整治奢靡之風(fēng)的危害
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，"四風(fēng)"問題，尤其是奢靡之風(fēng)問題得到集中整治，帶動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，廣大人民群眾對此拍手稱快。但奢靡問題是頑疾，有著極其復(fù)雜的形成原因，短期內(nèi)還難以徹底根除。必須以釘釘子精神和更加科學(xué)的理念思路、更加有力的工作措施，馳而不息、持續(xù)深入地抓下去，久久為功、積小勝為大勝，最終實(shí)現(xiàn)常態(tài)化治理，取得整治奢靡之風(fēng)的預(yù)期效果。
一、整治奢靡之風(fēng)意義重大
"奢靡之始，危亡之漸"。當(dāng)前，在奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興"中國夢"的過程中，在全面深化改革的時(shí)代背景下，在從嚴(yán)治黨的黨建格局中，加大奢靡問題整治力度，對于提升黨員干部黨性修養(yǎng)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政地位、以端正黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，有著特殊重要的現(xiàn)實(shí)意義。尤其從推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的角度看，整治奢靡之風(fēng)，既是懲治之策，更是預(yù)防之舉，是激活反腐敗各項(xiàng)工作的一劑"催化劑"、提高反腐敗工作水平的一部"助推器"。只有消除奢靡之風(fēng)，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)重行的優(yōu)良作風(fēng)才會(huì)弘揚(yáng)，蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣才會(huì)勃興，干部清正、政府清廉、政治清明目標(biāo)才有望實(shí)現(xiàn)。
二、奢靡之風(fēng)產(chǎn)生的主要原因
作為一種社會(huì)歷史現(xiàn)象，奢靡之風(fēng)的產(chǎn)生與盛行有著極其復(fù)雜的原因：黨員干部價(jià)值觀念扭曲與思想覺悟的降低是產(chǎn)生奢靡問題的思想原因，權(quán)力行使未能受到有效的制約和監(jiān)督是產(chǎn)生奢靡問題的體制原因，現(xiàn)有制度體系不夠完備是產(chǎn)生奢靡問題的制度原因，傳統(tǒng)文化中的糟粕與資本主義腐朽思想的共同作用是產(chǎn)生奢靡問題的文化原因。總體來說，既有黨員干部價(jià)值觀念上的"內(nèi)因"，也有社會(huì)風(fēng)氣與制度環(huán)境的"外因"，既受歷史文化因素的影響，也有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)根源，是各種政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、觀念性因素共同作用的結(jié)果。
三、我省整治奢靡之風(fēng)的路徑選擇
奢靡問題是頑疾，具有很強(qiáng)的頑固性和反復(fù)性。整治奢靡之風(fēng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須結(jié)合實(shí)際，既從治標(biāo)入手加大查處問責(zé)力度，又著眼長遠(yuǎn)綜合運(yùn)用改革、教育、制度、監(jiān)督等多種手段，整體推進(jìn)、統(tǒng)籌實(shí)施，打"組合拳"、出"系統(tǒng)牌"，構(gòu)建起長效化、立體化、全方位的整治體系。
1.通過深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)鞏固已有整治成果。這是當(dāng)前整治奢靡問題的難得契機(jī)。在鞏固第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格按照第二批教育實(shí)踐活動(dòng)方案要求，緊緊圍繞"四風(fēng)"問題，尤其是奢靡之風(fēng)問題，更加注重聽取群眾意見、更加注重找準(zhǔn)問題、更加注重立說立改，著力整治發(fā)生在基層黨政機(jī)關(guān)和黨員干部中的自律不嚴(yán)，沉迷酒局、飯局、牌局，追求享樂、攀比奢華問題，力爭取得整治奢靡之風(fēng)工作新成效。
2.通過加大查處力度剎住奢靡問題蔓延勢頭。這是短期內(nèi)整治奢靡之風(fēng)問題的有效方式。一是集中開展專項(xiàng)整治。重點(diǎn)圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定和中央一系列禁令，抓好貫徹執(zhí)行，尤其是在專項(xiàng)整治社會(huì)關(guān)注度比較高、群眾反映強(qiáng)烈的公款宴請、超標(biāo)辦公場所建設(shè)、超標(biāo)用車等問題上，繼續(xù)加大力度，并注意研究奢靡問題的演變趨勢，針對新情況新問題，及時(shí)出臺(tái)對應(yīng)性措施，切實(shí)加以解決。二是繼續(xù)保持懲治高壓態(tài)勢。查辦案件最能發(fā)揮懲治的震懾作用，是整治奢靡之風(fēng)問題最直接最有效的手段。要堅(jiān)持以零容忍的態(tài)度查辦發(fā)生在黨政機(jī)關(guān)和黨員干部中的奢靡問題，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定、省委具體規(guī)定和《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》等方面的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不姑息遷就、不搞下不為例。
3.通過完善制度機(jī)制實(shí)現(xiàn)奢靡問題常態(tài)化治理。這是立足長遠(yuǎn)治理奢靡問題的根本性舉措。剎住奢靡之風(fēng)，最根本的，還是靠制度規(guī)范。一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部整治奢靡之風(fēng)的責(zé)任機(jī)制。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部從自身學(xué)起、從自身做起、從自身改起，帶頭嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、法律法規(guī)，為黨員干部做示范、當(dāng)表率，讓黨員干部跟著來、一起干，形成以上帶下的正效應(yīng)。二是建立健全整治奢靡之風(fēng)的基礎(chǔ)性制度。針對奢靡之風(fēng)方面的突出問題，追根溯源、抓住要害，突出針對性、實(shí)效性和科學(xué)性，以完善公務(wù)接待、財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)、考核問責(zé)、監(jiān)督保障等制度為抓手，健全制度規(guī)范機(jī)制、監(jiān)督檢查機(jī)制、懲處問責(zé)機(jī)制和教育引導(dǎo)機(jī)制，用制度管住干部的行為、用機(jī)制規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行、用常態(tài)化的辦法推動(dòng)奢靡問題持續(xù)得到解決。三是強(qiáng)化制度執(zhí)行。有制度不執(zhí)行比沒有制度危害更大。要建立健全奢靡問題行為發(fā)現(xiàn)、查處、問責(zé)和典型問題通報(bào)制度，對有令不行、有禁不止、無視制度的問題，對于敢于違反制度規(guī)定"踩紅線"、"闖雷區(qū)"的行為，做到鐵面執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)決查處，有效防止"破窗效應(yīng)"發(fā)生。
4.通過加強(qiáng)權(quán)力制約監(jiān)督鏟除公權(quán)奢靡的存在空間。這是整治奢靡之風(fēng)的源頭之策。整治奢靡之風(fēng)要很好利用"五權(quán)"這個(gè)工作載體，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行求得對奢靡之風(fēng)的徹底整治。一是推進(jìn)改革限權(quán)，確保權(quán)力界限清楚明晰，解決權(quán)力過多干預(yù)市場問題。二是推進(jìn)依法確權(quán)，確保權(quán)力授予依法合規(guī)，解決權(quán)力取得無據(jù)、行使無序問題。三是推進(jìn)科學(xué)配權(quán)，確保權(quán)力設(shè)置分解制衡，解決權(quán)力過分集中問題。四是推進(jìn)陽光示權(quán)，確保權(quán)力運(yùn)行公開透明，解決權(quán)力運(yùn)行中的"暗箱操作"問題。五是推進(jìn)全程控權(quán)，確保權(quán)力監(jiān)督及時(shí)有效，解決權(quán)力濫用問題。"五權(quán)"工作開展得越深入，對公權(quán)力的制約監(jiān)督就會(huì)越有效，整治奢靡之風(fēng)自然會(huì)取得水到渠成的效果。
5.通過持續(xù)不斷的加強(qiáng)思想教育打牢整治奢靡之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。這是必須貫穿整治奢靡之風(fēng)工作始終、任何時(shí)刻都不能放松的重要手段。一要加強(qiáng)勤儉節(jié)約意識(shí)教育。教育引導(dǎo)黨員干部樹立勤儉意識(shí)，時(shí)刻牢記"兩個(gè)務(wù)必"，遠(yuǎn)離甚囂塵上的奢靡之風(fēng)。二要加強(qiáng)黨性教育。以理想信念、宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)作為黨性教育的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)黨員干部樹立正確的價(jià)值觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，使每個(gè)黨員干部自覺筑起一道防火墻，把奢靡之風(fēng)拒之門外。三要加強(qiáng)憂患意識(shí)教育。教育引導(dǎo)黨員干部樹立危機(jī)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，時(shí)刻以"生于憂患，死于安樂"的危機(jī)意識(shí)自警，以"功成惟艱、時(shí)不我待"的機(jī)遇意識(shí)自勵(lì)，為掃除奢靡之風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。