可持續發展污水治理實施方案（精選8篇）
可持續發展污水治理實施方案 篇1
為加快推進生態縣建設，改善農村生態環境，改變農村生活污水無序排放現狀，提高人民生活水平，促進農村經濟和社會的可持續發展，根據省、市有關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想
以科學發展觀為指導，以創建省級和國家級生態縣為目標，以農村環境整治為重點，根據《安徽省郎溪縣生態縣建設總體規劃》和《郎溪縣生態縣創建實施方案》的要求，全面治理農村生活污水，改善農村生態環境，促進我縣經濟和社會可持續發展，建設和諧生態郎溪。
(二）工作目標
20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達60%以上，20xx年底鄉鎮建成區生活污水集中處理率達80%以上，對新農村建設綜合示范點、人口集中的中心村生活污水污染問題進行達標治理，改變農村生活污水無序排放現狀，保護農村生態環境，確保按期完成省級和國家級生態縣創建目標任務。
二、治理對象和污水處理技術
(一）治理對象
農村生活污水治理對象為未納入縣城區、郎溪經濟開發區污水處理系統的全部農村地區。
1.縣城規劃區范圍內的村、社區生活污水通過管網收集，送縣污水處理廠集中處理。
2.十字鎮集鎮及十字經濟開發區附近的村生活污水通過管網收集，送十字經濟開發區污水處理廠集中處理。
3.郎溪經濟開發區規劃范圍內的村、社區生活污水通過管網收集，送郎溪經濟開發區污水處理廠集中處理。
4.梅渚鎮集鎮、大梁村、鎮東村、工業園區生活污水通過管網收集，送梅渚鎮污水處理廠集中處理。
5.新發工業園區生活污水送中再生循環經濟園污水處理廠集中處理，新發鎮集鎮移民點及安置區生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
6.其它鄉鎮集鎮生活污水根據人口居住情況分片集中處理。
7.新農村建設綜合示范點和人口集中的中心村生活污水通過管網收集集中處理。
8.其他農村生活污水處理因地制宜采用沼氣池、人工濕地等技術處理。
（二）生活污水治理技術標準
生活污水處理技術根據實際需要，采用厭氧生物、太陽能微動力和人工濕地等不同處理技術；鋪設污水收集管網，實行雨污分流，因地制宜開展農村生活污水治理。污水經處理后達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx）一級B標準（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水處理和管道鋪設設計方案必須委托擁有資質的設計單位進行設計，并報送縣生態辦審查。
三、項目管理
（一）縣城規劃區、郎溪經濟開發區規劃范圍內的村、社區生活污水處理由城市建設指揮部、郎溪經濟開發區管委會統一規劃建設和管理。
（二）十字鎮集鎮及十字經濟開發區附近的村生活污水處理,管網由十字鎮政府統一建設，運營管理由十字經濟開發區協調投資方確定。
（三）梅渚鎮污水處理廠按國補項目有關要求，由梅渚鎮建設和管理。
（四）新發鎮工業園區及新發鎮社區、村送中再生循環經濟園污水處理廠處理的生活污水按市場化運作模式管理。
（五）鄉鎮集鎮、新農村建設綜合示范點和人口集中的中心村農村生活污水處理項目管理按下列規定處理：
1.鄉鎮要建立農村生活污水治理領導機構，具體抓好規劃選址、組織工程招投標，并結合實際，委托具有相應資質的設計單位設計圖紙，指導施工。同時要建立完善的污水集中處理系統的運行管理制度及安全操作規范，確保污水治理工程安全、正常運行。
2.縣環保局、縣住建委、縣新農辦等職能部門負責推薦有資質、聲譽好的設計、施工單位。
3.施工單位必須嚴格按照審定的治理方案和標準圖紙施工，確保施工安全和工程質量。
（六）其他農村生活污水處理項目按相關主管部門行業規定管理。
四、工程驗收
（一）污水處理廠項目由批準立項部門依據相關程序，牽頭組織相關部門驗收。
（二）鄉鎮集鎮、新農村建設綜合示范點和人口集中的中心村農村生活污水處理項目按下列規定管理：
1.土建工程和污水處理設施完工后，由鄉鎮組織初步驗收，再報縣生態辦申請驗收。驗收申請材料包括申請表、設計方案、排污管網及污水處理設施的建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規程、設計和監理單位的意見、水質監測報告等。縣生態辦牽頭組織各成員單位進行驗收，驗收合格后，出具工程竣工驗收意見。
2.工程驗收合格后，自交付使用之日起至少一年內為保修期，由設計、施工單位負責維修保養。各鄉鎮要加強日常運行的安全管理，確保正常運行。
（三）其他農村生活污水處理項目驗收辦法按相關主管部門行業規定執行。
五 、資金籌措和補助標準
（一）各鄉鎮為農村生活污水治理的業主單位，具體負責落實項目資金。
（二）縣財政建立農村生活污水治理專項資金，補助鄉鎮生活污水終端處理設施建設；縣發改委、縣住建委、縣財政局、縣環保局、縣新農辦等相關部門要積極爭取項目資金，支持鄉鎮污水處理建設。
（三）縣財政專項資金補助辦法：補助對象為農村生活污水未納入縣城區、縣開發區等污水集中處理系統的全部農村地區，補助內容為生活污水終端處理設施的建設，對于以政府性投入為主的城鎮集中污水處理廠不在此次補助范圍內。農村生活污水治理工程中的終端污水處理設施按實際招標價的60%給予補助。
六、資金撥付
（一）由鄉鎮填寫《郎溪縣基本建設單位撥款申請表》報縣生態辦、縣財政局審簽行文，分管縣長簽發撥付。
（二）補助資金分兩期撥付，第一期40%補助資金在工程開工建設后撥付，第二期60%補助資金在項目驗收后撥付（附工程竣工驗收意見）。
七、組織領導
（一）成立郎溪縣生活污水治理領導組
成立由縣政府分管縣長任組長，各鄉鎮、縣財政局、縣環保局、縣住建委、縣新農辦等部門主要負責人為成員的領導組，負責工程建設運營的組織、統籌協調、業務指導和監督管理工作，領導組辦公室設在縣環保局。
（二）各成員單位的主要職責
1.各鄉鎮負責生活污水治理工程項目的組織實施及工程質量的監督管理。
2.縣住建委負責指導城鄉污水處理規劃的編制和生活污水治理項目的實施，并監督工程質量，參與工程竣工驗收。
3.縣新農辦負責新農村污水處理工程項目的推進，參與工程竣工驗收。
4.縣財政局負責補助資金的籌措和監管工作。
5.縣生態辦承擔領導組交辦的組織、協調、監督、考核等工作，并牽頭負責指導生活污水治理項目的實施。（郎溪縣人民政府）
可持續發展污水治理實施方案 篇2
為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉村振興戰略、農村人居環境整治和污染防治攻堅戰的決策部署，加快解決城鎮建成區以外的農村生活污水問題，推進農村生活污水收集管網和處理設施建設，有效改善農村人居環境，助力打造生態宜居美麗鄉村，在完成《河北省農村人居環境整治三年行動實施方案（20xx-20xx年）》《河北省農村生活污水治理行動計劃》確定目標任務的基礎上，根據《關于加快推進農村生活污水治理的意見》，結合鄉村振興戰略規劃要求，特制定本方案。
一、總體思路
以減量化、資源化、生態化為原則，突出重點區域，堅持“應治盡治、就地就近”，選擇適宜模式，著力解決鄉鎮所在地、中心村等重點區域以及集中式飲用水水源地保護區、白洋淀及入淀河流和大運河河北段、潮白河流域沿線等環境敏感區域村莊生活污水收集處理問題和群眾日常生活問題。人口密集、經濟條件較好、鄉村產業振興的平原村莊，采取管網集中歸集、終端無害化處置等集中治理模式；規模較小、居住分散的平原村莊，采取戶收集、村轉運、鄉鎮集中處理的治理模式；不具備集中收集處理、水量小的山區，采取戶用化糞池、沼氣池等分散治理模式；同步治理農村黑臭水體。最終基本解決農村生活污水問題，黑臭水體實現動態清零，切實補齊農村生活污水治理這一突出短板，為實施鄉村振興戰略和打贏污染防治攻堅戰奠定堅實基礎。
二、目標任務
在20xx年底完成1.2萬個村莊生活污水治理、3.5萬個村莊污水亂排亂倒得到有效管控的基礎上，到20xx年，環境敏感區域農村生活污水治理實現全覆蓋,農村黑臭水體基本消除，全面建立完善農村生活污水治理長效運維管理機制，全省新增1.1萬個、累計2.3萬個村莊生活污水得到有效治理，有基礎有條件的經濟相對發達縣、人口密集區及環境敏感區域農村生活污水治理實現全覆蓋；其他村莊實現無害化化糞池或糞污處理站基本全覆蓋，農村廁所糞污處理率達到100%。
三、主要任務
（一）編制并發布縣域農村生活污水治理專項規劃
以縣域為單位，抓緊對村莊生活污水產生情況、排放情況、治理現狀以及村莊周邊水環境情況進行再梳理、再分析，根據當前實際人口和國土空間規劃，以20xx年為規劃時間節點，緊密結合村莊發展規劃、污水排水去向、治理需求以及長效管護機制，按照“一村一策”的原則，統籌城鄉污水治理設施建設，科學確定污水治理模式和規劃目標，劃定納入城鎮（園區）管網、建設集中處理和分散處理設施的區域和村莊，明確運營和建設管理辦法，提出對不達標已建成污水治理設施的改造提升計劃，制訂農村生活污水治理專項規劃，10月底前完成編制工作，并適時進行發布。
（二）探索實施集中式污水處理
1.人口密集度高、經濟發展好的平原村莊推行集中處理。實施鄉鎮所在地、中心村的排水管網基礎設施和污水處理設施統籌建設，制定分年度實施計劃。逐步建立健全排水系統，根據村莊地形地貌，可采用相對集中加分散處理的模式，因地制宜選擇重力流管道、真空收集管道，有條件有計劃地逐步推行雨污分流。地域上相近的村莊可采取區域統籌、聯合共建的方式建設污水處理站，實現生活污水相對集中處理。到20xx年，新增1406個、累計2303個鄉鎮所在地村莊完成污水收集處理系統設施建設，污水收集處理率不低于80%，再生利用率達到50%以上；新增5206個、累計6258個中心村；新增335個、累計670個省級鄉村振興發展示范村莊完成污水治理任務。
2.對人口規模較小、居住分散的平原村莊，實施分散收集、集中處理模式。鼓勵采取邱縣糞污一體化治理模式、吳橋“1個中心加X個村莊統一治理”模式、武邑以鎮帶村治理模式或棗強、深州的糞污干濕分離車治理模式等，建設集中糞污處理站，或購買玻璃鋼儲存罐、固液分離車等集中處理設施，建立戶收集、村轉運、鄉鎮處理的清運處置模式，結合農業化肥減量增效、水肥一體化推廣等項目，推進糞污就地就近資源化利用，確保糞污（黑水）全部得到有效治理。20xx年底前，新增3617個、累計10103個村莊完成污水治理任務。
（三）鼓勵城鎮近郊村莊污水納入城鎮、園區污水處理廠
推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸，建立城鎮、園區周邊城鄉污水一體化收集處理機制。城鎮、園區周邊的村莊可以申請將生活污水納入城鎮、園區污水處理設施進行統一處理，并加快農村污水收集管網和連接管網建設。城鎮污水處理運營單位對廠區處理能力和農村污水水質、水量等因素進行綜合評估后出具納管意見。對城鎮污水處理廠短期內覆蓋不到的村莊，通過建設小型人工濕地、氧化塘、無(微)動力等低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理設施，或通過建設糞污收集處理體系（大三格化糞池）處理村莊廁所糞污并做好資源化利用，確保解決污水亂排亂倒現象。20xx年底前，新增721個、累計2751個村莊完成并入城鎮污水處理設施任務。
（四）統籌推進村莊污水分散治理和資源化利用
1.不具備集中收集處理、水量小的山區，采取分戶無害化化糞池、凈化沼氣池等無害化處理設施。杜絕化糞池出水直排，建立廁所糞污出水就近還田機制，通過購買抽糞車轉運還田，或澆灌房前屋后小菜園、小果園、小花園等方式，實現污水就地就近資源化利用。
2.探索農村生活雜排水（灰水）收集、處理及循環利用治理。積極探索完善戶內污水收集、處理及回用系統建設，實施廚房廢水、洗浴廢水等生活雜排水戶內有效收集，建立洗米、洗菜廢水收集—沖廁等回用系統。鼓勵參照武邑縣、故城縣等治理生活雜排水的模式，將雜排水通過有效收集+過濾沉淀池、小型人工濕地、土壤滲濾等生態化處理，尾水回用于庭院綠化、景觀及農田灌溉等模式。選取20個縣開展生活雜排水治理回用試點示范工程，總結提煉一批符合不同村莊實際的農村生活雜排水整治技術、方法，以及能復制、可推廣的.建設運維機制。
（五）全面推進廁所糞污無害化處理
充分利用國家農村“廁所革命”整村推進獎補政策，按照先易后難、先點后面、先規劃后實施、先建機制后建項目的原則，依據目標任務，分區域分年度安排工作任務，在總結推廣試點示范成熟經驗的基礎上，全面推進農村廁所糞污處理利用工作。20xx年底前，全省農村廁所糞污處理設施基本覆蓋到已改廁村莊，廁所糞污基本實現無害化處理和資源化利用。
（六）持續整治農村黑臭水體和坑塘納污問題
1.開展黑臭水體治理。加快推進黑臭水體綜合治理，組織排查并進行核查識別和污染源調查分析，制定治理方案，明確治理措施。對單一污染源造成的黑臭水體，納入地方黑臭水體治理名單，通過控源截污、生態修復盡快完成治理修復；對成因復雜、污染嚴重的黑臭水體，納入國家和省黑臭水體治理名單，運用綜合性的治污措施，確定完成期限。20xx年底前基本消除水體黑臭現象，建立黑臭水體治理長效管護機制。
2.持續開展坑塘納污整治。重點整治村莊周邊1000米范圍內非公共區域坑塘納污問題。廢棄坑塘有條件的合理改造為穩定塘，鼓勵通過栽植水生植物和建設植物隔離帶，對坑塘溝渠等灌排系統及生態景觀進行生態化改造，重點實施岸坡整治、水系溝通、生態修復等措施，恢復坑塘溝渠水生態。
四、組織保障
（一）加強組織領導。市、縣政府要充分認識加快補齊農村生活污水治理這一突出短板的重要意義，將污水治理工作擺上重要議事日程。市級政府做好統籌推動、上下銜接、督促檢查；縣級政府落實好主體責任，成立專門的組織領導機構，明確生態環境、農業農村、住房和城鄉建設、衛生健康、水務等相關部門職責分工，統籌協調各部門力量，整合資源，壓實鄉鎮政府屬地管理職責，明確產權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度。
（二）拓寬資金籌措渠道。各地要參照《河北省農村生活污水治理技術導則（試行）》，結合不同農村生活污水治理模式做好投資估算，加大財政投入力度，支持污水治理設施建設、運維管護費用，以中央、省和地方財政投資為引導，充分發揮市場作用，吸引社會資本、金融資本積極參與。縣級要做好中央農村環境整治專項資金、中央支持農村改廁整村推進項目財政獎補資金、中央預算內投資-農村人居環境整治專項、省級鄉村振興專項資金等資金的政策銜接，立足農村廁所與生活污水同步治理，協同項目布局、資金安排、功能銜接，加強統籌配合，形成資金政策合力，要按規定使用政府專項債券，積極申請信貸支持，吸引社會資金參與，落實捐贈減免稅政策和公益性捐贈稅前扣除政策，探索治理設施災毀保險。
（三）建立健全農村生活污水建設和管護機制。各地要探索建立健全農村污水建設和管護機制。在前期長效管護機制初步建立的基礎上，進一步完善管護制度、資金保障、隊伍建設，形成規范化、可持續的運行管護機制。通過城鄉污水治理統一運行、統一管理實行農村污水治理市場化、專業化。積極推行農村生活污水治理政府和社會資本合作（PPP）等建設和運維模式，解決建管分割問題。鼓勵探索建立農村生活污水治理受益農戶付費制度，提高農戶自覺參與的積極性。
（四）強化監督考核。強化污水治理進展和設施運行的日常檢查、調度，將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實績考核，完善監測體系。建立群眾和社會監督機制，對群眾反映強烈的重點問題，開展實地調查、分析原因、督促整改。探索以整村為單元的考核獎懲機制，嚴懲將生活污水直接排放周邊坑塘或水環境的行為。推進農村污水治理基礎設施領域信用體系建設，將建設管護主體和使用者履約情況納入全國信用信息共享平臺，營造誠實守信的農村污水治理市場環境。
（五）注重宣傳引導。充分發揮傳統媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大人民群眾受益主體的意識，增強主動參與治理設施建設管護意識。發揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯、共青團等貼近農村的優勢，發動組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規民約，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。
可持續發展污水治理實施方案 篇3
為進一步強化和規范我市醫療服務市場管理，嚴厲打擊醫療服務市場中的各種違法違規的醫療行為，確保人民群眾就醫安全，市政府決定從20xx年6月起，集中6個月時間在全市開展醫療服務市場專項治理工作。治理工作實施方案如下：
一、指導思想和目的
專項治理工作在市政府的統一領導下，衛生、工商、公安、藥監、科技、監察、宣傳等部門聯合行動，以維護規范有序的醫療服務市場為目標，以保護人民群眾的健康和生命安全為目的，緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題進行集中整頓。嚴厲打擊各種非法行醫犯罪活動，依法查處違法違規的醫療行為，規范醫療市場經營活動，維護正常的醫療秩序，保障群眾的身心健康，為我市的經濟建設和發展創造良好環境。
通過治理整頓，清除危害醫療市場經濟秩序的非法行醫活動，使嚴重違法違規案件得到依法嚴肅處理，醫療廣告市場得到凈化，各醫療機構經營活動進一步規范，人民群眾對醫療市場秩序滿意程度明顯提高。
二、組織領導
全市醫療服務市場專項治理工作在市政府的統一領導下，以市衛生局為主要牽頭單位，宣傳、工商、公安、藥監、科技、監察等部門組織實施。為了加強治理工作的組織和領導，經市政府同意成立醫療服務市場專項治理工作領導小組，組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設整頓醫療服務市場辦公室，辦公室主任由王改正同志兼任，市衛生局醫政處副處長王紅艷任副主任，辦公室設在市衛生局，負責制定整頓工作計劃，具體組織、協調、實施和督導醫療市場的治理整頓工作。各成員單位要指定有關負責人擔任聯絡員，具體負責部門之間的聯系并落實各自的工作任務。
各區縣的'整治工作在政府的領導下，按照市政府的部署，成立相應的組織領導機構，抽調專人，扎扎實實組織實施好各區縣的醫療服務市場的整頓治理工作。在全市形成市、區縣兩級聯動，部門協作，執法有力的整頓工作局面，確保整治工作順利推進，取得良好效果。
三、部門分工
衛生行政部門是衛生執法的主體，要進一步加大醫政執法監督力度，嚴厲打擊非法行醫，查處違法違規醫療行為，組織、協調、督導全市醫療服務市場的專項治理工作。
宣傳部門要組織各媒體大力宣傳專項治理整頓工作的意義，及時報道整頓工作的情況，監督各媒體刊登醫療廣告的行為。
工商行政管理部門進一步規范醫療廣告的刊播行為，建立起醫療廣告的長效監管機制。
公安部門積極配合衛生行政部門，嚴厲打擊非法行醫和醫托的違法犯罪活動，制止房屋出租戶為非法行醫人員提供醫療場所，保證衛生執法的順利進行。
藥品監督管理部門要加強對醫療機構的藥品管理，查處使用假劣藥品、過期藥品和違法自配制劑的醫療機構。
市科技局重新審定醫學科研機構的資格，明確科研機構的經營范圍，規范醫學研究機構的經營行為，禁止其開展醫療活動。
監察部門監督各職能部門公正執法、文明執法，依法行政。
四、主要任務
（一）依法取締擅自開展醫療活動的無證機構、個人診所、未經審批的社區衛生服務站、藥店坐堂醫生等。（市衛生局）
（二）清理醫療機構內的非衛生技術人員承包開設專科，特別是泌尿性病和肝病科，規范醫療機構的經營和管理。（市衛生局）
（三）依法查處超范圍執業的醫療機構及未注冊的衛生技術人員從業（含未變更執業地點）人員，糾正違法違規醫療行為。（市衛生局）
（四）清理未經審批亂掛的“中心”、“研究所”、“專家門診”等不規范的醫療機構名稱牌匾。（市衛生局、科技局）
（五）清理醫療機構內假藥、非法自配制劑、不合格的藥品。（市藥監局）
（六）查處為非法行醫人員提供醫療場所的房屋出租戶，清理非法開設醫療點的外地流動人員。（市公安局）
（七）停止各媒體刊登非法醫療廣告，包括：未經審核的醫療廣告，超出審批內容的醫療廣告，以信息、熱線、專欄、講座等形式的軟廣告。查處刊登和制作非法醫療廣告的廣告公司、媒體和醫療機構。（市工商局）
（八）重新審核醫學研究機構的資格，凡不符合醫學科學研究機構規范標準的一律撤銷，禁止以醫學研究所的名義開展醫療活動，刊登醫療廣告。（市科技局、市工商局）
（九）嚴厲打擊醫托的違法犯罪活動，禁止以不正當的手段進行非法經營。（市公安局）
（十）組織各媒體對非法行醫的行為及時曝光，揭露非法行醫的內幕，向社會宣傳衛生法律常識，提高社會群眾的識別能力。（市委宣傳部）
（十一）對行政不作為、整治工作不力、瀆職等違法行政行為，要依法追究直接責任人和主要負責任人的責任。（市監察局）
五、工作措施
（一）加強組織領導，落實工作責任。專項治理工作實行各區縣、各部門“一把手”負責制，各區縣政府要成立專項治理工作的領導機構，明確分工，落實責任。各職能部門要制定出相應的工作方案，指定專人落實各項工作。各主要負責人對重點區域、重點任務、重大案件要親自抓，親自查。要建立執法部門和執法人員權責一致的責任追究制，對整治工作不力，失職瀆職導致管理范圍和管轄地違法違規長期得不到治理的領導干部，要追究其責任。
（二）分工負責，密切合作，形成合力。專項治理工作按照依法管理、屬地管理和誰審批、誰管理的原則，進一步明確任務，落實責任，加強部門間的合作，形成有力的治理工作態勢。
（三）突出重點，集中精力，嚴查大案要案。各區縣、各部門要結合自身工作和當地實際，確定整頓工作重點，要進一步加大辦案力度，查處一批影響惡劣、危害嚴重的違法大案要案，從重從快懲處，推進整頓和規范醫療市場工作順利發展。
（四）發動群眾，充分發揮社會監督作用。各部門要公布舉報電話，發動群眾和社會力量積極舉報，置違法違規行為于社會嚴密監督之下。
（五）加大新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，大張旗鼓地宣傳專項整治活動的意義、目的和內容，及時反映整治工作的進展情況，曝光一批違法執業的醫療機構。采取上街宣傳、發放資料、知識問答、廣播熱線、電視專題節目等多種形式，提高群眾的維權意識和自我保護意識，自覺抵制非法行醫活動，維護自身的合法權益。
（六）整建結合，建立健全管理機制。在專項治理工作中，各部門要結合本行業工作查找漏洞，總結經驗教訓，及時制定管理措施，建立長效的管理機制，從根本上清除各種滋生非法行醫的土壤，防止反復。
（七）嚴格執法程序，確保辦案質量。在專項治理工作中，各執法部門要增強法律意識、證據意識和時效意識，依法嚴懲違法經營者，要堅持嚴格執法、文明辦案、嚴格辦案工作程序，確保整頓工作健康有序運行。
（八）加強信息溝通工作。各部門之間要經常互通信息，及時向市專項整治工作領導小組報告工作進展情況、存在的問題和取得的工作經驗。
六、工作步驟
（一）準備階段（半個月）。
1.召開全市整頓醫療服務市場禁止非法行醫非法醫療廣告專項治理工作動員大會。
2.各區縣制定整頓醫療服務市場工作方案，建立組織機構，明確工作任務，落實各項工作責任人。
（二）整頓階段（三個半月）。
各區縣、各部門按照市整頓醫療服務市場工作領導小組下達的任務，結合工作實際，組織開展全面的治理整頓。
（三）核查階段（一個月）。
市整頓醫療服務市場工作領導小組，分組對各區縣工作和各部門的工作情況進行考核，核查的結果要在全市通報，對整頓工作達不到目標的，要責令限期達到。
（四）總結階段（一個月）。
各區縣、各部門進行專項治理工作總結，總結經驗，查找不足，鞏固成果，表彰先進。整頓工作總結材料要按時上報市整頓醫療服務市場工作領導小組辦公室。
可持續發展污水治理實施方案 篇4
為深入貫徹黨中央、國務院關于穩住經濟大盤的決策部署，推動銀行保險機構落實銀保監會相關工作要求，進一步加強對制造業高質量發展的金融服務，全力支持河北制造強省建設，制定如下方案。
一、總體要求
全面貫徹新發展理念，積極服務和融入國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，深化金融供給側結構性改革，推動河北制造強省戰略實施，支持河北制造業向高端化、智能化、綠色化發展，切實提升金融服務實體經濟水平。
二、工作目標
各銀行保險機構要立足自身定位，發揮比較優勢，圍繞《河北省制造業高質量發展十四五規劃》明確的重點產業、布局及任務，聚焦我省“一核、兩極、四帶、多集群”發展格局，增加制造業信貸資源配置，全面優化金融服務。
——開發性、政策性金融機構要立足定位，持續加大對制造業的信貸支持力度，國開行制造業中長期貸款增速要高于各項貸款平均增速。
——大型銀行、股份制銀行要發揮帶動作用，持續加大制造業中長期貸款投放力度。
——地方法人銀行機構要拓寬資本補充渠道，提高服務制造業中小企業能力，法人城商行制造業中長期貸款增速要不低于各項貸款平均增速。
——非銀機構在堅守功能定位的前提下，發揮自身專業優勢，為制造業企業提供特色金融服務。
——保險機構要發揮保險資金投資優勢，積極爭取更多資金支持河北制造業企業和項目。
三、主要任務
（一）加大制造業金融支持力度
1.加強重點領域金融資源配置。鼓勵各銀行保險機構制定“十四五”時期支持制造業高質量發展規劃，增加制造業金融資源合理配置。支持鋼鐵、裝備制造、石化、食品等傳統優勢產業做優做強。支持新一代信息技術、生物醫藥、新能源、新材料等戰略性新興產業規模發展。支持應急、被動式超低能耗建筑、康復輔助器具等高潛產業和未來產業加速布局發展。聚焦制造業數字化轉型、先進制造業與現代服務業深度融合，支持制造業企業業務流程再造、商業模式和業態創新。
2.持續優化制造業信貸結構。緊密結合制造業企業生產經營周期，強化期限匹配，合理設置貸款周期和還款方式，增加制造業中長期貸款投放，更好滿足制造企業不同成長階段融資需求。堅持審核第一還款來源，增加制造業信用貸款投放。加大對關鍵核心技術攻關企業、專精特新及“小巨人”、制造業“單項冠軍”等企業信用貸款投放力度，努力實現科技企業貸款余額、有貸款戶數持續增長。
3.豐富創新金融產品和服務。鼓勵各銀行保險機構在風險可控、商業可持續的前提下，開發符合行業特征和企業需求的綜合化、差異化和定制化金融產品。發展銀團貸款，支持制造業重大項目和重點企業。推動知識產權等無形資產質押融資業務發展，支持高水平科技自強自立。為小微科創企業提供持續資金支持，在風險可控前提下與外部投資機構探索“貸款+外部直投”等業務新模式，在企業生命周期中前移金融服務。推廣排污權、碳排放權質押融資業務，支持煤電等行業綠色低碳轉型。
4.促進產業鏈供應鏈穩定運行。鼓勵銀行業金融機構依托制造業產業鏈核心企業和“鏈主”企業，積極開展應收賬款融資、預付款融資、訂單融資、存貨和倉單質押融資等業務，為產業鏈上下游企業提供期限適配、成本合理、手續便捷的綜合金融服務，進一步穩鏈、補鏈、強鏈。鼓勵銀行業金融機構在依法合規、信息交互充分、風險管控有效的基礎上，運用物聯網、區塊鏈等新一代信息技術，通過與制造業核心企業搭建供應鏈金融服務平臺，破解動產質押、產品驗證、風險管控等難題，更好滿足企業融資需求。
5.提升制造業風險保障能力。鼓勵采取多種商業承保模式，滿足先進制造業和重大項目的風險保障需求。鼓勵保險業金融機構持續完善首臺（套）裝備、首批次材料、首版次軟件領域保險產品，提高保險覆蓋面。在風險可控前提下開展企業財產保險、出口及國內貿易信用保險、履約保證保險、責任險等業務，推動科技保險、專利保險等業務發展，為制造業企業提供多方位風險保障。支持保險資金在風險可控前提下，通過投資股權、債券、基金、資產支持計劃等形式，為制造業企業提供資金支持。
（二）優化金融服務制造業的工作機制
1.優化服務流程。鼓勵銀行業金融機構在風險可控的前提下，開辟審批綠色通道，適度下放制造業信用貸款審批權限，進一步提高貸款辦理的便捷度。針對制造業企業特點，建立完善制造業信貸審批專屬信用評價模型和體系，并定期開展信貸政策梳理重檢，及時修訂或廢止不利于制造業高質量發展制度文件。各保險業金融機構要完善費率調節機制，簡化承保手續，提高保險理賠效率。
2.健全考核激勵和盡職免責機制。各銀行保險機構要完善考核激勵政策，合理提升制造業企業融資業務權重，通過專項激勵費用、績效考核傾斜等方式強化正向激勵。鼓勵各銀行保險機構完善制造業授信業務盡職免責和容錯糾錯機制，明確盡職免責內部認定標準和流程，適度提高制造業不良貸款容忍度。
3.合理降低企業融資成本。鼓勵銀行業金融機構按照依法合規、風險可控、商業可持續原則，實行內部資金轉移價格優惠、增量貸款由總行承擔一定比例拔備等政策，積極向制造業讓利。降低資金周轉成本，做好制造業小微企業延期還本付息政策到期接續轉換，進一步推廣“隨借隨還”模式，加大續貸政策落實力度。嚴格執行“七不準”“四公開”等收費減免政策，結合涉企亂收費專項治理行動，加強制造業企業收費自查，扎實推進整改，依法依規清退違規收費，嚴肅內部問責。
（三）提升制造業企業信貸風險管理水平
1.加強風控能力建設。各銀行保險機構要堅持審慎經營理念，有效平衡好促發展與防風險的關系。加強制造業數字化風控能力建設，制定基于行業及區域差異的信貸政策，通過建立企業級的風險管理平臺，實現規則策略、模型算法的集中統一管理，對模型開發、驗證、部署、評價、退出進行全流程管理。利用大數據、人工智能等技術優化各類風險管理系統，將數字化風控工具嵌入業務流程，提升制造業企業風險監測預警智能化水平。
2.加大不良資產處置力度。堅持實質重于形式原則，準確做好制造業信貸資產分類，真實反映風險。持續加強分析研判，前瞻制定不良資產處置規劃和實施方案，加大制造業不良資產處置力度，做到應核盡核，應處盡處。嚴禁隱匿不良、虛假處置等弄虛作假行為。積極盤活存量信貸資產，提高資金配置和使用效率。
3.持續推動協同聯動。對規模較大企業，鼓勵銀行業金融機構采用聯合授信、銀團貸款等方式予以融資支持，優化企業債務結構，遏制企業多頭融資、過度融資。加大大中型制造企業債務監測預警，強化一致行動，對出現風險的企業按照市場化、法治化原則，“一企一策”集體研究實施金融債務重組方案，不隨意抽貸、斷貸、停貸，積極穩妥化解風險。強化“銀政企保”合作，在客戶拓展、信息共享、行業探究、業務培訓、欠款追償等多個環節開展合作，共同防范騙貸騙保風險。
四、組織保障
（一）加強組織領導。各銀行保險機構要高度重視支持制造業高質量發展工作，明確牽頭部門，構建強力有效的工作推進機制。要對照本方案和相關政策，制定切實可行的工作方案，細化分解支持措施和任務要求，加快工作推進。各銀行保險機構每半年（7月20日、次年1月20日前）向河北銀保監局對口監管處室報送支持制造業發展情況的報告，包括工作成效、存在問題以及意見建議等。
（二）加強信息共享。河北銀保監局及時與工信部門溝通獲取重點產業鏈供應鏈企業“白名單”，并組織銀行保險機構做好對接服務。各銀行保險機構要主動與工信廳、發改委等地方政府部門對接，及時關注官網對外公示和推送的重點建設項目、專精特新企業名單，按照風險可控、商業可持續的原則做好金融服務。要借助“銀稅互動”“信易貸”“河北省金融服務平臺”等，運用大數據、人工智能等科技手段為企業精準畫像，緩解信息不對稱問題。
（三）加強監管引領。各級監管部門要持續推進制造業高質量發展金融服務工作，通過調研督導、窗口指導、現場檢查、監管會談等方式，督促銀行保險機構增強政策落實主動性。要按月開展統計監測，加強成效評估，重點關注制造業貸款增速、增量，以及制造業中長期貸款、信用貸款投放情況。要將各機構支持制造業高質量發展情況與監管評級、高管履職評價相結合，對支持情況較好的機構給予正向激勵，對落實不力的機構采取必要監管措施，確保目標任務完成。
可持續發展污水治理實施方案 篇5
為加快我省農業保險高質量發展，推動農業保險更好服務農業防災減損和農戶增產增收、助力脫貧防貧、保障全省農村同步全面建成小康社會，根據《財政部 農業農村部 銀保監會 林草局關于印發的通知》（財金〔20xx〕102號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。
一、指導思想
緊緊圍繞省委、省政府決策部署，實施鄉村振興戰略、打贏脫貧攻堅戰，深化農業供給側結構性改革，按照“擴面、提標、增品”要求，進一步完善農業保險政策，提高農業保險服務能力，優化農業保險運行機制，推動農業保險高質量發展，更好地滿足“三農”領域風險保障需求。
二、基本原則
（一）政府引導。發揮政府引導作用，建立推進農業保險持續健康發展的良性工作機制，明確分工，分級負責，為農業保險發展營造良好環境，推動農業保險工作規范有序開展。
（二）市場運作。堅持市場開拓與政策支持相互促進，政策性農業保險整體經營、保本微利，商業性農業保險市場化運作。通過公平有序競爭，引導保險機構全面提升農業保險服務水平，充分發揮其在農業保險經營中的自主性和創造性。
（三）自主自愿。鼓勵和引導農戶或農業生產經營組織根據承受能力自主自愿、依法依規參加農業保險，實現“愿保盡保”。鼓勵市縣探索創新型農業保險經營模式，提升農業保險各參與方的積極性。
（四）協同推進。各地、各有關部門及經辦機構密切配合，采取切實有效措施解決農業保險發展過程中遇到的熱點、難點、痛點問題，推進農業保險工作穩步開展。
三、主要目標
到20xx年，基本建成功能完善、運行規范、基礎完備，與農業農村現代化發展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合、中央、省與市縣分工負責的多層次農業保險體系。
全省水稻主糧作物農業保險覆蓋率70%以上，收入保險、價格保險和產量保險成為我省農業保險的重要險種，力爭每個市、縣至少有一個地方特色險種。我省農業保險的保險深度（保費/第一產業增加值）達到或接近1%和保險密度（保費/農業從業人口）達到或接近全國平均水平。
四、實施重點
（一）提升農業保險服務能力
1.擴大農業保險覆蓋面。充分利用中央財政支持政策，鞏固發展好政策性農業保險和農業大災保險試點，穩步提高大宗農產品保險覆蓋面。加大農業保險宣傳力度和農業保險信息公開投入，鼓勵和引導保險機構運用科技手段，提高散小農戶的參保率。探索創新投保率較低的種植和養殖保險模式，增強農業保險產品內在吸引力，不斷擴大保險覆蓋率。拓展森林保險范圍，調整完善森林保險制度。（責任單位：省農業農村廳、省林業局、省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各市、縣[區]政府，有關保險機構）
2.提高農業保險保障水平。根據我省農業產業結構調整和生產成本變動，建立農業保險保障水平動態調整機制，針對不同類型險種，不斷提高保障水平。政策性農業保險保額要逐步覆蓋農業生產直接物化成本，鼓勵探索我省水稻完全成本保險，研究推進水稻、生豬等收入保險和價格保險試點，推動農業保險“保價格、保收入”，防范自然災害和市場變動雙重風險。鼓勵各市縣積極開展各類收入保險試點。（責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省林業局、省政府金融辦、江西銀保監局、省氣象局、省地震局，各市、縣[區]政府，有關保險機構）
3.拓展農業保險服務領域。鼓勵保險機構布局省內重點優勢農業特色產業和本區域內具有當地傳統優勢或地域特色的農業產業，積極開發地方特色農業保險產品。適時逐步將農戶需求呼聲高、受益面廣、風險較大、跨區域多的油茶、中藥材、臍橙、茶葉、大棚蔬菜、淡水養殖等大宗農作物保險和環境污染責任保險納入省級保費補貼產品目錄。支持相關部門在助力脫貧防貧和振興鄉村戰略方面創新涉農保險產品。創新開展農產品質量保險，探索建立堤防保險，支持開展農戶短期意外傷害保險等。支持保險機構建立健全基層服務體系，切實提高農業保險服務質量。（責任單位：江西銀保監局、省農業農村廳、省林業局、省財政廳、省政府金融辦、省生態環境廳、省應急廳、省氣象局、省地震局，各市、縣[區]政府，有關保險機構）
4.鼓勵探索開展“農業保險+”。鼓勵保險機構與銀行、融資擔保、證券期貨（權）等金融機構聯動，地方政府積極引導，加大政策和資金支持力度，逐步擴大‘保險+期貨’和‘訂單農業+保險+期貨’等試點范圍和規模。建立農村信用體系，發揮農業保險衍生功能作用，通過農業保險的增信功能，提高農戶信用等級，緩解農戶“貸款難、貸款貴”的問題。（責任單位：江西證監局、江西銀保監局、省政府金融辦、省財政廳、人行南昌中心支行、省發展改革委，有關保險機構）
5.切實保障農戶利益。推動農業保險條款通俗化、標準化，切實維護投保農戶和農業生產經營組織知情權。做到農險政策、承保情況、理賠結果、服務標準、監管要求“五公開”，確保定損到戶、理賠到戶，不惜賠、不拖賠，主動接受廣大農戶和社會監督，切實提高承保理賠效率。各地要組織行業主管部門的專業人員積極配合保險機構查勘定損，行業主管部門要為保險機構承保、理賠、防災防損提供必要的氣象、農業災害等信息和數據，切實保障農戶利益。（責任單位：江西銀保監局、省政府金融辦、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省水利廳、省氣象局、省地震局、省財政廳，有關保險機構）
（二）優化農業保險運行機制
1.厘清政府與市場關系。地方各級政府要嚴守公共服務底線，充分尊重保險機構的自主經營權，不得參與或干涉農業保險的具體經營。定期發布本區域農業保險發展規劃。基層政府部門和相關單位可以按照有關規定，協助辦理農業保險業務。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省農業農村廳、省林業局、省應急廳，各市、縣[區]政府）
2.完善大災風險分散機制。加快建立財政支持的多方參與、風險共擔、多層分散的農業保險大災風險分散機制。保險機構要嚴格落實農業保險大災風險準備金制度，及時足額提取大災準備金，財政及保險監管部門依法對大災準備金的計提、管理和使用實施監督。完善再保險體系和分保機制。針對風險較高的個別險種或區域，鼓勵各地采取統保模式、風險補償等多種方式分散風險。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局，有關保險機構）
3.嚴格依法采購。各地要嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》要求開展政策性農業保險采購，遵循“公平公正公開”的原則確定包括但不限于一家經辦機構。對農業保險覆蓋面較低的品種，保險機構參與競標必須承諾逐年提高農業保險覆蓋面。支持我省具有農業保險經營范圍的地方法人財產保險機構參與經營政策性農業保險。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省農業農村廳、省林業局、省應急廳，各市、縣[區]政府，有關保險機構）
4.健全風險防范和應急處置機制。保險機構要增強農業保險合規經營和誠信經營意識，建立內控和風險防范機制。嚴格遵守財務會計準則和金融監管要求，強化償付能力管理。健全應急處置機制，加強與災害預報、農業農村、林業、應急等部門的合作，做好農業保險賠付資金與政府救災資金的協同運用。（責任單位：江西銀保監局、省政府金融辦、省財政廳、省審計廳、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省氣象局，有關保險機構）
5.健全監督機制。建立審計和保險監管等部門合作機制，形成監管合力，綜合治理農業保險業務領域違法違規、弄虛作假問題。對未達到基本經營要求、存在重大違規行為或重大風險隱患的保險機構，堅決依法清退出農業保險市場；對不及時足額落實本級財政保費補貼承擔資金的，收回中央和省財政補助資金，并在整改措施落實到位前，停止撥付今后上級財政補助資金；對騙取財政補貼資金、虛假承保、虛假理賠的保險機構及相關單位和人員，依法依規予以處理；對涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。（責任單位：省財政廳、財政部江西監管局、省審計廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省司法廳）
（三）加強農業保險基礎設施建設
1.建立科學的保險費率擬定和動態調整機制。加大農業保險風險區劃研究的投入，科學評判我省主要農作物、主要牲畜、重要“菜籃子”品種和森林保險的風險，將政策性農業保險產品的保額、費率與賠付率掛鉤，在啟動新一輪招標工作前完成保額調整和費率優化工作。鼓勵保險機構實行無賠償優待政策，降低農戶自繳保費，減免貧困戶自繳保費。（責任單位：省財政廳、江西銀保監局、省政府金融辦、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省氣象局、省地震局，有關保險機構）
2.加大農業保險信息化投入。探索建立農業保險信息共享機制，整合農業農村、林業、應急管理、財政、金融辦、銀保監局等部門以及保險機構的涉農數據和信息，動態掌握參保農戶和農業生產經營組織相關情況，從源頭上防止弄虛作假和騙取財政補貼資金等行為。鼓勵保險機構運用科技手段優化服務，快速有效開展農業保險承保、查勘定損和理賠等服務，提高工作管理效率。（責任單位：省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省自然資源廳、省氣象局、省水利廳、省財政廳、省政府金融辦、江西銀保監局，有關保險機構）
3.加強農業保險制度建設。完善我省農業保險制度體系建設，明確政府相關部門、保險機構、農戶、協辦機構等參與主體在推進農業保險發展中的職責和義務。加強農業保險與農業產業、農業救災、農業補貼等政策之間的協同，充分發揮農業保險作用。進一步依法依規細化資金管理、經費開支、承保理賠標準等方面制度，不斷提高農業保險合規經營水平。（責任單位：省財政廳、省政府金融辦、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、江西銀保監局，各市、縣[區]政府，有關保險機構）
五、保障措施
（一）加強組織領導。各地、各有關部門要高度重視加快農業保險高質量發展工作，加強溝通協調，形成工作合力。省財政廳會同省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局等部門成立江西省農業保險工作小組，辦公室設在省財政廳，統籌規劃、協同推進農業保險工作。省財政廳牽頭召集各行業主管部門及監管部門按照部門職責制定農業保險相關制度和相關配套舉措，確保各項政策落實到位。
各地要建立由財政牽頭，農業農村、林業、應急、金融辦、銀保監等部門參與的相關工作機制，制定本地區農業保險高質量發展管理辦法，落實中央和省級財政農業保險金融政策，確定本地特色農業保險品種并制定相關財政支持政策，保障本級農業保險保費補貼承擔資金落實到位，統籌推進轄區內農業保險工作順利開展。負責轄區內政策性農業保險經辦機構政府采購、資金籌集、宣傳引導、協助投保理賠及對經辦機構的考核監督等。督促各鄉鎮（街道辦）、經辦機構做好農業保險相關工作。
省財政廳負責做好保費補貼資金的預算、撥付、管理、結算以及資金使用監督和資金績效管理等相關工作。
省農業農村廳、省林業局、省應急廳等行業主管部門要充分發揮專業優勢，負責起草制定本行業農業保險發展規劃和相關管理制度，指導協助防災減損工作，提供承保、查勘、定損等基礎數據和技術支持，加大對基層部門考核力度，統籌推進農業保險工作。省農業農村廳負責牽頭建立農業保險信息共享機制，其他部門大力支持配合。各地農業（畜牧）、林業、應急部門負責審核本行業基礎數據，配合財政部門做好保費補貼資金初審工作，負責開展全過程預算績效管理工作。
省政府金融辦要配合相關部門建立農業保險信息共享機制、開展農業保險監督檢查等相關工作；參與擬定政策性農業保險相關政策和考核工作，提出農業保險發展建議。
江西銀保監局要加強農業、林業和農房保險在承保、理賠、服務等環節的合規監管，對無理拒保、拖賠惜賠、惡意濫賠、保前協議理賠等違規違法行為，依法加大查處力度。
省直相關部門根據各自職責，積極配合主管部門做好農業保險相關工作。（責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局、省自然資源廳、省水利廳、省氣象局、省地震局、省發展改革委，各市、縣[區]政府，有關保險機構）
（二）加大政策扶持。按照“財政事權和支出責任相對應”原則，建立省市縣三級保費合理分攤機制，嚴格落實本級財政承擔資金，不得截留、挪用、拖欠政策性農業保險保費補貼資金，確保本級財政承擔資金及時足額落實到位。各設區市要加大政策性農業保險保費補貼承擔資金投入，減輕縣級財政負擔。
中央和省級政策性農業保險保費補貼重點支持糧食生產功能區和重要農產品生產保護區以及深度貧困地區，并逐步向保障市場風險傾斜。市、縣財政要圍繞農戶增產增收，加大對地方傳統優勢和地域特色農產品保險補貼支持力度。
行業主管部門在制定行業規劃和相關政策時，要注意引導和扶持農業保險發展，推動保險機構開展農業保險產品創新，鼓勵和引導農戶、農業生產經營組織參保，幫助保險機構有效識別和防范農業保險風險。（責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各市、縣[區]政府）
（三）加大宣傳力度。各地、各有關部門要高度重視農業保險宣傳工作，充分利用新聞網絡媒體大力普及農業保險知識，將惠農政策和意義宣傳到戶；保險機構要用農戶看得見、聽得懂的方式宣講農業保險條款和投保理賠流程，讓廣大農戶切身感受政策性農業保險的好處，增強其對保險的認知度，不斷提升農戶投保意愿。（責任單位：各市、縣[區]政府，省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各保險機構）
（四）建立績效考評機制。建立“縱向”和“橫向”的考評機制。省農業保險工作小組要加大對設區市農業保險工作的考核力度，將農業保險發展情況和政策性農業保險保費補貼資金使用效率情況納入預算績效管理。各地要加強對農業保險經辦機構的考核工作，以服務能力為導向，將保險機構網點鋪設情況、業務發展、承保質量、理賠服務、農戶滿意度及農業保險創新等情況納入考核范圍。（責任單位：省財政廳、省農業農村廳、省林業局、省應急廳、省政府金融辦、江西銀保監局，各市、縣[區]政府）
可持續發展污水治理實施方案 篇6
按國家及省市衛計委統一部署，我區20xx年啟動為期三年的“進一步改善醫療服務行動計劃”，實施一年，各醫療機構服務意識、服務水平有所提高。為更好地宣傳“進一步改善醫療服務行動計劃”的`進展和成效，根據國家衛計委《關于開展改善醫療服務百日宣傳活動的通知》要求，結合我區實際，決定在全區開展改善醫療服務百日宣傳活動。現將《xx區改善醫療服務百日宣傳活動方案》（以下簡稱“方案”）通知如下：
一、指導思想
貫徹落實十八屆五中全會精神，弘揚“不畏艱苦、甘于奉獻、救死扶傷、大愛無疆”的行業精神，集中宣傳全區落實“改善醫療服務行動計劃”取得的成效，展示階段性成果，樹立示范典型，營造良好的社會輿論氛圍，以創建“群眾滿意鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）”活動為抓手，以改善醫療服務40條措施為手段，逐步推動各醫療機構落實“以病人為中心”服務理念，構建和諧醫患關系，切實改善人民群眾看病就醫感受。
二、活動時間
20xx年xx月xx日至20xx年8月1日。
三、活動主體
各醫療衛生機構。
四、活動內容
（一）開展集中宣傳報道活動
開展“改善醫療服務在行動”宣傳活動。通過組織記者深入醫院調查采訪、各單位自行撰稿等形式，利用報紙、廣播、電視、網絡、宣傳欄等多種途徑，展示活動成果，弘揚正能量。
（二）開展典型創建評選活動
1、開展“群眾滿意鄉鎮衛生院（社區衛生服務機構）”創建評選活動；
2、開展“優秀家庭醫生”和“全科團隊”微視頻作品推選活動；
3、開展“改善服務十大創新亮點”推選活動。
（三）推動醫療服務持續改進
1、繼續推進“改善醫療服務行動計劃”40項服務舉措；
2、開展“改善醫療服務行動計劃”效果評價工作；
3、xx市眼科醫院開展“醫療服務滿意度調查”，每季度適時通報。
五、工作要求
（一）各醫療機構要按照《方案》要求，結合自身實際制定具體實施方案。各醫療機構要主動組織開展相關宣傳報道、典型創建評選活動。并于20xx年8月1日前將活動總結報我局。
（二）各單位要把“進一步改善醫療服務行動計劃”和創建“群眾滿意鄉鎮衛生院（社區衛生服務機構）”活動以及“醫療服務滿意度調查”工作有機結合，統籌安排，共同推進。
（三）各單位要繼續按照《xx市衛生計生委進一步改善醫療服務行動計劃實施方案》（連衛辦醫政〔20xx〕1號）、《關于印發通知》（連衛辦〔20xx〕22號）要求，將相關宣傳活動的.視頻、圖片、字及媒體報道等相關資料于每年10月底前報送至區衛計局醫政科。
可持續發展污水治理實施方案 篇7
1、人員配備
我門診部本年度參加醫療服務“三進”活動的人員為余北門診部即余北紅十字志愿服務隊骨干成員。
隊長：
副隊長：
隊員：
2、服務對象
我門診部紅十字志愿服務隊的服務對象為余北門診部轄區的65歲以上老年人、慢性病病人以及5戶低保戶、五保戶困難家庭(5戶固定服務對象名單見后表)并為他們提供上門醫療服務和康復服務，并針對其需要送醫、送藥、送健康知識。并且聯合本部健康管理團隊對村居醫療機構進行技術指導。
3、活動時間
我門診部醫療服務“三進”活動的團隊活動時間確定為每月中旬組織一次活動，并且針對幫扶對象的個戶因素，進行有針對性的平時上門健康咨詢和送醫藥服務。
4、活動形式
在每月活動開展中，都以志愿服務隊的.骨干成員為主，活動中以講座的形式來普及常見的衛生保健知識；以咨詢方式來解答百姓在生活中遇到的醫療衛生方面的疑慮；并且在活動開展中為老人們進行常規身體檢查。針對病情，免費贈送治療藥物，對需要的輔助檢查也相應減免部分或全部費用。在村居衛生室開展工作的同時對衛生室提供醫療技術指導。
此為20xx年余北門診部紅十字志愿服務的總體規劃，在活動中我們力求完美地把衛生知識普及到每一個轄區人民的心里，讓他們的衛生保健意識逐漸加強并在生活中起到預防作用。讓低保戶、五保戶及特困家庭在疾病中解脫出來，享受來自政府的關懷！
可持續發展污水治理實施方案 篇8
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央經濟工作會議精神，以推動高質量發展為主題，以深化金融供給側結構性改革為主線，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，充分發揮銀行保險機構服務實體經濟主力軍作用，助推中小企業走專業化、精細化、特色化及新穎化發展道路。
二、工作目標
緊跟全市“專精特新”中小企業培育規劃，開展金融支持“專精特新”企業春風行動，不斷加大金融服務保障力度，力爭20xx年完成對全市各級“專精特新”中小企業金融服務100%覆蓋，力爭20xx年全市“專精特新”中小企業貸款增速不低于各項貸款平均增速，努力建立起戰略目標清晰、服務體系健全、體制機制完備、特色產品突出的“專精特新”金融服務格局，實現供給質量、效率、效益的明顯提升，為湖北建設制造強省貢獻隨州力量。
三、工作步驟
(一)明確對象(20xx年4月)。各銀行保險機構要圍繞全市中小企業“專精特新”梯次培育體系，加大金融服務保障力度。要將我市國家級專精特新“小巨人”企業、國家重點“小巨人”企業、省級專精特新“小巨人”企業和隱形冠軍企業作為重點支持對象(見附件1)，助推省級“專精特新”中小企業成長為國內市場領先的“小巨人”企業，助推“小巨人”企業成長為國際市場領先的單項冠軍企業。
(二)摸清底數(20xx年5月)。各縣市區科經局、隨州高新區經發局要認真組織對“專精特新”中小企業融資需求進行摸底，并于5月15日前將《全市“專精特新”中小企業融資需求表》(見附件2)報送至市經信局，并與隨州銀保監分局實現信息共享。各銀行保險機構要迅速摸排“專精特新”中小企業的金融服務情況，并于5月15日前將《全市銀行保險業“專精特新”中小企業存量金融服務情況表》(見附件3)報送至隨州銀保監分局。市經信局、隨州銀保監分局根據企業開戶行及融資意向，確定主辦的銀行。
(三)全面對接(20xx年5月-9月)。要把“專精特新”中小企業融入轄內銀行業20xx年“百行進萬企”活動統籌推進。各銀行機構要聚焦“專精特新”中小企業名單，擴大金融服務覆蓋面。對于存量客戶，要持續跟蹤企業資金需求，不盲目“斷貸、抽貸、壓貸”;對于新增融資需求的企業，要積極進行支持，堅持應貸盡貸、能貸會貸;對于暫時沒有融資需求的企業，要加大政策宣傳，做好市場主體培育。其中，各主辦的銀行還要壓實兜底責任，要根據各級經信部門提供的企業融資需求表，一企一策制定金融服務方案。對于本行能夠滿足的應及時制定融資方案予以滿足;對于暫時達不到本行融資條件的，應針對具體原因提出解決方案。
(四)總結提高(20xx年10月-12月)。各銀行保險機構要注重總結工作中形成的先進做法和典型案例，定期將“專精特新”中小企業金融服務情況報屬地監管部門。市經信局、隨州銀保監分局將研究吸納相關工作意見和政策建議，及時調整監管政策和要求。
四、重點任務
(一)建立健全重點工作機制。要建立工作推動機制，各行(司)要成立由單位分管負責人任組長，相關條線部門負責人為小組成員的專項工作組，負責制定工作目標、把牢工作方向、抓好工作落實。要建立主辦的銀行制。針對中小企業主管部門公布的專精特新“小巨人”企業名單，根據開戶行、企業融資需求和合作意愿，確定“專精特新”中小企業主辦的銀行，為“專精特新”中小企業提供貼身服務。要建立“金融服務專員制”，安排專人重點做好國家級、省級“專精特新”中小企業日常貼身服務，探索開展企業派駐等方式，快速響應金融服務需求。要建立定期走訪機制，每季度深入企業不少于1次，動態調整金融服務舉措。要建立常態化銀企對接機制，參與或組織線上線下銀企對接活動，組織開展拓客營銷競賽，進一步密切銀企關系，提升金融服務深度廣度。
(二)構建多層次金融服務體系。要突出各類機構差異化定位，形成有序競爭、各有側重的信貸、保險供給格局。大型銀行、城商行要充分利用總部集團內部牌照多元、產品多樣的優勢，為企業提供包括信貸、金融租賃、債券承銷、股權投資等在內的立體化金融服務。地方性法人銀行要把握“地緣、親緣、人緣”的軟信息優勢，創新支持模式和路徑，加大銀政合作，綜合運用知識產權融資、弱擔保及信用類融資、風險分擔與補償類融資等多種方式提升服務覆蓋面，將融資服務做專做精做出品牌，筑牢本地“專精特新”中小企業客戶基礎。政策性銀行探索開展轉貸款業務，引導合作銀行將更多的低成本資金投入本地“專精特新”中小企業。各保險機構要強化對“專精特新”中小企業的保險保障和增信分險服務。
(三)強化內部資源配置。各銀行業金融機構要將支持“專精特新”中小企業納入優先支持領域，在信貸規模上優先保障，確保信貸增速不低于各項貸款整體增速、有信貸余額戶數不低于上年末水平。要構建科技金融營銷體系，合理利用政府部門、行業協會、第三方機構等合作平臺以及手機和互聯網等信息科技手段，對“專精特新”中小企業進行批量營銷。鼓勵各銀行業金融機構在科技資源集聚的地區設立科技金融專營機構和科技支行，適當下放授信審批和產品創新權限。支持各銀行業金融機構選配具有科技行業背景、科技金融專業知識的管理人員，加快引進培養懂科技、懂金融的經營管理人才，組建專業化科技金融團隊。各保險公司對于“專精特新”企業的理賠申請，要做到快理快賠，優先賠付。
(四)完善信貸審批風控機制。鼓勵各銀行業金融機構利用大數據、人工智能等技術手段，健全完善科技成果分類評價體系，根據“專精特新”中小企業特點，向判斷企業成長性的'審貸模式轉型，建立科技企業差異化審批模型。根據技術創新、專利、科技人員占企業職工總數比例、研發費用占成本費用支出總額比例等維度，建立科技企業創新能力評價體系，提升科創企業融資可得性。鼓勵銀行業金融機構針對“專精特新”企業提高無抵押貸款授信額度，在貸款到期前提前介入，完善續貸方式，簡化續貸審批流程和材料，對續貸實行快審、快批、快貸，確保續貸需求。
要建立“專精特新”企業授信“白名單”，開辟授信審批綠色通道，針對“白名單”內的“專精特新”中小企業的授信需求，要適當簡化程序，探索運用信貸工廠、集中作業、前置審批、專人專審等模式，實現即報即審，提高審批效率。要強化合規管理，建立明確的內控制度、完善的操作流程和有效的風險控制措施，做好“專精特新”中小企業金融風險防范工作。密切關注“專精特新”中小企業名單、資質條件和優惠政策的變化情況，對出現經營嚴重下滑等風險信號的客戶，要及時采取增加擔保、提前還款等措施，切實防范風險。
(五)創新專屬金融產品和服務模式。各銀行業金融機構要圍繞“專精特新”企業重研發、輕資產等特點，根據企業的發展階段、經營環節和資金用途，構建單獨的金融產品和服務研發體系，創新專屬金融產品和服務模式。加強知識產權、股權、應收賬款、存貨、倉單等融資業務創新，盤活“專精特新”中小企業資產。推廣“科創貸”“科信貸”“孵化e貸”“技改創新貸”“小巨人貸”等科創類融資產品。探索以投定貸、以知識產權價值定貸、以稅定貸、以結算定貸、以訂單定貸等信貸模式。加大信用貸款投放力度。
(六)主動減費讓利。各銀行業金融機構要優化內部資金成本核算方法，降低“專精特新”企業信貸業務內部資金轉移價格。各銀行業金融機構在可持續經營的前提下，合理確定“專精特新”中小企業貸款利率，確保“專精特新”中小企業貸款利率穩中有降。鼓勵各銀行業金融機構為“專精特新”中小企業減免相關服務收費和手續費，主動承擔抵質押評估費、保險費，免收支付賬戶提現手續費，減免跨行轉賬匯款手續費。鼓勵保險機構適當降低“科保貸”保險費率。
(七)提升綜合化金融服務水平。鼓勵各銀行業金融機構完善全周期金融服務，為“專精特新”中小企業提供開戶、結算、融資、理財、咨詢、現金管理、國際業務等一站式、系統化的金融服務，以“表內+表外”“商行+投行”“債權+股權”“融資+融智”的綜合化金融服務，幫助企業渡過初創期、步入發展期、走向成熟期。
(八)發揮科技保險保障作用。支持保險公司針對“專精特新”中小企業在創新研發、生產運營、市場推廣及成果轉化等重點環節的風險，升級科技保險產品體系，為“光芯屏端網”、生命健康、數字經濟等主導產業和新興業態提供保險服務。支持保險公司推進專利保險、首臺(套)重大技術裝備保險和新材料首批次應用保險。鼓勵開展“政銀保”業務，為“專精特新”中小企業提供融資增信支持。鼓勵充分發揮防災減災功能，研究建立面向環境污染責任保險投保主體的環境風險監控和預警機制，實時開展風險監測，定期開展風險評估，及時提示風險隱患，高效開展保險理賠。
(九)健全風險分擔補償機制。各銀行業金融機構要積極開展針對“專精特新”中小企業的融資增信合作，用足用好各地政府貼息機制、產業引導基金、風險補償金、風險緩釋資金池等財政支持政策，加強與省再擔保集團及各融資擔保機構合作，充分發揮融資擔保增信分險作用，有效提升企業融資可得性。要深化“政銀保”合作，充分利用三方風險共擔機制和政府超賠補貼機制，加強融資支持。銀行業金融機構要加強與保險公司的客戶數據信息互通互聯，將信用保證保險，以及各類面向“專精特新”中小企業的財產險、人身險等作為風險緩釋手段，弱化融資擔保要求，降低企業融資門檻。
(十)建立信用信息共享機制。各銀行保險機構要以國家加強信用信息共享應用為契機，以數字化轉型為依托，積極聯動市金融信息服務平臺、“銀稅互動”平臺及知識產權質押信息平臺等，根據自身業務特點和市場定位，充分利用掌握的行內客戶信息，以及納稅、社會保險費和住房公積金繳納、進出口、水電氣、不動產、知識產權、科技研發等外部信息資源，實現對“專精特新”中小微企業的精準“畫像”，推動開發完善信用評價模型，創新優化信貸保險產品，促進提升金融服務水平。各銀行保險機構要主動向政府部門反映數據需求，助力政府更大維度整合各職能部門全量涉企信用、信息數據，提高數據標準化、集約化水平。
(十一)健全專項考核激勵機制。鼓勵各銀行保險機構建立單獨的科技金融績效考核辦法，對科技金融業務和專營機構實行獨立核算和考核。各銀行業金融機構要從長期收益覆蓋長期風險的角度，適當延長科技信貸人員績效考核周期。要建立并落實“專精特新”授信盡職免責制度和容錯糾錯機制，明確對分支機構和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件，將授信盡職免責與不良貸款容忍制度有機結合。鼓勵適當提高科技企業貸款不良容忍度，小微科技企業不良貸款容忍度可提高至不超過各項貸款不良率3個百分點，提升基層“敢貸、愿貸”積極性。
五、工作要求
(一)壓實主體責任。各銀行保險機構要緊盯工作目標落實、體制機制建設、產品服務創新等，壓實主體責任，完善“專精特新”中小企業金融服務方案，切實加大金融保障力度。要注重總結工作中形成的先進做法、存在問題、意見建議和典型案例，定期報告屬地監管部門。
(二)強化協調聯動。各銀行保險機構要深化與政府主管部門合作，建立針對“專精特新”工作的定期溝通機制和信息共享機制，及時掌握最新名單及政策導向，拓寬獲客渠道，全面開展對接，提高金融產品與企業需求的匹配度。推動銀、政、企協調聯動，研究吸納相關工作意見和政策建議，及時調整監管政策和要求。
(三)強化監管考核。各級監管部門要根據被監管機構的金融功能和市場定位等因素，結合本地產業發展特點和實際，實行差異化監管，科學確定發展目標和監管要求，探索建立金融支持“專精特新”的統計監測和通報評價機制，對于支持力度不足的機構，要加強監管提示、約談、督導，推動其加快整改提升，對支持成效突出的機構，可在風險容忍、監管評價、評先評優等方面予以適當傾斜支持。