總會(huì)計(jì)師職責(zé)
二、總會(huì)計(jì)師的職責(zé)權(quán)限
只有明確總會(huì)計(jì)師的職責(zé)權(quán)限，才能真正發(fā)揮總會(huì)計(jì)師的作用。為此需要確立總會(huì)計(jì)師職責(zé)權(quán)限的原則，并依此為指導(dǎo)確立總會(huì)計(jì)師的權(quán)利和義務(wù)。
（一）確定總會(huì)計(jì)師的職責(zé)權(quán)限的原則
總會(huì)計(jì)師的職責(zé)權(quán)限的確定，總的原則應(yīng)當(dāng)是：明確、準(zhǔn)確、正確。具體應(yīng)把握以下幾點(diǎn)：
1、堅(jiān)持明晰性原則。總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限屆定必須清晰、明確，有利于總會(huì)計(jì)師準(zhǔn)確理解和把握。
2、堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一性原則。總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限界定必須實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)的統(tǒng)一，有利于總會(huì)計(jì)師效能的最大發(fā)揮。
3、堅(jiān)持發(fā)展性原則。總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限界定必須符合現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展方向，有利于企業(yè)管理的加強(qiáng)；
4、堅(jiān)持效益性原則。總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限界定必須推動(dòng)企業(yè)效益的提高。
5、堅(jiān)持成長(zhǎng)性原則。總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限界定必須不斷強(qiáng)化制度建設(shè)，有利于總會(huì)計(jì)師隊(duì)伍的健康發(fā)展。
（二）總會(huì)計(jì)師的職責(zé)定位
在現(xiàn)代企業(yè)制度下，總會(huì)計(jì)師不只是承擔(dān)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)職責(zé)，對(duì)總會(huì)計(jì)師職能的要求比其傳統(tǒng)職責(zé)大大延伸，總會(huì)計(jì)師主要負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)有關(guān)的對(duì)外及對(duì)內(nèi)政策，制定帶有全局性、戰(zhàn)略性的長(zhǎng)遠(yuǎn)財(cái)務(wù)方針和發(fā)展計(jì)劃。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)講，作為總經(jīng)理的合作伙伴，總會(huì)計(jì)師與總經(jīng)理共同肩負(fù)著國(guó)有資產(chǎn)保值增值的受托責(zé)任，一起負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。總會(huì)計(jì)師既在公司治理中扮演重要角色，又在公司管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們認(rèn)為，總會(huì)計(jì)師承擔(dān)四項(xiàng)職責(zé)：在公司治理層面承擔(dān)出資者監(jiān)督職責(zé)；在公司管理層面承擔(dān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)職責(zé)、價(jià)值管理職責(zé)和完善管理控制系統(tǒng)職責(zé)。其中出資者監(jiān)督職責(zé)從屬于公司治理層面，保障國(guó)有股東利益最大化；后三項(xiàng)職責(zé)從屬于公司管理職責(zé)，保障公司價(jià)值最大化。無(wú)論是公司治理層面的職責(zé)還是公司管理層面的職責(zé)，最終目的都是為了國(guó)有資本的保值和增值。總會(huì)計(jì)師的職責(zé)定位見(jiàn)圖2。
1、出資者監(jiān)督職責(zé)
作為出資者利益代表，總會(huì)計(jì)師主要對(duì)公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的事前、事中、事后履行監(jiān)督，涉及到公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的制度方面、資金方面和人員方面的控制。總會(huì)計(jì)師的監(jiān)督職責(zé)主要有：（1）審核財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，并與總經(jīng)理共同簽署和上報(bào)；（2）參與審定公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定及其他經(jīng)濟(jì)管理制度，監(jiān)督檢查集團(tuán)子公司財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況；（3）與總經(jīng)理聯(lián)簽批準(zhǔn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出及擔(dān)保貸款事項(xiàng)；（4）參與審定公司重大財(cái)務(wù)決策，包括審定公司財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案，審定公司重大經(jīng)營(yíng)性、投資性、融資性的計(jì)劃和合同以及資產(chǎn)重組和債務(wù)重組方案，參與擬訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（5）審核公司新項(xiàng)目投資的可行性方案；（6）接受監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)，組織公司各項(xiàng)審計(jì)工作，包括對(duì)公司及各子公司的內(nèi)部審計(jì)和年度報(bào)表審計(jì)工作；（7）定期向出資人監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門報(bào)告企業(yè)資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益變化情況，及時(shí)報(bào)告重大事件；（8）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并保持與戰(zhàn)略投資者及金融機(jī)構(gòu)、工商稅務(wù)等單位的溝通與聯(lián)系。
2、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)職責(zé)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)是現(xiàn)代企業(yè)管理的基礎(chǔ)，總會(huì)計(jì)師在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的主要職責(zé)有：（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)方針、政策、法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，使本單位的財(cái)會(huì)工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的軌道；（2）總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體制的建立和完善，根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)、類型、結(jié)構(gòu)等，確定采用會(huì)計(jì)核算方法，確定母、子（分）公司及內(nèi)部核算方式，確定財(cái)務(wù)管理體系，制定建立、完善內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和管理辦法，加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行完善的內(nèi)部核算辦法和控制制度；（3）加強(qiáng)成本費(fèi)用的核算與管理工作，組織成本費(fèi)用的預(yù)測(cè)、計(jì)劃、控制、分析、監(jiān)督、考核工作，負(fù)責(zé)增收節(jié)支，減少浪費(fèi)，加強(qiáng)成本費(fèi)用的日常管理工作，并組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的措施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高；（5）負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和人員的管理，對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配備、財(cái)會(huì)人員管理方式等提出方案，負(fù)責(zé)對(duì)會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案，組織會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；（6）領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、效益審計(jì)等審計(jì)活動(dòng)；（7）運(yùn)用現(xiàn)代管理方法，組織會(huì)計(jì)工作改革，開(kāi)拓本單位財(cái)會(huì)工作新局面；（8）組織單位誠(chéng)信建設(shè)，建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，依法組織編制財(cái)務(wù)報(bào)告，及時(shí)提供真實(shí)、完整的財(cái)務(wù)報(bào)告。