學習《關于全面深化改革若干重大問題的決定》體會

　　xx年11月9日~12日，中國共產黨十八屆三中全會在京召開。會議審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（簡稱《決定》），拉開了我國新一輪改革序幕，鑄就了我國通往全面建成小康社會、實現社會主義現代化和中華民族偉大復興之路。12月2日，公司組織召開學習貫徹十八屆三中全會精神會議，為了更好的落實縣局會議精神，推動各項工作深入開展，12月3日，各部門分別組織民警采取集中學習、專題討論、撰寫心得體會等多種方式開展學習活動，使大家深刻領會全會精神實質。

　　黨的十一大以來，中國共產黨黨代會基本形成慣例，即一中全會、二中全會主要集中于調整人事機構，三中全會主要集中于把握改革方向。從十一屆三中全會以來歷屆三中全會的中心議題來看，主要以經濟體制改革為主，其中十八屆三中全會是繼十一屆三中全會以來中心議題最全面的一次，內容覆蓋“5+2”，即五位一體的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，以及國防和軍隊建設、黨的建設，將引領我國新時期的全方位改革。

　　《決定》強調，“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。”其中,“國家治理體系”和“治理能力”的概念是中共首次提出,也是十八屆三中全會的一大亮點。實際上，“治理”一詞常見于企業管理，“國家治理”是“公司治理”概念的演化。盡管“國家治理”比“企業治理”復雜很多，但兩者之間不乏相通之處。如果作以類比，我國基本的政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，中國共產黨近似于國家的執行董事，全國政協近似于國家的外部董事，而國務院近似于國家的管理層。

　　從職責定位來看，中國共產黨是領導者，國務院是管理者。領導者與管理者之間的職責和工作方式存在明顯差別，兩者分工協作，互相補充。

　　從職責來看，管理者應對復雜性，領導者應對變革。管理者計劃并組織取得短期/中期目標，監督并管理業績表現，控制并修正以保持正軌，解決運營問題，從而實現業務持續性；領導者掃描環境并設定新的方向，聯合各方人員并贏得他們對新方向的承諾，激勵人們并解決變革過程中的組織和個人障礙，從而實現業務變革。世界著名領導力專家約翰·科特強調，領導者和管理者在職能方面存在四個方面的差別：第一，管理者在特定時間框架內做計劃和預算（相當于行動綱領），領導者孕育未來的遠景和實現該遠景的戰略；第二，管理者關心組織和人員配備（發展人際關系），領導者通過傳達遠景是大家協調一致；第三，管理者檢測結果和解決問題，領導者激勵大伙，使大家充滿激情和斗志；第四，管理產生一定程度的預見性和秩序，領導則是產生變革。

　　從工作方式來看，領導者引導、激勵普通民眾或者員工朝著共同的目標邁進，最大限度調動他們的積極性和創造性；管理者要求普通民眾或者員工努力完成各自既定目標任務，最大限度消除他們的惰性。正如約翰·科特所說，“管理者試圖控制事物，甚至控制人，但領導者卻努力解放人與能量。”領導強而管理弱可能會導致失控，無法完成既定目標任務；管理強而領導弱可能會導致制度僵化，缺乏創新精神。