社區突發疫情防控應急預案（通用6篇）
社區突發疫情防控應急預案 篇1
1總則
l.1編制目的
全面提升各級政府和有關部門應對突發重大動物疫情的能力，迅速、有序、有效處置突發重大動物疫情，最大限度地減少經濟損失和社會影響，保障畜牧產業安全和公共衛生安全。
l.2編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》、《黑龍江省動物防疫條例》、《國家突發重大動物疫情應急預案》和《黑龍江政府突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制定本預案。
l.3適用范圍
本預案適用于我市行政區域內突發重大動物疫情的應急處理工作。
2組織指揮體系及職責
2.1市防治指揮部組成及職責
2.1.1市防治指揮部組成
市政府成立由分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、市畜牧獸醫局局長任副指揮長，市畜牧獸醫局、市農委、市委宣傳部、市發改委、市財政局、市公安局、市監察局、市民政局、市衛生計生委、市交通運輸局、市商務局、黑龍江出入境檢驗檢疫局、市科技局、市市場監督管理局、哈爾濱鐵路局、省農墾總局哈爾濱分局、市政府法制辦、市食品藥監局、市林業局、市司法局為成員單位的市突發重大動物疫情防治指揮部(以下簡稱市防治指揮部)。
市防治指揮部辦公室設在市畜牧獸醫局，市畜牧獸醫局局長兼任辦公室主任。
2.1.2省防治指揮部職責
統一領導、指揮、協調我市行政區域內突發重大動物疫情或突發特別重大動物疫情的應急處置工作;指導市、縣政府做好轄區內突發較大動物疫情和突發一般動物疫情的應急處置工作。
2.1.3成員單位職責
市畜牧獸醫局負責組織制定突發重大動物疫情防治技術方案;統一組織實施突發重大動物疫情的預防控制措施，并進行檢查、督導;按照程序報告省級獸醫主管部門確認疫情，依法劃定疫點、疫區、受威脅區，提出封鎖等建議;建立重大動物疫情防疫物資儲備庫，儲備疫苗、消毒藥、防護用品、交通及通信工具等，并負責日常管理，緊急組織調撥疫苗、消毒藥品等應急防疫物資;評估疫情處理及補貼所需資金，安排資金使用計劃;對相關人員進行重大動物疫病知識、應急處理相關知識和技能的培訓。
市委宣傳部負責加強對疫情應急處理和防疫知識的宣傳報道;負責及時澄清事實，公開相關信息，做好輿論導向工作。
市發改委負責重大動物疫情防疫物資貯運等基礎設施建設的計劃安排。
市財政局負責落實重大動物疫情應急資金，并監督主管部門規范使用資金。
市監察局負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在突發重大動物疫情應急處理工作中履行職責情況。
市商務局負責做好發生突發重大動物疫情期間生活必需品的市場供應工作，維護市場秩序。
市科技局負責緊急動物疫情應急控制技術儲備，安排重大動物疫病防治課題的研究。
市公安局負責協助做好疫區封鎖、疫點內染疫動物和同群動物的捕殺、動物防疫和監督檢查等項工作，負責疫區社會治安管理和安全保衛工作，維護疫區的社會秩序。
市民政局負責農村疫區受災群眾的救濟工作，統一組織對突發重大動物疫情的社會捐助工作。
市衛生計生委負責疫區內人群的疫情監測、預防和診療工作。
市交通運輸局、哈爾濱鐵路局負責優先安排運送控制撲滅疫情的人員、防疫物資和檢測樣本的運輸，配合畜牧獸醫部門做好疫區封鎖和動物防疫監督檢查站工作。
市市場監督管理局、市食品藥監局負責監管疫區內相關動物及其產品經營和交易市場，打擊違法經營行為。
黑龍江出入境檢驗檢疫局負責控制疫區相關動物及其產品的進出境管理。
省農墾總局哈爾濱分局、司法局、林業局、農委、法制辦在市防治指揮部統一領導、協調下，負責做好本系統的重大動物疫情處理工作。
市政府其他有關部門應當按照各自職責和省防治指揮部的要求，做好突發重大動物疫情應急處理的相關工作。
2.1.4 市防治指揮部辦公室職責
按照市防治指揮部要求，具體制定防治政策、措施，部署撲滅突發重大動物疫情工作，并督促各地、各有關部門按照要求落實各項防治措施。承擔市防治指揮部日常工作。
2.2現場指揮部組成及職責
2.2.1現場指揮部組成
發生突發重大以上動物疫情時，成立由市防治指揮部副指揮長任總指揮的現場指揮部。
現場指揮部根據突發動物疫情性質設立疫區封鎖組、撲殺處理組、消毒滅原組、疫情監測組、專家指導組、治安管理組、衛生監控組、工商管理組、物資保障組、宣傳報道組等應急處置工作組。
2.2.2 現場指揮部職責
統一調度指揮各工作組按照各自職責分工開展現場處置工作。
2.2.3 各工作組職責
疫區封鎖組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區進行隔離、封鎖，控制疫源流動。
撲殺處理組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展撲殺和無害化處理工作。
消毒滅原組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，對疫點、疫區開展消毒滅原及車輛、人員的消毒工作。
疫情監測組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫區、受威脅區易感染動物的監測工作。
專家指導組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，開展疫情撲滅的技術指導和風險評估。
治安管理組由市公安局負責牽頭組織協調有關單位，做好現場和疫區社會治安和安全保衛工作。
衛生監控組由市衛生計生委負責牽頭組織協調有關單位，做好與疫情密切接觸人員的監控、預防和診療工作。
工商管理組由市市場監督管理局負責牽頭組織協調有關單位，做好農貿市場肉類管理和封鎖期間關閉畜禽交易市場工作。
物資保障組由市畜牧獸醫局負責牽頭組織協調有關單位，制定有關防控物資保障方案，并監督落實有關防控物資需求。
宣傳報道組由市委宣傳部負責牽頭組織協調有關單位，及時報道突發重大動物疫情信息，宣傳科學防控知識。
2.3專家組組成及職責
市畜牧獸醫局根據實際需要，建立重大動物疫情應急咨詢專家庫，聘請專家、學者組建市級突發重大動物疫情應急處理專家組。主要職責是：對相應級別的突發重大動物疫情提出應對技術措施;對突發重大動物疫情的應急準備工作提出建議;參與有關突發重大動物疫情應急處理的地方性法規、規章和應急預案、防治措施的起草、修訂工作;對突發重大動物疫情應急處理工作進行技術指導，并對有關獸醫專業人員進行培訓;對突發重大動物疫情應急反應的終止、后期評估提出建議;市防治指揮部及其日常管理機構規定的其他職責。
各、區、縣(市)政府應當參照市級組織指揮體系及職責成立本級防治指揮部和現場指揮部等相應的組織機構。
3監測、預警和報告
3.1監測
縣級以上政府要建立和完善突發重大動物疫情監測、報告網絡體系。各級畜牧獸醫部門要加強對動物疫情監測工作的管理和監督，保證監測質量。
市畜牧獸醫局應當會同出入境檢驗檢疫、農墾、林業等有關部門，根據國家有關規定和本省實際，組織開展動物疫情的監測工作。
動物疫病預防控制機構負責重大動物疫情的監測，按照國家和市監測計劃，按時完成監測任務，及時準確上報監測數據。
鄉村動物防疫組織和獸醫服務組織按時完成流行病學調查工作。
3.2預警
各級畜牧獸醫部門根據動物疫病預防控制機構提供的監測信息，按照動物疫情的發生、發展規律和特點，分析其危害程度和發展趨勢，及時做出預警。
3.3信息報告
任何單位和個人發現已經發生或可能發生突發重大動物疫情時，都應當立即向當地畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。
3.3.1責任報告單位和責任報告人
從事動物隔離、疫情監測、疫病研究與診療、檢驗檢疫以及動物飼養屠宰加工、運輸、經營等活動的有關單位和個人。
3.3.2報告時限和程序
發現可疑動物疫情時，必須立即向當地縣(市、區)畜牧獸醫部門、動物衛生監督機構或動物疫病預防控制機構報告。接到報告后，動物疫病預防控制機構應當立即派人趕赴現場診斷，必要時可請省級、市級動物疫病預防控制機構派人協助進行診斷;初步認為疑似重大動物疫情的，應當在2小時內將疫情逐級報至省級動物疫病預防控制機構，并同時報所在地畜牧獸醫部門。省級動物疫病預防控制機構診斷為疑似重大動物疫情后1小時內，分別向省畜牧獸醫局和國務院獸醫主管部門所屬的動物疫病預防控制機構報告。省畜牧獸醫局應在疫情確認后1小時內報政府和國務院獸醫主管部門。特別重大、重大動物疫情發生后，政府應在4小時內向國務院報告。
初步認為疑似突發重大動物疫情的，應當立即按照要求采集病料樣品，送省動物疫病預防控制機構實驗室確診，省級動物疫病預防控制機構不能確診的，應當立即送國家參考實驗室確診。
3.3.3報告內容
(1)疫情發生的時間、地點。
(2)染疫、疑似染疫動物種類和數量、發病數量、死亡數量、臨床癥狀、病理變化、診斷情況。
(3)流行病學和疫源追蹤情況，是否有人員感染。
(4)已采取的控制措施。
(5)疫情報告的單位、報告人及聯系方式等。
在疫情報告期間，有關動物疫病預防控制機構和動物衛生監督機構應當立即采取臨時隔離控制措施。必要時，當地縣級以上政府可以采取封鎖決定并采取撲殺、銷毀等措施。
4重大動物疫情分級
4.1等級劃分
根據突發重大動物疫情的性質、危害程度、涉及范圍，將突發重大動物疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級，并依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
4.2分級標準
發生下列情況之一的，認定為特別重大動物疫情(Ⅰ級)：
(1)高致病性禽流感在21日內，全省有20個以上縣(市、區)的行政區域發生疫情;或者在10個以上縣(市、區)的行政區域連片發生疫情。
(2)口蹄疫在14日內，本省及周邊有4個以上省發生嚴重疫情，且疫區連片。
(3)國務院獸醫主管部門認定的其他特別重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為重大動物疫情(Ⅱ級)：
(1)高致病性禽流感在21日內，全省有2個以上市(地)的行政區域發生疫情;或者有20個以上的疫點或者5個以上、10個以下縣(市、區)的行政區域連片發生疫情。
(2)口蹄疫在14日內，本省及毗鄰2個以上省發生疫情，且疫區連片發生;全省有2個以上相鄰市(地)的行政區域或者有5個以上縣(市、區)的行政區域發生疫情，或者有新的口蹄疫亞型出現并發生疫情。
(3)在一個平均潛伏期內，全省有20個以上縣(市、區)的行政區域發生豬瘟、新城疫疫情，或者疫點數達到30個以上。
(4)我國已消滅的牛瘟、牛肺疫等疫病在我省行政區域內又有發生，或者我國尚未發生的瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等疫病傳入我省或者發生。
(5)在一個平均潛伏期內，布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病暴發流行，波及3個以上市(地)的行政區域，并呈繼續擴散趨勢。
(6)國務院獸醫主管部門或者省畜牧獸醫局認定的其他重大動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為較大動物疫情(Ⅲ級)：
(1)高致病性禽流感在21日內，在1個市(地)的2個以上縣(市、區)的行政區域內發生疫情或者疫點數達到3個以上。
(2)口蹄疫在14日內，在1個市(地)的2個以上縣(市、區)的行政區域內發生疫情或者疫點數達到5個以上。
(3)在一個平均潛伏期內,有1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生豬瘟、新城疫疫情或者疫點數達到10個以上。
(4)在一個平均潛伏期內，在1個市(地)的5個以上縣(市、區)的行政區域內發生布魯氏菌病、結核病、狂犬病、炭疽病等二類動物疫病，并且暴發流行。
(5)高致病性禽流感、口蹄疫、炭疽病等高致病性病原微生物菌(毒)種丟失、泄露。
(6)市(地)以上畜牧獸醫部門認定的其他較大突發動物疫情。
發生下列情況之一的，認定為一般動物疫情(Ⅳ級)：
(1)口蹄疫、禽流感、小反芻獸疫在1個縣(市、區)的行政區域內發生。
(2)豬瘟、新城疫、綿羊痘/山羊痘、高致病性豬藍耳病在1個縣(市、區)的行政區域內暴發流行。
(3)二、三類動物疫病在1個縣(市、區)的行政區域內暴發流行。
(4)縣級以上畜牧獸醫部門認定的其他一般動物疫情。
省畜牧獸醫局可以結合本省突發重大動物疫情的實際情況、應對能力等，對較大和一般突發動物疫情的預警分級標準進行補充和調整，并報政府和國務院獸醫主管部門備案。
5應急響應和終止
5.1應急響應原則
突發重大動物疫情發生后，事發地的各級及其有關部門按照分級響應的原則作出應急響應。并根據不同動物疫病的性質和特點以及疫情的發展趨勢，及時調整預警和響應級別。
突發重大動物疫情應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。
未發生突發重大動物疫情的地區，當地畜牧獸醫部門接到疫情通報后，要立即組織做好人員、物資等各項應急準備工作，采取必要的防范措施，防止突發重大動物疫情在本行政區域內發生，并按照上級畜牧獸醫部門的統一指揮，支援突發重大動物疫情發生地的應急處理工作。
5.2應急響應
根據突發重大動物疫情等級，突發重大動物疫情的應急響應分為Ⅰ級(突發特別重大動物疫情)、Ⅱ級(突發重大動物疫情)、Ⅲ級(突發較大動物疫情)、Ⅳ級(突發一般動物疫情)四級。
5.2.1Ⅰ級(突發特別重大動物疫情)應急響應
突發特別重大動物疫情確認后，市政府立即啟動Ⅰ級應急響應，根據《哈爾濱市突發重大動物疫情應急預案》做好應急處置工作，同時向政府報告。超出市政府處理能力的，必要時向政府、農業部請求支援。
5.2.2Ⅱ級(突發重大動物疫情)應急響應
突發重大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅱ級應急響應，市指揮系統投入運轉，并將疫情上報省畜牧獸醫局、政府。市防治指揮部各成員單位按照職責分工，開展響應處置工作。對超出市政府處置能力或者政府認為有必要直接處置的，由省作出啟動本預案的決定。
5.2.3Ⅲ級(突發較大動物疫情)應急響應
突發較大動物疫情確認后，市政府啟動Ⅲ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向省防治指揮部報告，必要時可向政府申請支援。省防治指揮部應派出工作組趕赴現場協助指導疫情處置工作。
5.2.4Ⅳ級(突發一般動物疫情)應急響應
突發一般動物疫情確認后，區、縣(市)政府啟動Ⅳ級應急響應，按照本級應急預案統一領導本行政區域內應急處置工作，并向上級防治指揮部報告，市防治指揮部應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省防治指揮部根據需要提供技術支持。
5.3應急處置措施
(1)劃定疫點、疫區、受威脅區。
(2)按照規定發布封鎖令,對疫區實施封鎖。
(3)設置臨時動物衛生監督檢查站，對進出疫區的人員、交通工具進行檢查和消毒。
(4)按照規定撲殺染疫和相關動物，并進行無害化處理。
(5)對疫點、疫區環境進行清潔和消毒。
(6)關閉疫區、受威脅區畜禽交易市場，限制或者停止動物及動物產品交易。
(7)開展流行病學調查和緊急免疫接種。
(8)宣傳引導群眾提高動物疫情防控意識和自我防護能力。
5.4安全防護
5.4.1應急處理人員的安全防護
應急處理人員應當配備防護用品、用具，采取安全防護措施。在處置危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫情時，應急處理人員應當根據需要采取疫苗接種、配備帶有生命支持系統或者呼吸保護裝置的特種防護服、定期進行血清學監測等特殊防護措施，確保應急處理人員的安全。加強對應急處理人員進出疫區的管理。應急處理人員進入疫區必須穿戴防護服，離開疫區前必須經過徹底消毒。
5.4.2疫區群眾的安全防護
突發重大動物疫情特別是危害嚴重的人畜共患病的突發重大動物疫病發生后，縣級以上政府及其有關部門必須采取切實有效的防護措施，防止人群間疫病的發生，對疫區群眾的居住環境和動物飼養場所定期進行消毒，限制有關人員、物資的流動，必要時對疫區群眾實施緊急免疫接種措施，指定專門醫院對患病群眾進行救治;加強有關科普宣傳教育工作，使疫區群眾盡快了解疫病的發生、發展規律和預防常識，提高自我防護能力。
5.5社會動員
突發重大動物疫情發生后，區、縣(市)防治指揮部應當立即動員社會力量參與封鎖疫區、撲殺動物、消毒和進行無害化處理等項工作。
5.6新聞報道
突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當利用廣播、電視、報刊和網絡等新聞媒體，按照規定向社會公開有關信息，宣傳應對突發重大動物疫情的科普知識和表彰在應急工作中涌現的先進集體和個人。
5.7應急響應終止
突發重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：自疫區內最后一只動物及其同群動物按照規定處理后，經過該疫病的一個最長潛伏期以上的監測，無新的病例出現，徹底消毒后，經上一級畜牧獸醫部門組織專家驗收合格。
特別重大動物疫情、重大動物疫情、較大動物疫情、一般動物疫情應急響應的終止，應由上級畜牧獸醫部門對疫情控制情況進行評估確認后，由應急響應啟動機構宣布應急響應終止。
6善后處理
6.1后期評估
突發重大動物疫情撲滅后，各級畜牧獸醫部門應在本級政府的領導下，組織有關單位和人員對突發重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容包括疫情基本情況和發生的經過，現場調查和實驗室檢測的結果;疫情發生的主要原因分析和結論;疫情處理經過，采取的防治措施和效果;應急處理過程中存在的問題和困難，以及根據本次疫情的暴發流行原因、防治工作中存在的問題和困難提出的改進建議和應對措施。
評估報告應當上報本級政府，并抄報省、市畜牧獸醫局。
6.2表彰
縣級以上政府對在突發重大動物疫情應急處理工作中做出突出貢獻的集體和個人，應當予以表彰;對在突發重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按照有關規定追認為烈士。
6.3責任
對在突發重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法行為的，按照有關規定給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
6.4補償
因撲滅或者防止重大動物疫情受到經濟損失的，縣(市、區)防治指揮部應當在應急響應終止后，依照國家和省有關規定予以補償。單位和個人的物資、運輸工具以及相關設施、設備被征集使用的，有關政府應當及時歸還并給予合理補償。
6.5撫恤和補助
縣級以上政府要組織有關部門對因參加應急處理工作而致病、致殘、死亡的人員，按照國家和省有關規定，給予相應的補助和撫恤。
6.6恢復生產
突發重大動物疫情撲滅后，取消貿易限制及流通控制等限制性措施。根據相應動物疫病防治技術規范要求，對疫點和疫區進行持續監測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復生產。
6.7社會救助
突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府及其有關部門應當積極采取措施，認真做好受到損害的動物飼養者、染疫人員及其家屬的安置、安撫工作，妥善安置封鎖隔離區的群眾，為其提供基本的生活保障，做好對疫區人員的防治救助和生活救助工作，提倡和鼓勵企業、事業單位和其他組織以及個人為疫情的應急處理工作捐助款物。
民政部門應按照國家有關政策規定，做好社會各界向疫區提供的救援物資及資金的接收，分配和使用工作。
7應急保障
突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應積極協調有關部門，做好突發重大動物疫情處理的應急保障工作。
7.1通信與信息保障
各級防治指揮部應將車載電臺、對講機等通信工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規定做好儲備保養工作。
7.2應急資源與裝備保障
7.2.1應急隊伍保障
縣級以上政府應當建立由畜牧獸醫、公安、衛生計生、市場監督、食品藥監、交通運輸等有關部門的.人員及有關專家、執業獸醫組成的突發重大動物疫情應急處理預備隊伍。在發生突發重大動物疫情后，由各級防治指揮部統一調動使用，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。
7.2.2交通運輸保障
縣級以上政府交通運輸部門和其他有關部門負責突發重大動物疫情緊急物資運輸保障工作，為政府批準的應急救災車輛提供免費通行服務。突發重大動物疫情發生后，縣級以上政府應當實施交通管制，并根據應急工作需要開設應急處置快速通道，保證應急處置運輸工具優先安排、優先放行。
7.2.3醫療衛生保障
衛生計生部門負責開展重大動物疫病(人畜共患病)的人群間監測，做好有關預防保障工作。畜牧獸醫部門在做好疫情處理的同時應及時向衛生計生部門通報疫情，積極配合衛生計生部門開展工作。
7.2.4治安保障
公安部門、武警部隊要協助做好疫區封鎖和強制撲殺工作，做好疫區安全保衛和社會治安管理工作。
7.2.5物資保障
各級畜牧獸醫部門應按照計劃和本級政府應對突發重大動物疫情工作的需要，根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，建立動態儲備機制，所需物資與廠家簽訂供貨合同，實行動態儲備。
緊急防疫物資要根據本行政區域內的動物養殖量和疫病控制情況，進行合理計劃。
緊急防疫物資主要包括：
(1)診斷試劑。
(2)藥品：疫苗、殺蟲劑、消毒藥品(過氧乙酸、氯制劑消毒藥品，復合酚制劑、火堿、甲醛、高錳酸鉀等)。
(3)消毒設備：包括高壓消毒機、便攜消毒機器、消毒容器等。
(4)防護用品：包括進氣連體衣褲、重膠手套、普通白大褂、帽子、口罩、防水鞋、安全風鏡等。
(5)運輸工具：封閉運輸車、現場診斷車。
(6)通信工具：移動電話、對講機、擴音器、傳真機、GPS定位儀、電腦等。
(7)封閉設施設備：帳篷、行軍床、警戒帶、警示燈等。
(8)其他用品：毛巾、手電筒、一次性注射器、高強度密封塑料袋等。
7.2.6經費保障
縣級以上政府應將由本級政府承擔的突發重大動物疫情所需經費列入本級財政預算，并積極通過多渠道籌集資金，用于突發重大動物疫情應急處理工作。
各級財政在保證防疫經費及時、足額到位的同時，要加強對防疫經費使用的管理和監督。
7.3技術儲備與保障
市畜牧獸醫局應當建立重大動物疫病防治專家委員會，該委員會由動物疫病防治、流行病學、野生動物學、經濟、風險評估、法律等方面的專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制定和執行。
7.4社會公眾的宣傳教育
縣級以上政府應組織有關部門，利用廣播、電視、報刊、互聯網、手冊等多種形式，對社會公眾廣泛開展突發重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發重大動物疫情。要充分發揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。
8預案管理
8.1培訓和演練
各級畜牧獸醫部門要對本系統重大動物疫情處理預備隊成員進行培訓，各級防治指揮部要對成員單位相關人員進行培訓，防治指揮部各成員單位要開展系統內相關人員培訓工作。培訓內容應當包括動物疫病的預防、控制和撲滅知識，動物防疫法律、法規、規章和相關應急預案，個人防護知識，治安與環境保護，工作協調、配合等要求。
各級防治指揮部應適時組織成員單位開展綜合性應急演練。本預案至少每3年組織1次應急演練。
8.2預案更新
有下列情形之一的，應及時修訂本預案：
(1)有關法律、法規、規章、標準及上位預案中有關規定發生變化的。
(2)市重大動物疫病防治指揮機構及職責發生重大調整的。
(3)重大動物疫病發生、發展規律出現重大變化的。
(4)在突發重大動物疫情實際應對和應急演練中發現問題需要做出重大調整的。
(5)重要應急資源發生重大變化的。
(6)預案中的其他重要信息發生重大變化的。
(7)市畜牧獸醫局認為應當修訂的其他情況。
縣級以上政府應當參照本預案并結合本地實際情況，根據有關法律法規的規定，組織制定本地突發重大動物疫情應急預案，并報省畜牧獸醫局備案。
8.3預案實施(生效)時間
本預案自印發之日起實施。
9名詞術語
重大動物疫情：是指家畜家禽和人工飼養、合法捕獲的其他動物突然發生重大疫病，且迅速傳播，發病率或者死亡率高，給養殖業生產安全造成嚴重危害，以及有可能對人民群眾身體健康與生命安全造成危害的情形。
暴發：是指一定區域，短時間內發生波及范圍廣泛、出現大量患病動物或死亡病例，其發病率遠遠超過常年的發病水平。
社區突發疫情防控應急預案 篇2
為全力應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情，保障廣大居民生命安全和身體健康，根據區防控指揮部要求，結合當前疫情防控工作實際，特制定本工作方案。
一、總體目標
按照“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯防聯控，網格化、地毯式管理，最廣泛動員群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏這場疫情防控的人民戰爭。
二、組織領導
成立防控領導小組，負責組織、指揮、協調疫情應急處置工作。
(一)人員組成
組長：
成員：
防控領導小組下設辦公室和七個工作組，辦公室設在衛生室。
(二)職責分工
1.綜合協調組(負責人 ___，成員 ___、___、___)
(1)負責會議組織、綜合材料起草及指揮部交辦的相關工作;突發疫情防控事務。
(2)負責疫情防控應急預案、工作方案起草、申報，負責疫情信息統一上報工作，協調聯防聯控機制成員單位信息報送。
(3)負責做好疫情防控工作中活禽交易、野生動物管控及疑似病例留置、確診病例隔離等相關行政執法監督和法律服務工作。
2.衛生醫療組(負責人 ___，成員 ___、___、___)
(1)負責組織制定疫情防控技術方案;組織實施實施各項預防控制措施;根據預防控制工作需要，依法提出隔離、封鎖、有關地區的建議。
(2)負責配合黨委政府組織實施學校疫情防控措施，加強學生 、教職工的宣傳教育和自我防護工作。
(3)負責指導督促文化娛樂場所做好疫情防控應急處置工作;必要時協助衛生院做好人員宣傳、登記、觀察工作;及時接受、衛生健康部門的警示信息，有針對性地做好相關工作。
(4)負責協助衛生健康部門依法做好強制隔離等相關應急處置工作。
(5)組建突發公共衛生事件咨詢組;對確定突發公共衛生事件的級別以及采取相應的重要措施提出建議;參與制定、修訂突發公共衛生事件應急預案和技術方案;對突發公共衛生事件應急處置進行技術指導。
3.后勤保障組(負責人 ___，成員 ___、___、___)
(1)負責組好疫情防控應急處置藥品、醫療器械質量安全的監督和管理工作。
(2)負責配合組好防控物資儲備。
(3)負責安排疫情防控應急處置、藥品、物資儲備、疫情防控人員補助等所需經費，做好經費使用的監督管理，配合部門做好捐贈資金使用的監督管理工作。
(4)負責按照工傷保險政策有關規定，落實參與疫情防控應急處置工作人員的工傷保險待遇。
(5)負責動員社會組織開展社會捐助工作，做好款物管理和發放工作;對符合條件的困難患者提供醫療救助和臨時救助;協調做好死亡人員火化和其他善后工作。
4.交通管控組(負責人 ___，成員 ___、___、___)
(1)負責對乘坐公路交通工具的人員進行檢疫、檢驗工作，防治傳染病通過交通運輸環節傳播;保障疫情防控應急處置人員以及防治藥品、醫療器械等急用物資和有關標本運送，做好疫情區交通管理，協助交警部門做好道路交通管理工作。
(2)做好道路交通管理工作，人群密集場所的人員勸阻和疏散工作。
(3)協調組織對乘車的人員進行檢疫、檢驗工作，將發現的傳染病人、疑似傳染病人及相關密切接觸者移交制定的醫療衛生機構;保障突發公共衛生事件處置人員以及防治藥品、醫療器械等急用物資運送，做好疫區交通管理工作。
5.治安管理組
由駐片民警負責，密切關注與疫情防控有關的社會治安動態，依法查處打擊違法犯罪活動，維護社會穩定。
6.環境治理組(負責人 ___，成員 ___、___、___)
(1)負責組織開展愛國衛生運動。
(2)負責組織疫情防控應急處置期間可能與家禽有關的疫情防控，做好相關的檢測、流行病調查和應急處置等工作。
(3)負責活禽交易市場管理，根據疫情防控工作需要關停鎮活禽交易所市場等。
(4)會同鎮市場監管所做好野生動物交易管控，組織開展野生動物監測、基礎調查和樣品采集工作;組織做好快速隔離、病樣采集等工作。
(5)負責組織環境整治，維護環境安全。
7.新聞宣傳組(負責人 ___，成員 ___、___、___)
(1)負責做好疫情防控信息發布和宣傳報道工作;做好網上正面宣傳和輿論引導，開展疫情防控知識宣傳，及時處置煽動性、謠言類不實信息。
(2)負責會同鎮黨政辦及時發布疫情信息。
三、具體工作
(一)全面實施封閉管理
所有住宅社區(村組)、單位等實施封閉式管理，落實“六個一”機制：
1.只留設一個出入口。嚴格社區封閉式管理，僅保留一個必要出入通道，切實減少人員流動，對于無法封閉的開放式居民點，要以網格為基礎拉設警戒線，確保有效防控。
2.組建一支管理隊伍。要充實社區(村組)疫情防控管理隊伍，組建由街道或社區干部、網格員、物業管理人員、保安、協警、志愿者等組成的防控小分隊，互相監督和配合，共同擔起責任，保障居民、業主的生命安全。
3.設置一個勸導宣傳臺。通過橫幅標語、宣傳手冊、大喇叭等方式，在社區內營造濃厚的防疫防控氛圍，讓疫情的嚴峻形勢及防范相關知識家喻戶曉。
4.配備一套防控裝備。要保障管理隊伍的物資配備，確保測溫槍、口罩、消毒液及噴灑設備等必要的工作物資能夠得到保障。
5.形成一套管理制度。要形成24小時輪流值班、住宅社區“一日一消毒”、進出社區登記備案等工作制度，做好社區清潔消毒、垃圾分類處理、電梯消毒等工作，確保社區有效管理。
6.組織一個督查隊伍。加強對居民社區新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的指導和調度，嚴之又嚴、細之又細做好各項疫情防控工作，確保住宅社區封閉式管理標準化、規范化。
(二)認真核查人員車輛
1.社區(村組)進出口實行“無死角布防、網格化管理、小單元作戰、全天候管控”，落實24小時不間斷應急值守，白天值守人員不少于4人，夜間不少于2人。
2.對來往人員進行核查，對外來人員及外地返鄉人員逐人填寫健康登記表報備，并實施居家醫學觀察管理。對沒有登記的外來人員，應第一時間主動向所在社區(村組)報告，由縣區、鎮街掌握去向，據情納入相應管控機制。
3.凡不主動報告及拒絕接受檢測體溫、醫學篩查、醫學觀察等防控措施的，由公安機關依法追究責任。
4.嚴控社區(村組)以外人員和車輛進入，特殊情況確需進入的，一律戴口罩、測體溫并由專人帶進，工作隊必須建立臺賬并及時銷號。
(三)加強重點區域管理
對出現確診病例的社區(村組)，在做好“六個一”的基礎上，由社區(村組)對相應住宅樓樓棟或單元進行封閉式硬隔離：
1.要摸清人員組成。以家庭為單位，對該樓棟或單元住戶進行登記造冊，切實摸清人員組成、人員結構、人員關系，確保登記到該樓棟或單元的所有人員。
2.要實行居家隔離。要求該樓棟或單元所有人員居家隔離，生活必備物資由屬地街道、社區工作人員代為購買，定點投放，不見面送達。
3.要實時監控體溫。每日對該單元住戶進行一次體溫測量，單元住戶出現發熱、咳嗽等癥狀，必須及時送診、及時報告。
4.要強化衛生防疫。每日至少對該區域公共部位進行兩次消毒，使用頻繁的部位要多輪、多次及時消毒。
(四)做好重點人群服務
1.對社區(村組)內確診或疑似患者的密切接觸者一律實行定點集中隔離觀察，并進行核酸檢測初篩，由集中隔離工作專班組織做好心理疏導和咨詢服務。
2.對排查出的14天內有湖北、河南、浙江溫州等省外和省內疫情嚴重地區旅居史人員，規范開展居家隔離醫學觀察。
3.對確診患者的密切接觸者隔離時間滿14天、且無不適癥狀的，由包保干部和包保醫務人員共同簽字確認后，解除隔離醫學觀察。
4.督促患者及時就醫就診，出現發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀的人員，第一時間向所駐社區(村組)工作隊報告，由工作隊聯系醫療機構上門收治，定點診療，嚴禁自行乘車或乘坐公共交通工具前往醫院。居家隔離人員若出現發熱、咳嗽等異常情況，第一時間向所駐社區(村組)工作隊報告，由工作隊聯系醫療機構上門收治，確保患者第一時間得到診治。
5.全面掌握獨居、空巢、留守、失能及患有多種慢性疾病的老年人和嬰幼兒、孕產婦基本信息。做好養老院、敬老院等場所環境消毒工作。加強孕產婦健康咨詢和指導，督促家長看護孩子養成良好衛生習慣。
(五)強化生活物資保障
切實做好生活服務工作，社區(村組)人員外出實行通行證制度，實施“一戶一卡”。疫情期間每戶發放1張出入通行證或定期發放出入券，每2天每戶可指派1名相對固定的身體素質好、抵抗力較強的家庭成員持通行證出門采購生活物品，或由所在社區(村組)提供生活必需品上門(非接觸)服務�？爝f、外賣實行無接觸配送。
(六)嚴格公共場所管控
1.除涉及民生的水電氣維修外，社區(村組)各類工程施工一律停工;立即關閉社區(村組)內非涉及居民生活必需的公共場所。
2.社區周邊農貿市場、超市、藥店等場所實行提升一級管理，縮短營業時間，入口處應設置消毒墊，室內定期消殺，安排專人督促進出人員一律測體溫、全程戴口罩，不配合的及時提醒并勸返。
3.所有藥店出售退燒、咳嗽類藥品，一律實行實名登記并報告相關部門。
4.對違反上述規定的重點公共場所，一經發現或經舉報查實，立即依規予以停業整頓。
(七)加強環境衛生治理
1.大力開展愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度，嚴格對社區人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環境衛生狀況，特別要加強對農貿市場的環境整治和非法販賣野生動物的監管，把環境衛生整治措施落實到每個社區、每個單位、每個家庭。
2.社區(村組)組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對居民社區、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。
3.加強廢棄口罩處置管理，按照規范足量設置廢棄口罩定點收集桶，在城鄉社區、鄉村原垃圾投放點設置專用廢棄口罩收集桶，并在桶上張貼明確標識，引導群眾定點投放，規范處置。
(八)限制人員聚集活動
社區(村組)積極開展“六小六起來”活動，嚴格做到不扎堆、不串門、不聚集，盡量不外出，不得在社區(村組)內聚集、聊天、串門、遛狗等。社區內一律禁止組織、開展任何形式的聚集性活動，“紅事”停辦，“白事”從簡，并提前向所駐社區(村組)工作隊報告備案，對拒不聽從管理勸阻甚至聚眾鬧事者，公安機關依法懲處。
(九)提高全民防控意識
1.要通過“一封信”、“倡議書”等多種形式，有針對性地開展新型冠狀病毒感染等傳染病防控知識宣傳，發布健康提示和就醫指南，科學指導公眾正確認識和預防疾病，引導公眾規范防控行為，做好個人防護，盡量減少大型公眾聚集活動，出現癥狀及時就診。
2.社區(村組)通過宣傳欄、標語、廣播喇叭等多種形式，宣傳疾病防控、生活防疫等知識和相關法規政策，營造群防群控、科學防控的氛圍。
3.加強思想政治工作，暢通居民溝通渠道，及時解疑釋惑，回應社會關切，引導居民弘揚正氣，堅決做到不造謠、不信謠、不傳謠，對違法違紀違規行為堅決予以抵制，共同維護社會公共秩序。
(十)發揮黨員帶頭作用
1.認真學習貫徹黨中央《關于加強黨的領導、為打贏疫情防控阻擊戰提供堅強政治保證的通知》精神，組織社區(村組)內黨員建立臨時黨支部，協助社區(村組)開展疫病防控。
2.充分發揮社區(村組)內黨員、干部、老師、公職人員模范帶頭作用，帶頭管好家人和親屬，主動參與社區疫情防控工作，引導帶動群眾科學防控，共同打好疫情防控阻擊戰。
四、工作要求
(一)加強組織領導。切實加強對社區(村)防控工作的領導，進一步落實干部聯系社區(村)制度，強化社區(村)包樓、包片、包戶工作，責任到人、聯系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發揮社區(村)黨組織戰斗堡壘作用，發揮黨員先鋒模范作用，加強聯防聯控，嚴防死守、不留死角，構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。
(二)及時信息報送。各社區(村組)每日匯總社區(村組)疫情聯防聯控信息，報至鎮防控領導小組，無病例零報告。防控過程中發現問題，社區(村)應第一時間報告街鄉鎮及衛生防疫部門。
(三)強化督促檢查。對在疫情控制和醫療救治中有突出表現的組織和個人，給予表彰和獎勵;對在疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規定給予相應的處罰，直至追究法律責任。
(四)做好善后工作。積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作，社區要做好病人及其家人的安撫工作;要配合和協助有關部門做好疫病防治、調查和環境污染消除工作;要形成詳細的疫情報告，對傳染病的危害程度做出評估。
(五)抓好輿情監控。疫情動態需要向外發布，必須按規定逐級上報，不得擅自對外發布。如有新聞媒體要求采訪，必須經過鎮防控指揮部同意，未經同意任何人不得接受采訪，以避免報道失實。
社區突發疫情防控應急預案 篇3
當前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控形勢十分嚴峻，1月24日，山東省人民政府啟動重大突發公共衛生事件I級響應。為貫徹落實省委、省政府工作部署，根據《山東省教育廳關于印發<全省教育系統防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情應急預案>的通知》(魯教辦字〔20__〕4號)和《山東省教育廳關于進一步強化新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的通知》(魯教辦字〔20__〕5號)要求，為防范新型冠狀病毒感染的肺炎疫情在校園傳播流行，確保廣大師生的身體健康與生命安全，維護校園穩定和教學秩序，特制定本應急預案，請務必遵照執行。
一、指導思想
堅決貫徹在中共中央政治局常務委員會會議上的重要講話精神、黨中央決策部署和省委省政府工作要求，堅持以人民為中心，把廣大師生的生命安全和身體健康放在第一位，采取堅決有力舉措，切實做好學校的疫情防控工作。
二、工作原則
(一)預防為主。加強疫情防控，及時發現，及時報告，及時采取措施，切斷傳播途徑，迅速控制疫情，嚴防疫情在學校的傳播和蔓延。
(二)聯防聯控。疫情防控實行條塊結合、聯防聯控、分工負責，共同落實防控措施。
(三)及時處置。確保早發現、早診斷、早隔離、早治療。對防控對象及密切接觸者按規定進行醫學觀察。對疑似病例及時送指定醫院進行診斷和治療。
三、組織領導
成立學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組，負責學校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控組織領導工作。領導小組成員名單如下：
組長:張立祥、袁志勇
副組長:戰文翔、史梅、耿少平
成員：各部門黨政主要負責人
防控工作領導小組下設辦公室，辦公室設在學校辦公室。辦公室主任由王亭同志擔任。
四、分工及職責
(一)學校辦公室。執行零報告和日報告制度。負責匯總學校各部門每日報告情況，對接上報省衛健委、省教育廳;與煙臺市衛健委、煙臺市教育局、牟平區衛健局等地方政府衛生健康部門保持緊密對接，及時協調處理疫情突發情況;與學校各部門保持緊密溝通，負責防控工作的綜合協調工作。統籌加強寒假期間各部門值班值守工作，確保信息渠道暢通。
(二)宣傳統戰部。密切關注疫情發展變化，通過學校官網、官方微信公眾號等渠道，及時發布學校相關防控要求和信息，加強防控知識宣傳普及，引導師生科學理性認識新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，做好輿情監控工作。
(三)學生工作處。及時發布學校相關防控要求和信息，通過微信工作群、QQ工作群、家長群、學生群等渠道及時發布假期生活提示和學校開學工作安排，開展健康教育，引導學生和家長居家、外出或返校時主動做好防控工作，發現疫情及時報告。
(四)離退休工作處。及時發布學校相關防控要求和信息。對離退休教職工要指派專人對開展宣傳教育，做好防控工作。要通微信工作群、QQ工作群等網絡渠道及時發布假期生活提示，開展健康教育。引導其居家、外出時主動做好防控工作。執行零報告和日報告制度，發現疫情及時報告。
(五)附屬醫院。要積極配合駐地衛生健康部門嚴格落實防控措施，做好疫情防控有關條件和應急藥械的必要準備。要做好校園疫情防控，及時有效處置疫情。要積極落實學校相關防控措施，通過多種形式開展新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病防控宣傳教育，幫助師生提高防范意識、掌握防治知識，引導師生養成良好衛生習慣和健康生活方式。
(六)總務處。春季學期開學前，要以防控新型冠狀病毒感染的肺炎等傳染病為重點，進一步改善學校環境衛生條件，切實抓好教學樓、宿舍、食堂、公共場館、實驗室、洗手間、水房等重點區域和場所環境衛生，做到日常通風換氣，保持室內空氣流通，為廣大師生創造衛生、整潔、健康、文明的校園環境。
(七)安全保衛處。加強校園安全管理、禁止外來車輛、人員入內，聯防聯控，做好安全保衛工作，確保學校和諧穩定。
(八)各部門及時對本部門教職工發布學校相關防控要求和信息，要指派專人開展宣傳教育，做好防控工作。要通微信工作群、QQ工作群等網絡渠道及時發布假期生活提示、開展健康教育，掌握教職工寒假外出及身體健康情況，執行零報告和日報告制度，發現疫情及時報告。
工作領導小組各成員部門要進入應急狀態，全面落實好各項管控措施;要強化責任意識，加強組織領導，以極端負責的態度高度重視，迅速開展疫情防控工作。對涉及疫情方面的信息遲報、不報、瞞報、謊報的，將嚴肅問責。
社區突發疫情防控應急預案 篇4
為有效防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情，堅決有力隔斷傳染源、切斷風險源，切實維護經濟社會正常秩序，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，按照中央、省委省政府和__市防控工作部署，根據《__省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領導小組關于做好企業復工和疫情防控工作的通知》、《關于做好全市企業復工和疫情防控的實施意見》要求，結合__實際，制定我市企業(包括工業企業、建筑企業、服務業企業、農業企業等，下同)復工和疫情防控工作實施方案，請遵照執行。
一、基本原則
1.防控為先。嚴格按照“存量防擴散、增量防輸入”要求，實行“有序放開受控”，確保全市企業有序復工、疫情可控。在嚴格落實防疫措施前提下，盡快組織保障公共事業運行、疫情防控、群眾生活及其他涉及重要國計民生必須的相關企業和重點項目建設復工。
其他企業按規定時間分類分批有序復工：對疫情防控到位、復工人員底數清、本地員工占比大的重要出口企業、上市公司、重點制造業企業、規(限)上企業和畝均效益高企業予以優先審批復工;尚未達到復工條件的，經審批后可以安排高管和關鍵崗位人員返崗開展復工準備;部分防控任務較重區域可根據實際情況適當延后企業復工。
2.塊抓條保。成立由市分管領導牽頭的企業復工和疫情防控工作專班，統籌做好企業有序復工和疫情防控工作，逐步恢復正常生產經營秩序。按照屬地管理原則，各鎮鄉(街道)對轄區企業疫情防控負總責，建立鎮(街)為單位、村(社)為基礎、網格為支撐的防控工作體系，嚴密落實各項防控措施。
市直企業(建設項目)服從屬地鎮鄉(街道)疫情防控管理，市建設局、市交通運輸局、市水利局、各國資公司等主管部門要全力協助鎮鄉(街道)開展工作。行業主管部門發揮管理優勢，統籌運用行業管理綜合數據信息和行政法律手段，為企業復工疫情防控和精準施策提供強有力的信息支撐和執法保障。
3.壓實責任。按照法人負責和“誰用工、誰管理、誰負責”原則，落實企業對本企業復工疫情防控的主體責任。要求復工企業嚴格執行“四必須”防控承諾、做到“六個一律”：必須成立由企業法人代表牽頭的疫情防控工作小組，組成專班負責疫情防控工作，制訂本企業疫情防控和復工方案;必須嚴密落實各項防疫措施，做好完善的每日臺賬記錄，自覺承擔本企業防控責任和經費支出;必須承諾疫期不新招收不符合疫控要求的重點區域人員及其密切接觸者;必須嚴格落實紹外返工人員不少于14天的企業自身隔離醫學觀察措施。一律如實報告員工個人健康狀況，自覺接受防疫監測，嚴格落實符合防疫要求的個人防護措施，確保職工身體健康;一律由企業組織，在符合防疫要求的前提下，通過微信、網絡課堂等各種方式對員工進行一次防疫安全教育培訓;一律對企業公共區域和生產生活區域進行嚴格的消毒滅菌工作，確保符合防疫有關要求;一律對所有的生產加工設施設備進行一次全面的檢查維修和消毒，排查隱患，確保設施設備安全;一律要求企業主要負責人、防疫和安全管理人員提前到崗到位、履行職責;一律落實未經審批同意復工的企業責任追究制度。
二、具體措施
(一)準備階段
4.系統摸排。各鎮鄉(街道)按照“全面排查、突出重點、聚焦篩選”要求，組織企業對節后計劃返工人員信息進行詳細排查，全面掌握返工人員的春節去向、返諸行程、健康狀況等基本信息，建立“一人一檔”、“一企一檔”。市公安局及主管部門綜合利用大數據和行業信息，系統梳理湖北等重點區域返工人員信息，相關信息報市疫情防控指揮部下發各鎮鄉(街道)，指導全市及時采取有力措施，做到日查日清。
5.提前告知。企業要通過電話聯系等方式，提前做好疫情重點區域人員的疏導勸返工作。湖北等疫情重點區域一律不得返還;14天內有流行病學史(湖北等疫情重點區域旅行史、生活史、與當地人接觸史)或與其他區域確診病例、疑似病例密切接觸者，一律不得返還。在省級疫情一級響應解除前，企業__市外用工原則上“不招不進”，不得到__市外開展招聘活動，不得從__市外新招聘員工，不得安排員工到疫情嚴重地區出差。
6.復工核準。在做好人員排查的同時，確需復工企業須制訂本企業疫情防控和復工方案，包括領導體系、責任分工、排查制度、日常管控、后勤保障、應急處置等內容，細化落實到車間、班組，明確專人負責。嚴格實施企業向屬地承諾制度，準備復工企業須將疫情防控工作小組、疫情防控工作方案、復工生產方案、疫情防控應急預案、返崗返工人員“一人一檔”和承諾書等相關材料報屬地鎮鄉(街道)核查，經行業主管部門和衛健局聯合審核后報市防疫指揮部批準后方可復工。未停工(含已復工)企業按上述要求補辦手續。復工情況報__市疫情聯防聯控指揮部備案。
(二)返崗階段
7.全面防控。嚴格落實交通卡口管控，采取有力措施，實行紹外人員“受控式進入”。對紹外返諸人員，嚴密安排各交通入口站點逐一檢查，對有發熱等相關癥狀的人員務必做到詳細詢問和登記，并及時采取針對措施。發現紹外來諸人員一律予以勸返。
8.有序對接。按照“屬地負責、企業主體、定向跟進”要求，各鎮鄉(街道)要及時對接各卡口站點入諸人員信息，并反饋有關人員對應企業。鎮鄉(街道)組織做好站點到屬地的接駁任務，落實定向跟蹤制度，動態掌握相關人員行程狀況，確保跟進任務到崗、責任到人。企業要將返工人員信息提前2天報鎮鄉(街道)。
9.分類管理。企業接收返工人員后，要立即對紹外人員落實居廠隔離觀察14天措施;隔離觀察后排除的，企業應正常安排工作。對14天內有流行病學史的返工人員，發現有發熱、咳嗽等癥狀的，要第一時間用救護車送人民醫院發熱門診就診排查，并報衛健局備案。
(三)復工階段
10.日常防疫。企業要嚴格執行衛生防疫制度，落實專門疫情防控管控人員、設立企業測溫點和隔離場所，配備防護口罩、消毒液、紅外測溫儀等防控用品。每日對生產、生活場所進行消毒和通風，確保生產生活環境清潔衛生。建立全員健康監測制度，每天不少于2次實行全員測量體溫并進行健康詢問。用餐實行簡約配餐、錯時取餐、分散用餐。疫情防控期間職工吃住在廠。傳達室嚴禁非廠人員進入，建立防控工作臺賬。
11.疫情處置。如發現發熱等可能疫情發生，企業須及時報告鎮鄉(街道)，并第一時間用救護車送至醫療機構發熱門診就診。經查實確有疫情的，各鎮鄉(街道)要組織企業嚴格做好醫學觀察和居廠隔離措施，對涉疫場所及時采取消毒和封閉等措施，并視情督促企業停工停產。對涉疫停工、封閉企業，由屬地鎮鄉(街道)組織相關部門嚴格排查和檢驗完成后，符合啟封、復工條件的企業，憑衛健局出具的復工許可意見后方可啟封和復工。
12.督查檢查。鎮鄉(街道)要建立網格化的巡查檢查機制，切實加強企業復工后的疫情防控督查，指導做好相關防疫工作，并對發生疫情點啟動溯源調查。要對防控工作落實情況加大暗訪力度，加密督查頻次，對重點部位管控措施是否真嚴真實真落地、重點人員是否跟蹤管控到位進行暗訪和隨機檢查，注重發現和查處典型案例。
三、工作要求
13.各鎮鄉(街道)要因地制宜制訂相關工作預案，成立工作專班，健全工作機制，加強屬地企業疫情防控管理。深化“三服務”，幫助企業解決實際困難問題，確保平穩復工、防疫到位。
14.市發改局、市經信局、市教體局、市自然資源和規劃局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市文廣旅游局、市市場監管局、市金融辦、市供銷總社、各國資公司等主管部門(單位)要牽頭指導相關領域企業復工疫情防控工作。市人力社保局要加強企業勞動用工指導，妥善處理疫情防控期間勞動關系問題。市醫保局要按相關政策規定落實防疫應急過程中及時撥付相關人員的醫療費用，并納入“一站式”醫療救治。
15.紀檢監察等部門要嚴格開展執紀執法，嚴肅疫期防控責任落實，對因思想麻痹、措施不力導致疫情輸入和蔓延，緩報、瞞報、漏報疫情的，嚴格問責，發現一起、查處一起、通報一起，絕不姑息。凡居家隔離觀察和集中隔離觀察以外發現企業確診病例的，一律實行責任倒查。對復工后不認真開展防疫工作的企業責令停產整改，造成疫情擴散的依法嚴肅追究法律責任。
社區突發疫情防控應急預案 篇5
一、工作機構
成立__企業疫情應急處置工作小組
組 長：建議由企業法人擔任
副組長：建議由各副總擔任
成 員：建議由各部門負責人擔任
下設隔離組、消殺組、防護用品保障組、維護穩定組等工作組，具體負責各項疫情防控工作。
二、職責分工
(一)隔離組
組 長：___
成 員：___
職 責：負責對需對觀察隔離的員工設置專門的隔離區，并提供必要的生活保障。負責定時向區防疫指揮部報告每日情況。
(二)消殺組
組 長：___
成 員：___
職 責：負責按照相關規定對企業內部各類場所開展環衛保潔、開窗通風、專業消殺等工作。
(三)防護用品保障組
組 長：___
成 員：___
職 責：負責采購、儲備應急物資和防護用品。
(四)維護穩定組
組 長：___
成 員：___
職 責：負責廠區、宿舍和各出入口及隔離區的安全保衛工作;負責做好人員情緒穩定工作，開展疫情防控知識的宣傳教育和引導。
三、適用范圍
本預案適用于發生新冠肺炎疫情后，企業做好疫情報告，同時配合各相關部門做好預防、控制等應急處理工作， 防止疫情擴散蔓延。
四、應急處置措施
企業一旦發生新冠肺炎疫情，立即啟動本預案，采取以下應急措施：
(一)疫情報告
員工出現發熱、干咳、乏力、呼吸困難等呼吸道癥狀人員或疑似人員時都應立即向屬地疫情防控指揮部和縣級衛生疾控部門報告。
(二)疫情處置
1.當發現體溫超過37.3℃，并有疑似新型冠狀病毒感染癥狀的人員時，應第一時間就地實行隔離，做好詳細信息登記，由當地衛生院按要求轉運至定點醫院進行篩查、診治。
2.企業在接到區疫情防控指揮部的確診通告后，應立即全面停止生產活動，禁止人員外出或外來人員進入。
3.配合衛健、疾控等相關部門，對密切接觸人員進行登記、建檔，并在指定隔離區進行醫學觀察14天，每天早、晚監測2次體溫;其他人員加強體溫監測，每天測溫不少于2次。未經區疫情防控指揮部同意，不得解除隔離。
(三)疫情管控
1.對確診或疑似人員到過的場所及用過的物品，應迅速、嚴密、徹底地做好封存，由區疾控部門負責檢測、消殺、處理。其他人員應盡可能不進入確診或疑似人員發病地點，以防傳染。
2.每天按要求進行消殺，消殺范圍包括辦公、廠房、宿舍、食堂等人員密集場所的地面、物體表面，及隔離人員排泄物與分泌物、生活垃圾。
(四)后勤保障
1.安排好被隔離人員的生活必須品的配給。
2.組織排查對必須的防護用品庫存量和核算近期使用量，提前采購、合理庫存。
社區突發疫情防控應急預案 篇6
當前，全國新型冠狀病毒疫情不斷擴散，形勢嚴峻，預防和控制工作進入關鍵時刻。根據__市政府以及集團、事業群和業主公司相關文件及會議要求，結合____酒店實際情況，特制定____酒店新型冠狀病毒防控工作專項方案。
一、工作目標
普及和掌握新型冠狀病毒疫情防控知識，提高自我防護意識，建立快速反應機制，采取及時、有效的防控措施，預防和控制新型冠狀病毒在____酒店的發生和蔓延。
二、工作方針和原則
新型冠狀病毒疫情防控工作遵循”高度戒備、預防第一”的方針，貫徹“統一領導、分工負責、措施得當、反應及時、處置果斷”的原則。
三、防控工作領導機構與職責
成立____酒店專項防控領導小組，負責新型冠狀病毒疫情防控工作的指導、監督、執行，并根據疫情變化，研究和提出合理防控措施并及時調整防控方案。
(一)組長：
負責全面部署____酒店新型冠狀病毒疫情防控工作。
(二)副組長：
負責組織、協調各防控組成員，負責監測、匯總和收集新型冠狀病毒疫情防控工作的信息和防控工作開展情況，依據防控工作形勢，督促和指導各項防控工作的開展及落實。
(三)信息收集與宣傳組：安全保障部、人力部
安全保障部：負責每日收集政府部門及集團總部相關疫情防控通知、精神，及時將有效信息傳達給內部工作人員;
每天掌握內部員工及酒店客人的健康狀態情況及返深情況，發現異常(如發熱)及時報告給酒店值班經理、防控領導小組并采取控制措施，將發熱人員送醫并向政府相關部門報告，同時持續提示員工做好自我防護。
人力部：負責根據內外部防控決定和指引，擬定相關通知、溫馨提示，向內部員工進行告知和宣傳;
每天掌握員工宿舍清潔、消殺及員工的健康狀態情況及返深情況，并持續跟進和提示全體員工做好個人防護;
負責收集員工動態及健康情況統計。
(四)環境消毒組：客房部、高眾公司(外包清潔單位)
高眾公司負責每日定時用消毒水對洗手間、門把手和電梯按鈕等公共區域進行消毒，消毒工作嚴格按相關標準執行;
聯合文昌公司每周2次按標準對酒店進行全面消毒工作。客房部每日安排專人監督外包單位的清潔衛生及消毒工作，安排專人跟進消殺公司全面消毒工作。
(五)秩序維護組：安全保障部
安全部每一位員工需熟知各項疫情強制防控措施，把守好酒店各出入口，對不服從或不符合管控要求的人員禁止進入酒店;
每日對內部人員進行上崗前體溫檢測和進入酒店的每一位人員體溫檢測，發現有發熱、咳嗽等呼吸道感染癥狀或其他疑似癥狀等情況時，第一時間報告防控工作領導小組，并做好信息登記，立即報告給疾病預防控制中心、政府相關部門和集團總部;
加強對酒店區域的巡視檢查，確保酒店內秩序穩定及協助各項強制性措施落到實處。
(六)通風保障組：工程部
工程部每日加強設備巡檢及保養工作，保證酒店各設備正常運轉;
按照風機最大載荷量定時開啟酒店新風系統;
每周一次對酒店公共區域中央空調各出風口、送風口進行消毒。
四、防控措施
(一)疫情防控宣傳
1.利用微信、宣傳頁向酒店員工、客人宣傳病毒防護知識;
2.向客人宣傳疫情防控的具體措施及管控要求;
3.每日發布酒店疫情防控情況。
(二)員工自身防護及要求
1.進行宣傳教育，使員工認知及重視個人防護;
2.為員工配備口罩、洗手液等必要的防護用品;
3.教育及要求員工不得組織及參與任何形式的聚會(集)活動;
4.帶口罩上崗及上崗前進行體溫篩查。
5.不信謠、不傳謠，履行好本職工作。
6.按要求對員工健康情況進行統計(登記)，并按照《__市__區__街道辦事處新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部辦公室關于實施企業復產復工報備制度的通知》精神嚴格執行。要求外包單位在酒店的工作人員按此標準執行。
(三)酒店出入管控
1.實施全封閉管理，對所有進入酒店的人員、車輛、物品進行全面篩查;
2.人員管控：
(1)暫時封閉酒店一樓員工通道、布展通道等可以進入酒店的通道，所有人員統一從酒店大門進出(安排安全員值守);
(2)所有進入酒店的人員(包括客人)必須由工作人員進行體溫檢測沒問題后，并詳細了解近期去向動態和健康狀況符合要求才能放行;
(3)所有外賣及快遞人員禁止進入酒店。外賣或快遞物品由客人自行下樓拿取。
3.車輛管控：
(1)酒店停車場入口設置體測檢測，對酒店客人駕駛員及乘員實施體溫檢測;
并核實車內人員動態信息和健康狀況。
(2)拒絕所有非客車輛進入停車場。
(四)酒店內部人員管控要求
1.除用餐期間，酒店內的所有人員必須佩戴口罩，酒店防控小組不定期檢查;
2.通知酒店所有員工，強制執行以下要求：
(1)近期有湖北地區旅行史的人員返程后，要居家觀察14天，留在家中并進行早晚體溫檢測。待14天觀測期結束、身體狀況無異常后方可返崗。
(2)近期經過__以外疫情較為嚴重地區(截至2月13日下午2點，累計確診人數超過100人的北京、山東、江蘇、上海、河南、安徽、浙江、江西)等的`返程人員，要居家觀察7天，并做好早晚體溫檢測。待7天觀測期結束、身體狀況無異常后方可返崗。
3)員工本人涉及有發熱、發燒、乏力、干咳等癥狀且不屬于冠狀病毒肺炎的，在身體康復后可以返崗。
3.安排專人對接重點單位的人員防控工作。
(五)消毒及通風
1.公共區域重點部位實施每日消毒(具體由高眾公司承擔)。
(1)每日早上7：00至下午18：00，每間隔1小時對電梯按鍵使用酒精或消毒液進行消毒;
(2)每日4次對消防通道及洗手間門把手等其他易觸碰區域進行清潔消毒。
(3)每日2次使用漂白水或其他合格消毒液對公共區或地面進行拖洗消毒(洗手間及茶水間增加頻次)。
(4)每日2次使用漂白水或消毒液垃圾桶及周圍進行噴灑覆蓋消毒。垃圾做到日產日清。
(5)設置口罩專門回收箱(點)，定時消毒及清理。
2.公共區域每周2次實施全面消毒(具體由聯合文昌公司承擔)：按疾控中心指引配比消毒劑量，每周2次對酒店整棟公共區域實施全面消毒，尤其要對電梯轎廂、公共走道、垃圾桶、垃圾堆放點、洗手間、茶水間、電梯廳、大堂等重點區域進行重點消毒。
3.客房部每日安排專人對高眾公司，檢查每日清潔和消毒工作的執行情況，安排專人監督聯合文昌公司的全面消毒工作，檢查消毒液配比情況及消毒執行情況，確保監督的消毒工作執行有效，落實到位。
4.保持每日通風措施。
(1)每日上午8：00至11：00及下午14：00至17：00，工程部將根據風機載荷量開啟新風系統。
(2)每日每個樓層有人的辦公室、客房盡可能開啟窗戶保持通風。
(3)工程部每周1次對酒店公共區域中央空調各出風口、送風口進行消毒。
5.提示酒店所有員工做好各自辦公區域內的消毒、清潔、通風及其他自我防護工作，禁止亂扔垃圾，不佩戴口罩及亂棄口罩等行為。
(六)就餐區及就餐管控
酒店內共有一處內部員工餐廳(位于酒店負一層)，對餐廳的管控措施：
采取餐廳座位分開進行就餐，避免扎堆交流，員工各自用餐后，餐余垃圾放置到指定地點，由外包清潔公司專人定時處理。
(七)信息溝通及信息上報
1.及時、全面掌握員工的動向及健康狀況。
(a)要求所有員工主動履行疫情防控責任義務，按照酒店人事部要求填寫《員工動態(健康)情況統計表》,及時報告去往湖北的信息及返深日期。并強制要求從湖北地區的返深員工，按照本方案“第(四)酒店內人員管控”的要求執行。安全保障部工作人員將對上述重點人員在進入酒店時進行詳細核對并進行體測檢測。
(b)符合統計表要求的員工需佩戴口罩及測量體溫，未佩戴口罩或者體溫異常者(大于度)將禁止進入酒店和員工宿舍。
(c)原則要求酒店客人疫情期間不接待外來訪客進入酒店，如確有必要，則要求客人了解清楚訪客近15天內去向及健康狀況并報安全保障部，安全保障部核實信息并進行體溫檢測無誤后才可允許其進入酒店。
2.及時與轄區街道、派出所、疾控中心等單位保持信息互通及聯動措施。確保與上述單位的溝通渠道順暢，及時溝通情況、反饋相關信息，取得工作支持。及時關注上述部門發布的通知通告，并及時向員工、客人傳達和執行。對發現的發燒及疑似病例第一時間上報疾控中心、轄區街道和派出所。
3.每日按時按要求將酒店疫情防控情況上報上級單位及政府相關部門。
(八)應急預案
1.出現以下情況時，酒店將立即啟動應急處置措施：
(1)出現拒絕體溫檢測及不配合其他管控措施強行闖入者;
(2)體溫檢測出現高溫人員;
(3)有人員出現發熱、乏力、干咳及胸悶等疑似新型冠狀病毒感染患者。
2.應急處置措施
(1)出現拒絕體溫檢測及不配合其他管控措施強行闖入者，安全部應注意做好自我防護的同時對闖入者進行控制，并及時報警處理。
(2)體溫檢測出現高溫人員，禁止該人員進入酒店，并督促患者立即就醫(戴口罩就醫)，如該人員不配合，執行上述第1項應急處置措施。
(3)酒店內有人員出現發熱、乏力、干咳及胸悶等疑似新型冠狀病毒感染患者癥狀時，現場人員第一時間聯系當地疾病預防控制中心(__區疾控中心聯系電話：_____)請求指導處理。同時立即報告酒店防控領導小組副組長、組長，組織人員進行處理。積極主動協助疾控中心的疫情防控和相關調查工作，并及時對疑似患者所在的辦公室及活動區域加強消毒處理，切斷傳播途徑，防止疫情繼續擴散;