突發(fā)性自然災害應急預案（精選3篇）
突發(fā)性自然災害應急預案 篇1
一、可能發(fā)生的災害預測
今年我鄉(xiāng)仍有發(fā)生洪澇干旱、山地滑坡、森林火災等災害的可能，而防洪災害主要發(fā)生地有綿溪河、洗布河、溪水庫及低洼地段，重點防洪區(qū)域在村。山地滑坡重點防范在村。以上各村為我鄉(xiāng)的重點防汛搶險施救重點區(qū)。
二、職責與任務
防災救災是政府義不容辭的責任，鄉(xiāng)、村組干部和黨員要明確自身的職責和任務，要有抗大洪防大災的思想準備，充分認識災害造成的危害。在政府統(tǒng)一領導下，搞好協(xié)調和調配，一旦發(fā)生災情，立即趕赴災區(qū)，快速查明災情，正確評估災情損失，迅速上報，積極投入搶險救災，妥善轉移安置災民，處置善后事宜。
為確保搶險救災工作高效運轉，快速反應，統(tǒng)一指揮，協(xié)調一致，鄉(xiāng)政府成立抗旱救災相應工作組，下設搶險組和后勤組，實行行政首長指揮，各組分工負責。
（一）領導組（由書記、鄉(xiāng)長組成）
職責：對主要水文、氣象及災害信息通報、協(xié)調、督促，檢查各組工作，保證統(tǒng)一、高效、組織力量，發(fā)出命令，組織協(xié)調村委會轉移災民。
（二）搶險救災組（由鄉(xiāng)武裝部、民政、村建、計生、農(nóng)服中心、綜治、派出所、國土所、水利水保站等人員組成）。
職責：查核災情，及時上報縣民政局、縣府應急辦。制定救助計劃，組織實施災后救濟和轉移安置災民，擬定救災物資分配計劃，組織實施災后救濟和恢復災區(qū)重建工作。
后勤保障組（由黨政辦、財政所人員組成）
職責：負責救災物資籌集，管理儲備、劃撥和調運、通訊保障，組織救災贈款贈物等。
三、組織搶險及施救措施
（一）大災來臨，人民群眾生命財產(chǎn)安全是搶險救災工作首要任務：救命第一，是救災工作的重要原則，一旦災情發(fā)生，實現(xiàn)快速把受到威脅的人員轉移安全地點，千方百計不能死人，按照職責管理要求，快速高效開展救災工作。
（二）災情發(fā)生后，在政府的統(tǒng)一指揮下，由書記、鄉(xiāng)長、副書記、副鄉(xiāng)長或在家鄉(xiāng)領導統(tǒng)一組織，抽調搶險救災組人員立即奔赴受災區(qū)域參與組織救援和檢查上報災情。
（三）鄉(xiāng)上組織10人以上救災應急小分隊，配備一套救災工具，如電筒、雨鞋、雨衣等，隨時準備投入各種災害的搶救工作。
（四）救災值班人員在規(guī)定的值班時間，必須堅守工作崗位，保持通訊暢通，隨時上傳下達。當班領導要督促本班人員按時到位，凡脫崗、漏崗、延誤災情信息傳遞，造成后果視情況作出嚴肅處理。
（五）保證車輛正常使用。后勤保障組要按要求組織和籌集救災款物，一旦災情發(fā)生，能在短時間內得到救助，保證災民有飯吃，有衣穿。
四、查災、核災、報災
一旦災情發(fā)生，搶險救災組和各村、單位要迅速到現(xiàn)場查實報告災情，特大災情必須在1小時內上報，重大災情2小時內上報，一般災情12小時內報縣民政局、縣府應急辦，特、重大災情速報速查，做到查災及時、準確，實事求是，不瞞報、虛報、漏報。
五、災后工作
突發(fā)性搶險救災工作結束后，民政辦要積極主動配合其他部門，在縣、鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導下，完善有關救助措施，恢復災后重建及其他工作，做到災民人心穩(wěn)定、安居樂業(yè)、及時恢復生產(chǎn)，抗災自救。自然災害的收集上報人由各村文書負責，平時救災救濟工作，按常規(guī)程序進行。
突發(fā)性自然災害應急預案 篇2
1. 總則
1.1 編制目的
為健全完善道路運輸突發(fā)事件應急預案體系，規(guī)范和加強道路運輸突發(fā)事件的應急管理工作，有效應對道路運輸突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，恢復道路運輸正常運行，制定本預案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運輸條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《突發(fā)事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》《關于道路運輸應急保障車隊建設的指導意見》《交通運輸部突發(fā)事件應急工作暫行規(guī)范》《交通運輸突發(fā)事件信息處理程序》等相關規(guī)定。
1.3 事件分級
本預案所稱道路運輸突發(fā)事件，是指由于自然災害、道路運輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā)，造成或者可能造成重要客運樞紐1運行中斷、嚴重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經(jīng)濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張，需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。
道路運輸突發(fā)事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。
1.3.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件：
（1）重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷48小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協(xié)調，人員疏散需要跨省組織。
（2）特別重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成30人以上2死亡或失蹤，或100人以上重傷的事故。
（3）重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響全國或者大片區(qū)經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨省、跨部門協(xié)調。
（4）需要由交通運輸部提供道路運輸應急保障的邊境口岸撤僑等其他突發(fā)事件。
以上四種情形，事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門難以獨立處置，需要協(xié)調相關省份、相關部門調動運力疏解，提出跨省域道路運輸應急保障請求。
1.3.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件：
（1）重要客運樞紐運行中斷
造成或可能造成運行中斷24小時以上，致使大量旅客滯留，恢復運行需要多部門協(xié)調，人員疏散需要跨市組織。
（2）重大道路運輸安全事故
客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成10人以上、30人以下死亡或失蹤，或50人及以上、100人以下重傷的事故。
（3）重要物資道路運輸應急保障
重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響省域內經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，超出事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門運力組織能力，需要跨市、跨部門協(xié)調。
（4）需要由省級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件：
（1）重要客運樞紐運行中斷，造成或可能造成大量旅客滯留，事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門提出跨縣域道路運輸應急保障請求的。
（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以上、10人以下死亡或失蹤，或10人及以上、50人以下重傷的事故。
（3）發(fā)生因重要物資缺乏、價格大幅波動等原因可能嚴重影響市域內經(jīng)濟整體運行和人民正常生活，需要緊急安排跨縣域道路運輸保障的。
（4）需要由市級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。
1.3.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件
有下列情形之一的，為Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件：
（1）一般客運樞紐運行中斷，造成或可能造成旅客滯留。
（2）客運車輛、危險貨物運輸車輛以及包含客貨運車輛在內的道路運輸安全事故，造成3人以下死亡或失蹤，或10人以下重傷的事故。
（3）需要由縣級交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的其他突發(fā)事件。
1.4 適用范圍
本預案適用于Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應對處置工作。
本預案指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的編制和地方交通運輸主管部門對道路運輸突發(fā)事件的應對工作。
已有國家專項應急預案明確的危險品道路運輸事故應對處置工作，適用其規(guī)定。
1.5 工作原則
（1）以人民為中心，安全第一
道路運輸突發(fā)事件應對的預警、預測，以及道路運輸事故的善后處置和調查處理應堅持以人民為中心，把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位，不斷完善應急預案，做好突發(fā)事件應對準備，把事故損失降到最低限度。
（2）依法應對，預防為主
道路運輸突發(fā)事件應對應按國家相關法律法規(guī)要求，不斷提高應急科技水平，增強預警預防、應急處置與保障能力，堅持預防與應急相結合，常態(tài)與非常態(tài)相結合，提高防范意識，做好預案演練、宣傳和培訓工作，以及有效應對道路運輸突發(fā)事件的各項保障工作。
（3）統(tǒng)一領導，分級負責
道路運輸突發(fā)事件應急處置工作以屬地管理為主，在各級人民政府的統(tǒng)一領導下，按照事件等級和法定職責，分工合作，共同做好突發(fā)事件的應急處置工作。由交通運輸主管部門牽頭，結合各地道路運輸管理體制，充分發(fā)揮道路運輸管理機構的作用，建立健全責任明確、分級響應、條塊結合、保障有力的應急管理體系。
（4）規(guī)范有序，協(xié)調聯(lián)動
建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應靈敏、協(xié)調有序、運轉高效的應急工作響應程序，加強與其他相關部門的協(xié)作，形成資源共享、互聯(lián)互動的道路運輸突發(fā)事件應急處置機制，實現(xiàn)應急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化、高效化。
1.6 應急預案體系
道路運輸突發(fā)事件應急預案體系包括國家道路運輸突發(fā)事件應急預案、地方道路運輸突發(fā)事件應急預案及道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案。
（1）國家道路運輸突發(fā)事件應急預案
交通運輸部負責制定、發(fā)布國家道路運輸突發(fā)事件應急預案。
（2）地方道路運輸突發(fā)事件應急預案
省級、市級、縣級交通運輸主管部門按照交通運輸部制定的國家道路運輸突發(fā)事件應急預案，在本級人民政府的領導和上級交通運輸主管部門的指導下，負責編制、發(fā)布地方道路運輸突發(fā)事件應急預案，報本級人民政府和上級交通運輸主管部門備案。
（3）道路運輸企業(yè)突發(fā)事件應急預案
道路運輸企業(yè)根據(jù)國家及地方道路運輸突發(fā)事件應急預案的要求，結合自身實際，負責編制并實施企業(yè)道路運輸突發(fā)事件應急預案，報所屬地交通運輸主管部門備案。
2. 組織體系
道路運輸應急組織體系由國家、省、市和縣四級組成。
2.1 國家應急組織機構
交通運輸部協(xié)調、指導全國道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.1 應急領導小組
交通運輸部在啟動Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件應急響應時，同步成立交通運輸部應對事件應急工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組是Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件的應急指揮機構，由部長或經(jīng)部長授權的分管部領導擔任組長，部安全總監(jiān)及部辦公廳、部政策研究室、部運輸服務司、部安全與質量監(jiān)督管理司（以下簡稱安質司）、部應急辦等部門主要負責人擔任副組長（部長擔任組長時，分管部領導擔任副組長），相關單位負責人為成員。
領導小組主要職責如下：
（1）組織協(xié)調Ⅰ級（特別重大）道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作，明確應急工作組的構成，指導應急處置工作。
（2）根據(jù)國務院要求，或根據(jù)應急處置需要，成立現(xiàn)場工作組，并派往突發(fā)事件現(xiàn)場開展應急處置工作。
（3）根據(jù)需要，會同國務院有關部門，制定應對突發(fā)事件的聯(lián)合行動方案。
（4）當突發(fā)事件由國務院統(tǒng)一指揮時，按照國務院的指令，執(zhí)行相應的應急行動。
（5）其他相關重大事項。
2.1.2 應急工作組
應急工作組由交通運輸部相關司局和單位組成，在領導小組統(tǒng)一協(xié)調下開展工作，并在應急響應終止時宣布取消。應急工作組成員由各應急工作組組長根據(jù)應急工作需要提出，報領導小組批準。
（1）綜合協(xié)調組。由部應急辦或部辦公廳負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責與各應急協(xié)作部門的溝通聯(lián)系；保持與各應急工作組的信息溝通及工作協(xié)調；搜集、分析和匯總應急工作情況，跟蹤應急處置工作進展情況；定時向中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門報送信息；協(xié)助領導小組落實黨中央和國務院領導同志以及部領導的有關要求；承辦領導小組交辦的其他工作。
（2）應急指揮組。由部運輸服務司負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責參加國務院組織的有關事故調查；組織協(xié)調跨省應急隊伍調度；協(xié)調人員、重要物資的應急運輸保障工作；協(xié)調與其他運輸方式的聯(lián)運工作；擬定應急運輸征用補償資金補助方案；承辦領導小組交辦的其他工作。
（3）通信保障組。由部通信信息中心負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責應急響應過程中的網(wǎng)絡、視頻、通信等保障工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
（4）新聞宣傳組。由部政策研究室負責人任組長，視情由相關司局和單位人員組成。負責對外發(fā)布應急信息；負責突發(fā)事件的新聞宣傳工作；承辦領導小組交辦的其他工作。
（5）現(xiàn)場工作組。由部運輸服務司、部應急辦等有關司局人員及相關專家組成，必要時由部領導帶隊。按照統(tǒng)一部署，在突發(fā)事件現(xiàn)場協(xié)助開展突發(fā)事件應急處置工作，并及時向領導小組報告現(xiàn)場有關情況。
（6）專家組。由道路運輸行業(yè)及相關行業(yè)技術、科研、管理、法律等方面專家組成。負責對應急準備以及應急行動方案提供專業(yè)咨詢和建議，根據(jù)需要參加道路運輸突發(fā)事件的應急處置工作。
2.1.3 日常機構
部運輸服務司，作為國家道路運輸應急日常機構，在交通運輸部領導下開展工作，承擔有關道路運輸突發(fā)事件日常應急管理工作。主要包括：
（1）做好道路運輸突發(fā)事件日常應急管理有關工作。
（2）接收、搜集、整理、分析道路運輸突發(fā)事件相關信息及預警信息，向部應急辦報送道路運輸應急信息。
（3）組織開展Ⅰ級應急響應相關處置工作。
（4）負責組織制修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案。
（5）指導地方道路運輸突發(fā)事件應急預案體系建設。
（6）承辦領導小組交辦的工作。
2.2 地方應急組織機構
省級、市級、縣級交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內道路運輸突發(fā)事件應急處置工作的組織、協(xié)調、指導。
省級、市級、縣級交通運輸主管部門可參照國家級道路運輸突發(fā)事件應急組織機構組建模式，根據(jù)本地區(qū)實際情況成立應急組織機構，明確相應人員安排和職責分工。
3. 預防與預警
各級交通運輸主管部門應結合《交通運輸綜合應急預案》和本預案的要求做好突發(fā)事件的預防預警工作，重點做好對氣象、國土等部門的預警信息以及道路運輸突發(fā)事件相關信息的搜集、接收、整理和風險分析工作，完善預測預警聯(lián)動機制，指導地方交通運輸主管部門做好相應的應急準備。
預警信息來源包括：
（1）氣象、地震、國土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務、外交等有關部門的監(jiān)測和災害預報預警信息，以及國家重點或者緊急物資道路運輸保障需求信息。
（2）各級交通運輸主管部門及相關管理機構有關道路運輸延誤、中斷等監(jiān)測信息。
（3）其他需要交通運輸主管部門提供道路運輸應急保障的緊急事件信息。
4. 應急響應
4.1 分級響應
道路運輸突發(fā)事件應急響應分為國家、省、市、縣四級部門響應。每級部門應急響應一般可分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個等級。
4.1.1 Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件時，由交通運輸部啟動并實施國家級部門應急響應，事發(fā)區(qū)域省、市、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。
4.1.2 Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅱ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域省級交通運輸主管部門啟動并實施省級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域市級、縣級交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門應急響應，且響應級別不應低于上級部門應急響應級別。
4.1.3 Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅲ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域市級交通運輸主管部門啟動并實施市級部門應急響應。事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應，且響應級別不應低于市級部門應急響應級別。
4.1.4 Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件響應
發(fā)生Ⅳ級道路運輸突發(fā)事件時，由事發(fā)區(qū)域縣級交通運輸主管部門啟動并實施縣級部門應急響應。
4.2 響應程序
4.2.1 國家級部門應急響應啟動程序
（1）發(fā)生Ⅰ級道路運輸突發(fā)事件或者接到國務院責成處理的道路運輸突發(fā)事件，部運輸服務司及時核實有關情況，并進行分析研究，第一時間向分管部領導報告有關情況，提出啟動Ⅰ級應急響應及成立相關應急工作組的建議。
（2）經(jīng)分管部領導同意后，報請部長核準。由部長或經(jīng)部長授權的分管部領導宣布啟動交通運輸部應對事件Ⅰ級響應。
（3）同步成立領導小組，領導小組組長明確應急工作組構成；各應急工作組按照職責開展應急工作，并將啟動Ⅰ級應急響應有關信息按規(guī)定報中辦信息綜合室、國務院總值班室和相關部門，抄送應急協(xié)作部門，通知相關省級交通運輸主管部門。
突發(fā)性自然災害應急預案 篇3
第一章總則
第一條為進一步加強我場森林防火工作，有效預防和撲救森林火災，保護烏拉山林區(qū)森林資源，促進林業(yè)持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，做到快速、有序、高效、恰當?shù)膶嵤┥址阑饝贝胧畲笙薅鹊販p輕森林火災損失，根據(jù)《中華人民共和國森林法》，《森林防火條例》，《內蒙古自治區(qū)森林防火條例》等有關法律法規(guī)結合我場實際情況制定本預案。
第二條森林防火工作實行“預防為主，積極消滅”的方針。
第三條森林防火工作實行行政領導責任制，“一把手”為第一責任人，分管領導為直接責任人，實行政府統(tǒng)一領導原則，落實準備，緊急處置原則和分部門負責并協(xié)商一致原則，局部利益服從全局利益原則。各級林業(yè)部門對森林火災的預防和撲救工作負重要責任，林區(qū)各單位都要在當?shù)厝嗣裾I導下，實行部門和單位領導負責制
第四條預防和撲救森林火災，保護森林資源是每個公民應盡的義務。
第二章組織指揮及職責任務
第五條實行森林防火行政領導負責制，我場成立森林防火應急指揮部，由廠長擔任指揮長，副廠長擔任副指揮長，其職責是：檢查、監(jiān)督、全場貫徹執(zhí)行國家防火工作的方針政策，法規(guī)和行政措施，指導防火工作。具體組成如下：指揮長：高軍，副指揮長，張德遠，張勝利，李永生。
第六條我場成立森林防火應急指揮部，指揮部下設森林防火工作辦公室，由副指揮長張德遠擔任防火辦主任，專門負責森林防火工作。
第七條林場的森林防火工作辦公室，堅持領導帶班的值班制度，具體職責：
（一）貫徹執(zhí)行上級有關森林防火規(guī)定和指示
（二）負責日常的森林防火值班，防火期森林防火預警系統(tǒng)，視頻監(jiān)控，防火物資管理工作。
（三）開展護林教育，重點防火期開展森林防火宣傳周活動
（四）發(fā)動群眾制定完善森林防火鄉(xiāng)規(guī)民約和野外用火管理措施，并督促執(zhí)行。組織制定護林員在重點區(qū)域內重點巡邏，確保不出問題。
（五）組織落實以職工和群眾相結合的撲火隊伍，指揮撲救一般森林火災。
（六）負責查處違章野外用火的責任人和森林火災面積一公頃以下的火災案件，配合森林公安部門查處大的森林火災案件。
（七）檢查，督促場屬各二級單位森林防火工作，開展檢查評比活動，總結經(jīng)驗，推廣典型，制定措施，預防森林火災。
第三章森林火災撲救
第八條森林火災是突發(fā)性的災害事件，尤其是撲救夜晚較大的森林火災，難免引起撲救人員的傷亡事故，在組織撲救中，堅持“以人為本，安全第一”的原則，做到指揮有序既盡快撲滅森林火災，減少損失，又盡量避免撲救人員的傷亡事故發(fā)生。
第九條指揮原則。
一、撲火指揮員在接到撲火通知后應迅速組織出動精于撲火隊伍，實行“打早、打小、打了”的原則，根據(jù)火場實際情況靈活運用“先控制后撲滅”的撲火策略，先組織圍攻外圍火線，防止林火向周圍發(fā)展，為徹底消滅創(chuàng)造條件。
二、首批撲火人員，如果未能控制住火頭火線，撲火指揮員對火場情況及未來發(fā)展做出果斷的分析與判斷，及時向市林業(yè)防火指揮中心報告，同時尋找有利戰(zhàn)機進行撲救。
三、當火線比較長，火場指揮員忙不過來的情況下，現(xiàn)場指揮員和負責人有權根據(jù)實際情況指定有組織管理能力的干部擔任火場撲火負責人，采取集中優(yōu)勢兵力一點突破分兵夾擊和多點突破分兵合圍等戰(zhàn)術。
四、各撲火隊負責人發(fā)現(xiàn)火勢比較嚴重的時候不得帶領撲火人員直接沖向火區(qū)，應采取守勢尋找有利時機，進行阻擊火頭火線待火勢減弱室積極消滅，如果林火危及撲火人員生命安全時應命令及時轉移，實行保護人身安全第一的原則。
五、林火撲滅后，不得馬上將撲火人員撤下，應留一定人員看守，清理火場，經(jīng)過檢查驗收達到無火，無煙，無氣后，撲火人員方可撤離。