黨委和紀委應(yīng)該如何落實“兩個責(zé)任”？
黨委(黨組)能否落實好主體責(zé)任，直接關(guān)系黨風(fēng)廉政建設(shè)成效。一些部門和單位的黨委(黨組)，主體責(zé)任意識不夠強，或是抓業(yè)務(wù)硬抓黨務(wù)軟，只看發(fā)展指標(biāo)不抓懲治腐敗;或是對主體責(zé)任不以為然，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的事全推給紀委(紀檢組)，就像咱們報社評論員文章所說，“只掛帥不出征”、“只派活不動手”。這都是定錯了位、使歪了勁，忘記了黨委(黨組)的責(zé)任所在。
黨要管黨，從嚴治黨。黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中具有毋庸置疑的主體地位，負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委(黨組)特別是主要負責(zé)人要扛起主體責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職、抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)就是瀆職的意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體布局之中，統(tǒng)籌謀劃，全面部署。要分清職責(zé)，厘清集體責(zé)任和個人責(zé)任界限，切實履行“一崗雙責(zé)”，既不能用黨委的集體責(zé)任掩蓋個人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，也不能用紀委的監(jiān)督責(zé)任代替黨委的主體責(zé)任。要切實履行好選好用好干部、堅決糾正損害群眾利益的行為、從源頭上防治腐敗、領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作、管好班子帶好隊伍當(dāng)廉政從政表率等“五項”主體責(zé)任，常研究、常部署，抓具體、具體抓，種好自己的“責(zé)任田”。
紀委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機關(guān)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁貸，必須履行好監(jiān)督責(zé)任。各級紀委(紀檢組)必須在同級黨委(黨組)和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，突出主業(yè)，履行主責(zé)，切實履行黨章賦予的“三項任務(wù)”、“五項經(jīng)常性工作”，協(xié)助黨委做好各項黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，組織協(xié)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)的作用。過去，一些地方和單位的紀委(紀檢組)承擔(dān)了很多本該由黨委、政府及其職能部門承擔(dān)的任務(wù)，出現(xiàn)了越位、缺位、錯位、不到位的現(xiàn)象，極大地影響了監(jiān)督效果。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，通過機構(gòu)改革，進一步明晰內(nèi)設(shè)機構(gòu)的工作職責(zé)，減少職能交叉，把更多的機構(gòu)和力量調(diào)配到監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)主業(yè)上來。進一步清理壓縮參加的議事機構(gòu)，堅決把不該管的工作交還給主責(zé)部門，把職能聚焦到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭上來。要堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴格執(zhí)行黨的各項紀律特別是政治紀律、組織紀律，嚴肅查處違反黨的紀律的行為，著力解決上有政策、下有對策，組織渙散、紀律松弛等問題。要堅持不懈執(zhí)紀監(jiān)督，及時查處違規(guī)違紀行為，點名道姓通報曝光典型問題，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅決防止反彈。堅持“零容忍”態(tài)度，嚴肅查處不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強烈、現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部，形成有力震懾，遏制腐敗蔓延勢頭。還要按照“打鐵還要自身硬”、“信任不能代替監(jiān)督”的要求，加強和完善內(nèi)部監(jiān)督機制，用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
“兩個責(zé)任”存在著辯證的邏輯關(guān)系，黨委的主體責(zé)任是前提，紀委的監(jiān)督責(zé)任是保障，二者相互依存、相互促進、缺一不可。各級黨委、紀委只有真正把擔(dān)子擔(dān)起來、把職責(zé)履行好，“兩個責(zé)任”共擔(dān)并進，做到守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)，以紀律檢查體制的改革帶動治理腐敗的深度變革，才能為反腐敗增加新動力、增添新活力，為堅決遏制腐敗蔓延勢頭提供持續(xù)有效的強力支撐。