領(lǐng)導(dǎo)干部踐行勤政務(wù)實(shí)心得體會(huì)(精選3篇)
領(lǐng)導(dǎo)干部踐行勤政務(wù)實(shí)心得體會(huì) 篇1
省委決定,今年在全省開(kāi)展“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉政為民”教育。開(kāi)展踐行宗旨教育,就是要進(jìn)一步教育和引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,把踐行黨的宗旨貫穿到搶抓機(jī)遇、推動(dòng)發(fā)展、改善民生、構(gòu)建和諧的各項(xiàng)工作中,提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民向?qū)崿F(xiàn)歷史性跨越目標(biāo)奮進(jìn)。
我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展踐行宗旨教育,就是要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部時(shí)刻牢記群眾利益無(wú)小事的道理,真心誠(chéng)意地為群眾辦事,滿腔熱忱地為群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
古人云,為官一任,造福一方。干部就是要辦事,領(lǐng)導(dǎo)就是要服務(wù)。我們廣大黨員干部只有在其職,履其責(zé),勤奮敬業(yè),做出實(shí)績(jī),才能體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和表率作用。開(kāi)展踐行宗旨教育,就是要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到行動(dòng)上,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更好地聯(lián)系和服務(wù)群眾,想群眾之所想、解群眾之所急,切實(shí)辦好順民心、解民憂、惠民生的實(shí)事,真正讓群眾滿意。
“公生明,廉生威”。開(kāi)展踐行宗旨教育,就是要教育引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,正確看待個(gè)人利益,正確對(duì)待個(gè)人得失,正確把握利益關(guān)系,淡泊名利,廉潔奉公,自覺(jué)抵制拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕,始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
開(kāi)展踐行宗旨教育,要準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求。這次教育,省委要求采取抓日常教育的方式進(jìn)行,但是賦予了新的內(nèi)容和新的要求。教育的主要任務(wù)和抓落實(shí)的措施十分明確,就是要著重在學(xué)習(xí)教育上下功夫,強(qiáng)化理想信念和廉潔從政教育,切實(shí)增強(qiáng)宗旨意識(shí);在充分履行職責(zé)上下功夫,進(jìn)一步理清職能職責(zé),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),切實(shí)提高工作效能,尤其要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改方案提出的各項(xiàng)整改任務(wù)的逐一落實(shí);在提高服務(wù)水平上下功夫,進(jìn)一步依法清理、簡(jiǎn)化和下放行政審批,提高辦事效率,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);在廉潔自律上下功夫,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制特別是《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
這些辦法和措施,既是用日常工作方式方法開(kāi)展教育,又是對(duì)深化日常教育工作的探索和創(chuàng)新。各地各部門(mén)各單位要準(zhǔn)確把握教育的目標(biāo)要求和任務(wù)措施,不能認(rèn)為是抓日常教育就不重視,更不能因?yàn)閯倓偛鸥銓W(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),又搞集中教育而產(chǎn)生厭倦情緒。要把踐行宗旨教育與黨委(黨組)及基層黨組織日常學(xué)習(xí)教育的計(jì)劃、規(guī)定緊密結(jié)合,統(tǒng)籌安排好整個(gè)教育。對(duì)于教育的重點(diǎn)任務(wù)措施,做到早準(zhǔn)備、早部署,在認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合本地本部門(mén)本單位實(shí)際,找準(zhǔn)開(kāi)展教育的著力點(diǎn),認(rèn)真研究解決問(wèn)題的辦法和措施。同時(shí),各地要注意因地制宜、區(qū)別對(duì)待,針對(duì)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、科研院所、醫(yī)院、農(nóng)村、街道等單位的不同實(shí)際,提出有針對(duì)性的實(shí)施要求,對(duì)具體時(shí)間和措施作出安排。
開(kāi)展踐行宗旨教育是推動(dòng)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的難得機(jī)遇。只要我們始終以良好的精神狀態(tài)和飽滿的政治熱情投入到教育當(dāng)中,就一定能確保踐行宗旨教育順利進(jìn)行,取得實(shí)效,讓黨滿意,讓人民群眾滿意。
領(lǐng)導(dǎo)干部踐行勤政務(wù)實(shí)心得體會(huì) 篇2
今年10月23日至30日,本人有幸赴民族學(xué)院,參加“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升培訓(xùn)班”學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)了“南北對(duì)接”。感謝組織上的信任,本人當(dāng)了一回“班長(zhǎng)”,與大家一道維持課堂紀(jì)律,帶著幾個(gè)自己無(wú)法拉直的大“?”號(hào),認(rèn)真聆聽(tīng)了各位教授的講課,親身體驗(yàn)和感受了開(kāi)發(fā)區(qū)城市建設(shè)、廣場(chǎng)、xx新區(qū)行政服務(wù)中心、珍奧集團(tuán)的發(fā)展變化,結(jié)果我的幾個(gè)大“?”號(hào)被授課幽默風(fēng)趣、形象生動(dòng)、深入淺出、接地氣的大師和大連經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化拉得筆直,猶如大海底下的一串串珍珠,珍藏在我心中。現(xiàn)我挑選兩顆大珍珠出來(lái)與大家共享。
一、我們不能機(jī)械、簡(jiǎn)單地“復(fù)制”外地發(fā)展模式,必須學(xué)習(xí)他們的思維、理念,實(shí)現(xiàn)我們的“思想大解放”
上課學(xué)習(xí)時(shí),聆聽(tīng)了各位教授的精心授課,才真正認(rèn)識(shí)到我們自己的思維能力與思維方式是多么的缺乏和“短腿”,才真正認(rèn)識(shí)到一個(gè)人的思維原來(lái)可以有那么大的釋放空間。思想決定思維、思維決定思路、思路決定出路,這是我收獲的最大成果。
參觀考察時(shí),不少干部發(fā)出一片贊美聲、一片驚嘆聲:人家地勢(shì)之平坦、交通之便捷、街道之干凈、道路之寬、廣場(chǎng)之大、城市綠化率之高,同時(shí)也有部分干部發(fā)出“牢騷”:我們?nèi)f山哪能與大連相比呀,這是我們學(xué)得來(lái)的嗎?
“過(guò)去幾年,我們堅(jiān)持把解放思想作為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一動(dòng)力,不為風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為干擾所惑、不為瓶頸所限、不為人言所畏,不斷解放思想,以敢想敢干、說(shuō)干就干、干就干成的勇氣和智慧銳意進(jìn)取,干成了許多大事、難事,創(chuàng)造了逆勢(shì)趕超的不凡業(yè)績(jī)。實(shí)踐證明,只有不斷解放思想,才能牢牢抓住發(fā)展的主動(dòng)權(quán),構(gòu)筑發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),贏得發(fā)展的加速度。”針對(duì)學(xué)習(xí)考察期間我們?nèi)f山干部發(fā)出的不同聲音,我振振有詞地說(shuō):“這次我們外出學(xué)習(xí)培訓(xùn),不能機(jī)械復(fù)制、照搬、‘3d打印’人家的發(fā)展模式,我們要學(xué)習(xí)人家的思維模式、發(fā)展理念,進(jìn)一步解放我們的思想,掀起“頭腦大風(fēng)暴”,不斷改革創(chuàng)新,探索出山區(qū)特色發(fā)展之路。”聽(tīng)了這番“開(kāi)導(dǎo)”,大家頻頻點(diǎn)頭地說(shuō):“班長(zhǎng),你說(shuō)得有道理,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),回去后慢慢咀嚼、思考……”
凱旋歸來(lái)后,我一直冥思苦想:作為欠發(fā)達(dá)欠開(kāi)發(fā)的咱們?nèi)f山,如何改變我們干部的思維模式、發(fā)展理念呢?如何實(shí)現(xiàn)思想大解放呢?經(jīng)過(guò)焚膏繼晷地重溫課堂筆記、手機(jī)照片后,我認(rèn)為要做到如下四點(diǎn):
一是敢于正視自己實(shí)際存在的問(wèn)題,勇敢面對(duì)自身存在的差距。我們之所以貧困,可以說(shuō)在很大程度上是我們自身思想上的貧困,是我們觀念上的沾沾自喜,總以為自己資源豐富、民風(fēng)淳樸、生態(tài)完好,然后就躺在上面睡大覺(jué),得過(guò)且過(guò)。要想實(shí)現(xiàn)萬(wàn)山發(fā)展的加速度,首要任務(wù)就必須實(shí)現(xiàn)思想上的大突破,在看到我們已有豐富資源、具備優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上,還要認(rèn)真分析我們所處的地理位置并不是很優(yōu)越、我們所擁有的交通條件并不能與發(fā)達(dá)地區(qū)“相提并論”,我們所具備的服務(wù)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)快速發(fā)展的需要,等等。只有認(rèn)清并正視自身存在的問(wèn)題,勇敢面對(duì)自己存在的差距,并千方百計(jì)地培養(yǎng)我們改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的思想觀念,我們才有可能也才有機(jī)會(huì)發(fā)揮已有潛能,后來(lái)居上。
二是善于逆向思維,具有另類思維能力和方式。如何打造旅游強(qiáng)區(qū)吸引游客,如何才能讓經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的有錢(qián)人夢(mèng)寐以求來(lái),這確實(shí)需要我們換種思維進(jìn)行宣傳和包裝,用逆向思維的方法來(lái)考慮和策劃。現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市水污染嚴(yán)重、空氣污染嚴(yán)重,有好多城市人想到我們這些偏遠(yuǎn)的小城市居住、旅游,我們能不能抓住這一機(jī)遇,來(lái)一次思維大逆轉(zhuǎn),寧愿不要高污染的企業(yè)、大項(xiàng)目,寧可發(fā)展慢一點(diǎn),始終保持“適度發(fā)展”的新常態(tài),盡全力保住青山綠水。
三是注重觀大勢(shì),思維具有前瞻性。我們抓發(fā)展切忌只埋頭走路不抬頭看天,要注意研究國(guó)家法律法規(guī)和大政方針不掉隊(duì),縱觀天下發(fā)展大勢(shì)不落伍。思維有前瞻性,項(xiàng)目才能可持續(xù),發(fā)展才會(huì)高效益,社會(huì)才能常穩(wěn)定,特別是在招商引資項(xiàng)目中我們一定要超前思維,決不能干那種斷子孫路、挨子孫罵的事情。
四是大膽破除不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度與體制,建立和完善有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。由于思想的不解放,按部就班走老路,許多工作沒(méi)有創(chuàng)新,上級(jí)要求怎么干就怎么干,上級(jí)沒(méi)有要求的堅(jiān)決不干,使得各級(jí)圍繞考核指標(biāo)抓工作,責(zé)任狀層層往下簽,有時(shí)甚至將出了幾期簡(jiǎn)報(bào)、刷了幾幅標(biāo)語(yǔ)、寫(xiě)了幾萬(wàn)字的讀書(shū)筆記等都作為考核的硬性指標(biāo),這樣一來(lái),難免就會(huì)出現(xiàn)工作被動(dòng)應(yīng)付過(guò)多、開(kāi)拓創(chuàng)新過(guò)少,弄虛作假過(guò)多、實(shí)事求是過(guò)少,把心思用在精心迎接檢查考核過(guò)多、把精力用在一心一意圖謀發(fā)展過(guò)少,造成形式主義和官僚主義,一方面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)上不去,一方面疏遠(yuǎn)了黨群干群關(guān)系。因此,很有必要拿出改革的辦法,以20__年全面建成小康社會(huì)為目標(biāo),建立和完善有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制,考核指標(biāo)宜粗不宜細(xì)、考核內(nèi)容宜少不宜多,切不可人為制定那些不必要的條條框框,用自己的繩索捆自己的手腳。現(xiàn)在,區(qū)委組織部正在制定區(qū)管干部的多維考核評(píng)價(jià)制度,這是一個(gè)積極信號(hào)。
二、我們?cè)诳焖偻七M(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中必須注重聚集“人氣”,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
一方面,打破常規(guī),充分發(fā)揮潛在優(yōu)勢(shì),整合現(xiàn)有資源,聚集“人氣”。發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)或者不發(fā)達(dá)地區(qū)的顯著區(qū)別就是“人氣”,發(fā)達(dá)地區(qū)之所以“人氣”旺,是因?yàn)楦鞣N人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流等都向那里聚集,各種產(chǎn)業(yè)也向那里集中。我們要以建設(shè)大交通、大市場(chǎng)、大商圈、大物流為目標(biāo),做活商貿(mào)流通,繁榮商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。加快交通運(yùn)輸能力建設(shè),全力推進(jìn)城際鐵路建設(shè),啟動(dòng)城市快速通干道建設(shè),爭(zhēng)取項(xiàng)目建高鐵。爭(zhēng)取市里支持我區(qū)增加公交車的班次,“炒熱”xx新區(qū)4s店、物流園、駕校城一帶。推進(jìn)縣際連接公路建設(shè),加強(qiáng)景區(qū)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)公路及鄉(xiāng)鎮(zhèn)加密聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè),構(gòu)建四通八達(dá)、配套銜接的立體交通運(yùn)輸體系。搞好服務(wù),大力發(fā)展“輪子經(jīng)濟(jì)”。多發(fā)展象物流園這樣的現(xiàn)代物流業(yè),建成黔東貨運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)集散中心、億通汽配城等項(xiàng)目,大力引進(jìn)一些其它鋼材、建材、農(nóng)資等專業(yè)交易市場(chǎng),讓萬(wàn)山成為xx山區(qū)重要的物流中心。繁榮商貿(mào)流通,合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),加快推進(jìn)商業(yè)特色街,培育大型購(gòu)物中心、綜合超市、電子商務(wù)、連鎖店、高檔餐飲娛樂(lè)等商業(yè)業(yè)態(tài),滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的服務(wù)需求。另一方面,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)并重,努力讓山更綠,水更清,環(huán)境更宜人。利用綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保等綠色新興產(chǎn)業(yè)。積極盤(pán)活存量土地,整合城鄉(xiāng)土地資源,提高土地資源的利用率和產(chǎn)出率。抓好退耕還林、水土保持、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程,積極推進(jìn)新、老城區(qū)病險(xiǎn)水庫(kù)生態(tài)工程建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制空間形態(tài)科學(xué)、功能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人文特色深厚的山水園林城市的控制性詳規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃,建成集行政、文化、商貿(mào)、居住和高新產(chǎn)業(yè)于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)和休閑旅游度假區(qū),使成為“來(lái)了不想走、走了還要來(lái)、非去不可”的養(yǎng)生休閑之地、武陵都市。在做好國(guó)家濕地公園、森林公園、木杉河“會(huì)呼吸”河道、國(guó)家礦山公園等景點(diǎn)的生態(tài)保障能力的同時(shí),注重在新、老城區(qū)建設(shè)中強(qiáng)化生態(tài)保護(hù),留住山坡的花草樹(shù)木、大小不一的田土,不要?jiǎng)硬粍?dòng)就削坡挖樹(shù),不要?jiǎng)硬粍?dòng)占用良田好土,不要?jiǎng)硬粍?dòng)填河埋井,不要?jiǎng)硬粍?dòng)修高樓大廈,不要?jiǎng)硬粍?dòng)破壞風(fēng)水,不要?jiǎng)硬粍?dòng)遮擋城市天際線,而要盡全力依山勢(shì)而建,保護(hù)生態(tài),留住鄉(xiāng)愁。加強(qiáng)城鄉(xiāng)供水水源地保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理,積極推進(jìn)農(nóng)村面源污染和農(nóng)村養(yǎng)殖污染監(jiān)控及治理,力爭(zhēng)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到國(guó)家級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),建成國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)。
大力提升城市品質(zhì),推進(jìn)數(shù)字化智慧宜居城市建設(shè),做好“水”、“綠”、“特”、“小”、“美”文章,打造水綠交相輝映的生態(tài)系統(tǒng),創(chuàng)建全國(guó)園林縣城、衛(wèi)生縣城和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。改造集中連片自然村落,加快推進(jìn)農(nóng)村危舊房改造,建成一批特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村。
領(lǐng)導(dǎo)干部踐行勤政務(wù)實(shí)心得體會(huì) 篇3
按照課程安排,我先后認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)及相關(guān)理論知識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)增強(qiáng)了推進(jìn)法制型政府建設(shè)和依法行政重要性的認(rèn)識(shí),提高了自身法律意識(shí)和法律素質(zhì),進(jìn)一步明確了今后工作重點(diǎn)和努力方向。
(一)依法行政是依法治國(guó)的根本要求。通過(guò)學(xué)習(xí)了解到加強(qiáng)社會(huì)主義民主和法制建設(shè),依法治國(guó),是我們黨和政府管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的體現(xiàn),人民固然要遵守,但法治國(guó)的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國(guó)家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國(guó)憲法規(guī)定"中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民,"各級(jí)政府受人民的委托,管理國(guó)家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過(guò)正確執(zhí)法,用法律來(lái)規(guī)范、保障和制約政府行為。目前,我國(guó)居民特別是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會(huì)答應(yīng),勢(shì)必影響黨群干群關(guān)系,影響社會(huì)穩(wěn)定,我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國(guó)方針,嚴(yán)格地依法行政。
(二)依法行政是建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問(wèn)題是如何恰當(dāng)?shù)匾?guī)范政府行為,如何規(guī)范好政府與企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系,如何使政府從無(wú)所不包,無(wú)所不管的狀態(tài)順利過(guò)渡到依法統(tǒng)籌,掌握全局,適當(dāng)管理,做好服務(wù)的軌道上來(lái)。我國(guó)傳統(tǒng)的行政管理方式是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,是一種直接的、微觀的、權(quán)力無(wú)限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國(guó)建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加入世貿(mào)組織、推進(jìn)依法治國(guó)的形勢(shì)下,這種管理方式經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的基礎(chǔ)上初步建立了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過(guò)依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會(huì)總需求的基本平衡,使行政管理切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。政府不僅應(yīng)按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。
(三)依法行政是社會(huì)主義民主政治和憲法原則在行政領(lǐng)域中的體現(xiàn)。黨中央對(duì)行政機(jī)關(guān)提出"依法行政"的要求,是我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國(guó)是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義國(guó)家,行政權(quán)力來(lái)源于人民,依法行政是人民民主國(guó)家民主政治的本質(zhì)體現(xiàn)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn),政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力,隨時(shí)隨地都會(huì)給社會(huì)、公民帶來(lái)巨大影響。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法規(guī)范行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度,而且要求摒棄與封建專制殘余及某些個(gè)人偏見(jiàn)相聯(lián)系的"人治"因素,摒棄"以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、違法不究"的"人治"現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全社會(huì)普遍平等和依法辦事的法治要求,保證人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動(dòng)都必須受制于法律。因此,依法行政是對(duì)行政活動(dòng)的一種限制和約束,也是廣大公民監(jiān)督國(guó)家行政機(jī)關(guān)的一種手段。
(四)依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求。從國(guó)家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保留、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,則是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)利不同,公民的權(quán)利可以行使,也可以放棄。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí),必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否則,行政職權(quán)將會(huì)削弱或膨脹。僅憑命令,憑局部經(jīng)驗(yàn),憑"長(zhǎng)官"意志進(jìn)行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用行政權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的權(quán)利,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)則要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律,保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,體現(xiàn)依法行政的核心所在,不依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
