基層檢察長落實(shí)＂兩個(gè)責(zé)任”心得體會(huì)
檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，在強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)上必須勇于擔(dān)當(dāng)、責(zé)無旁貸，要迅速轉(zhuǎn)變工作理念，調(diào)整工作思路，切實(shí)發(fā)揮黨組、黨總支、黨支部貼近群眾就近監(jiān)督等黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要戰(zhàn)斗堡壘作用，“舉網(wǎng)以綱，千目皆張”，真正拉起一張黨風(fēng)廉政建設(shè)、正風(fēng)肅紀(jì)的嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”全面落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在行動(dòng)努力贏得基層群眾對檢察工作、檢察人員的認(rèn)同。
一、黨組要立足全局，把主體第一責(zé)任“力扛起來”。
一是要認(rèn)識(shí)足，角色定位更準(zhǔn)確。眾所周知，檢察機(jī)關(guān)特別是基層檢察機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作面廣量大、辦案壓力大、節(jié)奏快，導(dǎo)致許多院黨組重執(zhí)法辦案主業(yè)、重績效考核，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)主責(zé)、輕紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。因此必須切實(shí)轉(zhuǎn)變這一思想站位，深刻認(rèn)識(shí)到主體責(zé)任就是黨組的首要責(zé)任，黨組書記是第一責(zé)任人。院黨組要牢固樹立隊(duì)伍清正廉潔是檢察工作之魂，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出、更加重要的位置，在思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上保持自覺性，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職，抓不好黨風(fēng)廉政建設(shè)是瀆職的意識(shí)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與檢察業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核。黨組要樹立一盤棋思想，將主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上，既要掛帥也要出征，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。
二是要措施硬，職責(zé)分工更明晰。任何工作，只要權(quán)責(zé)不清，責(zé)任就會(huì)虛化，出現(xiàn)推進(jìn)不力、執(zhí)行不到位的問題，厘清主體責(zé)任清單是第一步。近年來，我院及時(shí)細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解表》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解責(zé)任,逐項(xiàng)明確任務(wù),逐級傳導(dǎo)壓力,著力解決干什么、怎么干的問題,做到邊界清、責(zé)任明，切實(shí)守好各自的“責(zé)任田”，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。同時(shí)我們還制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)青年干警勤政廉政“八字”督導(dǎo)工作法的實(shí)施意見》，實(shí)行班子成員“一對一”的結(jié)對重點(diǎn)督導(dǎo)幫扶青年干警機(jī)制，從“早、小、責(zé)、引、警、幫、嚴(yán)、愛”八個(gè)字入手，提升青年干警做愛崗敬業(yè)精神和清正廉潔意識(shí),促進(jìn)人才強(qiáng)檢戰(zhàn)略實(shí)施，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和黨風(fēng)廉政建設(shè)，夯實(shí)監(jiān)督能力基礎(chǔ)。
三是重示范，引領(lǐng)帶頭更有效。落實(shí)主體責(zé)任，黨組就不能停留在書面匯報(bào)、開會(huì)表態(tài)、簽訂責(zé)任書上，更不能將責(zé)任推給紀(jì)檢監(jiān)察部門，當(dāng)“甩手掌柜、蹺腳老板”，而是要身先士卒，躬身垂范，帶頭糾四風(fēng)、接受紀(jì)檢監(jiān)督，真正做到以身作則、從嚴(yán)治檢，始終勇于做好規(guī)范執(zhí)法辦案的表率、廉潔自律的表率、求真務(wù)實(shí)的表率、服務(wù)群眾的表率。今年初，我院黨組確定了院領(lǐng)導(dǎo)“四個(gè)一”帶頭工作機(jī)制。即帶頭辦理一起案件、帶頭完成一篇理論調(diào)研、帶頭上一堂黨課、帶頭寫一篇主題教育活動(dòng)心得體會(huì)，力爭以班子成員的示范引領(lǐng)，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和牽引力，引領(lǐng)全院機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的切實(shí)改變。
二、紀(jì)檢要厘清主責(zé)，從繁雜事務(wù)中“解脫出來”。紀(jì)檢監(jiān)察作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的專門部門，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)無旁貸，必須從繁雜事務(wù)中“解脫出來”，厘清主業(yè)，履行好主責(zé)。要強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)“拳頭”與“鎖”的作用，既要嚴(yán)肅懲治違法違紀(jì)行為，又要扎實(shí)開展預(yù)防腐敗工作，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化查辦腐敗案件，真正執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。
一是查：干警違紀(jì)違法。針對執(zhí)法辦案重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié),通過全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程監(jiān)控平臺(tái)、刑事案件“三書對照”電子平臺(tái)和案管數(shù)據(jù)對執(zhí)法辦案開展實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督, 必要時(shí)深入辦案現(xiàn)場同步監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處辦關(guān)系案人情案、程序違法、刑訊逼供、吃拿卡要、違規(guī)扣押凍結(jié)款物等問題,形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要問責(zé)的管理體系，確保檢察權(quán)正確行使。
二是防：權(quán)力運(yùn)行不規(guī)范。加強(qiáng)對干部選拔任免、重要事項(xiàng)、重大資金使用等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控，強(qiáng)化民主集中制，防止個(gè)人專斷、暗箱操作、以權(quán)謀私、以權(quán)徇情、“燈下黑”等問題，強(qiáng)化事先預(yù)防、事中監(jiān)督，確保領(lǐng)導(dǎo)干部在法律和制度范圍內(nèi)正確行使權(quán)力。
三是盯：八小時(shí)外生活圈。對檢察干警，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在八小時(shí)外的生活圈、社交圈、家庭圈、娛樂圈內(nèi)影響公正履行職責(zé)、違反社會(huì)公德、損害檢察官形象的行為進(jìn)行監(jiān)督;在重大節(jié)日、婚喪嫁娶、任職調(diào)整、出境旅游、子女出國求學(xué)等重要時(shí)間段個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況開展監(jiān)督，防止借權(quán)斂財(cái)，力求干警權(quán)利行使到哪里，個(gè)人生活到哪里，監(jiān)督就延伸到哪里。
三、“兩個(gè)責(zé)任”要并追，一案雙查問責(zé)“較真起來”。必須要用好責(zé)任追究和一崗雙責(zé)這個(gè)“撒手锏”，敢于查辦案件，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，確保 兩個(gè)責(zé)任 落地生根。
一是考核查究“不虛設(shè)”。制定責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，堅(jiān)持有錯(cuò)必究、有責(zé)必問，防止黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任流于形式，防止制度成為“紙老虎” “稻草人”。
二是違紀(jì)違法“零容忍”。要樹立勇于查處違法違紀(jì)也是一種政績理念，對發(fā)生腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)行為,始終保持嚴(yán)肅查處的高壓態(tài)勢，不護(hù)短、不留情、不手軟，有一件查一件，打消那些作風(fēng)不正、不守法紀(jì)的僥幸心理，也給廣大干警樹立反面典型，時(shí)刻保持警醒。
三是追責(zé)明紀(jì)“敢亮劍”。通過暗訪、審計(jì)、突擊檢查等方式，對領(lǐng)導(dǎo)干部、檢察干警違法違紀(jì)案件、“四風(fēng)”和執(zhí)法作風(fēng)長期得不到有效治理的部門,既追究當(dāng)事人責(zé)任,也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、追究相關(guān)黨組織責(zé)任，既倒查追究黨組的主體責(zé)任,也倒查追究紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責(zé)任,根據(jù)相關(guān)規(guī)定對責(zé)任人分別予以警示提醒、訓(xùn)誡督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)等處理,堅(jiān)決守好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“最后一道防線”。
四、黨組支部要連線，責(zé)任傳導(dǎo)層級“遞沉下去”。
一是搭建責(zé)任體系“金字塔”。黨組、黨總支與各黨支部聯(lián)縱一線，把各支部建設(shè)成為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基層堡壘，將兩個(gè)責(zé)任逐級層遞，環(huán)環(huán)相扣，一級抓一級、一級做給一級看。黨組書記分別與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)與各部門負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任狀”，形成了自上而下的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系和完整鏈條，使得全院上下從院領(lǐng)導(dǎo)到普通干警人人有目標(biāo)，個(gè)個(gè)有責(zé)任，做到誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)。
二是用好民主生活會(huì)“大法寶”。各黨支部、黨總支、黨組要開好、用好民主生活會(huì)，敢說真話，能聽進(jìn)話，認(rèn)真開展批評與自我批評，廣泛聽取意見，營造監(jiān)督人人可為、監(jiān)督人人有責(zé)的良好氛圍。廣大干警既是被監(jiān)督者也是監(jiān)督者，不要怕得罪人，怕觸及矛盾，拉拉袖子、踢踢腿、紅紅臉，找問題、找不足、找差距，看似“找茬”實(shí)是“搭梯子”，努力做到聞過則喜，從善如流，有則改之，無則勉之。
三是發(fā)揮兼職紀(jì)檢員“貼身監(jiān)督”作用。從各支部甄選責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任兼職紀(jì)檢監(jiān)察員，每季度召開兼職紀(jì)檢員會(huì)議，讓普通干警以主人翁的姿態(tài)積極參與紀(jì)檢監(jiān)督，配合黨組、紀(jì)檢監(jiān)察部門做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，及時(shí)反饋黨員干部和群眾對廉政建設(shè)、監(jiān)察工作的意見與要求，為“兩個(gè)責(zé)任”出謀劃策，傳遞檢察干警對監(jiān)察對象的意見，發(fā)揮好他們的“貼身監(jiān)督”作用，做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位履行對本支部、本部門的監(jiān)督職責(zé)，共同集聚正能量、消除負(fù)影響，從而為檢察事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。