三個更加注重心得體會

　　胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話中指出，各級黨委要充分認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，加強領導干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀違法案件。貫徹落實好胡錦濤總書記的重要講話精神，必須緊密聯系紀檢監察工作實際，從強化信訪監督、強化巡視監督、強化辦案監督三個方面，認真貫徹“三個更加注重”的要求。

　　從強化信訪監督方面，認真貫徹更加注重治本的要求。實施信訪監督，對于推進更加注重治本建設具有重要的作用。一要堅持暢通信訪渠道，強化群眾監督。要保障現有渠道暢通有效，充分尊重和保障群眾的信訪權利，對群眾信訪要認真負責辦理，堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法，切實方便群眾信訪舉報。要嚴格信訪舉報線索移交、轉辦和自辦程序，防止群眾信訪舉報線索在處理過程中的隨意性，防止泄密現象發生。對群眾信訪舉報線索要精心篩選、縝密鑒別，防止錯告和誣告現象的發生，充分發揮群眾監督的主體性作用。二要堅持實施專項舉報，強化社會監督。圍繞《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，組織專項舉報，做到舉報案件件件有著落，侵害黨員權利、損害群眾利益的問題事事有結果。三要堅持源頭化解信訪問題，強化紀律監督。要把紀律監督作為源頭化解信訪問題的關鍵環節來抓，對反映黨員領導干部的一般性問題，要列為紀律監督的重點，以《信訪監督通知書》、誡勉談話、函詢等形式，及時提醒、打招呼，早幫助、早解決，防止小錯釀成大錯，督促他們常懷律己之心。四是堅持“群眾利益無小事”，強化法律監督。要把解決損害群眾利益的違紀違法問題作為信訪自辦案件的重點，嚴肅查處其背后隱藏的腐敗行為。要盯住因干部違紀違法、失職瀆職，以及在企業改制破產、土地征用承包、城鎮房屋拆遷、企業違法排污等領域損害群眾利益引發的集體訪問題，實行自辦、交辦、轉辦、聯辦、跟蹤督辦相結合，從查處黨員干部涉嫌違紀違法入手，嚴厲懲處危害群眾利益的腐敗分子，嚴肅追究有關單位和個人的責任。

　　從強化巡視監督方面，認真貫徹更加注重預防的要求。巡視組織是黨委的耳朵和眼睛，了解和掌握真實情況是強化巡視監督的基本要求，必須在更加注重預防上取得新突破。一要在圍繞中心服務大局上強化巡視監督。通過加強對落實科學發展觀、構建和諧社會情況的巡視監督，維護黨的政治紀律，保證中央的政令暢通，解決“上有政策、下有對策”，有令不行、有禁不止的問題；通過加強對執行黨的民主集中制情況的巡視監督，保證這一黨的基本組織制度的落實，推動黨的建設，促進領導班子團結，維護黨內和諧，解決一個人或少數人說了算的問題；通過加強對落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉政勤政情況的巡視監督，推動領導干部認真執行廉潔自律各項規定，防止以權謀私、形式主義和官僚主義行為的發生；通過加強對選拔任用干部情況的巡視監督，保證黨的干部工作方針、政策的貫徹落實，維護組織人事工作紀律，防止“跑官要官”、買官賣官、拉票賄選等行為的發生；通過加強對改革發展穩定情況的巡視監督，推動群眾最關心、最直接、最現實的利益問題的解決，促進和諧社會建設。二要在牢牢把握黨內監督上強化巡視監督。要把監督的重點對象放在黨員領導干部特別是“一把手”身上，把巡視了解到的真實情況、發現的突出問題及時向黨委報告，為領導決策提供可靠信息和依據。三要在擴大巡視范圍上強化巡視監督。巡視范圍要向縣(市、區)延伸。對縣(市、區)的巡視要注意避免“熟人巡視熟人”，防止巡視工作走過場。四要在運用巡視成果上強化巡視監督。要高度重視對巡視成果的運用，及時了解掌握巡視意見和建議的辦理情況、領導批辦事項的落實情況、移交案件線索的調查情況、被巡視地區和單位的整改情況，以巡視工作的實際成效取信于民。

　　從強化辦案監督方面，認真貫徹更加注重制度建設的要求。《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，既解決了當前辦案工作中緊迫而又突出的法規政策依據問題，又以制度的形式，規范和突出了今后查辦權錢交易案件的重點，我們必須堅決貫徹執行，進一步發揮查辦案件的治本功能。一要緊緊抓住查辦案件重點。圍繞中央紀委第七次全會提出的辦案工作重點，繼續加大并保持查辦案件的力度。嚴肅查辦違規發放、核銷貸款，在政府投資項目中搞虛假招標投標，非法批地、低價出讓土地或擅自變更規劃獲取利益，違規審批探礦權和采礦權、參與礦產開發，在企業重組改制中隱匿、私分、轉移、賤賣國有資產等案件。二要緊緊抓住當前有利時機，深入研究違紀違法案件的新情況、新特點，及時掌握違紀違法案件的新動向、新成因、新形式、新手段，找出管轄地區、部門、單位發案規律和辦案經驗，總結出不能有效預防和查處違紀行為的主客觀原因，主動向發案單位反映情況、提出建議，努力提高調查核實和突破案件的能力。三要緊緊抓住頂風違紀者不放。認真排查目前掌握的案件線索，集中懲治拒不交代、拒不糾正的違紀違法者。對已經掌握一定的證據，而本人在規定期限內，拒不按照干部管理權限向組織說清問題，特別是銷毀證據、轉移贓款贓物、訂立攻守同盟的，要按照頂風違紀從嚴查處；對邊反邊犯的，要及時辦理立案手續，集中辦案力量，快查快結，公開處理，以儆效尤。四要緊緊抓住制度建設。通過查辦利用職務上的便利謀取不正當利益的案件，發現體制機制制度上的漏洞和缺陷，有針對性地建章立制、堵塞漏洞，從源頭上預防和解決腐敗問題，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。