn)教辦：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)校舍、教育系統(tǒng)的防汛排澇和重點(diǎn)危舍改造的督導(dǎo)檢查工作，加強(qiáng)學(xué)生防汛、抗洪、自救知識(shí)教育及、河道、池塘等方面的安全教育工作，組織好本系統(tǒng)的防洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
舊縣電信所：負(fù)責(zé)為重點(diǎn)防汛通訊提供保障服務(wù)，確保汛情及防汛指令的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞。
鎮(zhèn)供電所：負(fù)責(zé)汛期電力設(shè)施的安全運(yùn)行，確保重點(diǎn)工程的電力供應(yīng)，發(fā)生緊急情況線路中斷時(shí)，要及時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員搶修，確保鎮(zhèn)防指、重點(diǎn)水利工程的洪水調(diào)度、防洪搶險(xiǎn)的電力供應(yīng)。
所有成員單位要在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)各自的職責(zé)和分工，服從大局，明確責(zé)任，齊心協(xié)力做好防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，決不能推諉扯皮，貽誤時(shí)機(jī)。
5、鎮(zhèn)防辦職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)和上級(jí)防汛抗旱指揮部的決定、調(diào)度命令以及鎮(zhèn)黨委、政府的指示，承辦鎮(zhèn)防指的日常工作，組織全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，督促檢查防汛抗洪措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)主要河流防洪預(yù)案的編制、審查；編制完善防臺(tái)風(fēng)暴潮預(yù)案，組織、協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）、各單位實(shí)施防汛抗洪責(zé)任制，參與組織抗洪搶險(xiǎn)工作并進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)防汛通訊、調(diào)度現(xiàn)代化的規(guī)劃、建設(shè)和使用管理；會(huì)同有關(guān)部門做好防汛物資計(jì)劃儲(chǔ)備和使用管理工作；及時(shí)準(zhǔn)確地掌握汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，必要時(shí)發(fā)布雨水情信息、水情預(yù)報(bào)和汛情公報(bào)；提出全鎮(zhèn)防汛抗洪部署和決策意見，供鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)防指決策。會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理防汛抗洪重大事故和表彰先進(jìn)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、應(yīng)急響應(yīng)要求
進(jìn)入汛期，各級(jí)各部門防汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急程序。鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)防洪調(diào)度。鎮(zhèn)防指各成員單位應(yīng)按在鎮(zhèn)防指的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。
洪澇災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面工作。鎮(zhèn)防指向鎮(zhèn)政府和上級(jí)防指報(bào)告情況，造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防指。任何個(gè)人發(fā)現(xiàn)堤防發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)部門報(bào)告。因洪澇災(zāi)害而衍生的疾病流行、交通事故等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防指應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生和衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)支援。
2、指揮和調(diào)度
出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防指報(bào)告。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。防指負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取控制措施，控制事態(tài)發(fā)展。發(fā)生重大洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指要立即派出技術(shù)指導(dǎo)組到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，必要時(shí)請(qǐng)上級(jí)防指派出專家組協(xié)助，并成立前線指揮部。
3、搶險(xiǎn)救災(zāi)
出現(xiàn)洪澇災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情，鎮(zhèn)防指或包工程責(zé)任人應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。鎮(zhèn)防指和包工程責(zé)任人應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案提出緊急處置措施，供鎮(zhèn)政府或區(qū)防指指揮決策。鎮(zhèn)防指應(yīng)迅速調(diào)集全鎮(zhèn)資源和力量，提供技術(shù)支持；組織有關(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場(chǎng)處置或救援工作。
主要河道堤防決口的堵復(fù)的搶護(hù)應(yīng)按照事先制訂的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行，主要由專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)實(shí)施。處置洪澇災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)按照職能分工，由鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮，各單位或各部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少損失。
4、安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)
鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指要高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場(chǎng)由鎮(zhèn)防指視情況作出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保護(hù)自身安全。參加一線抗洪搶險(xiǎn)人員，必須穿救生衣。當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)受到污染時(shí)，應(yīng)為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)措施，撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府以及相關(guān)各村應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。鎮(zhèn)防指和相關(guān)各村應(yīng)按照鎮(zhèn)政府和上級(jí)防指的指令，及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)或飲用被污染的水源。對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾，由鎮(zhèn)政府和有關(guān)村負(fù)責(zé)提供避難場(chǎng)所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)防指應(yīng)組織衛(wèi)生部門，加強(qiáng)受影響地區(qū)的疫病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療小分隊(duì)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。必要時(shí)，鎮(zhèn)政府可緊急動(dòng)員醫(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立緊急救護(hù)所。
5、社會(huì)力量動(dòng)員與參與
出現(xiàn)洪澇災(zāi)害后，鎮(zhèn)防指可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。必要時(shí)可通過(guò)鎮(zhèn)政府廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
6、防洪工作評(píng)價(jià)
每年應(yīng)針對(duì)防汛抗洪工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估。引進(jìn)外部評(píng)價(jià)機(jī)制，征求社會(huì)各界和群眾對(duì)防汛抗洪工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，從防洪工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗洪工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗洪工作。
2024鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇3
20xx年，吳小街鎮(zhèn)遭受了不同程度自然災(zāi)害。致使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受一定損失，部分群眾生活面臨困難。為切實(shí)做好今冬明春災(zāi)民生活救助工作，根據(jù)救災(zāi)工作相關(guān)政策，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)黨的“十九大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念。以穩(wěn)步做好社會(huì)救助工作作為脫貧扶貧重要內(nèi)容，堅(jiān)持以解決災(zāi)民生活為重點(diǎn)，切實(shí)安排好冬春期間受災(zāi)群眾基本生產(chǎn)生活，努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、救助對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)
困難群眾生活救助對(duì)象包括：因?yàn)?zāi)造成生活困難且無(wú)自救能力的缺糧戶、低保戶、殘疾人家庭、大病重殘戶、困難優(yōu)撫對(duì)象、孤兒（含事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童）、農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對(duì)象、建檔立卡貧困戶以及征遷拆違戶中的困難群體。各鎮(zhèn)（街道）在制訂冬春救助方案時(shí)，要優(yōu)先照顧因?yàn)?zāi)倒房重建戶、征遷戶、低保戶、大病重殘戶、五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等經(jīng)濟(jì)比較困難的家庭。
三、救災(zāi)資金、物資使用計(jì)劃
本次冬春救助資金使用主要配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局以發(fā)放現(xiàn)金為主，輔以物資救助。根據(jù)受災(zāi)群眾困難的程度，發(fā)放救助金500-1500元/每戶，共需打卡發(fā)放65萬(wàn)元。
四、救助程序
救助對(duì)象的核定按以下程序進(jìn)行：
（1）申請(qǐng)人所在的村召開村民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，并張榜公布；
（2）各村（居）民委員會(huì)統(tǒng)一審查上報(bào)；
（3）鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)聯(lián)合民政辦、財(cái)政所初審，并在各村（居）公示，建立臺(tái)賬上報(bào)區(qū)應(yīng)急局；
（4）鎮(zhèn)上報(bào)的救助方案須由鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字。
五、工作要求
1、層層落實(shí)責(zé)任制。冬春救助困難群眾生活安排工作實(shí)行層層負(fù)責(zé)制，采取鎮(zhèn)干部包村（居），村（居）干部包戶的辦法，層層建立責(zé)任制，分片包干、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保冬春救助落到實(shí)處。
2、組織群眾生產(chǎn)自救。一是因地制宜組織受災(zāi)群眾發(fā)展蔬菜種植業(yè)和家庭養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)行糧食損失副業(yè)補(bǔ)，主糧損失雜糧補(bǔ)；二是引導(dǎo)組織受災(zāi)群眾外出務(wù)工、經(jīng)商，增加農(nóng)民收入。三是實(shí)行幫扶制度，鎮(zhèn)村兩級(jí)部門和單位包扶部分重災(zāi)戶和特困戶。
3、嚴(yán)格發(fā)放程序和時(shí)間。本次冬春救助資金務(wù)必配合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)財(cái)政局在20xx年1月31日前全部通過(guò)“一卡通”發(fā)放到救助對(duì)象手中。
4、按時(shí)上報(bào)各種資料。吳小街鎮(zhèn)應(yīng)急辦于20xx年1月25日前將發(fā)放花名冊(cè)、村公示材料、村評(píng)議記錄報(bào)區(qū)應(yīng)急局審核后撥付資金。