公路應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
公路應(yīng)急預(yù)案 篇1
1總則
為切實做好總公司各項防汛工作，確保安全度汛，根據(jù)《江西公路開發(fā)總公司交通突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合總公司實際，特制定本子預(yù)案：
1.1總體目標(biāo)
按照“安全第一、預(yù)防為主”的原則，切實落實防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、措施到位、搶險及時，確保汛期總公司所屬高速公路和國道的安全暢通。
1.2工作原則
汛期防汛搶險工作，實行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實施”的原則。
1.3適用范圍
適用于總公司所屬路段保暢通、道路養(yǎng)護管理、道路施工和收費站所發(fā)生的水毀、洪澇、塌方、泥石流等災(zāi)害事故。
2防汛組織機構(gòu)體系
2.1組織機構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)公司自身實際情況，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、分工協(xié)作”的原則，公司防汛組織機構(gòu)體系由總公司、各單位、基層一線三級應(yīng)急機構(gòu)組成。各級防汛機構(gòu)包括防汛領(lǐng)導(dǎo)和指揮機構(gòu)、防汛日常管理機構(gòu)和現(xiàn)場指揮機構(gòu)。
2.1.1防汛領(lǐng)導(dǎo)與指揮機構(gòu)
公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組是應(yīng)對高速公路防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)與指揮機構(gòu)。公司成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：周院芳
副組長：顏杏生、黎明、陳立新
成員：雷霆、漆志然、周暉、韓峰、游思權(quán)、唐亮、曾勛澤、程磊、衷相根
下設(shè)防汛搶險工作辦公室，主任：黎明（兼），副主任：雷霆（兼）、漆志然（兼）。
聯(lián)系人：漆志然：或。
防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
（1）審定總公司防汛工作應(yīng)急處置預(yù)案及其相關(guān)制度；
（2）決定啟動與終止總公司防汛工作應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動；
（3）根據(jù)需要積極協(xié)調(diào)事件發(fā)生地人民政府、高速交警、路政、消防、醫(yī)療救護等相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作，并督促應(yīng)急預(yù)案的實施；
（4）當(dāng)所屬公路防汛工作由高速集團或省廳統(tǒng)一指揮時，防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級單位的指揮，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置；
（5）審定應(yīng)對高速公路防汛工作經(jīng)費預(yù)算；
（6）協(xié)調(diào)解決高速公路防汛工作中的重大問題，特別是突發(fā)性的問題；
（7）其他相關(guān)事項。
2.1.2防汛日常管理機構(gòu)
防汛工作日常管理機構(gòu)設(shè)在工程養(yǎng)護部。
防汛工作辦公室主任：漆志然聯(lián)系人：宋遠(yuǎn)
防汛工作辦公室職責(zé)：
（1）對所屬各單位各級防汛機構(gòu)的日常管理工作負(fù)責(zé)；
（2）負(fù)責(zé)在汛情發(fā)生時與各級防汛指揮部門保持聯(lián)系，按照總公司防汛指揮部及總指揮的指令開展工作；
（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)總公司防汛物資、設(shè)備、人員的調(diào)用；
（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查所屬各單位防汛工作的落實情況；
(5)了解、收集、匯總防汛搶險情況，及時向總公司防汛指揮部匯報；
2.1.3應(yīng)急指揮機構(gòu)
當(dāng)高速公路防汛工作達(dá)到交通突發(fā)事件5.1（Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ）級響應(yīng)時，分別設(shè)立江西公路開發(fā)總公司防汛工作指揮中心和現(xiàn)場指揮部，工程養(yǎng)護部和應(yīng)急辦等相關(guān)部門立即并入防汛指揮中心開展各項工作。
2.1.3.1應(yīng)急指揮中心
總公司防汛指揮中心由總公司分管養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負(fù)責(zé)人為成員。防汛指揮中心根據(jù)實際情況下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、工程搶險組、救援排障組、宣傳組等。
總公司防汛指揮中心設(shè)在各路段監(jiān)控中心。
防汛指揮中心職責(zé)：
（1）及時掌握高速公路防汛工作應(yīng)急處置方面的綜合情況，根據(jù)實際情況做出各項應(yīng)對措施；
（2）督促各單位落實防汛應(yīng)急搶險措施；
（3）及時向總公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報告防汛應(yīng)急處置各方面情況。
綜合協(xié)調(diào)組
組長：雷霆
成員：袁芳、虞德軍
綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)防汛工作各聯(lián)動部門的協(xié)調(diào)工作；
（2）根據(jù)防汛工作現(xiàn)場處置情況，適時在可變信息情報板上滾動發(fā)布道路狀況、交通管制等預(yù)警信息，直到預(yù)案終止；
（3）通過高速公路網(wǎng)站、96122等方式及時發(fā)布高速公路防汛應(yīng)對處置工作信息，為司乘人員及運輸企業(yè)提供出行指南；
（4）根據(jù)防汛應(yīng)對處置情況，通知各收費站在入口處向司乘人員告知道路狀況、交通管制等信息，直到預(yù)案終止；
（5）配合工程養(yǎng)護部做好抗災(zāi)搶險、道路通暢、物資、人員投入等各類信息匯總、分析、上報工作；
（6）主動向現(xiàn)場了解突發(fā)事件處置動態(tài)。
工程搶險組
組長：漆志然
副組長：曾勛澤
成員：謝采文、饒致昱、宋遠(yuǎn)、吳艷、詹建英
工程搶險組職責(zé)：
（1）協(xié)助指揮長作好防汛應(yīng)急處置的調(diào)度、協(xié)助工作；
（2）負(fù)責(zé)指揮部材料的編寫、上報等工作；
（3）安排各單位做好必要的應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施及搶險物資儲備；
（4）負(fù)責(zé)防汛工作中高速公路道路、橋梁、隧道及路基邊坡等重要結(jié)構(gòu)物嚴(yán)重?fù)p壞的搶險疏通、修復(fù)加固技術(shù)方案制定；
（5）及時掌握防汛工作有關(guān)綜合情況，負(fù)責(zé)防汛需要的物資、設(shè)備、人員等應(yīng)急調(diào)度、籌集和協(xié)調(diào)工作；合理調(diào)配使用抗災(zāi)搶險資金、機械設(shè)備、物資；
（6）建立路段危險源數(shù)據(jù)庫，按要求開展應(yīng)對汛期安全隱患排查整治和預(yù)警信息報告工作；
（7）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
宣傳組
組長：肖樹山
副組長：繆德良、黃廣華、李思誠
成員：王瑋、胡丹、劉伯庭
應(yīng)急宣傳工作按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)分級負(fù)責(zé)、按級響應(yīng)權(quán)責(zé)一致、處置與宣傳同步啟動、“平戰(zhàn)”資源共享的原則開展宣傳工作。防汛工作宣傳組織體系由防汛工作指揮機構(gòu)的應(yīng)急宣傳組和現(xiàn)場處置機構(gòu)的現(xiàn)場宣傳組兩級構(gòu)成。
宣傳組職責(zé)：
（1）做好高速高速公路防汛新聞收集工作,深入現(xiàn)場宣傳報道先進(jìn)人物和典型事跡，制作防汛工作簡報；
（2）組織各單位積極開展防汛工作的宣傳報道；
（3）建立新聞發(fā)布制度，根據(jù)公司防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排做好抗災(zāi)搶險工作的新聞發(fā)布工作，向媒體報道公司防汛工作的進(jìn)展情況。
2.1.3.2現(xiàn)場指揮部
根據(jù)防汛工作實際情況，總公司在事件發(fā)生地成立防汛現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮由現(xiàn)場行政級別最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部根據(jù)現(xiàn)場實際情況下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、工程搶險、救援排障等小組。現(xiàn)場處置力量以養(yǎng)護部門為主，并組織協(xié)調(diào)外界力量開展各項應(yīng)急處置工作。
現(xiàn)場指揮部主要職責(zé)：
（1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)受損高速公路搶修、加固，確保高速公路安全暢通；
（2）配合、協(xié)調(diào)相關(guān)聯(lián)動單位（部門）做好交通疏導(dǎo)、傷員救護等工作；
（3）協(xié)調(diào)防汛裝備和人員、物資的調(diào)集；
（4）及時將有關(guān)情況向公司防汛指揮中心匯報；
（5）結(jié)合現(xiàn)場實際情況，根據(jù)上級指令，及時指導(dǎo)調(diào)整處置方案。
綜合協(xié)調(diào)組組長由各單位安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：
（1）貫徹執(zhí)行現(xiàn)場指揮部應(yīng)對防汛的各項工作，明確各部門和人員職責(zé)，負(fù)責(zé)管轄路段防汛工作的具體實施；
（2）積極協(xié)調(diào)配合路政、交警、醫(yī)療救護等相關(guān)單位做好現(xiàn)場處置工作；
（3）組織動員管理處干部職工開展防汛工作，合理調(diào)配使用應(yīng)急搶險物資和機械設(shè)備；
（4）及時向總公司應(yīng)急指揮中心和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急指揮部報告防汛工作實施情況。必要時請求當(dāng)?shù)卣畡訂T軍警和社會力量參與防汛工作；
（5）配合總公司防汛指揮中心做好防汛工作信息發(fā)布和宣傳報道工作。
工程搶險組組長由各單位分管養(yǎng)護工作領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
工程搶險組職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)高速公路坍方、水毀等造成的路障清理和對損毀設(shè)施的搶修、加固工作等；
（2）加強道路巡查，按要求開展高速公路汛期安全隱患排查整治和預(yù)警信息報告工作；
（3）積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
2.1.4應(yīng)急協(xié)調(diào)機制
江西公路開發(fā)總公司汛期突發(fā)事件預(yù)警和處置，需要與突發(fā)事件發(fā)生地政府及交警、路政、消防、醫(yī)療救護等有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)實施。各聯(lián)動部門在行使各自職責(zé)范圍任務(wù)時，要互通情報，統(tǒng)一行動，力求達(dá)到辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范。
3防汛搶險的重點部位
3.1重點橋梁
梨溫高速公路全線共有重點橋梁界牌特大橋和白塔河信江特大橋；
景鷹高速公路全線共有重點橋梁信江特大橋和樂安河特大橋2座：
責(zé)任單位：鄱陽管理處、余江管理處
責(zé)任人：廖業(yè)旗、曹先星
3.2重點隧道
景鷹高速公路全線共有湖山隧道（二）、瓜嶺隧道2座：
責(zé)任單位：橋隧管理處
責(zé)任人：李練兵
4防汛保障
4.1人員
各單位分別組織不少于120人的機動搶險隊，其他單位組織不少于30人的搶險隊，隨時準(zhǔn)備參加防汛搶險救災(zāi)工作。
4.2機械設(shè)備
各單位組織挖掘機、裝載機、推土機、吊車、水車（能自動抽水）、運輸車、盤車、水泵等機械設(shè)備搶險救援隊，隨時準(zhǔn)備調(diào)用。
4.3物資
各單位根據(jù)自己組織的搶險人數(shù)、任務(wù)，配置一定數(shù)量的草袋、編織袋、鋼絲籠、斷道警示牌、鋼纖、大錘、鍬、鎬、苫布、撬杠、水上救生用具、安全帽、拖繩、小型搶險工具等；同時做好砂、石等材料儲備，隨時為道路搶修提供瀝青砼。工程養(yǎng)護部對重大搶修項目、橋涵修復(fù)工程提供技術(shù)保障，各單位養(yǎng)護部門要全力投入；必要時，根據(jù)上級要求實行現(xiàn)場設(shè)計，指導(dǎo)施工。
5組織與實施
5.1汛期值班要求
值班員必須24小時在崗值班，各單位防汛機構(gòu)人員要保持24時通信暢通，出現(xiàn)暴雨天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，各級防汛主管領(lǐng)導(dǎo)必須值班，各搶險隊、機動隊隨時待命。
5.2搶險時限
一般水毀及時排除積水，50立方米以下塌方、落石，做到及時清理；水毀、斷路、50至500立方米塌方，24小時處理完成；處理特大塌方（500立方米以上）、多處水毀，要在48小時內(nèi)搶修好臨時便道。
5.3分級響應(yīng)
5.3.1塌方處理
處理500立方米以下塌方，由各單位啟動本級應(yīng)急預(yù)案，自行組織實施；處理500立方米以上的特大塌方，由總公司統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，啟動應(yīng)急預(yù)案，確保在規(guī)定的時限內(nèi)完成。出現(xiàn)特大水毀，則由上級部門成立指揮部，統(tǒng)一指揮搶險修復(fù)工程。
5.3.2橋梁沖毀
當(dāng)橋梁沖毀時，應(yīng)立即啟動繞行方案，并在及時上報的同時，調(diào)動搶險隊及機械設(shè)備搶修便道，設(shè)置繞行警示標(biāo)牌，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通，必要時按照上級指示架設(shè)臨時戰(zhàn)備鋼橋。
5.3.3單位駐地
單位駐地受山洪、泥石流威脅或侵害，在向上級上報的同時立即展開自救互救。總公司根據(jù)危害程度，涉及人員財產(chǎn)安全時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保人員財產(chǎn)安全。
6防汛措施
6.1對可預(yù)見的一般水毀和水害，在汛期前采取預(yù)防性的措施處理，如：清除上邊坡險石險方、閘山溝和開挖魚鱗坑、疏通河道及橋涵、維修加固破損的擋墻及凹岸處的調(diào)治構(gòu)造物等。盡最大可能減小汛期水毀和水害所造成的損失。
6.2各單位準(zhǔn)備充足的搶險物資、人力和車輛，當(dāng)出現(xiàn)公路上邊坡塌方落石、泥石流時，全力清除。當(dāng)沿河路段公路路基擋墻和調(diào)治構(gòu)造物發(fā)生險情時，可用較大體積的鉛絲、石籠和大體積塊石沉至墻基進(jìn)行防護，緩解水流對壩基的沖刷，對水流不太急路段的險情，也可采用打樁和碼砌沙袋的方法進(jìn)行防護。同時，通過加強汛期高速公路巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效措施進(jìn)處理。
6.3各單位重點是做好宿舍區(qū)、設(shè)備停放地、材料加工儲存地等地的防汛搶險工作，通過加強對全體職工的防汛安全教育，提高對防汛工作重要性的認(rèn)識。要建立健全防汛組織機構(gòu)，明確職責(zé)，制定搶險預(yù)案，一遇險情能夠迅速撤離涉險區(qū)域，確保人員、材料、機械設(shè)備的安全。
7培訓(xùn)演練
根據(jù)總公司防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各單位在汛期組織不少于一次的防汛應(yīng)急預(yù)案演練。
8附則
各單位防汛應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)本預(yù)案要求和已確定的防汛重點及時補充修訂。
公路應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、農(nóng)村公路災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制的原則
(一)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件，制定本預(yù)案。
（二）編制目的
有效處置本縣發(fā)生和可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀事故、地質(zhì)災(zāi)害、中斷交通、危及交通安全隱患，最大限度地保障公路的安全暢通；保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
（三）編制原則
1、以人為本，安全第一，最大程度地減少因水毀而造成的人員傷亡，財產(chǎn)損失，并保障應(yīng)急救援人員的安全。
2、預(yù)防為主。常備不懈。建立健全公路水毀災(zāi)害預(yù)防體系，信息報告體系，科學(xué)決策體系，應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。
3、屬地管理，先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生的縣鄉(xiāng)公路水毀地質(zhì)災(zāi)害，橋梁事故造成的公路交通中斷，按照行政區(qū)劃管轄范圍，為確保公路暢通，由公路管理所，先期組織應(yīng)急處置。
4、加強監(jiān)控，科學(xué)決策。依靠科技，采用先進(jìn)的技術(shù)裝備對水毀、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、橋梁或凝凍路面地段、危險地帶進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮專家的作用，科學(xué)決策。提高公路災(zāi)害防御處置技術(shù)和水平。
（四）適用范圍
本縣發(fā)生或可能發(fā)生的由于降雨在公路沿線引發(fā)的水毀地質(zhì)災(zāi)害、滑坡、凝凍災(zāi)害等導(dǎo)致公路中斷交通和危及交通安全，對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)造成損失的災(zāi)害，適用本預(yù)案。
二、農(nóng)村公路災(zāi)害突發(fā)事件的界定
農(nóng)村公路易發(fā)生的突發(fā)事件主要有：
1、公路、橋梁工程施工中、滑坡、塌方、高邊坡等引發(fā)的突發(fā)事件。
2、水毀、山體塌方等自然災(zāi)害給公路基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞引起的突發(fā)事件。
3、破壞性地震導(dǎo)致的公路中斷引起的突發(fā)事件。
4、公路工程施工過程中，由于違規(guī)操作引發(fā)的安全事故。
5、公路凝凍災(zāi)害引發(fā)的中斷交通及安全。
三、防御預(yù)案的組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
成立農(nóng)村公路防御災(zāi)害處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：李保英（縣交通運輸局黨總支書記）
副組長：張文紅（縣交通運輸局副局長）
任魁勝（縣交通運輸局紀(jì)檢組長）
王永棟（縣交通運輸局總工程師）
成
員：牛建忠（縣道路運輸管理局局長）
趙兵會（縣交通運輸局公路管理股股長）
張廣庭（縣交通運輸局路政管理所所長）
田建東（縣交通運輸局工程公司經(jīng)理）
徐雙遇（縣交通戰(zhàn)備辦公室負(fù)責(zé)人）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公路管理股，趙兵會任辦公室主任，聯(lián)系電話：。
（二）職責(zé)
發(fā)生公路交通突發(fā)事件后，經(jīng)交通運輸局批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案，并制定應(yīng)急救援措施，指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的重大問題，及時調(diào)整部署應(yīng)急救援工作措施。完成縣政府和市交通運輸局交辦的其他任務(wù)。
突發(fā)事件發(fā)生后，按照公路交通突發(fā)事件行政區(qū)域和公路建設(shè)、養(yǎng)護和管理權(quán)限成立應(yīng)急救援隊伍：農(nóng)村公路突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍以平時培養(yǎng)的施工隊和群養(yǎng)工隊伍為主以及及時組織的民工進(jìn)行救援。
應(yīng)急救援隊伍由協(xié)調(diào)指揮組、搶險隊、技術(shù)組、運輸隊等工作組組成，并按所、各股室的職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急工作。
領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作所涉及部門、行業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，以及支援力量的組織、調(diào)用；搶險隊負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險和恢復(fù)工作；技術(shù)組負(fù)責(zé)制定搶險方案；運輸隊負(fù)責(zé)調(diào)運、設(shè)備和運送物資。
應(yīng)急救援隊伍平時采用電話隨時聯(lián)絡(luò)召集，在突發(fā)事件處理過程中實行24小時值班及電話跟蹤值班制。
四、相關(guān)處置
突發(fā)事件發(fā)生后各有關(guān)股室按照以下報告程序和內(nèi)容及時向有關(guān)部門上報情況，并按善后處置要求開展救援工作。具體如下：
（一）報告程序
接到突發(fā)事件報告后，要在1小時內(nèi)報縣交通運輸局、縣政府及市交通運輸局，并在3小時內(nèi)形成書面匯報材料逐級上報情況。
（二）公路橋梁工程事故書面報告的主要內(nèi)容
1、工程名稱、事故發(fā)生的時間、地點、項目工程量；
2、發(fā)生事故工程部位、結(jié)構(gòu)類型、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
3、項目法人名稱、項目法人代表授權(quán)人姓名、設(shè)計單位名稱、資質(zhì)等級和本工程設(shè)計主要負(fù)責(zé)人，施工單位名稱、資質(zhì)等級和本工程設(shè)計主要負(fù)責(zé)人，施工單位名稱、資質(zhì)等級和本工程項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人姓名，監(jiān)理單位名稱、資質(zhì)等級和本工程監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人姓名；
4、事故經(jīng)過及初步原因分析；
5、事故發(fā)生后采取的措施；
6、事故報告單位、報告人及聯(lián)系電話。
（三）災(zāi)毀（水毀、塌方）搶修保通報告的主要內(nèi)容
1、災(zāi)毀路線名稱、地點樁號、災(zāi)毀項目、損失情況；
2、災(zāi)毀搶修情況和預(yù)計恢復(fù)通車時間；
3、災(zāi)毀報告單位、報告人及聯(lián)系電話。
五、善后處理
1、現(xiàn)場保護。在積極搶救傷員的同時，保護好現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘察、取證工作。
2、調(diào)查處理。按政府、上級主管部門的要求，選派有經(jīng)驗的人員參與突發(fā)事件的調(diào)查和原因分析等工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。
3、應(yīng)急結(jié)束。現(xiàn)場搶險救援工作結(jié)束后，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)人員對現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真清理、清查，確定不再發(fā)生危險，不存在安全隱患后，及時宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束，并通過媒體進(jìn)行宣布。
4、落實防范措施和處理意見。為吸取教訓(xùn)，防止類似情況再次發(fā)生，應(yīng)提出具體防范措施和對責(zé)任人初步處理意見。
六、應(yīng)急實施保障
1、應(yīng)急預(yù)案啟動后，領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室成員要堅守工作崗位，手機24小時開機，確保聯(lián)絡(luò)通信暢通；
2、辦公室實行24小時值班；
3、定期和不定期召開會議，及時掌握、研究、解決工作中存在的問題，布置應(yīng)急處置工作；
4、應(yīng)急預(yù)案啟動后，各股室人員一律不得請假，公務(wù)車不得外借；
5、根據(jù)具體情況，及時調(diào)派運輸企業(yè)車輛用于應(yīng)急處置工作。
七、獎勵與責(zé)任追究
1、對參加應(yīng)急救援行動有突出貢獻(xiàn)的人員，按有關(guān)規(guī)定給予獎勵；
2、對參加應(yīng)急救援行動需調(diào)用社會車輛按有關(guān)規(guī)定給予補償；
3、對推諉、故意拖延、不服從領(lǐng)導(dǎo)組安排指揮，未履行本預(yù)案規(guī)定職責(zé)的人員，予以通報批評，并建議上有有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任或給予黨紀(jì)處分；
4、對濫用職權(quán)，玩忽職守的領(lǐng)導(dǎo)組工作人員，依照有關(guān)規(guī)定建設(shè)有關(guān)部門給予行政和黨紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
八、信息報送
領(lǐng)導(dǎo)組要及時向縣政府上報信息，需要對外發(fā)布信息時，應(yīng)征求縣人民政府的同意。
九、預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
公路應(yīng)急預(yù)案 篇3
為全面做好我局管養(yǎng)國省干線公路應(yīng)對大雪災(zāi)害工作，根據(jù)濟寧市公路事業(yè)發(fā)展中心寧路明電［20__］2號要求，堅持“安全第一、養(yǎng)管到位、確保暢通、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的方針，結(jié)合我局工作實際，制定本預(yù)案。
一、總則
（一）編織目的和依據(jù)
為提高應(yīng)對大雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全大雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《公路安全保護條例》、《山東省道路運輸條例》等法律法規(guī)和《交通運輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及《濟寧市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項預(yù)案，結(jié)合我局實際，制定本預(yù)案。
（二）適用范圍
我局管養(yǎng)國省干線公路大雪、特大雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動適用本預(yù)案。
（三）工作原則
大雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅持以人為本、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主原則；堅持市公路事業(yè)發(fā)展中心和兗州區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動協(xié)調(diào)原則；堅持全局聯(lián)動，充分發(fā)揮全局職工的作用，共同完成大雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
二、組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
（一）應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
總指揮：王世良
副指揮：孫振東、朱濤、董春勇
成 員：劉松、朱軍、趙傳寶、韓輝、周謙、李德民、李延海、李永果、湯鵬、高祥龍、呂海峰
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)管養(yǎng)國省干線公路發(fā)生大雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險救災(zāi)工作中的重大問題；督促檢查國省干線公路災(zāi)害防御和救助工作；及時向市公路事業(yè)發(fā)展中心匯報災(zāi)情并決定請求當(dāng)?shù)卣闹г取?/p>
（二）應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)
大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡稱大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局養(yǎng)護科，主任由養(yǎng)護科科長李永果擔(dān)任，養(yǎng)護科其他人員為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)大雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達(dá)區(qū)政府、市公路事業(yè)發(fā)展中心大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對大雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，對大雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估；負(fù)責(zé)大雪災(zāi)害信息的收集、匯總及發(fā)布起草災(zāi)情報告，及時向區(qū)政府、市公路事業(yè)發(fā)展中心大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（三）應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)
1、應(yīng)急職能組的設(shè)置
大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)4個職能組，分別為公路搶通小組、交通指揮小組、宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組和后勤保障小組。
2、應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)
（1）公路搶通小組
由養(yǎng)護科科長李永果任組長，養(yǎng)護科副科長孫麗、韓欽秀任副組長，湯鵬、呂海峰、高祥龍、米國華、史磊、張金海、孫健為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織兗州區(qū)境內(nèi)國省干線公路除雪防滑工作；應(yīng)急搶險物資及設(shè)施、設(shè)備的籌備；向除雪防滑隊伍發(fā)布預(yù)警信息；組織運輸車輛做好搶險物資和人員的運送工作；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（2）交通指揮組小組
由路政大隊隊長李德民任組長，韓廣秋、史萌為成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向過往車輛發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整車輛通行路線；為滯留途中的車輛和人員提供必要的援助；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（3）宣傳報道通訊聯(lián)絡(luò)小組
由政工科科長韓輝任組長，牛紅梅任成員。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負(fù)面影響；及時向社會通報應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
（4）后勤保障小組
由辦公室主任劉松任組長，朱軍、王冬任副組長，成員由周謙、時光、張學(xué)芳、陳平組成。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付；對參與搶險救災(zāi)有關(guān)人員的獎勵和處罰；對因參與應(yīng)急處理工作治病、致殘的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助；承辦市公路事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
（一）機械設(shè)備、運輸車輛和物資儲備
財務(wù)科安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)能力儲備。
局養(yǎng)護科負(fù)責(zé)全局除雪防滑物資儲備的安排和調(diào)度及全局除雪防滑機械設(shè)備的安排和調(diào)度；
局路政大隊負(fù)責(zé)全局應(yīng)急路政車輛的安排和調(diào)度。
（二）預(yù)警發(fā)布
兗州公路局接到區(qū)政府或濟寧市公路事業(yè)發(fā)展中心預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時播報和轉(zhuǎn)發(fā)大雪天氣預(yù)警信息，提前做好各項應(yīng)對準(zhǔn)備。同時，根據(jù)實際情況，提前組織應(yīng)急隊伍和運輸車輛、機械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。
（三）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)
兗州公路局應(yīng)成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報告程序、報告內(nèi)容等，確保上下級之間、部門之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。
（四）應(yīng)急隊伍
兗州公路局養(yǎng)護科組建公路除雪應(yīng)急隊伍，在公路局搶通小組領(lǐng)導(dǎo)下實施應(yīng)急救援工作。
四、預(yù)警級別
根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播辦法》，大雪災(zāi)害分為四個等級，按危害程度、積極程度和發(fā)展態(tài)勢從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號。
（一）紅色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通有較大影響。
（二）橙色預(yù)警信號
6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對交通有較大影響。
（三）黃色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。
（四）藍(lán)色預(yù)警信號
12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。
五、應(yīng)急響應(yīng)
（一）響應(yīng)原則
大雪預(yù)警信息發(fā)布后，對可能出現(xiàn)的大雪災(zāi)害，堅持分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅持市公路事業(yè)發(fā)展中心統(tǒng)一指揮，部門密切配合，全局聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動員社會力量，形成全局共同參與的聯(lián)動機制。
（二）響應(yīng)條件
根據(jù)政府及氣象部門發(fā)布的大雪災(zāi)害預(yù)警信息，應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研制，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對措施，全面部署搶險救災(zāi)工作。
（三）應(yīng)急行動
災(zāi)情發(fā)生后，局養(yǎng)護科要按本預(yù)案明確的.職責(zé)，及時發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開緊急會議，決定啟動應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點做好如下工作：
1、調(diào)集人員和除雪機械設(shè)備，迅速清除國省干線公路的積雪。
2、積極配合交通、公安交警部門封閉不能保障安全暢通的公路。
3、協(xié)調(diào)多方力量對國省干線公路除雪防滑工作實施應(yīng)急救援。
同時，要及時收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)和落實應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對災(zāi)情進(jìn)行分析和研制，匯總和起草災(zāi)害報告，編輯災(zāi)情專報，做好災(zāi)情評估總結(jié)工作。
（四）響應(yīng)終止
大雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
六、災(zāi)情報告和評估
（一）災(zāi)情的報告和評估單位
局養(yǎng)護科是大雪災(zāi)害報告的責(zé)任單位，按實際調(diào)查、收集、上報災(zāi)情評估報告。
（二）災(zāi)情報告的時限要求
雪災(zāi)發(fā)生后，局養(yǎng)護科應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報告市局養(yǎng)護科，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報受災(zāi)情況。
災(zāi)情報告時間一般不超過半小時。
（三）災(zāi)情報告和總結(jié)評估
災(zāi)情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度、人員情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況，直接經(jīng)濟損失情況，組織搶險救災(zāi)的基本情況。
救災(zāi)工作結(jié)束后，局養(yǎng)護科要及時總結(jié)、評估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗教訓(xùn)，及時向大雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。
七、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
局養(yǎng)護科要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助公安交警部門封閉交通；對不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志。局養(yǎng)護科要盡快組織方案對公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修。
八、附則
（一）獎勵
對有效檢測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，我局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵。
（二）責(zé)任追究
對不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。
（三）預(yù)案管理、解釋與實施
1、本預(yù)案是我局指導(dǎo)兗州區(qū)國省干線公路大雪災(zāi)害救援工作的專項預(yù)案，根據(jù)實際需要進(jìn)行修訂和完善。
2、本預(yù)案由局養(yǎng)護科負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施。