新農(nóng)村建設心得（通用8篇）
新農(nóng)村建設心得 篇1
當前，各地對新農(nóng)村建設十分重視，特別是上海，更是把社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設放在十分重要的位置，新農(nóng)村建設總體形勢不錯，各級政府決心大，動作快，投資多，農(nóng)民參與的積極性高，效果明顯。前不久剛剛閉幕的中共上海市委八屆九次全會，順利通過了《關于推進社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村建設的決議》。這是上海歷史上的第一次，上海市委把全會的主題，聚焦為新郊區(qū)新農(nóng)村建設；這也是上海發(fā)展中的第一次，上海市委以決議的形式，提出了社會主義新郊區(qū)新農(nóng)村的建設目標、推進政策和工作措施。但是，在新農(nóng)村建設中，部分地區(qū)還存在盲目性和片面性，重視形式，輕視內(nèi)容，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設支持不夠；重視政府作用，忽視社會力量參與，對調動和充分發(fā)揮農(nóng)民的積極作用不夠；重視硬件建設，忽視軟件建設，對農(nóng)民的素質教育、法制教育及基層組織建設等關注不夠。
我認為，在下一步新農(nóng)村建設中，各地要及時總結經(jīng)驗教訓，處理好六大關系。
一要處理好“主”和“次”的關系。在開展新農(nóng)村建設中，政府和農(nóng)民的作用都很重要，但兩者在建設中地位有所不同，政府起主導作用，農(nóng)民則是建設的主體。政府在推進新農(nóng)村建設中，既不能缺位，也不能越位，政府要根據(jù)農(nóng)民的真實需要，搞好規(guī)劃，增加公共投資，提供公共服務，制定政策引導社會力量參與農(nóng)村建設，要讓新農(nóng)村建設的目標貼近農(nóng)民的需要，著重在提高農(nóng)業(yè)效益、改善農(nóng)村面貌、提高農(nóng)民生活質量上下功夫。要讓農(nóng)民感受到自己是新農(nóng)村建設的受益者，是建設的主體，自覺參與規(guī)劃制定，積極為改變家鄉(xiāng)面貌貢獻自身力量。從目前新農(nóng)村建設實踐看，各級政府的決心大、動作快，調集了一定的人力、物力和財力，支持新農(nóng)村建設。而對農(nóng)民的積極性和主動性，調動得不夠，發(fā)揮得也不充分，一些農(nóng)民還處于觀望態(tài)度，甚至還有一些等靠要的思想。今后，在新農(nóng)村建設中，必須處理好政府和農(nóng)民個人的關系，政府該干什么，農(nóng)民要做什么，要盡量界定清楚。同時，政府要通過引導作用，千方百計調動農(nóng)民的積極性和主動性，讓農(nóng)民真正成為新農(nóng)村建設的主力軍。
二要處理好“近”和“遠”的關系。新農(nóng)村建設既有長遠任務，也有近期任務。在實際推進過程中，要根據(jù)基本國情和農(nóng)民的實際需求，制訂出新農(nóng)村建設的標準和長遠規(guī)劃，同時選好切入點，解決好當前農(nóng)民最迫切需要解決的問題，比如行路難、飲水難、上學難、看病貴、養(yǎng)老難、生活環(huán)境差等問題。對解決這些問題，要按照規(guī)劃，有步驟地展開，不能操之過急，不能超越經(jīng)濟發(fā)展階段，要量力而行。同時，還必須考慮農(nóng)民長遠發(fā)展的需要，從現(xiàn)在起就要謀劃未來農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展需要解決的問題，比如農(nóng)村基礎設施建設和公共服務，如何解決從有到好的問題；農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，如何解決能為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供可持續(xù)發(fā)展的動力問題；如何建立增加農(nóng)民收入的長效機制問題；如何提高農(nóng)民的素質問題；如何完善社會保障制度等等。
三要處理好“城”和“鄉(xiāng)”的關系。我國現(xiàn)代化建設既需要城市化的快速推進，也需要農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的迅速發(fā)展，新農(nóng)村建設和城市化兩者不是對立的，而是互動、互補關系。新農(nóng)村建設不但不排斥、不阻礙城市化，而且還能通過基礎設施建設、勞動培訓及轉移、收入的增加和消費的提高，去推動城市化。同時，一些農(nóng)村通過基礎設施建設和功能的進一步完善，完全可以發(fā)展成為小城鎮(zhèn)，這對促進城市化是有積極意義的。同時，農(nóng)村為了解決城市的吃飯問題、飲水問題，發(fā)展工業(yè)受到限制，而農(nóng)業(yè)的效益遠遠低于工業(yè)，這也可以說是農(nóng)村為大局所作的貢獻和犧牲。對于農(nóng)村人口，他們所需要的基本公共產(chǎn)品和服務，政府必須提供，他們賴以生存的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府也必須給予必要的支持。否則，在快速城市化和工業(yè)化過程中，農(nóng)民享受不到或很少享受到社會經(jīng)濟發(fā)展成果，社會結構必然會失衡，現(xiàn)代化進程也可能會被打斷。當然，在新農(nóng)村建設中，村莊規(guī)劃、基礎設施建設以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，可以將農(nóng)業(yè)勞動力和農(nóng)村人口轉移這一因素考慮進去，一方面促進城市化發(fā)展，另一方面減少農(nóng)業(yè)人口，使農(nóng)業(yè)成為少數(shù)專業(yè)農(nóng)民的主業(yè)，逐步提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
四要處理好“表”和“里”的關系。目前，在新農(nóng)村建設中，重視形象多，偏重于抓看得見、摸得著、見效快的項目，比如搞道路硬化、墻面白化，這些形象要抓，但更不能忽視那些影響新農(nóng)村建設質量的關鍵項目，如抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和促進農(nóng)民增收方面，要多出實招，突出重點。新農(nóng)村建設好比是一輛賽車，而基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務和制度建設則是“四個輪子”，一個也不能少。特別是從新農(nóng)村建設的動力源上來看，發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入更不應該被忽視，它是開展新農(nóng)村建設的中心任務，應該將其放在突出位置，加大各級政府的支持力度，幫助農(nóng)民調整農(nóng)村經(jīng)濟結構，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。
五要處理好“點”和“面”的關系。新農(nóng)村建設不搞試點不行，光搞試點不推廣也不行，因為新農(nóng)村建設不可能是一朝一夕的事情，不可能在短時間內(nèi)全部完成，所以等試點全部搞好再推廣必將是一個漫長的過程。開展新農(nóng)村建設一定要將試點建設和推廣工作結合起來，做到以點帶面。從目前新農(nóng)村建設進展的情況看，全國各地，包括我們上海，十分重視試點工作，在示范試點鎮(zhèn)、村開展新農(nóng)村建設支持力度大、進展快，路電水氣、通訊、廣播電視、學校、衛(wèi)生所等改造建設效果非常明顯。但是，示范試點的經(jīng)驗如何向面上推廣，如何在搞好規(guī)劃的基礎上籌集必要的資金，向示范試點以外的農(nóng)村基礎設施投資，讓廣大農(nóng)民都能享受到最必要的公共產(chǎn)品供給和服務，政府在這方面考慮的還不夠。在農(nóng)村建設中搞示范試點，讓一部分農(nóng)民優(yōu)先享受到公共產(chǎn)品服務的“陽光”，是在現(xiàn)階段根據(jù)國情做出的必要選擇，但是，當試點取得一定的成功經(jīng)驗后，應盡快組織力量向農(nóng)村各地推廣，使試點之外的農(nóng)民也能盡快享受到新農(nóng)村建設的成果。
六要處理好“上”和“下”的關系。新農(nóng)村建設中，公共產(chǎn)品的供給、產(chǎn)業(yè)能力建設、體制改革和基層民主建設等都有明顯的層次性，作為地方政府，市、區(qū)、鎮(zhèn)也應根據(jù)權力分配和財力承擔相應的責任。比如一些大型工程和項目，牽涉面廣，需要資金多，市政府應予以承擔，而在區(qū)域規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護、義務教育、公共衛(wèi)生、救災、扶貧等方面，市政府要協(xié)調區(qū)、鎮(zhèn)，制定政策，明確各級職責，明確資金來源，防止上級喊口號，下級等政策，“眼睛向上”，依賴上級政府的思想。
新農(nóng)村建設心得 篇2
經(jīng)過我鎮(zhèn)新農(nóng)村指導員工作隊楊隊長的辛苦努力和精心組織，我和鎮(zhèn)的新農(nóng)村指導員一道，于20xx年8月26日對縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設情況進行了參觀學習。經(jīng)過這次參觀學習，讓我大開眼界，從縣新農(nóng)村建設中學到不少經(jīng)驗。
一.參觀的簡要過程：
我鎮(zhèn)30多名指導員分乘兩輛中巴車，于26日上午8點從鎮(zhèn)出發(fā)，首先到了鎮(zhèn)村組，縣新農(nóng)辦的吳主任等東道主已經(jīng)在那里等候我們了，吳主任為我們介紹了組新農(nóng)村建設的情況。接著又到了鎮(zhèn)厚豐村新農(nóng)村建設點參觀正在建設中的新農(nóng)村示范點，吳主任和村支部書記為我們講解了這一示范點的基本情況和主要經(jīng)驗。接著又到村莊新農(nóng)村建設點，吳主任作了介紹和講解。順著公路，接著我們到了縣集團搬遷移民安置的新農(nóng)村建設點，參觀完這一示范點接著到了縣城，集體逛了步行街，參觀了縣文廟，然后到了縣招待所，吃過早飯稍作休息后，下午接著到鎮(zhèn)董扁村、安石村進行參觀學習，吳主任均為我們作了全面的介紹和講解。
二.縣介紹的成果及經(jīng)驗：
1、組建設點，通過組織村民理事會，采取村民互助建房的形式，完成18戶農(nóng)戶的民居房新建，部分農(nóng)戶民居房的防險加固，并對墻體進行了美觀粉刷，因此得到上級領導的肯定，下?lián)?00多萬元資金為該組在河上建造了一座大橋，解決了村民出行困難的老大難問題。
2、厚豐村建設點，通過山區(qū)村民用宅基地置換的方式，通過統(tǒng)一的規(guī)劃，整合資源，完善公共服務體系，以村民投資建設為主，形成村民居住的相對集中，結合農(nóng)村集貿(mào)市場的建設，讓有條件的農(nóng)戶按指定戶型建設民居房。
3、莊建設點，經(jīng)過政府組織完成平整地基后，劃給符合條件的農(nóng)戶進行建設民居房，政府按新農(nóng)村民居房建設補助進行補助，并協(xié)調農(nóng)業(yè)銀行給予每戶5萬元以內(nèi)的貸款，道路等基礎設施也將由農(nóng)戶投工投勞進行建設。通過莊點的建設，將把附近幾個自然村連為一體，并對周邊新農(nóng)村建設起示范作用。
4、集團搬遷移民安置示范點，由于集團的搬遷，對部分農(nóng)戶的土地和房屋進行了拆遷，政府按規(guī)定補償了征地補償資金，再由政府統(tǒng)一規(guī)劃，以新農(nóng)村民居房建設的政策作補助進行建設，得到集團每戶30噸水泥的補助，政府統(tǒng)一提供廚房用瓦和院子的圍欄，建成了一個以體驗茶文化為目標現(xiàn)代新農(nóng)村。
5、董扁村建設點，該村地處城郊，由于原居住地滑坡導致必需進行建設，村民通過置換的方式獲得宅基地，政府幫助規(guī)劃建設一條進村彈石路，農(nóng)戶按要求的戶型建設，享受相應新農(nóng)村民居房建設補助政策。經(jīng)過建設，建成了一個干凈整潔漂亮的村子，得到了上級領導的肯定，并安排資金給予建設了一個村民文化活動室。村民經(jīng)濟收入的主要來源靠進城務工經(jīng)商和在村內(nèi)一個核桃加工廠打工取得的收入。
6、安石村，通過建設高優(yōu)生態(tài)茶園，茶園內(nèi)間作核桃、李子、桃子等水果，茶葉生產(chǎn)以產(chǎn)業(yè)協(xié)會的管理方式，依托香竹箐茶廠、穩(wěn)龍茶葉公司兩個龍頭企業(yè)，以公司、基地、農(nóng)戶的方式盤活產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)戶帶來較高經(jīng)濟收入。民居房建設上，一部分農(nóng)戶按要求的戶型建設了新民居，一部分農(nóng)戶住房改換了彩色瓦和粉刷了墻體。該村建設成就得到了國家和省市的充分肯定，建設了一條寬敞的水泥硬板路。優(yōu)美的茶園、果園、別致漂亮的村落查于其間，實屬人間一仙境。
三.參觀學習得到的主要心得：
新農(nóng)村建設必需以經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)建設相結合，并以產(chǎn)業(yè)建設作為新農(nóng)村建設的最基本出發(fā)點和根本動力;新農(nóng)村建設必需結合重點工程建設、生態(tài)環(huán)境治理、地質災害搬遷等工作相結;新農(nóng)村建設政府一定要做好統(tǒng)一規(guī)劃，適當?shù)耐度胙a助引導，完善服務措施，以農(nóng)戶作為投資建設的主體，引導有條件的農(nóng)戶逐步改善居住條件；新農(nóng)村建設要以居住相對集中，完善公共服務體系建設，結合農(nóng)村集貿(mào)市場建設，逐步把農(nóng)民從單一從事農(nóng)業(yè)逐步向其他行業(yè)轉移，多種渠道增加農(nóng)戶收入來源，保障新農(nóng)民安居樂業(yè)。
新農(nóng)村建設心得 篇3
根據(jù)縣委新農(nóng)辦關于駐村建設指導的相關文件精神，在指派下，我于xx年xx月xx日到xx村負責駐村指導相關工作。半年來，通過不斷對新農(nóng)村建設相關知識的學習，駐村走訪調查，使我深刻體會到：
一是只有不斷加強學習，才能把黨的好政策送到田間地頭。作為新農(nóng)村建設指導員，首先是黨的政策的宣傳員，各項工作的帶頭人,“三農(nóng)”建設的言行標桿，而且還是當前新農(nóng)村建設的具體實施者和推動者。各項政策、工作知識、相關法律以及科技知識的熟悉程度直接關系到調動群眾的工作熱情和班子建設的影響力。與群眾要緊密結合，親密相處，遇事急于撲下身子，樂于解答，想群眾所想，急群眾所急，才能更好地發(fā)揮駐村指導員的工作效能。
二是只有樹牢服務意識，才能讓公仆形象永駐群眾心窩。干一行、愛一行、鉆一行是新農(nóng)村駐村指導員具備的基本素質。x村是一個地域寬廣、人煙稀少的少數(shù)民族聚居村。而且居住分散，經(jīng)濟、文化、教育、衛(wèi)生、交通比較落后。農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、交通不便、信息閉塞的貧困高寒山區(qū)。當面對這些現(xiàn)實的困難和新的挑戰(zhàn)時，我們不能只樹官的形象，不立官的榜樣，要迎著困難上，具體分析，逐步解決，做到小事急辦，大事專辦。各項工作只有先讓群眾信服，新農(nóng)村建設才能有推動的活力。
三是只有深入調查論證，才能科學邁好建設小康社會的步伐。駐村以來，在各級的幫助下，為xx村解決困難家庭救助資金xx元、被子床、衣服套，,雖然駐村半年來，工作成績還不突出，但我覺得深入科學研究才是發(fā)展的硬道理。制約村發(fā)展建設的因素有很多，諸如：村情民意、生產(chǎn)生活環(huán)境、自然資源、基礎設施等等，如果不深入調查了解，就不能制定出科學地解決對策，更談不上發(fā)展的要求。作為一名新農(nóng)村建設指導員沒有縝密的思維，科學的眼光，就不能把建設小康社會的決心堅持到底。
通過開展駐村工作，使我的思想進一步成熟，觀念得到了進一步更新，對農(nóng)村工作的認知特別是山區(qū)農(nóng)村的情況進一步的了解和加深。自身各方面素質明顯提高。
新農(nóng)村建設心得 篇4
長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會安；農(nóng)民富，則國家昌。只有近9億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時度勢，作出了建設社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍圖。下面本人結合我縣實際就社會主義新農(nóng)村建設提幾點個人的粗淺看法：
一、建設社會主義新農(nóng)村必須牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”
經(jīng)濟發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設的基礎，離開經(jīng)濟發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設將成為“無源之水，無本之木”，因此建設社會主義新農(nóng)村必須牽緊、牽牢農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，才能使社會主義新農(nóng)村建設一路走好。
�。ㄒ唬┐罅ε嘤桶l(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。當前我國以家庭承包經(jīng)營為基礎的統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，決定了農(nóng)民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應，抵御風險的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經(jīng)營與農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場的矛盾逐步顯現(xiàn)，新時期農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。于是農(nóng)村專業(yè)合作社應運而生。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn)，但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂，有的名存實亡，有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社這一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟有益形式的作用呢？本人認為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它：其一，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社雖然起步較早，但發(fā)展步伐不快，真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多，發(fā)揮的作用也不十分明顯。農(nóng)村專業(yè)合作社是當前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要出路，政府部門要因勢利導、因地制宜地引導農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，在引導過程中要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品分布的區(qū)域性來發(fā)展，注重“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”乃至“一村一品”，如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二，著力在規(guī)范運作上下功夫。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機制上的缺陷，制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機構。要引導其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展，另外要從完善制度、加強管理等方面入手進行深層次的改革，使其逐步步入規(guī)范化軌道�？h級可建立專業(yè)協(xié)會對其進行指導和提供信息等方面服務。其三，大力培養(yǎng)其獨立的競爭意識。農(nóng)村專業(yè)合作社作為近年的新生事物，政府加大對其的扶持力度本無可厚非，但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農(nóng)村專業(yè)合作社作為市場主體的最要不得的致命弱點。政府要改變長期以來撥款的簡單扶持方式，采取“以獎代補”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)合作社的獨立、自主、自強地參與市場競爭的意識，真正成為自我發(fā)展、自負盈虧的市場主體。
（二）培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會主義新農(nóng)村建設的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的最活躍的因素。建設社會主義新農(nóng)村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質的新型農(nóng)民。第一，大力推進農(nóng)民文化、技能素質培訓工程。加大對農(nóng)民素質培訓的支持力度，提高農(nóng)民的思想、文化、技能水平。可以嘗試建立村級農(nóng)民培訓中心，為有關部門實現(xiàn)服務職能下移到村，創(chuàng)設一個良好的載體與平臺，建立各職能單位定期到村級農(nóng)民培訓中心開展培訓服務的制度，真正把培訓班辦到農(nóng)民的家門口。第二，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的“經(jīng)營型農(nóng)民”的襁褓作用。引導更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村專業(yè)合作社中去，錘煉經(jīng)營的本領。
（三）大力實施“強鎮(zhèn)興農(nóng)”戰(zhàn)略。在推進社會主義新農(nóng)村建設過程中，努力加強中心鎮(zhèn)建設，把中心鎮(zhèn)建設作為推進社會主義新農(nóng)村建設的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權讓利、放水養(yǎng)魚的方法，做強中心鎮(zhèn)這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應，以此推動全縣新農(nóng)村建設。
二、建設社會主義新農(nóng)村必須以規(guī)劃為龍頭
改革開放后，特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農(nóng)民最熱衷的事情可說就是建房，但是由于缺乏長遠規(guī)劃的指導，我們不得不面臨這樣一個令人痛心的事實：農(nóng)民一次又一次的易址建房，但新房卻經(jīng)不起時間的考驗，許多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問題，造成社會資源的極大浪費；甚至許多農(nóng)民只建新不拆舊，結果造成一些“空心村”、“破房依著新房，新房亂成一團”、“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實的根源是：其一，農(nóng)民對農(nóng)村發(fā)展走勢缺乏清醒的認識；其二，村莊規(guī)劃起步較晚。因此，社會主義新農(nóng)村建設對于我縣而言，首要的就是解決村莊規(guī)劃問題，即必須以規(guī)劃為龍頭。
�。ㄒ唬┮�(guī)劃要以政府為主導。村莊規(guī)劃是一項長遠性的系統(tǒng)工程，它不是農(nóng)民個體所能承擔的重任，基于我縣目前農(nóng)村發(fā)展的實際，亦非普遍村集體所能承受之重，是目前非政府莫屬的公共服務重要內(nèi)容之一。規(guī)劃要堅持“黨委領導，政府主導，社會支持，農(nóng)民參與”的原則，在全社會形成“建設新農(nóng)村規(guī)劃須先行”的濃厚氛圍，堅持用“科學規(guī)劃”理念武裝農(nóng)民頭腦。
（二）規(guī)劃要堅持因地制宜。各村發(fā)展步伐不一，地域特點和經(jīng)濟能力也不盡相同，因此規(guī)劃不能搞一刀切，要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎上，從各村實際出發(fā)，因地制宜地開展規(guī)劃工作。堅持有選擇、分類型、分層面扎實推進規(guī)劃工作，忌搞“村村一張臉”，努力形成“一村一景”各具特色的新農(nóng)村。
�。ㄈ┮�(guī)劃要與宅基地整理相結合。我縣農(nóng)村住宅普遍占地在200平方米以上，多數(shù)甚至達數(shù)百平方米之多，且多數(shù)是土木結構，可以說普遍呈現(xiàn)出“面積不小，質量不高”的局面。一方面，許多農(nóng)民建造新房的要求極為迫切；另一方面，在“人多地少”的客觀條件下，農(nóng)村住宅建設審批制度又極為嚴格。改善農(nóng)民住房條件與保護土地兩者矛盾日益顯現(xiàn)，宅基地整理工程可說是調和這對矛盾的一大法寶。通過宅基地整理，引導村莊集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集約化水平，達到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。
三、建設社會主義新農(nóng)村應以環(huán)境整治為切入點
“垃圾成堆堆，污水隨地流，灰塵滿天飛，蒼蠅排長隊，蚊子開大會”這是對許多農(nóng)村惡劣環(huán)境的形象描述，與“村容整潔”的社會主義新農(nóng)村建設根本要求相去甚遠，造成農(nóng)村生活人居環(huán)境惡劣，究其原因，不外乎是：第一，缺少硬件設施；第二，農(nóng)民長期形成的不良習慣。如何締造優(yōu)美整潔的高質量的農(nóng)村人居環(huán)境，急待“對癥下藥”。
�。ㄒ唬┘哟筘斦䦟r(nóng)村環(huán)境整治的轉移支付力度。從我縣目前實際情況看，農(nóng)村建有垃圾池的村尚為數(shù)不多，更甭提垃圾中轉站、垃圾填埋場等較高層次的要求了。況且從目前我縣村集體經(jīng)濟普遍較為薄弱的現(xiàn)實出發(fā)，我縣農(nóng)村還未到有能力自行解決環(huán)境問題的階段，作為浙江這個經(jīng)濟大省中的欠發(fā)達縣，這就需要爭取上級政府對我縣農(nóng)村環(huán)境整治方面給予政策傾斜，加大財政對我縣農(nóng)村環(huán)境整治的轉移支付力度。財政轉移支付資金主要用于建設垃圾池、垃圾填埋等硬件設施，為農(nóng)村環(huán)境整治夯實硬件基礎。
（二）建立農(nóng)村環(huán)境整治的長效機制。農(nóng)村環(huán)境整治不是一朝一夕的事，而是長期性的基礎工作，所以必須建立該項工作的長效機制。第一，要大力開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動，通過各種形式的宣傳教育，在農(nóng)村形成“講究衛(wèi)生，人人有責”、“愛護環(huán)境，從我做起”的良好風尚。讓人人參與到環(huán)境整治中來，牢固樹立以愛護環(huán)境為榮，以污染環(huán)境為恥的觀念。第二，要建立農(nóng)村環(huán)境保潔制度，以行政村為主體，建立一支義務農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員隊伍，開展日常衛(wèi)生保潔工作，當然有能力的村可考慮有嘗服務。第三，環(huán)境整治不僅僅是衛(wèi)生整治，還包括社會風氣整治。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入發(fā)展，人情淡漠、唯利是圖、道德信念滑坡等問題在也農(nóng)村大行其道，風、麻將風可謂十風盛行。解決這些問題，要以農(nóng)村文化陣地建設為抓手，在農(nóng)村設立村級文化活動中心，開展健身、學習等有益的豐富多彩的文娛活動，此舉在豐富農(nóng)民的業(yè)余生活的同時，還可達到減少矛盾糾紛的目的，有利于促進農(nóng)村和諧社會建設。
新農(nóng)村建設心得 篇5
隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村已成為我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，雖新時期的新農(nóng)村標準為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”，但不管如何，安居才能樂業(yè)，俗話講“小康不小康，關鍵看住房”。特別是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，往往是人多地少，老百姓富裕后，建房需求得不到滿足，就無視《土地管理法》、《城市規(guī)劃法》和《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，擅自在原有房屋加層，在空閑（荒）地、自留地、耕地甚至是基本農(nóng)田上建設房屋，同時一部分村民為追求經(jīng)濟利益也借機擅自建設房屋，致使農(nóng)村違法建筑漸成泛濫之勢，嚴重阻礙了新時期的新農(nóng)村建設。村民違法建筑對以后村莊規(guī)劃建設和和諧社會多帶來不可估量的影響。首先，浪費寶貴而有限的土地資源。雖然農(nóng)村土地資源相對豐富，但村民無序無規(guī)劃建設，會造成村內(nèi)宅基地規(guī)劃無法落實，使規(guī)劃有序的宅基地出現(xiàn)殘缺不全，如一幢規(guī)劃是八間，因村民違法建筑的擅自移位，可能整幢宅基地規(guī)劃得不到完整實施，無形中造成土地浪費。也會出現(xiàn)村內(nèi)宅基地分配不公，人為造成多占土地建房。
其次，道路不暢，村容零亂。違法建筑是村民自行定位施工建設的，根本無法考慮村莊規(guī)劃和所建房屋與周邊存在房屋的協(xié)調一致，也不會考慮違法所建房屋的道路進出和村里其他村民的通行，直接影響整個村的道路暢通。村民生產(chǎn)生活過程中產(chǎn)生垃圾、污水不能統(tǒng)一排放和收集，影響村莊環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌。
再次，所建房屋質量存在隱患。村民在違法建筑施工過程中，受到政府及其有關部門的阻止，采取加班加點突擊施工，根本不顧建筑工程的施工規(guī)范和質量要求，快速建好放，以既成事實，讓政府及相關部門難以拆除。如果拆除損失太大，村民的一生積蓄可能毀于一旦，讓其繼續(xù)使用，因房屋質量存在隱患，給村民以后的居住和使用壽命帶來影響，間接浪費了自己掙來不易的金錢。
最后，村內(nèi)糾紛不斷，影響和諧社會建設。中國人特別是中國農(nóng)民對自己房屋是十分看重的，住房是家庭主要財產(chǎn)，如別人阻止他施工或別人施工的違法建筑對他們的房屋有影響，都會導致村民激烈反應。如自己違法建筑施工時被執(zhí)法部門停工、拆除，他往往不找自身原因，而是打聽誰向執(zhí)法部門舉報的，如是村里人舉報就會引起打擊報復；如別人的違法建筑對自己有影響，就會糾集他人“武力”解決，阻止違法建筑施工。在村民違法建筑施工過程經(jīng)常引起治安、甚至刑事案件，給平靜、和諧的村莊帶來不安寧、不團結。
基于違法建筑在農(nóng)村的不斷涌現(xiàn)，給新農(nóng)村建設帶來諸多不利影響，防止違法建筑在農(nóng)村的遍地開花，黨中央國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》明確提出“加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理，加強宅基地規(guī)劃和管理，向農(nóng)民免費提供經(jīng)濟安全適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的住宅設計圖樣”，已為遏制違法建筑指明方向。各級政府在具體實施過程中要兩手抓，一手抓服務，為應建村民及時安排宅基地、建好房。各級政府主要是縣級政府的國土資源管理部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要有公仆意識、服務意識，及時滿足村民迫切建房要求。有些地方政府在規(guī)劃為工業(yè)區(qū)、工業(yè)園、大學城等區(qū)域，為以后建設時拆遷方便和降低費用，下文件人為凍結該區(qū)域的村莊規(guī)劃，隨著政府領導的變更，這些區(qū)域的建設暫擱，村莊規(guī)劃一凍就五年十年，隨著時間推移村民家庭成員增多，住房困難，由于沒有規(guī)劃無法正常報批，迫使其搞違法建筑�，F(xiàn)在有國家建設新農(nóng)村的好政策，政府加大對農(nóng)村村民建房的服務，違法建筑就會在源頭逐漸減弱，直至消失。
一手抓查處，依法公平公正處理村民違法建筑。各級政府主要是縣級政府，應整合國土資源管理部門、城鄉(xiāng)規(guī)劃部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和新農(nóng)村建設辦公室等力量，進駐各村全面展開調查，凡是有違法建筑的村民和處理結果多在村里張榜公布，讓村民監(jiān)督，讓被處理當事人感到法律的公正。查處過程中，要積極調動村干部的積極性，雖然村民違法建筑不斷出現(xiàn)與村干部管理不力有很大關系，但是為了村莊建設，改善村容村貌，還是要依靠村干部的各種優(yōu)勢，發(fā)揮他們的積極性，讓他們向村民做好宣傳發(fā)動工作，宣講國家新農(nóng)村建設的各項政策，宣傳建房的土地、規(guī)劃法規(guī)。
有黨中央國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》加強村莊規(guī)劃和人居環(huán)境治理的規(guī)定，通過各級政府和基層組織的共同努力，及時遏制違法建筑的勢頭，讓村民走上合法建房之路，使其安居樂業(yè)，加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。
新農(nóng)村建設心得 篇6
在全市深入開展新農(nóng)村建設，是市委、市政府結合我市實際，整合以往農(nóng)村建設工作和基層組織建設中的成功做法與經(jīng)驗作出的重要戰(zhàn)略決策。通過去年以來的工作實踐，主要有以下四點體會：
1、政府主導、農(nóng)民積極參與是搞好新農(nóng)村建設的關鍵。新農(nóng)村建設必須由政府主導推動，市鄉(xiāng)兩級政府要切實發(fā)揮組織協(xié)調作用，要通過出臺一些優(yōu)惠政策和措施，指導和引導農(nóng)村開展新農(nóng)村建設，調動一切積極因素投入到工作中去。同時要發(fā)揮農(nóng)民的主動參與意識。新農(nóng)村建設歸根到底是農(nóng)民自己的事，因此必須將廣大農(nóng)民群眾的思想統(tǒng)一到“自己的家園自己建”上來，讓農(nóng)民自覺主動地參與到新農(nóng)村建設工作中去，避免“干部熱、群眾冷”現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)是新農(nóng)村建設的根本。農(nóng)民增收是當前“三農(nóng)”工作的一個重點，也是一個難點。我們在新農(nóng)村建設工作中必須依托產(chǎn)業(yè)搞建設，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民增收作為一項重中之重的工作抓好抓實。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民有錢了，他們才會以更高的熱情投入到新農(nóng)村建設中來，我們的工作也就不會是“無源之水，無本之木”。
3、“三清三改”是新農(nóng)村建設的基礎。目前，農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象還比較普遍。因此我們必須抓住“三清三改”這一基礎環(huán)節(jié)，扎實推進農(nóng)村基礎設施建設，美化凈化農(nóng)村環(huán)境，讓農(nóng)民群眾得到實實在在的實惠，實現(xiàn)“新村新面貌，新村新形象”的目標。
4、建好村級班子是新農(nóng)村建設的保證。新農(nóng)村建設的許多政策和措施必須通過村一級來具體抓落實，因此建設一個強有力的村級班子，才能更好地帶領農(nóng)民開展新農(nóng)村建設，確保各項政策措施落到實處。
新農(nóng)村建設心得 篇7
建設社會主義新農(nóng)村關鍵是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，最大限度地調動廣大農(nóng)民的積極性。在建設社會主義新農(nóng)村中堅持以人為本，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用，不僅解決了建設新農(nóng)村"為了誰"的問題，而且解決了"依靠誰"的問題。之所以這么說，首先，農(nóng)民是歷史進步的推動者。自古以來，所有璀璨奪目的文明成果無不凝聚著萬千農(nóng)民的心血與智慧。翻開中國近現(xiàn)代史，正是有了農(nóng)民這一反抗侵略、民主革命的主體力量，才鑄就了民族抗爭一次又一次的勝利。建國以來，國家采取了以農(nóng)補工、農(nóng)村支持城市的發(fā)展方針，有力促進了工業(yè)和城市的進步，同時，經(jīng)過幾十年農(nóng)民艱苦卓絕地建設，極大地改變了農(nóng)村貧窮落后的面貌，有力地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。因為有了小崗村十幾戶農(nóng)民"分田到戶"的改革創(chuàng)舉，就有了后來的"家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制"，有了農(nóng)民的這種首創(chuàng)精神，才促成了"對內(nèi)改革、對外開放"新的發(fā)展局面。其次，農(nóng)民是新農(nóng)村建設的實踐者。
建國五十多年特別是改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟建設取得了巨大成就，社會事業(yè)得到全面發(fā)展，綜合國力不斷增強，初步具備了"以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)"的發(fā)展能力。但是，我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展中國家的國情沒有根本改變，公共財政特別是支農(nóng)財力仍很薄弱，難以滿足新農(nóng)村建設的巨大需求，因此，在今后相當長的時期內(nèi)，建設社會主義新農(nóng)村仍主要依靠農(nóng)民自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)。新農(nóng)村建設的目標，決定了農(nóng)民必須發(fā)揮主體作用。同時，在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)民已成為農(nóng)村經(jīng)濟活動的自由主體，政府對新農(nóng)村建設的作用將主要是引導和扶持，而不是大包大攬，否則，政府的主導作用將掩蓋農(nóng)民的主體地位，讓新農(nóng)村建設喪失其根本的基礎的力量。第三，農(nóng)民是新農(nóng)村建設的受益者。建設社會主義新農(nóng)村是解決"三農(nóng)"問題、為億萬農(nóng)民謀劃福祉的治國方略。在實施和推進中，國家必定會采取一系列的扶持發(fā)展政策。由此必將會吸引、帶動社會各方力量、各種生產(chǎn)要素投向新農(nóng)村建設，其結果一定會有力推動農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、生態(tài)文明發(fā)展，極大地改善農(nóng)村基礎設施條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)民生活水平。作為農(nóng)村社會構成的主體，長期在農(nóng)村生產(chǎn)、生活的農(nóng)民，自然會成為新農(nóng)村建設最直接、最主要的受益者。從當前看，發(fā)揮農(nóng)民主體作用存在三個問題：一是認識上的問題。對農(nóng)民的認識上，忽視農(nóng)民的主體地位，認為農(nóng)民受教育程度低，技術水平不高，干不了事也干不成事，不相信依靠農(nóng)民能夠建設新農(nóng)村。
同時，從農(nóng)民自身看，由于受封建思想的束縛較大，很容易形成對人的依賴和對物的依賴，權利意識、責任意識淡泊，自強、自主、自由的意識不強。二是行為問題。由于對農(nóng)民主體地位的認識不清，有些基層政府不尊重農(nóng)民的主體地位，不注意發(fā)揮農(nóng)民的主體性作用，代替農(nóng)民包辦一切，違反農(nóng)民的意愿，結果適得其反,有時還會損害農(nóng)民的利益,加重農(nóng)民的負擔。三是體制問題。城鄉(xiāng)二元體制的存在，制度性壁壘使農(nóng)民的主體地位難以得到保障。這些制度包括了戶籍制度、社會保障制度、教育制度、用工制度、財政制度、金融制度、土地征收制度等等。這些制度不符合國民待遇原則的要求，不符合社會公平原則，既損害了農(nóng)民合法權益，也影響了農(nóng)民的獨立性、自主性，進而打擊了農(nóng)民的能動性、創(chuàng)造性。
農(nóng)民主體作用發(fā)揮得怎么樣，將直接影響新農(nóng)村建設成效。因此，作為新農(nóng)村建設主導力量的各級政府，必須突出引導和扶持，充分發(fā)揮和實現(xiàn)農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用。
1、要通過宣傳切實提高農(nóng)民對新農(nóng)村建設的認識。在這方面要突出三個注重：一是注重宣傳政策。要采取多種形式加大宣傳力度，特別要充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會的組織領導作用，對農(nóng)民進行深入細致的思想發(fā)動，通過宣傳新農(nóng)村建設意義、任務、目標、內(nèi)容和有關政策，轉變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認識水平，將黨中央建設社會主義新農(nóng)村的決策轉化為農(nóng)民建設新農(nóng)村的自覺行動。二是注重典型引帶。大力宣傳新農(nóng)村建設中涌現(xiàn)出來的典型，用身邊事教育身邊人，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村建設的美景，把農(nóng)民的積極性調動起來。三是注重樹立新風。大力弘揚自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立農(nóng)村良好民風，營造農(nóng)民自主建設新農(nóng)村的濃厚氛圍。
2、要通過辦實事激發(fā)農(nóng)民建設新農(nóng)村的熱情。要立足本地實際，找準新農(nóng)村建設的突破口，盡快解決與農(nóng)民利益最現(xiàn)實、最需要、最直接的問題，讓農(nóng)民真正得到實惠，自覺投身于新農(nóng)村建設。我們**縣縣委、縣政府采取點面結合的方式推進新農(nóng)村建設上，在"面"上，我們提出以解決農(nóng)民"增收難、行路難、飲水難、養(yǎng)老難、上學難、就醫(yī)難"為突破口，全面推進新農(nóng)村建設。在"點"上，我們建設**村等__個新農(nóng)村示范村，使其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進步等各個方面發(fā)揮好示范作用。
3、要通過增加農(nóng)民收入增強農(nóng)民發(fā)揮主體作用的動力。建設新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本。必須把增加農(nóng)民收入作為核心工作來抓，積極研究 生產(chǎn)發(fā)展問題，拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快調整農(nóng)村經(jīng)濟結構，積極發(fā)展質量效益型農(nóng)業(yè)，推進綠色食品、無公害食品和特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以特取勝，以優(yōu)取勝。要把勞務輸出作為農(nóng)民增收的主渠道，拓寬輸出渠道，提高培訓水平，增加勞務收入。大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，積極支持鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)營管理能人、產(chǎn)業(yè)大戶和具備一技之長的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進農(nóng)村貨暢其流。要加快小城鎮(zhèn)建設，改造完善市場體系，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)搭建平臺。
4、要通過完善機制保護農(nóng)民發(fā)揮主體作用的積極性。重點要建立和完善三個機制：一是民主管理機制。進一步完善村民代表大會、黨員民主生活會、民主議事日等制度，加大村務公開、民主理財?shù)牧Χ�，保證農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的知情權、商議權、參與權和決策權，尊重和實現(xiàn)農(nóng)民的合理意愿。二是農(nóng)民培訓教育機制。加大"陽光工程"工作力度，建好縣職業(yè)技術學校和鄉(xiāng)村農(nóng)民培訓機構，積極培育技能型、文明型農(nóng)民，全面提高勞動者素質，加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。三是農(nóng)民生活保障機制。健全村級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，完善農(nóng)村公共衛(wèi)生保障機制;采取土地保障和社會保障相結合的辦法，構建新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度;不斷提高完善農(nóng)村低保制度，適度提高救助標準，健全救助體系。
新農(nóng)村建設心得 篇8
社會主義新農(nóng)村建設離不開良好的體制和機制提供持久的動力。推進新農(nóng)村建設不改革不行，新農(nóng)村建設很多方面本身也是改革和創(chuàng)新。今后要繼續(xù)加強農(nóng)村改革的鼓動力，花更大的精力來研究和推進農(nóng)村改革。要做到“多予、少取、放活”：“少取”是基礎；“多予”正在進行，今后還要加大；“放活”是根本，機制體制創(chuàng)新最重要。
“多予、少取、放活”是新的“三農(nóng)”政策的基本點，集中體現(xiàn)了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的政策導向。具體來看，“多予”和“少取”主要是對農(nóng)民在經(jīng)濟層面的支持，直接目標是解決農(nóng)民收入連續(xù)多年增長緩慢、城鄉(xiāng)收入差距不斷擴大的問題。糧食直接補貼、農(nóng)機和種子補貼等措施，中央加大農(nóng)村義務教育和建立新型合作醫(yī)療的投入等等，都是“多予”的具體政策安排；取消兩千多年來的農(nóng)業(yè)稅，則是“少取”的根本性措施。這些“多予”、“少取”的政策措施，對于解決長期積累下來的“三農(nóng)”問題是基礎性的，也是不可缺少的。但是，“三農(nóng)”問題的根本解決，不是僅僅依靠經(jīng)濟方面的支持就可以期待的。中國的“三農(nóng)”問題，有著深刻的制度體制根源。這些制度性問題表現(xiàn)在中國二元社會結構的諸多方面，歸結為一點，就是對于農(nóng)民和農(nóng)村的束縛。因此，解決中國的“三農(nóng)”問題，特別是扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，關鍵要依靠“放活”。
改革開放前的農(nóng)村，計劃經(jīng)濟體制以及與此相適應的一整套社會管理體制的主要特點，就是“統(tǒng)得太死”、“管得太嚴”。在嚴密的控制中，農(nóng)民失去了在經(jīng)濟活動中發(fā)揮創(chuàng)造性的自由。那個時代中國農(nóng)業(yè)的真正危機，實質上是這種體制造成的。中國農(nóng)村改革的基本精神，就是將農(nóng)民從這種統(tǒng)制中解放出來，將農(nóng)民的巨大創(chuàng)造精神釋放出來。由此，才有了中國農(nóng)村發(fā)展的良好局面，才有了農(nóng)村改革在整個改革中一馬當先的良好局面。
改革和發(fā)展的實踐昭示，“放活”是一個長期的過程。并不能以為農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營體制確立了，市場經(jīng)濟體制也基本確立了，“放活”的歷史任務就完成了。最近幾年來，農(nóng)村改革全面推進并向縱深發(fā)展，在農(nóng)村稅費改革等方面，更是取得了階段性的重大突破。但是，相對于解決“三農(nóng)”問題的需求和建設社會主義新農(nóng)村的要求，深化改革的任務仍然非常艱巨，目前只能說剛剛開始破題。
在“放活”方面，目前對于農(nóng)民的體制性束縛依然不少。這些問題不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟領域，也表現(xiàn)在社會和政治領域。因此，進一步“放活”，既要依靠不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，也要依靠完善農(nóng)村政治制度。這也正是下一步農(nóng)村工作改革的基本方向和基本內(nèi)容。在一定意義上可以說，“放活”就是深化改革。而且，這種改革已經(jīng)遠遠超出了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)本身�！胺呕睢彼枰母母�，既在經(jīng)濟領域，也在政治領域；既在微觀層面，也在宏觀層面。
為了繼續(xù)“放活”，需要不斷地完善市場經(jīng)濟體制。在社會經(jīng)濟生活中，特別是在基層政府的經(jīng)濟工作中，對于農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權和農(nóng)民的市場經(jīng)濟主體地位，仍然存在著干擾和侵害的種種現(xiàn)象。在勞動力市場體系建設中，城鄉(xiāng)分割問題嚴重，距離統(tǒng)一、開放的制度建設目標仍然有較大距離。只有解決了這些問題，農(nóng)民在經(jīng)濟上巨大的創(chuàng)造力才能進一步迸發(fā)出來，縮小城鄉(xiāng)收入差距才會具有堅固深厚的制度基礎。
為了繼續(xù)“放活”，同樣需要完善農(nóng)村民主政治制度。農(nóng)民只有具備了自主管理村莊公共事務的充分權力，才能有效地維護自身權益。在國家政治生活中，農(nóng)民能夠有力地表達利益要求，基層政府的權力真正為農(nóng)民所用，農(nóng)民在市場活動中的主體地位就能找到立足之本。如果村民自治虛假運行，政治民主徒有其名，基層組織可以脫離農(nóng)民的需要為所欲為，基層干部可以枉顧農(nóng)民的要求自行其是，農(nóng)民在市場經(jīng)濟體系中的權利將是沒有保障的。如何積極穩(wěn)妥擴大農(nóng)村基層民主？如何切實尊重農(nóng)民民主權利？如何推進我們各級政府的角色轉變、革新基層政府運作？如何激活鄉(xiāng)村的民間力量？這些，對于實現(xiàn)農(nóng)村和諧發(fā)展不可或缺，也是完善農(nóng)村政治制度亟須破解的難點和重點。
改革已進入艱難的攻堅階段，改革需要涉及的領域越來越廣，需要觸及的矛盾也越來越復雜。深化農(nóng)村改革離不開城鄉(xiāng)改革的協(xié)調聯(lián)動，離不開宏觀改革的扎實推進。當前，我們特別要強化宏觀改革對農(nóng)村改革的帶動作用，亟須在行政管理體制、財稅體制以及農(nóng)村治理結構等方面的改革取得實質性突破，否則，好政策和大投入將難以收到預期效果。