黨委辦公室創(chuàng)新思維方式實(shí)施精細(xì)管理的思考
黨委辦公室是黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、審核把關(guān)、督促檢查和日常服務(wù)等工作職能，日常工作具有比較明顯的重復(fù)性特點(diǎn)。從近年的情況看，我局黨委辦公室緊緊圍繞路局黨委、路局工作中心，埋頭苦干，熱情服務(wù)，整體工作水平不斷提高，在推動(dòng)全局工作特別是黨的工作發(fā)展中發(fā)揮了應(yīng)有作用。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全局改革發(fā)展穩(wěn)定新的形勢(shì)任務(wù)，對(duì)黨辦工作提出了新的更高要求，而周而復(fù)始的一些重復(fù)性工作，使在黨辦工作的同志們?nèi)菀桩a(chǎn)生按部就班的習(xí)慣性思維，不同程度影響或制約著黨辦工作質(zhì)量的提升和整體功能的發(fā)揮。
在路局黨委最近開(kāi)展的“創(chuàng)新與發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中，我們緊密結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)如何實(shí)現(xiàn)在重復(fù)性工作中創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行了深入思考和研討。我們認(rèn)為，要推動(dòng)黨辦工作在重復(fù)中不斷創(chuàng)新，必須進(jìn)一步創(chuàng)新思維，全面推行精細(xì)管理，在綜合文字、調(diào)研信息、督辦督查、文件管理、日常服務(wù)等重點(diǎn)工作突破上下功夫，努力在推進(jìn)路局黨委和路局重點(diǎn)工作落實(shí)上發(fā)揮更大作用。
一、培養(yǎng)時(shí)時(shí)處處動(dòng)腦子思考工作的好習(xí)慣，努力提高以文輔政的質(zhì)量和水平
綜合文字質(zhì)量不高，達(dá)不到黨委領(lǐng)導(dǎo)的要求，是黨委辦公室一個(gè)比較明顯的“瓶頸”，制約著整體功能和作用的發(fā)揮。分析目前文字工作現(xiàn)狀，問(wèn)題主要在于對(duì)工作的研究不夠，站位不高，起草材料缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性和針對(duì)性。據(jù)此，采取以下改進(jìn)和創(chuàng)新的措施:
一是注重培養(yǎng)和養(yǎng)成勤于思考工作的好習(xí)慣。平時(shí)注意研究和思考工作，對(duì)全局性工作，特別是對(duì)路局黨委和路局重點(diǎn)工作，要超前收集資料，超前預(yù)想，超前研究，超前拿出工作建議和對(duì)策，自覺(jué)做到眼中有活，心中有數(shù)，筆下有路。
二是善于換位思考。強(qiáng)化“身在兵位，胸懷帥謀”的意識(shí)，設(shè)身處地地站在領(lǐng)導(dǎo)的高度和角度思考問(wèn)題，自覺(jué)做到不帶普遍性的問(wèn)題不寫，沒(méi)有具體事實(shí)說(shuō)明觀點(diǎn)的不寫，沒(méi)有推動(dòng)和指導(dǎo)意義的不寫，不能引起共鳴和震動(dòng)的不寫，沒(méi)有高度和深度的材料不出手。
三是發(fā)揮團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新能量。材料動(dòng)筆前，集體醞釀構(gòu)思，碰撞觀點(diǎn)，開(kāi)闊思路；成稿后，集思廣益，豐富深化，保證質(zhì)量；定稿后，加強(qiáng)分析，認(rèn)真總結(jié)，定期講評(píng)，促進(jìn)一稿比一稿有力度，一篇比一篇有新意。
四是堅(jiān)持上下貫通。向上，多請(qǐng)示勤匯報(bào)，了解黨委決策意圖和關(guān)心的問(wèn)題；向下，注意收集分析和消化吸收基層鮮活有效的工作素材，把傳遞路局黨委、路局的聲音同反映基層動(dòng)態(tài)、表達(dá)職工愿望有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮綜合文稿的“領(lǐng)跑”和“助推”作用。
二、堅(jiān)持以解決問(wèn)題、推動(dòng)工作為根本目的，努力提高信息調(diào)研工作質(zhì)量
黨辦信息調(diào)研工作在推動(dòng)路局黨委和路局工作中發(fā)揮了一定作用，但是按照更高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求,信息調(diào)研工作還不同程度地存在著“虛、空、粗、淺”等問(wèn)題。主要原因是思想認(rèn)識(shí)上存有一定誤區(qū)：一是沒(méi)有完全把信息調(diào)研工作當(dāng)作領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)和重要參考，僅僅把信息調(diào)研當(dāng)成了一種工作任務(wù),滿足于數(shù)量和指標(biāo);二是習(xí)慣于蹲在辦公室里編信息發(fā)簡(jiǎn)報(bào)，走不出去,不了解真實(shí)情況；三是對(duì)問(wèn)題研究淺嘗輒止，對(duì)策無(wú)力，內(nèi)容雷同，效果一般化。今后重點(diǎn)在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上抓好創(chuàng)新：
一是認(rèn)真落實(shí)路局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于多搞問(wèn)題性和經(jīng)驗(yàn)性調(diào)研的批示要求,把信息調(diào)研工作作為發(fā)揮參謀助手作用的重要渠道，妥善合理安排時(shí)間和精力,經(jīng)常性地深入基層，深入一線了解情況，開(kāi)展調(diào)研。
二是以“領(lǐng)導(dǎo)需要知道的”和“需要領(lǐng)導(dǎo)知道的”為重點(diǎn)，緊緊抓住路局黨委和路局重點(diǎn)和難點(diǎn)性工作開(kāi)發(fā)信息和調(diào)研。特別是要緊緊圍繞確保第六次大提速安全持續(xù)穩(wěn)定、運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)“增運(yùn)補(bǔ)欠”、運(yùn)輸布局調(diào)整和“三整合”、做大做強(qiáng)輔業(yè)企業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、開(kāi)展“創(chuàng)新與發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)等重點(diǎn)工作開(kāi)發(fā)信息，搞好調(diào)研。同時(shí)，要切實(shí)抓好政治工作創(chuàng)新成果的培養(yǎng)選樹和推廣工作。
三是改進(jìn)信息調(diào)研方法。要改變聽(tīng)匯報(bào)，看材料，要資料，走馬觀花，蜻蜓點(diǎn)水式的工作方式，多運(yùn)用蹲點(diǎn)式解剖方法，特別是要繼續(xù)堅(jiān)持春運(yùn)期間暗訪調(diào)查的有效做法，直接開(kāi)采深層次的敏感性、傾向性信息，減少過(guò)濾和顧慮造成的失真，向領(lǐng)導(dǎo)反饋?zhàn)钫鎸?shí)的情況和信息。
三、建立健全督查工作機(jī)制，加大推動(dòng)重點(diǎn)工作落實(shí)的力度
目前，督查督辦工作中存在的主要問(wèn)題是：有些工作要么無(wú)人督辦，要么督辦不及時(shí)，要么督而不辦，致使工作落實(shí)不力、不緊、不實(shí)。針對(duì)這些問(wèn)題，擬采取以下措施：
一是建立健全督查工作機(jī)制，對(duì)督查工作進(jìn)行規(guī)范管理。特別是要強(qiáng)化督查力量和督查權(quán)威，以路局辦公室為主，聯(lián)合成立督查工作辦公室，抽調(diào)專人，代表兩辦行使督查權(quán)利，加大督查力度，徹底解決無(wú)人督辦和督辦不力的現(xiàn)狀。
二是堅(jiān)持“一件事抓到底、務(wù)必抓出果”的工作方法，對(duì)路局黨委重點(diǎn)工作安排和黨委領(lǐng)導(dǎo)的批示，進(jìn)行細(xì)化分解、歸類立項(xiàng)，明確責(zé)任，明確時(shí)限，逐一落實(shí)，逐項(xiàng)銷號(hào)。同時(shí)，試行“周督查、月小結(jié)、季通報(bào)”的督查工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)特別重要事項(xiàng)實(shí)行“日督日?qǐng)?bào)制”和“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究。探索建立問(wèn)題交班制度、內(nèi)部通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的不落實(shí)問(wèn)題，敢于動(dòng)真格，做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、責(zé)任不追究不放過(guò)、領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾不滿意不放過(guò)，真正督出權(quán)威、督出落實(shí)、督出效益、督出形象。