地質(zhì)災害應急演練方案(通用5篇)
地質(zhì)災害應急演練方案 篇1
為了確保師生的生命安全,以對師生生命安全高度負責的態(tài)度,讓師生學會在緊急地質(zhì)災害發(fā)生的情況下如何疏散、自救、撤離、逃生的常識,增強大家的安全逃生意識,把一旦發(fā)生地震的損失降到最低,特制定本次地質(zhì)災害緊急疏散演練方案。
一、演練時間
20xx年3月27日下午第二節(jié)
二、演練原則
在學校地震逃生演練領導小組的統(tǒng)一領導下,服從指揮,聽從安排。本著保護生命,尊重科學,及時有效,責任到人的原則,落實各項演練預案,有序冷靜處置,達到演練目的。
三、演練組織機構
(一)領導小組
組長:
副組長:
組員:
(二)現(xiàn)場處置機構
1、信息聯(lián)絡組:
2、醫(yī)療救護組:
3、警戒維護組:
4、后勤器材組:
(三)各機構職能
領導小組:發(fā)布應急救援命令、疏散信號、組織指揮現(xiàn)場救援、保衛(wèi)、警戒行動,做好現(xiàn)場安全疏導和人員緊急疏散工作。
處置機構:
1、信息聯(lián)絡組:保持信息暢通,做好與班主任及醫(yī)療、警戒小組的.聯(lián)絡工作。
2、醫(yī)療救護組:承擔現(xiàn)場人員的施救或向臨近醫(yī)院及時疏散救治工作。
3、警戒維護組:主動配合做好現(xiàn)場保護、危險區(qū)人員撤離,維護現(xiàn)場秩序,保障救護通道暢通。
四、演練具體方案
1、校長室發(fā)出演練指令。全體教職工及學生必須在校長統(tǒng)一指揮下,全體教職工各司其職前往演練崗位。
2、接到緊急疏散信號(廣播),各班學生在班主任和授課教師帶領下往預定地點疏散。
3、疏散場地安排:小學教學樓前兩側操場(到達疏散點,各班迅速整隊統(tǒng)計人數(shù)并向負責秩序紀律的人員報告,再報告校長)
4、疏散路線、次序:各年級原則上按低樓層、低年級先行,按序下樓梯。
5、緊急疏散結束,各年級集中操場,由老師帶領學生總結和講解地震逃生的方法。
地質(zhì)災害應急演練方案 篇2
為認真落實《地質(zhì)災害防治條例》,檢驗《黃鐘鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》實用效果,提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質(zhì)災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,由鎮(zhèn)人民政府主辦,鎮(zhèn)人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)應急辦)、鎮(zhèn)和鎮(zhèn)國土所承辦的滑坡地質(zhì)災害應急疏散演練,于20xx年5月8日舉行。為確保此次演練活動圓滿成功,編制本方案。
一、演練目的
為認真落實《地質(zhì)災害防治條例》,檢驗《黃鐘鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》實用效果,提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質(zhì)災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,促進各應急機構和相關職能部門熟練配合,提升干部職工工作動力,做好突發(fā)地質(zhì)災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練背景
地形復雜,地勢陡峭,是全鎮(zhèn)地質(zhì)災害重災區(qū)之一。全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災害隱患點20余處,其中年度最危險的隱患點1個(轉運站后坡)。目前,正值地質(zhì)災害多發(fā)的雷雨汛期。轉運站不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災害隱患點位于社區(qū)。后坡多為陡坎,其上因向家河村張家坪組幾戶村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨,可能
造成突發(fā)山體滑坡、崩塌,預計約有超過20xx立方米的`山石踏滑,直接威脅山腳40戶170余人的生命財產(chǎn)安全,危險性為較大級。
三、應急演練組織
(一)組織領導
滑坡地質(zhì)災害應急疏散演練由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,整個演練活動由鎮(zhèn)政府組織指揮,鎮(zhèn)應急辦、具體負責,應急隊伍牽頭單位以及鎮(zhèn)、黨政辦、街道等有關單位協(xié)作。
(二)參演隊伍
1.鎮(zhèn)應急救援隊
(三)現(xiàn)場指揮部
指揮長:(鎮(zhèn)黨委書記)
副指揮長:(鎮(zhèn)長)
(副鎮(zhèn)長、長)
主要職責:
1.全面指揮應急演練;
2.決定啟動鎮(zhèn)級應急預案;
3.發(fā)布各種命令;
4.負責對外宣傳報道。
(四)練訓練籌辦及實施工作組
1.導演及現(xiàn)場籌辦組
組長:
成員:、
工作職責:組織制定演練方案流程,布置演練現(xiàn)場,協(xié)調(diào)掌握現(xiàn)場演練進程,具體負責處理、協(xié)調(diào)、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。負責宣傳報道工作,安排現(xiàn)場解說,以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發(fā)放、歸檔和工作總結編寫。
2.應急搶險組
組長:
成員:、茍進、柏林、。
工作職責:負責制定《應急救援實施方案》,組織人員緊急救援、轉移災民。負責演練籌劃、組織指揮訓練,以及演練現(xiàn)場參演應急隊伍的指揮和規(guī)劃,分別準備于啟動和結束演練的信號。
3.安全保衛(wèi)及交通指揮組
組長: 副組長:
成員:、和三名派出所工作人員。。 工作職責:負責練訓練活動安全守衛(wèi)工作;負責交通秩序的維護、管制;規(guī)劃練訓練場地車輛停放位置和安全警界線設置。
時間要求:按練訓練方案總體時間規(guī)定舉行。 四、演練時間、地點
時間:20xx年5月8日
地點:社區(qū)轉運站
五、演練內(nèi)容和參演單位職責
(一)練訓練內(nèi)容
1.災情設想。轉運站后山坡遭受連續(xù)強降雨天氣,在降雨等因素的誘發(fā)下,山體變形發(fā)展加劇,轉運站社長(檢測員)敲鑼提醒,發(fā)出疏散準備指令。隨著雨量加大,山體變形繼續(xù)加劇,逐漸發(fā)生崩塌,立即報告鎮(zhèn)政府,政府接到報告后,進入搶險救災準備,在接到社區(qū)要求支援的報告后,決定啟動《鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,應急隊伍和相關部門各司其職,第一時間趕赴受災現(xiàn)場,組織地災點群眾撤離,安置被困人員到政府大樓。
2.演練內(nèi)容。模擬突發(fā)性地質(zhì)災害即將發(fā)生,按照《鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,監(jiān)測預警、迅速動員,在災害即將發(fā)生時,實施緊急疏散和有序救助的全過程,具體程序為: (1)地災預警
(2)巡查監(jiān)測
(3)災情上報
(4)應急響應
(5)啟動預案
(6)應急避險
(7)人員安置
(8)演練結束
(二)參演單位職責分工
1.鎮(zhèn)政府。負責練訓練活動的總體策劃、組織和諧。體例練訓練方案、布置練訓練現(xiàn)場,營造現(xiàn)場空氣。
2.。協(xié)助編制演練方案;牽頭組織實施地災預警、現(xiàn)場核查、調(diào)查等環(huán)節(jié)項目,3.鎮(zhèn)。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動。4.鎮(zhèn)派出所。對指定路段實行交通管制;負責演練現(xiàn)場的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊。
(三)參演要求
1.應急隊伍統(tǒng)一著迷彩服。
2.各參演單位按要求參加預演及練訓練,確保任務圓滿完成。3.各單位固定1名負責人帶領隊伍開展練訓練活動。六、訓練、練訓練階段劃分
(一)準備階段
5月4日前,編寫演練方案,規(guī)劃及策劃演練場地,組織參演單位現(xiàn)場勘察。5月6日檢查設備并調(diào)試完畢。
(二)協(xié)同訓練階段
5月7日開展協(xié)同訓練;5月8日正式練訓練。(三)正式練訓練
1.演練流程
9:00時前:各參演單位進入指定位置。 9:20時:演練前講話。
9:30時:指揮長下達演練命令。
演練正式開始,各小組按職責分工實施演練。10:20時:演練完畢。隊伍集中、收集裝備。10:30時:指揮部下達命令:解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊,恢復演練前狀況。
2.撤離路線放置:
統(tǒng)一向彩虹橋方向撤離。
七、演練總結
練訓練結束后,宣傳報道及材料組負責材料收集收拾整頓、歸檔,及時向上級業(yè)務部門書面匯報練訓練情況。
地質(zhì)災害應急演練方案 篇3
一、演練目的
為了檢驗在地質(zhì)災害發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)受威脅住戶,做好地質(zhì)災害防災避險和搶險救災工作,提高村居、科室、有關企事業(yè)單位應對地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避險意識,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、演練時間:20xx年5月1日-20xx年6月30日
三、演練地點:轄區(qū)所有登記備案地質(zhì)災害隱患點
四、練訓練任務
鳳城地區(qū)因遭受連續(xù)降雨、強降雨和三峽水庫蓄水等因素誘發(fā),滑坡崩塌、坍塌等地質(zhì)災害有可能產(chǎn)生的.緊急情況下,及時啟動突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案;在和辦事處領導下,組織相關職能科室各司其職積極配合,由村居和企事業(yè)單位用最短的時間組織地質(zhì)災害危險區(qū)內(nèi)的所有住戶和人員用最快的時間最短的距離快速有序撤離到安全區(qū)域的防災減災有效措施。
五、練訓練原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照: 1、以人為本、避讓為主的原則; 2、村居負責,群眾參與的原則; 3、反應迅速、措施果斷的原則; 4、干群配合、假戲真做的原則。
六、演練步驟
1、部分練訓練單位及駐村人員于練訓練前30分鐘集中村居委會,所有參演的工作人員就位待命。
2、村居委會書記練訓練零時宣布練訓練開始。
3、村居委會主任演練零時一分接到監(jiān)測人報告,因連續(xù)降雨、強降雨等因素誘發(fā),地質(zhì)災害隱患點活動性增強,有明顯下滑趨勢,地質(zhì)災害有可能隨時發(fā)生。
4、村居委會主任立即向村居委會書記報告建議啟動地質(zhì)災害應急預案,經(jīng)村居書記批準,于演練零時五分立即啟動地質(zhì)災害單點應急預案并通知分別由村居委會書記、主任擔任隊長和副隊長的地質(zhì)災害應急搶險隊伍,并報告街道地防辦主任、職能分管領導和駐村居領導。
5、村居綜治專干、灣長、組長以及自愿者組成的搶險隊伍立即趕赴現(xiàn)場,監(jiān)測險情,于演練零時十分實行交通管制,根據(jù)地質(zhì)災害危險區(qū)范圍設立危險區(qū)警戒線控制周邊區(qū)域,阻止非搶險救災工作人員進入危險區(qū)。同時,監(jiān)測人員佩戴醒目搶險標志,于演練零時十分用話筒根據(jù)避險明白卡人員名單通知危險區(qū)域的每一個人讓群眾知曉險情,做好應急撤離準備。
6災害點監(jiān)測人于練訓練零時十五分鳴鑼報警。受威脅群眾聽到鳴鑼警報立即依照先人后物,先婦女、兒童、老人后青壯年的順序開始
撤離。綜治專干、樓棟長、灣長、組長等搶險隊員佩戴搶險標志迅速進入危險區(qū)按照避險明白卡人員名單對未撤離的人員進行清場,對拒絕撤離的立即按照4:1的比例安排強壯搶險隊員依法強制帶離。搶險隊員要、嚴格履職和避險人員積極配合、互相協(xié)調(diào),務必將避險明白卡中人員全部轉移出地質(zhì)災害危險區(qū)并帶離到安全區(qū)域,做到緊急避險不放棄一人,搶險救災不放棄一人,真正做到不離不棄(即群眾不撤干部不走),真正做到寧愿群眾罵不愿群眾哭,與群眾同甘苦共命運,奪取地質(zhì)災害搶險救災的全面勝利。
7、練訓練零時三十分務必撤離完畢。
8、村居委會書記、主任演練零時三十一分到災民轉移臨時安置點看望災民撤離安置情況,村居主任組織災民研究《江西小萍鄉(xiāng)鳥嘴嶺滑坡成功避險》,并對演進行點評并進一步完善預案。
9、練訓練一時村居書記宣布練訓練結束。
地質(zhì)災害應急演練方案 篇4
一、總則
(—)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預察是發(fā)生地質(zhì)災害或者出現(xiàn)地質(zhì)災害險情時,防止災害發(fā)生或災情擴大的緊急行動方案。
(二)本預案所稱突發(fā)性地質(zhì)災害是指突然發(fā)生的、成災過程即致災速度較快的地質(zhì)災害。包括因自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關的災害。
(三)地質(zhì)災害災、險情按照人員傷亡多少,經(jīng)濟損失大小,受威脅的人數(shù)及可能造成的經(jīng)濟損失分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。
大型:因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的;受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。
中型:因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的;受威脅人數(shù)在100人以上500人以下的或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。
小型:因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的;受威脅人數(shù)在100人以下或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。
按照地質(zhì)災害預警等級劃分標準,依次為I級(特大)、II級(重大)、III級(較重)、IV級(一般)。
(四)地質(zhì)災害應急是指一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)臨災狀態(tài)時,而采取不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。
臨災狀態(tài):是指巖(土)體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇,短期內(nèi)可能發(fā)生地質(zhì)災害,并造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的危急狀態(tài)。
地質(zhì)災害應急分為臨災應急和災害應急兩類:
臨災應急:地質(zhì)災害隱患點出現(xiàn)臨災狀態(tài)后,即進入臨災應急期,所采取的緊急防災避險行動稱為臨災應急。
災害應急:地質(zhì)災害發(fā)生后,即進入災害應急期,所采取的緊急搶險救災和防止災情進一步擴大的行動稱為災害應急。
(五)地質(zhì)災害應急處置工作原則:統(tǒng)一領導、部門分工、分級管理、屬地為主、綜合協(xié)調(diào)、有備無患、快速高效。
二、應急機構和有關部門的職責分工
市政府成立地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部,按照《市人民政府突發(fā)性公共事件應急預案》的要求,在市突發(fā)性公共事件應急委員會和市政府領導下,統(tǒng)一指揮和組織中型以上地質(zhì)災害防治應急和搶險救災工作。
(一)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部的組成市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部由市政府領導、市直有關部門負責人組成。
(二)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部的主要職責
1、負責地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)工作的統(tǒng)一領導和組織實施,指揮現(xiàn)場搶險救援隊伍;
2、迅速有效組織有關技術人員開展地質(zhì)災害的調(diào)查、預測、分析、評估工作,判斷災害的等級和影響范圍及其再次發(fā)生災害的可能性;
3、制定并組織實施防止或減輕地質(zhì)災害險情災情擴大的應急處理和搶險救災的具體措施;
4、制定應急處理和搶險救災方案;
5、負責迅速組織、調(diào)集人員、物資、交通工具和相關的設施、設備。
(三)市地質(zhì)災害搶險救災機構的組織和分工
市地質(zhì)災害搶險救災指揮部下設綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)、災險情評估組、現(xiàn)場搶險組、現(xiàn)場治安組、醫(yī)療救治組、災后重建組、物資保障組。其組成與職責分工:
1、綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)
(1)由市國土局、民政局、建設局、交通局、水利局、氣象局,安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局,滑坡泥石流預警一級站、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員、災害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人組成。市政府副秘書長任組長,市國土資源局局長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府負責人任副組長。
(2)主要職責:在指揮部決定啟用本預案后,通知協(xié)調(diào)其他各組、各有關部門和縣(區(qū))政府具體實施;及時組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后,立即送觀場搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料,及時向指揮部負責人報告,并同時向上級上管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;組織相關部門開展新聞報道、涉外事務、接受援助等工作;承辦應急指揮部的日常工作。
2、災險情評估組
(1)由市國土局、氣象局、市發(fā)展改革委主任、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市國土資源局負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))國土資源局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素。影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定災害等級;設立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害的,提出能夠阻止或延緩再次產(chǎn)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉移最佳路線和災民臨時安置地點意見;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
3、現(xiàn)場搶險組
(1)由災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員、武警中隊、災害發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責人組成。災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府分管負責人任組長,武警中隊負責人任副組長。
(2)主要職責:負責組織,指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災中安全措施,搶救遇險人員;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
4、醫(yī)療救治組
(1)由市衛(wèi)生局、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員以及有關技術專家組成。市衛(wèi)生局主要負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))衛(wèi)生局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)療救治,減少人員傷亡;負責調(diào)集,安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構求援;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
5、現(xiàn)場治安組
(1)由市公安局、武警支隊、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市公安局負責人任組長、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))公安局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍;維護現(xiàn)場秩序和區(qū)域交通秩序;組織現(xiàn)場保護,疏散受災區(qū)域內(nèi)無關人員;市地質(zhì)災害搶險救災指揮部負責人交辦的其它工作。
6、物資保障組
(1)由市民政局、交通局、財政局、中小企業(yè)局、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關部門工作人員組成。市民政局主要負責人任組長,災害發(fā)生地所在縣(區(qū))民政局主要負責人任副組長。
(2)主要職責:負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調(diào)運、存放、發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品,災民和搶險救災人員的生活保障。
7、災后重建組
(1)由市建設局、民政局、規(guī)劃局、發(fā)改委、災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府及其有關部門工作人員組成。市建設局主要負責人任組長,災害發(fā)生地所在縣(區(qū))建設主管部門主要負責人任副組長。
(2)主要職責:負責及時組織災后恢復與重建工作。幫助災區(qū)修繕、重建因災倒塌和損壞的居民住房;修復因災損毀的交通、水利、通信、供水、供電等基礎設施;幫助災區(qū)修復或重建校舍、醫(yī)院等;幫助恢復正常的生產(chǎn)生活秩序;提出治理恢復與重建方案。
(四)地質(zhì)災害發(fā)生后,其責任單位主要負責人、分管負責人等應全力參加、配合施救組工作,提供必要的圖紙、資料等,協(xié)助做好地質(zhì)災害發(fā)生地周圍群眾的防護工作。
(五)本市相關單位以及擔負地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)任務的單位與個人,必須服從市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、搶險救援人員的組織和應急、救助裝備、資金、物資的準備
(一)搶險救援人員的組織
1、搶險救援的人員主要由災害發(fā)生地所在縣(區(qū))的武警中隊、基層民兵和青壯年勞動力組成,地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)的當?shù)厝嗣裾岆U救災應急小分隊;災害規(guī)模較大時,市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部組織市武警支隊及預備役民兵參加搶險救援工作,必要時請求當?shù)伛v軍支援。
2,搶險救援人員由現(xiàn)場搶險組統(tǒng)—指揮調(diào)度,在技術專家的指導下,按照分工,盡職盡責,把災害的損失降低到最小的程度。
(二)應急、救助裝備、資金、物資的準備
物資保障組的成員單位平時要做好救災物資的儲備。財政部門要把地質(zhì)災害搶險救災款列入年度財政預算;民政部門儲備一定數(shù)量的帳篷、棉絮和維持災民生活—段時間所需的糧食和飲用水等救濟物資;交通部門提供交通運輸工具和工程機械,保障運輸線路的暢通;中小企業(yè)、商務部門負責其他生活必需品物資的儲備和調(diào)運。
四、地質(zhì)災害的等級與影響分析準備
(一)地質(zhì)災害等級判斷
根據(jù)地質(zhì)災害區(qū)劃與調(diào)查已查明的地質(zhì)災害隱患點以及有關材料,在主汛期到來之前,市、縣(區(qū))政府有關部門組織專業(yè)技術人員開展汛前調(diào)查工作,判斷災害發(fā)生的可能性,預測地質(zhì)災害的等級和影響范圍。地質(zhì)災害發(fā)生時,依據(jù)已掌握的人員傷亡、財產(chǎn)損失狀況,迅速確定實際發(fā)生災害的等級。
(二)地質(zhì)災害的影響分析準備
1、根據(jù)已掌握的資料,對具有險情的地質(zhì)災害隱患點,確定該地質(zhì)災害威脅人口和財產(chǎn)情況,分析地質(zhì)災害發(fā)生后可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的范圍、地質(zhì)災害的影響區(qū)域。同時,必須對地質(zhì)災害發(fā)生后產(chǎn)生次生災害的可能性及次生災害的類型、威脅對象、影響范圍等做出符合客觀實際的預測分析。
2、地質(zhì)災害發(fā)生后,災險情評估組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況和原來已掌握的資料,評估災害的穩(wěn)定性。評估的內(nèi)容包括災害點目前的穩(wěn)定性、再次發(fā)生災害的可能性、產(chǎn)生次生災害和次生災害對人民生命、財產(chǎn)的威脅程度、災民安置點的選擇、搶險救災現(xiàn)場和搶險救災物資運輸線路的安全性等。
五、地質(zhì)災害調(diào)查、報告和處理程序
(一)地質(zhì)災害的調(diào)查程序
1、本應急預案啟動后,市國土資源局應立即組織災險情評估組專家趕赴現(xiàn)場,開展現(xiàn)場調(diào)查,迅速查明災害的規(guī)模、成災的范圍等情況,并在最短的時間內(nèi),確定災害點的'穩(wěn)定性,指導搶險救災工作。
2、開展地質(zhì)災害應急凋查,查明災害發(fā)生的位置、行政區(qū)劃、災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、地質(zhì)災害的類型、規(guī)模、發(fā)生的主要原因、發(fā)展趨勢,已采取的防范措施和今后防治工作建議,及時提交調(diào)查報告。
(二)地質(zhì)災害的報告程序
1、發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或者災情的單位和個人,應當立即向當?shù)厝嗣裾⑸霞壷鞴懿块T和國土資源主管部門報告。其他部門或者基層群眾自治組織接到報告的,應當立即轉報當?shù)乜h(區(qū))人民政府,縣(區(qū))人民政府根據(jù)《地質(zhì)災害速報制度》的規(guī)定,中型地質(zhì)災害24小時內(nèi)、大型地質(zhì)災害12小時內(nèi)、特大型地質(zhì)災害6小時內(nèi)報市人民政府和國土資源主管部門,并按有關規(guī)定越級上報省和國務院國土資源主管部門。
2、市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協(xié)調(diào)組根據(jù)已獲得的信息,在規(guī)定時間內(nèi)提交速報報告,向市政府和上級國土資源主管部門匯報,闡明地質(zhì)災害發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)、地質(zhì)災害的類型、災害體的規(guī)模、成因和發(fā)展趨勢,及已采取的對策和措施、防治工作建議以及災民生活安置情況、災區(qū)存在的問題和需求等。
3、綜合協(xié)調(diào)組要及時匯總當日各組的工作進展情況,向現(xiàn)場指揮負責人報告,并按《地質(zhì)災害速報制度》的規(guī)定,在每日下午17:00向市政府和上級有關部門匯報。
4、搶險救災工作結束后,綜合協(xié)調(diào)組負責將地質(zhì)災害損失和搶險救災工作情況形成書面總結材料,報市政府和省、部國土資源主管部門。
(三)地質(zhì)災害的處理程序
1、按到地質(zhì)災害險情報告的基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當在上報災情的同時,根據(jù)實際情況,宣布進入臨災狀態(tài)。當?shù)厝嗣裾畱闪⑴R災應急搶險指揮部,采取臨災應急措施,按照既定的財產(chǎn)轉移和人民撤離路線,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶。情況緊急時可以強行組織避災疏散,并劃定危險區(qū),設立警示標志,加強預報監(jiān)測,有序組織搶險防災各項工作。
2、地質(zhì)災害發(fā)生后,各級人民政府立即啟動并組織實施突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,根據(jù)預案的規(guī)定,組織人員開展搶險救災工作。
3、對出現(xiàn)險情的地質(zhì)災害隱患點,組織專家調(diào)查,確定引發(fā)災害的主要條件并提出的處理意見,采取有針對性的應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生。接到特大型或大型地質(zhì)災害隱患臨災報告,應急指揮部辦公室會同相關部門,迅速組織應急調(diào)查,專家組趕赴現(xiàn)場,協(xié)助和指導現(xiàn)場臨災應急指揮部開展搶險防災工作。必要時建議應急指揮部提前啟動災害應急預案。
4、地質(zhì)災害險情得到有效控制時,應解除臨災應急狀態(tài),確定撤銷或者繼續(xù)保留有關事項,提出下—步防災、搬遷避讓或工程治理措施,移交地方政府及相關部門組織實施。
禁上隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質(zhì)災害災情。
六、發(fā)生地質(zhì)災害時的預警信號、應急通信保障
(一)災害監(jiān)測、預報
各縣(區(qū))國土資源主管部門會同建設,水利、交通、氣象、預警等部門加強地質(zhì)災害險情的動態(tài)監(jiān)測,對出現(xiàn)地質(zhì)災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段,要及時發(fā)出預警,劃定危險區(qū),下發(fā)《防災明白卡》和《避險明白卡》,并制定隱患點的突發(fā)性應急預案、設置警示標志予以公告。要加大汛期巡查力度,落實汛期24小時值班制度。
縣級以上國土資源主管部門會同氣象主管部門要在汛期開展地質(zhì)災害氣象預報工作,并聯(lián)合發(fā)布預報。預報內(nèi)容包括地質(zhì)災害可能發(fā)生的時間,地點、成災范圍和影響程度等。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質(zhì)災害預報。
(二)預警信號的發(fā)布
1、各重要地質(zhì)災害隱患點根據(jù)各級人民政府和國土資源主管部門的布置,明確預警信號的形式和發(fā)布方式,—經(jīng)確定,不得隨意變換。
2、預警信號應具有震撼力,并用具有強大的穿透能力工具發(fā)布,可采用廣播、警報器、喊話器、敲鑼打鼓等方式報警,必須有兩種方式可以利用。預警信號的形式和發(fā)布方式必須告知所有受災害威脅的群眾,對有可能產(chǎn)生次生災害的隱患點,同時要告知可能受次生災害威脅的群眾。
3、預警信號必須由專人發(fā)布,一般為災害點的監(jiān)測人成群測群防組織的負責人,預警信號發(fā)布人要有強烈的責任感和為群眾服務的意愿。
(三)通訊保障
1、各級政府和有關部門地質(zhì)災害防治的責任人、各地質(zhì)災害隱患點的監(jiān)測人、聯(lián)系人要建立通訊聯(lián)系制度,主汛期24小時都要保證通訊工具的暢通,在危險區(qū)、危險點應保證有線或無線通訊設施有一種完好。
2、搶險救災期間,各級政府的負責人、相關部門的負責人、現(xiàn)場搶險人員必須保持移動通訊工具的暢通。
3、搶險救災現(xiàn)場為移動通訊盲區(qū)或移動通訊設備被損毀時,電信部門要架設臨時設備,保證通訊的暢通。
七、人員財產(chǎn)撤離、轉移路線、醫(yī)療救治、疾病控制等應急行動方案
(一)人員財產(chǎn)的撤離、轉移路線
各地質(zhì)災害隱患點根據(jù)地質(zhì)災害調(diào)查的成果,在各地質(zhì)災害隱患點的應急預案中確定人員財產(chǎn)的撤離和轉移路線,撤離和轉移路線的選擇必須遵循安全和迅速的原則;原轉移路線遭到破壞時,要根據(jù)專家的意見重新確定路線。對重要地質(zhì)災害隱患點,要保證《防災明白卡》和《避險明白卡》下發(fā)到群眾手中,并可組織防災救災演習。
(二)應急、衛(wèi)生防疫措施
1、由市衛(wèi)生局牽頭組成醫(yī)療救治組,調(diào)集。安排醫(yī)療器材和救護車輛,組織現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉送醫(yī)療救治,技術力量不足時向請求上級醫(yī)療機構幫助。
2、開展災民臨時安置場地的消毒工作,控制傳染性疾病的發(fā)生,保護公共水源地的衛(wèi)生,及時對災害垃圾和生活垃圾進行無害化處理。
(三)其他應急措施
根據(jù)地質(zhì)災害搶險救災的需要,市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部可以緊急調(diào)集人員、調(diào)用物資、交通工具和相關的設施、設備;必要時,可以根據(jù)需要在搶險救災區(qū)域范圍內(nèi)采取交通管制以及其他應急措施。
八、突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案啟動程序與要求
(一)市國土資源局接到地質(zhì)災害災情報告后,應立即向市人民政府分管副市長或市地質(zhì)災害防治領導組負責人請示同意啟動本預案,并通知市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部各成員單位。
(二)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部立即組織制定應急處理和搶險救災方案;災害發(fā)生地所在縣(區(qū))政府應立即啟動本級地質(zhì)災害防治應急預案;基層人民政府、群眾自治組織、有關責任單位應當根據(jù)實際情況,組織開展自救,及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉移到安全地帶,控制危害和損失擴大,并隨時報告災情情況。
(三)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部綜合協(xié)調(diào)組(辦公室)立即通知各小組負責人、有關組成人員和有關專家,到指定地點就位,履行職責。
(四)市地質(zhì)災害防治應急(搶險救災)指揮部各小組負責人,有關組成人員、技術專家和搶險救援的人員接到通知后,應裝備必要的勞動防護用品并攜帶有關儀器、設備,迅速趕赴現(xiàn)場,參加搶險救災。
地質(zhì)災害應急演練方案 篇5
為認真落實《地質(zhì)災害防治條例》,檢驗《黃鐘鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》實用效果,提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質(zhì)災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,由鎮(zhèn)人民政府主辦,鎮(zhèn)人民政府應急管理辦公室(以下簡稱鎮(zhèn)應急辦)、鎮(zhèn)武裝部和鎮(zhèn)國土所承辦的滑坡地質(zhì)災害應急疏散演練,于20xx年5月8日舉行。為確保此次演練活動圓滿成功,編制本方案。
一、演練目的
為認真落實《地質(zhì)災害防治條例》,檢驗《黃鐘鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》實用效果,提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的快速反應能力、決策應對能力及廣大受地質(zhì)災害威脅群眾防災避災能力,完善搶險救災體系,磨合應急救援隊伍,促進各應急機構和相關職能部門熟練配合,提升干部職工工作動力,做好突發(fā)地質(zhì)災害應急演練工作具有特別重要的意義。
二、演練背景
地形復雜,地勢陡峭,是全鎮(zhèn)地質(zhì)災害重災區(qū)之一。全鎮(zhèn)共有地質(zhì)災害隱患點20余處,其中年度最危險的隱患點1個(轉運站后坡)。目前,正值地質(zhì)災害多發(fā)的雷雨汛期。轉運站不穩(wěn)定斜坡地質(zhì)災害隱患點位于社區(qū)。后坡多為陡坎,其上因向家河村張家坪組幾戶村民私自違章修建公路造成明顯滑坡和多處土體溜滑。若遇大到暴雨,可能造成突發(fā)山體滑坡、崩塌,預計約有超過20xx立方米的山石踏滑,直接威脅山腳40戶170余人的.生命財產(chǎn)安全,危險性為較大級。
三、應急演練組織
(一)組織領導
滑坡地質(zhì)災害應急疏散演練由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領導,整個演練活動由鎮(zhèn)政府組織指揮,鎮(zhèn)應急辦、鎮(zhèn)國土所具體負責,應急隊伍牽頭單位以及鎮(zhèn)武裝部、黨政辦、街道等有關單位協(xié)作。
(二)參演隊伍
1.鎮(zhèn)應急救援隊
(三)現(xiàn)場指揮部
指 揮 長:周林華(鎮(zhèn)黨委書記)
副指揮長:王 燕(鎮(zhèn) 長)
余紹波(副鎮(zhèn)長、武裝部長)
主要職責:
1.全面指揮應急演練;
2.決定啟動鎮(zhèn)級應急預案;
3.發(fā)布各種命令;
4.負責對外宣傳報道。
(四)演練籌備及實施工作組
1.導演及現(xiàn)場籌備組
組長:余紹波
成員:曾凡娟、王玉嘉
工作職責:組織制定演練方案流程,布置演練現(xiàn)場,協(xié)調(diào)掌握現(xiàn)場演練進程,具體負責處理、協(xié)調(diào)、督促和指揮演練活動其他組的相關事宜。負責宣傳報道工作,安排現(xiàn)場解說,以及涉及演練相關文件資料草擬、收集、整理、打印、發(fā)放、歸檔和工作總結編寫。
2.應急搶險組
組長:袁天波
成員:冉禹、王吉忠、胡月斌、袁杰、盧偉、毛劍、吳文千、蘇軾鑫、茍進、伍強、柏林、何永紅、賀明平。
工作職責:負責制定《應急救援實施方案》,組織人員緊急救援、轉移災民。負責演練籌劃、組織指揮訓練,以及演練現(xiàn)場參演應急隊伍的指揮和規(guī)劃,分別準備于啟動和結束演練的信號。
3.安全保衛(wèi)及交通指揮組
組長:張強
副組長:李大帥
成員:王茂林、姜洪、周銳華和三名派出所工作人員。
工作職責:負責演練活動安全保衛(wèi)工作;負責交通秩序的維護、管制;規(guī)劃演練場地車輛停放位置和安全警界線設置。
時間要求:按演練方案總體時間規(guī)定進行。
四、演練時間、地點
時間:20xx年5月8日
地點:社區(qū)轉運站
五、演練內(nèi)容和參演單位職責
(一)演練內(nèi)容
1.災情設想。轉運站后山坡遭受連續(xù)強降雨天氣,在降雨等因素的誘發(fā)下,山體變形發(fā)展加劇,轉運站社長(檢測員)黃開勤敲鑼提醒,發(fā)出疏散準備指令。隨著雨量加大,山體變形繼續(xù)加劇,逐漸發(fā)生崩塌,立即報告鎮(zhèn)政府,政府接到報告后,進入搶險救災準備,在接到社區(qū)要求支援的報告后,決定啟動《鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,應急隊伍和相關部門各司其職,第一時間趕赴受災現(xiàn)場,組織地災點群眾撤離,安置被困人員到政府大樓。
2.演練內(nèi)容。模擬突發(fā)性地質(zhì)災害即將發(fā)生,按照《鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》,監(jiān)測預警、迅速動員,在災害即將發(fā)生時,實施緊急疏散和有序救助的全過程,具體程序為:
(1)地災預警
(2)巡查監(jiān)測
(3)災情上報
(4)應急響應
(5)啟動預案
(6)應急避險
(7)人員安置
(8)演練結束
(二)參演單位職責分工
1.鎮(zhèn)政府。負責演練活動的總體策劃、組織協(xié)調(diào)。編制演練方案、布置演練現(xiàn)場,營造現(xiàn)場氛圍。
2.鎮(zhèn)國土所。協(xié)助編制演練方案;牽頭組織實施地災預警、現(xiàn)場核查、調(diào)查等環(huán)節(jié)項目,
3.鎮(zhèn)武裝部。組織民兵參與綜合應急救援支隊活動。 4.鎮(zhèn)派出所。對指定路段實行交通管制;負責演練現(xiàn)場的治安控制、秩序維護;派員參與綜合應急救援支隊。
(三)參演要求
1.應急隊伍統(tǒng)一著迷彩服。
2.各參演單位按要求參加預演及演練,確保任務圓滿完成。 3.各單位固定1名負責人帶領隊伍開展演練活動。 六、訓練、演練階段劃分
(一)準備階段
5月4日前,編寫演練方案,規(guī)劃及策劃演練場地,組織參演單位現(xiàn)場勘察。5月6日檢查設備并調(diào)試完畢。
(二)協(xié)同訓練階段
5月7日開展協(xié)同訓練;5月8日正式演練。 (三)正式演練
1.演練流程
9:00時前:各參演單位進入指定位置。 9:20時:演練前講話。
9:30時:指揮長下達演練命令。
演練正式開始,各小組按職責分工實施演練。 10:20時:演練完畢。隊伍集中、收集裝備。
10:30時:指揮部下達命令:解除公路、道路封鎖、各單位有序收隊,恢復演練前狀況。
2.撤離路線安排:
統(tǒng)一向彩虹橋方向撤離。
七、演練總結
演練結束后,宣傳報道及資料組負責資料收集整理、歸檔,及時向上級業(yè)務部門書面匯報演練情況。
