全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話（精選16篇）

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇1

　　同志們：

　　剛才，文杰同志傳達了全省機關(guān)黨的工作會議精神，世杰同志回顧了去年全市機關(guān)黨的工作，并就今年工作進行具體部署，英林同志宣讀了有關(guān)表彰決定，希望大家要認(rèn)真向先進典型學(xué)習(xí)，抓好各項工作的落實。

　　過去一年，全市各級機關(guān)黨組織緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市這個大局，以推動“兩個建設(shè)”為重點，做了大量卓有成效的工作，機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)都有了新的加強、新的成效。在此，我代表市委向一年來辛勤工作、默默耕耘的機關(guān)廣大黨務(wù)工作者和全體共產(chǎn)黨員表示衷心的感謝和誠摯的問候，向今天受表彰的先進集體表示熱烈的祝賀!下面，我根據(jù)會研究的意見講四點意見：

　　一、著力提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)。干部素質(zhì)的優(yōu)劣，直接關(guān)系到機關(guān)的戰(zhàn)斗力，關(guān)系到機關(guān)的形象。要加強理論武裝。堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝機關(guān)黨員干部，把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會和省、市黨代會精神作為理論武裝的重點，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展的動力、抓工作的思路、出成效的舉措、促和諧的能力。特別是在黨的xx大召開后，要精心安排，周密部署，扎實抓好xx大精神的宣傳貫徹工作。要加強教育培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，做好形勢教育工作，切實增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，落實機關(guān)“五個一”學(xué)習(xí)計劃(即每周一次學(xué)習(xí)、每季度一次專題講座、每半年一次內(nèi)部學(xué)習(xí)交流、每年至少撰寫一篇有分析有建議的調(diào)研文章、每年至少研讀一本理論或業(yè)務(wù)專著)，不斷提高機關(guān)干部“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的水平。我們?nèi)ツ暾匍_了“五個應(yīng)知”和“五個應(yīng)會”的動員會，在機關(guān)里開展崗位練兵，總體看效果還是比較好的，涌現(xiàn)了一批能手，對機關(guān)干部的素質(zhì)提高有很大的促進。這類活動以后可以經(jīng)常進行，每年應(yīng)該有一個重點，去年組織五個應(yīng)知應(yīng)會，今年的干部業(yè)務(wù)素質(zhì)訓(xùn)練方面，再進一步加強。這個事情希望機關(guān)工委，還有我們有關(guān)部門好好研究一下。要加強實踐鍛煉。實踐是黨員提高素質(zhì)、發(fā)揮作用的根本渠道。要大力弘揚“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造”精神，繼續(xù)鼓勵黨員干部到經(jīng)濟發(fā)展、項目建設(shè)、招商選資、矛盾調(diào)處第一線經(jīng)受考驗，增長才干。要加大干部交流輪崗力度，多領(lǐng)域、多崗位培養(yǎng)鍛煉干部，為他們的成長提供更多的鍛煉機會和更廣闊的平臺。

　　二、著力提高機關(guān)工作效率。服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)，是機關(guān)工作的永恒主題。要在健全制度中提高效率。組織對各單位各部門實行“日考勤、季評議、年述職、定期考核”制度的專項檢查，推廣好做法、總結(jié)好經(jīng)驗、表彰好典型，并督促落后單位整改提高。昨天的紀(jì)委二次會議上，我對這四項制度的執(zhí)行也作了強調(diào)，今天再提出來，希望我們各個部門在抓四項制度落實的時候，不要走過場，要認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行好，通過貫徹四項制度使我們機關(guān)每個同志都能很好地落實崗位目標(biāo)責(zé)任制，使整個正氣能夠上升，使每個同志的積極性能夠充分地調(diào)動起來。要深化行政審批制度改革，完善各級行政服務(wù)中心建設(shè)，推進市、縣兩級聯(lián)網(wǎng)，實行并聯(lián)審批、“綠色通道”服務(wù)和網(wǎng)上審批，實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)察提效。切實抓好機關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè)，重點解決“第一道門檻”和 “中梗阻”問題，重點解決不作為、亂作為等問題，努力突破“軟實力”建設(shè)中的瓶頸。要在發(fā)揮黨的工作優(yōu)勢中提高效率。進一步發(fā)揮機關(guān)黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，強化機關(guān)黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦組織的職能作用，從轉(zhuǎn)變觀念、集聚力量、提高能力、改進作風(fēng)、制度建設(shè)、典型導(dǎo)向等方面作出努力，推動機關(guān)各單位高效完成各項工作任務(wù)。要充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，以黨的先進性和黨員的良好形象帶動廣大干部職工有效履職。

　　三、著力提高機關(guān)黨建工作水平。機關(guān)黨的建設(shè)是黨建工作的重要組成部分。要在滲透中推進。機關(guān)各級黨組織要始終堅持把機關(guān)黨的工作放到市委、市政府的工作大局中去審視和思考，放到本地區(qū)、本部門的工作部署上去把握和推進，找準(zhǔn)為大局服務(wù)的著力點和結(jié)合點。黨建工作要滲透到各項具體工作中去，才能解決“兩張皮”的問題。要在創(chuàng)建中突破。機關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)的作用，堅持“抓黨組、帶黨委、促支部”的工作思路，通過實施品牌戰(zhàn)略和項目帶動，扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深化分級爭創(chuàng)、系統(tǒng)帶動和指導(dǎo)推動，形成三級聯(lián)動、整體推進、共同“走前頭”的良好格局。要在創(chuàng)新中提高。從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、激勵機制和監(jiān)督機制等方面進行改革和創(chuàng)新，建立節(jié)奏明快、反饋及時、高效運轉(zhuǎn)的機關(guān)黨建工作新機制。綜合運用現(xiàn)代管理科學(xué)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段提升機關(guān)黨建水平，實現(xiàn)機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四、著力轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)。干部作風(fēng)攸關(guān)發(fā)展大局。要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委第七次全會上的重要講話精神，把作風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到黨員教育、管理、監(jiān)督的各個環(huán)節(jié)，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣，突出抓好理想信念、宗旨觀念和執(zhí)政意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識教育，進一步把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到全市工作大局中，把精力集中到完成中心任務(wù)上，把作風(fēng)轉(zhuǎn)變到真抓實干上，以“爭上游、創(chuàng)一流、走前列”的精神風(fēng)貌推動又好又快發(fā)展。要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的出行難、看病貴等突出問題，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發(fā)展的成果。要加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，杜絕形式主義和官僚主義，以領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭，帶動整個機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的持續(xù)改進。特別是一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整后，更要把領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)擺上突出的位置，使新班子從一開始就有新氣象、新形象。

　　總之，機關(guān)黨的工作只有切實做到“四個著力”，才能確保機關(guān)黨的工作走在全市的前列，確保機關(guān)黨員成為干部群眾的表率，從而推動機關(guān)各項工作走前頭，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市中發(fā)揮更大的作用、作出更大的貢獻。

　　新春佳節(jié)將至，借此機會向機關(guān)各級黨組織的負(fù)責(zé)同志、向機關(guān)的黨員同志們、向大家拜個早年，祝同志們身體健康、工作順利、合家幸福!

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實市委十一屆五次全會精神，傳達貫徹全省機關(guān)黨建工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，表彰20xx年度機關(guān)建設(shè)先進單位和先進個人，部署20xx年全市機關(guān)黨建工作任務(wù)。下面，我代表市直機關(guān)工委作工作報告。

　　一、20xx年工作情況回顧

　　20xx年，全市機關(guān)各級黨組織以深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和市委十一屆四次全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，突出重點、務(wù)實擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，有力推動了機關(guān)各項工作不斷邁上新臺階，取得新成效。

　　一是思想建黨實效不斷提升。一年來，機關(guān)各級黨組織堅持問題導(dǎo)向，結(jié)合群眾路線教育實踐活動整改和“三嚴(yán)三實”專題教育，以推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)為依托，充分發(fā)揮中心組引領(lǐng)作用，通過領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課，深入學(xué)習(xí)系列講話、學(xué)習(xí)張子良、馬永順等先進人物事跡，以及廣泛開展“增黨性、優(yōu)機制、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”、“應(yīng)常態(tài)、增信心、強定力、促發(fā)展”和“黨在心中、責(zé)在身上”等主題實踐活動，不斷強化機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，推進黨員理想信念教育，黨員干部主體意識、責(zé)任意識有了明顯提升。

　　二是組織建黨取得扎實進展。圍繞提升組織功能，重點對機關(guān)黨組織換屆、軟弱渙散黨組織整頓和機關(guān)黨建“三級述職”等工作進行了專項指導(dǎo)、督查和反饋，機關(guān)基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平不斷提升。圍繞落實黨建責(zé)任，對機關(guān)部門黨委黨組抓黨建、書記帶頭履行黨建責(zé)任制和機關(guān)黨組織書記履行黨建工作具體責(zé)任等相關(guān)情況進行了分類指導(dǎo)，機關(guān)黨建目標(biāo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”得到進一步落實。圍繞提升素質(zhì)能力，先后開展了入黨積極分子培訓(xùn)、機關(guān)黨組織書記和黨務(wù)干部到省委黨校培訓(xùn)、縣區(qū)黨工委書記到浙江大學(xué)進行素質(zhì)提升培訓(xùn)，以及機關(guān)理論骨干學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神專題培訓(xùn),使培訓(xùn)工作質(zhì)量、效果和反響都實現(xiàn)了較大提升。圍繞解決重教育、輕管理問題，引導(dǎo)督促機關(guān)黨組織探索落實承諾、述職、評價、激勵、問責(zé)“五位一體”的基層黨建工作責(zé)任考評機制，黨員組織紀(jì)律觀念和自我約束意識不斷增強。

　　三是作風(fēng)建黨得到不斷強化。堅持一手抓教育，一手抓懲處，下發(fā)了《關(guān)于進一步加強作風(fēng)建設(shè) 深入解決懶政怠政等問題的通知》，深入開展為官不為、懶政怠政專項治理，下大力氣整治門難進、臉難看、事難辦和態(tài)度蠻橫、弄權(quán)卡要等衙門作風(fēng);先后4次進行專項檢查和暗訪，狠抓違紀(jì)典型，強化違紀(jì)問責(zé)，干部職工行為得到有效規(guī)范。制定下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型黨組織的實施意見》，全面推行“六項制度”，積極打造“陽光政務(wù)”，落實標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù);深入落實機關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾“雙聯(lián)系”制度，強化平臺建設(shè)，加大實踐指導(dǎo)，并通過落實績效管理工程、開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境調(diào)研和推進、強化工作實績考核等舉措，推動了機關(guān)效能和服務(wù)能力不斷提升。同時，嚴(yán)格審核機關(guān)黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，堅持紀(jì)律檢查暗訪常態(tài)化，實時反饋存在的問題，主動約談問題單位領(lǐng)導(dǎo)，做到點對點、一對一，推動機關(guān)作風(fēng)扎實嚴(yán)謹(jǐn)，工作務(wù)實高效。

　　四是紀(jì)律建黨得到進一步落實。在市直機關(guān)集中開展了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩專題教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《黨章》、《準(zhǔn)則》和《條例》，通過“以案施教”巡回演講、組織新提職領(lǐng)導(dǎo)干部栽植廉政林、有針對性地開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育案例剖析等多層次、多載體、多領(lǐng)域的廉政文化教育活動，黨員干部黨性修養(yǎng)和紀(jì)律觀念有明顯提高。堅持強化主體責(zé)任，突出第一責(zé)任，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，簽署廉政承諾書，制定履職措施表，定期研究部署和檢查反饋工作，不斷傳導(dǎo)壓力、落實責(zé)任，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子到工作部門、領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員的責(zé)任落實體系和工作機制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，從嚴(yán)查處機關(guān)黨員干部違紀(jì)行為，全年查辦違紀(jì)案件6起，處分違紀(jì)黨員5人。

　　五是文化建黨更加拓展活躍。突出行為引領(lǐng)，廣泛開展了“踐行社會主義核心價值觀、做愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、人民滿意機關(guān)人”活動，深入開展了機關(guān)全民閱讀、中國夢主題宣講、志愿服務(wù)、學(xué)雷鋒主題日和“文明交通、服務(wù)百姓”百日會戰(zhàn)等主題活動。下發(fā)了《進一步活躍干部職工文體生活的通知》，以參加市全運會為牽動，積極組織機關(guān)文體特長班、橋牌培訓(xùn)班、“知識產(chǎn)權(quán)與我同行”徒步行、排球、登山、滑雪歡樂賽等富有特色的機關(guān)文體活動，不斷豐富職工文體生活。深入推進文明機關(guān)創(chuàng)建，開展機關(guān)工間操、實施禁煙控?zé)煟�組織機關(guān)清雪、小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清理等階段性大型會戰(zhàn)，切實發(fā)揮了機關(guān)黨組織在創(chuàng)建全國文明城市、建設(shè)美麗伊春中的重要作用。

　　回顧過去一年的工作，全市機關(guān)各級黨組織以加強和推進機關(guān)黨建為統(tǒng)領(lǐng)，在推動中心工作、服務(wù)發(fā)展大局上做了很多務(wù)實性、創(chuàng)新性和提升性工作，較好地發(fā)揮了示范和表率作用。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，抓機關(guān)黨建工作正逐步形成制度、形成規(guī)范、形成常態(tài)，落實好從嚴(yán)管黨治黨的任務(wù)依然艱巨;同時，今年也是我市“十三五”規(guī)劃的開局起步之年，全面深化改革的路線圖、任務(wù)書和時間表均已明確，全市各級機關(guān)處于承上啟下的重要位置，各項工作急需強力推進。對此，我們必須高度重視，一定要向中央的基準(zhǔn)看齊，向市委十一屆五次全會確定的目標(biāo)任務(wù)看齊，把握新常態(tài)，鎖定新目標(biāo)，努力推動機關(guān)各項工作開拓新局面，取得新業(yè)績。

　　二、20xx年全市機關(guān)黨建工作總體安排

　　20xx年全市機關(guān)黨建工作總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神和系列講話精神，進一步落實從嚴(yán)管黨治黨要求，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”核心任務(wù)，圍繞市委十一屆五次全會確定的目標(biāo)任務(wù)，以建設(shè)“六型”機關(guān)為載體，以打造“五型”黨建為目標(biāo)，以加強黨員隊伍建設(shè)為重點，以學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》為抓手，堅持做到主業(yè)聚焦抓黨建，重點聚焦抓隊伍，導(dǎo)向聚焦抓示范，全面提升機關(guān)黨建工作水平，為全市“十三五”開好局、起好步提供堅定保障和有力支撐。

　　主要做好以下六個方面工作：

　　(一)以扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為統(tǒng)領(lǐng)，強化實踐鍛煉，實現(xiàn)黨員隊伍素質(zhì)新提升

　　一要深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會精神，把握核心要求。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神作為重大政治任務(wù)，列入各級機關(guān)黨組織年度工作計劃。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以機關(guān)黨員干部為主體，采取中心組集中學(xué)、個人自學(xué)、理論宣講、形勢報告、輔導(dǎo)講座、培訓(xùn)輪訓(xùn)等方式，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部牢牢把握“四個全面”的戰(zhàn)略布局，明確“十三五”時期的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，樹立并踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以新理念、新思路、新舉措指導(dǎo)實踐、推進工作，為實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)貢獻力量。

　　二要扎實開展“兩學(xué)一做”活動，當(dāng)先鋒作表率。要按照20xx年全國黨建工作新要求，認(rèn)真組織機關(guān)黨員干部開展好學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列重要講話，做合格共產(chǎn)黨員活動。要突出思想建黨，強化問題導(dǎo)向，通過“兩學(xué)一做”活動，著力解決機關(guān)黨員干部不講政治、不懂規(guī)矩問題，引導(dǎo)黨員尊崇黨章、遵守黨規(guī);要堅持知行合一、細(xì)照篤行，把“兩學(xué)一做”落實到黨性教育上，落實到嚴(yán)明紀(jì)律上，落實到推動發(fā)展上;要以“讓黨徽閃光、為黨旗添彩”為己任，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾上發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做出表率。工委將結(jié)合機關(guān)黨組織“兩學(xué)一做”活動開展情況，認(rèn)真組織好“七一”先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部評選工作，并大張旗鼓地進行表彰。

　　三要加強機關(guān)思想理論建設(shè)，堅定理想信念。要以深入推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動為載體，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部加強馬克思主義中國化最新成果的學(xué)習(xí)，著力在提高自身學(xué)習(xí)能力、政治辨別能力、解決實際問題能力和培養(yǎng)戰(zhàn)略思維上下功夫。要進一步加大社會主義核心價值觀進機關(guān)推進力度，強化貫穿融入結(jié)合，突出落細(xì)落小落實，體現(xiàn)機關(guān)特點和實踐特色，不斷增強機關(guān)黨員干部政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同、價值認(rèn)同，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅定信仰、砥礪意志、塑造品格，擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敬業(yè)奉獻。要堅持理論學(xué)習(xí)向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，重點圍繞貫徹落實市委十一屆五次全會精神，全面深化林區(qū)改革等重大問題和機關(guān)干部職工普遍關(guān)心、關(guān)注的問題，針對性開展形勢任務(wù)解讀和思想動態(tài)調(diào)研活動，推動機關(guān)黨員干部在服務(wù)大局上思想同心、目標(biāo)同向、工作同力、落實同步。

　　(二)以貫徹《條例》及市委《實施意見》為抓手，夯實組織基礎(chǔ)，健全制度建黨管黨新機制

　　一要深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，形成重視和落實機關(guān)黨建的大環(huán)境。加強和推進機關(guān)黨的建設(shè)，機關(guān)工委、部門黨委黨組及各級機關(guān)黨組織要負(fù)起既共同又有區(qū)別的責(zé)任，擔(dān)起角色，把握角度，扎實履責(zé)。今年，工委將在提高機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)水平的同時，對機關(guān)黨組織學(xué)習(xí)貫徹《條例》和市委《關(guān)于進一步加強和改進機關(guān)黨建工作的實施意見》情況進行分類調(diào)研指導(dǎo)，有針對性解決存在的問題，在此基礎(chǔ)上，進一步明確并強化機關(guān)工委抓機關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門黨委黨組主體責(zé)任和機關(guān)黨組織具體責(zé)任，推動形成主動作為、齊抓共管的機關(guān)黨建責(zé)任體系和工作格局。

　　二要堅持從嚴(yán)管黨治黨，強化黨組織書記主責(zé)作用。機關(guān)黨組織書記要守土盡責(zé)，切實增強首責(zé)主業(yè)意識，以“五型”黨建為目標(biāo)，以“一崗雙責(zé)”為牽動，突出服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一核心任務(wù)，重點圍繞打造創(chuàng)業(yè)型班子、擔(dān)當(dāng)型隊伍，真正負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，做到該開的會、該上的課、該說的話、該管的事樣樣落到實處。同時，也要自覺地參加黨組織生活，扎實做好領(lǐng)導(dǎo)示范。按照中央“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建”要求，工委將在年中、年末分批組織開展述職評議考核工作，實現(xiàn)機關(guān)黨建工作述職評議考核全覆蓋，確保述出責(zé)任、評出壓力、考出動力，督促黨組織書記的政治責(zé)任落到實處。

　　三要強化黨員經(jīng)常性教育，推動黨內(nèi)生活規(guī)范化。要圍繞提高黨員執(zhí)政意識和先進性，不斷豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育方式，落實教育責(zé)任，確保教育效果。要強化實踐教育，突出自我教育，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員互助等形式，不斷激發(fā)黨員自我提高、自我完善的內(nèi)在動力。要堅持把黨員教育與黨員管理、監(jiān)督、服務(wù)相結(jié)合，與推動日常工作、參與黨內(nèi)事務(wù)和嚴(yán)肅黨內(nèi)生活相結(jié)合，認(rèn)真解決黨員教育和黨內(nèi)生活抓而不常、弱化虛化等問題。下半年，工委還要專題調(diào)研黨員教育存在的問題，抽查機關(guān)黨組織落實民主評議黨員制度、定期開展黨員黨性分析評議等工作情況，推動黨員經(jīng)常性教育和黨內(nèi)生活求實見效。

　　四要落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》要求，提升培訓(xùn)工作實效。要充分發(fā)揮工委和部門機關(guān)黨組織基礎(chǔ)作用，繼續(xù)做好黨員干部教育培訓(xùn)工作。結(jié)合機關(guān)實際，舉辦機關(guān)黨組織書記、黨務(wù)干部、入黨積極分子、工會組織和團組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，整合資源、開闊思維、科學(xué)謀劃，做到精細(xì)、新穎、管用。工委將根據(jù)調(diào)研征求到的意見，認(rèn)真組織黨員發(fā)展工作培訓(xùn)、換屆工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和換屆后的黨組織書記培訓(xùn)，確保培訓(xùn)工作取得實效。

　　五要加強對縣(市)區(qū)(局)工委的指導(dǎo)，構(gòu)建全市機關(guān)黨建大格局。要按照機關(guān)黨建省市縣三級指導(dǎo)聯(lián)動的要求，進一步樹立協(xié)同觀念，積極探索對縣(市)區(qū)(局)機關(guān)工委指導(dǎo)的有效措施和辦法，形成上下一致的工作管理機制。要把指導(dǎo)職責(zé)牢牢抓在手上，發(fā)揮好承上啟下作用。要積極搞好調(diào)查研究，幫助協(xié)調(diào)解決機關(guān)黨建工作中存在的問題的同時，掌握工作情況，密切相互聯(lián)系，總結(jié)鮮活經(jīng)驗，加強學(xué)習(xí)交流，形成上下呼應(yīng)、左右聯(lián)動的工作格局。各縣(市)區(qū)(局)機關(guān)工委也要加強同市直工委聯(lián)系，定期匯報工作，通報有關(guān)情況，主動接受指導(dǎo)，共同推進全市機關(guān)黨的建設(shè)。

　　(三)以提升黨員服務(wù)意識服務(wù)能力為突破，打造過硬黨員隊伍，彰顯先鋒模范新作為

　　一要創(chuàng)新服務(wù)手段，推動機關(guān)黨員干部提升素質(zhì)。要深入實施“流動講堂送黨課、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒”黨員教育培訓(xùn)工程，圍繞黨的理論路線方針政策、黨紀(jì)黨規(guī)和形勢任務(wù)等內(nèi)容，通過建立黨課題目庫、成立黨課宣講團、集中專題授課和互送黨課、開展優(yōu)秀黨課教案評選，探索創(chuàng)新“網(wǎng)上黨課”、“微型黨課”以及菜單式、案例式、互動式教學(xué)等模式，全面把握和貫徹新形勢新任務(wù)對機關(guān)黨員隊伍提出的新要求，努力打造政治強、業(yè)務(wù)精、敢擔(dān)當(dāng)、善管理、作風(fēng)正的機關(guān)黨員隊伍。

　　二要強化引導(dǎo)手段，推動機關(guān)黨員干部優(yōu)化服務(wù)。要堅持主流引領(lǐng)，落實“機關(guān)黨建+”的思維模式，深入開展“加強隊伍建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，開創(chuàng)全市機關(guān)工作新局面”主題宣傳活動。今年，工委將通過機關(guān)黨建網(wǎng)、廣播電視和《伊春日報》等媒體，對近年來在推動我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐一線上苦干實干、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為、實績突出的先進集體和個人進行集中宣傳報道，選樹可見、可學(xué)、可比的好標(biāo)桿，引領(lǐng)激勵黨員干部進一步融入全市改革發(fā)展大局，在推動和保障“十三五”順利開局、服務(wù)基層、普惠民生上有擔(dān)當(dāng)、有作為。

　　三要加大治理手段，推動機關(guān)作風(fēng)監(jiān)督常態(tài)化。要把握問題導(dǎo)向，督促黨員干部深入踐行“三嚴(yán)三實”，持續(xù)抓好不嚴(yán)不實問題查擺和整改，強化立規(guī)執(zhí)紀(jì)和剛性約束，增強黨員干部忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。要強化管理，深入落實市政府績效管理工程和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中明確的職責(zé)任務(wù)，通過專題教育、深化整治、常態(tài)管理、規(guī)范建設(shè)等措施，堅決貫徹市委各項重大決策，著力解決黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不深入、不落實以及群眾反映強烈的突出問題，規(guī)范和約束黨員干部行為。要加大監(jiān)督，持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題，吸取少數(shù)黨員違規(guī)、違紀(jì)的深刻教訓(xùn)，強化檢查、通報、約談、問責(zé)、處理等常態(tài)化監(jiān)督機制，緊盯重要時間節(jié)點，加大日常檢查力度，持之以恒抓好八項規(guī)定精神貫徹落實，推動形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、辦事高效的機關(guān)政務(wù)環(huán)境。

　　(四)以貫徹推進《準(zhǔn)則》、《條例》為重點，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)新要求

　　一要深化黨風(fēng)廉政教育，明確紀(jì)律紅線、道德底線。《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，是從嚴(yán)治黨新常態(tài)下約束黨員的重要抓手。要深入開展學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》活動，緊扣廉潔自律、堅持正面引導(dǎo)、面向全體黨員、突出關(guān)鍵少數(shù)，通過領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)、黨員干部專題學(xué)、結(jié)合“三嚴(yán)三實”研討學(xué)、舉辦系列輔導(dǎo)講座學(xué)，運用警示教育、“道德講堂”、廉政勤政宣誓和書寫廉政承諾書、黨規(guī)黨紀(jì)知識測試等多種形式，切實做到學(xué)深悟透，真正把兩部黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，提高貫徹執(zhí)行的自覺性和堅定性。3月下旬，工委將采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一出題的方式，集中開展《準(zhǔn)則》和《條例》知識測試活動，并抽查學(xué)習(xí)情況，通報測試結(jié)果。

　　二要嚴(yán)格落實廉政責(zé)任，堅持以身示范、務(wù)實擔(dān)當(dāng)。要進一步落實好機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)主責(zé)和專責(zé)，認(rèn)真做好工作謀劃、組織和落實，切實把主體責(zé)任記在心里、扛在肩頭、抓在手上。要自覺強化黨組織書記“第一責(zé)任”和班子成員“一崗雙責(zé)”， 注重自身建設(shè)，發(fā)揮示范作用，通過層層分解責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，建立起一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。工委將定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行督促檢查，推動“一崗雙責(zé)”的落實。要督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人重大事項等規(guī)定，加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和報告反饋，切實負(fù)起紀(jì)律治黨的政治責(zé)任。會后，工委還要印發(fā)《市直機關(guān)廉政建設(shè)重點任務(wù)》，進一步細(xì)化工作內(nèi)容、明確工作要求，推動機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。

　　三要嚴(yán)明黨章和紀(jì)律權(quán)威，做到遵規(guī)守紀(jì)、令行禁止。要始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為落實全面從嚴(yán)治黨要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的重要抓手，督促機關(guān)黨組織和黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，讓守紀(jì)律講規(guī)矩成為黨員干部的行為習(xí)慣。要強化負(fù)面清單意識，堅持抓早、抓小、抓細(xì)、抓實，確保黨員干部廉潔依法從政，預(yù)防和減少違紀(jì)問題發(fā)生。要探索完善黨員干部日常管理監(jiān)督機制，嚴(yán)肅查處機關(guān)黨員干部不廉潔行為，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。要強化機關(guān)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，通過下發(fā)通知、明察暗訪、公布舉報電話和郵箱等措施，加大機關(guān)信訪案件和違紀(jì)案件監(jiān)督審查力度，警醒黨員干部時刻牢記政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活六大紀(jì)律。

　　(五)以強化工作實績考核為措施，突出推進落實，提高機關(guān)工作科學(xué)管理新水平

　　要進一步調(diào)整評價指標(biāo)體系，完善考核工作辦法，注重工作實績，擴大社會評價，加強工作聯(lián)動，強化結(jié)果運用，有針對性地解決考核工作存在的問題，建立科學(xué)定責(zé)、督促履責(zé)、準(zhǔn)確考責(zé)、嚴(yán)格問責(zé)的“四責(zé)一體”工作機制，側(cè)重輔助渠道，突出日常管理，有效發(fā)揮考核工作在服務(wù)全局、推動大局上的推進和保障作用。

　　(六)統(tǒng)籌抓好群團武裝工作，不斷豐富機關(guān)文體生活，凝聚機關(guān)創(chuàng)新發(fā)展新力量

　　要突出群團組織規(guī)范化建設(shè)。群團組織是群眾組織更是黨的工作組織，要認(rèn)真落實市委《關(guān)于推進黨的群團工作的實施意見》，把握正確導(dǎo)向、明確根本任務(wù)、夯實組織基礎(chǔ)、加強隊伍建設(shè)，切實體現(xiàn)政治性、先進性和群眾性。要站在鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，把群團組織建設(shè)納入機關(guān)黨的建設(shè)的總體目標(biāo)，做到與機關(guān)黨建工作同步。要積極拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮群團組織在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、踐行核心價值、扶助弱勢群體、參與社會治理、開展公益活動方面的獨特優(yōu)勢，切實當(dāng)好黨建助手。同時，也要把武裝工作中快速反應(yīng)突擊隊組建和國防教育工作落到實處。

　　要不斷豐富機關(guān)文體活動。堅持正確導(dǎo)向，關(guān)注職工需求，體現(xiàn)機關(guān)特點，立足推動工作。今年是建黨95周年，“七一”前夕要組織開展豐富多彩的紀(jì)念活動，重點組織好市直機關(guān)慶祝建黨95周年歌詠大會。要進一步規(guī)范機關(guān)文體活動，克服形式化、走過場等傾向，注重強化機關(guān)文體活動承載和輻射能力，注重發(fā)揮文化的引領(lǐng)功能，把活動的出發(fā)點和落腳點體現(xiàn)在激發(fā)黨員干部工作熱情上來，把力量凝聚到機關(guān)黨的建設(shè)、深化改革、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)民生等全局性工作上來。

　　同志們，加強和推進新形勢新任務(wù)新要求下機關(guān)黨的建設(shè)工作，難在創(chuàng)新，貴在常態(tài)。讓我們在市委十一屆五次全會精神指引下，牢牢把握服務(wù)中心、建設(shè)隊伍這一核心使命，奮力推動和保障“十三五”規(guī)劃開局，全面做好機關(guān)各項工作，以嚴(yán)實的精神、無愧的擔(dān)當(dāng)、扎實的作為開創(chuàng)全市機關(guān)黨的建設(shè)工作新局面。

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇3

　　同志們：

　　今天鎮(zhèn)村干部會的主要任務(wù)是：落實縣委xx屆二十六次全體會議精神，回顧我鎮(zhèn)上半年工作，安排部署下半年工作任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，堅定信心，奮發(fā)拼搏，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，按照鎮(zhèn)黨委擴大會議安排，我講三點意見，請與會同志抓好落實。

　　一、肯定成績，正視問題，堅定加快發(fā)展的信心和決心

　　20xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“強基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的工作思路，團結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，完成全鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8000萬元，招商引資完成1100萬元，工業(yè)總產(chǎn)值達到120xx萬元,農(nóng)民人均純收入達到1984元，計劃生育率達100%，人口出生率0.6‰。社會大局呈現(xiàn)出經(jīng)濟社會快速發(fā)展，人民生活安居樂業(yè)，黨政形象全面提升的可喜局面，為“”開局之年開好頭，起好步。

　　(一)強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，千方百計促名增收。

　　穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食豐產(chǎn)豐收。充分利用春夏播種有利時機，完成播種面積10520畝，全面推行科學(xué)種田，大力推廣增產(chǎn)增收新技術(shù)，調(diào)撥追肥化肥12噸，及時加強病蟲害防治，夏糧總產(chǎn)量875噸，在持續(xù)干旱的條件下，實現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。深入開展森林資源管護，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。在今年開春為了遏制濫砍濫伐種植香菇袋料的現(xiàn)象，鎮(zhèn)上實行包村領(lǐng)導(dǎo)、包村工作隊、村組干部為主體的森林資源整治工作隊，采取包村組、包地塊、包山頭劃分責(zé)任區(qū)，有效保護了生態(tài)資源，種植四旁樹1.27萬株，新建果園200畝。大力加快畜牧發(fā)展，強化防疫和培育大戶取得新突破。扎實開展春、夏兩季畜牧防疫，防疫密度達到100%，畜牧“百千萬”工程有序開展，積極引導(dǎo)群眾増槽補欄，引進良種，科學(xué)養(yǎng)殖，新增養(yǎng)殖大會17戶。

　　(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面推進新農(nóng)村建設(shè)

　　加大扶貧開發(fā)力度，逐步做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。上半年共計投放小額信貸扶貧款項100萬元，扶持貧困戶60戶，扶持創(chuàng)業(yè)項目8個，解決了180人的困難人口，新農(nóng)保參保率達到80%，938名60歲以上老人享受新型養(yǎng)老保險。鎮(zhèn)黨委、政府把勞務(wù)輸出作為一項富民產(chǎn)業(yè)來抓，一方面積極協(xié)調(diào)落戶企業(yè)盡可能的使用當(dāng)?shù)貏趧恿Γ�就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，拓寬農(nóng)民增收渠道。另一方面通過實施外出勞務(wù)技能培訓(xùn)，提高務(wù)工技能，加大輸出效益。上半年完成勞務(wù)輸出2540余人，預(yù)計實現(xiàn)收入3000萬元。興農(nóng)設(shè)備進村入戶，災(zāi)民建房基本完成。近年上半年，累計完成沼氣40口，架設(shè)太陽灶40副，一批新能源設(shè)備受到群眾的歡迎。全鎮(zhèn)7各村 戶災(zāi)民建房，截止目前出過尖刀坪外其余 戶全部完成，災(zāi)民建房資金兌現(xiàn)到位。

　　(三)項目建設(shè)如火如荼，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)越

　　精心組織實施庫區(qū)移民建設(shè)。一是成立了工程建設(shè)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥，抽調(diào)精兵強將，采取得力有效措施，加快工程進度，確保工程質(zhì)量。二是對尖刀坪移民小區(qū)各項賠付款已全部核算、公示，按項目進度發(fā)放到位。三是4月底完成了庫區(qū)高程270米以下80戶臨時過渡安臵，確保搬遷群眾安全度汛。四是在充分征求群眾意見、建議的基礎(chǔ)上，對尖刀坪小區(qū)進行了重新規(guī)劃，擴大了群眾宅在地面積33平方米。目前，尖刀坪移民點正按照整體建設(shè)設(shè)計規(guī)劃逐步施工，92戶群眾開始建房，公共基礎(chǔ)設(shè)施基本到位，炭溝口移民小區(qū)、先王溝移民小區(qū)房屋主體已經(jīng)完成。 庫區(qū)移民項目在今年全縣重點項目觀摩中，取得全縣第四的好成績。持續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，營造良好投資環(huán)境。 鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持為企業(yè)建設(shè)和發(fā)展提供全方位服務(wù)，并列入重點項目常研究、常督促、常檢查。加強礦產(chǎn)企業(yè)的安全管理，及時排查安全隱患，堵塞安全漏洞。積極為企業(yè)協(xié)調(diào)解決水、電、路等實際困難，良好的投資環(huán)境，引得“群鳳”接踵而來，宏盛多金屬開采、宏潤度假山莊等一批項目落戶水溝，上半年招商引資到位資金1100萬元。

　　(四)民生工程穩(wěn)步推進，社會事業(yè)發(fā)展快馬加鞭

　　堅持不懈做好計劃生育工作。通過全鎮(zhèn)上下的半年努力，形成計劃生育工作主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，計生部門長期抓，上下互動，齊抓共管的格局。上半年主要以計劃生育“四清”活動為契機，在全鎮(zhèn)扎實開展以“三查”、節(jié)育措施落實、社會扶養(yǎng)費征收、和流動人口計劃生育管理為重點的計劃生育綜合治理工作，征收社會撫養(yǎng)費30萬元，計劃生育基礎(chǔ)性工作得到了有效改善和加強，群眾的計生意識明顯增強。扎實細(xì)致地做好群眾生活安排。在認(rèn)真開展群眾生活情況調(diào)查摸底工作的基礎(chǔ)上，及時將40000斤救濟糧發(fā)放到困難群眾手中，解決了群眾吃糧問題。扎實開展了“五保”低保對象審定和復(fù)查工作。對全鎮(zhèn)425戶1325人低保對象查行了復(fù)查和登記，并及時發(fā)放各類款項30萬元，對全鎮(zhèn)殘疾人摸底造冊，有效的保證了全鎮(zhèn)弱勢群體基本生活狀況，維護了社會大局穩(wěn)定。村級“一事一議”財政獎補項目前面啟動。今年上半年群鎮(zhèn)啟動村級“一事一議”財政獎補項目5個，水溝、八里坡、聯(lián)合三個村農(nóng)網(wǎng)改造基本到位，炭溝村便民橋正在建設(shè)之中，千家坪村通組沙土路鋪設(shè)已經(jīng)完成，累計爭取獎補資金35萬元。

　　(五)狠抓穩(wěn)安工作，社會大局和諧穩(wěn)定

　　安全生產(chǎn)工作常抓不懈。堅持開展一次道路交通運輸、民爆器材管理、非煤礦山整治、信訪及社會矛盾排查調(diào)處工作，六月上旬，鎮(zhèn)上抽調(diào)人員，對各村、各企業(yè)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，對檢查中存在安全隱患的企業(yè)及時責(zé)令整頓。并加強了對食品、藥品、農(nóng)村宴席的監(jiān)督管理。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。以開展“三排查、三落實”活動為主線，逐村逐組逐戶開展矛盾糾紛大排查，將排查出來的矛盾和問題逐件落實到人，限時調(diào)處到位，建立檔案加強督查。對重點上訪對象落實包案領(lǐng)導(dǎo)采取了切實有效的穩(wěn)控措施，防止矛盾激化。止目前，全鎮(zhèn)共排查矛盾糾紛41起，接待上訪16人，及時化解矛盾糾紛39起，正在積極化解3起，落實穩(wěn)控措施12人。高度負(fù)責(zé)地抓好防汛工作。廣泛宣傳了我鎮(zhèn)防汛工作安排及《防汛法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)，增強了全鎮(zhèn)干部群眾防大洪、搶大險、救大災(zāi)的思想意識。加強領(lǐng)導(dǎo)，夯實責(zé)任。成立了鎮(zhèn)、村防汛防滑領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實了領(lǐng)導(dǎo)包村、包重點險工險段，鎮(zhèn)村干部包組、包危房戶、包重點滑坡體，組長、黨員包戶，監(jiān)測員包滑坡體的責(zé)任制。成立搶險隊伍，儲備防汛所需。從5月1日起，鎮(zhèn)村實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班干部值班制度，保證汛雨情、災(zāi)情及時上傳下達，做好防汛記錄，確保安全度汛。

　　(六)機關(guān)建設(shè)進一步規(guī)范，黨政形象不斷提升

　　狠抓黨委、政府自身建設(shè)和機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。干部隊伍素質(zhì)進一步提高，機關(guān)作風(fēng)有了明顯的轉(zhuǎn)變，全鎮(zhèn)上下心齊氣順，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍明顯提高。通過化解政府債務(wù)、完善各項規(guī)章制度、明確職責(zé)職能等方式，工作效率和群眾滿意度明顯提高，黨政形象得到提升。

　　總結(jié)上半年的工作，我們?nèi)〉昧肆己玫某煽儯�積累了寶貴的經(jīng)驗，但存在的問題和矛盾也必須引起大家高度的重視。一是少數(shù)干部思想不夠解放，服務(wù)意識和創(chuàng)新意識不強。二是經(jīng)濟發(fā)展后勁不強，產(chǎn)業(yè)化水平較低，種養(yǎng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)科技含量不高，農(nóng)民增收渠道單一;三是是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，個別重點項目推進緩慢;四是干部作風(fēng)有待進一步增強。個別干部無所用心，得過且過，遇到矛盾繞道走，碰到“釘子”就回頭，求穩(wěn)怕亂;有的工作不求質(zhì)量，不講效率，怨天尤人;有的干部在落實黨委、政府工作決策時責(zé)任不到人，措施不到位，給全鎮(zhèn)整體工作的開展造成較大被動;五是政府外欠賬較大，嚴(yán)重影響了政府的對外形象;六是部分領(lǐng)域存在突出矛盾，導(dǎo)致部分群眾上訪、纏訪，社會和諧穩(wěn)定壓力大。這些問題的存在，既有客觀原因，也有不可推卸的主管原因，因此，我們必須站在落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、全面加快可持續(xù)發(fā)展的高度，加強干部隊伍建設(shè)，塑造廉潔勤政、高效務(wù)實的新形象，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　二、突出重點，強化措施，強力推進各項工作

　　(一)積極推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“圍繞目標(biāo)、梯度推進、體現(xiàn)特色、展現(xiàn)新貌、如期實現(xiàn)”的總體要求，以良好的精神狀態(tài)、務(wù)實的工作作風(fēng)來推進新農(nóng)村建設(shè)，積極與縣新村辦銜接，完成八里坡村、水溝村新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，改變村容村貌，提升群眾的幸福指數(shù)。

　　(二)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。完成水溝鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，打響“移民建鎮(zhèn)”這張牌，力爭在三季度開工新建楊家洼移民小區(qū)，年底前完成政府門前防洪大壩的修建和水溝街道的硬化、綠化、亮化，結(jié)合陜南大移民吸納更多的群眾入住楊家洼小區(qū)，擴大人口規(guī)模，增強輻射帶動作用。

　　(三)堅決完成招商引資任務(wù)。加大招商引資廣度，促進引入項目推進升級，突出招商引資的重點和主攻方向。努力在招商引資上實現(xiàn)新突破，對“三唱三頌”期間引進的宏盛多金屬開發(fā)、宏潤度假山莊等協(xié)議項目，爭取早日簽約。搞好項目的推進工作。實行全過程跟蹤服務(wù)，必要時采取一事一議、特事特辦的方式，及時幫助外來投資者解決實際困難和問題，確保項目的順利進行。

　　(四)協(xié)調(diào)推進各項社會事業(yè)。加強計劃生育工作力度，強化計生宣傳，采取有效措施，千方百計實現(xiàn)低生育水平，加大社會撫養(yǎng)費的征收力度，確保省市縣年終考核萬無一失。加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，鞏固提高合作醫(yī)療的參合率。加大農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護，進一步完善農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。改進工作方式，圓滿完成新農(nóng)保籌資任務(wù)，參保率達到90%。持續(xù)做好癡、呆、聾、啞、傻等特殊和弱勢群體的生活保障。做好勸學(xué)控輟工作，確保適齡兒童入學(xué)率達到100%。

　　(五)全力維護社會穩(wěn)定。牢固樹立穩(wěn)定第一要務(wù)的思想，高度重視信訪工作，加大不穩(wěn)定因素的排查力度，要抓早、抓小、抓苗頭，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。今年鎮(zhèn)上將嚴(yán)格實行信訪“一票否決制”，各村要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，始終將信訪工作牢牢抓在手上，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高度負(fù)責(zé)的抓好防汛工作，當(dāng)前正值主汛期，全鎮(zhèn)干部要牢固樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險意識，進一步完善防汛搶險預(yù)案，堅持帶班值班制度，做好雨情汛情的傳達、地質(zhì)災(zāi)害檢測、險工險段排查、防汛物資儲備等工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全力抓好安全生產(chǎn)，要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和各種防范措施，加大對礦山、農(nóng)村公路、學(xué)校、食堂等重點部位的監(jiān)管和隱患治理，確保全年不發(fā)生安全事故。

　　(六)加快項目建設(shè)進度。上半年全縣重點項目觀摩我們雖取得了第四名，但我認(rèn)為這是縣上領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)看到了我們的努力和艱辛，和縣上有些項目比，我們還是有一定的差距，因此加快項目建設(shè)迫在眉睫，尖刀坪小區(qū)建設(shè)要搶時間、抓協(xié)調(diào)、趕進度、務(wù)必在明年四月底之前全部搬入新居。公租房建設(shè)、楊家洼移民小區(qū)建設(shè)都成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，希望小組成員精誠團結(jié)、統(tǒng)籌兼顧做好項目的前期規(guī)劃、設(shè)計，力爭早日開工。

　　(七)選好配強村級班子。今年是縣鎮(zhèn)集中換屆之年，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的大事，各級領(lǐng)導(dǎo)十分重視，群眾十分關(guān)心，社會各界高度關(guān)注，新的鎮(zhèn)上班子呈現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)的決心，精誠團結(jié)的氛圍，已經(jīng)給大家做了表率，全鎮(zhèn)干部尤其是村干部，要牢記自己的承諾，營造風(fēng)清氣正的換屆風(fēng)氣。通過此次集中換屆，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強村級班子的創(chuàng)造力、凝聚力、和戰(zhàn)斗力。

　　三、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為加快發(fā)展提供有力保障

　　完成好今年下半年乃至全年的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，根本在落實。全體鎮(zhèn)村干部要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，解放思想、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實干，切實把全鎮(zhèn)各項工作提高到一個新的水平。

　　(一)要在解放思想中查找不足

　　思想是行動的先導(dǎo)，每次思想的解放必將推動社會進步。克服自滿情緒，增強發(fā)展緊迫感;克服畏難情緒，創(chuàng)新發(fā)展體制;克服懶惰情緒，善于搶抓機遇;克服思想僵化，解決實際問題能力。解放思想不是頭腦發(fā)熱，更不是空想蠻干。全鎮(zhèn)干部要帶頭解放思想。帶頭查找思想上的問題,工作中的不足,發(fā)展中的差距,帶頭破除不合時宜的慣性思維，樹立開放的、現(xiàn)代的、與時俱進的新理念、新思維、新思想,用開放的眼光和時代的精神看待和解決問題,推進發(fā)展。

　　(二)要在自我加壓中保持斗志

　　自我加壓是一種不服輸、不拋棄、不放棄的品質(zhì),是一種永不言難、永不自滿、永不懈怠的境界。鎮(zhèn)黨委、政府明確今后一段時間我們奮斗目標(biāo)就是打造“工業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、教育強鎮(zhèn)”，努力在“富民強鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展”中有所作為。作為一名干部，我們必須勇于在新一輪發(fā)展浪潮中，真正樹立舍我其誰的氣魄，敢于請纓求戰(zhàn)，自我加壓,負(fù)重奮進, 一門心思搞建設(shè),兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè),把各自的工作抓出新水平,抓出新亮點,用實際行動為全鎮(zhèn)發(fā)展加油助力。

　　(三)要在學(xué)習(xí)中提高本領(lǐng)

　　我們有的干部無論是在知識、經(jīng)驗、技能上，還是在駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)上，都顯得力不從心。因此，我們必須強化終身學(xué)習(xí)的思想，不斷提高適應(yīng)新形勢的本領(lǐng)。要虛心好學(xué)，每個干部都要通過學(xué)習(xí)，增強自己市場經(jīng)濟、現(xiàn)代科技、財政、法律等各方面的知識，練就真功夫，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。還要學(xué)會招商引資的本領(lǐng)，學(xué)會做群眾工作。這能力、那能力，能搞項目是真有能力;這本事、那本事，能搞回錢就是真本事;這功夫、那功夫，能駕馭復(fù)雜局面，解決棘手問題才是真功夫。

　　(四)要在真抓實干中立新功。

　　實干興鎮(zhèn),實干興業(yè)。鎮(zhèn)村干部一定要有真抓實干的勁頭。要謀實策、講實話、辦實事、求實效,不畏艱難,腳踏實地。要有求真務(wù)實的作風(fēng)。要帶頭做到學(xué)習(xí)艱苦、思想艱苦、工作艱苦,把精細(xì)實和今日事今日畢的作風(fēng)貫穿到工作中,把完成任務(wù)是硬道理、拒絕理由的理念轉(zhuǎn)化為自覺行動,切實把全年的各項任務(wù)逐一量化、實化、標(biāo)準(zhǔn)化,切實把每項工作抓細(xì)、抓實、抓到位,確保全年各項工作任務(wù)圓滿完成。

　　同志們，做好下半年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，影響深遠，全鎮(zhèn)上下一定要在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，知難而進，奮力拼搏，以昂揚的狀態(tài)，頑強的毅力，必勝的雄心，全面完成年度各項任務(wù)，為實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧水溝做出新的更大的貢獻。

　　謝謝大家!

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇4

　　構(gòu)建和諧農(nóng)村，重心在基層。要認(rèn)真貫徹省委省政府關(guān)于加強“三基”的要求，切實做好農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展和維護穩(wěn)定提供堅強保障。

　　1、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。要加快培養(yǎng)發(fā)展能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)村年輕黨員，優(yōu)化基層班子結(jié)構(gòu)。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強農(nóng)村基層黨組織和黨員干部領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的本領(lǐng)。加強鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，市里培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，區(qū)縣(市)培訓(xùn)到村主干，著力提高農(nóng)村基層干部新形勢下指導(dǎo)發(fā)展、服務(wù)群眾、化解矛盾、依法辦事的能力。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排好對鄉(xiāng)村干部的技能培訓(xùn)。從村級入手，探索“強化村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、規(guī)范村民(代表)會議的決策權(quán)、落實村委會的執(zhí)行權(quán)、保障農(nóng)民群眾的監(jiān)督權(quán)”的民主管村“四權(quán)”機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法辦事有機結(jié)合，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村政治資源合力的最大化。要實實在在地關(guān)心愛護農(nóng)村基層干部，為他們開展工作、成長進步創(chuàng)造條件。

　　2、推進農(nóng)村綜合改革。要堅持市場經(jīng)濟的改革方向,大力推進農(nóng)村綜合改革,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變,形成精干高效的農(nóng)村基層行政管理體制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，在有條件的地方加大并村力度。深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，進一步完善“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”的財政管理方式，規(guī)范“村賬鄉(xiāng)管”，嚴(yán)格控制不合理開支。要深化農(nóng)村信用社經(jīng)營管理體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的合作金融組織，探索發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，改善農(nóng)村金融服務(wù)。進一步完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和土地管理責(zé)任制度，引導(dǎo)促進土地依法有序流轉(zhuǎn)。全面落實各項惠農(nóng)政策，繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費改革成果，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。今年要抓緊研究擴大農(nóng)村綜合改革試點的問題，這項工作由文浩同志牽頭，李平和萬發(fā)同志參加，盡快拿出方案。

　　3、加大消赤減債力度。嚴(yán)格控制鄉(xiāng)村新增債務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于制止鄉(xiāng)村發(fā)生新的債務(wù)的“三個不準(zhǔn)”和“兩項制度”。各區(qū)縣(市)要對鄉(xiāng)村債務(wù)進行清理核實，落實控債措施，確保年內(nèi)不新增債務(wù)。建立健全新債責(zé)任追究制度和鄉(xiāng)村干部離任債務(wù)審計制度，對發(fā)現(xiàn)的問題要依法依紀(jì)作出處理。加大轉(zhuǎn)移支付力度，保障鄉(xiāng)村低限運轉(zhuǎn)。擴大對鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付，新增轉(zhuǎn)移支付要確保60%以上補助到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30%以上補助到村。對每個城區(qū)居委會每年補助增加1萬元。盡快制定保證村級低限運轉(zhuǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，原則上小村3萬元，大村4—5萬元。支持搞好村委會辦公用房建設(shè)，市縣兩級要做好規(guī)劃，分年抓好落實。進一步研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制開支的具體措施。這項工作先在武陵、澧縣、石門三個區(qū)縣進行試點，摸索經(jīng)驗，再大面推開。多渠道化解鄉(xiāng)村債務(wù)，實行消赤減債獎勵制度。縣鄉(xiāng)兩級都要研究制訂化解鄉(xiāng)村債務(wù)規(guī)劃，采取積極措施逐年實現(xiàn)化解債務(wù)目標(biāo)。農(nóng)辦、財政要牽頭研究鼓勵化解債務(wù)的操作辦法。通過擴大對鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)、向上向外爭取資金等多種途徑，積極化解老債務(wù)。市里設(shè)立化解鄉(xiāng)村債務(wù)專項獎勵資金，對消赤減債措施得力、效果明顯的單位和主要負(fù)責(zé)人給予獎勵。化解鄉(xiāng)村債務(wù)，要克服消極等待、無所作為思想，注意總結(jié)推介本地化解債務(wù)經(jīng)驗。7月份，市委、市政府將召開專題會議驗收部署這項工作，各地要引起高度重視。

　　4、加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。一是要認(rèn)真研究和落實進一步減輕湖區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的具體措施。市里今年計劃在全市取消強行以資代勞、降低水費負(fù)擔(dān)、規(guī)范“一事一議”、嚴(yán)禁鄉(xiāng)村增項加碼和亂攤派等方面采取措施，堅決把湖區(qū)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)降下來。二是要認(rèn)真落實中央補貼到戶等系列惠農(nóng)政策，堅持不懈地抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。三是要從嚴(yán)規(guī)范涉農(nóng)收費。對涉農(nóng)行政事業(yè)性收費、農(nóng)村水費、“一事一議”籌資籌勞和村級補助資金發(fā)放使用的監(jiān)管要從嚴(yán)規(guī)范。要將農(nóng)民反映強烈的農(nóng)村義務(wù)教育收費、農(nóng)民建房收費、農(nóng)村用水用電等突出問題作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理的重點，組織開展農(nóng)民測評涉農(nóng)單位活動，并將測評結(jié)果作為年終考評依據(jù)。四是要完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重點監(jiān)控機制，力爭鼎城、安鄉(xiāng)、漢壽等3個全省重點監(jiān)控區(qū)縣中盡早摘掉“重點監(jiān)控”的帽子，加大對農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)教育、農(nóng)村用水等收費問題的監(jiān)管力度。

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇5

　　同志們：

　　這次全區(qū)環(huán)境保護工作會議，是在剛結(jié)束的全國環(huán)境保護工作會議之后召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：貫徹落實自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國環(huán)境保護工作會議精神，分析研究當(dāng)前面臨的經(jīng)濟和環(huán)境形勢，總結(jié)20xx 年工作，表彰先進，安排部署20xx年環(huán)保任務(wù)。 自治區(qū)黨委、常務(wù)副主席齊同生、自治區(qū)人大會副主任劉天貴親自到會，剛才齊同生常務(wù)副主席作了重要講話，各級環(huán)保部門一定要認(rèn)真貫徹落實。下面，我講三點意見。

　　一、20xx 年環(huán)保工作回顧

　　20xx 年，是全面完成“”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是 “保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，又是環(huán)保部門轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新發(fā)展、再上新臺階的一年。一年來，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，在環(huán)保部的指導(dǎo)和支持下，面對復(fù)雜多變的形勢和繁重的任務(wù)，更新觀念，求真務(wù)實，開拓進取，奮發(fā)有為，各項工作取得新進展、新成績。

　　污染減排實現(xiàn)歷史性突破。 經(jīng)環(huán)保部最終核定，20xx 年 我區(qū)二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量同比分別下降9.8% 和5.03% ，降幅分別排名全國第二和第四，扭轉(zhuǎn)了幾年來徘徊在中下游的局面;超額完成了國家和 自治區(qū)年初 確定的6.5% 和4% 的年度目標(biāo)任務(wù)，分別完成“”減排目標(biāo)的89.2% 和83.6% 。 環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)步改善。 20xx 年 ， 黃河寧夏段Ⅲ類水質(zhì)以上斷面所占比例為 100% ， 其中Ⅱ類水質(zhì)斷面占 33.3% ， 同比提高 19.3% 。 國家環(huán)保重點城市銀川、石嘴山市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)分別達到325 天和319 天，同比增加2 天和19 天，其中銀川市在西北省會城市中繼續(xù)排名第一。經(jīng)過幾年的不懈努力，銀川市成為西北首個、西部第二個獲得“國家環(huán)保模范城市”稱號的省會城市 。 這些顯著成績，得到了自治區(qū)黨委、政府和環(huán)保部的充分肯定。王正偉主席批示：環(huán)保廳20xx 年工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，成效顯著，亮點突出，全面完成了自治區(qū)下達的任務(wù)。齊同生常務(wù)副主席批示： 環(huán)保廳這一年的工作在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在環(huán)保部的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，取得了非常可喜可賀的成績，表示祝賀! 周生賢部長在寧考察時也指出，寧夏的環(huán)保工作很有成效，在全國也是走在前列的。

　　(一)服務(wù)大局，積極為保增長、保民生、保穩(wěn)定做貢獻。 國家、自治區(qū)為應(yīng)對金融危機、促進經(jīng)濟社會發(fā)展先后作出了一系列重大決策部署，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng) 牢固樹立服務(wù)中心、服務(wù)大局的意識，充分發(fā)揮 職能，堅決、迅速貫徹落實 。 一是 對接落實國務(wù)院《意見》。 促成環(huán)保部與自治區(qū)人民政府簽署了《推進環(huán)境友好型寧夏建設(shè)合作協(xié)議》，爭取到了環(huán)保部對我區(qū)重點項目二氧化硫總量指標(biāo)采取“一事一議”，加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治投入和提高環(huán)保自身能力等方面的傾斜政策。與 中國環(huán)境監(jiān)測總站簽署了《支持寧夏環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》，增強了全區(qū)經(jīng)濟社會和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的后勁 。 二是 貫徹落實擴大內(nèi)需政策。 全區(qū) 各級環(huán)保部門 對符合國家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策，滿足環(huán)保準(zhǔn)入條件的民生、基礎(chǔ)設(shè)施、新能源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點項目，開辟“綠色通道”，快審快批。我們出臺了加強環(huán)保工作，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的“八條 意見 ”， 銀川等市縣環(huán)保局也制定了服務(wù)企業(yè)若干 措施 和 “雙百服務(wù)月”活動實施方案， 通過建立重大項目跟蹤服務(wù)制度，加快項目環(huán)評審批和竣工驗收，幫助停產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，積極為經(jīng)濟 平穩(wěn)較快 增長獻策出力，得到各方面廣泛好評。我廳還被自治區(qū)評為“寧東大會戰(zhàn)優(yōu)秀服務(wù)單位”、“工業(yè)保增長先進單位”。 三是 積極主動做好保護區(qū)調(diào)整工作。促成沙坡頭和賀蘭山兩個國家級自然保護區(qū)功能區(qū)和范圍調(diào)整 順利通過國家批準(zhǔn)和評審，為經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了更大的空間。

　　(二)攻堅克難，全力以赴抓好污染減排。 各級環(huán)保部門 在應(yīng)對國際金融危機保增長的形勢下，目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減， 強力推進污染減排， 完成工程減排項目53 個、結(jié)構(gòu)減排項目75 個。目前， 全區(qū)135MW 以上火電機組脫硫率達到100% ，總裝機7870MW ;7 家規(guī)模以上化學(xué)制漿造紙企業(yè)建成投運9 套堿回收裝置，日處理能力達到1350 噸; 已建和在建城市污水處理廠27 座，日處理能力達到87.5 萬噸。 重點減排工程建設(shè)累計投資約40 億元，火電機組脫硫走在全國前列，造紙企業(yè)堿回收和 城市污水處理廠建設(shè) 走在西部前列。加強重點減排工程運行監(jiān)管，對 全區(qū)111 家重點企業(yè)實行在線監(jiān)控，其中18 家加裝視頻監(jiān)控。 自治區(qū)對污水處理廠不正常運行的原州區(qū)實行了“區(qū)域限批”，銀川市 對不能按時完成減排任務(wù)的3 個工業(yè)園區(qū)和2 家重點企業(yè)進行了“項目限批”。銀川市 二氧化硫、化學(xué)需氧量削減量分別超額完成全年任務(wù)的14.5% 和22.0% ，石嘴山市分別超額完成全年任務(wù)的29.7% 和17.8% ; 國電石嘴山發(fā)電有限公司、大壩發(fā)電有限責(zé)任公司、大唐大壩電廠和國電英力特集團公司石嘴山電廠等企業(yè)行動積極，提前完成了脫硫工程建設(shè)及小火電機組關(guān)停任務(wù)，為全區(qū)污染減排做出了貢獻。

　　(三)恪盡職守，大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展方式。 把環(huán)境影響評價審批作為促進經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段 ， 積極開展 吳忠金積造紙循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、中衛(wèi)美利紙業(yè)經(jīng)濟園區(qū)、韋州礦區(qū)等 重點區(qū)域規(guī)劃環(huán)評 。黃河中上游能源化工區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評寧夏子項目進展順利，今年上半年將完成評價報告。 對 光伏發(fā)電、風(fēng)電、 3G 移動通信等項目， 減免相關(guān)費用， 縮短審批時間，促其早干快上 。 中石油寧夏500 萬噸煉油項目、 銀川火車站改擴建工程等48 個自治區(qū)重點建設(shè)項目均 及時取得 環(huán)評批復(fù)。 同時，對可能造成嚴(yán)重污染、環(huán)境風(fēng)險較大和“兩高一資、產(chǎn)能過剩”的項目，嚴(yán)把環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)口。切實 加強環(huán)評監(jiān)督管理，環(huán)評工作效率明顯提高。 20xx 年，全區(qū)各級環(huán)保部門共審批建設(shè)項目1567 個，驗收建成投運項目365 個，暫緩或不予審批項目65 個。跟蹤檢查建設(shè)項目1278 個，促進了“三同時”制度的進一步落實。

　　(四)全防全治，著力改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 圍繞改善環(huán)境質(zhì)量， 將黃河寧夏段及其支流水污染防治、銀川、石嘴山等重點城市大氣污染防治 作為重點，按照《20xx-20xx年寧夏污染防治工作要點》和《寧夏黃河流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》，各地 從實處謀、實處干、實處推、實處管，有效地促進了環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。 銀川市結(jié)合創(chuàng)模，拆除燃煤小鍋爐151 臺，51臺改用天然氣，對677 家餐飲娛樂業(yè)后廚進行封閉， 查處尾氣超標(biāo)車輛232 輛 ;石嘴山市全面開展了工業(yè)固體廢物污染專項整治工作;吳忠市完成了 南干溝、清水溝沿線 3 家污染嚴(yán)重企業(yè)的廢水治理; 中衛(wèi)市實現(xiàn)了鐵路地區(qū)生活污水并網(wǎng);固原市采取分片包干、責(zé)任到人、晝夜巡查等方式加強監(jiān)管，嚴(yán)控淀粉廢水排入主要河流、水庫。 20xx 年，黃河寧夏段Ⅲ類以上水質(zhì)斷面達標(biāo)率、國家環(huán)保重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，均提前 達到國家環(huán)保規(guī)劃確定的 20xx年 指標(biāo)。沈家河水庫化學(xué)需氧量濃度從上年的52 毫克/ 升下降到27 毫克/ 升，水質(zhì)達到了水體功能要求。環(huán)境質(zhì)量的穩(wěn)定改善也直接印證了我區(qū)總量減排工作是扎實有效的。 環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)批示，只要各級政府重視，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)也能干出工作成績，寧夏實施“”規(guī)劃力度大，有突破，成效明顯，值得表揚。

　　(五)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，快速推進農(nóng)村環(huán)境整治。 堅持城鄉(xiāng)環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮，協(xié)同推進，全面落實“以獎促治”政策，著力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，切實解決“城市污染農(nóng)村的水和地，農(nóng)村污染城市的飯和菜”的大問題。 編制了農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃和農(nóng)村重點集中式飲用水源地保護規(guī)劃，籌集中央及自治區(qū)環(huán)保專項資金9370 萬元， 開展了88 個村鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，對110 處農(nóng)村重點集中式水源地進行了有效保護。完成全區(qū)土壤污染狀況調(diào)查，上報測試數(shù)據(jù)4 萬個。 平羅縣領(lǐng)導(dǎo)重視，在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中有創(chuàng)新，建立了項目招投標(biāo)制、報帳制等制度，切實加強資金監(jiān)管。青銅峽市建立了農(nóng)村環(huán)保運行費用保障機制，解決了農(nóng)村環(huán)保工作無錢管、無人管的問題。全區(qū)創(chuàng)建 了第二批17 個自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12 個生態(tài)村，并向環(huán)保部推薦了5 個國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3 個生態(tài)村 。為進一步加強對農(nóng)村環(huán)保工作的指導(dǎo)，在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上， 會同黨委政研室制定了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村環(huán)境保護的意見》，這個意見已經(jīng)自治區(qū)黨委、政府研究通過，即將下發(fā)執(zhí)行。 我區(qū)的做法和經(jīng)驗，得到了環(huán)保部的充分肯定， 在 剛剛召開的全國環(huán)境保護工作會議上作了交流發(fā)言。

　　(六)嚴(yán)格執(zhí)法，切實解決突出環(huán)境問題。 將切實維護群眾環(huán)境權(quán)益作為嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政的出發(fā)點和落腳點。經(jīng)過多年的努力 ， 《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例(修訂)》已于今年1月1 日起施行 。條例在豐富和強化環(huán)境執(zhí)法手段、維護群眾環(huán)境權(quán)益等方面，作出了富有地方特色的亮點規(guī)定。加強環(huán)境執(zhí)法檢查，全區(qū)共出動環(huán)保執(zhí)法人員3 萬6 千多人次，比上年增加1.5倍， 立案查處違法企業(yè)43 家，關(guān)停取締19 家。通過開展排污費征收稽查，追繳欠費1400 余萬元，全年 征收入庫1.26 億元。 排查污染矛盾糾紛1497 件，辦理人大代表建議政協(xié)提案65 件。對 飲用水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場、 電石、鐵合金、 造紙、重金屬等領(lǐng)域和行業(yè)存在的問題進行了集中整治，一些群眾反映強烈的突出環(huán)境問題得到解決。銀川市針對企業(yè)偷排漏排違法行為的特點，加大了夜間和節(jié)假日期間監(jiān)督檢查的力度，收到了比較好的效果。加強輻射環(huán)境監(jiān)管，新建放廢庫投入試運行，輻射安全許可證換發(fā)率達100% ，閑置廢舊放射源安全收貯率達100% ，全區(qū)輻射環(huán)境監(jiān)管水平上了一個新臺階。有效解決環(huán)境突出問題，使信訪投訴比上年下降53% 。

　　(七)關(guān)注民生，認(rèn)真辦好十件環(huán)保實事。 自治區(qū)政府已連續(xù)三年向社會承諾辦10 件環(huán)保實事。 各級環(huán)保部門將此作為做好環(huán)保工作，維護群眾環(huán)境權(quán)益的重要抓手， 堅定不移地抓好落實，20xx 年 10 件環(huán)保實事全部超額完成。 如深入 開展5 市機動車排污、揚塵污染集中整治，城市環(huán)境質(zhì)量改善明顯;開展村莊環(huán)境綜合整治和生態(tài)示范建設(shè)以及農(nóng)村重點水源地保護，使80萬農(nóng)民直接受益 ;在全國第一個實現(xiàn)了 地級以上 城市全部開展環(huán)境空氣質(zhì)量播報，使群眾隨時了解自己身邊的 環(huán)境質(zhì)量，積極參與環(huán)境保護;自治區(qū)醫(yī)療廢物處置中心建成試運行，及時、安全處置甲型H1N1 流感醫(yī)療廢物2 萬多公斤，防止了二次污染。通過為民辦實事，真正實現(xiàn)了政府關(guān)注民生的意愿。

　　(八)搶抓機遇，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。 去年政府機構(gòu)改革，部省協(xié)議的簽訂及周部長來寧調(diào)研，為我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展帶來了大好機遇。 全區(qū)各級環(huán)保部門積極主動爭取，去年1 至11 月，全區(qū)環(huán)境保護的財政一般預(yù)算支出達到14 億元，同比增長42% 。 中央環(huán)境保護專項資金全年達到1.6 億元，連續(xù)兩年增長50% 。 建成了全區(qū)污染源在線監(jiān)控、輻射環(huán)境監(jiān)測和5 市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng) 。 加強環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)， 自治區(qū) 環(huán)保預(yù)警應(yīng)急中心本月即可投入使用。自治區(qū)及銀川等市、縣開展 了3 次突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急演練， 妥善處置了寧夏寶豐能源集團有限公司工業(yè)污水溢流等事件。 對環(huán)境風(fēng)險大的寧夏三喜科技公司農(nóng)藥生產(chǎn)項目進行了環(huán)境影響后評估。 通過不懈努力，環(huán)保機構(gòu)、隊伍進一步壯大。全區(qū)培訓(xùn)市、縣(區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及環(huán)保局長184 人次、環(huán)境監(jiān)察人員1232 人次、環(huán)境監(jiān)測人員1983 人次、專業(yè)技術(shù)人員1113 人次。

　　(九)加強黨風(fēng)廉政和效能建設(shè)，推動環(huán)保工作增效提速。 堅持 抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng)，扎實推進“小金庫”及 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作， 初步建立了 廉政風(fēng)險防范管理機制 。 根據(jù)自治區(qū)黨委的部署，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)深入開展了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，較好地解決了一些長期影響和制約我區(qū)環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的工作思路、體制機制、能力建設(shè)等方面存在的突出問題。 進一步加強效能建設(shè)， 自治區(qū)及銀川、石嘴山等市、縣環(huán)保局將所有行政審批事項整合到一個部門辦理，并向政務(wù)服務(wù)中心集中。進一步 完善了行政 審批制度，優(yōu)化行政審批流程，行政審批的辦結(jié)時限壓縮了40% 以上。全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)行政效能進一步提高，服務(wù)質(zhì)量進一步優(yōu)化，受到了黨委、政府和社會各界的肯定和好評。 我廳被自治區(qū)評為“黨建先進單位”，在剛剛結(jié)束的政府職能部門效能目標(biāo)管理考核中又獲得一等獎。 不少市、縣環(huán)保部門年終考核也位居各級政府部門前列。

　　這些成績是在抵御金融危機，保增長、保穩(wěn)定、保民生的背景下取得的，來之不易，主要得益于自治區(qū)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，得益于各有關(guān)部門的通力協(xié)作，得益于全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力和全社會的廣泛參與。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我區(qū)環(huán)保工作中還存在著一些不容忽視地困難和問題。 一是科學(xué)發(fā)展意識還不到位。 一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有真正樹立起科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀，實際工作中經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并重的原則堅持得不到位，不同程度存在放松環(huán)境保護工作的傾向。 二是環(huán)境保護 形勢嚴(yán)峻。 長期以來 我區(qū)結(jié)構(gòu)性污染問題比較突出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)艱巨;同時隨著全區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展， 一些大項目相繼落戶 ，污染物排放的總量空間越來越小;一些工業(yè)園區(qū)環(huán)保措施不到位，環(huán)境監(jiān)管形同虛設(shè)，甚至出現(xiàn)個別關(guān)停企業(yè)死灰復(fù)燃， 減排形勢依然嚴(yán)峻，任務(wù)繁重。 三是農(nóng)村環(huán)保工作亟待加強。 目前國家還未出臺農(nóng)村環(huán)境保護方面的法規(guī)，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管缺乏依據(jù)。 相對于 城市和工業(yè)，農(nóng)村環(huán)保投入和管理機制尚未形成， 一些農(nóng)村環(huán)保工程項目、生態(tài)移民莊點環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入不足，農(nóng)村污染特別是面源污染問題仍很突出。農(nóng)村對COD 的貢獻逐年增加，比重增高。 四是基層環(huán)保能力還很薄弱。 機構(gòu)改革中一些市、縣基層環(huán)保機構(gòu)得到加強，但從整體上看執(zhí)法力量薄弱，環(huán)境科技、 環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境規(guī)劃、 預(yù)警應(yīng)急能力落后等問題依然存在， 與當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)。 五是干部隊伍執(zhí)行力 亟 需提高。 一些干部全局意識和責(zé)任心缺乏，作風(fēng)飄浮，敷衍應(yīng)付，沒有開拓創(chuàng)新和狠抓落實的本領(lǐng)。對此，我們要高度重視，深入分析研究，認(rèn)真加以解決。

　　二、20xx年環(huán)保工作總體要求

　　今年經(jīng)濟工作的思路和主要任務(wù)已經(jīng)明確，環(huán)境保護工作如何成為其著力點，成為實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的重要驅(qū)動力量，如何為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強保障和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，是擺在我們面前的重要任務(wù)，是環(huán)保工作能否交出滿意答卷的又一次考驗。

　　我們要充分看到積極和有利的因素，也必須正視困難和不利的一面，變壓力為動力，揚長避短，趨利避害，做出新貢獻。從長遠來看，黨中央倡導(dǎo)把生態(tài)文明建設(shè)擺在和經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)同等重要的位置，已逐步成為全社會的共識，也必將化作具體實踐，為環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)展現(xiàn)了巨大的空間。同時，國家財力和技術(shù)創(chuàng)新能力的增強，又為環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)提供了強有力的資金和技術(shù)支持。可以說，環(huán)境保護事業(yè)的春天已經(jīng)來到，環(huán)保部門大展拳腳的機遇就在眼前。從當(dāng)前來看，積極、有利的因素也在不斷增多，為我們開創(chuàng)環(huán)保工作新局面創(chuàng)造了條件。一是中央和自治區(qū)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為今年經(jīng)濟工作的主旋律。副不久前在環(huán)保工作座談會上強調(diào)：“要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神”，“要把環(huán)境保護作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手”。周生賢部長也明確指出：“要牢牢把握好環(huán)境保護在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的重要定位”，“要充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟增長‘優(yōu)化’、‘助推’、‘擴容’和‘增值’的綜合作用”。由此我們能夠越來越清晰地感受到，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)、措施在快速趨于一致。二是環(huán)保部持續(xù)加大了對我區(qū)環(huán)保工作傾斜和支持的力度。長期以來環(huán)保部十分關(guān)心我區(qū)的環(huán)境保護，不僅出臺了促進寧夏環(huán)保工作的意見，部省又簽署了共建環(huán)境友好型寧夏協(xié)議，全方位、多渠道、強有力的指導(dǎo)、幫助和扶持緊隨其后。周部長回寧考察，又進一步明確加大支持寧夏環(huán)境保護工作的力度，一些我們過去不敢想和無力去做的事情，正在加緊準(zhǔn)備，擇機實施。三是環(huán)保工作體制機制不斷完善，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為在新起點上求發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委、政府把環(huán)保工作擺到了重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)多次批示，黨委會、政府常務(wù)會議多次專門研究環(huán)保工作，為我們指明方向，壯膽鼓勁。制定了污染減排十大鐵律、30 條政策措施，地方財政的環(huán)保投資比例逐年上升。各級政府層層分解落實環(huán)保和減排目標(biāo)責(zé)任制，都在辦好環(huán)保實事上下了很大功夫。各級環(huán)保部門逐步融入高層決策，成為各級政府的參謀和得力助手。電廠脫硫、造紙堿回收、城市污水垃圾處置、危廢醫(yī)廢處置等一大批環(huán)保設(shè)施正在發(fā)揮顯著的環(huán)境效益。四是環(huán)保部門自身能力不斷增強，有了攻堅克難的組織保障。信息平臺建設(shè)、應(yīng)急處置中心建設(shè)，使黃河干流國控出入境斷面實現(xiàn)監(jiān)測自動化，5 個地級市城市空氣質(zhì)量開始實時監(jiān)測，111 個重點企業(yè)在線監(jiān)測，環(huán)境信息發(fā)布及時多樣，環(huán)境應(yīng)急處置能力明顯增強。基層執(zhí)法和監(jiān)測業(yè)務(wù)用房即將獲得中央預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金支持，基層環(huán)保部門翹首期盼已久的問題可望盡快突破。各級環(huán)保部門力量不斷得到充實和加強，素質(zhì)進一步提升，正在走向“兵強馬壯”。五是各地出現(xiàn)了爭創(chuàng)環(huán)保模范城市的好勢頭。在銀川市創(chuàng)模成功的帶動下，各市瞄準(zhǔn)環(huán)保模范城市的目標(biāo)紛紛行動起來，中衛(wèi)市已經(jīng)開始從規(guī)劃著手，謀劃創(chuàng)模途徑和辦法，以利有計劃、按步驟早日實現(xiàn)。其他城市也為此做了不少前期準(zhǔn)備。

　　在看到諸多有利條件的同時，也必須保持冷靜地頭腦，清醒地看到在新的起點上面臨的困難和不利因素還很多，任務(wù)更艱巨，必須做好攻堅克難，破解深層次環(huán)境難題的準(zhǔn)備，全身心地投入到新的挑戰(zhàn)中去。一是黨和人民對環(huán)境保護的要求和期望越來越高。中央和自治區(qū)經(jīng)濟工作會議把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整列為首要任務(wù)和主攻方向，自治區(qū)將要實施內(nèi)陸開放的一系列促進跨越式發(fā)展的重大新舉措，環(huán)境保護必須緊緊跟進，要在日漸趨緊的環(huán)境容量中騰出發(fā)展空間，為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。同時，人民群眾共享改革發(fā)展成果，提高生活質(zhì)量，追求健康和優(yōu)美環(huán)境的意愿與日俱增。二是許多新的、深層次難題亟待破解。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)環(huán)境友好型寧夏、健全完善環(huán)境保護長效機制、實施“黃河金岸”環(huán)保一體化、建設(shè)寧東生態(tài)工業(yè)園區(qū)等，都需要在摸索中不斷總結(jié)，在實踐中不斷創(chuàng)新。新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和引導(dǎo)綠色消費中，需要環(huán)保部門找準(zhǔn)定位，把握好結(jié)合點和著力點，發(fā)揮應(yīng)有作用。三是進一步鞏固和提高環(huán)境質(zhì)量困難很多、難度日益增大。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量近幾年持續(xù)提高并保持在較好的平臺上，要鞏固好、穩(wěn)定住已非常不易，進一步提高的難度可想而知。同時工程減排的潛力越來越小，需要做更深更細(xì)的工作，開辟更多的減排途徑。四是環(huán)境監(jiān)管的基本面依然嚴(yán)峻。金融危機的影響沒有完全消退，一些地方和企業(yè)放松環(huán)境保護，減少環(huán)保投入，停運環(huán)保設(shè)施，偷排漏排的現(xiàn)象仍然存在。 一些新建項目環(huán)評、“三同時”驗收制度執(zhí)行不到位，產(chǎn)生著新的污染隱患。 五是 環(huán)境風(fēng)險在不斷積累。一方面新一輪大規(guī)模開發(fā)建設(shè)已經(jīng)到來，一些重點開發(fā)建設(shè)的工業(yè)園區(qū)污染防治不夠同步，潛在的環(huán)境風(fēng)險不斷顯現(xiàn);另一方面，建設(shè)和投產(chǎn)的煤化工、石油化工企業(yè)越來越多，重金屬污染企業(yè)也在增加，企業(yè)排污和生產(chǎn)事故極易導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件，要求我們必須嚴(yán)加防控，積極應(yīng)對。

　　今年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、積極推進環(huán)境友好型寧夏建設(shè)的重要一年，也是全面實現(xiàn)“”環(huán)保規(guī)劃目標(biāo)的決戰(zhàn)之年，同時還是謀劃“”環(huán)保工作的關(guān)鍵之年，任務(wù)十分繁重。雖然 有利和不利因素同時存在，但總體上有利多于不利，機遇大于困難。 根據(jù)中央和自治區(qū)有關(guān)重要會議精神，今年全區(qū)環(huán)保工作的總體要求是： 深入貫徹落實黨的xx屆四中全會 、自治區(qū)黨委十屆十次全會、自治區(qū)經(jīng)濟工作會議和全國環(huán)境保護工作會議精神，圍繞建設(shè)環(huán)境友好型寧夏目標(biāo)，突出污染減排、服務(wù)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)保、“”規(guī)劃等重點，加強環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境科技、宣傳教育、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長的綜合作用，為全區(qū)環(huán)境質(zhì)量進一步改善，經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

　　按照這一總體思路，今年全區(qū)環(huán)境保護的目標(biāo)任務(wù)是： 全面完成“”目標(biāo)任務(wù)，二氧化硫排放總量控制在31.1 萬噸，化學(xué)需氧量排放總量控制在12.2 萬噸以內(nèi); 重點流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進一步改善，黃河干流寧夏段穩(wěn)定保持在地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，黃河主要支流和城市周邊主要排水溝水質(zhì)進一步改善，銀川、石嘴山市城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的比例達到85% 以上，吳忠、固原、中衛(wèi)3 市達到80% 。

　　這些目標(biāo)任務(wù)大多涉及到國家“”規(guī)劃終期要求，不容動搖。其中主要污染物排放總量作為剛性的控制指標(biāo)，必須堅決完成;黃河干流寧夏段水質(zhì)與其下游經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活緊密相關(guān)，是國家的重點考核評價指標(biāo)，應(yīng)不遺余力地保持穩(wěn)中有升;城市空氣質(zhì)量是綜合考慮了歷年基數(shù)、環(huán)境自凈能力和環(huán)境經(jīng)濟性等多方面因素確定的，必須確保。對此，全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)一定要統(tǒng)一思想和認(rèn)識，真抓實干，開拓創(chuàng)新，再創(chuàng)佳績。一要增強信心，鼓足干勁。全區(qū)環(huán)保工作取得了一定的成績，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)得到改善，但并不意味著我們肩上的責(zé)任小了，擔(dān)子輕了，而是今后面臨的任務(wù)更加艱巨了。因此，在工作中既不能驕傲自滿、盲目樂觀，更不能畏懼困難、不思進取，始終要以飽滿的精神，昂揚的斗志，懷著強烈的責(zé)任感、使命感和緊迫感，牢固樹立大局意識，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中迎難而上，奮勇當(dāng)先。二要勇于拼搏，搶抓機遇。機遇稍縱即逝，應(yīng)倍加珍惜。我們要緊緊抓住當(dāng)前有利時機，奮力開拓，乘勢而上。今年，要在建設(shè)環(huán)境友好型寧夏、完善農(nóng)村環(huán)保運行機制、推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟、有效防范環(huán)境風(fēng)險上尋求大的突破;要著力抓好落后產(chǎn)能淘汰、造紙廢水深度處理、重點排水溝綜合治理、工業(yè)園區(qū)污染防治和“”環(huán)保規(guī)劃編制等工作;要積極啟動環(huán)保條例宣傳貫徹、“數(shù)字環(huán)保”建設(shè)、中南部地區(qū)水污染防治、危廢醫(yī)廢規(guī)范處置等工作，把環(huán)保事業(yè)不斷推向新的階段。三要勇于創(chuàng)新，銳意進取。當(dāng)前，我區(qū)的環(huán)保工作已逐步進入到破解一系列深層次、結(jié)構(gòu)性難題的攻堅時期，大家一定要進一步解放思想，更新觀念，以體制和機制的創(chuàng)新，推進工作與管理的創(chuàng)新，實現(xiàn)全區(qū)環(huán)保工作的大發(fā)展。四要圍繞中心，服務(wù)大局。 環(huán)保部門要想有所作為，要想在服務(wù)發(fā)展上有所建樹， 就必須處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，找準(zhǔn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合點和著力點，做到兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護 和諧共贏。

　　三、今年工作重點與措施

　　(一)改革創(chuàng)新，積極推進環(huán)境友好型寧夏建設(shè)。 推進環(huán)境友好型寧夏建設(shè)，關(guān)系到寧夏經(jīng)濟和社會的長遠發(fā)展，是新形勢下做好全區(qū)環(huán)保工作的核心任務(wù)與頭等大事。自治區(qū)將出臺《推進環(huán)境友好型寧夏建設(shè)行動實施綱要》和《推進環(huán)境友好型寧夏建設(shè)行動實施方案》，進一步明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重點工作、指標(biāo)體系和方法步驟。對此，大家思想上要高度重視，工作中要抓好落實，緊密結(jié)合本地區(qū)實際，扎實推進環(huán)境友好型寧夏建設(shè)。一是要宣傳開路，輿論造勢。我們要以《寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護條例(修訂)》頒布實施為契機，充分利用各種形式和渠道，大張旗鼓地對貫徹《條例》和建設(shè)環(huán)境友好型寧夏的重要性、必要性進行宣傳，努力把建設(shè)環(huán)境友好型寧夏變成全社會的自覺行動。二是要政策引導(dǎo)，機制保障。抓緊 研究制定 與國家 綠色信貸、綠色證券和生態(tài)補償?shù)认嗯涮椎恼�策措施，努力�?gòu)建和完善符合我區(qū)實際的 環(huán)境經(jīng)濟政策體系。目前，我廳已著手建立專門研究平臺，力爭在這方面有所突破 ;要深入研究環(huán)境友好型寧夏建設(shè)、 污染物總量控制、環(huán)境質(zhì)量管理、污染全防全控和環(huán)境風(fēng)險防范等方面的保障機制，努力構(gòu)建和完善切實可行的環(huán)境管理機制。今年自治區(qū)將落實沿黃4 市政府的黃河干流跨市界斷面水質(zhì)目標(biāo)責(zé)任考核，石嘴山市在第三排水溝綜合治理中，也確定采取全流域以行政區(qū)劃為基礎(chǔ)的斷面考核機制。三是要科技扶持，產(chǎn)業(yè)助推。環(huán)境科技是建設(shè)環(huán)境友好型寧夏的重要支撐，我區(qū)環(huán)境科技工作要以引進和推廣實用技術(shù)為重點，敏感捕獲污染治理技術(shù)前沿動向和最新成果，著力提高科技轉(zhuǎn)化能力和水平，為改善環(huán)境質(zhì)量服務(wù)。要把發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)做為今后助推我區(qū)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的一個新亮點，進一步加大政策引導(dǎo)力度，促進其健康有序發(fā)展。四是要生態(tài)示范，點面結(jié)合。要進一步加大推進生態(tài)建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建力度，今年我廳將依托沙坡頭國家級自然保護區(qū)，重點建設(shè)集生態(tài)教育、生態(tài)示范、生態(tài)培訓(xùn)及沙生動植物繁育為一體的“寧夏環(huán)保生態(tài)示范基地”，同時在全區(qū)建成自治區(qū)級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)10 個、生態(tài)村15 個、綠色示范社區(qū)2 個、綠色示范學(xué)校5 個和綠色環(huán)境教育基地2個，發(fā)揮以點帶面和輻射引領(lǐng)作用，進一步提高公眾的環(huán)境意識和環(huán)境素養(yǎng)，養(yǎng)成綠色消費、低碳消費的良好風(fēng)尚。

　　(二)再接再厲，全面完成“”減排任務(wù)。 要 加大工作力度，強化政府責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)污染減排目標(biāo)責(zé)任制和“十大鐵律”，逐項檢查節(jié)能減排綜合性方案落實情況。要狠抓減排工程建設(shè)，加快對列入“”及年度污染減排計劃重點工程的建設(shè)進度，并加強跟蹤監(jiān)管和督導(dǎo)，確保按期投運并穩(wěn)定達標(biāo)。要進一步挖掘減排空間，擴大減排工程覆蓋面， 加快美潔紙業(yè)等企業(yè)污水深度處理、提標(biāo)工程建設(shè)進程，完善城市集污管網(wǎng)建設(shè) 。要 狠抓落后產(chǎn)能淘汰，除已列入“”關(guān)停計劃的小火電機組和焦炭、電石、水泥等落后產(chǎn)能外，各地還要繼續(xù)加大排查力度，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、浪費資源、排污不達標(biāo)的企業(yè)和達不到節(jié)能減排要求的工藝設(shè)備，加快關(guān)停淘汰步伐。要進一步制定和完善監(jiān)管制度和措施，強化監(jiān)管職能，落實監(jiān)管責(zé)任，切實把電廠脫硫設(shè)施、造紙企業(yè)堿回收裝置和城市污水處理廠等減排工程的高效運行落到實處，向嚴(yán)格監(jiān)管要減量效益。對完不成任務(wù)的地區(qū)，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實行“區(qū)域限批”。

　　(三)真抓實干，持續(xù)改善流域區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。 要認(rèn)真落實 《寧夏 黃河流域水污染防治規(guī)劃實施情況考核暫行辦法》，強化各市政府責(zé)任，確保規(guī)劃的工業(yè)污染防治和污水處理項目如期完成。要把主要排水溝綜合治理提上重要日程，重點抓好銀川市第二排水溝和永二干溝、吳忠市清水溝和南干溝、石嘴山市第三排水溝和中衛(wèi)市第四排水溝的綜合治理，防治并舉，注重實效，進一步改善主要排水溝水質(zhì)。要盡快開展各排水溝入河口水質(zhì)考核的可行性研究，探索建立相關(guān)縣(區(qū))斷面考核責(zé)任倒逼機制。要抓緊報批 《 寧夏中南部地區(qū)水污染防治綜合規(guī)劃》，積極爭取落實中央專項投資，盡快啟動葫蘆河和清水河等黃河支流污染治理、馬鈴薯淀粉加工廢水治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖糞便綜合治理等規(guī)劃重點項目建設(shè)，通過大項目帶動快治理，使項目區(qū)的環(huán)境質(zhì)量得到進一步改善。要繼續(xù)加大城市污染防治力度，重點圍繞鍋爐煙塵、建筑揚塵、餐飲油煙、機動車尾氣和城市噪聲等開展綜合治理，進一步城市環(huán)境質(zhì)量。石嘴山市對煤炭加工、煉焦、電石、鐵合金和鈹材加工等行業(yè)煙塵進行重點治理，很有針對性，要抓實抓好，抓出成效。要強化工業(yè)園區(qū)污染防治，全面啟動工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)，力爭2--3 年內(nèi)所有的工業(yè)園區(qū)都建成污水集中處理設(shè)施。加強新建項目和已有企業(yè)的環(huán)境管理，重點落實“三同時”制度和排污許可證制度，確保企業(yè)達標(biāo)排放，切實改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 要加強核與輻射環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督與管理，嚴(yán)格各項輻射安全防護措施，強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做好放射性廢物的收貯，消除安全隱患。

　　(四)圍繞中心，促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整 。環(huán)境保護作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要抓手，要在推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上發(fā)揮更加主動有效的作用。要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，做好環(huán)評審批管理。對符合國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，有利于保民生、保增長的項目要加快審批，對已開展規(guī)劃環(huán)評的項目，適當(dāng)簡化環(huán)評程序。對高耗能、高排放及產(chǎn)能過剩行業(yè)的項目從嚴(yán)把關(guān)，堅決管住。凡未依法開展規(guī)劃環(huán)評的，建設(shè)項目環(huán)評文件一律不予受理。在實際工作中，各級環(huán)保部門要主動介入重大建設(shè)項目的環(huán)評管理，認(rèn)真落實各項環(huán)保措施，把環(huán)評監(jiān)督管理與重大建設(shè)項目管理結(jié)合起來，在介入中主動，在推進中服務(wù)，把工作潛力發(fā)掘得更加充分。今年，我們要在這方面狠下功夫。創(chuàng)新環(huán)評理念，從單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新管理手段，加強環(huán)評報告和環(huán)評批復(fù)意見執(zhí)行情況的評估分析，逐步增強參與宏觀調(diào)控的預(yù)見性、主動性和有效性;拓展環(huán)評領(lǐng)域， 繼續(xù)做好黃河中上游能源化工區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，啟動土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域開發(fā)規(guī)劃和專項規(guī)劃的環(huán)境影響評價。加強建設(shè)項目環(huán)保驗收管理，組織開展全區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價、“三同時”制度執(zhí)行情況檢查和項目竣工環(huán)保驗收經(jīng)驗交流活動。通過以上，進一步提升環(huán)境保護服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的水平。

　　(五)點面結(jié)合，扎實推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。 自治區(qū)黨委、政府即將出臺的 《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的意見》， 明確了今后農(nóng)村環(huán)保工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)，確定了切實加強農(nóng)村生活污染防治、面源污染防治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和深入開展農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建等11 個方面的工作重點與任務(wù)，為我們做好農(nóng)村環(huán)保工作指明了方向。今年，中央大幅度增加了農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”專項資金，環(huán)保部將我區(qū)列為 農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點省區(qū)，又給我們帶來了大好機遇。 一是 要啟動實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點，制定考核辦法，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)，落實責(zé)任。各市、縣也要完善配套制度，安排農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金，推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點深入開展。二是 要圍繞自治區(qū)黨委、政府確定的工作重點，開展農(nóng)村環(huán)保，抓緊 編制完成《寧夏黃河金岸村莊環(huán)境整治規(guī)劃》， 針對打造“黃河金岸”、中部干旱帶生態(tài)移民搬遷、塞上農(nóng)民新居等， 開展100 個村莊環(huán)境綜合整治工作，并 整合部門資金，配套建設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)民居住環(huán)境。三是把 農(nóng)村飲用水源地保護作為農(nóng)村環(huán)保的首要任務(wù)。今年將 保護農(nóng)村重點集中飲用水源地210 處，確保 年底前全面完成保護任務(wù) ，切實保障農(nóng)村居民的飲用水安全 。 四是 農(nóng)村環(huán)境整治要堅持因地制宜，選好點、抓好點，通過 建設(shè)生活污水、垃圾處理、畜禽糞便處置、秸稈綜合利用示范工程， 以點帶面，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)， 解決農(nóng)村突出環(huán)境問題。 五是 要加強對農(nóng)村環(huán)保項目與資金管理，進一步完善 項目 督查和 考核驗收 制度，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制、報賬制、招投標(biāo)制和公示制，確保資金項目安全有效運行。

　　(六)夯實基礎(chǔ)， 著力推進環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體系建設(shè)。 環(huán)境監(jiān)測監(jiān)察體系是提高環(huán)境管理水平的重要支撐。今年，要抓住國家支持西部地區(qū)環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)測用房的有利契機，大力推進監(jiān)測、監(jiān)察體系建設(shè)，夯實環(huán)境管理的基礎(chǔ)。一是要大力加強環(huán)境監(jiān)測工作。要根據(jù)環(huán)境質(zhì)量考核責(zé)任制的要求，建設(shè)完善環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。已建成的5 市環(huán)境空氣、黃河水質(zhì)自動監(jiān)測站要加強維護管理，確保正常運行。積極支持 建成運行同心、平羅縣和青銅峽市城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站和固原市賀家灣水源地水質(zhì)預(yù)警自動監(jiān)測站。繼續(xù)實施環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理三年行動計劃，開展環(huán)境監(jiān)測技術(shù)大比武，全面提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平和業(yè)務(wù)能力。加強國控污染源監(jiān)督性監(jiān)測及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核工作的檢查，做好農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。今年將進一步明確寧東能源化工基地環(huán)境監(jiān)測職責(zé)，建立監(jiān)測體系，以準(zhǔn)確掌握寧東環(huán)境質(zhì)量狀況，為自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策提供依據(jù)。 二是 要大力加強環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法。建立健全企業(yè)污染源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和企業(yè)環(huán)境管理檔案，強化對重點排污企業(yè)監(jiān)管 ，逐步將區(qū)控、市控重點污染源全部納入在線監(jiān)控。要 全面落實企業(yè)排污申報制度，進一步規(guī)范排污費征收程序，加大稽查力度，提高征收水平，確保依法、全面、足額征收。 要充分發(fā)揮“ 12369 ”環(huán)保舉報熱線的作用，暢通投訴渠道，做有報必接、違法必查，事事有結(jié)果、件件有回音。這里要強調(diào)的是我區(qū)“ 12369 ”舉報熱線發(fā)揮的作用很不夠，有的地區(qū)形同虛設(shè)，極大地?fù)p害了環(huán)保部門的形象，各級環(huán)保部門一定要高度重視，加強管理，真正發(fā)揮“12369 ”服務(wù)與窗口的作用。要 堅持重大行政許可和重大行政處罰案件集體審議制度，落實規(guī)范性文件備案審查制度，制定出臺全區(qū)環(huán)保行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范， 建立健全跨區(qū)域交叉執(zhí)法監(jiān)察機制和聯(lián)席會議制度。今年要在全區(qū)開展2 次環(huán)保執(zhí)法專項檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為 ， 始終保持環(huán)境監(jiān)察的高壓態(tài)勢。對典型案件和“ 12369 ”舉報熱線每月投訴量前10 位的企業(yè)、單位要在媒體曝光、掛牌督辦，確保查處到位、整改到位。三是要抓好國家環(huán)境信息與統(tǒng)計能力建設(shè)這一重大基礎(chǔ)工程，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，盡快啟動實施， 做好全區(qū)地表水、空氣等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)與信息化平臺建設(shè)，建立分行業(yè)、分區(qū)域和分環(huán)境要素的污染源分布信息系統(tǒng) ，推進構(gòu)建先進完備的“數(shù)字環(huán)保”體系。

　　(七)嚴(yán)查嚴(yán)控，著力防范環(huán)境風(fēng)險。 水源地是環(huán)境風(fēng)險高危地帶，一定要作為重中之重。要切實抓好飲水安全，完成并實施城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護規(guī)劃，堅決取締保護區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目和可能污染水源的活動。 重金屬污染防治工作是環(huán)保部今年部署的頭等大事，決不可掉以輕心，各地要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強重金屬污染防治工作的指導(dǎo)意見》要求，分解目標(biāo)任務(wù)，落實各項政策措施，在前一段開展排查工作基礎(chǔ)上，明確重點，集中解決一批突出問題。對生產(chǎn)工藝落后、污染防治措施不落實或整改不到位的企業(yè)，該停的停，該關(guān)的關(guān)，決不能心慈手軟。 要認(rèn)真做好煤化工、石油化工、醫(yī)藥化工和危險化學(xué)品生產(chǎn)使用等高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)的排查工作，加快危險廢物產(chǎn)生單位臺帳試點工作，并逐個簽訂環(huán)境安全責(zé)任書，督促健全風(fēng)險防范制度，杜絕事故隱患。 自治區(qū)危廢醫(yī)廢處置中心和放廢庫已經(jīng)建成，各地要在危險廢物、醫(yī)療廢物和廢棄放射源處置上加強監(jiān)管，同心協(xié)力，步調(diào)一致，盡快使這項工作走上規(guī)范化軌道。其中 銀川三區(qū)兩縣一市的醫(yī)廢和全 區(qū)高危感染性醫(yī)廢，今年要全部集中到自治區(qū)危廢醫(yī)廢處置中心進行處置。要加快落實市、縣政府環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急防范責(zé)任，建立自治區(qū)、市、縣三級預(yù)警應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和響應(yīng)預(yù)案，提高快速反應(yīng)和快速出擊能力，及時有效處置環(huán)境突發(fā)事件。寧東基地是自治區(qū)一號工程，也是環(huán)保的重點領(lǐng)域。所有 重點污染源企業(yè)都要制定切實可行的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，適時開展應(yīng)急演練，一定要把環(huán)境風(fēng)險損害降到最小。今后不管哪個地區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事件，都要在規(guī)定時間如實報告，都要及時組織工作組和專家組趕赴現(xiàn)場，開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，確認(rèn)污染程度和范圍，消除恐慌心理，責(zé)令肇事企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　(八)以人為本，為民辦好10 件環(huán)保實事。 日前，自治區(qū)政府研究確定了今年的10 件環(huán)保實事是：超額完成“”污染減排目標(biāo)任務(wù)、實施以黃河金岸沿線村莊為重點的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、全面完成農(nóng)村重點集中飲用水源地保護、啟動區(qū)控重點污染源在線監(jiān)控體系建設(shè)、深入開展城市揚塵污染綜合整治、在全區(qū)各市縣全面實施機動車環(huán)保標(biāo)志管理、定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量信息、啟動黃河跨市界斷面水質(zhì)考核、實施銀川市第二排水溝、永二干溝水污染治理和啟動中南部地區(qū)主要河流水環(huán)境整治。這10 件環(huán)保實事，以改善和保障民生為出發(fā)點，結(jié)合全面完成國家污染減排“”目標(biāo)任務(wù)，突出了農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水環(huán)境治理和繼續(xù)擴大20xx 年環(huán)保實事成果。其中，涉及污染減排的2 件、城市環(huán)保的3 件、農(nóng)村環(huán)保的2 件、水環(huán)境保護的3 件，都與維護群眾環(huán)境權(quán)益直接相關(guān)，并且全部由環(huán)保廳牽頭落實。廳里將研究制定具體工作方案，協(xié)調(diào)自治區(qū)有關(guān)部門落實有關(guān)配套措施，進一步明確責(zé)任和任務(wù)，力爭在辦理機制、辦理實效上有新突破。各市、縣環(huán)保部門要按照全區(qū)的統(tǒng)一部署，將辦理環(huán)保實事作為今年的一項重點工作，配合環(huán)保廳和當(dāng)?shù)卣�府抓好落實，向自治區(qū)政府和人民群眾交一份滿意的答卷。

　　(九)深謀遠慮，積極謀劃“”環(huán)保工作 。 “” 我區(qū) 主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量 削減比例在西部地區(qū)最高，并且達到或高于 東部地區(qū)平均水平 ，成為全國總量減排任務(wù)最重的省區(qū)之一，給我們這幾年的工作帶來了極大的壓力。“”期間國家已基本確定將二氧化硫和化學(xué)需氧量，氮氧化物和氨氮四種污染物作為約束性指標(biāo)進行控制。 因此我們要抓緊提前謀劃，認(rèn)真做好 污染源更新調(diào)查和 “”總量控制前期準(zhǔn)備各項工作， 做好環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)、減排數(shù)據(jù)和普查數(shù)據(jù)的銜接，徹底 弄清、弄準(zhǔn)底數(shù)，為“”減排和規(guī)劃編制打下科學(xué)而堅實的基礎(chǔ)。“”規(guī)劃要在建立環(huán)境分區(qū)管理體系和環(huán)境風(fēng)險防范體系，完善流域斷面考核責(zé)任制等方面有所突破。今年要 編制完成 《沿黃城市帶環(huán)境保護規(guī)劃》、 《寧東能源化工基地國家生態(tài)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，做好重大項目儲備。 各市、縣也要著手謀劃“”環(huán)保工作，并協(xié)助自治區(qū)編制好規(guī)劃。

　　(十)強健體魄，譜寫隊伍建設(shè)新篇章。 環(huán)保隊伍是推進環(huán)保事業(yè)的主力軍。只有不斷加強環(huán)保隊伍建設(shè)，才能不斷推進環(huán)境保護事業(yè)。當(dāng)前，全區(qū)環(huán)保隊伍在機構(gòu)改革中得到大大加強，這是壯大我區(qū)環(huán)保隊伍的一個好的開端。但我們必須清醒地認(rèn)識到，環(huán)保人員編制的增加，不等于環(huán)保隊伍的能力增強，無論從學(xué)歷結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)看，還是從實踐經(jīng)驗、管理水平看，都還遠不適應(yīng)環(huán)保形勢發(fā)展的需要。加強環(huán)保隊伍建設(shè)，既是當(dāng)務(wù)之急，又是長期任務(wù)。全區(qū)各級環(huán)保部門要高度重視隊伍建設(shè)，在組織建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面花力氣、下功夫。今天下午還將召開全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，對今年黨風(fēng)廉政建設(shè)作出具體安排。這里，我主要針對加強環(huán)保隊伍建設(shè)，提出幾點具體要求：一是加強職業(yè)道德教育，崇尚依法行政、不辱使命; 二是加強愛崗敬業(yè)教育，崇尚恪盡職守、樂于奉獻; 三是加強業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，崇尚求真務(wù)實、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn);四是加強思想觀念教育，崇尚開拓進取、創(chuàng)新創(chuàng)造;五是加強工作作風(fēng)教育，崇尚真抓實干、攻堅破難; 六是加強廉潔從政教育，崇尚嚴(yán)于律己、甘守清貧。當(dāng)前，項目增多，資金也大幅增加，要加強對資金使用的跟蹤與監(jiān)察，把錢用在刀刃上，確保不出事。希望我們從上到下認(rèn)真思考、專題研究，認(rèn)識統(tǒng)一、舉措有力，為建設(shè)“政治合格、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實高效、清正廉潔”的環(huán)保隊伍而共同努力。

　　同志們，環(huán)境保護事業(yè)使命光榮，任重道遠。讓我們在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步解放思想，迎難而上，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，奮力推進環(huán)保事業(yè)蓬勃發(fā)展，為建設(shè)環(huán)境友好型寧夏，促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇6

　　同志們：

　　今天我們集中召開全市紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹全國全省紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，對今年紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作進行安排部署，動員各級黨組織和廣大黨員圍繞中心，服務(wù)大局，與時俱進，創(chuàng)新實干，以黨建工作的整體成效為實現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展作出新的貢獻。

　　過去的一年，既是全市經(jīng)濟社會發(fā)展逆勢趕超、提質(zhì)加速的一年，也是黨建工作開拓創(chuàng)新、再創(chuàng)佳績的一年。在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民沉著應(yīng)對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和多年未遇的嚴(yán)重自然災(zāi)害，造勢而為，克難奮進，經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)保持了速度加快、實力增強、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好態(tài)勢。主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)高位增長，特別是財政總收入和地方一般預(yù)算收入創(chuàng)近五年來最高增幅。對外開放取得豐碩成果，成功引進中國臺灣健鼎電子、富士和機械、聯(lián)茂電子、康舒科技、武漢普天、深圳捷佳創(chuàng)等一批重量級項目。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化，城鄉(xiāng)一體化試點快速起步，南城新區(qū)骨架全面拉開，仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進展。這些成績的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果，同時也離不開紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門的積極作為和辛勤努力。去年，組織部門建立健全“書記抓、抓書記”的管黨責(zé)任體系，強力推進“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織和黨員廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持開展“部長談心周”活動，在蘇州、青島開辦專題研修班，與宜昌聯(lián)合開辦青年干部培訓(xùn)班，采取競爭性方式培訓(xùn)選拔干部，堅持不懈深化自身建設(shè)，各項工作都取得了新進展。紀(jì)檢部門以反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”工作為重點，深入開展中央擴內(nèi)需保增長政策落實情況監(jiān)督檢查、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、腐敗風(fēng)險預(yù)警防控、“三公一金”治理，開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“百日整治”、農(nóng)村“三資”清理、黨務(wù)公開試點，加大腐敗案件查處力度和糾風(fēng)治亂工作力度，成功承辦了全省基層黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會，被評為20xx年度中央黨務(wù)公開聯(lián)系點先進單位和全省紀(jì)檢監(jiān)察工作“創(chuàng)新獎”，市紀(jì)委監(jiān)察局被評為全省縣(市、區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)示范單位。宣傳部門精心組織黨委中心組理論學(xué)習(xí)，組織“全力以赴防汛抗災(zāi)”、“推進城鄉(xiāng)一體化”、“回顧、展望”等一系列重大宣傳活動，推出“貼心局長”馮海濤等一批先進典型，精心組織第二屆道德模范評選，深入推進文明城市創(chuàng)建，深化社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，加強未成年人思想道德建設(shè)，大力加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，鞏固了安定團結(jié)的大好局面。統(tǒng)戰(zhàn)部門堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民主政治建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，新成立了民主同盟、農(nóng)工民主黨仙桃市委，新的社會階層和非公有制代表人士發(fā)揮的社會作用進一步加大，特別是發(fā)揮自身優(yōu)勢參與對臺招商引資成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新亮點。這些成績充分說明，紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作隊伍，是一支政治堅定、戰(zhàn)斗力強、能打硬仗的隊伍，是一支勇于創(chuàng)新、無私奉獻、作風(fēng)優(yōu)良的隊伍。在此，我代表市委向你們并通過你們向全市廣大黨務(wù)工作者，致以親切的問候和衷心的感謝!

　　今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實施“”規(guī)劃的開局之年，也是推進仙桃科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵之年。關(guān)于今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作，中央省委都先后召開了相應(yīng)的工作會議，進行了全面安排和部署，下午四條戰(zhàn)線還要分別召開各自工作會議，傳達貫徹中央省委的會議精神，研究部署具體工作。這里，我先講幾點意見，供同志們參考。

　　一、堅持圍繞中心，服務(wù)大局，切實找準(zhǔn)紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作的著力點和突破口

　　圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，服務(wù)黨委工作大局，是做好新形勢下黨建工作的基本要求。如何在服務(wù)中心、促進發(fā)展中發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值、樹好形象，是檢驗黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重要組成部分，必須始終圍繞服務(wù)發(fā)展第一要務(wù)，圍繞服務(wù)市委工作大局來思考、來謀劃、來推動。

　　當(dāng)前，我市正面臨著國家促進中部崛起戰(zhàn)略加快實施、沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)地轉(zhuǎn)移兩大機遇疊加，正處于武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)、仙洪新農(nóng)村試驗區(qū)建設(shè)和全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點三大優(yōu)勢交匯的重要戰(zhàn)略機遇期。能不能搶抓機遇、跨越發(fā)展，對我們各項工作都提出了新的要求和新的挑戰(zhàn)。春節(jié)前，我們相繼召開了市委全會、黨代會，描繪了“”期間建設(shè)“四型城市”、力爭“四個率先”、加快“四化”進程的宏偉藍圖，提出了今年科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這些目標(biāo)，一靠全市各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，二靠大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新工作舉措，三靠廣大干部群眾頑強拼搏進取。這“三靠”，歸根到底是靠加強黨的建設(shè)來完成。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門作為黨建工作的主力軍，必須準(zhǔn)確把握面臨的新任務(wù)和新要求，進一步增強工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以更加開放的視野審視黨建，以更加科學(xué)的理念謀劃黨建，以更加創(chuàng)新的舉措抓好黨建。紀(jì)檢部門要著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，組織部門要著力為發(fā)展提供堅強的組織保證和人才支撐，宣傳部門要著力為發(fā)展提供強大的思想保證、輿論支持和精神動力，統(tǒng)戰(zhàn)部門要著力為發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。各級黨組織和廣大黨員干部都要為跨越發(fā)展服務(wù)、與跨越發(fā)展合拍、向跨越發(fā)展給力。

　　二、堅持選賢任能，創(chuàng)先爭優(yōu)，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強有力的組織保障

　　推進跨越發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在人。新的一年，組織工作要圍繞建強推進跨越發(fā)展的主體，樹立引領(lǐng)跨越發(fā)展的導(dǎo)向，提升服務(wù)跨越發(fā)展的水平，進一步選干部配班子、建隊伍聚人才、抓基層打基礎(chǔ)。

　　1、以集中換屆為契機，選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。今年市鎮(zhèn)村三級領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進行換屆，換屆后的任期恰好與“”時期相吻合。能不能將“”時期這一重要戰(zhàn)略機遇期變成我市實現(xiàn)跨越發(fā)展的黃金期，是擺在我們面前一項重大而嚴(yán)肅的政治任務(wù)。要切實加強對換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦園場黨委書記對本地?fù)Q屆負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人，要把這次換屆作為黨的建設(shè)第一位的工作來抓，嚴(yán)格執(zhí)行中央省委市委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生辦法和工作程序的明確規(guī)定，及時研究解決換屆過程中的重大問題，適時抓好工作指導(dǎo)。要注重系統(tǒng)謀劃，把工作做得慎之又慎、細(xì)而又細(xì)、嚴(yán)而又嚴(yán)，確保萬無一失。要在換屆中樹立正確的用人導(dǎo)向。同志強調(diào)，做好這次換屆工作，最重要的是按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，選好干部、配強班子。李鴻忠書記特別對“德”和“才”的內(nèi)涵進行了強調(diào)，指出堅強的黨性是“德”的根本靈魂，堅持科學(xué)發(fā)展的堅定性和自覺性是“德”的時代要求，對人民群眾的深厚感情是共產(chǎn)黨人的立“德”之基，要把領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展、善于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、做好群眾工作的能力作為考察干部“才”的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一定要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，真正把政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾信任的干部選拔上來，防止憑感情用人、憑好惡用人、憑印象用人問題發(fā)生。要通過換屆選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。重點選優(yōu)配強黨政正職，擇優(yōu)配強黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，完善班子結(jié)構(gòu)，增強整體功能。統(tǒng)籌把握班子主體的年齡、經(jīng)歷、專長和性別結(jié)構(gòu)，做到優(yōu)勢互補、增強合力。加大從發(fā)展快的地方、工作一流的單位，向發(fā)展慢、工作被動單位交流干部的力度，讓干得好的地方和單位出干部，干得差的地方和單位騰位子。加大競爭性選拔干部力度，今年再公開選拔一批干部，真正使競爭性選用干部成為常態(tài)化手段，使全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子都能強起來。要在換屆期間加強對黨員干部的思想政治教育。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個人的進退留轉(zhuǎn)、正確對待選舉結(jié)果、正確對待組織安排、正確行使民主權(quán)力。特別是對原班子中退出、調(diào)整和落選的同志要及時談心談話，引導(dǎo)他們自覺服從組織安排，坦然接受黨和人民的選擇，共同維護換屆大局。

　　2、以能力建設(shè)為主線，積極推進新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。按照中央“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，大力推進干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，全面提高各級黨員干部的能力素質(zhì)和工作水平。要進一步突出教育培訓(xùn)的對象和主題。繼續(xù)加大對重點對象、關(guān)鍵崗位干部的培訓(xùn)力度，適度擴大黨政機關(guān)干部調(diào)訓(xùn)比例，進一步創(chuàng)新青年干部競爭性培訓(xùn)方式。認(rèn)真抓好xx屆五中全會精神、“”規(guī)劃內(nèi)容和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式等專題理論培訓(xùn)，精心組織好地方黨委換屆等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要進一步增強教育培訓(xùn)的針對性和實效性。按照提出的“聯(lián)系實際創(chuàng)新路，加強培訓(xùn)求實效”的要求，繼續(xù)實施“走出去、請進來”的干部教育培訓(xùn)戰(zhàn)略，堅持以用為導(dǎo)向，干什么學(xué)什么，缺什么訓(xùn)什么，把干部的教育培訓(xùn)與加強履行崗位職責(zé)所需要的專業(yè)知識和相關(guān)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)結(jié)合起來，把加強干部培訓(xùn)和建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合起來，進一步提高教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。要進一步加強教育培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃和宏觀管理。研究制定干部教育培訓(xùn)時制管理辦法、干部教育培訓(xùn)班次教學(xué)質(zhì)量評價辦法，完善干部教育培訓(xùn)考核評估機制，強化干部教育培訓(xùn)結(jié)果運用，探索建立訓(xùn)用結(jié)合的鏈接機制，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。

　　3、以機制創(chuàng)新為突破，加快實施人才強市戰(zhàn)略。強化人才資源是第一資源的觀念，把人才優(yōu)先發(fā)展的要求具體化、政策化、項目化，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才資本優(yōu)先積累、人才投入優(yōu)先保證。要研究制定新的人才政策。在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定全市中長期人才發(fā)展規(guī)劃和全面實施人才強市戰(zhàn)略的有關(guān)意見，研究出臺更加優(yōu)惠的人才引進、激勵、保障政策，推動人才理念由“以有為重”向“以用為本”轉(zhuǎn)變。要統(tǒng)籌抓好“六支人才隊伍”建設(shè)。黨政人才隊伍建設(shè)要抓緊實施年輕干部成長工程，在全國范圍內(nèi)再引進一批碩士研究生以上的高學(xué)歷、高層次人才。企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)要著力營造“尊重企業(yè)家、尊重創(chuàng)造者”的良好環(huán)境，重點引進和培養(yǎng)一批優(yōu)秀企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)要積極落實國家和省級各項重大人才培養(yǎng)計劃，加快實施“名家培養(yǎng)”工程。高技能人才隊伍建設(shè)要積極整合現(xiàn)有各類職業(yè)教育資源，大力開展職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、崗位技術(shù)比武練兵等活動。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)要繼續(xù)實施“一村一名大學(xué)生”計劃，多渠道、多途徑開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，組織實施農(nóng)村實用人才創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程。社會工作人才隊伍建設(shè)要建立健全教育培訓(xùn)、注冊登記、職業(yè)薪酬等制度，推進社會工作人才隊伍職業(yè)化。要切實完善黨管人才領(lǐng)導(dǎo)機制。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作投入，開展“學(xué)科技術(shù)帶頭人”、“十大杰出人才”、市管專業(yè)技術(shù)拔尖人才、科技進步獎等評選活動，營造實施人才強市戰(zhàn)略的濃厚氛圍。

　　4、以強基固本為重點，深化基層組織“五個基本”、“七個體系”建設(shè)。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗力的基石，必須始終堅持重視基層、加強基層、服務(wù)基層的工作導(dǎo)向。要堅定不移地把基層組織建到位、用起來。“五個基本”、“七個體系”建設(shè)中“建”是基礎(chǔ)，“用”是關(guān)鍵。必須堅持長遠目標(biāo)與當(dāng)前工作相結(jié)合、整體推進與重點突破相結(jié)合，真正把基層組織建設(shè)規(guī)劃落到實處。當(dāng)前，要加快社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，出臺支持社區(qū)發(fā)展的綜合性措施，打造一批社區(qū)建設(shè)示范點。在抓好基層組織活動場所建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞開展“強化黨務(wù)、規(guī)范村(居)務(wù)、優(yōu)化服務(wù)、拓展商務(wù)、協(xié)調(diào)事務(wù)”的活動，把各個領(lǐng)域基層黨組織黨員群眾服務(wù)中心作為政治中心、經(jīng)濟中心、服務(wù)中心、文化中心、體育中心、商務(wù)中心和醫(yī)務(wù)中心來建設(shè)，作為黨員和群眾之家來建設(shè)，作為新農(nóng)村建設(shè)和示范社區(qū)的樣板來建設(shè)，作為社會管理的平臺來建設(shè)，使基層組織運轉(zhuǎn)起來、作用發(fā)揮出來，讓群眾在基層組織建設(shè)中看到變化、得到實惠。要著力解決制約基層組織“活起來”、“強起來”的突出問題。抓好基層干部隊伍特別是基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，把思想政治素質(zhì)好、發(fā)展經(jīng)濟有經(jīng)驗、帶頭致富有本領(lǐng)的“能人”吸納到組織中來，為村級組織注入新的生機和活力。加快發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，重點引導(dǎo)無資源、無區(qū)位優(yōu)勢的薄弱村創(chuàng)新發(fā)展思路和模式，探索各具特色的村級集體經(jīng)濟發(fā)展途徑，力爭實現(xiàn)3—5年內(nèi)全市90%以上的村集體經(jīng)濟年收入達到5萬元以上的目標(biāo)。要扎實推動基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超。把創(chuàng)先爭優(yōu)與已有的基層黨組織爭先進、創(chuàng)優(yōu)秀活動銜接起來，與慶祝建黨90周年活動結(jié)合起來，大張旗鼓表彰宣傳一批先進典型，發(fā)揮先進典型的示范作用，以黨組織創(chuàng)先進帶動本單位創(chuàng)先進，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動基層各項工作的強大力量。

　　三、堅持整風(fēng)肅紀(jì)，治庸問責(zé)，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強有力的紀(jì)律保證

　　黨風(fēng)廉政建設(shè)，事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)黨員干部的榮辱進退。要始終保持利劍高懸，以風(fēng)清氣正的環(huán)境促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展、保護黨員干部健康成長。

　　1、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，確保黨委政府重大決策部署貫徹落實。黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一、完成黨的任務(wù)根本保證。要維護黨的政治紀(jì)律。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的前提。中央明確要求“深入開展政治紀(jì)律教育”，省委明確指出“加強黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅持把維護黨的政治紀(jì)律擺在首位”。要按照中央和省委要求，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，在政治上、思想上和行動上自覺與中央、省委和市委保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨的方針、政策和決策部署，保證政令暢通。對違反黨的政治紀(jì)律的黨組織和黨員干部，依紀(jì)依法予以查處，堅決維護黨的集中統(tǒng)一。要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照中紀(jì)委、中組部提出的“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于干部提名推薦、考察公示和換屆選舉等各個環(huán)節(jié)，杜絕買官賣官、跑官要官、拉票賄選和違規(guī)用人不良風(fēng)氣。對反映的違反換屆紀(jì)律的人和事，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作順利進行。要切實履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級黨委政府的“一把手”要按照黨中央、國務(wù)院新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，切實履行 “一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，既要善其身，又要善其職，嚴(yán)于律己，管好班子，帶好隊伍，使干部不犯錯誤或少犯錯誤，推動各項事業(yè)的健康快速發(fā)展。

　　2、規(guī)范黨員干部從政行為，努力營造風(fēng)清氣正的執(zhí)政環(huán)境。始終不渝地教育黨員干部倍加珍惜黨和人民提供的工作機會，倍加珍惜來之不易的奮斗成果，始終以敬畏之心對待權(quán)力，以淡泊之心對待名利，以警惕之心對待誘惑。要以構(gòu)建精神家園為導(dǎo)向，加強黨員干部廉政教育。李鴻忠書記強調(diào)，健康的欲望和精神家園，利于修身，利于工作，利于家庭，利于社會。要積極開展第十二個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動，一方面堅持正面教育，對黨委政府有關(guān)反腐倡廉決策部署、工作成效及勤政廉政典型大力宣傳，鼓舞斗志、弘揚正氣，另一方面增強教育的沖擊力，開展典型案例警示教育活動，開展參觀一次洪山監(jiān)獄、進行一次廉政談話、簽一份廉政承諾書、組織一次法紀(jì)知識測試、撰寫一篇體會文章等“五個一”宣教活動，使反腐倡廉教育真正觸及靈魂、入腦入心。要以貫徹落實《廉政準(zhǔn)則》為抓手，全面加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。把貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的范圍，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》的考核評價體系，對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“8個禁止、52個不準(zhǔn)”情況開展專項督察，對責(zé)任不落實、措施不得力、不抓不管、敷衍應(yīng)付的部門和單位，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要以監(jiān)督“一把手”為重點，規(guī)范權(quán)力運行。各級“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著重要的導(dǎo)向作用。“一把手”守規(guī)矩、講紀(jì)律，所管轄的地方和單位風(fēng)氣就正，反之就可能帶壞隊伍、敗壞風(fēng)氣。各級“一把手”要深刻認(rèn)識到權(quán)力是公權(quán)、公器，是做事的平臺而不是謀取私利的工具，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下工作和生活的習(xí)慣。要認(rèn)真落實《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)�人有關(guān)事項的規(guī)定》，主動如實報告?zhèn)�人應(yīng)報告有關(guān)情況;認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度;認(rèn)真貫徹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定;深入推進黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開，真正做到公器公用、公器公管、公器公則、公器公有。

　　3、堅持“力度統(tǒng)一”、標(biāo)本兼治，切實為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。改革發(fā)展與反腐倡廉就像汽車的兩個輪子，必須大小一樣、力度一致，這樣才能跑得更穩(wěn)更快。我們要始終堅持反腐倡廉與改革發(fā)展“力度統(tǒng)一論”，做到改革發(fā)展的力度有多大，反腐倡廉的力度就有多大，改革發(fā)展延伸到哪里，反腐倡廉就跟進到哪里;始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，做到懲治和預(yù)防兩手抓、兩手硬。要加大查辦案件工作力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。腐敗現(xiàn)象敗壞黨和政府的形象，損害人民利益，腐蝕黨的肌體，要始終堅持利劍高懸，不給腐敗者絲毫的機會和余地。當(dāng)前，要嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、國土資源、房地產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域和管理人、財、物等關(guān)鍵崗位發(fā)生的腐敗案件;嚴(yán)肅查處侵占各種惠民補貼、土地補償、扶貧救災(zāi)、移民安置等專項資金以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵吞集體收益的案件;嚴(yán)肅查處“小官大貪”，發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件。要深化源頭治腐，進一步拓展“十個全覆蓋”廣度深度。按照省委“十個全覆蓋”三年“三步走”工作要求，繼續(xù)在覆蓋的全面性上做文章，切實做到縱向到底、橫向到邊，繼續(xù)在健全管理制度上做文章，不斷提高“十個全覆蓋”制度化、規(guī)范化水平，建成完善的源頭治腐體系、便民服務(wù)體系和監(jiān)督檢查體系。要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)就是抓投資環(huán)境，就是抓經(jīng)濟發(fā)展。要加大對吃拿卡要、巧立名目亂收費、干部不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象的查處問責(zé)力度，加大對部門的政風(fēng)行風(fēng)評議和行政效能監(jiān)察工作力度，進一步營造保護企業(yè)家、愛護投資者、尊重納稅人的良好氛圍。

　　4、牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，切實解決群眾反映強烈的突出問題。以人為本、執(zhí)政為民是在中央紀(jì)委六次全會上對黨員干部重申的根本要求。李鴻忠書記也反復(fù)強調(diào)，反腐倡廉要牢記“六民要旨”，即民評民說是標(biāo)準(zhǔn)，民心民力是依靠，民意民聲是依據(jù)，民愿民盼是方向，民惠民富是目標(biāo)，民苦民痛是失職。我們要自覺把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到反腐倡廉的全過程，把人民群眾反映強烈突出的問題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，以實實在在的成效取信于民。要加大剎風(fēng)止禁力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。繼續(xù)深入治理公款大吃大喝、公款國(境)外旅游、公車私用和收送禮金等“三公一金”頑癥。著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響謀取不正當(dāng)利益、私自從事營利性活動、違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動、為親屬和身邊工作人員謀取利益等突出問題。嚴(yán)厲禁止領(lǐng)導(dǎo)干部抹牌賭博、大操大辦、接受管理和服務(wù)對象消費娛樂健身活動。深入開展機關(guān)作風(fēng)治理活動，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣。按照省委關(guān)于“萬名干部進萬村”實踐活動的要求，組織全市干部開展“下基層、訪民情、辦實事、促發(fā)展”活動。要緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，加大監(jiān)督檢查力度。堅決查處和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、教育亂收費、有償家教、挪用套取醫(yī)保資金等損害人民群眾利益的問題。堅決制止對群眾疾苦漠不關(guān)心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁，甚至與民爭利、以權(quán)謀私的行為。

　　四、堅持提神鼓勁，聚力造勢，為跨越發(fā)展提供思想保證、輿論支持、精神動力和文化條件

　　宣傳思想文化工作是黨的重要輿論陣地，要善于把黨的路線方針政策變成群眾的普遍共識和自覺行動，為市委市政府重大決策部署的推進和落實唱響主旋律、打好主動仗。

　　1、加強理論武裝，鞏固全市人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。理論武裝的基本任務(wù)是堅持不懈用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要以建黨90周年為契機，推進中國特色社會主義理論的宣傳普及。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是我黨建設(shè)發(fā)展史上的一個重要里程碑，全國全省都將開展各種形式的紀(jì)念活動。我們要抓住這個機會，組織黨員群眾學(xué)習(xí)黨的歷史，回顧黨的成就，總結(jié)黨的經(jīng)驗，唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，推動中國特色社會主義理論深入人心，堅定人民群眾走中國特色社會主義道路的信心和決心。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨是我們黨加強執(zhí)政能力建設(shè)的緊迫戰(zhàn)略任務(wù)。去年以來，我們大力加強黨委中心組理論學(xué)習(xí)，全市學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的良好態(tài)勢。今年，要按照中央“以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點”的要求，廣泛開展“帶學(xué)幫學(xué)促學(xué)”活動，開展集中調(diào)研座談活動，進一步提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平和政策水平，提高戰(zhàn)略思維能力和辯證思維能力，完善推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的工作思路、措施和辦法，不斷提高解決實際問題的能力。要以引領(lǐng)新一輪開放開發(fā)為重點，進一步促進全市上下解放思想、搶抓機遇。加強理論武裝根本目的是為了保持清醒頭腦、堅持與時俱進。宣傳思想文化工作要緊跟中央關(guān)于我國發(fā)展仍處于戰(zhàn)略機遇期的科學(xué)判斷，進一步引導(dǎo)全市上下增強開放意識、市場意識、機遇意識、創(chuàng)新意識、求實意識，進一步推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，推動解決影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，為仙桃新一輪開放開發(fā)開拓更大更遠的發(fā)展空間。

　　2、壯大主流聲音，營造加快發(fā)展的良好氛圍。良好的輿論環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓輿論環(huán)境建設(shè)就是抓生產(chǎn)力。宣傳輿論工作要充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢，著眼于鼓勁和加油，以思想輿論的力量提振信心、凝聚人心、激發(fā)干勁、推進發(fā)展。要圍繞市委市政府中心工作組織重大主題宣傳活動。以促進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展為主線，圍繞市委市政府的重大決策、重要部署、重點工作，精心組織一批主題宣傳活動，展示我市經(jīng)濟社會發(fā)展的美好前景，把全市人民的思想和行動聚焦到關(guān)心、支持和投身“”建設(shè)上來。要不斷提高新形勢下輿論引導(dǎo)水平。輿論引導(dǎo)正確，利黨利國利民;輿論引導(dǎo)錯誤，誤黨誤國誤民。要始終堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把體現(xiàn)黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來，把堅持正確導(dǎo)向與通達社情民意統(tǒng)一起來，把正面宣傳為主與加強和改進輿論監(jiān)督統(tǒng)一起來，用正面的聲音壓倒各種雜音噪音。要進一步加強和改進重大突發(fā)事件的宣傳報道，堅持“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的方針，第一時間發(fā)布權(quán)威信息，最大限度擠壓各種謠言和負(fù)面信息的傳播空間。要準(zhǔn)確把握社會心理、社會思潮的發(fā)展變化，認(rèn)真回答干部群眾關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題，最大限度地凝聚社會共識。要切實加強和改進輿論監(jiān)督，推動解決黨委政府高度重視、人民群眾普遍關(guān)心、經(jīng)過努力能夠解決的實際問題，增強人民群眾對黨和政府的信任。要積極推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)、管好互聯(lián)網(wǎng)，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺做好網(wǎng)上輿情的收集、整理、研判和引導(dǎo)工作。

　　3、深化文明創(chuàng)建活動，提高城鄉(xiāng)文明程度。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，進一步增強文明創(chuàng)建內(nèi)容的時代性、形式的多樣性和對象的廣泛性，切實提高城市文明水平。要掀起創(chuàng)建全國文明城市工作的新高潮。今年是第三批全國文明城市總評年，我們要按照全國文明城市測評體系要求，將指標(biāo)細(xì)化分解到各行業(yè)各部門，進一步營造創(chuàng)建氛圍，進一步改善軟硬環(huán)境，進一步提升市民素質(zhì)，以嶄新的城市風(fēng)貌迎接全國全省檢查，確保實現(xiàn)“兩爭一保”目標(biāo)。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育。社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，必須把社會主義核心價值體系建設(shè)作為長期戰(zhàn)略任務(wù)，堅持不懈用共同理想凝聚力量，用時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚。以推動社會主義核心價值體系進學(xué)校、進機關(guān)、進企業(yè)、進團體為重點，強化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德的教育，推進社會主義核心價值體系宣傳普及。要加強未成年人思想道德建設(shè)。完善學(xué)校家庭社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，深入開展“紅歌傳唱、童心頌黨”、“孝雅教育”等系列主題實踐活動，繼續(xù)推進社會文化環(huán)境凈化工程，保持對網(wǎng)吧、出版物市場和校園周邊環(huán)境治理的高壓態(tài)勢，為未成年人提供健康的成長環(huán)境。廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，倡導(dǎo)文明言行、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、推進移風(fēng)易俗。切實加強道德模范的學(xué)習(xí)宣傳，放大效益，擴大影響。

　　4、創(chuàng)新體制機制，推進文化事業(yè)改革與發(fā)展。區(qū)域之間的競爭，不僅需要強大的經(jīng)濟力量，而且需要強大的文化力量。要把文化體制改革作為文化發(fā)展的動力之源。落實好中央關(guān)于文化體制改革的總要求，以壯士斷腕的勇氣抓好公益性文化單位的分配制度改革、人事制度改革，加快推動市沔陽劇場、市花鼓劇團和市歌舞團等經(jīng)營性文化單位建立起以市場為導(dǎo)向的運作機制。要堅持把提供公共文化服務(wù)作為民生之責(zé)。按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，繼續(xù)實施好廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村電影放映等重點文化惠民工程，加快完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要抓好《沙湖沔陽州》、《血荷》、《特色仙桃》等一批文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，進一步繁榮地方文藝。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)聯(lián)動的廣場文化活動，開展“三下鄉(xiāng)”、“四進社區(qū)”等群眾性文化活動，充分保障人民群眾基本文化權(quán)益，讓全市人民共享文化改革發(fā)展的成果。要堅持把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為戰(zhàn)略之要。推動文化資源向文化產(chǎn)品、文化資產(chǎn)向文化資本、文化制造向文化創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，加快推進市博物館、市民眾文化娛樂中心建設(shè)、廣電網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化雙向化改造、排湖旅游開發(fā)、玉沙大道文化美食街、花果山農(nóng)樂園等重大文化項目的建設(shè)，培育更多更大的文化市場主體。

　　五、堅持凝聚人心，匯聚力量，為實現(xiàn)跨越發(fā)展提供強有力的團結(jié)保證

　　統(tǒng)戰(zhàn)工作具有凝聚力量、凝聚人心、凝聚人才、凝聚智慧的重大作用。新的一年，統(tǒng)戰(zhàn)部門要團結(jié)引導(dǎo)各界人士把智慧和力量統(tǒng)一到為完成市委市政府提出的各項目標(biāo)任務(wù)、為實現(xiàn)“”良好開局爭取更大作為的軌道上來。

　　1、發(fā)揮聯(lián)系廣泛、人才薈萃的資源優(yōu)勢，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上爭取更大作為。統(tǒng)戰(zhàn)部門素有“智囊團、人才庫”的美譽，集聚了大量黨外專家學(xué)者和中高級知識分子，是推進我市經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。要積極組織力量為經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。動員他們圍繞“兩型社會”建設(shè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)等縣域經(jīng)濟問題，多建睿智之言、多獻務(wù)實之策。要積極為全市招商引資和項目建設(shè)牽線搭橋。號召仙桃籍在外人士為家鄉(xiāng)引資引智引項目，組織民營經(jīng)濟人士以商引商、以項目引項目，特別是發(fā)揮工商聯(lián)、臺辦等組織的橋梁紐帶作用，深化與中國PCB行業(yè)協(xié)會、武漢臺協(xié)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，加強與國內(nèi)外知名商會協(xié)會的溝通聯(lián)系，吸引更多的臺資企業(yè)和重量級客商來我市投資興業(yè)。要大力營造培育和吸引企業(yè)家成長的社會氛圍。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的思想觀念，大膽與企業(yè)家交朋友，關(guān)心愛護企業(yè)家生產(chǎn)生活，不僅讓仙桃的民營企業(yè)家安心辦企業(yè)，還要吸引更多的市外、國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家到仙桃扎根發(fā)展，推動仙桃全民創(chuàng)業(yè)氛圍的形成。

　　2、發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督的政治優(yōu)勢，在鞏固和發(fā)展多黨合作的政治格局上爭取更大作為。要繼續(xù)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度中的重要作用，擴大各黨派、各團體、各民族、各階層和各界人士有序的政治參與，支持他們依法參與管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事務(wù)，管理社會事務(wù)。要借慶祝建黨90周年、辛亥革命100周年之機，組織開展一系列調(diào)研座談活動，進一步增強統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。要健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督機制，自覺接受民主黨派和無黨派人士的民主監(jiān)督，鼓勵他們暢所欲言，敢于堅持正確意見，使他們真正成為我們黨的朋友。

　　3、發(fā)揮凝心聚力、促進團結(jié)的統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢，在加強黨外代表人士隊伍建設(shè)上爭取有更大作為。我市黨外代表人士人數(shù)眾多，結(jié)構(gòu)層次多樣，具有廣泛的代表性和較強的影響力。要積極配合市人大、市政府、市政協(xié)換屆工作，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于結(jié)構(gòu)、比例、職數(shù)的規(guī)定，為政治堅定、能力卓著、年富力強的黨外代表人士做好相應(yīng)政治安排。要加強對各民主黨派、工商聯(lián)換屆的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持各民主黨派、工商聯(lián)組織加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為促進全市民主政治力量的新陳代謝和新老交替，促進統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的長期穩(wěn)定團結(jié)，打好基礎(chǔ)，提供保障。要加強對黨外人才隊伍的政治教育培訓(xùn)工作，創(chuàng)新和拓展發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨外人才的渠道，進一步豐富中國共產(chǎn)黨團結(jié)和凝聚黨外代表人士的形式和方法，不斷增強黨外代表人士的政治把握能力、合作共事能力、參政議政能力。

　　4、發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的功能優(yōu)勢，在推動仙桃和諧社會建設(shè)上爭取更大作為。統(tǒng)一戰(zhàn)線作為“同”和“異”的矛盾統(tǒng)一體，其性質(zhì)任務(wù)、功能作用、內(nèi)部構(gòu)成和工作原則等，與構(gòu)建社會主義和諧社會的要求是一致的。要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、溝通思想、理順情緒的功能，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系和社會各階層關(guān)系的和諧，使不同社會成員能夠和諧相處、共謀發(fā)展。要把實現(xiàn)各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為貫穿始終的主線，大力支持沔城回族鎮(zhèn)加快發(fā)展步伐，加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔力度，切實保障少數(shù)民族群眾平等地享有改革發(fā)展成果。要把以非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)知識分子為主組成的新的社會階層作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點，關(guān)注他們的利益訴求，維護他們的合法權(quán)益，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情，表彰他們中的先進典型，協(xié)助黨委政府及時消除影響社會穩(wěn)定的因素。

　　六、堅持強化責(zé)任，真抓實干，切實把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)各項工作落到實處

　　今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是落到實處、抓出水平。各級黨組織要充分履行職能，主動作為、創(chuàng)新實干，高質(zhì)量完成各項任務(wù)。

　　1、要以嚴(yán)格明確的責(zé)任抓落實。責(zé)任傳導(dǎo)壓力、催生動力。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作作為黨建工作的重 要組成部分，必須要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、分管部門組織協(xié)調(diào)、其他部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的參與和支持，形成良好的工作機制和強大合力。各級黨委(黨組)要強化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識，切實把紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在突出位置，與經(jīng)濟建設(shè)、重點工作統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌部署、統(tǒng)籌推進、統(tǒng)籌考核。黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，對紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，在組織、人員、經(jīng)費等方面給予大力支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，抓好具體落實，做到層層有人抓，級級有人管。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門自身要強化主體意識，想在前、謀在前、干在前，定期檢查、定期督辦。

　　2、要以改革創(chuàng)新的精神抓落實。創(chuàng)新是黨建工作的生機和活力之源。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)過多年的經(jīng)驗積累和總結(jié)，已經(jīng)形成了一套成熟的運作模式，要善于打破慣性思維定勢，不斷尋求觀念上的更新、尋求方法上的創(chuàng)新、尋求工作上的突破。組織部門要按照李鴻忠書記“用好干部，推動發(fā)展”的要求，繼續(xù)探索差額推薦、差額考察、差額票決等形式，不斷擴大公開選拔和競爭上崗的范圍，逐步提高競爭性選拔干部的比率。紀(jì)檢部門要繼續(xù)深入開展“改革創(chuàng)新年”活動 ，不斷深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。宣傳部門要努力克服思想輿論工作一般化的傾向，進一步貼近實際、貼近群眾、貼近生活，增強宣傳工作的“磁性”、“彈性”和“柔性”。統(tǒng)戰(zhàn)工作要進一步拓寬視野，強化包容觀念、協(xié)商觀念、合作觀念，找準(zhǔn)定位、發(fā)揮作用、擴大影響。通過不斷創(chuàng)新，推動紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作躍上一個新的臺階。

　　3、以堅強有力的隊伍抓落實。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者代表黨的形象，既要真心支持、真情關(guān)懷，又要嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理。紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志工作很辛苦，各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要從政治上關(guān)懷、生活上關(guān)心、工作上鍛煉，真正讓他們在愛崗敬業(yè)中感受愉悅，在為民盡責(zé)中實現(xiàn)價值，在默默耕耘中彰顯才華，在忠誠履職中大有作為。全體紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作者都要帶頭講黨性、重品行、做表率，都要帶頭講大局、講付出、講實干，都要帶頭發(fā)揚親民為民、求真務(wù)實、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，以過硬的本領(lǐng)擔(dān)當(dāng)重任，以負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好工作，以優(yōu)異的業(yè)績樹好形象，進一步提高在群眾中的感召力、公信力。

　　同志們，做好今年的紀(jì)檢組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作事關(guān)長遠、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以更加飽滿的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，迎難而上，奮發(fā)進取，為實現(xiàn)仙桃跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻!

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇7

　　同志們：

　　今天的會議，既是今年以來市政建設(shè)的總結(jié)分析會，也是整治市容市貌的動員會。今年以來，圍繞花山藝術(shù)節(jié)的舉辦，我們確定了17個市政項目工程建設(shè)和22條(段)街道整治，但實施項目建設(shè)和整治市容市貌過程中遇到了許多困難和問題，進展情況令人擔(dān)憂。如何加快市政項目工程建設(shè)，搞好市容市貌整治工作，我講幾點意見。

　　一、基本情況通報

　　今年實施的市政項目建設(shè)17項：

　　(1)江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)和人行道鋪設(shè)及綠化。

　　(2)江濱大道護坡、欄桿工程。

　　(3)教育大道路工程項目。

　　(4)主會場建設(shè)工程。

　　(5)橋頭至愛店路口改建工程。

　　(6)縣委、政府大院園林改造工程。

　　(7)主要街道亮化工程。

　　(8)江濱一支路工程。

　　(9)東麟街改建工程

　　(10)縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程。

　　(11)明陽街(人行至一中)人行道建設(shè)工程。

　　(12)縣城防洪堤建設(shè)。

　　(13)馱龍橋頭至寧糖后大門道路瀝青鋪設(shè)工程。

　　(14)江濱大道新建公廁和垃圾中轉(zhuǎn)站2座及街道布置垃圾箱、樹木補植。

　　(15)xx大橋欄桿翻新、亮化工程。

　　(16)橋頭至交警、人民銀行至一中、教育路的穿衣戴帽工程。

　　(17)農(nóng)貿(mào)市場改造

　　17個項目都已經(jīng)做好投資概算，完成了施工圖紙設(shè)計。且大都已經(jīng)招投標(biāo)，明確了施工隊。目前已經(jīng)開工建設(shè)的項目有：教育路。這個項目于3月底開工，現(xiàn)已完成工程的三分之一;二是東倫街改造，現(xiàn)在施工的是東倫街與江濱大道接口的路道建設(shè);三是縣政府招待所新建賓館、舊樓裝修工程;四是縣委政府大院園林改造，現(xiàn)已完成兩幢危房的拆遷。五是江濱大道內(nèi)側(cè)民房建設(shè)。六是江濱大道護坡工程。現(xiàn)已完成了部分路段的水泥漿灌注。已經(jīng)開工建設(shè)的項目6個約占17個項目的三分之一，各個開工項目進行還算順利。

　　根據(jù)市政工程項目建設(shè)方案，我們按工程的輕重緩急和工程量的大小，對17個項目作了時間上的安排，其中的9個工程是在今年5月底前開工的，但截止5月20日，擬定開工的項目:江濱大道護欄工程、主會場建設(shè)工程、橋頭至愛店路口翻新工程、垃圾中轉(zhuǎn)站及樹木補植工程、xx大橋翻新亮化工程等5個工程。由于種種原因，時至今日也未能開工建設(shè)。

　　二、存在的主要問題

　　市政項目工程建設(shè)是承辦花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的重頭戲，關(guān)乎藝術(shù)節(jié)能否～成功舉辦，必須按時間、高質(zhì)量完成。但從進展情況看，還存在許多困難和問題。這些困難和問題已經(jīng)阻礙了市政項目工程建設(shè)的進行。主要存在的問題：

　　(一)對舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義認(rèn)識不足。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)是新興的崇左市舉辦的最高層次的文化藝術(shù)盛會，對于打造新品牌、提高崇左市的知名度，促進社會進步和文化繁榮，對于樹立寧明新形象、展示寧明新風(fēng)采、發(fā)展寧明經(jīng)濟、構(gòu)建寧明和諧社會，都具有深遠和現(xiàn)實的意義。但是我們的一些部門領(lǐng)導(dǎo)，沒有從政治的高度正確認(rèn)識和看待花山文化藝術(shù)節(jié)的舉辦。沒有從歷史使命這個高度來履行職責(zé)，沒有通過舉辦藝術(shù)節(jié)造福全縣人民的緊迫感和責(zé)任心，沒有從踐行“三個代表”的重要思想的高度來認(rèn)識舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的重要意義，由此造成了思想上認(rèn)識不足，行動上遲緩不快，精神上不振奮的情形，這是思想根源方面的原因。

　　(二)不能認(rèn)真履行職責(zé)，做好本職工作。我們的一些政府職能部門或工作部門，擔(dān)負(fù)著市政項目工程建設(shè)的重任，但執(zhí)行縣委縣政府決定的力度不夠，落實任務(wù)信心不足，解決問題的措施不力，顧全大局的意識不強，這是工作態(tài)度方面的原因。

　　(三)部門單位之間配合不密切，不能形成合力。市政項目工程建設(shè)涉及各部門各單位，甚至包括一批機關(guān)單位和學(xué)校。一些部門由于涉及部門的某些利益，或某些客觀方面情況，不能很好的協(xié)助施工隊開工建設(shè)，以至耽誤了工程建設(shè)。在這方面，我們有許多教訓(xùn)。比如教育路的開工建設(shè)，按規(guī)劃設(shè)計，需要在原路向兩邊擴寬路面，拓寬路面需要拆除幾家單位的圍墻，但是開工時間到了，圍墻還沒拆除，原因之一就是單位的利益問題。在施工過程，如果對原規(guī)劃設(shè)計進行修改，就能避免對許多居民的生活起居的影響，但我們的主管部門卻不這樣做，以至損害了一些群眾的利益，這是部門配合不協(xié)調(diào)的原因。

　　(四)客觀原因造成工程建設(shè)遲緩

　　在實施市政項目建設(shè)中，受到資金、天氣等客觀因素的影響，這是不可避免的，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　　第一、資金方面。17個市政工程建設(shè)，需要投資近20xx萬元，這么大的數(shù)目還只是整個花山文化藝術(shù)節(jié)籌備工作的一部分，舉辦藝術(shù)節(jié)需要投資約5000萬元以上，這么一大筆資金，給財政支出壓力很大。客觀地說，這兩年來，我們的財政收入增長較快，去年就突破了2億元大關(guān)，是近十年來，財政收入最高的一年，但是，可用財力畢竟偏少，而財政支出的增長較快，特別是政策性增資等剛性支出較大，出現(xiàn)了財政收支矛盾。因此，籌措建設(shè)資金是個很大的難題

　　第二，自然條件等客觀因素的影響。今年以來，寧明遇到了持續(xù)高溫干旱的天氣，全縣發(fā)電量也比去年同期減少60%左右，造成電力供應(yīng)不足。而且高溫天氣，也影響了施工進度，特別是影響街道樹木補植工作的開展。

　　第三，未確定的因素影響工程開工。一些市政項目建設(shè)未作最后敲定，一些項目可能要做一些調(diào)整。比如主會場建設(shè)工程，最后的選址未確定，無法開工建設(shè);垃圾中轉(zhuǎn)站項目還要等待崇左市的批復(fù);政府大院綠化、硬化工程方案，還要做些調(diào)整。這些不確定因素成為項目建設(shè)緩慢的原因之一。

　　三、市容市貌整治工作。

　　街道整治是城建工作的重要部份，要把市容市貌提高到一個檔次，來展現(xiàn)寧明的風(fēng)采風(fēng)貌，展示縣城居民的文明程度。

　　(一)整治的對象。

　　今年要進行整治的街道共22個工程。主要是

　　德華街(燈塔至百貨大樓)

　　百貨大樓至公安局

　　寧明橋頭至新街路口

　　新街路口至愛店路口

　　愛店路口至交警大隊

　　南華街(舊建行經(jīng)木材公司招待所至農(nóng)機校)

　　小南華街(寧中門口至木材公司招待所)

　　福仁街(農(nóng)機校至人民醫(yī)院)

　　福仁街(人民醫(yī)院至十字街)

　　中華街(百貨大樓至一小及工藝廠至婦幼)

　　糧食局至財政局

　　新華書店至人民醫(yī)院

　　新街

　　環(huán)城街(農(nóng)資公司至十字路口)

　　橋東路(橋頭至建材市場)

　　橋東路(建材市場至砂場)

　　福龍大道(糧所至馱龍橋頭)

　　江濱大道

　　菜市場內(nèi)(以商場為界)

　　商場周邊賣果市場(以商場為界)

　　禽畜市場

　　派陽街(人行至一中)、教育路

　　(二)整治的內(nèi)容

　　(1)對在人行道上的攤點進行規(guī)范和管理。對在商場門前的水果攤點向后退到人行道路沿石邊，且擺放整齊，換上統(tǒng)一的遮陽桑

　　(2)商場路口至燈塔路段的煙攤擺放，不得超過綠化樹木線，并按指定的位置擺放整齊、換上統(tǒng)一的遮陽桑

　　(3)夜市攤位要統(tǒng)一擺放在人行道上，并通過與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任協(xié)議書，要求攤主搞好衛(wèi)生清潔。

　　(4)十字街小菜市全部取消，搬遷到工商2市場內(nèi)。

　　(5)主要街道禁止擺放廣告牌匾、燈箱或有礙于市容的其他擺設(shè)。

　　(6)拆除沿街亂搭亂蓋，對已陳舊破爛的太陽傘，及遮陽蓬要拆舊換新。

　　(7)嚴(yán)格治理亂擺、亂賣和亂貼、亂掛，做好“牛皮癬”的清除工作。

　　(8)對臨街道建設(shè)施工戶嚴(yán)格管理，要求搞好安全護欄，不得擅自多占用人行道，防止車輛帶泥污染街道。

　　(9)堅決整治南華街路段的不規(guī)范攤點及亂搭亂蓋。

　　(10)徹底整治322線過城國道的臟、亂、差，清理整治城鎮(zhèn)中心小學(xué)小菜市場的攤點。

　　四、市政項目工程建設(shè)和街道整治的主要措施

　　1、實行領(lǐng)導(dǎo)分工和落實責(zé)任制。市政建設(shè)和街道整治是一個系統(tǒng)性工程，涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，涉及社會各行各業(yè)，時間短、任務(wù)重、困難多，問題大，為此，縣委縣政府決定成立市政項目工程建設(shè)和街道整治市容市貌指揮部，由劉勇副書記和郭秀峰副縣長組織協(xié)調(diào)，確保各項工程有組織、有計劃、有步驟的進行。同時實行領(lǐng)導(dǎo)分工掛點，落實目標(biāo)責(zé)任，把項目工程和整治工作任務(wù)量化、細(xì)化，將任務(wù)分解落實到各單位，使每一項工作都有責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。四家班子成員項目工程的掛點安排也由縣委辦、政府辦聯(lián)合下文通知。各領(lǐng)導(dǎo)同志要按要求，真正負(fù)起責(zé)任。

　　2、實行單位責(zé)任制。在整治的街道，對街道上的單位實行責(zé)任制，每個單位既要負(fù)責(zé)本單位院落內(nèi)的環(huán)衛(wèi)進行整治、綠化、美化單位庭院，又要實行門前“三包”，負(fù)責(zé)街面上的環(huán)衛(wèi)整治。要拆除違章建筑物，規(guī)范廣告牌擺放、鏟除街道雜草、豎立干凈垃圾簡(箱)，保持街道干凈、整潔。

　　3、實施“亮化單位”及時間要求

　　“亮化”單位主要有：縣交通局、交警大隊、環(huán)保局、檢察院、計生局、教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)行、人行、信用社、煙草公司(金葉賓館)、寧中、花山賓館、明都大酒店、礦山公司、供電公司、水電局、公路局。亮化工作要在水電部門的指導(dǎo)下進行，并要在～年7月底完成。

　　4、“穿衣戴帽”工程改造

　　這項工作困難較大，涉及到單位民宅，實施“穿衣戴帽”分兩階段進行。第一階段是部門單位;第二階段對民宅進行改造。主要單位有：公路局、水電局、礦山公司、汽車站、郵政、國土資源局、財保、人壽、寧中、金葉賓館。“穿衣戴帽”時間要求是～年8月底完成，各單位領(lǐng)導(dǎo)要本著“少花錢、多辦事”的原則，按城建要求做好規(guī)劃方案，并組織實施，確保按時完成

　　5、部門配合，全力搞好整治工作

　　城建部門：要規(guī)范個體工商戶的攤位和攤點，拆除街道兩旁亂搭亂蓋，設(shè)定停車路段、泊位，清除街道人行路上固定和流動的煙攤煙點，清掃占道的砂石堆及其它雜物。

　　工商行政管理部門：要吊銷不符合城建管理和街道整治要求的各類攤點的執(zhí)照，取銷人行道上擺放的菜攤、豬肉攤，責(zé)令他們統(tǒng)一到工商市場內(nèi)經(jīng)營，嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營行為。重點整治寧明中學(xué)大門菜行、南華街、縣城中心小學(xué)至百貨商店路段亂擺亂設(shè)的攤點，防止這三路段交通堵塞。

　　交通管理部門：要依法嚴(yán)格管理從事營運服務(wù)工作的機動車輛，打擊無證營運行為，嚴(yán)禁各類班車、面包車在街道上兜客，嚴(yán)禁超重超載車輛在街道上行駛;加強對“三馬仔”車輛駕駛員交通規(guī)則和社會公德的培訓(xùn)教育，提高自覺遵守交通規(guī)則和文明行車的意識，嚴(yán)禁“三馬仔”車輛逆道行車，嚴(yán)厲查處不按規(guī)定地點擺放車輛的行為。

　　環(huán)衛(wèi)部門：以補植街道樹木花草為重點，對縣城各主干街道進行綠化、美化，重點是橋東大道、江濱大道。以街道路面清潔為重點，全面清理污泥、生活垃圾，保證街道衛(wèi)生、整潔、不留衛(wèi)生死角。要重新擺設(shè)垃圾簡、垃圾箱，固定垃圾堆放點、堆放時限，嚴(yán)厲查處違反公共衛(wèi)生的人員和行為。

　　供電部門:要制定縣城亮化方案，指導(dǎo)實施“亮化”單位進行“亮化”，并對主干街道和支干街道路燈進行布設(shè)，使這些街道具有多層次、多形狀、多色彩的光亮效果，烘托出節(jié)日氣氛。

　　愛店鎮(zhèn)政府。舉辦花山文化藝術(shù)節(jié)的商貿(mào)活動之一—中草藥材展銷活動將在愛店鎮(zhèn)舉辦，愛店鎮(zhèn)政府要按照縣城的街道市容市貌整治方案進行整治，使各街道得到美化、綠化、亮化，并保持街道整潔、衛(wèi)生，進一步展示愛店作為國家二類口岸的風(fēng)姿風(fēng)采。

　　同志們，市政項目建設(shè)和街道整治的意義重大，事關(guān)藝術(shù)節(jié)的成敗。現(xiàn)在，任務(wù)已經(jīng)落實，職責(zé)和要求已經(jīng)明確，希望大家“心往一處想，勁往一處使，利往一處謀”，同心同德、共同奮斗，為全面完成各項籌備工作作貢獻。

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇8

　　今天，市工商局農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)正式啟動，這標(biāo)志著工商系統(tǒng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開了向農(nóng)村延伸的序幕，是工商行政管理機關(guān)落實今年中央號文件的具體舉措。

　　一、充分認(rèn)識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義

　　中國共產(chǎn)黨中央今年的號文件《關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》，把增加農(nóng)民收入作為事關(guān)全局的頭等大事，體現(xiàn)了黨中央從根本上解決“三農(nóng)”問題的決心和求真務(wù)實的工作作風(fēng)。應(yīng)該看到，在整個消費領(lǐng)域中，農(nóng)村消費者是個最龐大也是最弱小的消費群體。盡管廣大農(nóng)村消費者依法維權(quán)的意識在不斷地增強，但由于農(nóng)村消費者識別能力有限，維權(quán)意識淡薄，農(nóng)村消費者合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于受法律法規(guī)宣傳不夠、農(nóng)村交通、通訊不便等多種因素的影響，農(nóng)村消費者的維權(quán)工作還存在申訴舉報難、調(diào)處不及時等問題，農(nóng)民的合法權(quán)益得不到有效保護，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收帶來較大影響。

　　工商行政管理部門肩負(fù)市場監(jiān)管、行政執(zhí)法的使命，消費者權(quán)益保護工作是工商行政管理的基本職能。近幾年來，我們市工商局系統(tǒng)充分發(fā)揮申訴舉報指揮中心的作用，積極打造維權(quán)品牌，探索創(chuàng)新了消費者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的新辦法。今年，我們決定把維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向農(nóng)村拓展、延伸，把維權(quán)工作的重點放到農(nóng)村，努力探索農(nóng)村消費者維權(quán)工作新路子。

　　建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，不僅是政府與農(nóng)民之間架起了一座便民橋梁，更是黨和人民的連心橋，是工商部門堅持以人為本、實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實“群眾利益無小事”、親民、愛民、為民的具體行動。農(nóng)村消費者權(quán)益保護工作做好了，就是維護了人民群眾的利益。全市工商系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部要充分認(rèn)識建立農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的重要意義，認(rèn)真履行國家賦予的監(jiān)管市場經(jīng)濟秩序、保護消費者合法權(quán)益的神圣職責(zé)。

　　二、扎扎實實地做好農(nóng)村維權(quán)工作

　　消費者權(quán)益保護工作涉及面廣，政策性強，要做好這項工作并不是一件十分容易的事。因此，必須以高度的責(zé)任感和使命感，大膽創(chuàng)新，與時俱進，求真務(wù)實地抓好，扎實有效地推進。

　　第一、加強宣傳，增強農(nóng)民的維權(quán)意識。各級工商部門和消費者組織，要把《消費者權(quán)益保護法》作為普法宣傳的重要內(nèi)容，采取多種形式，普及維權(quán)知識，使宣傳教育和維權(quán)工作進入村組，進入農(nóng)戶、進入田間地頭，提高農(nóng)村消費者自我維權(quán)意識，勇于運用法律武器自我維權(quán)，與侵權(quán)行為作斗爭。同時，要加強對經(jīng)營者的誠信教育，幫助他們提高維權(quán)意識，自覺履行經(jīng)營者維權(quán)義務(wù)。

　　第二、完善網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動社會力量廣泛參與。一是在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職能部門建立互動聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，由政府組織，工商牽頭，有關(guān)部門參與，形成社會合力。二是在經(jīng)營企業(yè)、市場建立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，加強自律，嚴(yán)把商品進貨、銷售、服務(wù)關(guān)，把維權(quán)工作關(guān)口前移。三是在農(nóng)村行政村建立聯(lián)絡(luò)站(點)，聘請工作責(zé)任心強、熱心為群眾服務(wù)的村干部擔(dān)任維權(quán)員，協(xié)助工商部門解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活方面的投訴、申訴、舉報問題。

　　第三、健全制度，加強維權(quán)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化管理。建立健全農(nóng)村維權(quán)工作制度和工作機制，是嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、依法維權(quán)的重要保證。要立足規(guī)范管理，建立維權(quán)工作責(zé)任制、聯(lián)系制度、承諾制度、調(diào)解制度、監(jiān)管制度、獎懲制度等，使維權(quán)工作有章可循。

　　第四、突出重點，注重農(nóng)村維權(quán)工作的實效。要根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)和農(nóng)民消費習(xí)慣等特點，有重點、有針對性地開展維權(quán)工作，力求收到實效，避免形式主義。一是要以快速調(diào)解為重點，方便群眾投訴，直接、快速、簡便、高效地調(diào)處一般的消費糾紛，盡量挽回群眾損失，讓群眾滿意。二是以查處大要案件為重點，最大限度地保護農(nóng)民利益。特別是對涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)膜、農(nóng)機等生產(chǎn)資料和生活所需的重要商品的假冒偽劣、欺詐等嚴(yán)重?fù)p害農(nóng)民利益的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)肅依法查處，并監(jiān)督其賠償受害者損失。三是以商品質(zhì)量監(jiān)管為重點，從源頭上把好市場準(zhǔn)入關(guān)。四是以市場巡查動態(tài)監(jiān)管為重點，加強市場主體經(jīng)營行為日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，變事后保護為事前預(yù)防。五是以企業(yè)信用建設(shè)為重點，建立長效維權(quán)機制。范文先生版權(quán)所有

　　三、不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)

　　消費者權(quán)益保護工作涉及社會的方方面面。在市場經(jīng)濟條件下，各種新型的消費糾紛不斷產(chǎn)生，消費者維權(quán)工作不斷向深層次領(lǐng)域發(fā)展，因而對從事消保工作的工商干部提出了更高的要求。各級工商部門和消費者組織既要加強對維權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究新情況，解決新問題，又要下大力加強維權(quán)隊伍建設(shè)，不斷提高農(nóng)村維權(quán)工作人員的綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)農(nóng)村維權(quán)工作的需要。要經(jīng)常組織工商干部和維權(quán)工作者學(xué)習(xí)法律法規(guī)、依法辦事，同時要拓寬知識面，更新知識結(jié)構(gòu)，達到“敢干、善干、會干”的要求。對聘請的農(nóng)村維權(quán)員，要組織好培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握維權(quán)基本知識和技能，充分發(fā)揮他們的作用。同時，要關(guān)心、支持他們的工作，為他們創(chuàng)造有利工作開展的條件。對維權(quán)工作成績突出的要給予表彰、獎勵。

　　希望市工商局認(rèn)真抓好試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，完善辦法，以點帶面，擴大推廣，為促進全市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平作出貢獻。

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇9

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)市局黨組研究決定，經(jīng)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，是“”開局之年召開全市環(huán)保系統(tǒng)第一次大規(guī)模會議。把各縣(市、區(qū))局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部請上來，市局副科級以上干部也全部參加，這樣大的規(guī)模是近年來所沒有過的。目的是分析形勢、明確任務(wù)、理清思路、統(tǒng)一認(rèn)識、上下同心、全力以赴，打好“”開局第一仗。今天上午，各縣(市、區(qū))、廊坊開發(fā)區(qū)環(huán)保局對“”工作和今年的重點安排作了書面匯報交流，市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對所分管的工作進行了安排部署，會上印發(fā)了20xx年工作要點，這些都是經(jīng)過局黨組會和局務(wù)會反復(fù)醞釀與溝通形成的，我完全同意，特別是今年的工作要點有很多新舉措，要求很嚴(yán)，請大家認(rèn)真研究、結(jié)合實際，抓好落實。下面，我就“”環(huán)保工作的進展和如何抓住機遇，開拓性地做好當(dāng)前和“”環(huán)保工作，再講幾點意見。

　　一、“”廊坊環(huán)保成績輝煌

　　“”期間，我們始終把“保護好廊坊環(huán)境、當(dāng)好河北環(huán)保窗口、維護好首都環(huán)境安全”作為三位一體的工作目標(biāo)，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，大力推動“三個歷史性轉(zhuǎn)變”，全面推行“五個三”工作法，著力強化“五區(qū)分類監(jiān)管”,切實解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，圓滿完成了“”各項環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。“”期間，我市建成了全省第一個國家環(huán)保模范城市并于20xx年底成為第一個成功通過環(huán)保部復(fù)核的地級市;被聯(lián)合國和環(huán)保部聯(lián)合表彰為全國首批保護臭氧層示范城市;作為全國三個省市代表之一接受了世界經(jīng)合組織對中國政府十年環(huán)境績效的評估;“”兩項減排指標(biāo)提前一年完成任務(wù);ISO14001環(huán)境管理體系持續(xù)有效運行;在省政府環(huán)保工作目標(biāo)考核中連年名列第一、城市環(huán)境綜合整治始終位居全省先進行列;環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟社會效益明顯，環(huán)境監(jiān)管不斷加強，環(huán)境安全得到有效保證，環(huán)境質(zhì)量大幅提升，環(huán)境宣教日趨廣泛深入;在第六次全國環(huán)保大會上，市環(huán)保局被表彰為全國環(huán)保系統(tǒng)先進集體;市縣兩級環(huán)保機構(gòu)建設(shè)、能力建設(shè)得到了大幅提升，環(huán)境監(jiān)理、監(jiān)測能力持續(xù)加強。廊坊環(huán)保已經(jīng)成為河北環(huán)保的窗口，成為河北環(huán)保的一張閃亮名片。

　　過去的五年，是廊坊發(fā)展史上極不平凡的五年，也是環(huán)保工作突飛猛進的五年。最明顯的感受是，各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對環(huán)保的認(rèn)識全面提升，環(huán)保的地位不斷提高;最突出的成績是，在我市由小廊坊向?qū)嵙�廊坊快速邁進的征程中，污染減排目標(biāo)提前實現(xiàn)、一批重點難點環(huán)境問題得到突破性解決、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)突破、環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，成功創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，環(huán)境對經(jīng)濟社會的支撐更加有力;最深刻的體會是，環(huán)境問題既是經(jīng)濟問題也是民生問題，必須統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一安排、順勢而為;最主要的經(jīng)驗是以創(chuàng)模為抓手，敢于較真、大膽創(chuàng)新，鍛造了一支過硬的環(huán)保隊伍，推動了環(huán)保工作的整體提升。

　　這些成績的取得得益于市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力和真抓實干，得益于在座各位的竭盡全力和默默奉獻。在這里，我代表市環(huán)保局黨組向大家表示衷心的感謝。

　　二、當(dāng)前環(huán)保發(fā)展面臨重大機遇，我市環(huán)保問題不容忽視

　　黨的xx屆五中全會明確提出，今后五年，要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，把加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為重要著力點，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。這為我們做好環(huán)保工作帶來了難得的機遇，環(huán)保工作從認(rèn)識到實踐發(fā)生了重要轉(zhuǎn)變，各級黨委、政府對環(huán)保工作從來沒有像現(xiàn)在這樣重視，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量從來沒有像現(xiàn)在這樣關(guān)心，環(huán)保工作者的腰桿從來沒有像現(xiàn)在這樣硬朗，環(huán)境保護進入了歷史上最好的發(fā)展時期。特別值得注意的是，當(dāng)前環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系正在發(fā)生重大而深刻的變化。環(huán)境容量已成為區(qū)域布局的重要依據(jù)，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)已成為市場準(zhǔn)入的重要條件，環(huán)境成本已成為價格形成機制的重要因素，環(huán)境管理已成為調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的重要手段，環(huán)境安全已成為維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，環(huán)境保護已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。同時，經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國環(huán)境保護工作已具備了扎實的經(jīng)濟技術(shù)基礎(chǔ)、社會思想意識和體制機制保障，進一步推進環(huán)保事業(yè)大發(fā)展的時機已經(jīng)來臨，條件已經(jīng)具備，航程已經(jīng)開啟。

　　在這個環(huán)保事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們還存在著一些必須面對的環(huán)境問題：一是污染減排的問題。“”時期，我市新上了一大批污水處理廠等治污減排項目，部分項目不能保證持續(xù)穩(wěn)定正常運行，不能發(fā)揮減排的最佳效益。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進，新增污染物產(chǎn)生量還會繼續(xù)增加，在消化增量的同時，持續(xù)削減存量，任務(wù)十分艱巨。二是模范城持續(xù)改進的問題。在環(huán)保部剛剛召開的創(chuàng)模培訓(xùn)會議上，提出了更加嚴(yán)格的要求，總的意思是對現(xiàn)在數(shù)量偏多的模范城進行大幅度削減，創(chuàng)模指標(biāo)會隨時更新升級，對我們提出了嚴(yán)峻考驗。三是環(huán)境質(zhì)量改善的問題。按照省“三年上水平”工作的要求，市區(qū)、縣城空氣質(zhì)量穩(wěn)定達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，好于一級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)明顯增加，建成區(qū)內(nèi)河流水質(zhì)達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，跨界河流斷面水質(zhì)達到環(huán)保目標(biāo)考核要求。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快和機動車數(shù)量激增，空氣質(zhì)量改善愈發(fā)艱難;我市主要河流斷面水質(zhì)仍有較大差距，水環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠。四是環(huán)境安全問題。電鍍、鉛酸電池企業(yè)存在嚴(yán)重污染隱患;重點連片區(qū)域治理任務(wù)艱巨;大量中小企業(yè)監(jiān)管存在死角死面;化工行業(yè)、涉重金屬行業(yè)、危險廢物和全省數(shù)量最多的輻射源，一旦發(fā)生問題，后果不堪設(shè)想，要求我們時刻都不能掉以輕心。五是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的問題。執(zhí)法不嚴(yán)格，執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍不高，排污申報和排污費征收不規(guī)范，行政許可不按時辦結(jié)、記錄不全，行政處罰案件沒有案卷，填寫不具體、不全面、不規(guī)范，自動監(jiān)控設(shè)備管理問題突出;個別企業(yè)違法排污行為屢禁不止，小電鍍等重污染小企業(yè)時有發(fā)彈、噪聲特別是建筑施工噪聲嚴(yán)重擾民。六是環(huán)境信訪的問題。當(dāng)前，環(huán)境信訪上訪、重復(fù)訪和由環(huán)境問題引發(fā)的群體訪呈上升趨勢，群眾對環(huán)境的關(guān)注度越來越高，對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，對環(huán)保隊伍的要求越來越高。從明年起，群眾滿意度調(diào)查、行風(fēng)評議等都將在網(wǎng)上進行。能否適應(yīng)新的形勢要求，對全市環(huán)保系統(tǒng)特別是今天在座的各位是一個嚴(yán)峻的考驗。七是環(huán)評審批問題。審批把關(guān)不嚴(yán)問題仍時有發(fā)生，特別是“三同時”執(zhí)行率普遍偏低，長期不申請驗收給環(huán)境監(jiān)管留下大量隱患。環(huán)評審批是終身責(zé)任制，你批準(zhǔn)的項目到底如何，要經(jīng)受現(xiàn)實的檢驗，更要經(jīng)受歷史的檢驗。今年，審批權(quán)還要下放，在審批權(quán)限正式下放之前，不得越權(quán)審批，防止管理脫節(jié)和失控發(fā)生;市政府對12個園區(qū)的環(huán)評限批是我們推動工業(yè)園區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和規(guī)劃環(huán)評的尚方寶劍，一定要嚴(yán)格執(zhí)行，決不允許擅自審批“限批項目”環(huán)評，確保肖市長“整改到位，解除限批”的要求落到實處。八是農(nóng)村環(huán)保問題。隨著城市環(huán)境管理日趨成熟，城市環(huán)境質(zhì)量日益改善，環(huán)保重心將向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，我們一定要看清趨勢、未雨綢繆。某些列入省農(nóng)村環(huán)境綜合整治三年行動計劃和市“581”典型示范工程的村莊和項目還沒有完成去年的任務(wù)，今年一定要趕上進度;大廠縣作為全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點縣，一定要加大工作力度，務(wù)求取得實效，成為全省的先進典型;已經(jīng)爭取到的農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金一定要保證專款專用，決不能因一個項目影響全市專項資金的申請。九是環(huán)境宣傳問題。這幾年媒體對環(huán)境問題曝光力度之大前所未有，我們要善待媒體,樹立形象，不斷提高與媒體溝通、合作的能力，妥善處理污染事件和群眾信訪，努力減少負(fù)面新聞宣傳，樹立環(huán)保系統(tǒng)的良好形象。同時要著力辦好《廊坊環(huán)境保護》雜志，內(nèi)容向基層側(cè)重，引領(lǐng)環(huán)保文化，凝聚工作動力，希望各單位充分利用好這個陣地。十是基礎(chǔ)不牢的問題。“”我們的很多工作都取得了跨越式發(fā)展，正因為走得快，很多基礎(chǔ)工作還不是很扎實，要想在“”走得更好更快，必須高度重視夯實基礎(chǔ)。十一是環(huán)保班子隊伍建設(shè)問題。還存在著四個方面的不過硬：作風(fēng)不過硬，重點工作不能一竿子插到底、抓住不放，缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)激情;業(yè)務(wù)不過硬，為審批監(jiān)管留下隱患;思想不過硬，工作不敢碰硬較真;紀(jì)律不過硬，對上級環(huán)保部門安排存在不同程度的敷衍現(xiàn)象。

　　三、努力在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐

　　周生賢部長在今年的全國環(huán)境保護工作會議上明確提出，“”環(huán)保工作要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線和提高生態(tài)文明水平的新要求，繼續(xù)探索環(huán)保新道路，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。“”期間，我們的工作重點就是全面貫徹落實周生賢部長要求，在探索環(huán)保新道路上邁出新步伐。關(guān)于今年的工作，整體要求是：圍繞打造“京津冀電子信息走廊、環(huán)渤海休閑商務(wù)中心”，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以深化污染減排、建設(shè)生態(tài)文明為主線，以做大做強廊坊環(huán)境優(yōu)勢為目標(biāo)，突出“高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理、夯實基層基礎(chǔ)、強化科技支撐”四大重點，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類監(jiān)管，點面結(jié)合、深度治理，創(chuàng)新機制、狠抓落實，全面提升廊坊環(huán)境質(zhì)量和群眾對環(huán)境的滿意度，當(dāng)好河北窗口，爭創(chuàng)全國一流。就全市而言要重點抓好十二項工作，強化三個方面的保障支撐。請各縣(市、區(qū))對照要點，結(jié)合縣情，細(xì)化措施，突出特色，抓好落實，齊心合力做大做強廊坊的環(huán)境優(yōu)勢。要努力做到“五抓”：

　　一是抓基層，打基礎(chǔ)。所有的環(huán)保工作和環(huán)保問題最終都要在基層解決，“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”，全市環(huán)保系統(tǒng)必須把工作重心向基層傾斜，把政策和權(quán)力向基層傾斜，把治理項目和支持資金向基層傾斜，把優(yōu)秀人才和能力建設(shè)重點向基層傾斜，扎扎實實地幫助基層打好基礎(chǔ)。具體來說，要從軟硬兩個方面來解決，軟件上要加強有針對性地培訓(xùn)，提高干部職工隊伍素質(zhì)，摸清區(qū)域污染底數(shù)，核實基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，硬件上要想方設(shè)法配齊必需的監(jiān)測、監(jiān)察設(shè)備，設(shè)置必要的機構(gòu)。今年，市局將進一步放權(quán)，把一般項目的環(huán)評審批權(quán)和排污許可證核發(fā)權(quán)下放到各縣(市、區(qū))局，將委托清華大學(xué)對全市環(huán)保系統(tǒng)科以上干部和業(yè)務(wù)骨干組織進行業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，將積極幫助各縣(市、區(qū))局爭取國家和省環(huán)保資金。如果我們底數(shù)清、隊伍強、裝備精良，遇到什么問題都會心中有數(shù)、有條不紊、妥善處置。

　　二是抓重點，做亮點。環(huán)保工作千頭萬緒、日益繁重，如果眉毛胡子一把抓，勢必疲于奔命，最終導(dǎo)致精疲力竭，甚至于撿了芝麻，丟了西瓜。要抓綱舉目、突出重點。就全市而言，重點工作就是為科學(xué)發(fā)展服好務(wù)，為環(huán)境質(zhì)量把好關(guān)。而重中之重的任務(wù)就是確保環(huán)境安全，穩(wěn)步改善環(huán)境質(zhì)量，全面完成減排任務(wù)。環(huán)境安全出了問題，一切的榮譽、努力都會化為烏有，這是我們環(huán)保工作的生命線。環(huán)境質(zhì)量不改善，群眾環(huán)境權(quán)益得不到有效地保障，領(lǐng)導(dǎo)和群眾都不會認(rèn)可，這是我們工作的底線。污染減排是約束指標(biāo)，拒絕理由，必須完成，這是我們工作的主線。要緊緊圍繞這“三條線”開展工作，具體而言，就是抓住六個方面的重點：污染減排要在強化管理減排的基礎(chǔ)上，更加重視結(jié)構(gòu)減排，對沒有完成落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)的地區(qū)，暫停其新增主要污染物排放總量的建設(shè)項目環(huán)評審批，同時深入挖潛，謀劃實施一批減排重點工程，特別是實施一批以畜禽養(yǎng)殖業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)源污染減排工程。今年省委、省政府提出了實施城鎮(zhèn)面貌三年上水平的重大決策，要以此為契機加快制定環(huán)保行動計劃，強化推進措施，量化目標(biāo)責(zé)任，著力深化城市環(huán)境綜合整治和環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。環(huán)保審批把關(guān)服務(wù)，要充分發(fā)揮環(huán)保審批的“調(diào)節(jié)器”、“控制閥”和“助推器”作用，通過規(guī)劃環(huán)評、總量前置審核、區(qū)域限批、行業(yè)限批等措施，從源頭推動全市產(chǎn)業(yè)合理布局和優(yōu)化升級，防范環(huán)境污染問題的發(fā)生。審批權(quán)等重要行政權(quán)下放以后，縣(市、區(qū))局的責(zé)任會成倍增加，正確、規(guī)范行使手中權(quán)力，是擺在基層同志們面前的一個重大課題。能否經(jīng)得住考驗，關(guān)鍵在于落實“三嚴(yán)”(嚴(yán)格審批、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅追究)要求，寧可現(xiàn)在當(dāng)“惡人”，也絕不在將來當(dāng)罪人。當(dāng)前一個重要的信號是危化企業(yè)、重金屬排放企業(yè)等在發(fā)達地區(qū)的落地難度越來越大，項目單位會把目光盯在后發(fā)達地區(qū)尋求落地。所以請各縣(市、區(qū))局在環(huán)評審批上要慎之又慎，嚴(yán)格把關(guān)。凡是拿不準(zhǔn)的，不要急于決策，請專家說話;凡是壓力大的，不要急于服從，請專家說話;凡是涉及群眾意見大的，不要急于拍板，請專家說話，交給群眾聽證，請群眾說話。另外，一些高科技項目往往又是高污染項目，一些高污染項目也會打著高科技的旗號，而我們的業(yè)務(wù)能力往往一時難以認(rèn)清，這就要求我們必須借助專家的力量進行甄別。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是環(huán)保部門的基本職責(zé)，是推進環(huán)保工作任務(wù)落實的有效保障，是解決影響可持續(xù)發(fā)展和危害群眾健康的突出環(huán)境問題的重要手段。我們要進一步整合力量和手段，廣泛開展各類執(zhí)法檢查活動，全力打擊各類環(huán)境違法行為。要堅持“出重拳”，打“組合拳”，增強環(huán)境執(zhí)法的威懾性。在加大對大案要案查辦力度的同時，要綜合運用上市或再融資環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、追究責(zé)任，提交司法處理等手段，全面遏制各類環(huán)境違法行為。進一步加強環(huán)境信訪工作，推動源頭治理、屬地解決信訪問題，減少進京訪、赴省訪。要把確保環(huán)境安全放在突出位置，加大企業(yè)環(huán)境安全監(jiān)控力度，及時梳理更新全市環(huán)境安全重點監(jiān)管企業(yè)名單，持續(xù)深化環(huán)境安全隱患排查。進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強應(yīng)急演練，緊密聯(lián)系公安、消防、交通、安監(jiān)等部門，共同做好突發(fā)環(huán)境污染事故的預(yù)防和處置工作。特別強調(diào)緊急情況、重大事件必須及時上報，否則造成重大后果將嚴(yán)肅追究責(zé)任。環(huán)保的重點工作各個地區(qū)大體上都是這些事，如果只是平鋪直敘地干，很難做出成績，必須要有亮點。亮點是什么，就是別人都沒有解決的問題，你解決了，在全省乃至全國有推廣價值，那么做大亮點靠什么，靠創(chuàng)新。下面我們就講講創(chuàng)新的問題。

　　三是抓創(chuàng)新，求突破。創(chuàng)新既是解決難點的突破口，也是做出亮點的助推器，前面說了，為什么別人都沒有解決的問題，你能解決，一定是你用了別人都沒有用的辦法，把難點解決了就成了亮點。如何創(chuàng)新，要能實實在在的解決過來困擾我們的問題，今年市局推出了幾個創(chuàng)新舉措：一是把環(huán)保“三同時”制度引入城鎮(zhèn)建設(shè)，實行環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)“同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn)使用”;二是實行污水處理、垃圾滲濾液處理與財政撥款掛鉤管理，大力提高工程減排績效;三是把環(huán)保達標(biāo)作為企業(yè)生存的必備條件，推動治污設(shè)施運營社會化、專業(yè)化、市場化，實行包案責(zé)任制，在重點地區(qū)開辟環(huán)境舉報投訴箱和公開投訴日，變被動接受上訪為主動安排下訪，推行全市交叉執(zhí)法檢查，任期責(zé)任評估和責(zé)任追究;四是出臺加強對中小企業(yè)監(jiān)管的意見，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)境責(zé)任，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所，在重點農(nóng)村聘請大學(xué)生村官任監(jiān)督員;五是強化科技支撐，實現(xiàn)重點污染源遠程終端控制，引進國家級土壤污染防治和處置中心。

　　四是抓科技，強支撐。雖然“靠眼睛看、鼻子聞、耳朵聽”的環(huán)保監(jiān)理監(jiān)測手段早已成為過去時，我們的監(jiān)理監(jiān)測設(shè)備早已鳥槍換炮，但過分依靠人的主觀感覺，粗放式、隨意性的管理方式并沒有從根本上得到改變。要實現(xiàn)環(huán)保真正意義上的科學(xué)化、精細(xì)化管理，必須依靠先進有效的科技手段。今年，市局決定繼續(xù)完善重點污染源在線監(jiān)控，一至三年內(nèi)重點污染源在線監(jiān)控安裝率達到80%以上，并全部實行第三方運營。推動重點污染源物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)遠程終端控制(這是個什么概念呢?就是我在市局監(jiān)控中心看到某個重點污染源排污口異常排污，可以一按按鍵緊急關(guān)閉企業(yè)排污口，防止發(fā)生重大污染事件)。推動放射源安裝移動報警裝置，放射源在線報警安裝率達到100%，實現(xiàn)全天候監(jiān)控。引進數(shù)字化應(yīng)急和處置預(yù)案系統(tǒng)，最大限度降低污染危害。引進國家級土壤污染防治和處置中心，加快推進重點地區(qū)生態(tài)修復(fù)。強化監(jiān)測能力，全部更新市區(qū)大氣自動監(jiān)測站設(shè)施，增設(shè)PM2.5和VOC監(jiān)測，把飲用水監(jiān)測由現(xiàn)在的36項拓展為106項。推動機動車尾氣檢測實行工況法，以取代現(xiàn)在落后的雙怠速法。

　　五是抓隊伍，提素質(zhì)。我們的隊伍人員少、任務(wù)重、素質(zhì)參差不齊，既要同各類環(huán)境違法行為做斗爭，又要抵制各種消極、腐敗行為的侵蝕和滲透;既要完成各種復(fù)雜、繁重以至危險的環(huán)保任務(wù)，又要克服人員不足、經(jīng)費不足帶來的困難和壓力;既要以嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象贏得群眾的滿意，又要承受環(huán)保隊伍在規(guī)范化、法制化建設(shè)上的不夠成熟帶來的制約和障礙。近年來，全市環(huán)保系統(tǒng)同心協(xié)力、密切配合，克服了許多困難，取得了許多成績，充分展示了廊坊環(huán)保人的形象。但是我們環(huán)保隊伍的素質(zhì)與環(huán)保部和省廳相比，與我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)相比，與上級的要求和人民群眾的期望相比還有不小的差距。環(huán)保工作人員的理論功底要更厚實，業(yè)務(wù)能力要更精湛，為民服務(wù)的意識要更濃厚，環(huán)保能力建設(shè)要更強化。我們市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子一定要把隊伍建設(shè)放在重中之重的位置，立足長遠，超前謀劃，著力推進，扎扎實實打牢環(huán)保事業(yè)的根基。具體要求是，強化“五家意識”、倡導(dǎo)環(huán)保文化、深化“七個轉(zhuǎn)變”，使環(huán)保干部職工隊伍做到思想作風(fēng)“正”、業(yè)務(wù)素質(zhì)“精”、執(zhí)法監(jiān)管“嚴(yán)”。今年，為提高全市環(huán)保系統(tǒng)的凝聚力，我們還將首次開展全系統(tǒng)演講比賽、紀(jì)實新聞攝影比賽，請各縣(市、區(qū))局積極參加，展示本部門形象。

　　同志們，廊坊“”環(huán)保的藍圖已經(jīng)繪就，20xx年環(huán)保工作的號角已經(jīng)吹響，讓我們團結(jié)一心、共同努力，為建設(shè)生活更加富裕、環(huán)境更加優(yōu)美、人民更加幸福的新廊坊做出新的更大的貢獻。

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇10

　　同志們：

　　這次全縣環(huán)境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學(xué)發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)，推動生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神，總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

　　過去的一年，我縣堅持保護環(huán)境與經(jīng)濟增長并重、環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展同步，環(huán)境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經(jīng)濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護工作，我再談四點意見。

　　一、認(rèn)清形勢，切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感

　　當(dāng)前，我國正處于全面建成小康社會、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關(guān)于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設(shè)的文件，并進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設(shè)“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環(huán)境保護工作的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護力度，全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、強化措施，切實提高環(huán)境保護工作的質(zhì)量與水平

　　(一)強化環(huán)評管理，切實提升服務(wù)水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進建設(shè)項目環(huán)評報批與建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格落實規(guī)劃環(huán)評制度，全面推行重大經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項目，堅決不予審批和核準(zhǔn)立項、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴(yán)格實施建設(shè)項目“三同時”制度，強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)，切實把各項環(huán)保措施落到實處，防止項目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項目。

　　(二)強化環(huán)境執(zhí)法，切實提高監(jiān)管水平。當(dāng)前，環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關(guān)注的重點，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災(zāi)的理念，加大風(fēng)險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責(zé)，加強監(jiān)管，明確責(zé)任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設(shè)。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，增強環(huán)境信息基礎(chǔ)能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，引導(dǎo)和支持公眾及社會組織開展環(huán)保活動。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。

　　(三)強化宣傳教育，切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關(guān)注的焦點。當(dāng)前，隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進，工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄，新上建設(shè)項目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動工建設(shè)，不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強，沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣。為此，我們應(yīng)該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班，提高各鎮(zhèn)、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。

　　三、突出重點，全面完成今年環(huán)境保護工作目標(biāo)任務(wù)

　　一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目，對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關(guān)閉。

　　同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的快速發(fā)展，生活污水和工業(yè)、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質(zhì)量，事關(guān)人民群眾健康安全，事關(guān)紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢，保護好水環(huán)境，就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工、整治目標(biāo)和工作要求;同時，還下發(fā)了《關(guān)于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細(xì)化了整治工作措施，提出了科學(xué)整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務(wù)。請縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強化思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進生態(tài)文明建設(shè)的一項重要政治任務(wù)，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關(guān)部門、各鎮(zhèn)進行工作督查。縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)此項工作，每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴(yán)肅問責(zé)。縣財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。

　　二要如期完成“創(chuàng)模”和污染減排工作任務(wù)。上個月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會，印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意后印發(fā)，請各相關(guān)單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質(zhì)保量完成市下達的各項工作任務(wù)。同時，縣各有關(guān)單位要結(jié)合實際，根據(jù)本部門的職責(zé)，主動制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實施，環(huán)保部門配合，為此，請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環(huán)保局，制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案，并扎實推進工作。

　　三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)。縣城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用，并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè)，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環(huán)保局會同縣有關(guān)設(shè)計部門，積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進設(shè)計方案，認(rèn)真研究，結(jié)合我縣實際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計方案，盡快啟動建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng)，確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責(zé)任書的項目，是上級下達的一項政治任務(wù)，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項目，是我縣申報省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識，高度重視，擺正責(zé)任主體的位置，采取強有力措施，積極推進污水處理廠建設(shè)，確保按要求如期建成使用。

　　四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目，要求年底前完成工作任務(wù)，并將進行嚴(yán)格考核、問責(zé);同時，也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設(shè)項目，必須要在年底前完成此項工作目標(biāo)任務(wù)，請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)模”工作的情況發(fā)生。

　　四、優(yōu)化作風(fēng)，推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展

　　一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實環(huán)保責(zé)任。各級政府是環(huán)境保護的第一責(zé)任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo)，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，切實加強對環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實到單位或企業(yè)，落實到具體責(zé)任人，并實行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度，落實環(huán)保“問責(zé)制”，對沒有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實行“一票否決”，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人進行問責(zé)，依法追究責(zé)任。

　　二要加強部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合。縣發(fā)改部門要在項目立項上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查，依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負(fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé)，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識，合力推進環(huán)境保護工作。

　　三要加強隊伍建設(shè)，提高工作效能。當(dāng)前，環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇，環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任，加強環(huán)保自身能力建設(shè)，特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設(shè)是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感，把加強環(huán)保隊伍建設(shè)擺在重要位置，從完善機構(gòu)、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質(zhì)等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應(yīng)急、信息、宣教能力建設(shè)，切實提高環(huán)保隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力，著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉(zhuǎn)變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉(zhuǎn)變，工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經(jīng)濟、法律、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識，提高辦事效率，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強的環(huán)保隊伍。

　　同志們，環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。加強環(huán)境保護，既是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進生態(tài)文明、建設(shè)美麗紫金的決策部署，真抓實干，統(tǒng)籌推進，推動環(huán)境保護工作再上新臺階，為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!

　　謝謝大家!

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇11

　　當(dāng)前正值年終歲尾，是各項工作任務(wù)最為繁忙的關(guān)鍵時期。我們組織召開這次規(guī)模較大的動員會，就是動員全區(qū)上下迅速行動起來，齊心協(xié)力、扎實工作，全面推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作健康順利開展。

　　剛才，傳達了《區(qū)政府關(guān)于開展新農(nóng)保工作的實施方案》，會議上下發(fā)了一系列的文件、政策和辦法，我們一定要按照要求扎扎實實的把工作落到實處。區(qū)委、區(qū)政府對開展好這項工作十分重視，區(qū)政府專門召開常務(wù)會議，對我區(qū)的工作方案進行了研究和批復(fù)，昨天正在外地開會的曹區(qū)長專門做了具體安排。人事局王局長、殷局長等有關(guān)同志對我區(qū)工作方案的制定、試點工作的推進、申報等有關(guān)方面都做了具體的指導(dǎo)，今天，王局長、殷局長又專門到會指導(dǎo)工作，這將為我們認(rèn)真的開展好工作打下良好的基礎(chǔ)。在此之前，我們也對部分村進行了先期調(diào)查研究，摸底了解情況，初步進行了一些探索。同時，我們的一些宣傳工作也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進行廣泛的開展。下面，就扎實做好我區(qū)的新農(nóng)保試點工作，確保圓滿成功，我代表區(qū)委、區(qū)政府講三點意見。

　　一、切實增強做好新農(nóng)保工作的自覺性

　　近年來，隨著全面取消農(nóng)業(yè)稅、實行農(nóng)業(yè)直接補貼、免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費、建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等惠民政策的落實，廣大農(nóng)民群眾的生活水平有了新的提高，但農(nóng)村養(yǎng)老問題尚未觸及，也是農(nóng)村工作的難點和熱點。開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)社會發(fā)展新的階段性特征和農(nóng)民的新期盼，進行的又一項具有重大意義的工作。**區(qū)被省委、省政府確定為全省21個試點縣區(qū)之一，是經(jīng)國務(wù)院新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的，也是全國首批試點，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。自古以來，中國農(nóng)民都是靠養(yǎng)兒防老。在過去很長的時間內(nèi)，農(nóng)民養(yǎng)老主要靠土地、家庭和集體組織來解決，而現(xiàn)在開展的這項試點工作，是由國家財政來全額支付農(nóng)民的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，使農(nóng)村居民享有最基本的社會養(yǎng)老保障。這是廣大農(nóng)民群眾在實現(xiàn) “種地不交稅、上學(xué)不付費、看病不太貴”的基礎(chǔ)上，又加上了“養(yǎng)老不犯愁”這一最為關(guān)心的問題。這一政策的實施，其重要意義是多方面的：

　　一是有利于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，核心是必須堅持以人為本，必須堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須堅持統(tǒng)籌兼顧。我區(qū)是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)業(yè)人口35萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?9%，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的提高，人口老齡化步伐逐步加快，大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，“空巢”老人增加，農(nóng)民的養(yǎng)老保障面臨著一系列新情況、新問題。促進農(nóng)村全面可持續(xù)發(fā)展，必須在加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，更加注重加快農(nóng)村社會保障事業(yè)發(fā)展。建立新農(nóng)保制度，正是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，不僅可以大大縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，而且實現(xiàn)真正意義上的農(nóng)民老有所養(yǎng)，共享改革發(fā)展的成果。現(xiàn)在農(nóng)村正在開展第三批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，我們要把新農(nóng)保的開展作為貫徹落實可續(xù)發(fā)展觀的重要抓手和體現(xiàn)，認(rèn)真抓好這項工作。

　　二是有利于推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。在當(dāng)前應(yīng)對金融危機的背景下，各級政府投入巨額資金用于農(nóng)村養(yǎng)老保險，使千百年來以土地為本的農(nóng)民群眾實現(xiàn)老有所養(yǎng)，確保農(nóng)民無后顧之憂，這對開拓農(nóng)村市場、擴大國內(nèi)消費需求，無疑將產(chǎn)生強大而持久的動力。我區(qū)16—59歲應(yīng)參保人數(shù)20多萬人，60歲以上約6萬人。中央財政對60歲以上給予基礎(chǔ)養(yǎng)老金補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元;省、市財政對參保人繳費每人每年分別再給予20元、10元的補貼。以上兩項，中央、省、市財政補貼合計4386萬元。同時，區(qū)財政局還要拿出600萬元用于政策配套資金。這部分資金的投入，將在很大程度上解除農(nóng)民養(yǎng)老的后顧之憂，同時，也將在一定程度上對刺激農(nóng)村消費市場、增加農(nóng)民收入起到積極地推動作用，有利于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的推進。

　　三是有利于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。建立新農(nóng)保制度，不僅能有效提高農(nóng)村老年人的經(jīng)濟自立能力，提高他們的生活質(zhì)量，減輕子女的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，而且將進一步密切黨群、干群關(guān)系，加強基層組織建設(shè)，提高黨和政府的親和力、凝聚力;推行新農(nóng)保試點工作，妥善解決農(nóng)民老有所養(yǎng)問題，能夠有效改善農(nóng)村社會風(fēng)氣，促進農(nóng)村家庭和睦，從根本上化解因城鄉(xiāng)收入差距、征地拆遷等問題造成的諸多社會矛盾，必將對和諧建設(shè)起到積極的推動作用。

　　二、切實增強做好新農(nóng)保工作的政策性

　　確保新農(nóng)保工作扎實推進，必須把黨的惠民政策不折不扣地落到實處。今天下發(fā)了工作方案和一系列細(xì)則，工作中，需要大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、吃透精神，當(dāng)好政策的宣傳員、講解員。這次新農(nóng)保的參保對象是年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的我區(qū)農(nóng)村居民。這就需要我們在確定參保對象時一定要把握好三個要點。首先，必須是我區(qū)農(nóng)村居民;其次必須在16周歲以上(不含在校學(xué)生);再者，必須未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。工作中要把握四個原則：

　　一是“保基本”。就是保障農(nóng)村老年人的基本生活。對我區(qū)所有年滿60周歲的農(nóng)村居民，不用個人繳費，必須確保按月領(lǐng)取到60元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。(其中國家財政拿出55元，區(qū)財政拿出5元。)今后隨著經(jīng)濟發(fā)展和國力增強，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)還會逐步提高。

　　二是“廣覆蓋”。就是擴大覆蓋面，把廣大農(nóng)民吸納到新農(nóng)保制度保障中。新農(nóng)保不同于老農(nóng)保，老農(nóng)保是自己養(yǎng)老，新農(nóng)保是社會養(yǎng)老，新農(nóng)保對農(nóng)民來說，具有以下好處：基礎(chǔ)養(yǎng)老金由國家財政支出，60歲以上老年人不用繳費可直接享受，這是對60歲以上農(nóng)民的普惠性養(yǎng)老保障。實行繳費補貼。農(nóng)民交100、200元，政府補貼30元。還要注意有約束條件，60歲以上的農(nóng)村老年人，可以領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費，這體現(xiàn)了子女要盡贍養(yǎng)老人的義務(wù)，也有利于擴大新農(nóng)保的覆蓋面。

　　三是“有彈性”。設(shè)置了年交費100至500元的五個檔次(一年繳費100、200、300、400、500元)，農(nóng)民可以結(jié)合自己的實際，自己選擇繳費檔次：對家庭條件比較富裕的，可以選擇一年繳費500元的標(biāo)準(zhǔn);對家庭一般的，可以選擇其它繳費標(biāo)準(zhǔn);對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財政按各承擔(dān)一半的原則，為其代繳全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費;對烈士遺屬、對領(lǐng)證的農(nóng)村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45-59周歲的參保人員繳費，區(qū)財政給予每人每年50元補貼，確保人人都能享受到黨的好政策。

　　四是“可持續(xù)”。新農(nóng)保是一項長期惠民、影響深遠的民心工程、德政工程。為爭取全省首批新農(nóng)保試點，區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度是積極主動的，我們愿意從并不十分寬裕的財力中拿出這部分錢(一年600多萬元)，使全區(qū)農(nóng)民群眾盡早享受到黨的惠民政策(全國20xx年實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老問題，河南省提出20xx年實現(xiàn)，**區(qū)提前5年實現(xiàn))。這是建設(shè)和諧內(nèi)在要求，是實力直接體現(xiàn)，也是魅力豐富內(nèi)涵。近年來，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合實際，確立了“促強二產(chǎn)、扶大三產(chǎn)、調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體工作思路，引導(dǎo)全區(qū)上下團結(jié)協(xié)作、求真務(wù)實、改革創(chuàng)新、勇爭一流，致力建設(shè)實力、魅力、和諧新。我們這樣做的目的，就是增強經(jīng)濟實力，加快經(jīng)濟社會發(fā)展進程，造福**人民。今年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值完成45億元，同比增長16%;重點工業(yè)入庫稅金4500萬元，同比增長11%;服務(wù)業(yè)增加值完成15億元，同比增長8.6%;財政收入完成1.25億元，同比增長10%，凈增收入1200萬元;同時，財政部門爭取上級轉(zhuǎn)移支付資金比上年增加3500萬元。這些錢花在哪方面?區(qū)委、區(qū)政府一直認(rèn)為，我們把有限的資金用到人民群眾最關(guān)心的改善民生、為長遠發(fā)展備后勁的地方。比如，今年投入了500萬元，解決20xx年拖欠教師工資;投入130萬元，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部拖欠工資的歷史遺留問題;投入230多萬元，解決了財政供給人員欠發(fā)的工資津貼;投入220萬元，用于增加優(yōu)撫、撫恤金;投入300多萬元，用于五虎廟灌渠綜合整治，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)、生產(chǎn)條件;城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)也都投入了資金。爭取到的新農(nóng)保試點是來之不易，得到了國家、省、市社會勞動保障部門的大力支持，我們一定要把試點工作做扎實做好，讓廣大人民切切實實的得到實惠。

　　三、切實增強做好新農(nóng)保工作的協(xié)同性

　　新農(nóng)保試點工作政策性強、工作復(fù)雜、任務(wù)艱巨，需要進一步強化部門職責(zé)，形成工作合力，使這項工作早落實、快推進、早見效。

　　一是加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大的政績。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門必須高度重視，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，各村、居委會要精心組織，全力配合，確保試點工作的順利推進。今天動員會后，我區(qū)的新農(nóng)保試點工作就正式啟動了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直各部門要把這項工作擺上重要議事日程，要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和部署，建立“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”的工作機制，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組織，及時召開新農(nóng)保動員會，切實從領(lǐng)導(dǎo)力量上、資金投入上，對新農(nóng)保工作提供充分的保證。區(qū)人勞局作為新農(nóng)保工作的職能部門，要加強同有關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，做好大量深入細(xì)致的基礎(chǔ)性工作。區(qū)財政局要確保地方財政配套資金及時足額到位，確保基金安全，同時落實好必須的工作經(jīng)費。區(qū)計生委負(fù)責(zé)農(nóng)村獨生子女父母和雙女戶父母且年滿45—59周歲的人員的認(rèn)定工作;區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村重度殘疾人等困難群體的認(rèn)定工作;公安、統(tǒng)計等部門，做好戶籍、人口信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作，在試點期間，進一步核實有關(guān)人口數(shù)據(jù)。發(fā)改、民政、農(nóng)業(yè)、國土資源等部門要及時掌握農(nóng)村相關(guān)群體的收入狀況和其他保障待遇情況，做好政策銜接工作。各相關(guān)部門要按照分工，加強協(xié)調(diào)配合，相互支持，形成合力，確保我區(qū)新農(nóng)保工作有計劃、有步驟的順利進行，爭取20xx年2月初為首批符合領(lǐng)取條件人員發(fā)放養(yǎng)老保險金。

　　二是加強宣傳，營造氛圍。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是一項全新的工作，要在短時間內(nèi)為廣大農(nóng)民群眾認(rèn)識和接受，關(guān)鍵在于宣傳工作要到位。宣傳部門要安排專人負(fù)責(zé)新農(nóng)保的宣傳工作，拓寬宣傳面，充分運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒介和平臺，采取新聞、專欄、電視講話、公告、訪談、信息等多種形式，力求實現(xiàn)宣傳無縫隙覆蓋。區(qū)新農(nóng)保中心要開通熱線電話，接受群眾政策咨詢，解釋新農(nóng)保相關(guān)政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要采取懸掛宣傳標(biāo)語、條幅，出動宣傳車等形式，廣泛宣傳新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項政策，使廣大農(nóng)村居民正確理解新農(nóng)保政策，使惠民政策深入人心、家喻戶曉。同時，要采取以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式，對區(qū)有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)和村干部進行新農(nóng)保業(yè)務(wù)政策培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂政策、精業(yè)務(wù)的新農(nóng)保經(jīng)辦人員和政策宣傳員。通過宣傳和培訓(xùn)，在全區(qū)營造一種全社會都來關(guān)心關(guān)注新農(nóng)保的氛圍，迅速掀起積極參保繳費的新高潮。

　　三是加強督導(dǎo)，完善機制。要建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、組干部包戶的四級聯(lián)動工作機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。要將新農(nóng)保工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)目標(biāo)管理考核體系。今天，區(qū)委、區(qū)政府同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，同時還要建立日報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天要向新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作進度。區(qū)新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合區(qū)委、區(qū)政府兩辦督查科深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好督促、檢查、指導(dǎo)工作。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，新農(nóng)保工作也是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵，要把做好新農(nóng)保工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，切實抓緊抓好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門要注意發(fā)現(xiàn)、解決并及時上報工作中出現(xiàn)的各種問題，善于總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善制度，確保新農(nóng)保工作有計劃、有步驟、健康順利進行。

　　同志們，全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，是省委、省政府，市委、市政府賦予我們的重要使命和光榮任務(wù)，也是我們落實上級政策和執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。全區(qū)上下要同心同德，全力以赴，強力推進，確保見到實際成效，為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻。

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇12

　　今天，市委召開黨的群團工作會議，主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委黨的群團工作會議精神，分析我市群團工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署當(dāng)前和今后一段時期的工作。剛才，船山區(qū)、市總工會、遂寧中學(xué)等 7個單位作了大會發(fā)言，大英縣、市教育局、明星電力公司等 11 個單位作了書面交流，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，進一步提高做好群團工作的能力水平，努力開創(chuàng)我市黨的群團工作新局面，為實現(xiàn)遂寧發(fā)展新跨越匯聚強大動力。

　　中央和省委高度重視黨的群團工作。今年初，中央出臺了《關(guān)于加強和改進黨的群團工作的意見》，7 月又專門召開黨的群團工作會議研究部署新形勢下黨的群團工作 ， 這在黨的歷史上還是第一次，具有里程碑意義。在會議上發(fā)表重要講話，深刻闡述了做好新形勢下黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，具有很強的戰(zhàn)略性、思想性、針對性，是指導(dǎo)新時期黨的群團工作的綱領(lǐng)性文獻，也為我們與時俱進做好黨的群團工作提供了重要遵循，指明了前進方向。省委認(rèn)真貫徹中央黨的群團工作會議精神，并于 9 月召開省委黨的群團工作會議，東明書記對做好我省新形勢下群團工作作出了安排部署、提出了具體要求。全市各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于做好新形勢下黨的群團工作的重要論述和省委東明書記的重要講話精神，充分認(rèn)識做好新形勢下黨的群團工作的特殊重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的部署要求上來，積極主動、更有成效地做好我市群團工作。 近年來，市委緊緊把握群團工作的時代主題，將群團工作納入重要議事日程，多次召開會研究群團工作，出臺了《關(guān)于推進黨的群團工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》等文件，去年底召開了全市群團工作經(jīng)驗交流會，建立健全了黨委、政府與群團部門的聯(lián)席會議制度，定期聽取工作匯報，從經(jīng)費支持、陣地建設(shè)、干部配備等方面給予支持，為群團組織履職盡職、發(fā)揮作用提供了重要保障。全市各級群團組織認(rèn)真貫徹落實市委的決策部署，自覺服務(wù)工作大局，創(chuàng)新開展了許多富有特色的工作，取得了明顯成效。 一是圍繞中心，服務(wù)大局。始終堅持將服務(wù)發(fā)展作為第一要務(wù)，廣泛動員企業(yè)職工、青年、婦女、歸僑僑眷、殘疾人、科技工作者、文藝工作者等積極投身 “ 六大興市計劃 ” ，獻智獻策、出工出力，特別是把開展的活動與全市經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合起來，在促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、營造發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定等方面做了大量工作。 二是爭先創(chuàng)優(yōu)，打造亮點。 始終堅持把服務(wù)民生作為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)遂寧實際，結(jié)合不同職能，不斷拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新載體，提升水平，在服務(wù)群眾、宣傳群眾、教育群眾等方面創(chuàng)造了很多工作品牌和工作亮點。比如， “ 工人先鋒號 ” 創(chuàng)建、 “ 青年文明號 ” 創(chuàng)建、 “ 金秋助學(xué)” 、尋找 “ 最美家庭 ” 、博愛送萬家、科普宣傳月、僑法宣傳角、萬僑助萬村、文藝家權(quán)益保障、送文藝下基層等，這些活動體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。特別是市總工會創(chuàng)造的《工會去機關(guān)化探索與實踐之遂寧模式》，前不久得到了省委登菊的充分肯定，并專門批示要求在全省各市(州)予以學(xué)習(xí)借鑒。 三是完善自我，強基固本。 始終堅持注重加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，特別是黨的群眾路線教育實踐活動和 “ 三嚴(yán)三實 ” 專題教育開展以來，切實加強作風(fēng)建設(shè)，建立健全各項制度機制，凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。總的來講，我市群團工作成績突出，市委對群團工作是滿意的，希望大家再接再厲，推動各項工作再上新臺階。但我們也要清醒認(rèn)識和看到新形勢下群團工作存在的突出矛盾和問題，特別是 “ 機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化 ” 等現(xiàn)象在我市一些群團組織中還不同程度存在，制約著群團工作健康發(fā)展，在今后的工作中必須下決心解決。

　　在新的形勢下，群團工作呈現(xiàn)出新的特點和規(guī)律，也面臨許多新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。指出，群團事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團工作是黨通過群團組織開展的群眾工作，是黨組織動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而奮斗的重要工作。當(dāng)前，我市正處于科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，各項工作任務(wù)十分艱巨繁重，做好新形勢下黨的群團工作意義十分重大。完成黨的執(zhí)政使命、提前全面建成小康社會，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織凝心聚力的重要作用，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)動員包括企業(yè)職工、青年、婦女等在內(nèi)的廣大人民群眾共同為之奮斗;增強黨的執(zhí)政能力、推動法治遂寧建設(shè)，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織在社會治理中的重要作用，協(xié)助黨委、政府及時了解群眾訴求，運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動工作，切實維護群眾合法權(quán)益，不斷提高社會治理能力和治理水平;鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，迫切需要我們充分發(fā)揮群團組織作為橋梁紐帶的重要作用，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，做好新形勢下群眾工作，著力解決涉及群眾生產(chǎn)生活的實際困難和問題，最大限度把人民群眾團結(jié)在黨和政府周圍，把各方面智慧和力量凝聚到推進發(fā)展新跨越的進程。面對新的形勢和任務(wù)，黨的群團工作只能加強，不能削弱;只能改進提高，不能停滯不前。當(dāng)前和今后一個時期，做好我市群團工作的 總體要求是： 認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會以及中央、省委和市委黨的群團工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，牢牢把握全市工作主題，以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為核心，以改革創(chuàng)新為動力，切實保持和增強群團工作的政治性、群團組織的先進性群眾性，更好發(fā)揮組織群眾、動員群眾、團結(jié)群眾的作用，為深入實施 “ 六大興市計劃 ” 、協(xié)調(diào)推進 “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局、加快建設(shè)大而美、富而強、優(yōu)而雅的新遂寧作出新貢獻。下面，我強調(diào)幾點意見。

　　一、 堅持正確方向，始終保持政治清醒 加強和改進新形勢下黨的群團工作，最重要的是切實保持和增強黨的群團工作的政治性、先進性、群眾性。政治性是群團組織的靈魂，是第一位的;先進性是群團工作的力量之源;群眾性是群團組織的根本特點。各級群團組織要全面落實 “ 三性 ” 要求，使之成為群團工作的主旋律、最強音，推動我市群團工作在新起點上創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。 堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的群團事業(yè)健康發(fā)展的主心骨。在群團工作中能不能自覺堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一個重大的原則問題。無論是部署工作，還是開展活動，群團組織都要始終自覺地接受和服從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上政治上行動上始終同保持高度一致，把所聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍，確保黨的群團工作始終沿著正確政治方向前進。要堅定政治立場，任何時候都經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，在大是大非面前站穩(wěn)立場，旗幟鮮明擁護黨的主張，貫徹中央、省委和市委的決策部署，積極投身到經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、依法治理、維護穩(wěn)定等實踐之中。

　　二是要加強思想政治建設(shè)。 群團組織要承擔(dān)起引導(dǎo)群眾聽黨話、跟黨走的政治任務(wù)，多做統(tǒng)一思想、凝聚人心、增進感情的工作。要創(chuàng)新方式方法，切實加強中國特色社會主義理論體系特別是系列重要講話精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大人民群眾不斷提高思想覺悟，切實增強 “ 三個自信 ” ，堅定走中國特色社會主義道路，堅決捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度，真正使群團組織成為黨執(zhí)政的堅實依靠力量、強大支持力量、深厚社會基礎(chǔ)。

　　三是要依法依章程開展工作。 加強黨的領(lǐng)導(dǎo)不是代替群團組織，而是支持群團組織依法依章程更好地發(fā)揮作用。要尊重群團組織性質(zhì)、特點和規(guī)律，支持群團組織彰顯各自優(yōu)勢、體現(xiàn)群眾特點，創(chuàng)造性開展工作，不能直接用管理黨政機關(guān)的辦法管理群團組織。各級群團組織要把握好職能定位，不斷增強主業(yè)意識、主動精神，充分調(diào)動發(fā)揮廣大群團工作者和所聯(lián)系群眾的積極性創(chuàng)造性，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)通過群團組織具體而深入地落實到人民群眾之中。

　　二、堅持服務(wù)大局，為改革發(fā)展建功立業(yè)

　　動員廣大人民群眾為完成黨的中心任務(wù)而共同奮斗，是黨賦予群團組織的光榮使命，也是群團工作最重要的價值所在。各級群團組織要緊緊圍繞提前全面建成小康社會目標(biāo)，主動 自 覺地思考、把握、謀劃和推進各自工作，為全市改革發(fā)展獻智出力。

　　一是要在推進經(jīng)濟發(fā)展上凝心聚力。 充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和職能，團結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾積極投身經(jīng)濟主戰(zhàn)場，把智慧和力量凝聚到推動發(fā)展新跨越上來。要圍繞壯大產(chǎn)業(yè)支撐， 深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線， 組織開展各類勞動競賽、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)業(yè)成才、技術(shù)攻關(guān)、科學(xué)普及等活動，激發(fā)各類群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情，增強發(fā)展產(chǎn)業(yè)技能，推進我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 、八大成長型產(chǎn)業(yè) 發(fā)展壯大，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要圍繞做好 “ 三農(nóng) ”工作，充分調(diào)動社會各方面的資源和力量，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和幸福美麗新村、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、幫助農(nóng)民增收、夯實農(nóng)村基層組織等方面出實招，促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。要圍繞推進新型城鎮(zhèn)化，引導(dǎo)廣大群眾積極支持新區(qū)建設(shè)、城市危舊房和棚戶區(qū)改造，主動參與國家海綿城市建設(shè)試點等城市示范品牌創(chuàng)建，為打造生態(tài)山水城、現(xiàn)代花園城和觀音文化城貢獻力量。要圍繞 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 有關(guān)部署要求，著力激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，依托國開區(qū) “ 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化中心 ” 、物流港 “ 國際電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園 ” 等平臺載體，積極開展多種形式創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)工作，讓 “ 大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新 ” 成為全市發(fā)展新跨越的新動力新引擎。

　　二是要在全面深化改革上施展作為。 當(dāng)前，改革已經(jīng)進入深水區(qū)和攻堅期，市委已出臺 39 個專項改革方案，接下來還將研究推出一批改革事項，涉及各個領(lǐng)域，必須要有人民群眾的理解、支持和參與，才能取得成功。各級群團組織要當(dāng)好改革 “ 促進派 ” ，積極引導(dǎo)群眾真心理解、 支持、擁護和 主動參與改革。要充分發(fā)揮各級群團組織聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，大力宣傳全面深化改革的時代意義，大力宣傳各級黨委、政府推動改革的重大舉措，大力宣傳各地各部門創(chuàng)新改革的經(jīng)驗，引導(dǎo)廣大人民群眾正確看待改革中面臨的利益關(guān)系調(diào)整，自覺維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，凝聚改革發(fā)展正能量。 要針對重點改革任務(wù)落實，深入基層了解群眾的意見和建議，聽取群眾對改革成效的評價，協(xié)助黨委、政府在推進改革中更好地問政于民、問需于民、問計于民。 要鼓勵群眾積極參與到改革中來，發(fā)揮主體作用，集中民智民力想辦法、破難題，把各項改革實踐推向前進，形成上下結(jié)合、共同推動改革的生動局面。

　　三是要在擴大開放合作上發(fā)揮優(yōu)勢。 當(dāng)前，國家實施 “ 一帶一路 ” 、長江經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，為我們進一步擴大對外開放、深化區(qū)域交流合作提供了更好的機遇和更大的空間。僑聯(lián)所聯(lián)系的海外僑胞是發(fā)展的特殊資源，工商聯(lián)中企業(yè)家密集，科協(xié)等其他群團組織也有各自對外聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，要主動參與、協(xié)助辦好綠色經(jīng)濟遂寧會議、物博會等重大活動，加強與海外重要商協(xié)會、工商團體和知名企業(yè)的交流，緊密對接 “一帶一路 ” 、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略，依托我市 “ 五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) ”“ 八大成長型產(chǎn)業(yè) ” 等重點領(lǐng)域，積極開展招商引資、招才引智，為我市經(jīng)濟發(fā)展注入強大活力。

　　三、 堅持民生優(yōu)先，扎實做好服務(wù)群眾工作

　　保障和改善民生是黨委政府的根本職責(zé)，群團組織作為黨委政府的助手，有義務(wù)發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為黨分憂、為民解難。各級群團組織要堅持把改善民生、服務(wù)群眾作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，增強服務(wù)意識，提高服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)群眾水平。

　　一是要全力參與打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。 市委六屆九次全會作出了 “ 集中力量三年攻堅，到 20xx 年實現(xiàn) 15.6 萬農(nóng)村貧困人口、 323 個貧困村全部脫貧 ” 的莊嚴(yán)承諾，吹響了全市扶貧攻堅戰(zhàn)的號角。扶貧攻堅是一項宏大的系統(tǒng)工程，我們要打贏這場攻堅戰(zhàn)，不能僅靠黨委政府 “ 唱獨角戲 ” ，需要全市上下齊心協(xié)力共同參與。全市各級群團組織要擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、主動作為，認(rèn)真貫徹落實市委六屆九次全會精神，緊緊圍繞“ 四大原則 ”“ 五個一批行動 ” “ 七大重點工程 ” 部署，在推進能力扶貧、科技扶貧、教育扶貧中貢獻力量。要教育引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、苦干實干，依靠自身努力建設(shè)美好幸福生活。要組織動員社會力量積極主動參與到扶貧攻堅各個方面，帶動人才、資金、技術(shù)等資源向貧困地區(qū)覆蓋，推動形成合力攻堅的生動局面。要按照《遂寧市干部駐村幫扶工作方案》要求，帶頭落實駐村幫扶制度，把優(yōu)秀干部派下去，扎扎實實搞好扶貧幫扶工作，真正做到不脫貧不脫鉤。

　　二是要著力保障和改善民生。 要扎實開展 “ 走基層 ”“ 雙聯(lián)雙幫 ”“ 雙報到 ” 等活動，深入一線聽取群眾的所期所盼，主動協(xié)調(diào)解決困難問題，真心實意為群眾辦好事辦實事。要結(jié)合黨委、政府安排部署的民生工程和民生實事，組織和實施好各自領(lǐng)域的重大民生項目。 要重點幫助群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，針對下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人等不同群體，積極開展 “ 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè) ” 、婦女 “ 居家靈活就業(yè) ” 等多種形式的就業(yè)引導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)活動。特別是要把握我市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新的階段性特征和規(guī)律，幫助和引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實解決本地企業(yè) “ 用工難 ” 問題，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　三是要傾力關(guān)愛困難群體。 我市是全省勞務(wù)輸出大市，農(nóng)村外出務(wù)工人員較多，要特別重視關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村“ 三留守 ” 人員。要繼續(xù)抓好 “ 希望工程 ” ，落實 “ 控輟保學(xué) ” 行動，組織開展對留守兒童課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、情感陪伴等關(guān)愛活動，營造健康成長的良好環(huán)境。要加強留守婦女的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，繼續(xù)做好 “ 兩癌 ” 免費檢查和免費婚前醫(yī)學(xué)檢查工作。要切實幫助留守老人解決新農(nóng)合參保和看病報銷中的具體困難，組織志愿者開展走訪慰問等人文關(guān)懷活動，讓他們感受到社會主義大家庭的溫暖。要繼續(xù)做好 “ 四季送 ” 等扶貧幫困活動，做好困難群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持、殘疾人 “ 量體裁衣 ” 式個性化服務(wù)等各項工作，為困難職工、殘疾人等群體的特殊需要 “ 雪中送炭 ” 。

　　四、堅持積極參與，促進社會和諧穩(wěn)定

　　群團組織來源于群眾、緊密貼近群眾、直接服務(wù)群眾，是創(chuàng)新社會治理和維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量。在全面深入推進依法治市進程中，要支持群團組織依法參與社會事務(wù)管理，引導(dǎo)群眾增強法紀(jì)觀念和法律意識，更好地推動政府治理與社會自我調(diào)節(jié)、基層群眾自治良性互動、依法維權(quán)維穩(wěn)同頻共振，促進多元治理主體協(xié)同協(xié)作協(xié)調(diào)，相互促進、相互補充、相互融合。

　　一是要積極推進法治宣傳教育工作。 各級群團組織要充分履行主管領(lǐng)域和相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)宣傳實施職能，深入?yún)⑴c “ 法律七進 ” 和各類法治示范創(chuàng)建活動，組織開展群眾性法治文化活動，加強普法和法律服務(wù)志愿者隊伍建設(shè)，注重加強對學(xué)生、進城務(wù)工人員等群體以及邊遠農(nóng)村地區(qū)的普法宣傳教育，引導(dǎo)大家自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

　　二是要積極主動參與社會治理。 要積極參與構(gòu)建社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，組織群眾主動參加社會治安綜合治理、基層社區(qū)網(wǎng)格化管理、平安創(chuàng)建等活動。要深入細(xì)致地做好群眾思想工作，特別是對群眾反映是非曲直的熱點和難點問題，充分發(fā)揮 “ 娘家人 ” 作用，多做春風(fēng)化雨、潤物無聲的工作，協(xié)助有關(guān)部門做好答疑解惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾等工作，維護社會正常秩序。要促進社會治理方式創(chuàng)新，積極探索建立群團組織參與社會治理、購買社會服務(wù)的體制機制，依法有序引導(dǎo)社會組織和志愿者參與公益事業(yè)，努力提高社會治理水平。

　　三是要積極維護群眾合法權(quán)益。 群團組織維權(quán)工作應(yīng)該主動有為，哪里的群眾合法權(quán)益受到侵害，哪里的群團組織就要幫助群眾通過合法渠道、正常途徑，合理伸張利益訴求，促進社會公平正義。要突出群團組織維權(quán)的專業(yè)性、系統(tǒng)性，幫助他們運用法律武器維護自身合法權(quán)益。要注重運用法治思維和法治方式幫助群眾維護合法權(quán)益，通過信訪代理、推動公益訴訟、依法參與調(diào)解仲裁等途徑，創(chuàng)新維權(quán)載體，構(gòu)建維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，為利益受到損害或侵害的群眾提供及時幫助。要整合群團組織各類維權(quán)中心、站點資源，探索建立維權(quán)服務(wù)新模式，叫響做實 “ 職工維權(quán)找工會 ”“ 青少年維權(quán)找團委 ”“ 婦女維權(quán)找婦聯(lián) ” 等工作品牌，當(dāng)好維護群眾合法權(quán)益的 “ 保護傘 ” 。

　　五、堅持教育引導(dǎo)，用社會主義核心價值觀引領(lǐng)風(fēng)尚

　　群團組織是群眾自我教育、自我管理的重要平臺。各級黨委要推動群團組織引導(dǎo)所聯(lián)系群眾繼承和弘揚中華優(yōu)秀文化，自覺培育和踐行社會主義核心價值觀。各級群團組織要從所聯(lián)系群眾的實際出發(fā)，設(shè)計務(wù)實管用的載體，旗幟鮮明地開展宣傳、教育、引導(dǎo)工作，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會、振奮精神、昂揚斗志。

　　一是要加強正面引導(dǎo)。 各級群團組織要根據(jù)黨的方針政策，聯(lián)系群眾的思想實際，加強正面引導(dǎo)，顯化正面價值、放大正面能量，把明辨真假、是非、善惡、美丑、優(yōu)劣作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重中之重。要引導(dǎo)廣大職工弘揚勞模精神、勞動精神、工人階級偉大品格，增強主人翁意識，打造健康文明、昂揚向上的職工文化。要加強對青年的理想信念教育，引導(dǎo)廣大青年把社會主義核心價值觀的根扎牢植正。加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，開展好少先隊組織教育、自主教育和實踐活動，幫助少年兒童養(yǎng)成好思想、好品格、好習(xí)慣。要引導(dǎo)廣大婦女弘揚傳統(tǒng)美德和自尊自信自立自強精神，培育良好家風(fēng)，推進家庭文明建設(shè)。要引導(dǎo)科技工作者發(fā)揮示范作用，弘揚科學(xué)精神，推動形成崇尚科學(xué)、追求進步的社會氛圍。要推動文學(xué)藝術(shù)、新聞宣傳、法律、教育、社會公益等領(lǐng)域工作者積極發(fā)揮作用，引領(lǐng)全社會崇德向善、敬業(yè)誠信、遵紀(jì)守法、互助友愛、文明和諧。

　　二是要搞好典型引路。 各級群團組織要充分發(fā)揮各行各業(yè)先進典型、道德模范、 “ 最美人物 ” 等的示范帶動作用，激發(fā)全社會學(xué)習(xí)先進、追趕先進、爭當(dāng)先進的持久內(nèi)生動力。要支持群團組織深化 “ 工人先鋒號 ”“ 青年文明號 ”“ 巾幗文明崗 ” 等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，開展 “ 勞動模范 ”“ 青年五四獎?wù)?”“ 三八紅旗手 ” 等評選表彰活動，引導(dǎo)廣大群眾爭做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者和科學(xué)精神的傳播者。要通過這些活動載體，加大對外宣傳力度，營造良好輿論氛圍，展示遂寧良好形象。當(dāng)前，要以新一輪創(chuàng)建全國文明城市為契機，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，努力營造知榮辱、重品行、講正氣的良好環(huán)境。

　　三是要凝聚網(wǎng)絡(luò)正能量。 加強群團網(wǎng)站和網(wǎng)宣隊伍建設(shè)，在網(wǎng)絡(luò)新媒體領(lǐng)域建設(shè)有公信力的陣地、平臺和有戰(zhàn)斗力的隊伍。要綜合運用維權(quán)熱線和網(wǎng)絡(luò)論壇、手機報、微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺，運用網(wǎng)絡(luò)語言宣傳黨的方針政策、基層群眾生動實踐，進一步增強感染力、傳播正能量。特別是要結(jié)合總結(jié)回顧建市30 年經(jīng)濟社會發(fā)展成果，進一步激發(fā)全市人民的發(fā)展熱情。要積極參與重點熱點問題網(wǎng)絡(luò)輿情管控，旗幟鮮明開展網(wǎng)上輿論斗爭，對煽動鬧事、造謠生事的言論堅決予以駁斥，成為弘揚網(wǎng)絡(luò)主旋律的重要力量。

　　六、堅持?jǐn)U大民主，更好保證人民當(dāng)家作主

　　群團組織特別是人民團體是廣大群眾依法、有序、廣泛參與國家事務(wù)和社會事務(wù)管理的重要渠道。要支持群團組織在發(fā)展社會主義民主中發(fā)揮作用，推動廣大群眾加強民主參與和民主監(jiān)督。

　　一是要積極參與協(xié)商民主。 各級黨委要按照協(xié)商于民、協(xié)商為民的要求，拓寬人民團體參與政治協(xié)商的渠道，規(guī)范人民團體參與協(xié)商民主的內(nèi)容、程序、形式。各級政府要通過召開會議或其他適當(dāng)方式，定期向人民團體通報重要工作部署和相關(guān)重大舉措，對涉及群眾切身利益問題的重大決策加強協(xié)商。要充分發(fā)揮人大、政協(xié)中各人民團體及其界別委員的作用，增進各專門委員會與人民團體的聯(lián)系，通過代表建議、委員提案、界別提案、社會協(xié)商等多種方式反映群眾訴求，進一步密切聯(lián)系群眾，增進社會各階層和不同利益群體的和諧。

　　二是要促進基層民主建設(shè) 。 各級群團組織要依法引導(dǎo)所聯(lián)系群眾正確行使民主權(quán)利，積極參與城鄉(xiāng)基層群眾自治和企事業(yè)單位民主管理，充分發(fā)揮企業(yè)工會、共青團和工會女職工委員會作用，引導(dǎo)和組織群眾推進基層民主實踐，健全以職工代表大會為基本形式的廠務(wù)公開民主管理制度，推動基層民主健康發(fā)展。

　　三是要不斷提高參政議政水平。 各級群團組織要結(jié)合自身特點，進一步拓寬民主參與的渠道和途徑，發(fā)揮群團組織智力資源密集的優(yōu)勢，及時代表所聯(lián)系的群眾向黨委和政府建言獻策，特別要加強對融入國家 “ 一帶一路 ” 、制定 “ 十三五規(guī)劃 ” 等重大問題的調(diào)查研究，提出有深度、有見解、有操作性的意見建議，協(xié)助和促進黨委和政府依法決策、科學(xué)決策、民主決策。

　　七、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強群團組織動力活力

　　各群團組織的聯(lián)系對象、職能作用不同，要按照職責(zé)定位，并隨著形勢發(fā)展和社會變化，與時俱進開展工作，著力彰顯自己的特色和優(yōu)勢。

　　一是要構(gòu)建 “ 大群團 ” 工作格局。 要積極推行 “ 一體化 ” 工作模式，加強群團工作項目化管理、社會化運作、規(guī)范化建設(shè)，充分整合人力、政策、項目等資源開展工作，建立統(tǒng)一的群團組織信息服務(wù)平臺和統(tǒng)計制度，提高群團工作精準(zhǔn)化精細(xì)化水平。要加強群團之間的協(xié)調(diào)配合，建立整合資源手段的共享平臺、服務(wù)民生改善的惠民平臺、保障群眾權(quán)益的維權(quán)平臺、提升群眾素質(zhì)的活動平臺，形成聯(lián)動工作機制。要著力打造 “ 樞紐型 ” 工作體系，加強黨政部門、群團組織、社會組織和志愿者之間的工作聯(lián)系、項目對接，創(chuàng)新協(xié)同社會組織參與的組織體系、工作內(nèi)容和體制機制，推動各種力量有序參與社會建設(shè)。

　　二是要夯實群團組織基層基礎(chǔ)。 現(xiàn)在群眾流動頻繁，群團組織網(wǎng)在不少領(lǐng)域存在盲點，必須及時調(diào)整組織設(shè)置。要在鞏固已有組織基礎(chǔ)的同時，加快新經(jīng)濟組織、新社會組織、新媒體行業(yè)等新領(lǐng)域新階層的組織建設(shè)，立體化、多層面擴大組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋，形成完善的組織體系。尤其要把自由職業(yè)者、自由撰稿人等新興群體吸納進來，不能讓他們游離于群團組織之外。要切實抓好基層群團組織建設(shè)，根據(jù)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)等領(lǐng)域不同情況，創(chuàng)新組織設(shè)置、成員發(fā)展、聯(lián)系群眾、開展活動的方式方法。工會、共青團、婦聯(lián)等都要積極探索以多種方式構(gòu)建縱橫交織的網(wǎng)絡(luò)化組織體系，做到哪里有群眾哪里就有群團組織。

　　三是要創(chuàng)新工作方式方法。 要把創(chuàng)新精神貫穿到群團工作的各個方面，努力打造具有遂寧特色的活動品牌，形成群團工作的新亮點新優(yōu)勢。要積極承接政府職能轉(zhuǎn)移和參與政府購買服務(wù)，篩選政府購買服務(wù)目錄中有關(guān)群團服務(wù)項目，支持群團組織購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、特殊群團關(guān)愛、家庭文化和教育、科技普及等服務(wù)，推動群團工作科學(xué)發(fā)展。

　　八、堅持統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，確保群團組織順利開展工作

　　加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好群團工作的根本保證。各級黨委要把群團工作擺上重要議程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實把好方向的責(zé)任，確保群團工作始終堅定正確的政治方向。

　　一是要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 各級黨委要把群團工作與黨委其他工作同部署、同檢查、同總結(jié)，列為黨建工作責(zé)任制和黨建工作述職評議的重要內(nèi)容，作為考核黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和分管負(fù)責(zé)同志的重要依據(jù)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要重視關(guān)心群團工作，親自抓、帶頭抓群團工作，定期聽取群團工作匯報，認(rèn)真研究解決群團工作中的重大問題，積極參加群團組織的重大活動。

　　二是要強化支持保障。 黨委、政府及有關(guān)部門要加大對群團工作的支持保障力度， 建立健全聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，有針對性地為群團組織解難題、辦實事，確保各級群團組織有人辦事、有錢辦事，有場地開展工作和活動，為群團工作開展?fàn)I造良好環(huán)境和氛圍。 人大、政協(xié)要加強對維護職工、青年、婦女兒童、殘疾人等合法權(quán)益的監(jiān)督，開展對相關(guān)法律法規(guī)實施的視察和執(zhí)法檢查。企事業(yè)單位要支持和推動群團工作，積極參加社會公益和志愿服務(wù)活動，共同推動群團工作實現(xiàn)新發(fā)展。

　　三是要強化隊伍建設(shè)。 進一步鮮明 “ 六個重用 ”“ 六個一線 ”“ 四個堅決不用 ” 的用人導(dǎo)向，認(rèn)真做好群團干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作，增強干部隊伍活力。狠抓群團干部素質(zhì)能力建設(shè)，有針對性地加大群團干部的培訓(xùn)力度，加強實踐鍛煉，不斷提高廣大群團干部工作能力和水平。各級群團組織要進一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認(rèn)真踐行 “ 三嚴(yán)三實 ” 要求，把群團工作做實做到位，以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng)，努力開創(chuàng)群團工作新局面。群團干部要嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定和省市有關(guān)規(guī)定，遵章守紀(jì)、清正廉潔，保持群團組織和群團干部良好形象。

　　同志們，群團工作責(zé)任重大，群團事業(yè)大有可為。 我們一定要緊密團結(jié)在周圍，進一步解放思想、改革創(chuàng)新，真抓實干、有所作為，為 建設(shè)大而美、富而強、優(yōu)而雅的新遂寧 做出新的更大貢獻!

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇13

　　同志們：

　　這次會議是經(jīng)省委批準(zhǔn)，由省委組織部和省國資委黨委聯(lián)合召開的。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體表彰暨經(jīng)驗交流會議精神，總結(jié)交流我省創(chuàng)建活動經(jīng)驗，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的工作，努力把國有企業(yè)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提高到一個新水平，為推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”提供堅強的政治和組織保證。

　　省委對這次會議高度重視，省委書記徐光春同志專門聽取匯報，就開好會議作出重要指示。今天上午，徐書記又親自到會并發(fā)表重要講話，對加強企業(yè)黨建工作、推動企業(yè)又好又快發(fā)展提出了希望、指明了方向、明確了要求。徐書記的講話高屋建瓴，思想深刻，內(nèi)涵豐富，是加強我省國有企業(yè)黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的指導(dǎo)性文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，做到“四個深刻把握、四個切實加強”：一要深刻把握國有企業(yè)在加快“兩大跨越”、實現(xiàn)中原崛起中的重要地位，切實增強搞好國有企業(yè)的責(zé)任感、使命感;二要深刻把握省委省政府做大做強、做優(yōu)做久國有企業(yè)的重大部署，弘揚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神，切實增強推動企業(yè)改革發(fā)展的自覺性、堅定性;三要深刻把握國有企業(yè)黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，切實增強國有企業(yè)黨的建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的時代性、創(chuàng)新性;四要深刻把握徐書記關(guān)于加強和改進對國有企業(yè)改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)的具體要求，切實增強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的針對性、實效性。以貫徹落實全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子會議精神和徐書記重要講話為契機、為動力，切實加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，積極爭創(chuàng)“四好”班子，推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　這次會議還組織參觀了平煤集團、平高集團;表彰了創(chuàng)建“四好”班子先進集體;進行了分組討論和大會發(fā)言。一天的會議安排緊湊，內(nèi)容豐富，達到了深化認(rèn)識、明確任務(wù)、振奮精神、堅定信心的目的。下面，就貫徹落實好全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子會議精神和徐書記重要講話精神，我講三個方面的意見：

　　一、肯定成績，堅定加強國有企業(yè)黨建工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的信心

　　按照中組部統(tǒng)一部署，20xx年以來，我省在國有企業(yè)開展了以“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好”為主要內(nèi)容的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。省委對創(chuàng)建活動高度重視，制定了《實施意見》，落實了工作措施;各地各企業(yè)按照省委要求，緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，緊密結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，扎實開展創(chuàng)建活動，有力地促進了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨建工作，促進了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。主要在以下六個方面取得了明顯成效：

　　一是領(lǐng)導(dǎo)班子政治素質(zhì)和能力水平有了新提高。各地各企業(yè)堅持“兩加強、兩提高”，即：加強理論學(xué)習(xí)、加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)、提高工作能力，進一步健全學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的能力。

　　二是黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有了新增強。積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的需要，不斷完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步部署、同步檢查、同步考核，擴大了覆蓋面，增強了影響力。特別是在先進性教育活動中，許多企業(yè)開展了黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進一步發(fā)揮。

　　三是民主集中制建設(shè)有了新加強。許多企業(yè)注重通過完善制度推進“四好”班子建設(shè)，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，把民主集中制原則貫穿于完善法人治理結(jié)構(gòu)之中，對重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金等事項，堅持由集體討論決定，增強了班子合力，提升了管理水平。

　　四是作風(fēng)形象有了新改善。各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子按照創(chuàng)建活動要求，認(rèn)真查找存在的問題和不足，大力倡導(dǎo)“為民、務(wù)實、清廉”之風(fēng)，把關(guān)心職工生活、維護職工利益作為改進作風(fēng)的切入點，積極解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，在職工群眾中樹立了良好形象。

　　五是企業(yè)改革發(fā)展有了新氣象。各企業(yè)把創(chuàng)建“四好”班子的落腳點放在推動企業(yè)改革發(fā)展上，不斷深化企業(yè)改革，不斷提升企業(yè)核心競爭力和綜合實力。多數(shù)重點骨干企業(yè)實施了資產(chǎn)重組，97%的國有工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)了股權(quán)多元化，國有大中型企業(yè)基本完成主輔分離，大多數(shù)企業(yè)的銷售收入、資產(chǎn)規(guī)模和利稅都有提升。

　　六是對全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。當(dāng)前我省經(jīng)濟社會呈現(xiàn)又好又快發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進的喜人勢頭，成為河南歷史上發(fā)展最好的時期之一。全省銷售收入超200億元的企業(yè)有6家，其中國有企業(yè)3家(安鋼、平煤、永煤)。20xx年入選中國企業(yè)500強的9家河南企業(yè)，國有企業(yè)占7家。國有企業(yè)尤其是大型工業(yè)企業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展和財政收入的支撐作用日益凸顯。

　　在肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：“四好”班子創(chuàng)建活動開展得不平衡，有的企業(yè)重視不夠、措施不力、成效不明顯;有的企業(yè)黨組織還不能有效發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策缺乏體制機制上的保證;有的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)不健全，民主集中制執(zhí)行得還不夠好;有的黨務(wù)工作者思想觀念、工作方法還不能完全適應(yīng)新形勢下做好黨建工作的需要等。對這些問題，必須高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

　　二、抓住關(guān)鍵，不斷深化“四好”班子創(chuàng)建活動

　　深化國有企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建活動，要認(rèn)真貫徹落實全國國有企業(yè)創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子會議精神和徐書記的重要講話，從推動企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，切實做到“七個圍繞”：

　　(一)圍繞提高思想政治素質(zhì)抓創(chuàng)建。政治素質(zhì)好是“四好”班子的首要標(biāo)準(zhǔn)。提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)，要大力加強兩個方面的工作：一要加強理論武裝。建立個人自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)、脫產(chǎn)進修“三位一體”的學(xué)習(xí)機制，認(rèn)真學(xué)習(xí)《文選》，認(rèn)真學(xué)習(xí)xx大以來提出的科學(xué)發(fā)展觀等一系列重大戰(zhàn)略思想，堅持理論聯(lián)系實際，不斷增強“四種意識”，即：搞好國有企業(yè)的政治意識;完善法人治理結(jié)構(gòu)的改革意識;提升企業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新意識;拓展外向發(fā)展途徑的開放意識。二要加強能力建設(shè)。近年來，我省不斷加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員教育培訓(xùn)力度，在中央黨校、英國分別舉辦了企業(yè)經(jīng)營管理干部培訓(xùn)班，收到了好的效果。要繼續(xù)組織國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員參加在職學(xué)習(xí)和脫產(chǎn)培訓(xùn)，并有計劃、有重點地選送優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員到境外知名高校和企業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)企業(yè)經(jīng)營管理和宏觀經(jīng)濟等方面的知識，不斷提高堅持科學(xué)發(fā)展的能力，戰(zhàn)略決策和經(jīng)營管理的能力，帶領(lǐng)企業(yè)自主創(chuàng)新和參與市場競爭的能力，應(yīng)對復(fù)雜局面和處理各種矛盾的能力。

　　(二)圍繞堅持科學(xué)發(fā)展抓創(chuàng)建。徐書記在上午的講話中，對國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提出了殷切期望。創(chuàng)建“四好”班子，歸根結(jié)底要落實到提高國有企業(yè)的核心競爭力，提高國有經(jīng)濟的影響力、帶動力、控制力上。一要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力把企業(yè)做大，提高主營業(yè)務(wù)收入，增加利稅總量，推動企業(yè)不斷發(fā)展、快速發(fā)展;著力把企業(yè)做強，突出核心競爭力、突出主業(yè)、突出整體優(yōu)勢，打造擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌、具有較強國際競爭力的大公司大集團;著力把企業(yè)做優(yōu)，堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一，淘汰能耗高、物耗大、破壞資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，促進企業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展;著力把企業(yè)做久，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，切實轉(zhuǎn)變增長方式，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，持續(xù)提高發(fā)展質(zhì)量，努力增強發(fā)展后勁。二要深化企業(yè)改革。加快國有大中型企業(yè)規(guī)范的股份制改造和重組，積極引進國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)的資金、技術(shù)和管理。加快完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正形成出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的機制。加快推進企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，建立和完善與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的干部人事制度、勞動用工制度和收入分配制度。三要推動自主創(chuàng)新。把提高創(chuàng)新能力作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和重要支撐，大力推動科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，著力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力，形成具有自主創(chuàng)新能力、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端產(chǎn)品;大力實施人才強企戰(zhàn)略，積極培養(yǎng)、吸引和集聚科技創(chuàng)新型人才，培養(yǎng)造就能夠熟練掌握現(xiàn)代化操作和設(shè)計技術(shù)、善于解決技術(shù)難題的復(fù)合型高技能人才。

　　(三)圍繞配強管好班子抓創(chuàng)建。開展創(chuàng)建“四好”班子活動，必須大力加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。一要配強班子。要堅持“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需要，依據(jù)品德、知識、能力、業(yè)績選配經(jīng)營管理者;要探索堅持黨管干部原則的新機制，落實好省委豫文【20xx】132號文件，把黨管干部原則與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考核推薦和引入市場競爭機制、公開向社會招聘結(jié)合起來;要擴大選拔任用中的民主，全面實行國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考察預(yù)告、差額考察、任前公示和任職試用期等制度;要優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)、配套互補的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、團結(jié)相容的個性結(jié)構(gòu)，特別要把那些政治上強、懂經(jīng)營管理、清正廉潔的同志選拔到主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。二要管好班子。堅持配管結(jié)合，加強經(jīng)常性管理，加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。進一步完善和落實民主集中制，積極探索在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下貫徹民主集中制的有效途徑，正確處理黨組織與股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理者以及職工代表大會之間的關(guān)系;進一步完善和落實黨內(nèi)生活制度，每年至少召開一次民主生活會，各級組織部門要加強對民主生活會的指導(dǎo);進一步完善和落實激勵約束機制，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員既要真誠信任、真心理解、真情愛護，又要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。要強化經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在體制轉(zhuǎn)換、資金運作、生產(chǎn)經(jīng)營、物資采購、工程招標(biāo)、收入分配和選人用人等重大問題上的監(jiān)督，保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員用好手中的權(quán)力。

　　(四)圍繞發(fā)揮黨組織作用抓創(chuàng)建。黨組織在國有企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，是《憲法》、《黨章》和《公司法》的明確規(guī)定，也是創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的必然要求和重要保證。一要建立黨組織發(fā)揮作用的體制機制。堅持“服務(wù)中心做工作、進入管理起作用”的基本思路，按照黨委成員與董事會或經(jīng)營班子成員“雙向進入、交叉任職”的辦法，完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制;按照“集體研究、分別體現(xiàn)、雙向反映、科學(xué)民主”的要求，形成企業(yè)黨組織與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的工作運行機制。二要找準(zhǔn)企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的著力點。堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，充分發(fā)揮黨組織對企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策以及完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的保證作用，對黨員經(jīng)營管理者及其他人員遵紀(jì)守法的監(jiān)督作用，對股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理(廠長)依法行使職權(quán)的支持作用，對企業(yè)重大問題決策的參與作用，對思想政治工作、精神文明建設(shè)和工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導(dǎo)作用。三要切實加強企業(yè)黨組織自身建設(shè)。認(rèn)真抓好保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件的落實，不斷鞏固發(fā)展先進性教育活動成果。積極探索加強黨員教育管理的新途徑新辦法，注重在生產(chǎn)一線、科技人員和青年職工中發(fā)展黨員，做好黨員聯(lián)系、服務(wù)群眾的工作，深入開展具有企業(yè)特色的主題實踐活動，為黨員發(fā)揮作用、服務(wù)群眾搭建平臺。

　　(五)圍繞加強作風(fēng)建設(shè)抓創(chuàng)建。加強作風(fēng)建設(shè)是創(chuàng)建“四好”班子的重要內(nèi)容。一要與開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動緊密結(jié)合起來。當(dāng)前，全省正在深入學(xué)習(xí)貫徹在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，扎實開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子要把這次教育活動作為創(chuàng)建“四好”班子的有力抓手，按照徐書記在全省動員大會上的重要講話精神，在學(xué)習(xí)上求“深”、查擺上求“嚴(yán)”、整改上求“實”、執(zhí)紀(jì)上求“嚴(yán)”、面貌上求“新”，周密安排部署，精心組織實施，確保教育活動取得實效。尤其要認(rèn)真查找是否存在“四種之風(fēng)”，大力弘揚新風(fēng)正氣，堅決抵制歪風(fēng)邪氣。二要與解決影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題結(jié)合起來。解決好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)上存在的問題，解決好企業(yè)在深化改革、推動發(fā)展、保持穩(wěn)定方面遇到的問題，確保企業(yè)創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、群眾和歷史檢驗的經(jīng)營業(yè)績。三要與解決涉及職工群眾切身利益的突出問題結(jié)合起來。要關(guān)注職工思想，堅持以人為本，經(jīng)常了解職工的要求、體察職工的情緒。堅持重大決策及時向職工代表通報、重大改革措施廣泛征求職工意見、涉及職工群眾切身利益的重大事項提請職代會通過。要關(guān)心職工生活，切實解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，尤其是要解決好困難職工和下崗人員的生產(chǎn)生活問題;高度重視收入分配和利益調(diào)節(jié)問題，把管理人員和普通職工的收入差距控制在合理范圍內(nèi)，穩(wěn)步提高職工收入。要關(guān)愛職工成長，積極為職工參加各種政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)創(chuàng)造條件，不斷提高職工隊伍素質(zhì)。

　　(六)圍繞構(gòu)建和諧企業(yè)抓創(chuàng)建。企業(yè)是社會的細(xì)胞，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要力量。創(chuàng)建“四好”班子，必須把構(gòu)建和諧企業(yè)作為一項重要任務(wù)。一要以貢獻社會促和諧。國有企業(yè)既要堅持誠信經(jīng)營、公平競爭，努力提高效益、創(chuàng)造財富，又要積極創(chuàng)造崗位、吸納就業(yè)，主動參與社會救助、公益活動，為社會和諧盡職責(zé)、作貢獻，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧的外部環(huán)境。二要以文化建設(shè)促和諧。堅持把社會主義核心價值體系融入企業(yè)精神文明建設(shè)全過程，引導(dǎo)企業(yè)員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。廣泛開展豐富多彩的企業(yè)文化創(chuàng)建活動，形成具有時代氣息、健康向上、各具特色的企業(yè)文化，滿足職工多方面的精神文化生活需要，增強職工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感。三要以安全穩(wěn)定促和諧。要嚴(yán)格落實安全制度，及時排查安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。要完善群眾工作機制，落實穩(wěn)定工作和信訪工作責(zé)任制。要健全應(yīng)急預(yù)案體系和管理機制，全面提高處置突發(fā)事件的能力，切實維護企業(yè)的和諧穩(wěn)定。

　　(七)圍繞完善制度機制抓創(chuàng)建。創(chuàng)建“四好”班子，必須以制度來保證，靠制度來鞏固。一要健全規(guī)章制度。建立和完善議事決策制度、財務(wù)管理制度、選人用人制度、聯(lián)系群眾制度、廉潔從業(yè)制度等，形成用制度管權(quán)、管人、管事的有效機制。二要嚴(yán)格執(zhí)行制度。制定的制度要嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實，執(zhí)行的情況要通過廠務(wù)公開、職工評議等形式接受群眾監(jiān)督，防止出現(xiàn)有制度不學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)了不執(zhí)行、執(zhí)行中搞變通等現(xiàn)象。三要查處違規(guī)行為。對有制度不執(zhí)行、明令禁止仍違規(guī)操作的現(xiàn)象，及時調(diào)查處理，做到令行禁止、違者必究。特別是對違反制度規(guī)定，造成重大決策失誤、重大資本流失、重大安全事故、重大環(huán)境污染的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，確保制度真正發(fā)揮作用。

　　三、加強領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建“四好”班子的要求落到實處

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要把創(chuàng)建活動放在突出位置，擺上重要日程。黨委組織部門和國資委黨委要認(rèn)真研究制定創(chuàng)建活動的總體規(guī)劃，規(guī)范創(chuàng)建內(nèi)容，明確工作步驟，提出具體要求。企業(yè)黨委和董事會、經(jīng)理層要提高認(rèn)識，強化責(zé)任，齊心協(xié)力搞好創(chuàng)建活動;同時要加強對下屬企業(yè)和單位，包括駐省外、國外企業(yè)和單位創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)，形成上下聯(lián)動、共創(chuàng)“四好”的生動局面。

　　二?實施分類指導(dǎo)。黨委組織部門和國資委黨委要及時了解掌握創(chuàng)建活動進展情況，檢查企業(yè)的創(chuàng)建方案是否可行、措施是否得力、效果是否明顯、職工群眾是否滿意。要注意根據(jù)不同行業(yè)、不同類型、不同規(guī)模企業(yè)的特點，指導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子從自身實際出發(fā)，探索切合實際的方式方法，增強創(chuàng)建活動的針對性和實效性。

　　三?嚴(yán)格考核評價。省委組織部會同省國資委黨委，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《省管國有(國有控股)企業(yè)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子考核評價辦法》，待進一步修改后下發(fā)。各省轄市和各企業(yè)黨委也要結(jié)合實際，制定具體的考核評價辦法，按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核程序，努力實現(xiàn)考核評價工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，并把考核結(jié)果作為實施獎懲和選拔任用干部的重要依據(jù)。

　　四?加大宣傳力度。要利用各種新聞媒體，大力宣傳國有企業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用，宣傳國有企業(yè)在加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”中的突出貢獻，宣傳“四好”班子創(chuàng)建活動的好做法、好經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心、支持國有企業(yè)“四好”班子創(chuàng)建和黨建工作的良好氛圍。

　　同志們，加強國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨的建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，奮發(fā)進取，扎實工作，深入開展“四好”班子創(chuàng)建活動，切實加強國有企業(yè)黨的建設(shè)，不斷推動國有企業(yè)改革發(fā)展，為加快“兩大跨越”、推進“兩大建設(shè)”、實現(xiàn)中原崛起作出新的更大的貢獻!

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇14

　　同志們：

　　剛才，江學(xué)謙同志回顧總結(jié)了全市20xx年環(huán)境執(zhí)法工作，分析指出了全市環(huán)境執(zhí)法存在的問題，安排部署了今年下階段的工作。我完全贊同。希望大家認(rèn)真貫徹抓落實。下面我簡要講幾點意見。

　　一、 貫徹“一個精神”

　　這次會議的目的就是傳達貫徹全省環(huán)境執(zhí)法會議精神。參加全省環(huán)境執(zhí)法會議對象有：廳機關(guān)各處、室、廳屬二級單位主要負(fù)責(zé)人，省環(huán)境監(jiān)察總隊全體人員和各市州分管副局長、支隊長。還有全省30個重點縣市環(huán)保局局長，參會人員近200人。這種開法，歷史上沒有。全省環(huán)境執(zhí)法會議，既是 一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結(jié)和部署會，又是一個全省環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹國家關(guān)于依法治國、省委省政府關(guān)于法治湖北建設(shè)有關(guān)精神，加強環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進“嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會。

　　二、 落實“四項任務(wù)”

　　在抓好環(huán)境執(zhí)法全面工作的同時，我認(rèn)為，今年下階段，要落實好“四項任務(wù)”。

　　第一項任務(wù)是，專項整治區(qū)域流域環(huán)境問題。 一是加強飲用水水源地環(huán)境保護，建設(shè)保護區(qū)標(biāo)識，明確保護區(qū)范圍，完善保護措施，開展保護設(shè)施的規(guī)范化建設(shè);按要求開展全指標(biāo)分析，完善安全保障機制，全面做好備用水源地建設(shè)，確保水質(zhì)全面達標(biāo)。二是開展地表水系全流域的環(huán)境綜合整治，加快重點水體水環(huán)境整治步伐，全面治理各種污染源，確保市轄區(qū)地表水質(zhì)和跨境斷面水質(zhì)全面達標(biāo)。今年要用3個月時間，對府河、澴河流域進行一次環(huán)境污染專項整治。對流域沿線各排污企業(yè)和重點養(yǎng)殖業(yè)進行全面排查， 全面調(diào)查各重點流域范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)、國控企業(yè)數(shù)、涉危涉重企業(yè)數(shù)、排污口總數(shù);全面排查各重點流域企業(yè)違法排污行為;全面處理企業(yè)違法排污問題，該整改的責(zé)令限期整改，該罰款堅決處以罰款，該停產(chǎn)的堅決責(zé)令停產(chǎn)。通過全面整治和集中治理，使兩條河流的斷面水質(zhì)和出境水質(zhì)達標(biāo)。

　　第二項任務(wù)是對重點排污單位超標(biāo)排污行為進行集中查處。對全市重點排污單位，特別是42家國控企業(yè)進行一次突擊檢查，全面進行一次現(xiàn)場取樣，實施監(jiān)督性監(jiān)測，并將監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線監(jiān)控數(shù)據(jù)比對。對確認(rèn)超標(biāo)排污的企業(yè)依法予以處罰，直至責(zé)令停產(chǎn)整治，堅決遏制違法企業(yè)超標(biāo)排污的勢頭，徹底改變守法排污成本高、違法排污成本低的局面。

　　第三項任務(wù)是對20xx年以來的新擴改建設(shè)項目進行全面清理。市本級和各縣市區(qū)環(huán)保局分別對轄區(qū)內(nèi)各級審批的新擴改建設(shè)項目進行調(diào)查、分類和統(tǒng)計，徹底摸清審批項目數(shù)、開工項目數(shù)、建成項目數(shù)，對這些項目的“三同時”執(zhí)行情況進行全面檢查，重點檢查環(huán)境保護設(shè)施和措施與主體工程設(shè)計、施工、投產(chǎn)使用是否同步，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項目試生產(chǎn)之前是否向環(huán)保部門申請試生產(chǎn)，檢查建設(shè)單位在建設(shè)項目試生產(chǎn)期滿后是否申請進行“三同時”竣工驗收，檢查建設(shè)項目營運期環(huán)保設(shè)施運行情況。通過集中清理和檢查，對建設(shè)項目的環(huán)境問題，依照《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目管理條例》的相關(guān)規(guī)定進行處理，進一步規(guī)范我市建設(shè)項目的環(huán)境管理。

　　第四項任務(wù)是實行網(wǎng)格化管理，對重點企業(yè)建立“一企一人”、“一企一檔”制度。以實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法規(guī)范化、精細(xì)化、專業(yè)化、效能化、智能化為目標(biāo)，通過“定區(qū)域、定機構(gòu)、定人員、定目標(biāo)、定任務(wù)”和“全方位、全對象、全過程、全事項、全環(huán)節(jié)”的精細(xì)化管理模式，實行環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化全覆蓋管理，構(gòu)建新的體制和完備的執(zhí)法監(jiān)督體系，著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題。落實專人對重點企業(yè)進行日常的、系統(tǒng)的、連續(xù)的環(huán)境監(jiān)管，對每個企業(yè)建立規(guī)范、完善的紙質(zhì)檔案和電子檔案，為嚴(yán)格、科學(xué)、規(guī)范執(zhí)法奠定基礎(chǔ)。

　　三、 成立“四個專班”

　　為圓滿完成以上工作任務(wù)，局黨組研究決定，市環(huán)保局成立四個由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，局機關(guān)科室、監(jiān)察支隊和監(jiān)測站人員參加的工作專班，分赴各縣市區(qū)，進行為期四個月(6—9月)的督導(dǎo)、稽查工作。具體分工如下：我與陳貽國帶工作組負(fù)責(zé)市直“三區(qū)”和孝南區(qū);丁永生、昌國平帶工作組負(fù)責(zé)大悟縣、孝昌縣;鄢啟明、魯友如帶工作組負(fù)責(zé)漢川市、應(yīng)城市;李衛(wèi)、江學(xué)謙帶工作組負(fù)責(zé)安陸市、云夢縣。

　　四、 搞好“四個結(jié)合”

　　各專班、各縣市區(qū)在抓重點工作的過程中要注重做好“四個結(jié)合”。

　　一是與“創(chuàng)模”工作相結(jié)合。前幾天，我市召開了規(guī)模大、規(guī)格高的“20xx年創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市推進會”，市長滕剛、分管副市長陳寬宏作了講話，紀(jì)委書記陳義國主持了大會，各縣市區(qū)政府、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人都參加了大會。大會把“創(chuàng)模”攻堅任務(wù)分解到各地、各單位，市領(lǐng)導(dǎo)要求各地、各單位高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、狠抓落實。我們執(zhí)法工作中的好多任務(wù)就是“創(chuàng)模”的任務(wù)，好多工作就是“創(chuàng)模”的具體工作。所以，我們要借“創(chuàng)模”之力，仗“創(chuàng)模”之勢，抓好執(zhí)法重點工作，打好執(zhí)法的攻堅戰(zhàn)。

　　二是與開展環(huán)保專項行動相結(jié)合。過不了多久，國家將召開全國環(huán)保專項行動專題會議，具體部署今年全國環(huán)保專項行動工作。我們一方面要鞏固去年專項行動的成果，繼續(xù)抓好重金屬污染整治、污染減排重點行業(yè)監(jiān)管、涉危企業(yè)管理和飲用水水源地監(jiān)管等重點工作;另一方面要作好今年專項行動打大仗、打硬仗的準(zhǔn)備。把環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組的權(quán)威樹起來，把掛牌督辦、項目限批等硬措施用起來，有力推進環(huán)境執(zhí)法工作。

　　三是與建設(shè)項目管理相結(jié)合。建設(shè)項目環(huán)境管理是我們環(huán)境管理的重點工作，也是防治污染的總源頭。前面說到的四項工作任務(wù)都與建設(shè)項目管理有密不可分的關(guān)系。要加強建設(shè)項目事前、事中和事后三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。事前嚴(yán)把審批關(guān)，能批就批，不能批堅決不批。事中嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，省環(huán)境執(zhí)法會議上討論了《湖北省建設(shè)項目環(huán)保“三同時”環(huán)境監(jiān)察管理辦法》，這個規(guī)范性文件即將出臺，指導(dǎo)和規(guī)范全省建設(shè)項目“三同時”管理。事后嚴(yán)把治污設(shè)施運行關(guān)，確保治污設(shè)施正常運行，污染物長期穩(wěn)定達標(biāo)排放。

　　四是與解決省環(huán)保廳排查出的重點問題相結(jié)合。環(huán)境執(zhí)法的目的就是打擊環(huán)境違法行為，解決環(huán)境污染問題，保護人民群眾的環(huán)境權(quán)益。今年3月13日—22日，省環(huán)境監(jiān)察總隊組織專班對我市范圍內(nèi)的25家企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)23家存在未落實“三同時”制度、治污設(shè)施不完善、超標(biāo)排污、稀釋偷排等環(huán)境問題。省環(huán)保廳一下子把目光投向了孝感市，并相繼對我市采取了下督辦通知書、約談等措施。下步，省里對我市重點地區(qū)、重點問題還要進行專項稽查。我市問題的出現(xiàn)，我認(rèn)為不是偶然，而是必然。有的地方，對問題麻目不仁，總認(rèn)為孝感不是環(huán)境問題“重災(zāi)區(qū)”，有幾個問題也正常。有的執(zhí)法人員，存在厭戰(zhàn)情緒，在業(yè)務(wù)上不想學(xué)，不會查，在思想上不想查、不敢查。面對諸多的環(huán)境問題，面對嚴(yán)峻的執(zhí)法形勢，我們要克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，作好打持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)的準(zhǔn)備，立即行動起來，以解決重點問題為突破口，解決各轄區(qū)的普遍問題、突出問題，扭轉(zhuǎn)我市環(huán)境執(zhí)法被動的局面。

　　同志們，今年已經(jīng)過去近一半的時間。我市環(huán)境執(zhí)法形勢非常嚴(yán)峻，任務(wù)十分繁重。希望大家會后針對新問題、新要求，結(jié)合各地工作實際，再部署、再動員，想新辦法、上硬措施，切實抓好環(huán)境執(zhí)法工作，圓滿完成今年環(huán)境保護各項工作任務(wù)。

　　謝謝大家!

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇15

　　同志們：

　　今天把宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)等三個會合并在一起，一同安排部署，有利于提高會議效率、形成工作合力。剛才，劉仁羿、付林斌、張歡歡等三位同志分別就有關(guān)工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。

　　過去的一年，全縣各級黨組織和廣大黨務(wù)工作者辛勤工作，奮發(fā)有為，黨的宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)和老干部工作都取得了較好成績，為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。縣委對大家的工作是滿意的。在此，我代表縣委向在座的各位，并通過你們向全縣所有從事黨務(wù)工作的同志們表示衷心的感謝!

　　當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已成為新常態(tài)，政策要求一個接著一個，辦法措施一個嚴(yán)過一個。我們要深刻理解和把握從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，在知大勢中把握新常態(tài)、在勇?lián)��?dāng)中把握新常態(tài)、在顧大局中把握新常態(tài)，努力開創(chuàng)黨務(wù)工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極的貢獻。下面，我就如何做好今年的黨務(wù)工作，講三點意見：

　　一、要服務(wù)大局抓黨務(wù)

　　全縣各級黨務(wù)部門和廣大黨務(wù)工作者要緊扣中心、服務(wù)大局，立足本職抓黨務(wù)，履行職能促發(fā)展，不斷提升整體工作水平。

　　1、要精準(zhǔn)定位。各級黨組織要知道自己的主業(yè)，黨員要清楚自己的身份，自覺地把思想和行動統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，自覺將本部門、本單位黨的工作放到發(fā)展全局中去思考、去謀劃、去部署、去推動，積極主動地融入到“致力綠色崛起，建設(shè)幸福武寧”的發(fā)展主題上來，堅持一個聲音，保持一個步調(diào)，在全面推進“三區(qū)”建設(shè)、“六大產(chǎn)業(yè)”、生態(tài)建設(shè)等重點工作中，找準(zhǔn)自身的坐標(biāo)點、工作的結(jié)合點和服務(wù)的著力點，找到發(fā)揮優(yōu)勢、展示作為的有效途徑，真正把職能延伸、把虛功做實、把服務(wù)創(chuàng)優(yōu)，努力為加快推進幸福武寧建設(shè)提供正確導(dǎo)向、精神動力、智力支持和組織保證。

　　2、要精準(zhǔn)選題。今年，縣委明確了“七個著力”的工作總要求，即：著力推進招商引資，著力推進平臺建設(shè)，著力推進生態(tài)建設(shè)，著力推進深化改革，著力推進依法治縣，著力推進民生改善，著力推進黨的建設(shè)。這既是我們做好全年工作的總綱和基本遵循，也是全縣黨務(wù)部門和各級黨組織的七道“必答題”。為此，全體黨務(wù)工作者要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項工作任務(wù)，緊密結(jié)合黨務(wù)工作實際，明確工作目標(biāo)和工作重點，發(fā)揮動員、組織、協(xié)調(diào)和保障等職能作用，在生態(tài)建設(shè)、項目建設(shè)、招商引資、改善民生等方面有新作為，真正使黨務(wù)工作成果通過發(fā)展升級來體現(xiàn)、通過小康提速來體現(xiàn)、通過群眾認(rèn)可來體現(xiàn)。

　　3、要精準(zhǔn)發(fā)力。完成全年的各項工作目標(biāo)和任務(wù)，僅靠幾個人、幾個班子的力量是遠遠不夠的，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的情況下，充分調(diào)動廣大干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性至關(guān)重要。因此，要充分發(fā)揮黨務(wù)部門總攬全局、協(xié)調(diào)各方、凝聚人心的優(yōu)勢，通過明理、鼓勁、造勢，調(diào)動方方面面的精干力量，集聚方方面面的積極因素，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，在全縣上下營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，努力為經(jīng)濟發(fā)展獻計，為構(gòu)建和諧出力，為人民幸福盡責(zé)。

　　二、要突出重點抓黨務(wù)

　　在“致力綠色崛起，建設(shè)幸福武寧”的征程上，全縣上下沒有“局外人”。黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者更是責(zé)無旁貸，我們務(wù)必以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最佳的狀態(tài)、最大的干勁，努力為推動武寧經(jīng)濟社會大發(fā)展、大跨越獻計出力、履職盡責(zé)。

　　1、宣傳工作要鼓干勁、打品牌。宣傳思想工作要始終圍繞發(fā)展大局，凝聚人心、鼓舞干勁，切實提供有力的思想保證、營造良好的輿論氛圍。一要形成合力打品牌。前不久，我主持召開了一個宣傳調(diào)度會，發(fā)了紀(jì)要，重點是整合十個方面的平臺宣傳資源，通過整合宣傳資源，聚焦聚力聚效，唱響武寧品牌，讓武寧走向全國全球，聚力打響“中國最美小城——武寧”這一品牌。要突出產(chǎn)業(yè)宣傳特色，做靚產(chǎn)業(yè)品牌。無論是內(nèi)宣還是外宣，都要定好調(diào)子、各有側(cè)重、資源共享。要整合縣內(nèi)外一切可利用的宣傳媒體、宣傳資料、宣傳人才、宣傳經(jīng)費，全面提升宣傳效應(yīng)，各個產(chǎn)業(yè)平臺、各個宣傳平臺要找準(zhǔn)切入點，選準(zhǔn)新角度，精心策劃一批大的宣傳戰(zhàn)役，濃墨重彩的宣傳我縣優(yōu)良的生態(tài)優(yōu)勢、養(yǎng)生的人居環(huán)境、休閑的度假天堂、厚重的歷史文化、美好的發(fā)展前景、良好的發(fā)展商機，要大張旗鼓的宣傳我縣風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、蓬勃發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)，充分展示開放、發(fā)展、規(guī)范、文明的武寧形象，增強武寧的吸引力、影響力。二要正面引導(dǎo)鼓干勁。始終堅持正確的輿論導(dǎo)向，把采訪的鏡頭對準(zhǔn)重大項目和重點工程建設(shè)一線，把報道的目光聚焦于各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的先進典型，把新聞的觸角延伸到社會生活的方方面面，在全縣上下努力營造大干快上、加快發(fā)展的良好氛圍。特別要堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主的方針，加強新聞管理，增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實改進對熱點問題、敏感問題和突發(fā)事件的宣傳，加強網(wǎng)絡(luò)宣傳和管理，提高輿論引導(dǎo)的控制力。三要突出創(chuàng)建樹新風(fēng)。廣泛開展理想信念教育和全民道德教育，扎實開展文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)等群眾性創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度和市民文明素質(zhì)。要把“樹文明新風(fēng)，建幸福武寧”活動打造成為我縣精神文明建設(shè)的一項品牌活動，賦予更多新的內(nèi)涵，長期深入持久地開展下去，不斷激發(fā)廣大群眾“熱愛武寧、建設(shè)家鄉(xiāng)”的熱情和干勁。當(dāng)前，要切實抓好國家衛(wèi)生縣城第三次復(fù)審工作，確保復(fù)審順利達標(biāo)。四要發(fā)展文化激活力。要充分發(fā)揮我縣各類文化和藝術(shù)協(xié)會的作用，用好八音公園、文化大舞臺、博物館、大劇院、文化廣場等文化陣地，團結(jié)和激勵廣大文化人士多創(chuàng)精品力作，聘請一批文化精英，多方謳歌武寧、贊美武寧，讓大美武寧大放光彩。要堅持一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求，提高全社會的文化生活質(zhì)量。要以城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，廣泛開展群眾性文化活動，豐富群眾文化生活。

　　2、組織工作要選賢能、正導(dǎo)向。要突出全面從嚴(yán)治黨這條主線，堅持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，切實增強組織工作的公信力。一要選準(zhǔn)干部，建好班子。要按照新修訂的《干部任用工作條例》要求，切實把選干部、聚人才作為組織人事部門的重要職責(zé)。始終堅持“重德才，重實績，重公認(rèn)，重一線”的用人導(dǎo)向，把有限的崗位安排給想干事、會干事、干成事的人，使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人受尊敬，不干事的人讓崗位，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)是稀缺資源，大家要珍惜現(xiàn)有的工作崗位，要在現(xiàn)在工作崗位上做出成績、作出貢獻。對干部的使用，現(xiàn)在越來越嚴(yán)，職數(shù)嚴(yán)格按“三定”方案來配備，超職數(shù)的必須限期消化。二要嚴(yán)抓嚴(yán)管，凈化隊伍。要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施，監(jiān)督管理干部，既要防止干部“帶病提拔”，又要防止干部“任后生病”。今年，重點是要牽頭抓好“三嚴(yán)三實”主題教育活動，要通過活動發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批好干部，教育和挽救一批庸政、懶政、怠政干部，對不勝任工作且反應(yīng)不好的干部，要堅決從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換下來。當(dāng)前，全面從嚴(yán)治黨已作為“四大戰(zhàn)略布局”之一，嚴(yán)管干部已進入新常態(tài)，大家要警醒，要適應(yīng)，要作表率。我們希望大家都嚴(yán)格遵守“八項規(guī)定”，不希望看到有干部從崗位上掉下來。三要加強黨建，夯實基礎(chǔ)。要深入研究和分析基層黨建工作的新情況、新問題、新矛盾，運用改革創(chuàng)新的辦法，解決好重點問題和薄弱環(huán)節(jié)。特別是，村級組織換屆選舉工作已全面完成，如何讓新的“兩委班子”展現(xiàn)新作為、樹立新形象，至關(guān)重要。要嚴(yán)格按照《中央關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》要求，把基層黨建作為一項基礎(chǔ)性、根本性、全局性和經(jīng)常性的工作，沉下心來抓、狠下功夫抓，著力推動基層黨組織和黨員干部更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。基層黨組織辦公場所今年要作為剛性任務(wù)完成，村、社區(qū)這一級要全面落實，請組織部牽頭，盡快拿出方案。基層黨組織班子建設(shè)要按要求配到位，特別是黨組織“一把手”要按要求選好。要把人才工作機制建立起來，引進一批我縣急需的人才。如：專家級醫(yī)生，學(xué)科帶頭人，中、高級教師，網(wǎng)絡(luò)新媒體人才(網(wǎng)編人才)、“六大產(chǎn)業(yè)”專業(yè)人才，等等。

　　3、統(tǒng)戰(zhàn)工作要聚人心、促和諧。要始終圍繞黨和政府的工作大局，高舉大團結(jié)、大聯(lián)合的旗幟，找準(zhǔn)著力點，狠抓落實，務(wù)求實效。一方面，要發(fā)揮優(yōu)勢促發(fā)展。要正確引導(dǎo)、大力支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士圍繞事關(guān)發(fā)展全局的一些重大課題開展調(diào)研，積極參政議政、建言獻策，更廣泛地了解民情、反映民意、集中民智，為推進武寧經(jīng)濟社會發(fā)展提供更廣泛的政治動力。要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛、渠道通暢的優(yōu)勢，對外宣傳武寧、推介武寧，引進更多的投資者到武寧投資興業(yè)。另一方面，要凝聚力量促和諧。要突出抓好民族和宗教工作，幫助和引導(dǎo)民族村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、富裕百姓;要依法打擊邪教和非法宗教活動，特別防止非法信眾挑起事端，擾亂太平山宗教秩序，破壞兩省邊界穩(wěn)定，及時消除各種不穩(wěn)定因素，引導(dǎo)宗教領(lǐng)域健康發(fā)展。尤其要協(xié)助黨委、政府多做穩(wěn)人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做統(tǒng)一思想、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，為維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境做出新的貢獻。

　　4、老干工作要優(yōu)服務(wù)、上水平。我們要牢固樹立“老干部的今天就是我們的明天、為老干部服務(wù)就是為自己服務(wù)”的理念，真心實意、充滿感情地做好老干部工作。一要在情感上貼近老干部。要帶著深厚的感情，與老干部多交心、多溝通，了解他們的思想，走進他們的心靈，重視他們的訴求。對老干部提出的要求和愿望，符合政策規(guī)定的，要堅決辦，馬上辦，不折不扣地辦。二要在待遇上厚愛老干部。要全面落實好老干部的政治待遇和生活待遇，該向老干部通報情況的要及時通報，該請他們參加的活動要及時組織參加，該讓他們閱看的文件要及時傳閱。特別是要高度關(guān)注和妥善解決老同志的實際困難，體現(xiàn)人文關(guān)懷，為老干部營造一個精神愉悅、頤養(yǎng)天年的生活環(huán)境。三要在工作上支持老干部。各地各單位要為老干部開展工作積極創(chuàng)造條件，該給的經(jīng)費要給足，該提供的場所要滿足，該提供的車輛要調(diào)配，該充實的力量要到位，讓老干部積極發(fā)揮作用，滿足他們?yōu)樯鐣�再作貢獻的良好愿望。這些老領(lǐng)導(dǎo)都是德高望重的同志，都是在為黨委、政府，為單位做事，不能讓他們傷心。我縣有三大老年組織，即老年體協(xié)、老年科協(xié)、老年大學(xué)，還有縣委關(guān)心下一代工作委員會(這不屬于老年組織，而是由老領(lǐng)導(dǎo)牽頭做的工作)。各單位根據(jù)這四個組織的工作安排，積極支持配合，確保有人員負(fù)責(zé)、有工作場所、有經(jīng)費保障。

　　各級黨辦作為黨委的核心部門，關(guān)鍵要深入貫徹落實重要批示和全國全省黨委秘書長會議精神，緊緊圍繞黨委中心工作和決策部署，堅持絕對忠誠、大局至上，增強理解力，提高執(zhí)行力，發(fā)揮創(chuàng)造力，大力推進科學(xué)管理、規(guī)范管理和精細(xì)管理，切實當(dāng)好黨委“堅強前哨”和“鞏固后院”。

　　三、要強化落實抓黨務(wù)

　　做好黨務(wù)工作，核心在隊伍，關(guān)鍵在執(zhí)行。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，切實加強和改進黨務(wù)部門自身建設(shè)，努力造就一支忠于事業(yè)、忠于職守、忠于崗位，滿懷激情、任勞任怨、兢兢業(yè)業(yè)的黨務(wù)干部隊伍。

　　1、要加強學(xué)習(xí)。黨務(wù)工作者要加強學(xué)習(xí)，主動適應(yīng)新常態(tài)，以新的理念、新的方式做好新形勢下的黨務(wù)工作。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)系列重要講話精神，學(xué)習(xí)省、市相關(guān)重要會議精神，學(xué)習(xí)縣委十三屆九次全會、縣三干會、縣人大政協(xié)“兩會”主要精神，要通過學(xué)習(xí)把握大勢、增強悟性、辨別是非、明確方向。

　　2、要落實責(zé)任。從今年開始，按照中央要求，每年都將開展市縣鄉(xiāng)黨委書記抓黨建工作述職評議考核。各級各部門要嚴(yán)格按照“把抓好黨建作為最大政績”的要求，突出主業(yè)，強化主責(zé)，抓好班子，帶好隊伍。各級黨委(黨組)要履好職、盡到責(zé)，堅持黨務(wù)工作和發(fā)展工作一起謀劃、一起部署、一起考核。各單位“一把手”要負(fù)總責(zé)、親自抓，要像抓經(jīng)濟工作那樣，投入足夠的時間和精力抓黨務(wù)工作，重點承擔(dān)好總攬統(tǒng)籌責(zé)任、推進落實責(zé)任、考評問責(zé)責(zé)任和最終兜底責(zé)任。各有關(guān)部門要把住口、抓到位，全縣各地各單位都要自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨的共同責(zé)任，特別是各級紀(jì)檢監(jiān)察組織、黨委辦公系統(tǒng)和組織、宣傳、政法、統(tǒng)戰(zhàn)等各個黨委工作部門及財政等其他相關(guān)部門，都要從自身職責(zé)出發(fā)，分兵把口，各盡其責(zé)，真正形成齊抓共管的整體合力。

　　3、要提升能力。黨務(wù)工作者要勇于創(chuàng)造、善于創(chuàng)新、追求卓越，切實提升領(lǐng)悟力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力。要勇創(chuàng)一流，堅決消除“差不多、過得去、還可以”的思想，充分發(fā)揮主動性、能動性、創(chuàng)造性，努力做到“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精”。要打造亮點，無論是推進各項改革，還是開展實踐活動，我們既要遵照上級要求，又要結(jié)合自身實際，既要做好規(guī)定動作，又要搞好自選動作，讓每一次貫徹落實都變成展示特色、彰顯亮點的契機。要善于破難，要以擔(dān)當(dāng)?shù)淖藨B(tài)，敢啃“硬骨頭”，能打“攻堅戰(zhàn)”，在困難面前敢闖敢試，在矛盾面前敢抓敢管，在風(fēng)險面前敢沖敢突，真正做到人人爭當(dāng)先進、時時牢記使命、事事務(wù)求圓滿。

　　4、要改進作風(fēng)。要通過改進作風(fēng)全面展示黨務(wù)工作者的良好形象。要腳踏實地，正確處理好“虛”與“實”的關(guān)系，虛功實做，以虛促實，以實興業(yè)。帶頭做“推土機”式的干部，不講客觀、不講客套、不做“客人”，盡心盡力把工作落地，把難題攻破，把最后一公里打通。要雷厲風(fēng)行，定下的事情就要快馬加鞭地推行，瞧準(zhǔn)的良機就要十萬火急地跟進，不拖拉，不耽擱，不動搖，風(fēng)風(fēng)火火、干干脆脆，快辦速辦、辦實辦好。要持之以恒，要緊緊圍繞縣委、縣政府確定的各項工作目標(biāo)，做到不爭論、不懈怠、不折騰，一任接一任、一年接一年、一件接一件抓下去，抓出成效。

　　同志們，做好新形勢下的黨務(wù)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在周圍，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市的決策部署，以飽滿的熱情，務(wù)實的作風(fēng)，不斷推動全縣黨務(wù)工作百尺竿頭、更進一步，為“致力綠色崛起、建設(shè)幸福武寧”作出新的、更大的貢獻!

全市機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上的講話 篇16

　　今天會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中省扶貧工作會議、中省農(nóng)村工作會議、市委三屆九次全會、市政府全體會議精神，回顧總結(jié)“”農(nóng)口工作，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，安排部署“十三五”及今年的重點工作。下面，我講三點意見：

　　一、“”農(nóng)口工作值得點贊

　　“”全市農(nóng)口工作圓滿完成了各項任務(wù)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策全面落實，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)民收入快速增長，重點工作創(chuàng)新實踐，重大項目突破進展，在收獲成績喜悅的同時，更寶貴的是我們收獲了經(jīng)驗，堅定了思路，增添了信心，這將成為我們做好“十三五”工作的不竭動力。

　　這五年，以農(nóng)民增收為核心的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)取得新成就。堅持按照“特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)承載、龍頭帶動、科技支撐、品牌打造、循環(huán)發(fā)展”的思路，做大做強生豬、富硒茶、魔芋、核桃、現(xiàn)代漁業(yè)、山林經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，20xx年全市農(nóng)村居民人均可支配收入8196 元，較“”末增長1.1 倍。

　　一是特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展壯大。糧食穩(wěn)產(chǎn)80 萬噸、油料總產(chǎn)15 萬噸。生豬總量543 萬頭、出欄312.2 萬頭，較“”末分別增長7% 、15% ，生豬總量、出欄量穩(wěn)居全省第二位，規(guī)模養(yǎng)殖量躍居全省第一;富硒茶面積69.7 萬畝，茶葉產(chǎn)量2.11 萬噸，較“”末分別增長62.4%、139% ，穩(wěn)居全省第二;魔芋面積26.3 萬畝、產(chǎn)量30 萬噸，較“”末分別增長1.19倍、0.88 倍，產(chǎn)量位居全省第一、占全國七分之一，產(chǎn)品遠銷日韓、俄羅斯、歐美、港臺等國家和地區(qū);核桃面積達到136 萬畝;生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖水面20 萬畝， 產(chǎn)量4.2 萬噸，產(chǎn)值20 億元;以林下種養(yǎng)為重點的山林經(jīng)濟加快發(fā)展，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值130.9 億元。蠶桑、烤煙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。

　　二是新型經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)從零起步，形成體系，五年時間，啟動建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)355 個，被認(rèn)定為省級園區(qū)34 個，市級園區(qū)146 個，培育產(chǎn)值億元以上園區(qū)11 個，產(chǎn)值5千萬元以上園區(qū)23 個，市級以上園區(qū)內(nèi)農(nóng)民人均純收入達到12266 元，園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效載體、農(nóng)民的生財致富園。龍頭帶動戰(zhàn)略全面實施，突出特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)達到124 家，其中國家級2 家， 省級33 家，市級89 家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)較“”末增加21 家。培育農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織1190 個，其中國家級示范合作社15 個、省級示范合作社41 個，分別較“” 末增加15 個、35 個。培育家庭農(nóng)場223 個、認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民4427 人。

　　三是科技支撐能力不斷強化。開啟與中國農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院校合作，國家級(富硒)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)、富硒茶創(chuàng)新行動計劃啟動實施，安康富硒茶產(chǎn)業(yè)研究院正式成立，中國安康富硒研發(fā)中心主體工程建成，中國農(nóng)科院11 個研究所與我市重點企業(yè)務(wù)實合作，研發(fā)出“康硒谷” 富硒豬肉、魔芋泡騰片、富硒紅茶、富硒貢米等富硒產(chǎn)品20 余種，富硒茶有望成為我市首個國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，富硒魔芋、富硒豬肉正在積極申報國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。國家級富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室獲得批復(fù)，成為安康唯一國家級工程實驗室。農(nóng)業(yè)部長韓長賦親臨安康考察調(diào)研，對我市現(xiàn)代生態(tài)富硒農(nóng)業(yè)發(fā)展給予高度肯定，并指示要求在我市部省市共建“中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院”。

　　四是生態(tài)富硒品牌建設(shè)方興未艾。堅持實施品牌化戰(zhàn)略，持續(xù)加大生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷力度，先后組織農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)赴西安、北京、天津、廈門、香港、俄羅斯等地，參加茶博會、農(nóng)交會和推介會，成功舉辦了首屆安康生態(tài)富硒產(chǎn)品(富硒茶)博覽交易會，進一步擴大了“中國硒谷、生態(tài)安康”地域品牌、安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力。紫陽富硒茶榮獲20xx年度“全國魅力品牌”，成為陜西唯一入選獲獎的全國知名品牌，紫陽縣成功創(chuàng)建“全國富硒茶產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”;平利絞股藍、嵐皋魔芋等7 個產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志保護認(rèn)證。

　　這五年，以水利項目建設(shè)為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到新增強。一批重大項目建設(shè)實現(xiàn)突破，總投資35 億元的旬陽電站全面復(fù)工，總投資28 億元的白河電站全面開工建設(shè)，洞河水庫完成截流、主體工程開工建設(shè)。完成水利項目投資70.65 億元，是“”的3.23 倍。漢江綜合整治完成投資12.29 億元，城區(qū)東壩、旬陽、石泉、紫陽、白河縣城、漢陰漩渦鎮(zhèn)、石泉后柳鎮(zhèn)、紫陽漢王鎮(zhèn)等5 城3 鎮(zhèn)全面實施，完成72 座病險水庫除險加固工程，全市防洪能力有效提升。累計解決飲水不安全人口172 萬人，7 縣城的第二水源投入運行，治理十縣區(qū)中小河流23 條，建成小型水利灌溉工程342 處，發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝，為農(nóng)業(yè)增效提供了強力支撐。

　　這五年，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手的農(nóng)村人居環(huán)境發(fā)生新變化。造林綠化成效顯著，森林覆蓋率由“”的59% 提高到“”末的65% ，平均每年提升1 個百分點。特別是重點區(qū)域綠化效果明顯，累計完成漢江綠化44.61 萬畝，完成中心城市、九縣城及重點鎮(zhèn)周邊山體綠化12 萬畝，國家級森林城市創(chuàng)建全面啟動。按照“三宜五美”的要求，開展美麗鄉(xiāng)村“十鎮(zhèn)百村”示范創(chuàng)建，狠抓村莊規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明六大工程，20xx年啟動建設(shè)省級示范鎮(zhèn)2 個、市級示范鎮(zhèn)村23 個，縣級示范鎮(zhèn)村99 個，完成建設(shè)資金投入7.4 億元，創(chuàng)新了一批產(chǎn)村一體化、環(huán)境衛(wèi)生管理長效化、茶旅融合化的發(fā)展模式。

　　這五年，以改善民生為目標(biāo)的社會保障服務(wù)能力獲得新提升。一是社會救助體系日益完善。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，城市低保由每人每月265 元提高到440 元，農(nóng)村低保由每人每年1196 元提高到2500 元，實現(xiàn)了規(guī)范化管理，應(yīng)保盡保，有效保障了20 余萬困難群眾的基本生活。特困人員供養(yǎng)全面覆蓋，醫(yī)療救助統(tǒng)籌銜接，臨時救助“救急難”工作有力有效。二是養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。市級老年公寓一期建成投用，10 縣區(qū)示范性老年公寓全覆蓋，建成城市社區(qū)老年人日間照料中心35 個、農(nóng)村互助幸福院270 個，被省上確定為全省生態(tài)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范市。三是殯葬改革穩(wěn)步推進。8 縣區(qū)殯儀館建成投用，2 縣殯儀館開工建設(shè)，建成1 個市級、5 個縣級城市公益性公墓、20 個農(nóng)村公益性公墓，開工建設(shè)5 個縣級城市公益性公墓。亂埋亂葬專項整治深入開展，整治散埋亂葬墳?zāi)?621 座。四是社會管理得到加強。全面開展社區(qū)服務(wù)站組建，實現(xiàn)了城市社區(qū)辦公和服務(wù)用房全覆蓋，市級和10 縣區(qū)社區(qū)信息平臺建設(shè)啟動;全面落實城市社區(qū)“兩委”成員和專職工作人員補貼報酬待遇，招聘社區(qū)專職工作人員325 人，創(chuàng)建國家級和諧社區(qū)1 個、省級和諧社區(qū)31 個，創(chuàng)建了“一城四縣”省級雙擁模范城。民間組織管理、社會福利、孤兒養(yǎng)護等工作都取得了顯著成績。

　　這五年，農(nóng)口其他重點工作呈現(xiàn)出了許多新亮點。防汛減災(zāi)、森林防火、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有力有效，責(zé)任機制、工作機制進一步健全，防范措施全面落實，最大限度的保障了群眾生命安全，多次受到省上通令嘉獎。移民工作創(chuàng)新開展，“四個重點建設(shè)”扎實推進，庫區(qū)移民產(chǎn)業(yè)建設(shè)卓有成效，帶動移民實現(xiàn)增收千元以上。民族宗教工作成效明顯，少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，寧陜縣江口鎮(zhèn)等13 個模范集體、馬貴成等13 名先進個人受到國務(wù)院、省政府表彰。供銷服務(wù)三農(nóng)成果顯著，“安康供銷、一縣一品”生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品電商營銷全面開展，6 個縣被確定為全省供銷電商試點縣，3 個縣區(qū)、6 個企業(yè)、1 個合作社聯(lián)合社被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點。殘聯(lián)人十件實事全面落實，市級殘疾人康復(fù)中心項目全面啟動。氣象、水文、電廠工作成效顯著，煙草工作在面臨多重壓力情況下，實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。

　　農(nóng)口各項工作取得顯著成績，是大家艱辛努力的結(jié)果。一些好經(jīng)驗、好做法也給我們很多啟示：

　　堅定思路，咬定青山的定力是核心。我們找準(zhǔn)優(yōu)勢、握緊拳頭、保持定力抓產(chǎn)業(yè)。瞅準(zhǔn)生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)上始終不偏移;狠抓規(guī)模化、科技化、品牌化、循環(huán)式發(fā)展，措施上始終不減力。我們持續(xù)用力鞏固提升抓民生，堅持“大民生、大統(tǒng)籌”理念，始終把保障底線民生放在首位，主動融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體發(fā)展整體布局，統(tǒng)籌推進民生事業(yè)。

　　狠抓落實，步調(diào)一致的合力是基礎(chǔ)。“”我們贏得了中省更大的關(guān)注和支持，國務(wù)院、農(nóng)業(yè)部部長韓長賦、省委省政府以及中省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、民政等涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)多次親臨安康視察指導(dǎo)，給我們農(nóng)口工作問診把脈，在政策、項目、資金等方面給予我市以極大支持，“”農(nóng)口爭取上級項目資金突破100 億元。市委把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在重中之重的位置，提出建設(shè)美麗富裕新安康的奮斗目標(biāo);市人大多次組織視察、調(diào)研、審議農(nóng)口工作，市政協(xié)積極建言獻策，更加堅定了我們的發(fā)展信心;市政府先后出臺了山林經(jīng)濟、生豬產(chǎn)業(yè)、富硒茶產(chǎn)業(yè)、魔芋產(chǎn)業(yè)等一系列發(fā)展意見。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門按照市委、市政府的總體部署，思想認(rèn)識高度統(tǒng)一，全力以赴擔(dān)當(dāng)落實，形成了上下聯(lián)動、步調(diào)一致的工作合力。

　　解放思想，創(chuàng)新實踐的魄力是關(guān)鍵。我們始終把創(chuàng)新作為推動工作的第一引導(dǎo)力。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新了農(nóng)林水移民民宗等部門齊抓齊建機制，圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)創(chuàng)新了“豬沼菜”、“豬沼茶”、“林芋蜂”等循環(huán)發(fā)展模式，“生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”被農(nóng)民日報頭版頭條報道。圍繞新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育創(chuàng)新了職業(yè)農(nóng)民培育的“安康模式”，農(nóng)業(yè)部長批示全國推廣。圍繞社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新網(wǎng)格化管理，圍繞科技服務(wù)、防汛防火、社會救助等方面還探索了一系列行之有效的工作機制，這些大膽創(chuàng)新實踐有力地促進了農(nóng)口工作在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。

　　成績讓人點贊，成績催人奮進。站在“十三五”的新起點上，我們要更有信心，更有決心，乘風(fēng)破浪，趁勢而上，在追趕超越中實現(xiàn)農(nóng)口工作的新跨越。

　　二、20xx年農(nóng)口工作要開足馬力起好步，開創(chuàng)“十三五”農(nóng)口工作新局面

　　去年11 月27 日，中央召開了歷史上最高規(guī)格的扶貧開發(fā)工作會議，習(xí)要求，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到20xx 年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，脫貧攻堅是“十三五”全黨、全國工作的重中之重。在這樣的新形勢下，“三農(nóng)” 壓艙石的作用愈加凸顯。12月25 日，中央農(nóng)村工作會議指出，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、最大的短板在農(nóng)村貧困人口，要求堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，拉長農(nóng)業(yè)這條“四化同步”的短腿、補齊農(nóng)村這塊全面小康的短板，強調(diào)要求優(yōu)先保障財政對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，確保力度不減弱、總量有增加，加大涉農(nóng)資金的整合力度，發(fā)揮財政投入對結(jié)構(gòu)性改革的引導(dǎo)作用，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，用好農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，多渠道增加農(nóng)民收入，構(gòu)建生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。今年中央1 號文件強調(diào)要落實發(fā)展新理念破解“三農(nóng)”新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動力度，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。這些都為我們“十三五”工作明確了目標(biāo)，指明了方向。

　　今后五年，也是我省建設(shè)“三個陜西”的決勝期，省委、省政府要求我市“把追趕超越作為工作基點和重心，全力打造我省發(fā)展的新支撐”，充分說明安康經(jīng)濟社會發(fā)展在全省的權(quán)重在增加，省上對安康的重視、支持力度在增加，體現(xiàn)在農(nóng)口工作上十分明顯，省委省政府及有關(guān)廳局，已相繼把安康確定為“全省農(nóng)村改革試點市、全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市、全省生態(tài)健康養(yǎng)老試點市、全省供銷電子商務(wù)試點市、全省產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧試點市、全省水庫移民避險解困試點市”，這6 大省級試點示范工程的啟動， 使我們一批重大產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)項目、民生項目進入了全省“十三五”項目規(guī)劃盤子。

　　前不久召開的市委三屆九次全會要求全市上下“用五大發(fā)展理念引領(lǐng)安康新的發(fā)展實踐”，市政府全體會在全市上下傳導(dǎo)了一個強烈信號，“立下愚公志，實現(xiàn)新跨越”。各縣區(qū)農(nóng)口各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實，堅定信心，奮發(fā)有為，開創(chuàng)“十三五”農(nóng)口工作的新局面。

　　“十三五”農(nóng)口工作的總體思路是，圍繞全面建成小康社會、全面實現(xiàn)脫貧的總目標(biāo)，加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，夯實農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)，提升民生保障水平，力促農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、社會和諧。主要發(fā)展目標(biāo)是，農(nóng)民人均可支配收入達到12800 元，增長10% ;糧食、油料產(chǎn)量分別穩(wěn)定在80 萬噸、13 萬噸以上;生豬出欄580 萬頭，新建特色經(jīng)濟林150 萬畝，生產(chǎn)魔芋60 萬噸，產(chǎn)茶4 萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量5.2 萬噸，蠶桑、煙草穩(wěn)定在50 萬畝、35 萬擔(dān)。

　　現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)取得新跨越。生態(tài)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展格局基本形成，現(xiàn)代化水平明顯提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大，建成1000 萬頭生態(tài)豬基地、100 萬畝茶葉基地、50 萬畝魔芋基地、200 萬畝核桃、21.5 萬畝生態(tài)漁業(yè)基地。新型經(jīng)營主體帶動力增強，培育國家級龍頭企業(yè)4家、省級50 家、市級150 家，上市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)1-2 家，培育專業(yè)合作社1500個、家庭農(nóng)場1000 個、職業(yè)農(nóng)民10000 人，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)50 個、市級園區(qū)500 個。打造生豬、富硒茶、核桃、魔芋4 個綜合產(chǎn)值過百億產(chǎn)業(yè)，帶動全市特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綜合產(chǎn)值500 億元以上。“一縣十鎮(zhèn)百園”現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程全面完成，推動全市現(xiàn)代生態(tài)(富硒)循環(huán)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。

　　項目建設(shè)實現(xiàn)新突破。完成水利投資100 億元，漢江綜合整治持續(xù)推進，5 城3 鎮(zhèn)防洪工程、洞河水庫全面竣工，西壩二期、月河補水、月河整治全面實施，9 縣城第二水源實現(xiàn)全覆蓋。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)市、縣級公辦示范性老年公寓、城市社區(qū)日間照料中心、農(nóng)村互助幸福院實現(xiàn)全覆蓋，組建健康養(yǎng)老服務(wù)集團，開啟連鎖經(jīng)營模式，打造國內(nèi)優(yōu)秀的生態(tài)養(yǎng)老基地。殯葬基礎(chǔ)設(shè)施有效完善，實現(xiàn)市、縣區(qū)城市公益性公墓和月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)(社區(qū))農(nóng)村公益性公墓全覆蓋，實現(xiàn)10 縣區(qū)救災(zāi)物資儲備庫全覆蓋。全面建成旬陽水電站、白河水電站、市級殘疾人康復(fù)中心。

　　發(fā)展環(huán)境取得新變化。生態(tài)建設(shè)邁上新臺階，創(chuàng)建成為國家森林城市。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)效果顯現(xiàn)，“十鎮(zhèn)百村”示范工程高標(biāo)準(zhǔn)、高水平完成，帶動全市鄉(xiāng)村面貌煥然一新。防汛減災(zāi)、森林防火、畜禽防疫、病蟲害防治“四防”和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作責(zé)任全面落實，科學(xué)防范更加有力有效。

　　20xx年是“十三五”的開局年，開好頭、起好步至關(guān)重要，我們要甩開膀子、邁開步子，著眼終點、贏在起點，突出重點、全力以赴抓好以下7 項工作：

　　(一)圍繞農(nóng)業(yè)綜合效益提升，加快構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。突出抓好生豬、富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，鞏固提升蠶桑、煙草產(chǎn)業(yè)，在規(guī)模、龍頭、園區(qū)、科技、品牌、循環(huán)上持續(xù)用力，讓農(nóng)村因產(chǎn)業(yè)而亮、農(nóng)民因產(chǎn)業(yè)而富。

　　一要做強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。適度規(guī)模化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。要推行標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)，不斷壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。堅持圍繞產(chǎn)業(yè)重點縣、重點鎮(zhèn)、重點村，以園區(qū)為載體，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一業(yè)一園”、“一村一品一園”的規(guī)模化格局。生豬產(chǎn)業(yè)以推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)，以漢濱、旬陽、漢陰、石泉、紫陽、平利、鎮(zhèn)坪等7 個重點縣區(qū)以及50 個重點鎮(zhèn)、100 個重點村為著力點，今年新(擴)建千頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場25 個、生態(tài)養(yǎng)殖場20 個，規(guī)范提升陽晨生豬產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟50 個，保持規(guī)模養(yǎng)殖量和生態(tài)養(yǎng)殖量全省第一。富硒茶產(chǎn)業(yè)要以實施創(chuàng)新行動計劃為核心任務(wù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)和改造力度，提升茶葉品質(zhì)和效益，新建茶園6萬畝、改造茶園6 萬畝，年底全市茶園面積達到76 萬畝。魔芋產(chǎn)業(yè)要在推廣大田庭院化栽培的基礎(chǔ)上，重點向林下魔芋發(fā)展，以魔芋產(chǎn)業(yè)園為抓手，建成魔芋重點鎮(zhèn)4 個、重點村30 個、市級示范園20 個，新增魔芋種植面積5 萬畝，總面積達到30 萬畝。核桃產(chǎn)業(yè)要新增面積15 萬畝，總面積達到150 萬畝。生態(tài)漁業(yè)要堅持生態(tài)理念，走產(chǎn)業(yè)化之路，主攻生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖，穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積，提升漁業(yè)產(chǎn)值。蠶桑、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要鞏固總量，抓好提升。

　　要推行循環(huán)化發(fā)展，做精現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一手抓新建，一手抓提質(zhì)增效。新建園區(qū)要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，數(shù)量服從于質(zhì)量，不能簡單的搞“一個業(yè)主、一塊地”就是一個園區(qū)，必須用工業(yè)化的理念，從組織化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化水平上設(shè)定條件、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入。要在拓展園區(qū)功能、完善產(chǎn)業(yè)體系、提質(zhì)增效、培育品牌上下功夫，抓好“治土、治水、治肥、治藥、治添加劑”，今年要在34 個省級園區(qū)中選擇10 個實施提質(zhì)增效，在146 個市級園區(qū)中選擇20 個實施提質(zhì)增效、新培育產(chǎn)生3 個以上省級園區(qū)，各縣區(qū)在現(xiàn)有縣級園區(qū)中加大提質(zhì)增效力度，市上有關(guān)部門要全力指導(dǎo)培育，確保今年新增市級園區(qū)50 個以上。市園區(qū)辦要抓緊制定全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效實施方案，逐園區(qū)明確提質(zhì)增效的方向和任務(wù)，年底進行驗收，達到提升目標(biāo)的，給予獎勵扶持。同時，要規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理，探索建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)退出機制。

　　二要做強產(chǎn)業(yè)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)力量，各涉農(nóng)部門要持續(xù)加大力度，創(chuàng)新體制機制，緊緊圍繞龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊、專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民抓培育，集中打造一批輻射帶動能力強、管理規(guī)范、具有引領(lǐng)和示范作用的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。要招大引強引進城市工商資本，現(xiàn)在一些城市資本紛紛轉(zhuǎn)型投入農(nóng)業(yè)，要創(chuàng)造條件引進一批實力強的大企業(yè)、大資本，支持他們到農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要堅持精準(zhǔn)化扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)，把培育對象確定在優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上不動搖，確定在產(chǎn)業(yè)龍頭上不動搖，堅決杜絕“平均主義”。我們扶持陽晨牧業(yè)“十年磨一劍”，才引領(lǐng)全市生豬產(chǎn)業(yè)有今天的發(fā)展成果。經(jīng)驗要進一步總結(jié)、放大，在富硒茶、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)、山林經(jīng)濟等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)上發(fā)揮成效。富硒茶要緊盯漢濱陜茶1 號、紫陽盤龍、和平、平利金陜紅、女媧銀峰、女媧茗茶，魔芋要緊盯漢濱秦東魔芋、紫陽富硒食品、漢陰盛發(fā)、龍飛、嵐皋明富魔芋;核桃要緊盯漢濱正森、瀛天;生態(tài)漁業(yè)要緊盯生態(tài)特種養(yǎng)殖、精深加工加快培育龍頭企業(yè)，有關(guān)縣區(qū)和市上農(nóng)林水等部門要把這些重點抓在手上，市縣聯(lián)動，精準(zhǔn)扶持，力爭今年再培育1-2 家國家級龍頭企業(yè)、3-5 家省級龍頭企業(yè)。

　　要繼續(xù)加大專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、生態(tài)農(nóng)莊、種養(yǎng)大戶、職業(yè)農(nóng)民培育力度，進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、金融體制改革，全面完成農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，加快土地流轉(zhuǎn)，積極開展土地托管、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，實行連片種植、規(guī)模經(jīng)營。要擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，著力推進農(nóng)業(yè)保險從保成本向保價格擴展、從保自然風(fēng)險向市場風(fēng)險擴展，圍繞安康特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，豐富保險產(chǎn)品，提供適合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民需求的保險品種，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)保險“穩(wěn)壓器”的作用。力爭今年新培育市級以上合作社30 家，家庭農(nóng)場50 個，生態(tài)休閑農(nóng)莊10個，新培育新型職業(yè)農(nóng)民1000 人。

　　三要提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)效。要強化科技提質(zhì)效。持續(xù)推進與中國農(nóng)科院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)院地合作向深度進軍。農(nóng)業(yè)部《富硒茶》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有望今年上半年發(fā)布實施，這將填補安康無國家富硒標(biāo)準(zhǔn)的空白，這也是20xx年全國193 個被農(nóng)業(yè)部列入國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中唯一一個市級承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)修訂。今年要抓住“富硒食品開發(fā)國家地方聯(lián)合工程實驗室”建設(shè)的機遇，統(tǒng)籌科技資源，做實國家級產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺，積極制定申報富硒魔芋、富硒豬肉國家標(biāo)準(zhǔn)，提升我市富硒產(chǎn)業(yè)在市場上的權(quán)威性和話語權(quán)。富硒研發(fā)中心建設(shè)已經(jīng)進入尾聲，要力爭6 月前投入運行，在此基礎(chǔ)上，按照去年農(nóng)業(yè)部韓長賦部長來安視察時的要求，加快部省市共建中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院，市農(nóng)業(yè)局、市富硒研發(fā)中心要加大協(xié)調(diào)力度，力爭項目早日啟動，把安康真正建成全國富硒產(chǎn)品研發(fā)中心、富硒標(biāo)準(zhǔn)制定中心、富硒產(chǎn)品檢驗檢測中心、富硒知名產(chǎn)品集散中心。要按照馮新柱副省長來安視察的要求，加快組建安康富硒魔芋產(chǎn)業(yè)研究院。要進一步發(fā)揮農(nóng)林水科技人員在良種繁育、園區(qū)建設(shè)、病害防治、互聯(lián)網(wǎng)+ 農(nóng)業(yè)等方面的作用，切實抓好百支科技隊伍進百園開展科技承包工作，完善科技人員承包機制、獎勵機制、考核制度，搭建科技人員“想干事、能干事、干成事”的平臺;要通過大培訓(xùn)、大學(xué)習(xí)、大承包，提升服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的能力，要更加注重補充科技隊伍的“新鮮血液”，創(chuàng)造條件，吸引青年科技人才投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

　　要做亮品牌提質(zhì)效。沒有響亮的品牌，再好的農(nóng)產(chǎn)品也是藏在深山、不為人知，酒香也怕巷子深，要鼓足干勁，打響打亮生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌。一要加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度，加快完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、倉儲等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、追溯體系，以無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)為突破口，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。二要加大知名品牌創(chuàng)建力度，制定知名品牌創(chuàng)建規(guī)劃，完善配套扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，提高創(chuàng)牌意識，走品牌致勝之路。今年要力爭再培育一批在全國、全球叫得響的知名品牌。三要加大品牌整合力度。要以茶葉品牌整合為重點，逐步形成茶葉、生豬、魔芋、核桃、生態(tài)漁業(yè)五大產(chǎn)業(yè)“一個產(chǎn)業(yè)一個公共品牌”，市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局要主動上手，拿出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的品牌整合方案，市工商局、質(zhì)監(jiān)局要積極配合，嚴(yán)格品牌申報和管理，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期盡早介入，避免先發(fā)展后整合的被動局面。四要加大品牌宣傳力度，圍繞打響生態(tài)富硒品牌，采取傳統(tǒng)和現(xiàn)代相結(jié)合的方式，雙管齊下，按照“政府做形象、企業(yè)做市場”的原則，擴大品牌影響力。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷要加強合作，全力開展生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品推介活動，要抓緊籌備國際富硒魔芋產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會暨產(chǎn)品交易對接會，同時要積極配合商務(wù)部門舉辦好第二屆硒博會。各縣區(qū)要積極組織企業(yè)參加各類博覽會、交易會、推介會。要更加注重加強“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的研究和應(yīng)用，大膽創(chuàng)新，主動創(chuàng)新，尋求機遇，實現(xiàn)突破。農(nóng)村電商已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)進軍的主陣地和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的新引擎，比如，去年網(wǎng)絡(luò)大亨阿里巴巴在全國開展淘寶農(nóng)村“千縣萬村”計劃，投資100 億與縣政府合作共建1000 個縣級運營中心和10 萬個村級服務(wù)站。這就說明一方面農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要電子商務(wù)，一方面農(nóng)村也正在成為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的主要發(fā)展方向。農(nóng)口各部門、各縣區(qū)政府一定要有互聯(lián)網(wǎng)思維，善于在轉(zhuǎn)型中找到機遇，通過電子商務(wù)這只手把我們的農(nóng)產(chǎn)品宣傳出去、推介銷售出去。市農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、供銷和各縣區(qū)政府要按照各自職責(zé)，抓緊拿出生態(tài)富硒產(chǎn)品品牌打造方案，有計劃、全方位、立體式的進行打造和推介，實現(xiàn)一縣一品一活動、一部門一系列活動的目標(biāo)。

　　要融合發(fā)展提質(zhì)效。推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)民分享加工流通環(huán)節(jié)的附加值，是拓寬農(nóng)民增收渠道、拓展增收空間的重要舉措。一要做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，全面推進農(nóng)產(chǎn)品加工能力換檔升級。制定和實施扶持政策，大力推進家庭農(nóng)場、合作社、專業(yè)大戶、職業(yè)農(nóng)民，由以往單純提供原料向初加工轉(zhuǎn)變，提高入市品級和商品化率。瞄準(zhǔn)重點企業(yè)、重點園區(qū)，推進向精深加工轉(zhuǎn)變，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二要做好現(xiàn)代流通，打造生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品物流中心，依托國際天貿(mào)城，把安康打造成為全省乃至秦巴片區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品集散中心、物流中心。各縣區(qū)重點加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的升級改造，大力推廣農(nóng)超對接、農(nóng)校對接，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。三要大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。把農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村山水游充分結(jié)合，大力發(fā)展休閑農(nóng)家、農(nóng)耕體驗、養(yǎng)生養(yǎng)老等，要抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機遇，以此為總抓手，把握規(guī)劃項目、重點工程、特色產(chǎn)業(yè)、示范創(chuàng)建等重點任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大建設(shè)力度。市農(nóng)業(yè)局、財政局要加大“一縣十鎮(zhèn)百村”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的督促指導(dǎo)，確保今年建成2 個示范鎮(zhèn)、20 個示范村，打造一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點。

　　要強化安全提質(zhì)效。大力構(gòu)建生態(tài)、循環(huán)發(fā)展體系，全力打造無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品。要加快推進生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)“一縣十鎮(zhèn)百園”示范創(chuàng)建活動，全面推廣豬沼園、林芋蜂產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式，按照“一控兩減三基本”的目標(biāo)任務(wù)，推行測土配方施肥、綠色防控、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)2 個示范鎮(zhèn)、20 個示范園區(qū)創(chuàng)建驗收。要加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)，落實“四個最嚴(yán)”的要求，深入開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣創(chuàng)建活動;著力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和質(zhì)量可追溯機制，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　(二)圍繞“興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)國森、保生態(tài)”三大任務(wù)，加快建設(shè)全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市。

　　“興產(chǎn)業(yè)”是變綠水青山為金山銀山的核心，要抓住建設(shè)全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市的重大機遇，徹底改變大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)的局面，向山林要效益，促林農(nóng)快增收。市林業(yè)局要以林業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，盡快制定全省山林經(jīng)濟發(fā)展示范市實施方案、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法，抓一批示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村。在產(chǎn)業(yè)重點上，要突出茶葉、核桃、林下種養(yǎng)，把茶葉作為頭號產(chǎn)業(yè)，核桃作為重點產(chǎn)業(yè)，林下種養(yǎng)要把林下魔芋種植、林下生態(tài)豬養(yǎng)殖作為重中之重，培育成為新的增長點。在推進思路上，堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，構(gòu)建從良種繁育、產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工、科技服務(wù)、品牌宣傳為一體的發(fā)展體系。良種繁育建設(shè)重點抓好陜茶1 號、安康生態(tài)豬、安康紫仁核桃等本地優(yōu)良品種繁育力度，圍繞重點縣、鎮(zhèn)、村布局良種繁育基地。產(chǎn)業(yè)基地重點抓好生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、科技化、生態(tài)化水平，今年圍繞林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)再啟動建設(shè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)50 個，新培育市級園區(qū)30 個，各縣區(qū)、市林業(yè)局要加強溝通，盡快布局，突出重點，加快培育。生產(chǎn)加工要重點培育航母型林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，今年要力爭創(chuàng)建1 個國家級、4 個省級、10 個市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。科技服務(wù)今年要在188 個林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)中優(yōu)選100 個，由林技干部、安康學(xué)院專家、西農(nóng)專家組建100 支科技隊伍，一對一幫扶。要圍繞打造“舌尖上最安全的林產(chǎn)品在安康”，開展品牌建設(shè)年活動，重點抓好安康富硒茶新聞發(fā)布會、“南水漢江、富硒茶鄉(xiāng)”系列推介活動。

　　“創(chuàng)國森”要保持造林綠化力度不減，突出造、管、封、育等關(guān)鍵措施，全面提升生態(tài)質(zhì)量和水平，繼續(xù)突出中心城區(qū)、景點景區(qū)、交通沿線等重點區(qū)域，加大產(chǎn)業(yè)造林綠化力度，完成造林綠化50 萬畝。要及早籌劃準(zhǔn)備好春季造林綠化活動，掀起創(chuàng)森熱潮，確保今年向國家林業(yè)局申請驗收通過，正式命名。

　　“保生態(tài)”就是要切實加強森林資源保護，重點抓好森林防火、胡蜂防控等工作。要堅持用防汛的機制抓森林防火，夯實工作責(zé)任，盯住重要時段，嚴(yán)查重點區(qū)域，管住重點人群，要用有力有效的工作，最大限度的保護森林資源安全，避免造成人員傷亡。要探索建立長效管理機制，抓好以胡蜂防控、松材線蟲為重點的森林和茶葉、核桃為重點的產(chǎn)業(yè)病蟲害防治。要加大林業(yè)執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動物資源行為。

　　(三)圍繞“強基礎(chǔ)、促脫貧、保安全”三大任務(wù)，加大水利重點項目建設(shè)力度。

　　“強基礎(chǔ)”要凝神聚力抓重大項目。投資力度看爭取、工程質(zhì)量看建設(shè)、長期成效看管護，要抓住“爭、建、管”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，儲備一批、開工一批、竣工一批、推進一批。要在“爭” 字上下功夫，對列入“十三五”水利建設(shè)規(guī)劃的項目，要列出清單，制定計劃，抓前期，抓爭取，成熟一個，開工一個，力爭一批重大水利項目盡早列入今年實施計劃，全年爭取中省投資10 億元以上。要在“建”字上下功夫，全力加快重點項目建設(shè)進度，漢江綜合整治要確保石泉、紫陽、旬陽、白河4 縣城防洪工程全面竣工，開工建設(shè)黃洋河護岸工程、漢濱張灘、漢陰漢陽、石泉饒峰口、紫陽煥古等10 處重點鎮(zhèn)防洪工程;加快中小河流、重要支流、山洪溝治理進度，治理完成月河恒口鎮(zhèn)楊家營等5 條中小河流治理，啟動旬河、子午河治理工程;完成月河整治規(guī)劃編制工作;全力向上爭取西壩Ⅱ期、南山排洪項目建設(shè)資金，力促早日開工建設(shè)。要加快重點水源工程建設(shè)，洞河水庫形象進度要過半，9 縣城第二水源全面投入運行，解決20 萬人農(nóng)村安全飲水問題。防汛減災(zāi)項目重點抓好26 座病險水庫除險加固，確保12 座竣工驗收、14 座主體完工。要在“管”字上下功夫，更加重視項目管護，建立水利項目管護長效機制，探索新模式，確保項目建設(shè)的長期效益。

　　“促脫貧”要轉(zhuǎn)變觀念抓農(nóng)田項目。水利項目要在促進農(nóng)民增收、推進產(chǎn)業(yè)脫貧上有所作為。必須要徹底改變就項目抓項目的單一做法，堅持走“水利搭臺、產(chǎn)業(yè)唱戲、企業(yè)建園、農(nóng)民受益”之路，加快建設(shè)有主業(yè)、有業(yè)主、有規(guī)模的水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要圍繞今年新增10 個市級水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的目標(biāo)，把基本農(nóng)田、水土保持、丹治三期、高效節(jié)水等項目向水利產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)田水利項目效益凸顯的示范園。要抓好生態(tài)漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，加快調(diào)整優(yōu)化養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)，突出生態(tài)養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖、休閑養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，重奪漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全省第一的位次。今年在穩(wěn)定20 萬畝養(yǎng)殖面積的基礎(chǔ)上，重點向高山冷水魚轉(zhuǎn)變，提升漁業(yè)產(chǎn)值，促進農(nóng)民增收。

　　“保安全”首先要抓好防汛減災(zāi)，抓住“預(yù)警到戶、提前轉(zhuǎn)移”兩大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以最嚴(yán)明的紀(jì)律確保責(zé)任落實到位、措施落實到位，確保人民群眾生命財產(chǎn)有保障。其次要嚴(yán)格落實水資源保護“三條紅線”，嚴(yán)格水功能區(qū)及地下水檢測，嚴(yán)格取水許可、嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管。要全面推行水質(zhì)保護河長制，全面啟動建設(shè)10 縣區(qū)農(nóng)村飲水安全水質(zhì)檢測中心。要從嚴(yán)抓好水行政執(zhí)法，保持河道整治常態(tài)化管理，對河道亂挖濫采、亂占亂建、亂電亂捕的違法行為要依法嚴(yán)處。

　　(四)圍繞“健全兩個體系、提升兩項水平”，在脫貧攻堅中發(fā)揮民政兜底保障作用。一要加快推進社會救助體系建設(shè)。要按照社會保障脫貧一批的要求，全面推進最低生活保障線和扶貧線“兩線合一”，抓緊啟動試點示范，確保“兩線合一”聯(lián)合救助機制運行好、貧困對象選擇好、救助兜底試點好。要全面啟用居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，全面建立困難群眾重特大疾病醫(yī)療救助制度，掃除保障盲區(qū)，完善救助體系，形成各項救助制度各有側(cè)重、互為補充、合理保障的工作格局。

　　二要加快健全社會福利體系。扎實推進全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地建設(shè)，按照“農(nóng)村抓鞏固提升、城市抓經(jīng)營創(chuàng)新、區(qū)域抓產(chǎn)業(yè)培育、整體抓品牌打造”的思路，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出臺發(fā)展意見和全省生態(tài)養(yǎng)老示范基地實施方案、市縣區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)集團連鎖運營方案。今年要建成安康市生態(tài)休閑養(yǎng)老服務(wù)中心二期，規(guī)劃啟動吉河銀龍灣、建民月河口、付家河生態(tài)養(yǎng)老城、張灘立石村和江北新義村5 個生態(tài)養(yǎng)老園區(qū)，新建15 個城市社區(qū)老年人日間照料中心和100 個農(nóng)村幸福院。農(nóng)村敬老院抓好服務(wù)水平提升，開展星級創(chuàng)建。同步開展好安康生態(tài)養(yǎng)老品牌的宣傳推介。要全力推進殯葬改革。加大公益性公墓建設(shè)力度，建成漢濱、白河城市公益性公墓，實現(xiàn)城市公益性公墓全覆蓋;新啟動建設(shè)月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓20處。殯葬服務(wù)水平要再提升，城市公益性公墓要做到規(guī)范化、合理化運營，價格要控制在合理范圍，體現(xiàn)公益性、服務(wù)性功能，堅決不能新出現(xiàn)豪華墓、大墓。農(nóng)村公益性公墓要加大建設(shè)力度，圍繞月河川道、縣城副中心、重點鎮(zhèn)、移民搬遷安置集中區(qū)等重點區(qū)域，全力實現(xiàn)農(nóng)村公益性公墓全覆蓋。要繼續(xù)加強殯葬執(zhí)法力度，持續(xù)推進亂埋亂葬治理，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)墳?zāi)沟恼�改工作要持續(xù)平穩(wěn)推進，3 月底前要全部整改到位。要全力做好市兒童福利院遷建、市精神病院建設(shè)的前期工作。第二次全國地名普查工作已經(jīng)啟動，市政府辦公室印發(fā)了實施方案，各縣區(qū)要抓緊制定實施方案，組建工作班子，足額落實經(jīng)費，做好資料收集整理，嚴(yán)格按照時間節(jié)點，穩(wěn)妥有效、扎實有序推進地名普查工作，年內(nèi)完成行政區(qū)域內(nèi)的地名普查80% 工作任務(wù)，20xx年6月全面完成行政區(qū)域內(nèi)的地名普查和檢查驗收工作。

　　三要提升社區(qū)建設(shè)和城鄉(xiāng)救災(zāi)應(yīng)急保障水平。深入開展“社區(qū)建設(shè)提升年”活動，在社區(qū)硬件上要抓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善服務(wù)設(shè)施，在社區(qū)軟件上要抓智慧社區(qū)建設(shè)，推動“互聯(lián)網(wǎng)+ 社區(qū)”融合發(fā)展，建立社區(qū)、社會組織、專業(yè)社會工作、社區(qū)志愿者優(yōu)勢互補、資源共享的工作機制，今年10縣區(qū)都要建成社區(qū)信息服務(wù)核對平臺。要進一步加強災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)，實現(xiàn)市、縣區(qū)救災(zāi)物資儲備庫全覆蓋，今年市級救災(zāi)物資儲備庫要確保主體完工，3 個縣級救災(zāi)物資儲備庫建成投用。

　　(五)圍繞“一個目標(biāo)、兩個重點、三大工程”，全面提升移民工作水平。要圍繞水庫移民脫貧致富奔小康這個總目標(biāo)，突出新建電站移民安置、庫區(qū)移民脫貧增收兩大重點，加快實施“富裕庫區(qū)、美麗庫區(qū)、和諧庫區(qū)”三大工程。一要積極穩(wěn) 妥推進大中型水利水電工程移民安置工作，滿足工程建設(shè)進度需要。全面完成旬陽電站、白河電站、寧陜?nèi)�河口水庫移民安�?26 戶的任務(wù)。抓好水庫移民避險解困試點工作，完成漢濱、紫陽兩個縣區(qū)200 戶避險解困建房任務(wù)。二要抓好富裕、美麗、和諧三大庫區(qū)建設(shè)。富裕庫區(qū)建設(shè)要緊緊依托移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，持續(xù)推進“四個重點建設(shè)”，引導(dǎo)庫區(qū)移民按照“一村一品一園”的要求發(fā)展茶葉、旅游、魔芋、核桃等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收，今年要新建5 個市級移民產(chǎn)業(yè)園區(qū)。美麗庫區(qū)建設(shè)要與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，啟動建設(shè)2 個移民重點鎮(zhèn)、10 個移民重點村，市縣區(qū)共建，改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境。和諧庫區(qū)建設(shè)要堅持“雙百幫困”活動，做到因戶施策、因人施策，對庫區(qū)移民貧困戶要采取發(fā)展產(chǎn)業(yè)、教育脫貧、民政兜底、技能培訓(xùn)等多種方式，加大幫扶力度，促進增收，實現(xiàn)脫貧。

　　(六)圍繞“全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市”兩大工程，增強供銷服務(wù)三農(nóng)的能力。供銷工作“為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)”，為農(nóng)服務(wù)是根本宗旨。當(dāng)前正值供銷改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，也是機遇期，中省下發(fā)了關(guān)于供銷合作社綜合改革的決定，去年市政府與省供銷社簽訂了合作共建全省供銷電子商務(wù)示范市、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧示范市協(xié)議，要抓住機遇，堅定信心，把供銷社真正辦成“三農(nóng)服務(wù)之家”。要在“供”字上抓轉(zhuǎn)型，農(nóng)資、農(nóng)藥供應(yīng)要盡快向生態(tài)、富硒、有機轉(zhuǎn)型，適應(yīng)生態(tài)富硒循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要;農(nóng)具突出適用、實用，推行山區(qū)農(nóng)機化;載體在龍頭企業(yè)和園區(qū)上下功夫，與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體搞合作，帶動為“三農(nóng)”搞好服務(wù)。要在“銷”字上抓創(chuàng)新，一手抓供銷實體店建設(shè)，著手開展安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品“十城百店”建設(shè)，在全國主要是東南部選擇10 個省會城市布局100 個安康生態(tài)富硒農(nóng)產(chǎn)品直銷店;一手抓供銷電商平臺建設(shè)，著手建設(shè)市、縣區(qū)、企業(yè)、園區(qū)互聯(lián)互通的電商平臺，全力開拓市場，打響“安康供銷、一縣一品”品牌。要在“社”字上突出改革，圍繞建設(shè)“三農(nóng)服務(wù)之家” 這個目標(biāo)，實施國家級、省級、市級合作社示范社創(chuàng)建，全力抓好市社、縣區(qū)社、基層社、社有企業(yè)四大改革，增強發(fā)展能力。當(dāng)前圍繞兩個示范市建設(shè)，市供銷社要盡快制定實施方案，夯實責(zé)任，明確任務(wù)，重點加強供銷電子商務(wù)、龍頭企業(yè)建設(shè)，今年要全面完成6 個供銷電子商務(wù)示范縣建設(shè)任務(wù)，培育壯大供銷扶貧龍頭企業(yè)10戶。

　　(七)全力抓好民族宗教和殘疾人工作。一是民族宗教工作要圍繞確保社會和諧穩(wěn)定這個總目標(biāo)，抓好服務(wù)與管理工作。要加大對少數(shù)民族聚居區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的扶持力度，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，積極向上爭取項目資金，加大力度建設(shè)寧陜縣江口回族鎮(zhèn)核桃園、漢濱楓葉源牛羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園，力爭今年把這兩個民族產(chǎn)業(yè)園區(qū)都培育成市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要加快南正街清真南寺、北寺改造提升，為少數(shù)民族群眾脫貧致富提供產(chǎn)業(yè)支撐。要為少數(shù)民族群眾辦好民生實事，加快漢濱區(qū)老城辦少數(shù)民族老年公寓建設(shè)，確保今年建成投用，滿足少數(shù)民族群眾養(yǎng)老需求。要從管團體、管場所、管人員入手，依法規(guī)范宗教事務(wù)管理。

　　二是殘疾人工作要圍繞“20xx 年殘疾人同步進入小康社會” 這一目標(biāo)，盡快制定《安康市加快推進殘疾人小康進程的實施意見》，切實加強對推進殘疾人小康進程的組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要將殘疾人同步小康納入政府目標(biāo)責(zé)任管理，不斷完善工作保障機制，織牢殘疾人民生保障網(wǎng)絡(luò)。今年要突出康復(fù)和就業(yè)兩大重點，要對3800 名殘疾人實施康復(fù)救助，對20xx 名殘疾人實施就業(yè)援助，突出抓好殘疾人精準(zhǔn)扶貧，為6600 名殘疾人開展技能培訓(xùn)，對喪失勞動能力殘疾人要全部納入社會最低生活保障，全面開工建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心，加快推進殘疾人同步小康進程。

　　三、樹立“五為”意識推動落實農(nóng)口工作任務(wù)

　　農(nóng)口干部要不斷轉(zhuǎn)作風(fēng)，提高工作執(zhí)行力。要心系三農(nóng)“想為”、提高本領(lǐng)“能為”、掌握方法“會為”、腳踏實地“有為”、嚴(yán)于律己“莫亂為”，奮力推動“十三五”農(nóng)口各項工作起好步、開好局，為實現(xiàn)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康打下堅實基礎(chǔ)。

　　一要心系三農(nóng)“想為”。“十三五”全市農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人口要同步進入小康社會，面臨的任務(wù)十分艱巨，責(zé)任十分重大。各縣區(qū)、農(nóng)口各部門一定要增強責(zé)任感、緊迫感，要真正站在群眾立場、用群眾觀點，帶著深厚的群眾感情，心懷三農(nóng)，情系三農(nóng)，想群眾所想，謀群眾所需，勇于擔(dān)當(dāng)，主動上位。

　　二要提高本領(lǐng)“能為”。要主動加強理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民的能力。要吃透上情，把握各項強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)新政策、新舉措、新方向，善于把握和研究新形勢、新要求;要了解下情，善于發(fā)現(xiàn)新問題、創(chuàng)新新思路。要在上情、下情之間抓好承上啟下，找準(zhǔn)突破口、切入點。特別是進入信息化時代，要更加注重“互聯(lián)網(wǎng)+ ”的學(xué)習(xí)和應(yīng)用，用“互聯(lián)網(wǎng)+ ”思維方式提升工作創(chuàng)新能力。要更加注重法治思維，“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”，學(xué)法、知法、懂法才能嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范透明。要提高涉農(nóng)突發(fā)事件和輿情熱點事件的應(yīng)對能力，做到實事求是、果斷應(yīng)對、有效處置。

　　三要掌握方法“會為”。想干事、肯干事、敢干事，更要會干事、能干事、干成事。農(nóng)口各部門都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭做起，講究工作方法，大力倡導(dǎo)說了算、定了干，大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)和爭創(chuàng)一流、真抓實干的意識。剛才簽訂的今年農(nóng)口重點工作目標(biāo)責(zé)任書，各縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)要刻進大腦、擺在案頭，逐項研究，細(xì)化任務(wù)，分解落實;要建立臺賬，市農(nóng)口部門要月督查、月通報，市政府督查室要季督查、季通報。農(nóng)口部門要加強指導(dǎo)，對列入公開承諾和目標(biāo)責(zé)任書的重點工作，要實行包抓機制，全程跟蹤、指導(dǎo)、督辦，一抓到底。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，在發(fā)展理念、工作方法、體制機制等方面深化改革力度，敢于探索新模式、激發(fā)新活力。

　　四要腳踏實地“有為”。要更加注重調(diào)查研究和分類指導(dǎo)，深入實施“一線工作法”，推動機關(guān)干部、技術(shù)人員深入基層、深入企業(yè)、走進園區(qū)、走進農(nóng)家，大力開展問計于民和科技服務(wù)，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。要在脫貧攻堅中按照生產(chǎn)扶持、生態(tài)補償、社會保障兜底要求做好統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮自身資金、人才、技術(shù)、信息等優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮政策項的效應(yīng)，激勵農(nóng)口各級干部到脫貧攻堅戰(zhàn)場上大顯身手，讓干部真正得到提高、得到鍛煉，讓群眾真正得到實惠、得到發(fā)展。

　　五要嚴(yán)于律己“莫亂為”。要持續(xù)鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育活動成果，堅決杜絕“亂作為”。農(nóng)口各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要認(rèn)真執(zhí)行中央八項規(guī)定和市委實施意見，繃緊“緊箍咒”，以身作則，作出表率，形成上行下效的正能量。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，重點加大涉農(nóng)資金項目監(jiān)管力度，各涉農(nóng)部門要抓緊制定本系統(tǒng)20xx 年度以來涉農(nóng)資金整治方案并立即啟動專項整治工作，迅速開展自查自糾、整治規(guī)范，努力實現(xiàn)干部安全、項目安全、資金安全。

　　同志們，農(nóng)口工作一頭連著發(fā)展、一頭系著民生，責(zé)任重大。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全市農(nóng)口廣大干部攻堅克難，開拓進取，奮力拼搏，不斷開創(chuàng)農(nóng)口工作新局面，為全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗富裕新安康做出應(yīng)有貢獻。