街道辦事處在社區(qū)黨建現(xiàn)場會發(fā)言
地處城區(qū)商業(yè)繁華區(qū)。所轄151個省、市、區(qū)單位，6個社區(qū)居民委員會；轄區(qū)總?cè)丝?.4萬人，其中常住人口3.7萬人，流動暫住人口1.7萬人。街道黨工委下設(shè)黨總支1個，黨支部11個，共有黨員360名。近年來，街道黨工委從推進(jìn)城市化進(jìn)程的需要出發(fā)，以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，以社區(qū)服務(wù)為核心，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，形成了“班子過硬、隊(duì)伍得力、設(shè)施齊全、載體豐富、服務(wù)到位”的黨建工作新格局。
一、夯實(shí)基礎(chǔ)，努力構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系。一是創(chuàng)新組織設(shè)置，健全社區(qū)組織體系。按照有利于加強(qiáng)黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)、有利于社區(qū)發(fā)展、有利于社區(qū)自治的原則，在實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的基礎(chǔ)上，針對社區(qū)黨員日益增多的實(shí)際，街道黨工委按照“黨總支建在社區(qū)、黨支部建在樓院、黨小組建在樓棟”的目標(biāo)要求，共建立社區(qū)黨總支部1個、家屬樓院黨支部2個、黨小組31個，形成了以街道黨工委、社區(qū)黨總支（黨支部）、樓院黨支部為主的組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大了黨在城市社區(qū)的覆蓋面。二是創(chuàng)新選人用人機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。先后制定了《社區(qū)干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)暫行規(guī)定》、《提高社區(qū)干部待遇的方案》、《社區(qū)干部退職休養(yǎng)制度》等政策性文件，采取從原居委會干部中留用一批，從下崗職工、復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生中招聘一批等辦法，先后選配了10名事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，熟悉社區(qū)建設(shè)，熱愛社區(qū)工作，年富力強(qiáng)的青年到社區(qū)居委會工作，使社區(qū)干部的平均年齡由原來的48歲下降到40歲，高中以上文化程度的占90.5％，40歲以下的占61.9％，干部總數(shù)由原來的11名增加到現(xiàn)在的21名，并將社區(qū)干部月工資由150元增加到300元，還為4名退休干部每月落實(shí)補(bǔ)助130元，從整體上改善了社區(qū)干部隊(duì)伍年齡老化、文化程度低、報酬低、數(shù)量不足的現(xiàn)狀。同時，采取黨校集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合、赴外培訓(xùn)和社區(qū)間相互觀摩學(xué)習(xí)相結(jié)合等靈活多樣的方法，先后組織社區(qū)干部到蘭州、青海等地參觀學(xué)習(xí)，并經(jīng)常性地聘請專業(yè)人員舉辦計(jì)劃生育、城市低保、勞動保障等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，有效地提高了社區(qū)干部的綜合素質(zhì)。三是狠抓陣地建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)平臺。陣地建設(shè)是社區(qū)黨建工作的重要基礎(chǔ)和保障。針對社區(qū)辦公場所緊張、辦公條件差的實(shí)際情況，街道黨工委積極探索建立多元化投入機(jī)制，采取“向上爭取一點(diǎn)、財(cái)政支持一點(diǎn)、轄區(qū)單位幫扶一點(diǎn)、社區(qū)居委會自籌一點(diǎn)、動員社會捐助一點(diǎn)”的辦法，先后多渠道籌集建設(shè)資金80多萬元，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量配套”的原則，新建社區(qū)陣地4個，老年活動中心4個，社區(qū)文化活動室6個。同時，健全完善了社區(qū)黨組織“三會一課”等20多項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范了社區(qū)工作各種卡、冊、簿、帳，使6個社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了組織設(shè)置規(guī)范化，工作制度規(guī)范化，工作機(jī)制規(guī)范化，軟件建設(shè)規(guī)范化、硬件配套規(guī)范化、服務(wù)程序規(guī)范化。
二、完善領(lǐng)域，著力提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量。一是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持社區(qū)黨支部牽頭抓總，社區(qū)居委會具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，組建了1個街道社區(qū)服務(wù)中心、6個社區(qū)服務(wù)工作站和12支社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開展義務(wù)巡邏、義務(wù)勞動、義務(wù)監(jiān)督等各項(xiàng)工作，形成了多類型、多層次、全覆蓋的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是突出服務(wù)重點(diǎn)。我們把服務(wù)重點(diǎn)放在面向特殊困難及弱勢群體的救助和社會服務(wù)上，放在面向社會單位的社會化服務(wù)以及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)和社會保障服務(wù)上，采取居委會領(lǐng)辦，居民、企業(yè)、個人、民間組織、企事業(yè)單位聯(lián)辦的形式，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、社會化和規(guī)范化，使社區(qū)服務(wù)業(yè)真正成為城市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。先后興辦服務(wù)實(shí)體21個，并開展家政服務(wù)、職業(yè)介紹等8個服務(wù)項(xiàng)目，年純收入約達(dá)11萬元。三是拓展服務(wù)領(lǐng)域。在強(qiáng)化社區(qū)治安工作方面，實(shí)行“一區(qū)一警”、“一區(qū)多警”和警務(wù)公開、聯(lián)系方式公示、社區(qū)居民監(jiān)督、兌現(xiàn)實(shí)績獎罰等工作制度，共與家屬樓院、住宅小區(qū)各單元住戶簽訂《治安聯(lián)保責(zé)任書》6932份，與巷道、院落、平房內(nèi)居民、租房戶簽訂《治安聯(lián)保責(zé)任書》875份，安裝110智能報警系統(tǒng)146個，為維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在整治社區(qū)環(huán)境方面，突出共駐共建，全面落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和“門前五包”責(zé)任制，并制定了“日檢查，周通報，月評比，年考核”制度，對“4050”人員進(jìn)行劃段包片，專人專段負(fù)責(zé)保潔。先后組織社區(qū)單位和群眾投入資金200多萬元，硬化城區(qū)人行道4.2萬平方米、背街小巷36條，徹底解決了行路難的問題，杜絕了臟亂差現(xiàn)象，使轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌煥然一新。在繁榮社區(qū)文化方面，先后依托街道黨員活動中心、社區(qū)陣地、老年活動中心、社區(qū)文化活動室等，與轄區(qū)有關(guān)單位聯(lián)合，開展了廣場之夜、公園文化、街頭文化、老年人聯(lián)歡會、社區(qū)文體比賽、讀書演講等多種形式的文化活動17場次，為社區(qū)營造出了健康向上、崇尚科學(xué)、文明和諧的文化氛圍。同時，深入開展“文明樓院、文明家庭、文明市民”、“好婆婆”、“好媳婦”評選活動。先后評選表彰文明樓院67個，文明家庭152戶，文明市民163個，“好婆婆”16人，“好媳婦”15人。
三、搭建載體，不斷豐富社區(qū)服務(wù)內(nèi)容。我們把社區(qū)居民的需求與社區(qū)職能有機(jī)融合到一起，注重拓展“雙培雙帶”工程的實(shí)施領(lǐng)域，為黨員發(fā)揮作用搭臺鋪路，深入開展了以“三聯(lián)四包五到戶”（街道每個副科級黨員干部聯(lián)系貧困戶2戶，一般黨員干部和入黨積極分子聯(lián)系貧困戶1戶，每月至少聯(lián)系一次；包宣傳黨的路線方針政策，包脫貧致富信念的樹立，包最佳脫貧路子的確定，包生活水平和思想水平的提高；政策宣傳到戶，幫貧扶困措施到戶，實(shí)用技術(shù)服務(wù)到戶，計(jì)劃生育落實(shí)到戶，普法教育到戶）為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系貧困戶活動。 全街道機(jī)關(guān)黨員干部、社區(qū)居委會黨員干部、企事業(yè)單位管理人員中的黨員62名聯(lián)系75戶黨員、居民和殘疾人貧困戶。并建立了黨員聯(lián)系卡，每次聯(lián)系扶貧活動的情況都作詳細(xì)記錄，并由戶主簽名，年終作為黨員考評的重要依據(jù)。在開展這一黨性實(shí)踐活動中，先后為貧困戶捐資捐物折合人民幣17900元，幫助解決各種困難和問題153件，為47名貧困戶找到了穩(wěn)定的就業(yè)門路。同時，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，深入開展了“學(xué)xx大精神議發(fā)展、學(xué)黨建知識議黨建、學(xué)職業(yè)技能議致富”的“三學(xué)”“三議”黨員教育活動，并吸收離退休職工中的106名黨員組建了治安環(huán)衛(wèi)義務(wù)服務(wù)隊(duì)，使黨員成為社區(qū)政策的宣傳員、環(huán)境衛(wèi)生的督查員、社會治安的巡邏員，成為社區(qū)最鮮艷的旗幟。通過開展各種活動，一方面，解決了轄區(qū)弱勢群體的實(shí)際困難，密切了黨群干群關(guān)系，樹立了新時期黨的新形象；另一方面，通過社區(qū)單位黨組織及其黨員參與社區(qū)扶貧濟(jì)困活動，整合了社區(qū)資源，也讓黨員在幫扶困難群眾中受到了教育。從而進(jìn)一步增強(qiáng)了街道社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。