以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面（精選18篇）
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇1
選派276名鎮(zhèn)黨員干部到276個村任黨建指導(dǎo)員，明確指導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、載體建設(shè)等6項(xiàng)職責(zé);建立“三會一課”常態(tài)督查機(jī)制;建立“三全”常態(tài)走訪、“三個一”全程紀(jì)實(shí)、“三單”問題處理機(jī)制;全面推行“一組一會”。
本報淮北訊 (通訊員 杜震)近年來，安徽淮北市堅持以基層黨建引領(lǐng)脫貧攻堅，狠抓農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這一龍頭，突出補(bǔ)短板、促規(guī)范，推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為脫貧攻堅工作提供堅強(qiáng)組織保證。
該市堅持選優(yōu)配強(qiáng)脫貧攻堅“領(lǐng)頭羊”，抓好本土村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。以20xx年村兩委換屆為契機(jī)，引導(dǎo)38名外出務(wù)工致富能手回村任黨組織書記。開展“萬名指導(dǎo)員下萬村”行動，選派276名鎮(zhèn)黨員干部到276個村任黨建指導(dǎo)員，明確指導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、載體建設(shè)等6項(xiàng)職責(zé)。除在貧困村、軟弱渙散村、現(xiàn)任書記年滿55歲等三類村，遴選現(xiàn)任村干部、本村致富帶頭人和其他鄉(xiāng)賢重點(diǎn)培養(yǎng)外，20xx年，以鎮(zhèn)為單位采取公開招考方式，選配679名村級后備干部。積極選派機(jī)關(guān)干部到村任職。除向22個省建檔立卡貧困村派駐由3人組成的扶貧工作隊(duì)外，還選調(diào)10名優(yōu)秀大學(xué)生村官到貧困村任職，實(shí)現(xiàn)所有貧困村均有大學(xué)生村官。
為夯實(shí)脫貧攻堅組織基礎(chǔ)，該市堅持“三會一課”制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行。建立“三會一課”常態(tài)督查機(jī)制，對執(zhí)行制度不規(guī)范、組織生活質(zhì)量不高或簡單化的黨組織，直接約談所在鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記。統(tǒng)一制發(fā)《黨的組織生活“標(biāo)準(zhǔn)化”紀(jì)實(shí)手冊》，對黨的組織生活的基本要求、操作流程、相關(guān)記錄等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，既對黨的組織生活開展起到提醒作用，又從操作層面對黨的組織生活起到指導(dǎo)作用，也便于上級黨組織對制度落實(shí)情況進(jìn)行有效檢查。對流動黨員，以鎮(zhèn)或村為單位建立流動黨員e支部，使網(wǎng)上學(xué)習(xí)、繳納黨費(fèi)成為常態(tài);對在家黨員，堅持黨員固定活動日。
該市創(chuàng)新脫貧攻堅服務(wù)載體，突出抓實(shí)“大走訪”工作機(jī)制，建立“三全”常態(tài)走訪機(jī)制。引導(dǎo)干部圍繞推進(jìn)中心工作、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、助力脫貧攻堅等，開展“時時不忘推車情、黨員干部戶戶行”入戶連心大走訪活動，做到“干部全入戶、走訪全覆蓋、貧困戶全結(jié)對”。全市3190名鎮(zhèn)村干部用腳步量民情，累計走訪貧困戶22.8萬戶次、發(fā)展戶4.56萬戶次、信訪戶1340余戶次。建立“三個一”全程紀(jì)實(shí)機(jī)制。發(fā)放一張黨群連心卡，方便群眾隨時聯(lián)系;記好一本民情日記，逐筆記清問題賬目;建立一套工作臺賬，對走訪情況紀(jì)實(shí)管理。建立“三單”問題處理機(jī)制。對不能當(dāng)場解答的問題，統(tǒng)一建立問題“梳理單”;根據(jù)問題類型、職責(zé)權(quán)限，向職能部門派發(fā)“交辦單”;問題交辦一個月后，填寫“反饋單”及時回訪群眾。鎮(zhèn)村干部在走訪中累計征求意見8.7萬條次，解決問題15.39萬個。
為進(jìn)一步激發(fā)脫貧攻堅內(nèi)生動力，該市全面推行“一組一會”，即在村民小組或自然村設(shè)置黨支部(黨小組)，因地制宜配套組建村民理事會。凡符合條件的村民小組或自然村均建立黨支部(黨小組)，在此基礎(chǔ)上，配套成立若干村民理事會，充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)和村民理事會的協(xié)商議事作用。一縣三區(qū)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計“黨群連心站”“黨群微家”等載體平臺，定期召集群眾說事議事，有效發(fā)揮在脫貧攻堅、環(huán)境整治、化解矛盾、移風(fēng)易俗等方面的作用。目前，全市共調(diào)整設(shè)置2235個黨組織、組建2274個理事會，設(shè)立“黨群連心站”“黨群微家”等1963個。
該市強(qiáng)力推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧從“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。連續(xù)3年將村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)辦項(xiàng)目，納入書記黨建述職評議內(nèi)容。20xx年轉(zhuǎn)化的50個集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，安排50名市縣領(lǐng)導(dǎo)干部包保聯(lián)系。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志帶頭聯(lián)系“空白村”，幫助制定轉(zhuǎn)化方案，研究解決實(shí)際問題。總結(jié)雙樓村“三變”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)做法，供全市村黨組織借鑒。累計組織88名集體經(jīng)濟(jì)薄弱村黨組織書記到浙江、山東學(xué)習(xí)考察，引導(dǎo)80%的村黨組織重新制定發(fā)展規(guī)劃，累計設(shè)立63個“雙培雙帶”示范基地，確定642戶“雙培雙帶”示范戶。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇2
去年以來，福建省南安市組織開展“家+文化”促政治生態(tài)建設(shè)系列活動，創(chuàng)新“一二三四五”工作法，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以文明家庭創(chuàng)建活動為載體，在全市廣大黨員干部中倡導(dǎo)忠誠、責(zé)任、親情、學(xué)習(xí)、公益的理念，助推全社會形成“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的良好風(fēng)尚，以家庭“小氣候”溫潤社會“大生態(tài)”。
鍛造一支隊(duì)伍，在亮度上下功夫。市委宣傳部在全市構(gòu)建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級覆蓋的文化志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，打造一支強(qiáng)有力的以黨員為主體的文化志愿服務(wù)隊(duì)伍。目前，全市已建立30多支志愿隊(duì)伍共800多名志愿者，其中黨員志愿者約占80%。今年以來，這支黨員志愿服務(wù)隊(duì)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，主動參與“家+文化”的各類文化服務(wù)活動200余次，為滿足人民群眾日益增長的文化需求作出積極貢獻(xiàn)。
推動兩個帶頭，在強(qiáng)度上下功夫。一是帶頭調(diào)查研究。制定下發(fā)《關(guān)于組織開展全市宣傳思想文化戰(zhàn)線大調(diào)研工作的通知》，組織全體黨員干部帶頭深入基層各個領(lǐng)域進(jìn)行“家+文化”專題調(diào)研，共征集到16個調(diào)研課題，為推動工作干在實(shí)處、走在前列提供科學(xué)依據(jù)和理論指導(dǎo)。二是帶頭掛鉤共建。宣傳系統(tǒng)各下屬黨支部充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛鉤共建，組織黨員干部深入基層挖掘和整理南安名人先賢的家規(guī)家訓(xùn)和家風(fēng)故事，打造家風(fēng)建設(shè)特色品牌;掛鉤共建星級“百姓書房”，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取建設(shè)資金添置圖書設(shè)備，及時幫助解決實(shí)際困難，助力“百姓書房”提升星級等次。
實(shí)施三級聯(lián)創(chuàng)，在廣度上下功夫。按照依托黨組織、堅持廣覆蓋的建設(shè)思路，建立了市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村三級黨組織“家+文化”聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。一是市級統(tǒng)籌指導(dǎo)。受市委委托，由宣傳部牽頭抓總，市紀(jì)委、文明辦、婦聯(lián)等部門聯(lián)合推動，精心組織開展。制定了《南安市開展“家+文化”建設(shè)活動實(shí)施方案》，統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)、綜合施策。二是鎮(zhèn)級組織部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)堅持因地制宜，突出地方特色，相應(yīng)制定出臺活動實(shí)施方案，對所轄各村(社區(qū))的“家+文化”活動進(jìn)行部署安排和指導(dǎo)督促。三是村級貫徹落實(shí)。各村(社區(qū))黨支部認(rèn)真貫徹落實(shí)上級要求，結(jié)合本地實(shí)際，及時組織開展各類家風(fēng)建設(shè)活動，打造各種弘揚(yáng)家風(fēng)的學(xué)習(xí)實(shí)踐平臺，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
打造四大方陣，在深度上下功夫。宣傳部黨支部將全體黨員分成四個小組，分別負(fù)責(zé)引導(dǎo)各地深入挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)秀家規(guī)、家訓(xùn)、家風(fēng)故事，因地制宜打造“家+文化”四大方陣。一是打造紅色文化傳承方陣。依托泉州華僑革命歷史博物館、中共晉南同機(jī)關(guān)工委舊址、安南永革命根據(jù)地，挖掘革命先輩的家風(fēng)故事。如葉飛將軍的“葉式家風(fēng)”，與子女“約法三章”不得利用父輩關(guān)系搞特殊，幾十年來得到傳承延續(xù)。二是打造廉政文化教育方陣。充分挖掘本土家規(guī)家訓(xùn)廉潔文化資源, 如貴峰王氏家規(guī)家訓(xùn)中的廉政箴言，使家風(fēng)家訓(xùn)展示館成為黨員干部廉政教育的有效載體和基層群眾思想教育的重要平臺。三是打造先賢名人引領(lǐng)方陣。發(fā)揮人文底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢，整理梳理蔡氏古民居家訓(xùn)家規(guī)遺存60多條，匯編《蔡氏古民居家訓(xùn)家規(guī)集萃》并向黨員干部和各地家庭廣泛贈閱;整理洪氏家風(fēng)故事，建設(shè)良山村家訓(xùn)館進(jìn)行展示宣傳，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)新時代的良好黨風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)。四是打造身邊典型感召方陣。組織開展各類典型評選表彰活動，共表彰110戶“文明和諧家庭”和130個“最美家庭角色”，積極推薦上報文明家庭典型，王家助家庭和張紅東家庭分別上榜20xx年全國和福建省“最美家庭”，以榜樣力量引領(lǐng)全市廣大家庭自覺建設(shè)好家風(fēng)。
創(chuàng)設(shè)五大載體，在力度上下功夫。堅持部門搭臺、黨員帶頭、群眾參與，共同唱響“家+文化”建設(shè)的一出出“好戲”。一是開展“家+”系列活動。聯(lián)合南安市紀(jì)委、市委組織部等部門共同開展“家+故事”“家+詩詞”“家+楹聯(lián)”“家+公益”等活動。共征集有關(guān)家風(fēng)家訓(xùn)故事180件、詩詞和楹聯(lián)作品20xx余首(副)、公益廣告作品375件，廣泛傳播家庭文化正能量。二是推動“百姓書房”建設(shè)。在全省首創(chuàng)星級“百姓書房”，并組織開展傳誦紅色經(jīng)典、讀書沙龍、公益講座等讀書交流活動，以書香浸潤家庭文化，以紅色文化傳承革命基因。現(xiàn)已建成近20家“百姓書房”。三是推動家風(fēng)主題公園建設(shè)。依托南安市社會主義核心價值觀主題公園，設(shè)立家風(fēng)家教專題展區(qū)，集中宣傳展示以葉飛、蔡資深為代表的名人家風(fēng)家教故事。四是推動家風(fēng)文化墻建設(shè)。通過墻面彩繪、文化長廊等形式開展家風(fēng)、廉政、黨的政策等宣傳教育，在潛移默化、潤物無聲中融入群眾日常生活生產(chǎn)環(huán)境。五是推動家風(fēng)講堂建設(shè)。依托黨委中心組學(xué)習(xí)、道德講堂、微講堂等平臺，將家風(fēng)建設(shè)內(nèi)容列入重點(diǎn)學(xué)習(xí)課題，邀請專家、學(xué)者做專題講座，編印贈閱《南安家故事選編》，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)意識，引導(dǎo)他們注重家風(fēng)家教。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇3
今年來，甘肅省高臺縣以全國、全省組織工作會議精神為引領(lǐng)，深入貫徹新時代黨的組織路線，認(rèn)真念好會、想、敢“三字經(jīng)”，下功夫破解干部“不會為”、“不想為”、“不敢為”的難題，著力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
念好“會”字經(jīng)，提升干部干事創(chuàng)業(yè)能動力。針對干部能力不足“不會為”的問題，高臺縣開展了突出抓好脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、社會治理等專題培訓(xùn)，幫助干部豐富專業(yè)知識，培育專業(yè)思維，提高“八種本領(lǐng)”。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，教育引導(dǎo)和有效激勵廣大干部及時“充電”。干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行，使干部謀劃推動工作的本領(lǐng)合得上時代節(jié)拍，跟得上發(fā)展要求。注重在基層一線和困難艱苦環(huán)境培養(yǎng)鍛煉干部，讓干部在實(shí)踐中彌補(bǔ)知識弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。全面提高干部適應(yīng)新時代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力和水平。
念好“想”字經(jīng)，調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。針對干部動力不足“不想為”的問題，牢固樹立好干部標(biāo)準(zhǔn)和事業(yè)為上的選人用人導(dǎo)向，把選好人、用對人作為最有效、最直接的激勵。大力選拔使用抓綠色發(fā)展、抓生態(tài)建設(shè)、抓鄉(xiāng)村振興、抓脫貧攻堅、抓改革創(chuàng)新有思路、有魄力、有成效的干部。去年以來，全縣提拔使用實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部153人，明顯起到了用對用好一批人，激勵帶動一大片的作用。堅持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，對近兩年來提拔使用的干部進(jìn)行集中回訪，深入了解履職和成長情況，對工作不勝任的及時調(diào)整。對24名在審計、試用期考核、扶貧督查時發(fā)現(xiàn)問題的干部進(jìn)行了提醒，對在年度考核中評定為“基本稱職”“不稱職”等次的2名干部進(jìn)行了誡勉談話，并調(diào)整崗位，形成能者上、庸者下、劣者汰的從政環(huán)境，為廣大干部創(chuàng)造了想干事的平臺。
念好“敢”字經(jīng)，強(qiáng)化干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)力。針對干部擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”的問題，著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝干部頭腦，強(qiáng)化“四個意識”，堅定“四個自信”，以對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)，滿懷激情地履行職責(zé)、踐行使命。進(jìn)一步發(fā)揮黨校主陣地作用，突出抓好理想信念教育。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮示范表率作用，時時處處以身作則，大事難事沖鋒在前，以擔(dān)當(dāng)帶動擔(dān)當(dāng)，以作為促進(jìn)作為，形成了一級帶著一級干，一級做給一級看的良好氛圍。建立健全容錯糾錯機(jī)制和澄清保護(hù)機(jī)制，為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭�，旗幟鮮明地支持、保護(hù)、褒獎?chuàng)?dāng)者，使敢作為在干部隊(duì)伍中蔚然成風(fēng)。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇4
北京市律師行業(yè)黨委與延安市律師行業(yè)黨委黨建互聯(lián)共建儀式10月29日在延安舉行。雙方將本著資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、發(fā)揮合力、共建共享的精神,建立黨建互聯(lián)共建機(jī)制,增強(qiáng)交流,共同發(fā)展。
法制日報社副總編輯李群出席儀式。他表示,律師是社會主義法治工作者,維護(hù)的是當(dāng)事人的合法權(quán)益、法律正確實(shí)施以及社會公平正義,在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,律師從來都是國家法治建設(shè)不可或缺的重要力量,希望借此契機(jī),把兩地律師行業(yè)在黨建工作上的經(jīng)驗(yàn)傳播出去,更好地帶動律師行業(yè)黨建工作的發(fā)展。
延安市司法局副局長、延安市律師行業(yè)黨委書記谷華說,近年來,為適應(yīng)新時代黨建工作的新要求,延安市委、市政府在基層黨建工作中全面推行體系標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化、載體品牌化、服務(wù)人性化建設(shè),整體推進(jìn)了基層黨建工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,進(jìn)一步激發(fā)了全市各級黨組織和全體黨員干部改革創(chuàng)新的積極性、主動性、創(chuàng)造性,廣大律師為延安市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)法治延安建設(shè)進(jìn)程作出了積極貢獻(xiàn)。
北京市律師行業(yè)黨委副書記、北京市律協(xié)會會長高子程說,北京市律師行業(yè)歷來高度重視黨建工作,20xx年率先成立了思想道德建設(shè)委員會,并在北京律師智庫平臺上專門成立了黨建研究專家組,對律師黨建工作發(fā)揮了極大促進(jìn)作用。目前,全市603家律所成立獨(dú)立黨組織,100個聯(lián)合黨支部覆蓋1107家律所,選派黨建指導(dǎo)員581名,實(shí)現(xiàn)了黨的工作全覆蓋。
雙方都表示,加強(qiáng)黨建工作共建互聯(lián),對于雙方的律師行業(yè)發(fā)展都是難得的機(jī)遇,希望彼此優(yōu)勢互補(bǔ),共同進(jìn)步。
北京律師行業(yè)黨務(wù)工作者專題培訓(xùn)班今天同期在延安開班。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇5
近年來，湖北省十堰市張灣區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)統(tǒng)一，因勢而謀、主動作為，以黨建引領(lǐng)推動基層社會治理創(chuàng)新，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，讓問題解決在基層，矛盾化解在基層，讓群眾有更多的歸屬感、安全感、幸福感、獲得感。
適應(yīng)時代要求，創(chuàng)新治理模式。社會治理創(chuàng)新是一場廣泛而深刻的社會革命，必須適應(yīng)新時代新要求，以思想大轉(zhuǎn)變推動工作大突破。一是轉(zhuǎn)理念。徹底轉(zhuǎn)變工作理念，變“社會管理”為“社會治理”，變“單向治理”為“雙向互動”，變“一元獨(dú)治”為“多元共治”，強(qiáng)化法治思維，踐行群眾路線，堅持綜合施策，深化源頭治理，充分調(diào)動居民群眾和社會組織共同協(xié)商社會事務(wù)、共同投入社會建設(shè)、共同參與社會治理、共同享有治理成果，構(gòu)建以基層黨組織為核心，基層自治組織、協(xié)商議事組織、小區(qū)物業(yè)組織、志愿服務(wù)組織、社會公益組織共同參與的“一核多元”現(xiàn)代社會治理體系，打造共商共建共治共享的社會治理新格局。二是轉(zhuǎn)職能。大力開展基層組織減負(fù)增效專項(xiàng)行動，建立村社區(qū)工作清單和行政事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，切實(shí)厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門、村社區(qū)之間的權(quán)責(zé)邊界，解決好社會治理中缺位越位錯位問題，引導(dǎo)基層組織和網(wǎng)格員回歸主責(zé)主業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會治理重心下移。三是轉(zhuǎn)方式。變領(lǐng)導(dǎo)為引導(dǎo)、變命令為協(xié)商、變管控為服務(wù)，堅持事由民議、策由民定、財由民理、效果民評，充分發(fā)揮和調(diào)動社會多元組織參與，綜合運(yùn)用多種手段，對公共事務(wù)進(jìn)行引導(dǎo)和協(xié)商，真正形成以服務(wù)群眾為導(dǎo)向，以群眾參與為動力，以群眾評價為準(zhǔn)則的基層組織服務(wù)群眾工作機(jī)制。四是轉(zhuǎn)形態(tài)。在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)一步規(guī)范制度設(shè)計，強(qiáng)化過程管理，引導(dǎo)群眾有序參與社會治理，不斷提高基層自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，在陪伴中讓群眾成長為現(xiàn)代公民和基層自治的“主人翁”，形成從自治、法治、德治到善治的良性循環(huán)。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，激發(fā)治理活力。以加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位為主線，充分發(fā)揮基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾作用，著力把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理優(yōu)勢、把組織活力轉(zhuǎn)化為社會治理活力。一是強(qiáng)化黨的基層組織政治核心作用。發(fā)揮黨組織牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的引領(lǐng)作用，在社會主體的利益分化中提升黨組織的整合功能，注重發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，將社會分散、多元的要素納入基層治理框架，把不同價值取向的多元主體凝聚起來，增強(qiáng)黨組織動員群眾、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的能力。在突出價值引領(lǐng)中增強(qiáng)黨組織動員能力，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，辦好新時代張灣講習(xí)所，廣泛開展社會主義核心價值觀教育、先進(jìn)典型宣傳教育，凝聚信念共識、制度共識、政策共識，使基層黨組織真正成為凝聚廣大群眾的“主心骨”、化解社會矛盾的“減壓閥”、基層社會治理的“橋頭堡”。二是實(shí)現(xiàn)黨的基層組織全覆蓋。主動適應(yīng)工業(yè)化城鎮(zhèn)化帶來的新變化，結(jié)合基層黨建“整區(qū)推進(jìn)”，重點(diǎn)加強(qiáng)對流動黨員、退休黨員、口袋黨員、退役軍人黨員、零散分布黨員的管理和服務(wù)，對零散分布黨員實(shí)行社區(qū)黨組織兜底管理，在人口流動和組織形態(tài)變化中不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)，重點(diǎn)抓好“兩新”組織、社會組織、物業(yè)組織和業(yè)主委員會的基層黨建工作，把社會組織中的黨員培養(yǎng)成團(tuán)隊(duì)帶頭人，把優(yōu)秀的非黨員團(tuán)隊(duì)帶頭人培養(yǎng)成黨員，壯大黨的社會工作隊(duì)伍，擴(kuò)大黨工青婦組織覆蓋，形成黨建帶社建工作格局。打破條塊分割、封閉運(yùn)行的落后局面，整合基層黨建資源，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)、網(wǎng)格、院落、黨員中心戶五級組織體系，推動組織共建、活動共聯(lián)、資源共享，構(gòu)建區(qū)域大黨建格局。三是充分發(fā)揮黨員在社會治理中的先鋒模范作用。引導(dǎo)農(nóng)村外出務(wù)工黨員、退休返鄉(xiāng)黨員、退役軍人黨員、種養(yǎng)大戶黨員積極參與精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興，牽頭領(lǐng)建產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)合作社，發(fā)揮先鋒作用，爭創(chuàng)“十星”黨員。引導(dǎo)城區(qū)在職黨員、離退休黨員、協(xié)管黨員積極參與居住地社會治理，結(jié)合自身崗位和興趣特長，組織群眾開展文化娛樂健身、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)志愿服務(wù)，認(rèn)領(lǐng)群眾“微心愿”，化解鄰里矛盾糾紛等系列活動，發(fā)揮示范帶頭作用。依托黨員信息管理系統(tǒng)、黨員微信群、QQ群等新媒體，加強(qiáng)行政事業(yè)單位黨員八小時以外的教育管理和監(jiān)督。四是全面提升基層黨組織服務(wù)水平。大力推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，以社區(qū)黨群服務(wù)中心為主陣地，盤活整合社區(qū)閑置資源，拓展社會服務(wù)功能，搭建公益性服務(wù)平臺，大力建設(shè)黨群服務(wù)綜合體。把社會組織納入社區(qū)治理體系之中，推進(jìn)社會組織發(fā)展與傳導(dǎo)黨的執(zhí)政理念精準(zhǔn)對接，引導(dǎo)社會組織在服務(wù)中傳導(dǎo)黨的執(zhí)政理念，讓社會組織成為黨在基層服務(wù)群眾的重要資源。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧黨建新模式，建立社區(qū)微信公眾號，開發(fā)智慧黨建APP軟件，搭建黨組織、黨員、居民雙向互通的網(wǎng)上平臺，推行黨建“項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)”“菜單式服務(wù)”“雙向服務(wù)”等系列主題活動，不斷提升基層黨組織凝聚力和號召力。
堅持辨證施策，提升治理實(shí)效�；鶎由鐣卫硎且豁�(xiàng)綜合系統(tǒng)工程，涉及各個方面、各個領(lǐng)域的利益調(diào)整，要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，正確處理好各種關(guān)系，辯證思維、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。一是正確處理好發(fā)展與治理的關(guān)系。科學(xué)發(fā)展是前提、是根本，也是解決所有問題的關(guān)鍵。有效治理是途徑、是方法，是實(shí)現(xiàn)善治良序的必然選擇。二者相互依存、互促共進(jìn)，具有內(nèi)在一致性。在基層社會治理創(chuàng)新中要準(zhǔn)確把握好二者的辯證關(guān)系，始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，用發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法去解決社會治理中的各種問題，通過科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升社會治理水平。二是正確處理好黨建引領(lǐng)與多元共治的關(guān)系。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會治理的根本保證，多元共治是社會治理的時代趨勢。堅持黨建引領(lǐng)，不是讓黨組織大包大攬，來承擔(dān)和解決社會治理中的所有問題，而是通過加強(qiáng)和改善黨對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切，踐行宗旨意識，走好群眾路線，提升基層黨組織宣傳發(fā)動群眾、凝聚服務(wù)群眾的能力。各級黨組織要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式，善于把黨組織的主張通過社會協(xié)商等方式轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動，把黨組織推薦的人選通過一定程序明確為各類組織的負(fù)責(zé)人，把黨的組織意圖通過多元互動變成各類組織參與治理的措施，引導(dǎo)多元主體深度融入社會治理和服務(wù)，共商區(qū)域發(fā)展、共同服務(wù)群眾、共建美好家園。三是正確處理好行政推動與共建共享的關(guān)系。行政推動是實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)的有力保證，共建共享是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑，二者不可偏廢。政府要強(qiáng)化主體責(zé)任，當(dāng)好組織者、執(zhí)法者、規(guī)劃引領(lǐng)者、政策制定者、社會建設(shè)者;機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要強(qiáng)化社會責(zé)任，主動開放公共資源，為社區(qū)居民提供多樣化個性化服務(wù);人民群眾要強(qiáng)化主人翁意識，基層組織要充分依靠群眾，善于發(fā)動群眾，主動引領(lǐng)群眾，不斷提升群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)的能力。四是正確處理好治理創(chuàng)新與社會穩(wěn)定的關(guān)系。率先探索推進(jìn)黨建引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新，有政策依據(jù)，有經(jīng)驗(yàn)借鑒，有實(shí)踐基礎(chǔ)，也有一定的風(fēng)險。但創(chuàng)新是為了提升社會治理水平，實(shí)現(xiàn)長治久安，絕不能因?yàn)樯鐓^(qū)減負(fù)增效就推卸責(zé)任，絕不能因?yàn)樯鐣卫韯?chuàng)新影響發(fā)展穩(wěn)定大局。要始終堅持問題導(dǎo)向，把化解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定作為首要任務(wù)，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題，抓創(chuàng)新、堵漏洞、補(bǔ)短板。堅持重心下移，充分發(fā)揮居民群眾的主體作用，健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“1+3+N”多方聯(lián)動機(jī)制，探索開展院落自治，把矛盾化解在基層，問題解決在一線。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇6
【基層實(shí)踐】
強(qiáng)調(diào)，要推動鄉(xiāng)村組織振興，打造千千萬萬個堅強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織，培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記，深化村民自治實(shí)踐，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村社會充滿活力、安定有序。
近年來，江西省上饒市弋陽縣針對自然村自治組織薄弱問題，探索建立“黨小組+村民小組+村民理事會”的“三位一體”治理模式，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力組織保障。
強(qiáng)化村黨小組的政治功能
強(qiáng)化農(nóng)村黨小組建設(shè)是貫徹新時代黨的組織路線的必然要求。黨的十九大報告明確指出：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。一段時間，農(nóng)村黨小組曾出現(xiàn)弱化、邊緣化趨勢。因此，要解決上述問題，必須加強(qiáng)行政村以下黨組織體系建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的作用，強(qiáng)化村黨小組的政治功能。
黨小組建在自然村是農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，精準(zhǔn)扶貧的村莊整治項(xiàng)目建設(shè)，鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興等，其落腳點(diǎn)也在自然村。由于村民小組人少事多任務(wù)重，各地紛紛在自然村設(shè)立村民理事會，集聚鄉(xiāng)賢，參與公共事務(wù)管理。弋陽縣委因勢利導(dǎo)，把黨小組建在自然村，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，讓黨小組成為行政村和自然村的紐帶和支撐，成為村級工作的承載體，確保政令更加暢通，各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)。
發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
統(tǒng)籌規(guī)劃，健全組織。黨小組的主要職責(zé)是實(shí)行組織領(lǐng)導(dǎo)、事務(wù)決策，宣傳落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)政策，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。村民小組的主要職責(zé)是管理集體資產(chǎn)，承擔(dān)本組村民生產(chǎn)生活的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，推選村民代表和村民選舉委員會成員。村民理事會的主要職責(zé)是建立完善和監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約，公共事務(wù)管理、公共場所衛(wèi)生管理等各項(xiàng)長效管理機(jī)制。呈現(xiàn)“人、財、事”分設(shè)局面，同時實(shí)行人員交叉任職，保證自然村治理工作的正常開展。
典型引路，分類建設(shè)。按照自然村“三位一體”組織體系建設(shè)的要求，由縣委組織部推進(jìn)典型打造、分類建設(shè)。先后打造了治理型、文化型、產(chǎn)業(yè)型、生態(tài)旅游型等鄉(xiāng)村振興的不同典型樣板，以點(diǎn)帶面。
能人理事，制度保障。建立農(nóng)村能人培養(yǎng)制度。把農(nóng)村優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，把年輕優(yōu)秀的黨員培養(yǎng)成“兩小”組長(即村黨小組長、村民小組長)或村民理事會理事長，把年輕優(yōu)秀的“兩小”組長或村民理事會理事長培養(yǎng)成為村干部，保證治理組織后續(xù)有人。建立自然村治理組織經(jīng)費(fèi)籌集制度。采取組織部門獎勵、掛點(diǎn)單位支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委補(bǔ)助、向外籌集、集體經(jīng)濟(jì)提留等多種渠道辦法，保證治理組織有經(jīng)費(fèi)辦事。建立自然村黨小組星級創(chuàng)評制度。創(chuàng)評標(biāo)準(zhǔn)為三、四、五星等級，對被評為四星、五星級的村黨小組進(jìn)行獎勵。
確保鄉(xiāng)村社會充滿活力
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加興旺。推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，培育了藝林雷竹、金龜王、柏林罐頭等10多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，形成了7萬畝雷竹、3萬畝大禾谷、1萬畝油茶種植基地，20xx年全縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目119個，實(shí)現(xiàn)了4600多名貧困人口的脫貧。
鄉(xiāng)村人才更多聚集。“三位一體”組織體系的建立，把村民自治重心下移到了自然村。下移的過程，也是將社會資源規(guī)范化、組織化的過程。越來越多鄉(xiāng)賢回村參加建設(shè)，積極投身家鄉(xiāng)公益，帶領(lǐng)農(nóng)村富余勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鄉(xiāng)村生態(tài)更為秀美。近年來全縣共推進(jìn)了227個秀美鄉(xiāng)村點(diǎn)建設(shè)，重點(diǎn)圍繞“三線三區(qū)”(高速、國道、省道沿線和城區(qū)、景區(qū)、園區(qū))，按照生態(tài)旅游、美麗宜居、整潔規(guī)范三個等次，打造了一批示范點(diǎn)。
鄉(xiāng)村文化更顯繁榮。修訂完善村規(guī)民約，設(shè)立“身邊好人榜”，經(jīng)常性開展廣場舞大賽、“最美家庭”評選，宣傳社會主義核心價值觀，形成了弘揚(yáng)家庭美德、構(gòu)筑文明風(fēng)尚的文化氛圍。堅持每年開展弋陽腔劇團(tuán)送戲下鄉(xiāng)和群眾文化周活動，滿足了廣大人民日益增長的文化需求。
鄉(xiāng)村組織更具力量。自然村“三位一體”治理組織發(fā)揮其組織群眾、聯(lián)系群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾的作用，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治有機(jī)結(jié)合，真正打通了落實(shí)農(nóng)村工作的“最后一公里”。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇7
最近，安徽人民出版社以提升基層黨組織戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，著力打造“智慧黨員活動室”�；顒邮乙砸慌_55英寸全高清多功能交互智能平板為載體，融合一套“智慧黨建”信息化平臺軟件。
“智慧黨建”軟件由系統(tǒng)服務(wù)、展示端、編輯端3部分組成。系統(tǒng)服務(wù)程序用于處理信息讀取和存儲，展示端用于展示信息，編輯端用于編輯信息。軟件里面由安徽人民出版社內(nèi)置了大量的黨建學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過模塊化設(shè)計，使用者可以方便地進(jìn)行自定義和內(nèi)容管理。安徽人民出版社充分利用新媒體傳播手段，通過多媒體立體化的呈現(xiàn)方式，讓黨員活動室“智慧”起來，使基層組織建設(shè)更有針對性、更高效。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇8
核心提要
●全省建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織768個，覆蓋企業(yè)1455家，黨組織覆蓋率達(dá)78.5%;確保企業(yè)正確政治方向，推行黨組織班子與高管“交叉任職”，全省82%的黨組織負(fù)責(zé)人由高管擔(dān)任;開展黨員亮身份和公開承諾踐諾活動
本報福州訊 (通訊員 閔組軒)近年來，福建省始終把推進(jìn)“數(shù)字福建”建設(shè)作為重大戰(zhàn)略工程持續(xù)推進(jìn)，把握新時代黨的建設(shè)和組織工作的新特點(diǎn)新規(guī)律，積極探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作，讓信仰之光照亮互聯(lián)網(wǎng)高地。
注重高位統(tǒng)籌，健全完善協(xié)調(diào)聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。省委重視抓謀劃。把加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域黨建工作擺上重要位置，統(tǒng)籌工作力量，持續(xù)部署推動。按照網(wǎng)絡(luò)發(fā)展到哪里、黨的工作就開展到哪里的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)探索創(chuàng)新，持續(xù)擴(kuò)大新興領(lǐng)域黨建覆蓋，讓紅色信仰植根青年黨員，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)注入“紅色基因”。健全機(jī)制抓推進(jìn)。由省委組織部牽頭，建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，把宣傳部(網(wǎng)信辦)、經(jīng)信委、商務(wù)廳等部門納入成員單位，建立工作例會、調(diào)查研究、督查考核等制度。省委兩新工委出臺推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作10條措施，直接聯(lián)系16家龍頭黨組織，市、縣相應(yīng)建立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，抓面促點(diǎn)、以點(diǎn)帶面。強(qiáng)化保障促落實(shí)。對新建互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織，給予不少于3000元黨建啟動經(jīng)費(fèi)。鼓勵各地建立黨組織書記待遇保障制度，廈門探索把優(yōu)秀黨組織書記納入人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，享受相應(yīng)政策待遇。打造網(wǎng)龍、美亞柏科等一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，為企業(yè)黨組織開展教育培訓(xùn)、交流互動等提供陣地支持。
注重夯實(shí)基礎(chǔ)，分類分步推進(jìn)“兩個覆蓋”。全面摸清底數(shù)。在省委組織部牽頭下，由網(wǎng)信、經(jīng)信、工商等部門匯總形成互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)數(shù)據(jù)，由市、縣對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行“地毯式”摸排，全面掌握企業(yè)數(shù)量、黨組織設(shè)置、黨員和職工人數(shù)、出資人身份等情況。目前，全省摸排出互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)1853家，全部建立工作臺賬。開展集中攻堅。整合縣區(qū)、街道、園區(qū)和各行業(yè)黨委、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會等資源優(yōu)勢，每年組織開展“百日攻堅”行動，探索龍頭帶建、片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、派駐幫建等方式，擴(kuò)大黨組織覆蓋面。分類抓好組建。對互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮聯(lián)席會議成員單位和省級互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)會指導(dǎo)推動作用，集中力量抓好組建;對互聯(lián)網(wǎng)聚集的園區(qū)、樓宇、眾創(chuàng)空間等，逐戶走訪推動，符合條件的單獨(dú)組建，同時建立區(qū)域性或綜合性黨組織;對分散的小微企業(yè)，由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)兜底管理。目前，全省建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨組織768個，覆蓋企業(yè)1455家，黨組織覆蓋率達(dá)78.5%。
注重紅色引領(lǐng)，加強(qiáng)企業(yè)出資人和高管教育引導(dǎo)。大力實(shí)施“同心同向”工程。建立黨組織與公司董事會、出資人和高管的學(xué)習(xí)交流、溝通互動、信息共享平臺，通過黨建公眾號、APP終端、微信群等平臺，傳播黨的政策理論，講述紅色故事。發(fā)揮黨員高管“近水樓臺”優(yōu)勢，引導(dǎo)他們發(fā)揮示范帶動作用;加強(qiáng)非黨員高管的教育引導(dǎo)，增強(qiáng)他們對黨組織的認(rèn)同。智恒科技公司出資人倡導(dǎo)全體員工向黨員看齊，踐行公司黨委對黨員提出的20條標(biāo)準(zhǔn)要求。普遍開展走訪培訓(xùn)。各級組織部門結(jié)合“五個一遍”活動，對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出資人進(jìn)行大走訪，面對面交流感情，傾聽意見建議。省級每年舉辦出資人示范培訓(xùn)班，各市每年至少舉辦1期集中輪訓(xùn)或外出學(xué)習(xí)考察，組織出資人到井岡山、古田等紅色教育基地接受革命傳統(tǒng)教育。全省各級培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出資人和高管3000多人次。樹立先進(jìn)典型。結(jié)合“雙強(qiáng)六好”黨建典型選樹活動，選樹了一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“黨建之友”好典型，并在政治安排和評優(yōu)評先上給予傾斜。目前，全省有近百名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出資人當(dāng)選為縣級以上“兩代表一委員”。
注重作用發(fā)揮，推動黨建工作和企業(yè)發(fā)展相融合。確保企業(yè)正確政治方向。推行黨組織班子與高管“交叉任職”，全省82%的黨組織負(fù)責(zé)人由高管擔(dān)任。建立黨組織書記列席企業(yè)經(jīng)營管理和人事任免會議等制度，明確黨組織負(fù)責(zé)企業(yè)思想政治和文化建設(shè)，為企業(yè)把航定向。探索將黨建工作寫入公司章程，明確黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的合法地位。助推企業(yè)攻堅克難。開展黨員亮身份和公開承諾踐諾活動，設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織和黨員在技術(shù)革新、市場開拓等方面走前頭當(dāng)表率。美圖公司黨委組建3個黨員技術(shù)攻關(guān)小組，公司每年申請的100多項(xiàng)專利中，60%以上由黨員主導(dǎo)或參與。為黨組織發(fā)揮作用撐腰打氣。開展“強(qiáng)黨建促發(fā)展”聯(lián)合行動，從人才、政策、服務(wù)等方面，提出12條服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)舉措;聯(lián)合16個部門梳理26條惠企政策“干貨”，其中不少政策明確由黨組織牽頭落實(shí)，為黨組織服務(wù)企業(yè)發(fā)展搭建舞臺。
注重拓展外沿，把黨的工作陣地延伸到網(wǎng)上。筑牢網(wǎng)上“紅色陣地”。引導(dǎo)黨組織督促推動企業(yè)遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營，把紅色文化、誠信文化、法治文化注入網(wǎng)絡(luò)空間。福州網(wǎng)龍黨委打造“中國好黨員”“互聯(lián)網(wǎng)+黨員教育”網(wǎng)絡(luò)陣地，泉州功夫動漫黨支部設(shè)計上線“黨建表情包”，使企業(yè)黨建既堅守“黨性”又契合“網(wǎng)性”。當(dāng)好網(wǎng)上“安全紅客”。引導(dǎo)企業(yè)積極參與網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)詐騙防控等，當(dāng)好“紅色網(wǎng)絡(luò)衛(wèi)士”。三明小魚網(wǎng)絡(luò)黨支部組織黨員開展“為網(wǎng)絡(luò)風(fēng)清氣正給點(diǎn)力”活動，發(fā)放倡議書，帶頭抵制庸俗低俗媚俗，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。凝聚網(wǎng)上“紅色力量”。創(chuàng)設(shè)福建兩新組織黨建微信公眾號，用好“黨員e家”平臺，廣泛開展“青年有信仰”“青年好榜樣”等活動，吸引青年、凝聚青年。寧德召開3場互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出資人、網(wǎng)絡(luò)代表人士集體談話會，引導(dǎo)新聞門戶網(wǎng)站、“網(wǎng)絡(luò)大V”等新媒體人士加強(qiáng)意識形態(tài)建設(shè)，積極宣傳正能量。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇9
【在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章】
“今天這個部門掛個這個牌子，明天那個部門掛個那個牌子，門廳的一面墻都掛滿了。一到歲末年初，材料盒子堆成了山，應(yīng)付檢查都應(yīng)付不過來。”1月23日，寧夏銀川市金鳳區(qū)長城花園社區(qū)黨總支書記趙耐香說，自從銀川市制定“社區(qū)服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入清單”后，他們承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)由原來的207項(xiàng)減少到如今的24項(xiàng)，社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)了從“忙事務(wù)”到“重服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
近年來，面對經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、社會環(huán)境等方面的變化,銀川市做強(qiáng)街道“龍頭”，做實(shí)社區(qū)堡壘，構(gòu)建互聯(lián)互通、全域融合的城市黨建聯(lián)合體，打造起黨建引領(lǐng)、多元共治的城市基層治理“同心圓”。
瞄準(zhǔn)“圓心”固根基
冬日的賀蘭山嵌在湛藍(lán)的天幕里。山的東麓，西夏區(qū)朔方路街道辦事處轄區(qū)，每條街道的顯眼位置都立著一塊藍(lán)底白字的公示牌。牌子上寫著“街長”和包街干部的姓名、聯(lián)系方式及管理標(biāo)準(zhǔn)。
自20xx年12月起，朔方路街道的23條背街小巷有了“街長”�？偨珠L陳海霞說，通過交警、城管、環(huán)衛(wèi)、市場監(jiān)督管理等部門聯(lián)動，黨員帶頭、發(fā)動志愿者和居民參與其中，實(shí)現(xiàn)了街巷的“微管理”。
“過去，街道黨工委從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計到拆遷安置、再到綜合執(zhí)法，什么都干，職能錯位、越位，不堪重負(fù)。群眾真正需要的，卻很不到位。”朔方路街道辦事處黨工委書記代永生說，20xx年9月，按照市委關(guān)于深化街道社區(qū)管理體制改革要求，優(yōu)化街道崗位設(shè)置，將原有12個職能辦公室綜合成“四辦一中心”，60多名工作人員只保留一半，其他全部下沉到社區(qū)，在街道“瘦身”的同時，推動社區(qū)“強(qiáng)體”。
“做實(shí)街道，就要在擴(kuò)能上做加法。”銀川市委組織部副部長陳華說，在體制改革中，明確了街道加強(qiáng)黨建工作、實(shí)施綜合管理、組織公共服務(wù)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展等8項(xiàng)職責(zé)，賦予街道對派駐機(jī)構(gòu)干部管理考核權(quán)、任免征得同意權(quán)、重大決策參與權(quán)等5項(xiàng)職權(quán)，較好推動其工作重心真正向抓黨建、抓治理、抓服務(wù)轉(zhuǎn)移。
擴(kuò)大“半徑”強(qiáng)服務(wù)
在失地農(nóng)民集中的金鳳區(qū)銀新苑南社區(qū)，工作人員將身份證放入行政審批服務(wù)一體機(jī)的掃描區(qū)，再補(bǔ)充填入相應(yīng)信息，點(diǎn)擊提交，這些數(shù)據(jù)就立即同步至銀川行政審批服務(wù)中心。居民說，只要有創(chuàng)業(yè)意愿，短短十幾分鐘，就可以成為小老板。
在基層治理創(chuàng)新中，銀川市共下沉人員441名，設(shè)立社區(qū)服務(wù)站181個，直接辦理就業(yè)、民政等30余項(xiàng)為民服務(wù)事項(xiàng)，安裝行政審批服務(wù)一體機(jī)50余臺，可24小時直接辦理25項(xiàng)、預(yù)約辦理100余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。
在長城花園社區(qū)一樓的辦事大廳，趙耐香說：“涉及審批的事務(wù)由專業(yè)的下沉工作人員承擔(dān)后，我們社區(qū)的職能和精力才真正回歸到為居民服務(wù)上來。”
“物業(yè)公司只收費(fèi)不管事，路面壞了也不修，小區(qū)的垃圾都堆成山了。”說起過去的物業(yè)服務(wù)，家住銀新苑2區(qū)的馬長川直搖頭。
“以前物業(yè)公司是私人承包的，服務(wù)跟不上，設(shè)施不完善，居民不愿意交物業(yè)費(fèi)，收繳率連30%都不到，形成了惡性循環(huán)。一連換了兩個物業(yè)公司都不行。”社區(qū)物業(yè)服務(wù)處負(fù)責(zé)人宋全福接過話茬說，20xx年社區(qū)辭掉物業(yè)公司，直接接手物業(yè)管理，黨支部與物業(yè)交叉任職。黨建引領(lǐng)的“紅色物業(yè)”不以營利為目的，而是更好地為居民服務(wù)。如今，每平方米0.35元的物業(yè)費(fèi)，收繳率高達(dá)98%。居民都說，小區(qū)里水池變清了，道路干凈了，人行慢道、休閑涼亭、健身樂園一應(yīng)俱全。過去賣房子沒人問，現(xiàn)在“紅色物業(yè)”成了品牌，小區(qū)房子求租、求購的非常多，家家戶戶都受益。
在銀川，4610個基層黨組織“主題黨日+”活動實(shí)現(xiàn)全覆蓋，大家廣泛開展點(diǎn)單服務(wù)，構(gòu)筑起“一刻鐘城市黨建服務(wù)圈”，形成了以黨建為龍頭，政府部門、轄區(qū)企業(yè)、社會組織、志愿者隊(duì)伍共同參與的“1+N”多元共商共治共贏的工作模式，并通過“兩代表一委員”工作室、“新時代市民實(shí)踐站”、民情懇談?wù)业交鶎又卫?ldquo;最大公約數(shù)”。
延展“周長”聚合力
“中華人民共和國成立了，五星紅旗從此飄揚(yáng)在天安門廣場上空……”在興慶區(qū)文化街豐收社區(qū)，自行車棚改造的活動中心內(nèi)，一場自編自演的小品剛剛結(jié)束，朗誦愛好者們迫不及待地亮出嗓音。
“豐收社區(qū)轄區(qū)內(nèi)大部分是老舊小區(qū)，70多棟樓沒有物業(yè)，老年人多，配套設(shè)施少而舊。”豐收社區(qū)聯(lián)合黨委專職副書記李雙說，社區(qū)居民參加京劇、書法、舞蹈等文化娛樂和志愿服務(wù)的積極性都很高，但苦于沒有活動場所。
20xx年以來，豐收社區(qū)逐步將閑置的自行車棚、鍋爐房進(jìn)行改造，先后形成5個活動中心。“我們都是原自治區(qū)百貨公司的職工，過去一直沒地方去，夫妻大眼瞪小眼，老鄰居老同事也都不相往來，自從有了活動陣地，太極拳、模特隊(duì)、水兵舞……從周一到周五，排得滿滿的。我們都叫‘睦鄰點(diǎn)’。”社區(qū)居民王善平說。
李雙說：“我們借助‘睦鄰點(diǎn)’，將黨建融入民生、融入服務(wù)、融入群眾。發(fā)動黨員帶頭組建志愿服務(wù)隊(duì)、愛心飛揚(yáng)縫紉服務(wù)隊(duì)等，使這里成為社情民意、信息傳達(dá)的‘中轉(zhuǎn)站’，延伸黨組織服務(wù)觸角的新陣地。”
20xx年，銀川市累計投入專項(xiàng)資金2.6億元，解決了活動陣地面積不足500平方米、陣地功能發(fā)揮不充分等問題。全面啟動“紅色氧吧”黨建項(xiàng)目，在中山公園、西夏公園等打造公園黨建，組建“紅色廣場舞隊(duì)”“紅歌合唱隊(duì)”等社團(tuán)組織，把基層黨組織的整體功能輻射到基層治理各環(huán)節(jié)，拓展整體功能“輻射面”。
在城市，一座商務(wù)樓就是一個立體的社區(qū)。但商務(wù)樓宇內(nèi)，企業(yè)變化快、黨員流動快、黨組織難以扎根。銀川緊盯黨建工作薄弱點(diǎn)和社會治理盲區(qū)，成立街道層面的非公經(jīng)濟(jì)和社會組織黨委，把黨建工作嵌入到商圈、園區(qū)，將商務(wù)樓宇作為新型微觀治理單元，納入城市基層治理網(wǎng)格。
“黨員，請你回家!”在銀川悅海新天地商圈，一則特殊的“尋人啟事”引導(dǎo)不少流動黨員回歸了組織。上海西路街道黨工委委員劉欣說：“通過整合駐街單位力量，建立‘黨建紅盟’，讓更多的‘口袋黨員’‘隱形黨員’找到了回家的路。”
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇10
近年來，江蘇鎮(zhèn)江市潤州區(qū)把切實(shí)提高基層黨支部組織生活質(zhì)量，作為全面提升基層黨組織政治功能和組織力的重要環(huán)節(jié)，積極推行創(chuàng)意組織生活模式，推動黨組織生活“黨味、辣味、鮮味、余味”融合，不斷增強(qiáng)黨組織生活的感召力、吸引力和影響力，讓支部活起來，黨員動起來，形象亮起來。
“要我來”到“我要來”
參與是最好的動員
“傳統(tǒng)單一方式組織學(xué)習(xí)，經(jīng)常有黨員請假不來，到會黨員興趣也不濃。”“我對支部組織的活動不太滿意，提了意見沒人聽，時間長了就不想?yún)⒓恿恕?rdquo;萬科社區(qū)黨總支書記夏光明和普通黨員王以順對組織生活都有各自的煩惱。
“黨員的動力，決定著基層黨支部活力。”潤州區(qū)委組織部副部長凌鑫說，增加黨員對組織生活的話語權(quán)，是解決黨員動力源不足的關(guān)鍵。
潤州區(qū)推行創(chuàng)意組織生活過程中，在堅持“黨味”第一前提下，設(shè)計了“我的活動我做主”環(huán)節(jié)，規(guī)定每月的主題黨日，月初面向黨員征集主題并由黨支部審核，月中由黨員民主討論確定，月底開展組織生活，變支部書記“一人想”為全體黨員“大家?guī)?rdquo;。
“‘黨課+紅歌’是我跟支部書記提的建議，沒想到大受歡迎。” 和平路街道桃一社區(qū)退休老黨員徐元才，對自己的創(chuàng)意十分自豪。他認(rèn)真編排了“十送紅軍”等紅歌黨課，通過欣賞紅歌、追溯歷史、交流互動、黨員合唱等方式，引導(dǎo)黨員感悟初心、不忘使命。今年7月，由他牽頭組建的“星火燎原”行動支部，已受邀為全區(qū)各級黨組織、中小學(xué)生上紅歌黨課近60場次。
“組織生活讓支部黨員唱主角”在潤州已成為生動實(shí)踐。在今年征集到的120多個“創(chuàng)意組織生活案例”中，由黨員群體策劃提議，黨支部組織實(shí)施的“四味”組織生活占比達(dá)90%，“黨員伉儷談家風(fēng)”“光榮啊，我的黨”等一大批既接地氣又旺人氣的創(chuàng)意組織生活，成為各黨支部必選的“創(chuàng)意菜單”，支部活動黨員參會率提高到87%以上。
“關(guān)門搞”到“開門議”
開放是最好的監(jiān)督
“參加90歲老黨員孫老的‘初心生日會’，讓他為我們戴黨徽，一起重溫誓詞，聽奮斗經(jīng)歷，享初心蛋糕，這樣的組織生活，既莊重嚴(yán)肅，更有濃濃的親情，讓我們的心找到了歸宿。”參加完金山街道迎江路中心社區(qū)康乃馨黨支部創(chuàng)意組織生活后，某房屋開發(fā)公司第一黨支部書記余江華感覺回味無窮。他說，黨支部之間的互動融合，不僅豐富了國有企業(yè)黨建內(nèi)容，更讓他們學(xué)習(xí)到了社區(qū)有力度又有溫度的黨組織工作方法。
為提高基層黨支部組織生活質(zhì)量，潤州區(qū)把開放作為推行創(chuàng)意組織生活的關(guān)鍵詞，推動黨建聯(lián)盟黨組織之間組織生活聯(lián)辦，黨員與黨員之間交流，黨組織、黨員與群眾之間互動，讓互不相干的“局外人”變成了相互促進(jìn)的“共同體”。
“由于開發(fā)質(zhì)量問題，小區(qū)好幾家頂樓住戶一下雨就滲水，各位黨員談?wù)勅绾谓鉀Q?”在新城花園一區(qū)黨支部“黨組織開放日”上，面對30多名旁聽群眾，支部書記唐平平向13位與會支部黨員拋出了議題。“社區(qū)出面請有資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)檢測，然后約請開發(fā)商協(xié)商解決”“各家可以拍好照片，社區(qū)黨組織牽頭開發(fā)商和住戶坐下來談”……開放式創(chuàng)意組織生活推行，讓基層黨支部的議題聯(lián)系群眾更緊了，協(xié)商解決方案更實(shí)了，達(dá)成共識后落實(shí)更快了。
據(jù)了解，目前全區(qū)489個黨支部全部實(shí)行了開放互動式創(chuàng)意組織生活，黨支部堡壘指數(shù)、黨員先鋒指數(shù)持續(xù)上揚(yáng)，群眾對黨組織的支持力明顯提升。
“兩張皮”到“一盤棋”
發(fā)展是最好的詮釋
“高質(zhì)量組織生活是高質(zhì)量黨建的重要基礎(chǔ)，是筑牢高質(zhì)量發(fā)展的基石。”潤州區(qū)委書記高國成說。將項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境整治、社會治理、維護(hù)穩(wěn)定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等元素有效融入組織生活，不僅能豐富組織生活內(nèi)容，更能凝聚黨員共識，起到事半功倍的效果。
潤州區(qū)以“七彩黨建”聯(lián)盟為抓手，整合區(qū)委區(qū)級機(jī)關(guān)工委下轄的59個支部，從先鋒引領(lǐng)、民主法治、關(guān)愛溫暖、和諧發(fā)展等七個方面統(tǒng)籌策劃、聯(lián)辦開展創(chuàng)意組織生活，并建立了重點(diǎn)工作聯(lián)推、重大活動聯(lián)手、重要載體聯(lián)建的“三重三聯(lián)”機(jī)關(guān)黨建工作機(jī)制，推動了機(jī)關(guān)黨建工作與區(qū)委區(qū)政府中心工作的深度融合。今年以來，組織開展“不忘初心，日行微善”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，你我共見證”“長江大保護(hù)，黨員在行動”等一系列創(chuàng)意組織生活，參加黨員達(dá)9000多人次。
“第一次來參加社區(qū)黨組織舉辦的‘筑夢空間·跟黨創(chuàng)業(yè)’開放式主題黨日，身邊創(chuàng)業(yè)黨員的現(xiàn)身說法，最新的潤州創(chuàng)業(yè)政策，更加堅定了我加大投入的決心。”走出啟迪眾創(chuàng)工社黨建微家，鎮(zhèn)江愛家智能有限公司總經(jīng)理田俊一臉笑意。
在潤州，圍繞城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)效能提升、社會治理設(shè)計，組織開展的開放式創(chuàng)意組織生活不在少數(shù)。“服務(wù)零距離·我當(dāng)?shù)晷《?rdquo;“夜巡網(wǎng)格員”等情境式、實(shí)踐式、體驗(yàn)式創(chuàng)意組織生活，正成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾的新課堂。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇11
1月4日，山西晉城市澤州縣柳樹口鎮(zhèn)農(nóng)超聯(lián)合黨總支院內(nèi)彩旗飄揚(yáng)、人頭攢動，一派喜慶熱鬧的場面。柳樹口鎮(zhèn)農(nóng)超聯(lián)合黨總支訂單農(nóng)業(yè)兌現(xiàn)大會正在進(jìn)行，東下村村民錢海珍現(xiàn)場領(lǐng)到6768元的油葵款，數(shù)著一沓百元大鈔，老錢心里樂開了花。
農(nóng)民算小賬，小賬連大賬。柳樹口鎮(zhèn)共有13個行政村，20xx年村集體經(jīng)濟(jì)收入有1個村突破60萬元、10個村突破5萬元，農(nóng)民年戶均增收3200元。
一個個飛來的訂單，一筆筆打來的款項(xiàng)，一張張綻放的笑臉，處處展示著澤州創(chuàng)新黨組織設(shè)置，建立柳樹口鎮(zhèn)農(nóng)超聯(lián)合黨總支給鄉(xiāng)村帶來的新變化。
村超對接，賣糧有渠道
柳樹口鎮(zhèn)是全縣脫貧攻堅主戰(zhàn)場，13個村中有12個是建檔立卡貧困村，占全縣二分之一;建檔立卡貧困人口共2878人，占全縣四分之一。近年來，大批村民拖家?guī)Э谶M(jìn)城務(wù)工，撂荒土地不斷增多。
20xx年初，澤州縣委組織部拋出“紅色錦囊”，在晉城市知名企業(yè)福旺多超市商貿(mào)有限公司設(shè)在柳樹口鎮(zhèn)的下屬企業(yè)福旺多生態(tài)園建立黨支部，并與柳樹口鎮(zhèn)南寨、圪針掌、張八等周邊10個村的黨支部牽手建立柳樹口鎮(zhèn)農(nóng)超聯(lián)合黨總支，以黨建引領(lǐng)助推脫貧攻堅，通過農(nóng)超對接實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
有了黨組織，就是一家人。黨組織作后盾，打消了超市與村民之間的疑慮，打通了山區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直通城市的銷售渠道。
農(nóng)超聯(lián)合黨總支會上，關(guān)于訂單農(nóng)業(yè)的議題越來越多，周邊村莊的村民也坐不住了。河西、神直、石莊村的干部群眾找來了，申請加入黨總支。就這樣，柳樹口鎮(zhèn)農(nóng)超聯(lián)合黨總支下轄的村黨支部由原來的10個增加到13個。20xx年，農(nóng)超聯(lián)合黨總支不僅與福旺多超市簽訂了千萬元訂單，還與蘭花釀造公司簽下了130噸高粱種植合同。20xx年，農(nóng)超聯(lián)合黨總支又與福旺多超市、蘭花釀造公司、圣王山中藥材公司簽下1500萬元訂單。
有了訂單，黨員保質(zhì)量
手中有訂單，種地不心慌。按照“總支+超市+農(nóng)戶”的產(chǎn)銷模式，村民結(jié)合市場需求批量生產(chǎn)農(nóng)作物，超市集中購儲運(yùn)銷，解決了村民賣農(nóng)產(chǎn)品小打小鬧、銷售不暢的難題。
去年麥?zhǔn)蘸螅r(nóng)超聯(lián)合黨總支經(jīng)過市場調(diào)查，提出復(fù)播油葵增加收入的想法。一開始群眾想不通，覺得種油葵麻煩，收成如何也拿不準(zhǔn)。于是黨總支向群眾作出“三包”承諾，即包種子、包下種和包銷售。
黨總支購買了專用播種機(jī)，黨員干部先在自家地里試種，成功后再挨家挨戶給群眾播種，還指導(dǎo)施肥管理。最終，共種植油葵1000畝。秋天，油葵長勢喜人，共收葵花籽30萬斤，村民增收110萬元。
油葵的大面積種植，帶動了油料加工業(yè)發(fā)展。農(nóng)超聯(lián)合黨支部主動與東下村油料加工廠聯(lián)系，幫助多方籌資、擴(kuò)大生產(chǎn)能力、完善環(huán)保設(shè)備，承接當(dāng)?shù)厍М�油葵的加工業(yè)務(wù)。
訂單如期完成，還要保證質(zhì)量。農(nóng)超聯(lián)合黨總支引導(dǎo)黨員擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)監(jiān)督，誠信經(jīng)營。按照訂單，樊家、南莊、河西等村要為福旺多超市提供2萬斤小米。如果收購的谷子中秕谷多了，超市的利潤就不能保證，對于這一點(diǎn)，超市管理人員不熟悉，但是天天跟土地打交道的黨員干部最清楚。于是，黨員干部拿來吹風(fēng)機(jī)，吹去了秕谷，保證了谷子質(zhì)量，贏得了福旺多超市的信任。
支部聯(lián)建，脫貧有引擎
以往，各村你干你的，我干我的，井水不犯河水。農(nóng)超聯(lián)合黨總支成立后，各村黨員干部群眾爭先恐后比著干，干事創(chuàng)業(yè)熱情空前高漲。
石莊村是柳樹口鎮(zhèn)的一個老上訪村，申請加入農(nóng)超聯(lián)合黨總支后，干部村民顧不上鬧意見了，集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，村集體增收40500元。窯后村原來的黨組織比較渙散，看到周邊村莊都在農(nóng)超聯(lián)合黨總支帶動下一門心思謀發(fā)展，于是不甘人后，發(fā)展起苗木、牡丹植物油加工，僅此一項(xiàng)村集體就增收6萬元。
支部聯(lián)建，成為澤州抓黨建促脫貧攻堅，推動鄉(xiāng)村振興的有效抓手。
該縣打破行政區(qū)劃和行業(yè)限制，創(chuàng)新組織設(shè)置，通過龍頭企業(yè)和樞紐型黨組織帶動，先后創(chuàng)建了柳樹口鎮(zhèn)農(nóng)超聯(lián)合黨總支模式、犁川鎮(zhèn)崔河八村聯(lián)建黨總支模式、北義城鎮(zhèn)薯米產(chǎn)業(yè)黨支部和果蔬產(chǎn)業(yè)黨支部模式、巴公鎮(zhèn)一礦帶五村的全域旅游聯(lián)合黨總支模式、川底鄉(xiāng)一企帶四村的二十里鋪村企聯(lián)合黨總支模式。
村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村旅聯(lián)建、村超聯(lián)建等組織集成創(chuàng)新模式，把組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上，讓農(nóng)民富在產(chǎn)業(yè)鏈上，推動農(nóng)民脫貧奔小康，帶動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇12
廣西壯族自治區(qū)柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司(下簡稱柳鋼)始建于1958年，作為一個厚植紅色基因、不斷傳承創(chuàng)新的企業(yè)，柳鋼始終堅持筑牢國有企業(yè)發(fā)展“根和魂”，把黨旗插在轉(zhuǎn)型發(fā)展的最前沿、生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，構(gòu)建“一個核心、雙向掛鉤、三位一體”的黨建模式，引領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)地發(fā)展。
堅持一個核心，校準(zhǔn)政治引領(lǐng)“定盤星”。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和政治核心作用。堅持“把方向、管大局、保落實(shí)”，切實(shí)將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。堅持把黨委會作為審議決策重大問題必經(jīng)的前置程序。近年來，黨委會先后審議實(shí)施了防城港鋼鐵基地項(xiàng)目建設(shè)、與十一冶集團(tuán)戰(zhàn)略重組、并購廣西中金公司等重大議題，通過頂層設(shè)計、科學(xué)決策、快速響應(yīng)，引領(lǐng)企業(yè)正確發(fā)展航向。強(qiáng)化政治和思想建設(shè)效果。將政治建設(shè)擺在首位，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和柳鋼一次黨代會精神上下貫通，重點(diǎn)抓好“大培訓(xùn)、大宣講、大調(diào)研、大討論、大獻(xiàn)策、大實(shí)踐”的6大舉措和“小黨日展評、小知識滲透、小攻關(guān)推進(jìn)”的“三小”活動，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為深化改革、促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動力。認(rèn)真落實(shí)意識形態(tài)工作，以統(tǒng)一思想、凝聚共識、穩(wěn)定隊(duì)伍為重點(diǎn)，積極培育“包容創(chuàng)新、超越共享”的新理念。堅持正確輿論導(dǎo)向，柳鋼是全區(qū)直屬企業(yè)中唯一同時保留有企業(yè)報、電視臺以及文化期刊的單位，宣傳媒體集成服務(wù)企業(yè)發(fā)展的水平不斷提升。職工的獲得感、自豪感穩(wěn)步提升，企業(yè)的凝聚力、向心力有效增強(qiáng)。
堅持雙向掛鉤，扣緊黨政工作“責(zé)任鏈”。固化機(jī)制保障。堅持“黨建+中心工作”，將黨建和精神文明建設(shè)工作考評體系納入企業(yè)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，黨建績效指標(biāo)與業(yè)務(wù)工作指標(biāo)同步設(shè)立、捆綁考核、掛鉤管理(黨建工作權(quán)重占40%)，一方面促進(jìn)黨政工作“雙向融入”，另一方面促進(jìn)有形的生產(chǎn)與無形的黨建“雙向結(jié)合”，用生產(chǎn)經(jīng)營的結(jié)果衡量檢驗(yàn)黨建工作成效。進(jìn)一步完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，黨委單位全部實(shí)現(xiàn)黨員廠長(經(jīng)理)兼任黨委副書記，各級黨組織書記同時兼管工藝、技術(shù)等行政業(yè)務(wù), 確保班子成員黨建、業(yè)務(wù)“一肩挑”。創(chuàng)新督促落實(shí)。堅持問題和效果導(dǎo)向，創(chuàng)新部署開展黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)考評季度競賽，分解細(xì)化從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，堅持每季度嚴(yán)格考評工作、重獎優(yōu)秀單位，并從基層支部書記開始嚴(yán)起。
堅持三位一體，打牢從嚴(yán)治黨“主陣地”。構(gòu)建堡壘支部。制定《柳鋼規(guī)范基層黨組織建設(shè)從嚴(yán)黨內(nèi)政治生活制度的實(shí)施意見》，大力開展“堡壘型黨支部”標(biāo)準(zhǔn)化競賽，明確黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)兩年規(guī)劃，創(chuàng)新以“支部標(biāo)準(zhǔn)化8要素”，明確工作清單，用好工作流程，填好支部手冊，記好學(xué)習(xí)記錄，建好黨員微群，制作黨建版報，配發(fā)檔案盒冊等，聚焦提升黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。建設(shè)“鋼鐵堡壘支部聚焦點(diǎn)”，影響帶動公司全體基層黨支部爭創(chuàng)攻堅克難的堡壘支部。淬煉先鋒隊(duì)伍。大力開展“我是黨員·戴黨徽 亮身份 作表率”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)一流”黨員主題教育實(shí)踐，實(shí)施黨員承諾踐諾活動、發(fā)揮作用“五個一”工程，推進(jìn)為期2年的黨員“黨性淬煉”學(xué)習(xí)教育等，鍛造“四個鐵一般”黨員隊(duì)伍，涌現(xiàn)出4名全國勞動模范、9名全國五一勞動獎?wù)芦@得者等大批先進(jìn)典型。堅持“黨管干部”原則，推行中層干部競聘上崗和任期制管理，樹立起鮮明的“能上能下、優(yōu)勝劣汰”的選人用人導(dǎo)向。深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能操作“三類人才”成長通道，構(gòu)建國家級、自治區(qū)級、公司級技能大師工作室等三級梯隊(duì)，推動人才發(fā)展模式從“管理晉升”向“職業(yè)發(fā)展”轉(zhuǎn)變。嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律。率先在全區(qū)國有企業(yè)中構(gòu)建“1+N”監(jiān)督工作機(jī)制，建立完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成具有柳鋼特色的監(jiān)督工作閉環(huán)模式。創(chuàng)新建立企業(yè)“黑名單”制度，極大地防范了經(jīng)營風(fēng)險。召開集體廉政約談會，對全體高(中)層領(lǐng)導(dǎo)、新提拔中層干部、招投標(biāo)人員等進(jìn)行廉政約談。大力組織開展以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象、敢擔(dān)當(dāng)、提效能”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動，深入推進(jìn)以“強(qiáng)基固本 正風(fēng)肅紀(jì)”等為主題的廉潔文化月、文化季主題教育活動，選聘百名黨風(fēng)政風(fēng)廠風(fēng)監(jiān)督員、評選企業(yè)“勤廉榜樣”等工作，弘揚(yáng)廉潔文化，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇13
“這個掃碼很好，老百姓遇到什么事情，掃一下就可以向上面反映。”近期，浙江金華蘭溪市諸葛鎮(zhèn)長樂村村民方素球發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赝瞥龅母刹勘O(jiān)督微信掃碼舉報新平臺，專門受理干部“不擔(dān)當(dāng)不作為”問題投訴舉報，很受群眾歡迎。
讓群眾監(jiān)督干部變得“觸手可及”，是金華市開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治行動的一個縮影。
今年以來，金華市全面開展“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治行動，探索形成促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵十法”，即以思想引領(lǐng)、清單壓責(zé)“把方向”，以對標(biāo)核查、開門問診“揪問題”，以立體分析、銷號整改“治病號”，以正反對照、媒體問效、優(yōu)進(jìn)絀退、容褒兩促“激活力”。組合拳打下去，干部精氣神立馬提了上來。
以思想引領(lǐng)行動
以明責(zé)促進(jìn)履責(zé)
金華市堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把關(guān)于擔(dān)當(dāng)作為的重要論述匯編成冊，作為各級黨組織“三會一課”必學(xué)內(nèi)容，納入各級黨校干部教育培訓(xùn)主體班次的必修課程，并組織各地各單位圍繞“敢擔(dān)當(dāng)有作為，當(dāng)好新時代金華答卷人”主題召開專題民主生活會或組織生活會，部署開展新時代“金華精神”大討論活動，引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢擔(dān)當(dāng)作為的思想根基。
該市還成立“不擔(dān)當(dāng)不作為”專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，梳理出六個方面30種不擔(dān)當(dāng)不作為情形的負(fù)面清單，制定問題自查自糾“十個一”工作清單，對行動遲緩、落實(shí)不力的12家單位進(jìn)行通報，7人因落實(shí)主體責(zé)任和分管責(zé)任不到位被約談。
逐項(xiàng)對標(biāo)查問題
開門問診聽意見
為找準(zhǔn)不擔(dān)當(dāng)不作為具體問題，金華市組織各地各單位對年度公開承諾的工作目標(biāo)任務(wù)完成情況，以及重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、民生實(shí)事等進(jìn)展情況進(jìn)行對標(biāo)核查，從中梳理問題2709個，完成整改2206個。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作和重點(diǎn)人員存在的突出問題，該市集中開展重要會議重要文件貫徹執(zhí)行情況、重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、侵害群眾利益問題三項(xiàng)“巡察式”檢查，并把發(fā)現(xiàn)和問責(zé)不擔(dān)當(dāng)不作為問題與選人用人檢查一并納入巡察檢查重要內(nèi)容。今年以來，通過“巡察式”檢查已排摸各類問題線索248條，結(jié)合七屆市委第三輪巡察對10家市直單位進(jìn)行不擔(dān)當(dāng)不作為問題專項(xiàng)檢查，已排查出問題線索11個，并逐一查核落地，對16名責(zé)任人予以問責(zé)處理。
“干部怎么樣，群眾感受最真切。”該市緊密結(jié)合大調(diào)研活動，組織黨員干部深入一線征求干部、群眾、管理服務(wù)對象、社會各界的意見建議，從中梳理和排摸干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索。義烏市在行政服務(wù)中心設(shè)立“不擔(dān)當(dāng)不作為”投訴舉報專窗，已收到意見建議61條，采納落實(shí)50條。
問題立體式研判
整改銷號式推進(jìn)
金華市結(jié)合干部大監(jiān)督體系“151”工程建設(shè)，探索建立問題篩選式梳理、走訪式了解、多點(diǎn)式談話、印證式調(diào)查、定性式研判“五段立體研判”機(jī)制，對不擔(dān)當(dāng)不作為問題進(jìn)行系統(tǒng)比較、立體研判。在對某市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行綜合分析研判時，認(rèn)為該班子擔(dān)當(dāng)不夠、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、重點(diǎn)工作推進(jìn)不力，結(jié)合市直單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整，分步統(tǒng)籌對正職和3名副職進(jìn)行了轉(zhuǎn)崗交流，充實(shí)了4名年富力強(qiáng)、工作干勁足的干部，班子干事勁頭和戰(zhàn)斗力明顯提升。
堅持問題邊查邊改、真查真改。金華市組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出問題整改公開承諾，并落實(shí)問題銷號管理。金華交警針對文明城市創(chuàng)建中非機(jī)動車違法問題突出現(xiàn)象，在全國首創(chuàng)試行“非機(jī)動車掉頭車道”，極大方便市民出行，大幅提升了路口守法率。為解決人社窗口辦事人員較集中的“老大難”問題，金華市人社局推出“午間1小時”黨員志愿服務(wù)等舉措，將平均辦件時間壓縮至5分鐘左右，得到市民稱贊。
干不好的挨板子
干得好的有干勁
“促進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為需要系統(tǒng)謀劃、綜合施策，要打好嚴(yán)管厚愛的組合拳，使敢擔(dān)當(dāng)、有作為在全市蔚然成風(fēng)。”金華市委常委、組織部長余杰說。
為此，金華市選樹正反典型，組織開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，評選出各領(lǐng)域、各層次“擔(dān)當(dāng)作為”好班子好干部30個;市本級通過媒體公開通報兩批11起“不擔(dān)當(dāng)不作為”典型問題，各地各單位通報問題226個。主動曝光7個“蝸牛”項(xiàng)目。330國道上跨賓虹西路立體交叉工程因延期被曝光后，相關(guān)部門知恥后勇，奮戰(zhàn)15天實(shí)現(xiàn)通車，成功脫掉“蝸牛”項(xiàng)目的帽子。
選好人、用對人，是最有效最直接的激勵。金華市鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績的選人用人導(dǎo)向，今年以來，46名干部因不擔(dān)當(dāng)不作為等問題受到組織處理，21名干部因不作為亂作為等問題受到黨紀(jì)政務(wù)處分，34名實(shí)績突出、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘惶岚巍Ｍ瑫r，出臺《關(guān)于建立容錯糾錯機(jī)制激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的意見》，對4名干部啟動了容錯程序，激發(fā)干部拼搏爭先的干事創(chuàng)業(yè)熱情。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇14
如非親眼所見，很難想象在這個地勢陡峭、石山環(huán)繞的地方，竟有一個道路暢通、屋舍儼然的村莊。“我們村黨總支53名黨員一起，帶領(lǐng)群眾發(fā)展中草藥材種植等產(chǎn)業(yè)，帶動81戶307人脫貧，全村人均可支配收入突破萬元。”說起這些，廣西凌云縣泗城鎮(zhèn)隴雅村黨總支書記吳天來笑容滿面。
隴雅村的變化，正是凌云縣抓黨建促脫貧的一個縮影。“近年來，我們注重發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的示范引領(lǐng)作用，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢，確保黨的力量挺立在脫貧攻堅最前沿。”凌云縣委書記伍奕蓉說。
20xx年5月，在完成村“兩委”班子換屆后，加西村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)現(xiàn)了年輕化——村支書勞庭鐵是個“80后”，班子里還有兩名“90后”。
“7個自然屯、12個村民小組，共276戶1245人，村民大部分為壯族、瑤族……”談起村里情況，勞庭鐵如數(shù)家珍。
除了班子年輕化，在村級黨組織建設(shè)過程中，凌云縣明確優(yōu)先推選和不能推選等標(biāo)準(zhǔn)，全面選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，確保將群眾滿意、組織放心的能人選進(jìn)村黨支部班子。
20xx年起，全縣實(shí)施“村黨支部建設(shè)年”活動，將黨建與脫貧攻堅同步規(guī)劃、同向推進(jìn)、統(tǒng)一考核，將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅工作納入績效考核范圍，加大脫貧攻堅考核權(quán)重。
凌云縣實(shí)施黨員致富帶富“領(lǐng)頭雁”工程，培養(yǎng)選拔了一大批帶富能力強(qiáng)的黨員擔(dān)任村黨組織書記，深入實(shí)施農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富計劃。同時，縣里還鼓勵和支持黨員帶頭創(chuàng)辦合作社，組織有幫帶能力的黨員與重點(diǎn)脫貧對象結(jié)成對子，帶動脫貧致富。此外，全縣還開展“村企結(jié)對共建”幫扶活動，20xx年實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)收入全覆蓋，全縣53個建檔立卡貧困村在內(nèi)的110個村(社區(qū))集體經(jīng)濟(jì)收入超過2萬元。
把黨組織建在精準(zhǔn)扶貧第一線，凌云縣通過先進(jìn)帶后進(jìn)，結(jié)對加快片區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，促進(jìn)后進(jìn)村如期脫貧。全縣積極發(fā)揮黨支部的協(xié)調(diào)作用，整合產(chǎn)業(yè)相同、地域相連的合作社，成立合作社聯(lián)合社，有效帶動解決850戶4500名貧困人口脫貧。
“旱季缺水、雨季內(nèi)澇”的洼地還能發(fā)展食草類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)?這是伶站瑤族鄉(xiāng)陶化村村民以前從沒想過的事。村第一書記孫濤帶領(lǐng)村黨支部，“把能人吸收為黨員，把黨員培養(yǎng)成能人”，帶動群眾在荒蕪的洼地種植耐旱澇能力強(qiáng)的牧草，發(fā)展食草類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，將洼地變成了村民的“聚寶盆”。
“因村派人、選優(yōu)配強(qiáng)”，凌云縣加大駐村幫扶干部隊(duì)伍建設(shè)，推動各類黨員干部沉到脫貧攻堅一線，實(shí)現(xiàn)每個村都有1支駐村工作隊(duì)、1名扶貧專干，每個貧困村都有1名第一書記，每戶貧困戶都有1名幫扶責(zé)任人，帶動村民致富奔小康。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇15
從20xx年主政浙江時啟動“千村示范、萬村整治”工程以來，寧海縣始終堅持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，力求城鄉(xiāng)最協(xié)調(diào)、農(nóng)民最得益、發(fā)展與環(huán)境最匹配，以驕人成績繪就“千萬工程”寧海的樣本。
這些年來，寧�？h在實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長的同時，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長6倍、年均增長率高于城鎮(zhèn)1.8個百分點(diǎn)，20xx年上半年城鄉(xiāng)收入比縮小到1.74:1，多彩農(nóng)村、多產(chǎn)農(nóng)業(yè)、多金農(nóng)民培育成型，榮獲國家生態(tài)縣、首批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣等多項(xiàng)生態(tài)文明榮譽(yù)稱號，位居全國“兩山”發(fā)展百強(qiáng)縣第二。
農(nóng)村黨組織的組織力對鄉(xiāng)村振興成效至關(guān)重要。經(jīng)過數(shù)次赴寧�？h調(diào)研，我們深刻認(rèn)識到，在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興過程中，寧海縣可喜成績的取得，在于基層黨組織的堅強(qiáng)有力，在于基層黨員干部立足實(shí)際、聚焦特色、精準(zhǔn)引領(lǐng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在于基層黨組織負(fù)責(zé)人心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。
1.帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們鼓起錢袋子
天藍(lán)、地凈、水清，繪就了寧海縣鄉(xiāng)村的美麗底色。寧海縣委書記楊勇介紹，作為一項(xiàng)“生態(tài)工程”，寧�？h干部群眾一任接著一任干，把鄉(xiāng)村蝶變的美好藍(lán)圖繪到底，保護(hù)了“綠水青山”，也帶來了“金山銀山”，越來越多的村莊形成了經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的良性循環(huán)，成為綠色生態(tài)的富民家園。
基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，寧�？h在以下幾點(diǎn)尤為突出。
因地制宜，聚焦特色發(fā)展。寧�？h各村鎮(zhèn)情況不同，發(fā)展首先要結(jié)合各自實(shí)際找到正確的出路。以“黨建+”做精做特民宿產(chǎn)業(yè)，激活千年古鎮(zhèn)旅游紅利是前童鎮(zhèn)的發(fā)展思路。前童鎮(zhèn)黨委書記張暢芳帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委班子，組建服務(wù)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黨建聯(lián)盟，僅4年時間，全鎮(zhèn)民宿數(shù)量從3家增至24家，20xx年民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性收入突破千萬元，古鎮(zhèn)旅游連續(xù)兩年成為當(dāng)?shù)氐谝淮笾еa(chǎn)業(yè)。“特色產(chǎn)業(yè)+黨建聯(lián)盟”的民宿樣本僅是寧海縣發(fā)展的一個縮影，該縣目前建成海水養(yǎng)殖、白枇杷、香榧、水蜜桃等產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟23個，涉及黨組織191個。目前，寧�？h已初步形成以黨建工作為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐為橋梁、抱團(tuán)合作為手段、民生發(fā)展為目標(biāo)的基層黨建工作格局。
創(chuàng)新破難，堅持整體發(fā)展。“黨組織引路要維護(hù)和發(fā)展村民的利益，要讓資源變資本、讓資本變資金，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們鼓起錢袋子。”胡陳鄉(xiāng)梅山村黨支部書記蔣善斌在任職的20xx年里，用實(shí)際行動踐行著這句話。聚焦村集體經(jīng)濟(jì)薄弱短板，蔣善斌帶領(lǐng)黨員群眾開發(fā)栽種集體荒山120畝、流轉(zhuǎn)出租山地300余畝，并結(jié)合精品村創(chuàng)建等項(xiàng)目，打包資源與寧波高遠(yuǎn)文旅合作組建“心宿無塵”山水人文度假空間，村集體每年增收35萬元以上，通過餐飲和農(nóng)產(chǎn)品銷售帶動村民每戶每年增收8萬元以上。
思維超前，布局長遠(yuǎn)發(fā)展。一心為民，也要兼顧現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)。岔路鎮(zhèn)是全國重點(diǎn)鎮(zhèn)、國家級生態(tài)鎮(zhèn)，省級中心鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)，近年來，全鎮(zhèn)不僅經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，而且注重總體與長遠(yuǎn)，創(chuàng)造了不少亮點(diǎn)和特色。這離不開鎮(zhèn)黨委書記葛歡善的革命情懷、黨性擔(dān)當(dāng)和超前思維。這些年，葛歡善帶領(lǐng)黨員干部，為群眾營造好的生活發(fā)展環(huán)境：成功架起梅花大橋，圓了老區(qū)群眾安全出行夢;加快推進(jìn)白溪小流域綜合治理，榮獲浙江省“五水共治”先進(jìn)集體等榮譽(yù);在寧波全市范圍內(nèi)第一個實(shí)現(xiàn)垃圾分類行政村全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治，20xx年獲評浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
健全制度，保證權(quán)力健康運(yùn)行。寧海縣推出并不斷深化“村級小微權(quán)力清單制度”，還干部一個清白，給百姓一個明白，積極探索鄉(xiāng)村治理的寧海模式，20xx年成功承辦“清廉浙江”現(xiàn)場會。
干事創(chuàng)業(yè)，需要黨員的擔(dān)當(dāng)。“當(dāng)家人要比百姓想得更遠(yuǎn)些。”力洋鎮(zhèn)平巖村黨支部書記張賢安在被人指著鼻子罵的情況下，仍堅持帶領(lǐng)村民代表和黨員干部，修出了一條平巖柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富之路。村民鄒孝文說：“書記當(dāng)年的做法是對的，現(xiàn)在很多人家都買了小轎車，還嫌這路修得不夠?qū)捘亍?rdquo;
2.“全村都是我的家人”
老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。
記民于心是黨員擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭慈�。前童�?zhèn)大鄭村，葛愛珠放下蒸蒸日上的自家企業(yè)，回鄉(xiāng)擔(dān)任村支部副書記。20xx年前，剛?cè)朦h的葛愛珠遠(yuǎn)赴重慶經(jīng)商。當(dāng)?shù)弥逯Р繒洸≈�，村領(lǐng)導(dǎo)班子幾近癱瘓時，她毅然回鄉(xiāng)任職。葛愛珠心里掛念家鄉(xiāng)父老，心中堅守黨性信念。她上任后，僅用7個月，就讓村領(lǐng)導(dǎo)班子從泱散得連會都開不起來變成團(tuán)結(jié)一心為村民干實(shí)事，村里接上了幾十年都沒通上的自來水，村容村貌發(fā)生巨大變化。
群眾所需是黨員履諾的動力引擎。20xx年以來，昔日的后進(jìn)村越溪鄉(xiāng)下灣村先后獲得市級全面小康村、市級法治村、縣級森林村莊等榮譽(yù)。這些變化源自堅守奉獻(xiàn)20余年的村黨支部書記陳賢法。村民稱他為“百事通”“難不倒”。“您是如何堅持20余年如一日，一心一意為百姓辦實(shí)事的?”這是在調(diào)研中，筆者見到陳賢法問的第一個問題，他說：“全村都是我的家人，他們的事就是我的事。”這就是一名基層黨組織書記的樸素情懷，也是一位普普通通共產(chǎn)黨員的莊重承諾。
為民盡責(zé)是黨員擔(dān)當(dāng)?shù)男袨橹敢�。黨的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，離不開每一位黨員的團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)和付出。只因群眾想要登山步道，越溪鄉(xiāng)南莊村6名黨員便自發(fā)造路，激活支部帶動群眾，出資、出力、出物，建成一條“連心路”，較好地起到了“一名黨員一面旗”的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)了從亟須整轉(zhuǎn)攻堅的軟弱落后對象到團(tuán)結(jié)動員群眾的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的“嬗變”，村集體經(jīng)濟(jì)年收入總額連續(xù)3年位居全鄉(xiāng)首位，“大愛南莊、和美鄉(xiāng)風(fēng)”成為最美寧海鄉(xiāng)風(fēng)剪影。
為民所為，源于服務(wù)意識�；鶎狱h員干部的擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在正確的決策，發(fā)自于內(nèi)心的服務(wù)意識。深甽鎮(zhèn)黨委書記的名片上赫然印著“泉小二”，筆者不解，得到的鄭重回答是：“書記就是為大家服務(wù)的，是我們的定位。這里以溫泉著稱，所以我叫‘泉小二’”。寧�？h的紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展就是源于黨員干部一心為民的美麗心靈。
3.基層黨組織是前哨，基層黨員是前鋒
聚力打造“鋒領(lǐng)寧海”，基層黨組織是前哨，基層黨員是前鋒，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
先鋒示范，黨群同心。初到寧�？h，四處可見印著“黨員志愿服務(wù)”的“紅馬甲”。其中有一位老同志，他是寧海縣市場監(jiān)督管理局干部、黨員潘常躍。他熱心公益服務(wù)活動，全年無休，坐著公交赴偏遠(yuǎn)山村，參加“黨群同心圓”各類活動近400次，充分詮釋了一名共產(chǎn)黨人的服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神。寧�？h探索開發(fā)“黨群同心圓”網(wǎng)頁和微信平臺，開展“互聯(lián)網(wǎng)+黨員志愿服務(wù)”，已有1萬余名黨員注冊成為志愿者，累計參與志愿服務(wù)13萬多人次，20xx年，“互聯(lián)網(wǎng)+黨員志愿服務(wù)”獲評“全國百佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”。
比學(xué)趕超，弘揚(yáng)正氣。在深甽鎮(zhèn)走訪調(diào)研時，筆者發(fā)現(xiàn)大幅的優(yōu)秀典型照片掛在路燈邊的廣告標(biāo)語牌上，鎮(zhèn)黨委書記王東海說：“這是我們組織評選的好教師、好學(xué)生、好干部、好黨員、好鄉(xiāng)賢、好鄰里、好媳婦，為的是弘揚(yáng)正風(fēng)正氣。正風(fēng)正氣起不來，歪風(fēng)邪氣就下不去。”“好人”的評比極大激發(fā)了黨員干部比學(xué)趕超的熱情。創(chuàng)先爭優(yōu)、正氣弘揚(yáng)在寧�？h蔚然成風(fēng)……如今，寧海縣萬名先鋒提質(zhì)工程，“以攻堅見行動、崗位建新功”，正在打造過硬黨員干部隊(duì)伍。
激活陣地，引領(lǐng)同向。在寧�？h，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓黨性教育更受歡迎。20xx年，寧�？h創(chuàng)新“O2O”運(yùn)行管理模式，建成運(yùn)行主題黨日“紅動寧海”智慧平臺，推進(jìn)支部活動線上線下精準(zhǔn)對接，豐富主題黨日活動，激活紅色陣地資源。目前，全縣有30個紅色教育基地上榜，涵蓋農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、兩新組織等各個領(lǐng)域，近500個黨組織、1.5萬名黨員通過網(wǎng)上預(yù)約開展主題黨日活動。
4.“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，群眾才能笑得更陽光”
寧�？h基層黨員能被村民信任并擁護(hù)的重要原因是黨員真心想為村民干實(shí)事。干實(shí)事的黨員干部積極讓權(quán)力置于監(jiān)督之下，透明運(yùn)作，干部放手干，村民自然信得過，村子發(fā)展快也健康。
村級小微權(quán)力清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在走訪寧海縣各個村莊的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)，幾乎每個村都有“村級權(quán)力清單36條”的宣傳標(biāo)語和漫畫，涵蓋村級重大工程招投標(biāo)、宅基地申請等村級事務(wù)主題。“20xx年實(shí)行村級權(quán)力清單之前，寧�？h和其他地方一樣，面臨村級治理困境。”寧�？h委副書記李貴軍說，村級黨組織軟弱渙散、黨群干群之間信任危機(jī)、農(nóng)村信訪問題不斷、“小官巨腐”等群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生。“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，群眾才能笑得更陽光。”力洋鎮(zhèn)平巖村支部書記張賢安說，“以前村里基本是村干部說了算，群眾很少有發(fā)言權(quán)，現(xiàn)在根據(jù)36條，凡是村里的重大決策都必須經(jīng)過村黨組織提議、黨員會議審議和村民代表會議決議，大小村務(wù)都必須按時按規(guī)定向全體村民公開。”
“五議決策法”，村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)到位。深甽鎮(zhèn)柘坑戴村，離寧�？h城35公里，全村290戶、650人。雖地處偏遠(yuǎn)，但在村干部及全體村民的共同努力下，先后獲得省級全面小康建設(shè)示范村、省級文明村、省級民主法治村、市級五好村黨組織、市級生態(tài)村、市村民自治模范村等榮譽(yù)稱號。柘坑戴村諸多榮譽(yù)離不開全縣推行的“五議決策法”。20xx年5月15日晚，柘坑戴村召開村民代表會議，討論通過了村環(huán)境提升改造各項(xiàng)工程的決議。在此之前，有關(guān)村環(huán)境提升改造項(xiàng)目在支部提議的基礎(chǔ)上，先后通過了兩委聯(lián)席會議商議和黨員會議審議。村民代表紛紛表示，村里的各項(xiàng)大小工程嚴(yán)格按照“五議決策法”程序，即公開又透明，另外，該村還制定了《村務(wù)、財務(wù)公開制度》，建立民主監(jiān)督小組，落實(shí)民主評議制度和群眾監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立村務(wù)公開欄、規(guī)范公開程序等措施，力爭讓大事小事由村民說了算。
“聊天長廊”，村民成為家鄉(xiāng)的主人翁。在寧海縣，村村都有“聊天長廊”。聊天的除了村民，還有縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，上至黨的方針政策，下至村里雞毛蒜皮的小事，只要是村民感興趣的話題，無話不談。有個村民寫了一副對聯(lián)：家事國事天下事，你聊我聊大家聊。在“聊天長廊”里，村民與干部面對面聊多了，感情上的距離自然就拉近了，村民紛紛說出心里話。理論宣講點(diǎn)、黨群聯(lián)系點(diǎn)、民情收集點(diǎn)、文化傳承點(diǎn)、和諧促進(jìn)點(diǎn)，是“聊天長廊”承載的多種功能。
村規(guī)民約，文化場所，提升村民素質(zhì)。寧�？h積極探索全民參與的治水理念，將“五水共治”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以民事約定的形式納入新村規(guī)民約，使治水工作由政府主導(dǎo)推動向村民主動參與轉(zhuǎn)變。目前，全縣所有行政村陸續(xù)修訂了村規(guī)民約，梅山村還有自己的村歌。寧�？h幾乎村村都有文化廣場、文化禮堂、文化室，逐步富裕起來的村民在黨組織的引領(lǐng)下不斷提升綜合素質(zhì)。
通過調(diào)研，筆者認(rèn)為，寧海縣黨建引領(lǐng)發(fā)展關(guān)鍵在于黨員干部心里裝著百姓，做事時時處處為百姓著想，以身作則，甚至犧牲個人和家庭的利益。用他們的話說，就是：“做黨的工作，一要對人民負(fù)責(zé)，二要對黨忠誠，三要對得起自己的良心。”
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇16
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開基層黨組織的引領(lǐng)帶動。當(dāng)前一些地方農(nóng)村存在干部“結(jié)構(gòu)老化、素質(zhì)偏低”，農(nóng)村黨建工作“后繼乏人、力量不足”等問題。北京市門頭溝區(qū)在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，開展選派農(nóng)村黨建工作助理員工作。既緩解了農(nóng)村工作力量不足的問題，也儲備培養(yǎng)了一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。
數(shù)據(jù)顯示，北京市共有3917個村黨組織，32.8萬名農(nóng)村黨員。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開基層黨組織的引領(lǐng)帶動。近年來，北京市高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動農(nóng)村基層黨建水平持續(xù)提升，強(qiáng)化了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，但農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍存在薄弱環(huán)節(jié)。如有的村黨員隊(duì)伍老化問題嚴(yán)重，村黨組織后繼乏人。
為解決農(nóng)村干部“結(jié)構(gòu)老化、素質(zhì)偏低”，農(nóng)村黨建工作“后繼乏人、力量不足”等問題，北京市門頭溝區(qū)在試點(diǎn)先行的基礎(chǔ)上，在全市率先開展選派農(nóng)村黨建工作助理員工作。目前，在20xx年兩個試點(diǎn)鎮(zhèn)先行選派25人的基礎(chǔ)上，今年為其他7個鎮(zhèn)新選派95名農(nóng)村黨建助理員，其中本科以上學(xué)歷44人，有53人為本區(qū)外出務(wù)工的優(yōu)秀農(nóng)村青年，既緩解了農(nóng)村工作力量不足的問題，也吸引了一批本地優(yōu)秀青年回村，儲備培養(yǎng)了一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的優(yōu)秀人才。
村干部結(jié)構(gòu)老化有多嚴(yán)重?
村兩委班子6個人中，年齡最小的50歲，最大的已經(jīng)69歲
門頭溝區(qū)區(qū)委組織部副部長賈莉莉介紹，作為北京市唯一的純山區(qū)，門頭溝山區(qū)面積占98.5%，農(nóng)村空心化、老齡化問題十分嚴(yán)重。全區(qū)966名村兩委干部平均年齡約53歲，擁有大專以上學(xué)歷的僅占總數(shù)的32.1%，農(nóng)村干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷普遍偏低的現(xiàn)狀在很大程度上影響了村級組織作用的發(fā)揮。
在妙峰山鎮(zhèn)炭廠村，黨支部書記邢衛(wèi)兵介紹，村兩委班子6個人中，年齡最小的50歲，最大的已經(jīng)69歲。據(jù)記者了解，門頭溝全區(qū)村兩委干部中，年齡最大者已經(jīng)75歲。
從嚴(yán)治黨，對農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化、制度化要求不斷提高，農(nóng)村干部隊(duì)伍能力結(jié)構(gòu)與新時代新要求不適應(yīng)的問題日益凸顯。
“自己年齡比較大，電腦、智能手機(jī)用起來都比較吃力，很多需要電腦處理的工作就不得不跑到鎮(zhèn)上求人幫忙，費(fèi)時費(fèi)力不說，有時候還真是誤事。”上葦?shù)榇宕逯Р繒泟⑦M(jìn)元坦言。說起使用電腦和智能手機(jī)，上葦?shù)榇鍍晌渌蓡T也都是一知半解。
劉進(jìn)元這樣的老村支書向組織部門反映這一難題后，門頭溝區(qū)委創(chuàng)新黨建工作模式，自去年起，先后在軍莊鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)，試點(diǎn)選派了25名符合條件的年輕人，擔(dān)任農(nóng)村黨建助理員。
經(jīng)過近半年的試點(diǎn)，選聘黨建助理員工作取得了積極成效。為此，今年2月門頭溝區(qū)委常委會研究決定，全面推廣選派農(nóng)村黨建助理員的工作，首批按照每100名農(nóng)村黨員配備1名黨建助理員的標(biāo)準(zhǔn)，計劃招錄90人。截至目前，共完成2批招錄工作，新選派黨建助理員95名，已上崗就職，配備了黨建助理員的村達(dá)到120個。據(jù)了解，下一步門頭溝區(qū)將緊鑼密鼓地開展新一輪黨建助理員招聘工作，盡快實(shí)現(xiàn)村村都有黨建助理員的目標(biāo)，進(jìn)一步激活農(nóng)村黨組織的“神經(jīng)末梢”。
黨建助理員擔(dān)啥責(zé)?
既宣傳黨的政策，也負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)村民群眾、管理信息設(shè)備等
付尚華是妙峰山鎮(zhèn)炭廠村的黨建助理員，一大早，他就從20多公里外的家中趕到村委會，開始了一天忙碌的工作。
“來到炭廠村工作，頭一個任務(wù)就是整理檔案。”走進(jìn)付尚華的辦公室，只見他的文件柜里整整齊齊擺放了兩排、27個文件檔案盒，分門別類擺放了炭廠村“三會一課”、組織生活會、黨員積分、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等不同內(nèi)容的文件材料。另外，他還自己整理刊出了6期炭廠村月報，把村里的大事有條有理地記錄下來。
付尚華并不是炭廠村人，過去一直在外開出租車。去年，聽說門頭溝區(qū)公開招聘黨建助理員，有過20xx年當(dāng)兵經(jīng)歷的付尚華覺得自己正適合這個職位，于是報了名。經(jīng)過考試和選拔，他成了門頭溝區(qū)首批黨建助理員。他從檔案整理、黨員聯(lián)絡(luò)、政策宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這類日常事務(wù)做起，為村里的各項(xiàng)工作開展打開了新格局。
在整理檔案的過程中，付尚華記錄下了全村39名黨員的入黨紀(jì)念日，為他們每人設(shè)計制作了一份黨員政治生日賀卡。75歲的老黨員李成民說：“我的黨齡有49年了，這是我第一次過政治生日，讓我感受到了黨組織對我們黨員的關(guān)愛，太有意義了!”
“按照職責(zé)定位，黨建助理員是鎮(zhèn)黨委派駐到村開展基層黨建工作的專門力量，接受鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助村黨組織開展工作。”賈莉莉介紹，雖然名稱叫做黨建助理員，但實(shí)際要承擔(dān)“六員”的工作職責(zé)，包括黨的政策方針的宣傳員、黨員活動的組織員、村級組織的信息員、村民群眾的聯(lián)絡(luò)員、信息設(shè)備的管理員、基礎(chǔ)工作的檔案員，并完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其它工作。
黨建助理員給村莊帶來的變化，邢衛(wèi)兵最有體會：“以前向鎮(zhèn)里報送信息很費(fèi)勁兒。小付來了后，能夠熟練使用電腦，鎮(zhèn)、村、村民之間聯(lián)系更順暢了。他還協(xié)助村里逐步規(guī)范了‘三會一課’的流程，幫村里完善了‘一規(guī)、一表、一冊、一網(wǎng)’，促進(jìn)了黨支部規(guī)范化建設(shè)水平的提升。”
激勵機(jī)制如何建立?
規(guī)范待遇保障，優(yōu)先補(bǔ)充進(jìn)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍
“自從有了黨建助理員，各村的黨建工作開展得有聲有色。”門頭溝區(qū)妙峰山鎮(zhèn)黨委書記丁章春說。然而，如何使付尚華這樣的黨建助理員隊(duì)伍有干頭、有盼頭，一直保持扎根基層、服務(wù)群眾的激情，依然需要不斷創(chuàng)新、不斷完善各項(xiàng)措施。
記者了解到，在今年參加黨建助理員面試的124名考生中，有19名在后續(xù)考察中自動放棄資格，棄選率為15.32%，意味著黨建助理員崗位的吸引力，特別是山區(qū)崗位的吸引力仍然不強(qiáng)。另一方面，隨著大學(xué)生村官政策的調(diào)整，大學(xué)生村官人數(shù)逐年減少。農(nóng)村人才匱乏的問題更加突出。
“像付尚華這樣的優(yōu)秀黨建助理員還有一批，怎么能留住他們，區(qū)里也在做制度上的設(shè)計。”賈莉莉介紹。
為規(guī)范待遇保障，提高工作熱情，門頭溝區(qū)按照每人每月實(shí)發(fā)工資不低于3500元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)基本待遇，并按規(guī)定為黨建助理員繳納“五險一金”。
同時，為引導(dǎo)廣大黨建助理員通過學(xué)習(xí)不斷提高自身素質(zhì)，激發(fā)他們到深山區(qū)任職的熱情，區(qū)委提出取得大學(xué)本科以上學(xué)歷的黨建助理員基本待遇每人每月增加300元，到深山區(qū)任職的每人每月增加320元�；敬鏊栀Y金全部由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。在此基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的鎮(zhèn)村設(shè)立績效獎金，健全激勵保障機(jī)制，為黨建助理員隊(duì)伍建設(shè)提供有力支持和工作保障。
黨建助理員會不會遭遇職業(yè)“天花板”?這也是他們最關(guān)心的問題。記者了解到，門頭溝區(qū)將農(nóng)村黨建助理員作為農(nóng)村后備干部選拔的重要來源和培養(yǎng)的重要平臺，表現(xiàn)優(yōu)秀的農(nóng)村黨建助理員優(yōu)先補(bǔ)充進(jìn)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍，鼓勵他們參與村兩委換屆選舉，并將此項(xiàng)工作作為考核各鎮(zhèn)村兩委換屆選舉工作完成情況的重要指標(biāo)。同時，在符合相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，注重從優(yōu)秀農(nóng)村黨建助理員中選拔公務(wù)員和事業(yè)編制人員。
“總之，通過待遇留人、事業(yè)留人、感情留人等多種方式，增強(qiáng)黨建助理員扎根農(nóng)村工作的熱情，為農(nóng)村黨建助理員發(fā)揮作用、展示才能搭建平臺，讓黨建助理員在工作中得到鍛煉，在崗位上得到認(rèn)可，在素質(zhì)上得到提升，切實(shí)培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民、人心穩(wěn)的工作隊(duì)。”門頭溝區(qū)委常委、組織部部長陸曉光表示。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇17
近年來，云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣堅持圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促脫貧的工作理念，緊扣中心點(diǎn)精心謀劃，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，切實(shí)把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢，把黨建資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，把黨建成果轉(zhuǎn)化為脫貧成果，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)的組織保障。
強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，建強(qiáng)基層組織引領(lǐng)脫貧。鎮(zhèn)雄縣把建強(qiáng)基層黨組織和發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)前提和基礎(chǔ)。配強(qiáng)“領(lǐng)頭雁”。以換屆工作為契機(jī)，切實(shí)把思想政治素質(zhì)好、致富帶富能力強(qiáng)、黨員群眾信任的黨員選拔到黨組織負(fù)責(zé)人崗位上來。建立“雙培養(yǎng)”(即把村社區(qū)干部培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成村社區(qū)干部)機(jī)制，把能干事、想干事的能人大戶培養(yǎng)起來，帶領(lǐng)村民找路子、想辦法、尋項(xiàng)目、共致富。建強(qiáng)“主心骨”。按照“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用”的職責(zé)定位，常態(tài)長效推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)把黨支部建設(shè)成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。育強(qiáng)“戰(zhàn)斗隊(duì)”。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”、黨員積分制管理、“黨費(fèi)日”、支部“主題黨日”、黨員“政治生日”等制度，教育引導(dǎo)廣大黨員亮身份、亮承諾、亮任務(wù)，全縣235支黨員扶貧先鋒隊(duì)，在脫貧一線做到“六帶頭六爭當(dāng)”(即：帶頭學(xué)習(xí)政策、爭當(dāng)釋疑解惑先鋒，帶頭自力更生、爭當(dāng)脫貧攻堅先鋒，帶頭支援建設(shè)、爭當(dāng)服務(wù)大局先鋒，帶頭排憂解難、爭當(dāng)維護(hù)穩(wěn)定先鋒，帶頭扶貧幫困、爭當(dāng)服務(wù)群眾先鋒，帶頭倡導(dǎo)新風(fēng)、爭當(dāng)文明和諧先鋒)，全力推進(jìn)基層黨建與精準(zhǔn)扶貧深度融合。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，練就過硬本領(lǐng)服務(wù)脫貧。樹好“風(fēng)向標(biāo)”。制定下發(fā)《鎮(zhèn)雄縣關(guān)于在脫貧攻堅一線大力培養(yǎng)選拔干部的實(shí)施辦法(試行)》，牢固樹立在脫貧攻堅一線考察識別和選拔任用干部的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)和激勵廣大干部在脫貧攻堅中比學(xué)趕超、大顯身手、貢獻(xiàn)力量。20xx年以來，對23名在脫貧攻堅一線敢擔(dān)當(dāng)、善作為的干部進(jìn)行了提拔。練好“硬本領(lǐng)”。堅持把脫貧攻堅一線作為黨員干部錘煉品格、磨煉意志、積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干的“煉鋼爐”，讓黨員干部在脫貧攻堅的最前沿經(jīng)風(fēng)雨、受歷練，在脫貧攻堅的主戰(zhàn)場提素質(zhì)、強(qiáng)能力。充分利用縣委黨校、“新時代講習(xí)所”、“脫貧勵志夜校”、網(wǎng)上黨支部、云嶺先鋒APP等平臺，采取集中學(xué)習(xí)、“故事黨課”“黨員六講”等方式，扎實(shí)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升扶貧干部的業(yè)務(wù)能力。做好“真實(shí)踐”。駐村扶貧工作隊(duì)深入扎根脫貧攻堅第一線，與基層黨員、貧困群眾想在一起、干在一起，努力為推動全縣脫貧攻堅和跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
強(qiáng)化教育引導(dǎo)，凝聚強(qiáng)大合力推進(jìn)脫貧。全面宣傳，增強(qiáng)“向心力”。充分利用全縣421個“新時代講習(xí)所”平臺，結(jié)合黨員“六講”開辦“脫貧勵志夜校”，落實(shí)好“百名講師上講臺、千堂黨課進(jìn)基層、萬名黨員進(jìn)黨校”活動，運(yùn)用微黨課、故事黨課等黨員群眾喜聞樂見的方式，切實(shí)凝聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的強(qiáng)大合力。全面幫扶，提升“帶動力”。把加強(qiáng)對貧困黨員的教育管理列入黨建工作的重要任務(wù)清單，通過摸清底數(shù)、掛聯(lián)幫扶、強(qiáng)化教育、示范帶動等方式，切實(shí)加強(qiáng)全縣3700名建檔立卡貧困黨員教育管理工作，充分發(fā)揮貧困黨員先鋒模范作用。全面講評，激發(fā)“內(nèi)動力”。在全縣貧困村迅速開展“三講三評”工作，大力宣傳脫貧攻堅工作中內(nèi)生動力充足的貧困群眾和長期堅守一線、盡責(zé)盡責(zé)的駐村工作隊(duì)和鎮(zhèn)、村、組干部等先進(jìn)典型，有效促進(jìn)駐村工作隊(duì)員充分發(fā)揮作用，督促村組干部主動履職擔(dān)當(dāng)，激發(fā)建檔立卡貧困戶勤勞脫貧的內(nèi)生動力，為全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅注入強(qiáng)大活力。
強(qiáng)化融合創(chuàng)新，搭建互促平臺驅(qū)動脫貧。搭建能力提升平臺。按照黨組織“牽頭”、政府“貼息”、農(nóng)信社“搭臺”、黨員群眾“唱戲”的農(nóng)村信貸幫扶新路子，爭取黨員創(chuàng)業(yè)致富貸款資金3000萬元，支持貧困黨員創(chuàng)業(yè)致富，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領(lǐng)致富的“雙帶”能力。搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。牢牢把握省財政廳將鎮(zhèn)雄確定為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣的機(jī)遇，先后投入資金20xx萬元，建設(shè)31個集體經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)，形成經(jīng)驗(yàn)，面上推廣，有效解決了村級黨組織“無錢辦事”的難題。搭建為民服務(wù)平臺。通過“黨支部+一站式服務(wù)”，打造便民高效的辦公環(huán)境，將分散的辦理事項(xiàng)集中辦理，提高服務(wù)效率;通過“黨支部+先鋒模范崗”，設(shè)立一名黨員幫扶一戶貧困群眾，一名黨員示范一項(xiàng)致富產(chǎn)業(yè)，一名黨員負(fù)責(zé)一片環(huán)境治理等不同類型的崗位，發(fā)揮黨員先鋒模范作用;通過“黨支部+合作社”，堅持以脫貧攻堅為統(tǒng)領(lǐng)，改變以往零散的生產(chǎn)模式，提高基層黨組織組織力，發(fā)揮合作社的牽引作用和黨員的帶頭作用。
以黨建引領(lǐng)開創(chuàng)基層治理新局面 篇18
嘉定區(qū)非公企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)評估指標(biāo)體系為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，接軌國際要求，提升企業(yè)競爭軟實(shí)力，指明了方向。為了持續(xù)推進(jìn)全區(qū)非公企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)，使這項(xiàng)工作常態(tài)運(yùn)行，區(qū)社工委設(shè)立由各街鎮(zhèn)、區(qū)各相關(guān)職能部門組成的會商制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)非公企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作，讓更多的非公企業(yè)參與進(jìn)來。
20xx年起，每年有10家非公企業(yè)被區(qū)政府授予年度“非公企業(yè)社會責(zé)任貢獻(xiàn)獎”。非公企業(yè)不斷加強(qiáng)社會責(zé)任建設(shè)，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益“雙豐收”。
從社會責(zé)任評估入手
改革開放以來，非公企業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為推動嘉定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。截至8月底，在嘉定區(qū)注冊的非公企業(yè)達(dá)到19.5萬家，其中規(guī)模以上非公企業(yè)1652家;從業(yè)人員60多萬人，占區(qū)域總就業(yè)人口的83%;非公企業(yè)上繳稅收占全區(qū)稅收總額的78%。然而，大量非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)核心和黨組織的政治核心往往不重合，如何在非公企業(yè)中增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力、實(shí)現(xiàn)黨的政治引領(lǐng)，區(qū)社工委通過大量的個案研究，逐步認(rèn)識到社會責(zé)任建設(shè)是將產(chǎn)權(quán)核心與政治核心的“兩核”凝聚到“發(fā)展”這一共同目標(biāo)上來的有效載體，是非公企業(yè)黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)作用的有效抓手。
嘉定非公企業(yè)較好地承擔(dān)著促進(jìn)就業(yè)、依法納稅、勞動保障、誠信經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、社會穩(wěn)定等社會責(zé)任。同時，因部分非公企業(yè)忽視社會責(zé)任而引發(fā)的矛盾沖突也時有發(fā)生，給城市精細(xì)化管理帶來負(fù)面影響。如何讓非公企業(yè)成為全區(qū)社會治理的參與者和促進(jìn)者，是城市基層治理的重要課題。
從非公企業(yè)自身看，凡是積極履行社會責(zé)任的就發(fā)展、進(jìn)步、壯大;凡是社會責(zé)任履行差的就倒退、萎縮、甚至消亡。從社會責(zé)任建設(shè)的評估入手，既是對非公企業(yè)成長狀況的現(xiàn)實(shí)評估，也是為其開展社會責(zé)任建設(shè)提供工作規(guī)范，更為非公企業(yè)未來發(fā)展指明方向。
評估體系涉及60項(xiàng)指標(biāo)
非公企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作在全市尚無先例。20xx年4月，嘉定區(qū)社工委提出開展企業(yè)社會責(zé)任評估的構(gòu)想，并于當(dāng)年8月形成《嘉定區(qū)開展企業(yè)社會責(zé)任評估的課題報告》，構(gòu)建起企業(yè)社會責(zé)任評估指標(biāo)體系。指標(biāo)體系框架為“5-3-60”，即經(jīng)營責(zé)任、員工責(zé)任、政府責(zé)任、社區(qū)責(zé)任、環(huán)境責(zé)任五大責(zé)任，區(qū)、街鎮(zhèn)、非公企業(yè)三級體系及60項(xiàng)具體指標(biāo)。評估內(nèi)容全面覆蓋非公企業(yè)的股東、管理者、員工、消費(fèi)者、商業(yè)伙伴、環(huán)境、政府、社區(qū)和公眾等利益相關(guān)者。
20xx年10月，區(qū)社工委邀請上海市社會科學(xué)院、華東理工大學(xué)相關(guān)研究人員組成嘉定區(qū)非公企業(yè)社會責(zé)任評估項(xiàng)目組，正式啟動試點(diǎn)工作。在全區(qū)挑選已建立黨組織的50家非公企業(yè)作為首批試點(diǎn)單位，由項(xiàng)目組上門開展非公企業(yè)社會責(zé)任評估工作。同時，項(xiàng)目組研發(fā)建立了專門的管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)以信息和資料的收集、傳輸、整合和統(tǒng)計分析為手段，以評估指標(biāo)體系維護(hù)管理、評估材料提交跟蹤管理、自動歸類匯總、查詢統(tǒng)計分析、網(wǎng)絡(luò)測評管理為功能，以參評企業(yè)、評估專家、評估領(lǐng)導(dǎo)等相關(guān)人員工作內(nèi)容和責(zé)任為系數(shù)。
項(xiàng)目組每年新增100-200家非公企業(yè)進(jìn)行履行社會責(zé)任情況綜合評估。至今，共計完成了對全區(qū)500家非企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)情況的綜合評估。項(xiàng)目組與有關(guān)職能部門反復(fù)商討，對具體評估指標(biāo)進(jìn)行了多處修訂，形成相對成熟的實(shí)施方案、工作手冊和操作流程。初步建立起由企業(yè)及時更新、街鎮(zhèn)及相關(guān)委辦局審查把關(guān)、區(qū)社工委統(tǒng)一管理、可隨時提供信息查詢和信息導(dǎo)出服務(wù)的三級動態(tài)數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺。
多元主體聯(lián)動共同打分
開展 “嘉定區(qū)非公企業(yè)社會責(zé)任評估”的構(gòu)想并推進(jìn)至今，已初步形成多元主體參與的聯(lián)動機(jī)制。由區(qū)社工委、街鎮(zhèn)社工委和企業(yè)構(gòu)成三級縱向聯(lián)動機(jī)制，具體落實(shí)評估工作。區(qū)職能部門每年根據(jù)各自職能，分別對參評非公企業(yè)相關(guān)業(yè)績給予正面打分，出具負(fù)面清單。在企業(yè)主要經(jīng)營者的支持下，企業(yè)主動提供各種數(shù)據(jù)資料，對調(diào)研有問必答、毫無保留。
區(qū)社工委通過政府采購平臺，購買上海社科院的第三方服務(wù)，開展非公企業(yè)社會責(zé)任評估，使評估資金使用更加規(guī)范。同時，完善溝通機(jī)制，加強(qiáng)對非公企業(yè)家的社會責(zé)任意識教育引導(dǎo);建立非公企業(yè)社會責(zé)任評估與非公企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作相互協(xié)調(diào)、相互融通的推進(jìn)機(jī)制，以社會責(zé)任建設(shè)促進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展、文明單位創(chuàng)建。
項(xiàng)目組匯聚了社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、信息技術(shù)、黨建等方面的專家，為非公企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作提供專業(yè)支撐。五年來，項(xiàng)目組堅持走訪每家參評企業(yè)，主動上門指導(dǎo)服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)并完善不足，細(xì)化訪談內(nèi)容、運(yùn)用問卷調(diào)查、材料互證等評估方法，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)高效地完成了評估工作。