糧油儲存事故應(yīng)急預(yù)案（精選3篇）
糧油儲存事故應(yīng)急預(yù)案 篇1
為及時有效的遏制、排除、控制可能發(fā)生的安全事故，迅速、高效、有序地組織開展事故搶險、救災(zāi)工作，最大限度地減少生命財產(chǎn)損失，編制本預(yù)案。
一、總則
（一）編制目的
進一步完善全市糧食和物資儲備系統(tǒng)突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系和應(yīng)急機制，規(guī)范全市糧食和物資儲備系統(tǒng)較大以上糧食生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和響應(yīng)程序，及時有效地開展應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護商丘市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。
（二）編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突出事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號)、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（豫政辦[20__]141號）等法律、法規(guī)及文件規(guī)定，制定本預(yù)案。
（三）適用范圍
本預(yù)案適用于我市糧食和物資儲備系統(tǒng)發(fā)生人員死亡，或者3人以上重傷(含急性中毒)，或者40萬元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。包括：
1、化學(xué)藥劑事故。儲糧化學(xué)藥劑在儲存、使用、運輸、報廢后的處置等過程中發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒等事故。
2、經(jīng)營場所安全事故。倉房、車間等經(jīng)營場所發(fā)生人員高處墜落、粉塵爆炸、火災(zāi)、坍塌、糧食機械故障等傷害人員事故。
3、糧食儲存安全事故。在糧食儲存或出入庫期間發(fā)生嚴重結(jié)露、霉變等質(zhì)量安全事故，倉房意外坍塌、遭遇洪澇災(zāi)害及其它不可抗拒的災(zāi)害引發(fā)的儲糧安全事故。
4、基建施工事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位在改擴建工程、基建施工、倉房拆除等施工中發(fā)生的安全事故。
5、運輸安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位車輛運輸途中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。
6、機械設(shè)備安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營單位壓力容器、壓力管道及其他重型機械等發(fā)生燃爆、泄漏、火災(zāi)、高處墜落、機械碾壓、電氣傷亡等安全事故。
7、其它重大自然災(zāi)害和不可預(yù)見的安全事故。
（四）工作原則
糧食和物資儲備系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、轄區(qū)為主、單位自救與社會救援相結(jié)合和分工負責(zé)的指導(dǎo)原則，以人為本，快速反應(yīng)，科學(xué)施救，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度的預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)。做好應(yīng)急救援人員的安全防護工作，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和專家的咨詢指導(dǎo)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬地為主。在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市糧食和物資儲備局配合政府，指導(dǎo)屬地糧食和物資儲備部門對事故的應(yīng)急處置工作。實行政府首長和屬地糧食和物資儲備部門主要領(lǐng)導(dǎo)雙重負責(zé)制，生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置接受事發(fā)地縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)機關(guān)指導(dǎo)。事發(fā)地縣(區(qū))政府和糧食和物資儲備部門不能有效處置的，在市政府統(tǒng)一組織下，上級糧食和物資儲備部門參與組織處置。
各縣(區(qū))糧食和物資儲備部門要按照屬地政府和本預(yù)案的要求，制定、修訂本級應(yīng)急預(yù)案，并與所在地政府應(yīng)急預(yù)案和市糧食和物資儲備局應(yīng)急預(yù)案相銜接，指導(dǎo)、協(xié)助開展應(yīng)急救援工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)本單位可能存在的風(fēng)險因素，編制現(xiàn)場處置方案及事故應(yīng)急預(yù)案，并與所在地政府、糧食和物資儲備部門應(yīng)急預(yù)案相銜接。
3、科學(xué)施救，規(guī)范管理。采用先進技術(shù)，發(fā)揮專家作用，科學(xué)合理決策。運用先進的監(jiān)測監(jiān)控和救援裝備，提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范應(yīng)急管理工作，增強應(yīng)急預(yù)案和救援工作的科學(xué)性、針對性和實效性。
4、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅持應(yīng)急處置與事故預(yù)防相結(jié)合。以常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作為重點，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警工作。
二、組織體系及職責(zé)分工
根據(jù)應(yīng)急救援的需要，市糧食和物資儲備局成立應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室及專業(yè)處置組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故救援工作；事發(fā)地(縣、區(qū))糧食和物資儲備局(或生產(chǎn)經(jīng)營單位)成立現(xiàn)場搶險指揮部，并可設(shè)立若干處置小組，具體負責(zé)現(xiàn)場搶險救援工作。
（一）市糧食和物資儲備局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
1、領(lǐng)導(dǎo)小組組成
組 長：張銀亭（商丘市糧食和物資儲備局局長）
副組長：張洪偉（商丘市糧食和物資儲備局副局長）
成 員：辦公室主任、產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長、執(zhí)法監(jiān)督科科長、儲備管理科科長、財務(wù)審計科科長、人事教育科科長、離退休干部工作科科長，各縣(區(qū))糧食和物資儲備部門負責(zé)人。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
（1）指導(dǎo)、監(jiān)督各縣(區(qū))糧食和物資儲備局和局直屬各單位制定事故應(yīng)急救援預(yù)案；
（2）根據(jù)事故可能的影響程度，決定是否啟動預(yù)案；
（3）配合相關(guān)部門對較大以上事故進行調(diào)查處理；
（4）組織實施本預(yù)案，并根據(jù)情況變化及時進行調(diào)整、修訂和補充。
(二)市糧食和物資儲備局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
1、辦公室：
設(shè)在商丘市糧食和物資儲備局產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科科長兼任辦公室主任。（聯(lián)系電話：）
2、應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：
（1）負責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂、修訂；
（2）檢查督促各縣(區(qū))糧食和物資儲備局、局直屬各單位制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練；
（3）指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)事故預(yù)防措施和應(yīng)急救援各項準備工作；
（4）接到安全事故報告后，迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長及副組長，并按規(guī)定及時向商丘市人民政府及有關(guān)部門報告；
（5）事故發(fā)生后迅速通知各專業(yè)處置組、事故發(fā)生地糧食和物資儲備局進入應(yīng)急救援工作狀態(tài)；
（6）負責(zé)事故應(yīng)急救援預(yù)案啟動后的救援協(xié)調(diào)和組織；
（7）根據(jù)需要，參與事故原因調(diào)查并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
（三）專業(yè)處置組
1、綜合協(xié)調(diào)組：由局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)，承接安全生產(chǎn)事故的報告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，通知各專業(yè)處置組及有關(guān)單位立即趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組實施搶險救援工作；及時向上級報告事故搶險救援進展情況；配合事故調(diào)查組完成事故報告；傳達貫徹各級領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
2、安全保衛(wèi)組：由局辦公室負責(zé)，配合公安、消防等部門，對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散，維護社會穩(wěn)定等。
3、事故救援組：由產(chǎn)業(yè)發(fā)展科牽頭，有關(guān)科室配合，負責(zé)制定救援方案，協(xié)調(diào)消防、搶險、救護等專業(yè)搶險隊伍進行搶險救援。
4、后勤保障組：由局財務(wù)審計科負責(zé)，辦公室協(xié)助。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，落實運輸保障、物資保障和救援經(jīng)費等工作，提供氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場通信保障等。
5、事故調(diào)查組：由局執(zhí)法監(jiān)督科負責(zé)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展科、糧油科技檢驗中心協(xié)助。配合相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘察、取證和開展對事故的調(diào)查處理工作。
6、新聞報道組：由局辦公室負責(zé)新聞媒體接待，配合上級安全生產(chǎn)管理等部門、各新聞媒體對組織事故應(yīng)急處置和搶險救援等情況進行新聞宣傳報道，上報事故應(yīng)急救援信息。
7、善后工作組：由局人事教育科負責(zé)，離退休干部工作科協(xié)助，會同有關(guān)部門負責(zé)傷亡家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟補償協(xié)調(diào)等。
三、應(yīng)急響應(yīng)
（一）信息報告
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員要立即向本單位負責(zé)人報告；單位負責(zé)人接到報告后，要于1小時內(nèi)向事發(fā)地縣(區(qū))政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的縣(區(qū))糧食和物資儲備局接到報告后要及時向上級主管部門報告，并同時向本級政府報告。事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲備局報至市糧食和物資儲備局的時限，最遲不得超過事發(fā)后2小時。
（二）先期處置
事故發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員自救互救，迅速開展應(yīng)急處置。事發(fā)地糧食和物資儲備局在及時上報事故情況的同時，要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，對事故進行應(yīng)急處置，開展搶險救援。
（三）分級響應(yīng)
1、可能造成3人以上死亡(含失蹤)或者10人以上重傷(包括)，或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的生產(chǎn)安全事故，啟動本預(yù)案，并響應(yīng)市應(yīng)急搶險救援預(yù)案。市糧食和物資儲備局應(yīng)急救援指揮組在市應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在市應(yīng)急救援工作組的領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)下，組織人員參加應(yīng)急救援工作。
2、發(fā)生人員死亡(1-2人)，或者3人以上重傷(含急性中毒)，或者40萬元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事故，啟動本預(yù)案。市糧食和物資儲備局應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組進行響應(yīng)，組織人員參加應(yīng)急救援工作。
凡適用本預(yù)案的生產(chǎn)安全事故，事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲備局(或企業(yè))均要立即成立現(xiàn)場搶險指揮部，負責(zé)現(xiàn)場事故救援的組織、指揮和開展。
3、事故等級在本預(yù)案適用范圍以外的，由縣(區(qū))糧食和物資儲備局(或企業(yè))決定應(yīng)急響應(yīng)和組織救援。
(四)搶險救援
現(xiàn)場搶險指揮部要組織事發(fā)單位和救援隊伍迅速有效地進行緊急處置，控制事故態(tài)勢，防止發(fā)生次生、衍生事故。
(五)緊急醫(yī)學(xué)救援
現(xiàn)場搶險指揮部要積極組織開展事故傷員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等工作。市糧食和物資儲備局應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實際情況及時請求市應(yīng)急救援指揮部(組)協(xié)調(diào)市衛(wèi)生部門組織派遣醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。組織搶救遇險人員，救治受傷人員。
(六)治安管理及公眾安全防護
現(xiàn)場搶險指揮部根據(jù)需要進行現(xiàn)場治安警戒，通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場，劃定警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲S持現(xiàn)場秩序；做好受威脅人員的安全防護工作，組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置受威脅人員。
(七)救援人員安全防護
按照規(guī)定為現(xiàn)場救援人員配備相應(yīng)防護裝備，采取防護措施，對現(xiàn)場情況科學(xué)評估，保障現(xiàn)場救援人員的人身安全。
(八)信息發(fā)布
較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，各級按照各自職責(zé)做好信息發(fā)布工作；要發(fā)揮主體作用，積極進行輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一、準確、及時發(fā)布有關(guān)事故態(tài)勢和處置工作的信息。
(九)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險人獲救、事故現(xiàn)場得到控制、污染物得到妥善處置、環(huán)境符合有關(guān)標準和導(dǎo)致次生、衍生事故的風(fēng)險消除后，經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認，按響應(yīng)范圍報請市應(yīng)急搶險指揮部（或市應(yīng)急搶險指揮組）、或市糧食和物資儲備局應(yīng)急搶險指揮領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束。
事發(fā)地縣(區(qū))糧食和物資儲備管理部門和事故單位要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作，包括人員安置、征用物資補償，污染物收集、清理與處理，資金和物資調(diào)撥、保險理賠等。
現(xiàn)場救援指揮部要總結(jié)救援經(jīng)驗教訓(xùn)，完成救援總結(jié)報告，按應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)范圍報市政府、市糧食和物資儲備局，并同時抄送應(yīng)急救援工作組成員單位。
全市各級糧食和物資儲備部門、糧食行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體單位要汲取事故教訓(xùn)，做好危險源監(jiān)控和預(yù)警預(yù)防工作，防范類似事故發(fā)生。
四、保障措施
（一）隊伍裝備保障
各縣(區(qū))糧食和物資儲備主管部門，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理機構(gòu)依法負責(zé)本地本行業(yè)應(yīng)急救援組織管理工作。市糧食和物資儲備局直屬的商丘國家糧食儲備庫負責(zé)組建一支10人以上的應(yīng)急救援機動力量，配備必要的裝備，服從市糧食和物資儲備局應(yīng)急搶險指揮組調(diào)用。全市各糧食企業(yè)均要成立與本單位相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援物資、裝備，并造冊登記、明確到人，進行專業(yè)救援技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急救護技能。
（二）技術(shù)保障
根據(jù)需要從全市糧食和物資儲備系統(tǒng)抽調(diào)倉儲保管、化驗、熏蒸藥劑管理、倉庫基建工程技術(shù)人員，參加現(xiàn)場處置；所需其他專家請求相關(guān)單位支援，為事故處置決策提供咨詢、指導(dǎo)。
（三）物資經(jīng)費保障
生產(chǎn)安全事故救援相關(guān)費用由事故責(zé)任單位承擔(dān)。事故責(zé)任單位無力承擔(dān)的，報請事故責(zé)任單位所在地縣(區(qū))政府負責(zé)解決。全市各級糧食和物資儲備部門及直屬生產(chǎn)經(jīng)營單位要按規(guī)定建立應(yīng)急救援物資儲備制度，儲備應(yīng)急救援物資。
（四）通信信息保障
全市各級糧食部門要完善突發(fā)事故應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)救援力量信息數(shù)據(jù)庫，規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序。以常用辦公通信、個人移動通信為主，建立應(yīng)急搶險通信網(wǎng)絡(luò)。
(五)醫(yī)療救護保障
主要依托事發(fā)地所在縣(區(qū))急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(六)交通運輸保障
市糧食和物資儲備局負責(zé)保障本級參加應(yīng)急救援所需運力。事發(fā)地所在縣(區(qū))糧食和物資儲備局負責(zé)協(xié)調(diào)解決事故救援所需車輛。
五、獎勵與責(zé)任追究
（一）獎勵
對在生產(chǎn)安全事故救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，報請各級政府、相關(guān)部門和相關(guān)單位，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
（二）責(zé)任追究
對不按照有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援職責(zé)的單位及個人，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。
六、附則
(一)事故單位應(yīng)急救援職責(zé)
1、發(fā)生事故后要立即向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫杆俳M織救援分隊進行現(xiàn)場救援及應(yīng)急處理工作。負責(zé)事故現(xiàn)場有關(guān)人員及周邊人員的緊急疏散、撤離，按《預(yù)案》要求，保護好現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大。
2、負責(zé)確定核實事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份，以及經(jīng)濟損失。
3、協(xié)助有關(guān)部門進行事故調(diào)查。
4、負責(zé)傷亡人員搶救護理和善后處理工作。
(二)事故管轄和事故報告程序內(nèi)容
安全生產(chǎn)事故實行屬地管理、分級負責(zé)。凡發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要在第一時間向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和相應(yīng)上級糧食行政管理部門報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、單位名稱、事故類型、事故原因、傷亡、初步估計的經(jīng)濟損失、周邊情況、交通路線、聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系電話等。
(三)應(yīng)急措施
1、事故發(fā)生后，事發(fā)地糧食和物資儲備局應(yīng)急救援機構(gòu)應(yīng)立即投入工作，事故單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速到位履行職責(zé)、及時啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織實施，立即向上級及有關(guān)部門報告。
2、加強事故現(xiàn)場保護、治安管理、維護社會穩(wěn)定。
3、搞好道路、水、電、通信等有關(guān)設(shè)施的搶修和管理，確保應(yīng)急救援工作順利進行。
4、發(fā)生人員傷亡時，及時與衛(wèi)生部門聯(lián)系，盡快組織搶救。
5、救援過程中，緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員，任何組織和個人不得阻擋和拒絕。
6、事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員要積極采取應(yīng)急自救措施，防止事態(tài)擴大。
7、如遇情況復(fù)雜，無法自行排除險情，應(yīng)在第一時間向有關(guān)部門求援。
(四)事故等級規(guī)定
為便于發(fā)生事故后的及時救援，明確各級部門單位履行救援的職責(zé)，根據(jù)糧食行業(yè)實際，將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。
特別重大事故，指造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
重大事故，指造成2人死亡，或者5人以上10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故，指造成1人死亡，或者3-5人重傷，或者40萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故
一般事故，指造成1-2人重傷，或者20萬元以上40萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
本等級劃分的所謂“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
糧油儲存事故應(yīng)急預(yù)案 篇2
為增強糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故的應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，積極有效地組織救援和處理，減輕事故危害，保護人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《糧食流通管理條例》和《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案所稱糧食僅指原糧，適用于全區(qū)境內(nèi)在糧食收購、儲藏、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)，因糧食衛(wèi)生指標不合格，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致影響人體健康、發(fā)生人員傷亡等嚴重危害的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故。江州區(qū)組織開展轄區(qū)內(nèi)的糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作。
二、事故分類
按照《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的標準，并根據(jù)糧食質(zhì)量安全突發(fā)事件的嚴重程度、可控性和影響范圍，糧食質(zhì)量安全事故分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。
三、機構(gòu)組成和職責(zé)
(一)機構(gòu)組成
江州區(qū)糧食局成立糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組)，局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各股室負責(zé)人為成員；江州區(qū)下屬國有糧食企業(yè)負責(zé)人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)一室四組，即糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故綜合應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室）、現(xiàn)場處置組、技術(shù)檢驗組、監(jiān)督檢查組、綜合保障組。
（二）機構(gòu)職責(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：啟動我區(qū)糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，解除應(yīng)急處置狀態(tài)；指揮、協(xié)調(diào)對突發(fā)事故進行應(yīng)急處置；對參與處置糧食質(zhì)量安全突發(fā)事故工作的單位和個人提出獎懲意見。
2.綜合應(yīng)急辦公室職責(zé)：按照應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督落實本預(yù)案；收集和分析突發(fā)事故發(fā)展態(tài)勢，提出啟動、處置、解除突發(fā)事故應(yīng)急措施和建議。
3.現(xiàn)場處置組職責(zé)：對突發(fā)事故發(fā)生場所進行調(diào)查和檢查，封存可能存在問題的糧食并抽樣送檢，通知有關(guān)單位停止使用可能存在問題的糧食；配合有關(guān)部門做好人員救治，防止事故進一步擴大。
4.技術(shù)檢驗組職責(zé):參與事故調(diào)查；根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，對可能存在問題的糧食送自治區(qū)糧油質(zhì)檢站進行抽樣檢驗，并出具的檢驗報告；對確定存在問題的糧食提出處理意見。
5.監(jiān)督檢查組職責(zé)：調(diào)查經(jīng)由具有法定資質(zhì)的質(zhì)檢機構(gòu)鑒定存在問題的糧食來源、流向和數(shù)量，責(zé)令有關(guān)企業(yè)召回或就地銷毀，對儲存、運輸、加工中存在的違法違規(guī)行為進行調(diào)查處理。
6.綜合保障組職責(zé)：做好應(yīng)急車輛調(diào)度、通信、物資供應(yīng)等保障工作；匯總有關(guān)信息，通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一對外發(fā)布信息；協(xié)調(diào)新聞媒體配合事故處置，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，消除群眾疑慮。
四、應(yīng)急程序和處置措施
（一）應(yīng)急程序
1.事故報告及前期處置
接糧食質(zhì)量安全事故報告后，應(yīng)急辦公室要立即組織人員赴現(xiàn)場檢查，并封存可能存在問題的糧食，控制好現(xiàn)場，了解和初步評估事故狀態(tài)，同時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告情況。
2.啟動應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)現(xiàn)場評估情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案。
3.下達處置指令
根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達啟動應(yīng)急預(yù)案的決定，應(yīng)急辦公室組織協(xié)調(diào)各工作組趕赴現(xiàn)場，并按照分工職責(zé)開展工作。
4.實施應(yīng)急處置
各工作組到達現(xiàn)場后，依據(jù)各自職責(zé)開展工作。若遇有新情況，要及時報告應(yīng)急辦公室，以便及時調(diào)整工作方案。
5.終止應(yīng)急處置
各工作組現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，向應(yīng)急辦公室報告。經(jīng)應(yīng)急辦公室確認應(yīng)急處置完成、事故危害消除或基本消除后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達應(yīng)急處置結(jié)束指令。
6.調(diào)查和恢復(fù)重建
現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對事故原因進行進一步的調(diào)查分析，制定和完善相應(yīng)的監(jiān)管和處置措施，預(yù)防類似事故再次發(fā)生。
（三）處置措施
1.一般事故和較大事故
（1）立即進行現(xiàn)場檢查，封存可能存在質(zhì)量問題的糧食，并抽樣送檢。
（2）追查問題糧食的來源、去向和數(shù)量，及時將情況通報所在地食藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門。
（3）責(zé)令有關(guān)企業(yè)召回或就地銷毀存在問題的糧食，防止事故進一步擴大。
（4）協(xié)助有關(guān)部門做好人員救治。
2.重大事故
（1）實施一般事故和較大事故的處置措施。
（2）應(yīng)急辦公室實行24小時值班，協(xié)調(diào)處置有關(guān)問題。
（3）聯(lián)系新聞媒體，通過應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)信息，告知公眾事故情況，消除恐慌情緒。
（4）開展糧食質(zhì)量問題專項檢查，對質(zhì)量問題涉及地區(qū)的糧食經(jīng)營、加工企業(yè)進行檢查，第一時間封存問題糧食。
（5）配合公安、監(jiān)察等部門對責(zé)任單位、人員的違法違紀行為進行調(diào)查、處理，及時向區(qū)委、區(qū)政府報告事故處理情況。
3.特別重大事故
（1）實施重大事故的處置措施。
（2）責(zé)令存在問題的糧食經(jīng)營企業(yè)立即停業(yè)，全力追回售出的問題糧食。
（3）江州區(qū)糧食局安排人員24小時值班，隨時檢驗送檢樣品。
（4）報告并經(jīng)區(qū)政府同意，適時召開新聞發(fā)布會，向全社會通報事故有關(guān)情況，發(fā)布消費警示，防止問題糧食擴散。
（5）在全區(qū)范圍內(nèi)開展糧食質(zhì)量問題專項整治，全面清查可能存在問題的糧食。
五、附則
（一）責(zé)任追究
對不按照本預(yù)案要求、不及時采取應(yīng)急措施、不執(zhí)行或違背應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令、玩忽職守、瀆職失職行為，將根據(jù)情節(jié)輕重，對直接責(zé)任人和單位主要負責(zé)人給予相應(yīng)的黨紀、政紀處分，并予以通報；構(gòu)成犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。
（二）預(yù)案管理和更新
本預(yù)案由江州區(qū)糧食局組織制定，并負責(zé)解釋和實施。本預(yù)案原則上每2年修訂一次，隨著法律法規(guī)的完善和變更，以及實施過程中實際情況的變化，將及時進行修改和補充。
（三）預(yù)案實施時間
本預(yù)案自20xx年7月20日起實施。
糧油儲存事故應(yīng)急預(yù)案 篇3
1.總 則
1.1編制目的
建立健全應(yīng)對糧食質(zhì)量安全事故（含事件，下同）的應(yīng)急體系和運行機制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對糧食質(zhì)量安全事故，高效組織應(yīng)急處置工作，最大限度地降低事故危害和減少糧食損失，充分合理地利用有限的糧食資源，保障公眾健康與生命安全，維護正常的社會經(jīng)濟秩序。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《糧食流通管理條例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》、《成都市糧食質(zhì)量安全事故（事件）應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)糧食收購、儲存、運輸以及政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事故的防范和應(yīng)對處置工作。
1.4 國家行業(yè)部門對事故分級
1.4.1因糧食經(jīng)營者管理不善等原因，發(fā)生下列情形之一，且數(shù)量較大、食用價值或商用價值降低或喪失，造成食品安全風(fēng)險或引起不良后果、社會關(guān)注度較高的，視為糧食質(zhì)量安全事故或事件。
（1）未嚴格執(zhí)行糧食保管制度和儲藏技術(shù)規(guī)范，發(fā)生較嚴重的糧食霉變，或超范圍、超劑量使用儲糧藥劑等，導(dǎo)致質(zhì)量安全問題和食品安全風(fēng)險的.；
（2）未嚴格執(zhí)行輪換制度，使糧食儲存品質(zhì)嚴重劣變，導(dǎo)致質(zhì)量安全問題和食品安全風(fēng)險的；
（3）未嚴格執(zhí)行檢驗制度，導(dǎo)致供應(yīng)糧食存在生霉、變質(zhì)、不符合食品安全標準等質(zhì)量安全問題和食品安全風(fēng)險的；
（4）出現(xiàn)上述質(zhì)量安全問題的糧食以及封存的不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場，對人體健康可能帶來危害或已經(jīng)帶來危害的。
1.4.2糧食質(zhì)量安全事故分為四級，即特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）、重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）、較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）和一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）。糧食質(zhì)量安全事故分級以外的作為糧食質(zhì)量安全事件。
特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）：發(fā)生下列情形之一。
（1）質(zhì)量安全事故涉及2個以上省份，超出事發(fā)地省級人民政府處置能力水平的；
（2）事故糧食數(shù)量在10萬噸以上的；
（3）經(jīng)評估認為事故危害特別嚴重的；
（4）國務(wù)院認為需要按照特別重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對待的；
重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）：發(fā)生下列情形之一。
（1）發(fā)生涉及2個以上市（州）的質(zhì)量安全事故，可能引起當(dāng)?shù)厣鐣�(wěn)定或嚴重危害人體健康的；
（2）事故糧食數(shù)量在10萬噸以下1萬噸以上的；
（3）省人民政府認為需要按照重大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對待的；
較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）：發(fā)生下列情形之一。
（1）在1個市（州）發(fā)生涉及2個以上縣（市、區(qū)）的質(zhì)量安全事故，可能造成嚴重社會不良影響或危害人體健康的；
（2）事故糧食數(shù)量在1萬噸以下1000噸以上的；
（3）市（州）級人民政府認為需要按照較大糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對待的；
一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）：發(fā)生下列情形之一。
（1）在1個縣（區(qū)、市）較大范圍內(nèi)發(fā)生質(zhì)量安全事故，造成社會不良影響或危害人體健康的；
（2）事故糧食數(shù)量在1000噸以下200噸以上的；
（3）縣（區(qū)、市）級人民政府認為需要按照一般糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急狀態(tài)對待的；
1.4.3事故等級的評估核定，由屬地糧食行政管理部門依照損失糧食數(shù)量、影響范圍以及危害程度核定，必要時會同有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定進行核定。
1.5 工作原則
（1）以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度降低糧食質(zhì)量安全事故及其造成的人身健康危害和社會不良影響。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置機制。糧食經(jīng)營者應(yīng)嚴格履行質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機制。
（3）科學(xué)評估、依法處置。有效使用糧食質(zhì)量安全風(fēng)險評估等科學(xué)手段，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊伍的作用，準確評估糧食質(zhì)量安全事故等級和可能出現(xiàn)的不良后果，提高應(yīng)對糧食質(zhì)量安全事故的處置水平和能力。對事故糧食，依照國家有關(guān)法律法規(guī)或政策規(guī)定進行無害化處置，充分合理利用有限的糧食資源，盡可能減少損失。
（4）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準備，落實、完善糧食質(zhì)量安全管理各項規(guī)章制度和防范措施。加強糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力和危機管理能力。加強宣傳教育培訓(xùn)，建立健全日常管理制度，提高糧食經(jīng)營者管理水平和質(zhì)量安全風(fēng)險控制能力。
2.組織指揮體系及職責(zé)
根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故等級，市糧食行政管理部門設(shè)立糧食質(zhì)量安全應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域的糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作。
市發(fā)改局成立糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置小組（以下簡稱市發(fā)改局應(yīng)急處置小組）及其辦公室。市政府批準啟動Ⅳ級糧食質(zhì)量安全事故響應(yīng)后，在市突發(fā)食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市發(fā)改局應(yīng)急處置小組開展Ⅳ級糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。開展本行政區(qū)域相應(yīng)級別糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置工作。
2.1 市發(fā)改局應(yīng)急處置小組及職責(zé)
2.1.1市發(fā)改局應(yīng)急處置小組職責(zé)。局長擔(dān)任組長，分管局長任副組長，辦公室、政策法規(guī)科、糧食發(fā)展調(diào)控科、糧食倉儲管理科、財務(wù)科、紀檢監(jiān)察科。成員單位可根據(jù)工作需要調(diào)整。主要職責(zé)是：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急處置工作；
（2）負責(zé)研究事故的應(yīng)急處置決策和部署，以及違法行為的調(diào)查處理；
（3）負責(zé)組織應(yīng)急處置相關(guān)知識與技能的宣傳、教育培訓(xùn)和演練；
（4）對確認屬于質(zhì)量安全事故的糧食，進行依法處置或提出處置政策建議；
（5）協(xié)助開展非政策性糧食加工、市場銷售及特別重大糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置；
（6）組織事故應(yīng)急救援所需糧食供應(yīng)的緊急調(diào)撥；
（7）負責(zé)組織發(fā)布事故的重要信息；
（8）審議批準應(yīng)急處置小組辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；
（9）根據(jù)事故處置需要設(shè)立工作組；
（10）應(yīng)急處置的其他工作。
2.1.2市發(fā)改局應(yīng)急處置小組辦公室職責(zé)
市發(fā)改局應(yīng)急處置小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室主任由分管局領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室設(shè)在糧食倉儲管理科，并由科室負責(zé)人擔(dān)任辦公室副主任。主要職責(zé)是：
（1）貫徹落實應(yīng)急處置小組的各項部署，組織實施事故應(yīng)急處置工作；
（2）協(xié)助、指導(dǎo)開展事故應(yīng)急處置工作，及時有效地控制事故，防止事態(tài)蔓延擴大；
（3）研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問題，必要時決定采取有關(guān)控制措施；
（4）綜合有關(guān)情況，向應(yīng)急處置小組提出相應(yīng)的行動建議，匯總、整理各工作組的報告，起草有關(guān)文件、報告、通報和簡報；
（5）協(xié)助有關(guān)部門核定實施預(yù)案應(yīng)急行動的各項費用開支；
（6）組織調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響，提出事故責(zé)任人的處理建議；
（7）組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，組織信息發(fā)布；
（8）完成應(yīng)急處置小組交辦的其他工作。
2.1.3市發(fā)改局應(yīng)急處置小組成員單位職責(zé)
各成員單位在應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工組織開展工作，積極參與應(yīng)急處置工作。主要職責(zé)是：
（1）辦公室負責(zé)組織開展應(yīng)急事故處置的信息發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作；
（2）政策法規(guī)科負責(zé)做好相關(guān)政策研究和建議；
（3）糧食發(fā)展調(diào)控科負責(zé)應(yīng)急救援所需糧食的調(diào)撥和市場供應(yīng)，必要時提出動用市級、省級儲備糧的建議；負責(zé)涉及放心糧油、中國好糧油等產(chǎn)品的應(yīng)急處置等相關(guān)工作；負責(zé)涉及軍糧質(zhì)量安全事故的應(yīng)急供應(yīng)等相關(guān)工作；
（4）糧食倉儲管理科負責(zé)協(xié)調(diào)處置所需設(shè)施、設(shè)備的調(diào)配，以及應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)及演練等工作；負責(zé)糧食質(zhì)量安全事故的調(diào)查，提出處置建議；負責(zé)組織專家對糧食質(zhì)量安全事故進行評估；安排樣品的扦取、聯(lián)系上級檢測機構(gòu)檢驗、根據(jù)質(zhì)量檢驗報告、分析、匯總檢驗結(jié)果。
（5）財務(wù)科負責(zé)實施應(yīng)急處置所需相關(guān)經(jīng)費的申報，并按規(guī)定進行開支；
（6）紀檢監(jiān)察科負責(zé)追究在糧食質(zhì)量安全事故預(yù)防、通報、報告及處置工作中的失職、瀆職、玩忽職守等行為的工作人員；
2.1.4市發(fā)改局應(yīng)急處置工作組設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)事故處置需要，應(yīng)急處置小組可下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、事故處置、檢測評估、保障供應(yīng)、新聞宣傳和技術(shù)專家等若干工作組，由相關(guān)成員單位牽頭，在應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一指揮下分別開展有關(guān)工作，并隨時向應(yīng)急處置小組辦公室報告工作進展情況。
（1）綜合協(xié)調(diào)組。由應(yīng)急處置小組辦公室牽頭，會同辦公室、政策法規(guī)科等，負責(zé)組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題。
（2）事故調(diào)查組。由糧食倉儲管理科牽頭，會同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀檢監(jiān)察科等，負責(zé)調(diào)查事故發(fā)生原因，評估事故影響；對有關(guān)部門及其工作人員的失職、瀆職等行為進行調(diào)查。
（3）事故處置組。由糧食倉儲管理科牽頭，會同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀檢監(jiān)察科等，負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)事故涉及的生產(chǎn)經(jīng)營單位封存、召回有關(guān)糧油產(chǎn)品，并采取有效措施，降低糧食損失和防止危害蔓延擴大；
（4）檢測評估組。由糧食倉儲管理科牽頭，會同糧食發(fā)展調(diào)控科、紀檢監(jiān)察科等，負責(zé)組織實施相關(guān)應(yīng)急檢測，通過技術(shù)手段查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，為制定應(yīng)急處置方案和采取控制措施提供參考。
（5）保障供應(yīng)組。由糧食發(fā)展調(diào)控科牽頭，會同財務(wù)科等，負責(zé)做好應(yīng)急糧食的調(diào)撥和市場供應(yīng)、應(yīng)急處置相關(guān)經(jīng)費保障。
（6）新聞宣傳組。由辦公室牽頭，會同糧食發(fā)展調(diào)控科、糧食倉儲管理科、政策法規(guī)科等，負責(zé)組織事故處置宣傳報道和輿論引導(dǎo)，做好信息發(fā)布工作。
（7）技術(shù)專家組。由糧食倉儲管理科牽頭，會同糧食發(fā)展調(diào)控科、政策法規(guī)科等，負責(zé)為應(yīng)急響應(yīng)解除以及應(yīng)急處置工作提供決策建議。
2.2 應(yīng)急處置技術(shù)支撐機構(gòu)
有資質(zhì)的糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)作為糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，必要時可委托其他部門有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)開展檢測工作。
3.監(jiān)測預(yù)警、事故報告與評估
3.1 監(jiān)測預(yù)警
市糧食行政管理部門制定實施本市糧食質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測方案，加強對收購、儲存和政策性糧油加工、銷售等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管，并定期進行抽查與監(jiān)測；建立糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測、報告信息體系，及時向市政府報告監(jiān)測、抽查結(jié)果，對糧食質(zhì)量安全風(fēng)險做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。地方政府或委托相關(guān)部門對存在質(zhì)量安全隱患或可能造成糧食質(zhì)量安全事故的糧食，按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布警示信息。
3.2 事故報告
3.2.1事故信息來源
（1）糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生單位報告的信息；
（2）糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)監(jiān)測和分析的結(jié)果；
（3）有關(guān)監(jiān)管部門通報的信息；
（4）經(jīng)核實的公眾舉報的信息；
（5）經(jīng)核實的媒體披露與報道的信息。
3.2.2報告主體和時限
（1）糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告糧食經(jīng)營單位的負責(zé)人；單位負責(zé)人接到報告并核實后，應(yīng)立即向市糧食行政管理部門及隸屬的糧食經(jīng)營管理單位報告；
（2）糧食質(zhì)量安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、有關(guān)社會團體及個人發(fā)現(xiàn)本區(qū)域糧食質(zhì)量安全事故，應(yīng)及時向市糧食行政管理部門報告或舉報。有市關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)糧食質(zhì)量安全事故或接到舉報，應(yīng)按照職責(zé)分工通報市糧食行政管理部門。
（3）市糧食行政管理部門接到糧食質(zhì)量安全事故報告后，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)立即派人赴現(xiàn)場進行核實；對不屬于糧食行政管理部門職責(zé)范圍內(nèi)的，要及時通報相關(guān)部門。
經(jīng)現(xiàn)場初步核實的質(zhì)量安全事故，應(yīng)在第一時間報告市人民政府，并在2小時內(nèi)上報上級糧食行政管理部門；經(jīng)評估核實的糧食質(zhì)量安全事故，市糧食行政管理部門要安排專人24小時值班，繼續(xù)收集、記錄相關(guān)信息，及時將有關(guān)情況向市人民政府和上級糧食行政管理部門報告。
（4）經(jīng)初步核實為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，市糧食行政管理部門應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及上級糧食行政管理部門報告。
（5）任何單位和個人對糧食質(zhì)量安全事故不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。
3.2.3報告內(nèi)容與報告階段
糧食經(jīng)營單位、技術(shù)機構(gòu)、社會團體及個人報告糧食質(zhì)量安全事故信息時，應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時間、地點和當(dāng)前狀況等基本情況。
市糧食行政管理部門向市人民政府和上級糧食行政管理部門報告糧食質(zhì)量安全事故信息時，應(yīng)在知悉糧食質(zhì)量安全事故后2小時內(nèi)做出初次報告；根據(jù)事故處理的進程或者上級要求隨時做出階段報告；在事故處理結(jié)束后10日內(nèi)做出總結(jié)報告。
（1）初次報告。應(yīng)盡可能包括事故發(fā)生的單位、時間、地點、預(yù)計事故糧食數(shù)量、危害程度、原因的初步判斷、已采取的措施和事故控制以及報告人（或單位聯(lián)系人）、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
（2）階段性報告。既要報告新發(fā)生的情況，又要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因、后續(xù)應(yīng)對措施等。
（3）總結(jié)報告。對事故處理工作進行總結(jié)，包括事故概況、調(diào)查處理過程、事故鑒定結(jié)論、分析事故原因和影響因素、事故責(zé)任認定和處理結(jié)果、整改措施、提出今后對類似事故的防范和處置建議。
3.3 事故評估
3.3.1有關(guān)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時向市糧食行政管理部門提供相關(guān)信息和資料，由市糧食行政管理部門或上級糧食行政管理部門組織開展糧食質(zhì)量安全事故評估。
3.3.2糧食質(zhì)量安全事故評估是為核定糧食質(zhì)量安全事故級別和確定應(yīng)采取的措施而進行的評估。評估內(nèi)容包括：
（1）事故糧食數(shù)量；
（2）事故糧食的價值及其處置費用；
（3）事故糧食是否流入口糧市場；
（4）事故是否會影響當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)；
（5）事故可能導(dǎo)致的不良后果及所影響的范圍與嚴重程度；
（6）事故發(fā)展蔓延趨勢。
經(jīng)評估為糧食質(zhì)量安全事故且需要啟動應(yīng)急響應(yīng)的，市糧食行政管理部門應(yīng)按規(guī)定向市人民政府及上級糧食行政部門報告，并按規(guī)定啟動應(yīng)急響應(yīng)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
4.1.1根據(jù)糧食質(zhì)量安全事故分級情況，糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級共4級響應(yīng)。涉及糧油食品中毒的應(yīng)急響應(yīng)與處置按《四川省食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《成都市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》實施。
（1）特別重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅰ級）的應(yīng)急響應(yīng)：經(jīng)國務(wù)院批準并啟動Ⅰ級響應(yīng)后，國家糧食局應(yīng)急處置小組按照有關(guān)規(guī)定組織實施；
（2）重大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅱ級）的應(yīng)急響應(yīng)：由省糧食局會同有關(guān)部門向省人民政府報告并提出Ⅱ級響應(yīng)建議，經(jīng)省人民政府批準后宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)，由省糧食局應(yīng)急處置小組組織實施。事發(fā)地市級糧食行政管理部門按照省糧食局應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一部署和市級人民政府的要求，組織、協(xié)調(diào)縣級糧食行政管理部門全力開展應(yīng)急處置，并及時報告相關(guān)工作進展情況。事故發(fā)生單位按照相應(yīng)處置方案開展先期處置，并配合當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門及有關(guān)部門做好事故的應(yīng)急處置。
（3）較大糧食質(zhì)量安全事故（Ⅲ級）的應(yīng)急響應(yīng)：由成都市糧食行政管理部門會同有關(guān)部門向成都市人民政府報告并提出Ⅲ級響應(yīng)建議，經(jīng)成都市人民政府批準后宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)，由成都市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機構(gòu)組織實施；
（4）一般糧食質(zhì)量安全事故（Ⅳ級）的應(yīng)急響應(yīng)：由市糧食行政管理部門會同有關(guān)部門向市人民政府報告并提出Ⅳ級響應(yīng)建議，經(jīng)市人民政府批準后宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)，市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機構(gòu)組織實施；
4.1.2糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，市糧食行政管理部門按照相應(yīng)級別響應(yīng)并開展應(yīng)急處置。必要時請求上級應(yīng)急處置小組派出工作組，指導(dǎo)、協(xié)助事故應(yīng)急處置工作。
4.1.3糧食質(zhì)量安全事件由市糧食行政管理部門負責(zé)處置，必要時報市人民政府協(xié)調(diào)處置。
4.2 應(yīng)急處置措施
4.2.1I級、Ⅱ級、III級事故發(fā)生后，由國務(wù)院授權(quán)部門、省糧食局、成都市發(fā)改委按照有關(guān)規(guī)定和程序組織開展應(yīng)急處置。
4.2.2IV級事故發(fā)生后，市糧食行政管理部門應(yīng)急處置機構(gòu)根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織成員單位，采取以下應(yīng)急處置措施，最大限度地減少糧食損失和事故危害。
（1）立即派調(diào)查組赴事故發(fā)生地進行調(diào)查核實，組織專家對事故進行評估，組織開展應(yīng)急處置；
（2）及時組織糧食檢驗專業(yè)技術(shù)機構(gòu)對事故糧食進行抽樣與檢測，盡快確定危害程度。同時，組織力量進行全面排查，進一步確定危害范圍和程度；
（3）按照市人民政府應(yīng)急處置指揮部的要求，依法責(zé)令經(jīng)營者停止經(jīng)營事故糧食，并采取警示公告、嚴格檢驗出證、巡查抽檢及監(jiān)督整理事故糧食等措施，加強對事故糧食的監(jiān)控；
（4）及時組織力量排查并研判事故發(fā)展態(tài)勢，向事故可能蔓延的相關(guān)地區(qū)糧食行政管理部門通報信息，做好應(yīng)對準備。
（5）按照有關(guān)規(guī)定開展事故調(diào)查工作，認定事故責(zé)任，研究提出應(yīng)急防范措施和整改意見建議。
（6）做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)，主動、及時、準確、客觀向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布事故應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。
（7）保障應(yīng)急救援所需糧食的調(diào)撥和市場供應(yīng)，維護社會穩(wěn)定。
4.3 檢測分析評估
應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對引發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的原因，以及事故糧食進行分析和檢測；專家組對檢測數(shù)據(jù)進行綜合分析和評估，分析事故發(fā)展趨勢、研判事故后果，為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供依據(jù)。
4.4 響應(yīng)級別調(diào)整及終止
在事故處置過程中，要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實際情況和防控工作需要，根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別，直至響應(yīng)終止。
4.4.1響應(yīng)級別調(diào)整及終止條件
（1）級別提升
當(dāng)事故態(tài)勢進一步加重，影響和危害擴大，并有蔓延趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，應(yīng)及時提升響應(yīng)級別。
（2）級別降低
事故危害得到有效控制，且經(jīng)研判認為事故危害降低到原級別評估標準以下或無進一步擴散趨勢時，可降低應(yīng)急響應(yīng)級別。
（3）響應(yīng)終止
當(dāng)事故得到有效控制，事故可能導(dǎo)致的危險因素消除，經(jīng)分析評估認為可解除響應(yīng)的，按照誰啟動、誰終止的原則及時終止響應(yīng)。
4.4.2響應(yīng)級別終止程序
市糧食行政管理部門應(yīng)急處置指揮機構(gòu)組織對事故進行分析評估論證。評估認為符合響應(yīng)終止條件時，市糧食行政管理部門應(yīng)急處置指揮機構(gòu)提出終止響應(yīng)的建議，報經(jīng)市人民政府批準后實施。
4.5 信息發(fā)布
按照事故級別，事故信息發(fā)布分別由市糧食行政管理部門報市食品安全事故應(yīng)急處置指揮機構(gòu)批準后，采取適當(dāng)形式向社會發(fā)布，做好宣傳報道和輿論引導(dǎo)。
5.后期處置
5.1 善后處置
市糧食行政管理部門負責(zé)組織糧食質(zhì)量安全事故的善后處置工作，包括事故糧食處置、征用物資補償、產(chǎn)品抽樣及檢驗費用等，盡快消除事故影響，保證社會穩(wěn)定。造成事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償，承擔(dān)受害人相關(guān)損失費用。
5.2 獎懲
5.2.1獎勵
對糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人，應(yīng)當(dāng)給予表揚和獎勵。
5.2.2責(zé)任追究
對在糧食質(zhì)量安全事故的預(yù)防、通報、報告和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5.3 總結(jié)
事故善后處置工作結(jié)束后，市糧食行政管理部門應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對事故和應(yīng)急處置工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，評估應(yīng)急處置工作開展情況和效果，提出對類似事故的防范和處置建議，及時向市人民政府和上一級糧食行政管理部門上報總結(jié)報告。
6.應(yīng)急保障
6.1 信息保障
市發(fā)改局設(shè)立信息報告和舉報電話，市發(fā)改局應(yīng)急處置小組辦公室負責(zé)事故信息的收集、處理、分析和發(fā)布等工作。相應(yīng)級別糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生后，市糧食行政管理部門要嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布、維護社會穩(wěn)定的原則，經(jīng)市應(yīng)急處置小組同意并及時報食品安全應(yīng)急處置指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，向社會或媒體發(fā)布事故信息。
6.2 人員及技術(shù)保障
市糧食行政管理部門應(yīng)急處置小組辦公室負責(zé)組織成員單位的有關(guān)人員、專家參加事故處置工作。
糧食質(zhì)量安全事故的技術(shù)鑒定工作主要由有資質(zhì)的省、市糧食質(zhì)量監(jiān)測中心（站）承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故時，受市發(fā)改局應(yīng)急處置小組委托，立即采集樣本，按有關(guān)標準和規(guī)定實施檢測，為事故定性提供科學(xué)依據(jù)。
6.3 物資與經(jīng)費保障
糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備（包括通訊設(shè)備）和糧源應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ希皇褂煤蟮募Z食應(yīng)及時補充，設(shè)施、設(shè)備應(yīng)及時歸還或給予補償。應(yīng)急糧源在動用縣儲備糧后仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng)時，確需動用市級、省級儲備糧，或動用中央儲備糧以及其他中央事權(quán)糧食的，應(yīng)按程序報批。
除已明確由糧食經(jīng)營者責(zé)任方承擔(dān)的費用外，糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置及事故糧食的抽樣檢驗、處理所發(fā)生的費用等所需應(yīng)急資金，應(yīng)按照《彭州市食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》中“物資與經(jīng)費保障”的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，即“食品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入年度財政預(yù)算，保障應(yīng)急資金足額并及時到位。”
6.4 宣教培訓(xùn)
市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強對糧食質(zhì)量安全監(jiān)管、糧食經(jīng)營者和消費者的糧食質(zhì)量安全知識及有關(guān)法律法規(guī)的的宣傳、教育與培訓(xùn)，促進監(jiān)管人員掌握糧食質(zhì)量安全應(yīng)急處置相關(guān)工作技能，增強糧食經(jīng)營者的責(zé)任意識，提高消費者的風(fēng)險意識和防范能力。
6.5 演習(xí)演練
市糧食行政管理部門和糧食經(jīng)營單位要結(jié)合日常工作，開展糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急處置演習(xí)演練，以檢驗和強化應(yīng)急準備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過對演習(xí)演練的總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案，盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對各種突發(fā)質(zhì)量安全事故、訓(xùn)練有素的專業(yè)化隊伍，以保障各項應(yīng)急措施能夠落實到位。
7.附 則
7.1 名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案所稱糧食，是指谷物（包括小麥、稻谷、玉米、雜糧等）及其成品糧、食用植物油、油料、豆類和薯類。
7.2 預(yù)案管理與更新
與糧食質(zhì)量安全事故處置有關(guān)的法律法規(guī)被修訂，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化后，應(yīng)急預(yù)案在實施過程中出現(xiàn)新情況或新問題時，應(yīng)結(jié)合實際及時修訂與完善本預(yù)案。
7.3 本預(yù)案由彭州市發(fā)展和改革局負責(zé)解釋。
7.4 本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。