小學(xué)防地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文(精選3篇)
小學(xué)防地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
為建立和完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救助體系,確保在發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時能及時、有效地實施救助,提高對突發(fā)性地質(zhì)的預(yù)防和處理能力,避免或盡可能地減輕地質(zhì)災(zāi)害所造成的損失,確保師生生命、財產(chǎn)安全,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)草府發(fā)【20xx】28號文件,關(guān)于《草海鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)文件精神要求,結(jié)合我校實際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
堅持“預(yù)防第一、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作”的原則。
二、工作目標(biāo)
通過加強(qiáng)自然災(zāi)害危險性的教育,提高廣大師生的自我保護(hù)意識,完善自然災(zāi)害事故的報告網(wǎng)絡(luò),科學(xué)、規(guī)范、有序、高效地做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作,避免和最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失,確保全校師生生命、財產(chǎn)安全和維護(hù)社會穩(wěn)定。
三、地質(zhì)災(zāi)害內(nèi)容
1、本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害,是指由于自然因素或認(rèn)為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。
2、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩種。
①臨災(zāi)應(yīng)急:是指出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情后,進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急期所采取的緊急避險行動。
②災(zāi)害應(yīng)急:是指發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害,進(jìn)入災(zāi)害應(yīng)急期所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情進(jìn)一步廣大的行為。
3、地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡,經(jīng)濟(jì)損失的大小,分為四個類型。
①特大型:因災(zāi)死亡30人以上(含30人),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上(含1000萬元)的
②大型:因災(zāi)死亡10人以上(含10人)30人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失5001萬元以上(含500萬元)1000萬以下的
③中型:因災(zāi)死亡3人以上(含3人)10以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上(含100萬元)500萬元以下的
④小型:因災(zāi)死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的
四、應(yīng)急處理程序:
1、通過校會、班會、廣播、黑板報、知識講座等形式,對學(xué)生進(jìn)行安全防范及緊急救助等方面的安全教育,在師生中廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識、防御預(yù)案和自救措施的宣傳教育活動及活動演練,努力提高師生的防災(zāi)避災(zāi)意識。
2、把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入學(xué)校安全管理工作范疇,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,使每位教師職工都知道在安全疏散中自己所承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé),充分認(rèn)識各種地質(zhì)災(zāi)害可能造成的危害,克服麻痹僥幸思想。
3、積極開展地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查和監(jiān)測。每學(xué)期,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)都要定期和不定期地對學(xué)校的教學(xué)樓、圍墻、及學(xué)校周邊地區(qū)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的情況進(jìn)行全面檢查,特別是在每年汛前、汛中,地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)要對校區(qū)及周邊的安全隱患進(jìn)行一次徹底的排查,并做好對存在的地質(zhì)災(zāi)害隱患點做好監(jiān)測工作,采取防范措施。
小學(xué)防地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為進(jìn)一步落實市教育局有關(guān)安全工作的文件精神,堅持“安全第一,預(yù)防為主”原則,使全體師生牢固樹立“隱患險于明大,防范勝于救災(zāi),責(zé)任重于泰山”的安全意識,不斷提高學(xué)校處置學(xué)生安全事故的能力和水平,特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
為加強(qiáng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,確保迅速有效地處理各類自然災(zāi)害,將災(zāi)害事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、適用范圍
本預(yù)案適用范圍為因突發(fā)自然災(zāi)害而引起的重、特大事件,主要包括:防臺風(fēng)、防雷電、防水災(zāi)(暴雨、洪水)、防戰(zhàn)時的人身攻擊等氣象災(zāi)害。
三、基本原則
1、迅速報告原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,當(dāng)事人、目擊者及領(lǐng)導(dǎo)要在第一事件內(nèi)向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)報告。
2、主動搶險、迅速處理原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,立即盡最大可能展開救援工作。
3、生命第一原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,要把救助人員生命作為首要任務(wù),最大限度實施救助,及時疏散處于危險之中的人員。
4、保護(hù)財產(chǎn)及設(shè)施安全原則:突發(fā)自然災(zāi)害事件出現(xiàn)后,要積極搶救財產(chǎn),盡一切可能確保重要物品及設(shè)施的安全,把事故損失減少到最低程度。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
1、成立自然災(zāi)害現(xiàn)場指揮部,下設(shè)6個小組
總指揮:法人代表
副總指揮:園長、副園長、園長助理、安全主任
成員:后勤主任、教研主任、園醫(yī)、廚房班長、年級組長
搶險行動組
安全主任——負(fù)責(zé)發(fā)生自然災(zāi)害時迅速組織人員開展現(xiàn)場營救,盡力減少或避免人員傷亡和財產(chǎn)損失;
疏散引導(dǎo)組:
園長——負(fù)責(zé)指揮師生轉(zhuǎn)移到安全場所;
通訊聯(lián)絡(luò)組
副園長——負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的信息溝通和上報工作;
人員救護(hù)組
園醫(yī)——負(fù)責(zé)為現(xiàn)場傷員實施及時有效的救護(hù),并在第一時間就近送至蓮塘醫(yī)院;
物品管理組
園長助理——負(fù)責(zé)妥善保管從現(xiàn)場搶救出來的物品,對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復(fù)損壞、丟失;
后勤保障組
后勤主任——負(fù)責(zé)為現(xiàn)場救護(hù)工作提供車輛、水、食物等服務(wù)工作。
五、抗自然災(zāi)害重點地區(qū)
綜合樓、學(xué)校操場
人員分工:
法人代表——負(fù)責(zé)抗自然災(zāi)害全面工作,根據(jù)突發(fā)自然災(zāi)害發(fā)生情況,決定是否啟動本預(yù)案;核實災(zāi)情,制定救災(zāi)方案,負(fù)責(zé)重大問題的決策并落實救災(zāi)措施。
安全主任——負(fù)責(zé)幼兒園內(nèi)的一切設(shè)施安全。
園長——負(fù)責(zé)對全園師生的自然災(zāi)害安全預(yù)防教育。
園長助理——負(fù)責(zé)學(xué)校操場、樹木、校內(nèi)可移動物品的安全。
后勤主任——負(fù)責(zé)抗臺物資、生活用品的保障。
副園長——負(fù)責(zé)與上級有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),通報信息,抗自然災(zāi)害值班人員名單安排,自然災(zāi)害后的總結(jié)匯報工作。
六、抗自然災(zāi)害前期準(zhǔn)備工作
學(xué)校接到上級發(fā)布做好緊急抗自然災(zāi)害準(zhǔn)備后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布緊急抗自然災(zāi)害令,啟動學(xué)校系統(tǒng),布置抗自然災(zāi)害工作,學(xué)校做好各項應(yīng)急工作。
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)校可以采取必要的停課,對影響師生安全的教育教學(xué)活動,都應(yīng)及時作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的,應(yīng)及時告知家長接送,也可以報警求助。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,并將事實情況通過匯報程序匯報。
事前做好學(xué)校校舍門窗、水電的安全調(diào)查工作,學(xué)校樹木的加固工作,自然災(zāi)害后的損失調(diào)查。
七、預(yù)警預(yù)防措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳。園長為自然災(zāi)害事件處理工作第一責(zé)任人,成立學(xué)校自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組,并明確人員具體職責(zé);平時加強(qiáng)師生員工的安全常識教育,懂得火災(zāi)逃生和自救的措施和技能,學(xué)校要按本校安全工作應(yīng)急預(yù)案的要求組織師生進(jìn)行演練。
2、建立自然災(zāi)害類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng),負(fù)責(zé)日常信息的收集,關(guān)注氣象預(yù)報,臺風(fēng)暴雨來臨時,盡快落實迅情預(yù)警預(yù)報措施,做到提前預(yù)防,及時發(fā)現(xiàn),及時報告,正確應(yīng)對,以期將損失降低到最小程度。
3、堅決執(zhí)行值班、報告制度。強(qiáng)化值班制度,公布值班電話,24小時有人值班,領(lǐng)導(dǎo)小組成員的移動電話應(yīng)保持隨時開機(jī),保證通訊暢通。指定專人負(fù)責(zé)日常信息的收集,做到提前預(yù)防,及時發(fā)現(xiàn),及時報告,正確應(yīng)對,以期將損失降低到最小程度。
4、建立突發(fā)事件應(yīng)急搶險隊伍,醫(yī)務(wù)室配備必要的急救藥品,隨時待命,聽候調(diào)遣,準(zhǔn)備處理突發(fā)事件。
5、加強(qiáng)安全檢查。每年學(xué)校對本單位的建筑物、高大樹木,排水設(shè)施,供電、供氣、電話線路等組織自查,針對出現(xiàn)的問題落實具體措施,確保預(yù)防工作的正常進(jìn)行。
防臺風(fēng)
1、在臺風(fēng)天里校園內(nèi)禁止一切煙火。
2、在臺風(fēng)天各個辦公室、專用教室、教室嚴(yán)禁開窗開門,并插牢。以免損壞門窗,再傷人。責(zé)任人:各室由各室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),教室由班主任負(fù)責(zé)。
3、在臺風(fēng)天里學(xué)生不能在操場上游戲、玩耍,有事出去時,要遠(yuǎn)離有危險的建筑物。責(zé)任人:班主任。
4、在臺風(fēng)天里,對學(xué)校內(nèi)、外都要做一次認(rèn)真的檢查,如果發(fā)現(xiàn)不安全的隱患應(yīng)及時處理解決,并有檢查記錄。責(zé)任人:各責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人。
防雷電
1、如果人在室內(nèi),應(yīng)把門窗關(guān)好,以免室內(nèi)濕度太大而導(dǎo)電,應(yīng)關(guān)掉電燈,拔掉插頭。責(zé)任人:班級由班主任負(fù)責(zé),各室由各室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。
2、如果學(xué)生在室外,突然電閃雷鳴,班主任應(yīng)立即召集學(xué)生進(jìn)教室,以防雷擊。責(zé)任人;班主任。
3、如果學(xué)生在上學(xué)或放學(xué)回家的路上,突然遇到雷雨,告訴學(xué)生不要在雷雨中行走,應(yīng)就近躲進(jìn)房子里,如果有學(xué)生帶金屬物品,不要繼續(xù)行走與其脫離。責(zé)任人:班主任。
4、一旦發(fā)生有學(xué)生或教師遭雷擊,應(yīng)立即報警及有關(guān)部門。同時要向當(dāng)?shù)蒯t(yī)院求助,立即急救。
防水災(zāi)(暴雨、洪水)
1、教育家長每天養(yǎng)成收聽看天氣預(yù)報的習(xí)慣,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組及教師掌握每天的天氣情況,提前做好準(zhǔn)備。
2、在有暴風(fēng)雨的天氣里,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)必須都要有家長接送。
3、學(xué)校根據(jù)天氣預(yù)報,安排好放學(xué)時間,避免學(xué)生在放學(xué)路上遇暴雨造成危險。
4、當(dāng)洪水到來時,指揮員要鎮(zhèn)靜、沉著靠前指揮,要按照預(yù)定的路線、地點轉(zhuǎn)移學(xué)生,要注意互相幫助。
5、如果洪水來得太快,來不及轉(zhuǎn)移,可利用準(zhǔn)備好的木板、木桌、木椅等漂浮物,盡快指揮學(xué)生安全的轉(zhuǎn)移到堅固的房頂、墻上或附近的大樹上,等待救援。
6、如果沒有以上條件,應(yīng)指揮學(xué)生迅速離開教室,并且每人準(zhǔn)備一件漂浮物,借助漂浮物轉(zhuǎn)移到安全地區(qū)。
7、水災(zāi)發(fā)生之初在積極自救自護(hù)的同時,由聯(lián)絡(luò)人向上級組織匯報險情,并隨時匯報搶險情況。
防戰(zhàn)時的人身攻擊
1、班主任有責(zé)任教育學(xué)生在家或在教室或其他什么地方,看見外面有壞人在打、炸、搶、槍戰(zhàn)時不要好奇去外面玩,以免受到傷害,如果在校時間班主任要禁止學(xué)生到外面去。
2、班主任對學(xué)生要進(jìn)行自我保護(hù)教育,使學(xué)生懂得在學(xué)生上學(xué)或放學(xué)的路上,如果遇到壞人在打、炸、搶、槍戰(zhàn)時應(yīng)就近躲進(jìn)房子里。
3、各責(zé)任人要在戰(zhàn)時發(fā)生的第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場進(jìn)行自救,同時領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即將情況上報上級主管領(lǐng)導(dǎo)。
八、抗自然災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)
學(xué)校接到上級抗自然災(zāi)害通知后,學(xué)校召開抗自然災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組會議,立即啟動預(yù)案,迅速部署抗災(zāi)工作。
1、安排抗自然災(zāi)害值班人員,值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告,啟動應(yīng)急程序。
2、各部門人員到位,做好抗自然災(zāi)害安全教育。
3、如出現(xiàn)緊急情況,學(xué)校在組織自救的同時,并立即向上級有關(guān)部門匯報及請求支援。
4、學(xué)校一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)立即啟動本校的應(yīng)急預(yù)案,并及時上報教育局。
現(xiàn)場應(yīng)急處理執(zhí)行下列一般程序。
①事故發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,沉著應(yīng)對,并立即向市、區(qū)教育局匯報,并組織教職工施救及學(xué)生自救,努力將人員傷亡減少到最低程度。
②根據(jù)事故性質(zhì)向公安、交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急救援,使災(zāi)情較快得以控制,受傷人員及時得到救治。
③配合有關(guān)部門調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對家屬的安撫解釋工作。
④一旦發(fā)生災(zāi)情,除其他職能小組立即就位外,疏散引導(dǎo)組及人員救護(hù)組部分成員應(yīng)立即到自己規(guī)定的崗位。崗位及職責(zé)如下:
園長、園長助理——負(fù)責(zé)指揮園內(nèi)學(xué)生有序排隊進(jìn)入操場,防止學(xué)生相互擁擠和踩踏;處理該區(qū)域發(fā)生的緊急事件。
副園長——負(fù)責(zé)維護(hù)操場秩序,防止學(xué)生相互擁擠;處理該區(qū)域發(fā)生的緊急事件。
園醫(yī)----守侯在保健室(校辦、小型會議室)對送來的受傷師生進(jìn)行緊急救治。
⑤一旦發(fā)生自然災(zāi)害,除其他職能小組立即就位外,各班主任應(yīng)迅速到自己的班級指揮學(xué)生有序排隊進(jìn)入操場,防止學(xué)生相互擁擠和踩踏,還應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本樓層師生的下樓順序、控制本樓的局面以及本樓層人員的安排。原則上下樓的順序按照廣播操下樓的順序下樓。
⑥一旦發(fā)生自然災(zāi)害,師生一般逃到操場臨時避難。
5、突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理
若發(fā)現(xiàn)建筑物在臺風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂:
①現(xiàn)場指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場,疏散至安全區(qū)域,同時切斷建筑物電源。
②若有人受傷,醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場救治,或打120送醫(yī)院。
③在危險建筑物周圍設(shè)置警戒線,派專人密切觀察建筑物狀況。
④在城建局安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測后,經(jīng)他們同意,方可在確保人員安全的前提下,組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。
若電線桿、樹木或其它高架物傾斜,應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。
對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。
關(guān)閉校內(nèi)所有的玻璃門窗。
在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設(shè)置警戒線,把人員活動限制在安全區(qū)域內(nèi)。
學(xué)校及時把人員受傷、財產(chǎn)損失和嚴(yán)重事故隱患情況向上級報告。
6、警報解除,各部門做好善后工作。
九、善后處理
1、應(yīng)急狀態(tài)解除由市教育系統(tǒng)突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布。
2、學(xué)校突發(fā)自然災(zāi)害事件處理工作小組負(fù)責(zé)災(zāi)后的善后處置工作,及時調(diào)查災(zāi)情損失情況,傷亡人員情況,并形成書面材料上報,做好受傷人員的救治和災(zāi)后現(xiàn)場處理、恢復(fù)正常教學(xué)秩序及重建等工作。
3、配合有關(guān)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理,做好事故的善后撫恤及處理工作,并與保險公司等單位取得聯(lián)系,依法處理,協(xié)調(diào)賠償,努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。
十、要求
1、學(xué)校各部門要高度重視抗自然災(zāi)害工作,要以對園內(nèi)財產(chǎn)和師生生命安全高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,加強(qiáng)值班和安全檢查,落實各項措施,保證通訊暢通。
2、各防自然災(zāi)害信息要及時準(zhǔn)確,不得瞞報、漏報。防止信息誤傳、謠傳,穩(wěn)定社會情緒。
3、大力向?qū)W生宣傳抗自然災(zāi)害知識。
4、加強(qiáng)對重點防自然災(zāi)害部位的檢查監(jiān)督。
小學(xué)防地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作,結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況,及上級有關(guān)文件精神,修編制定本方案。
一、原則
地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主,防治結(jié)合,全面規(guī)劃,綜合治理"的基本原則,開展群測群防,采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展,避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則,同時兼顧以下原則:
1、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則;
2、專業(yè)隊伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合,技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則;
3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則,分部門負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則;
4、局部利益服從全局利益原則;
5、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則;
6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會經(jīng)濟(jì)活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則;
7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)方案要求,快速、有序、高效、科學(xué)地實施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作,提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。
二、目標(biāo)
地質(zhì)災(zāi)害的危害極大,它的影響主要表現(xiàn)在以下方面:破壞房屋、交通、水利設(shè)施,造成人員傷亡,破壞生態(tài)環(huán)境等。因而,推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫,促進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè),要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作,最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過有效措施,做到提前預(yù)警,應(yīng)急得當(dāng),達(dá)到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。
三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢
(一)自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況
鎮(zhèn)位于縣中部,全鎮(zhèn)面積202平方公里,耕地面積4.413萬畝,林地面積21萬畝,轄36個行政村,130個自然村,總?cè)丝?.3萬人,古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。
鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候,溶蝕高原地貌顯著,石頭山多,地表缺水,土層微薄,降雨滲漏嚴(yán)重,地表水源貧瘠。平均海拔650米,常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃,最高氣溫38.6℃,年降雨量1680毫米以上,無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育,以斷裂為主,主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂,斷裂破壞了巖體的完整性,致使巖石破碎,加劇了巖石的風(fēng)化速度,削弱巖石的強(qiáng)度。對地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。
(二)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點21個,其中滑坡12處,崩塌9處,分布于全鎮(zhèn)16個行政村,其中一般隱患點7處,較大隱患點14處,重大隱患點0處,威脅76棟房屋,123戶,合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點9處,分布于6個行政村。其中,銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有分布的行政村。
(三)防治現(xiàn)狀
全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下,地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效,建立了災(zāi)點監(jiān)測人地質(zhì)災(zāi)害群測群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng),群眾防災(zāi)減災(zāi)意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動;防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。
四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測
根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測:
1、早春季(3-4月):預(yù)計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。
2、雨季(5-6月):預(yù)計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。
3、夏季(7-9月):預(yù)計總降水量偏少1-3成。
4、秋季(10-11月):預(yù)計總降水量偏少1-2成。
5、預(yù)計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋(俗稱臺風(fēng))總數(shù)4-5個,較常年略少,但強(qiáng)度偏強(qiáng),可能有秋季臺風(fēng)影響。
臺風(fēng)和強(qiáng)降雨時期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時,各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點,可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下,產(chǎn)生災(zāi)害;其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等,均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。
五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署
(一)落實防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制
成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員,組成人員名單如下:
地質(zhì)災(zāi)害防治是事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事。各村、各單位、企業(yè)要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程,堅持不懈地抓緊抓好,要將地質(zhì)災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位和責(zé)任人,做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任人由鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)、受威脅單位主要負(fù)責(zé)人、村兩委主干擔(dān)任。受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村居,由村兩委組織受威脅村民開展巡查、監(jiān)測。
國土資源所是全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治的主管部門,負(fù)責(zé)組織制定防治地質(zhì)災(zāi)害工作方案,宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)知識,建立并完善地質(zhì)災(zāi)害點資料庫與群測群防網(wǎng)絡(luò),實行汛期24小時專人值班,時刻保持與防汛抗旱、氣象等有關(guān)部門的緊密聯(lián)系,按規(guī)定及時報告、轉(zhuǎn)達(dá)和指揮治理,加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的技術(shù)指導(dǎo)工作并提出切實有效的防治措施。
其它有關(guān)部門按照部門職責(zé)分工,落實防災(zāi)責(zé)任制,認(rèn)真做好全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
(二)加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害險情巡回檢查
各村、各單位、企業(yè)應(yīng)組織人員對本轄區(qū)內(nèi)的主要地質(zhì)災(zāi)害點、災(zāi)害重點防護(hù)區(qū)進(jìn)行巡回檢查,其主要任務(wù)是:
1、檢查地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)方案落實情況
主要內(nèi)容:組織機(jī)構(gòu)(各村、各單位、企業(yè)防災(zāi)責(zé)任人),危險點監(jiān)測(監(jiān)測責(zé)任人、觀測點布置、觀測方法、記錄、匯交整理),信息網(wǎng)絡(luò),防災(zāi)預(yù)報,危險區(qū)群眾的防災(zāi)意識,應(yīng)急方案及措施等。
2、檢查主要災(zāi)害危險點
對轄區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害危險點,要劃定警戒區(qū),設(shè)立告示牌;行政村應(yīng)根據(jù)本地實際情況,確定重點防范,并掛牌警示;對轄區(qū)有險情的災(zāi)害點進(jìn)行現(xiàn)場和室內(nèi)檢查,發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害危險點有明顯異常情況的,所在村應(yīng)及時上報鎮(zhèn)人民政府,并組織調(diào)查采取必要的防范措施。
(三)災(zāi)前監(jiān)測與安全轉(zhuǎn)移
1、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為三級時,鎮(zhèn)政府、國土資源所應(yīng)部署防災(zāi)工作,加強(qiáng)值班;應(yīng)及時組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的巡查;隱患點和易發(fā)區(qū)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)加強(qiáng)對隱患點和易發(fā)區(qū)的監(jiān)測和防范。發(fā)現(xiàn)險情應(yīng)立即報告,鎮(zhèn)政府應(yīng)及時采取防災(zāi)避險措施;其他部門和單位對職責(zé)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測、巡查,及時采取避險措施。
2、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為二級時,實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備;應(yīng)組織對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)(特別是高陡邊坡)進(jìn)行加密巡查;防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人、協(xié)管員應(yīng)對隱患點和易發(fā)區(qū)的加密監(jiān)測和防范。組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點;易發(fā)區(qū)受威脅人員要根據(jù)當(dāng)?shù)赜昵椤㈦U情,適時轉(zhuǎn)移避讓。
3、當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警為一級時,應(yīng)實行24小時值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好投入搶險救災(zāi)的準(zhǔn)備,組織地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)的群眾轉(zhuǎn)移至地質(zhì)災(zāi)害避險點。
4、地質(zhì)災(zāi)害轉(zhuǎn)移對象:易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的山坡、邊坡建筑物內(nèi)的群眾;易發(fā)生泥石流山溝及溝口(低洼)地帶的群眾;已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾;其他在易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、可能造成人員傷亡的地帶的群眾。
5、各村委會、各單位、企業(yè)應(yīng)成立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害防救組織,配足必要的物質(zhì)裝備,提高防救隊伍的素質(zhì);制定具體的防救方案,特別是臨災(zāi)前的人員轉(zhuǎn)移方案,并做到家喻戶曉,人人皆知。
(四)避險步驟及撤離路線示意圖
1、由責(zé)任人發(fā)布命令。
2、采取電話、鳴鑼、鳴哨等辦法通知和預(yù)警。
3、防治應(yīng)急分隊組織人員撤離。
4、鎮(zhèn)、村組織安置群眾。
5、撤離路線示意圖:隱患點安置點:避災(zāi)點。
(五)搶險救災(zāi)
災(zāi)情發(fā)生后,各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按既定的方案指揮搶險救災(zāi)工作。搶險救援隊伍要迅速進(jìn)入現(xiàn)場,搶救受災(zāi)人員;民政、建管、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時做好傷員救治,安置撫恤等;交通、通迅、公安等部門應(yīng)做好相關(guān)工作。必要時,可請上級有關(guān)部門給予支援,切實做到防范有效、轉(zhuǎn)移迅速、救治及時,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(六)建立防治地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報告制度
各村、各單位、企業(yè)對特別易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的重點地區(qū),要進(jìn)一步健全防治地質(zhì)災(zāi)害報告制度,做到上下信息暢通,為防災(zāi)救災(zāi)的指揮決定提供及時、準(zhǔn)確的信息。在汛期期間,各村、各單位、企業(yè)要及時向鎮(zhèn)人民政府報告重大災(zāi)情,每月1日—3日報送上月災(zāi)情情況,每年11月25日前報送全年災(zāi)情報告和有關(guān)資料。
六、防災(zāi)預(yù)案的實施
(一)建立完善地質(zhì)災(zāi)害防治條件。將地質(zhì)災(zāi)害群防群測任務(wù)分解到鎮(zhèn)村兩級,明確具體監(jiān)測人和監(jiān)督單位責(zé)任人,建立完善的群專結(jié)合和群防群測的預(yù)報網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)安排資金,保證地質(zhì)災(zāi)害防治工作的需要
鎮(zhèn)村兩級要撥給一定經(jīng)費(fèi)重點解決地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測、群測群防和治理的費(fèi)用。用于防治地災(zāi)資金,必須專款專用。
