2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話(精選20篇)
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇1
同志們:
今天,市政府召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要是總結和部署安全生產(chǎn)工作。剛才,樹新副市長總結了20xx年的安全生產(chǎn)工作,對今年的工作進行了部署安排。會議還表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進集體和先進個人,簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)責任書。在此,我代表市委、市政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!希望大家按照責任狀的要求,進一步強化安全責任,落實各項措施,確保全市安全生產(chǎn)持續(xù)平穩(wěn)。下面,我講三方面意見:
一、提高思想認識,更加明確工作責任
20xx年,是我市經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)重大突破的一年,也是安全生產(chǎn)工作取得良好成績的一年。一年來,全市各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導,按照市委、市政府的部署和要求,奮力拼搏,扎實工作,圓滿完成了各項目標任務,實現(xiàn)了“”良好開局。在全省年度目標責任考核中,我市綜合排名第二,榮獲優(yōu)秀獎。在積極推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,高度重視安全生產(chǎn)工作,全市安全生產(chǎn)主體責任進一步落實,安全生產(chǎn)基礎更加牢固,安全生產(chǎn)保障能力明顯提高,重點行業(yè)領域事故防范工作不斷加強,打非治違工作深入開展,發(fā)生事故起數(shù)和死亡人數(shù)均低于省控指標,安全形勢總體平穩(wěn),為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實可靠的安全保障。對此,市委、市政府是充分肯定的。
當前,我市正處于趕超跨越的關鍵時期。市委、市政府確定今年為“項目落地、工作落實年”。隨著經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整加快,轉型綜改試驗區(qū)的推進,創(chuàng)新改革和擴大開放力度的加大,我市將迎來新一輪經(jīng)濟發(fā)展高潮。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設快速推進,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模持續(xù)擴大,安全生產(chǎn)的資源保障跟不上經(jīng)濟發(fā)展需要的矛盾逐步暴露,安全生產(chǎn)風險點增多。同時,從業(yè)人員大量增加,農(nóng)民工流動加快,就業(yè)結構發(fā)生重大變化,而從業(yè)人員安全素質跟不上安全生產(chǎn)要求,必將增加違章違紀和事故發(fā)生的機率,給安全生產(chǎn)增加了更大壓力。各級各部門一定要站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,更加充分認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性和緊迫性,更加明確自己肩上擔負的重大責任,始終把安全生產(chǎn)工作作為頭等大事,作為一項長期艱巨的重要任務,來抓緊抓牢抓實抓好,全面提高安全生產(chǎn)管理水平,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、強化監(jiān)管責任,有效防范安全事故
安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。雖然近年來我市的安全生產(chǎn)工作取得了一定成績,但安全生產(chǎn)工作形勢仍然不容樂觀。今年剛開年在我市境內(nèi)就接連發(fā)生了“2·25”重大道路交通事故和“3·2”較大道路交通事故,特別是“2·25”重大道路交通事故造成了巨大的經(jīng)濟損失和惡劣的社會影響,牽扯了政府很多精力,而且被國務院安委辦通報批評。目前,這兩起事故雖然還在調(diào)查之中,但我們要從中汲取深刻教訓,特別要注意克服兩種不良思想傾向,一是背上了包袱,怕負責任,工作上畏手畏腳;二是思想上破罐子破摔,認為今年反正已經(jīng)這樣了,工作好壞無所謂。這兩種思想都是非常要不得的,各級各有關部門、各單位要認真反思這兩起事故暴露出來的問題,舉一反三,用血的教訓推動安全生產(chǎn)工作,進一步減少事故總量,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故再次發(fā)生。
(一)切實加強對安全生產(chǎn)工作的領導。近年來,我市一些地方和行業(yè)(領域)安全隱患多,事故多,控制指標執(zhí)行不好,給人民生命財產(chǎn)造成了損失,其主要原因就是有的地方和部門領導對安全生產(chǎn)認識不到位、領導不到位、措施不到位、監(jiān)管不到位。各級政府和部門的主要領導是安全生產(chǎn)的第一責任人,要切實擔負起第一責任人的責任,親自研究、親自部署、親自抓安全生產(chǎn)工作;分管領導是安全生產(chǎn)工作的直接責任人,要全力以赴抓好安全生產(chǎn)工作,加強協(xié)調(diào)、督促、落實,不放過任何一個安全隱患;其他班子成員要實行“一崗雙責”,對分管工作(部門、單位)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負總責。要形成合力,履職盡責,共同抓好本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)工作。
(二)認真落實安全生產(chǎn)責任制。要進一步強化“三個責任”:即強化企業(yè)主體責任、政府部門監(jiān)管責任和屬地管理責任,形成人人有責、齊抓共管的工作局面。一要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。切實強化企業(yè)法人代表、實際控制人第一責任者的責任,增強企業(yè)負責人安全生產(chǎn)法制意識,把安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組和每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一個工作崗位,實行全員、全方位、全過程的精細化管理。要認真落實企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度,嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,嚴禁超能力、超強度、超定員的“三超”組織生產(chǎn),現(xiàn)場遇到險情必須第一時間停產(chǎn)撤人,切實做到不安全不生產(chǎn)。二要嚴格落實屬地管理責任。要進一步強化地方行政首長安全生產(chǎn)第一責任人的責任和政府領導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責”,把安全生產(chǎn)工作作為領導干部加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要任務,特別是要認真落實縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)兩級行政首長安全生產(chǎn)責任制。三要嚴格落實部門和行業(yè)綜合監(jiān)管責任。要進一步健全完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結合的工作機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管,落實行業(yè)主管部門的專業(yè)監(jiān)管、行業(yè)管理和指導職責,把任務和責任落實到各相關部門主要領導和分管領導身上。要堅持安全問責制度,嚴格安全生產(chǎn)目標責任考核,完善安全生產(chǎn)考核機制,加大安全獎懲力度,嚴格實行“一票否決”制度。要加強對事故多發(fā)的地方和單位的約談、通報和檢查督導。要嚴格按照“四不放過”和依法依規(guī)、實事求是、注重實效的原則,嚴肅查處和追究事故責任。
(三)全力以赴抓好今年的安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,抓住重點,全面推進,扎實做好今年的安全生產(chǎn)工作。要切實抓好安全隱患排查治理,繼續(xù)深化重點行業(yè)領域安全專項整治;深入開展打非治違行動,依法嚴厲打擊非法違法行為;完善應急預案,提升安全生產(chǎn)應急處置能力;加大安全生產(chǎn)投入,扎實推進安全生產(chǎn)標準化達標建設;加強職業(yè)安全培訓,進一步提高安全監(jiān)管能力和水平。春季是各類安全生產(chǎn)事故易發(fā)時期,全國“兩會”正在召開,做好當前安全生產(chǎn)工作對實現(xiàn)全年目標相當重要。各級各部門要高度重視,早計劃、早部署、早行動,認真組織抓好春季安全生產(chǎn)大排查工作,全面排查事故隱患,對排查出來的問題和隱患,要迅速落實人員、責任和整改資金,認真抓好整改,對整改不到位的不能恢復生產(chǎn),堅決預防各類事故發(fā)生,確保全國“兩會”期間平安,為全年安全生產(chǎn)工作開好頭、起好步。
三、加強隊伍建設,全面提高監(jiān)管水平
安全生產(chǎn)是事關人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事,是非同一般的工作,責任重大。今年1月14日,張德江副在接見全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)先進代表時作了重要講話,提出了堅定“一個信念”、樹立“三個理念”、提高“三個能力”和守住“一條底線”,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設。“一個信念”,就是要堅定走中國特色社會主義道路的信念,指導和加強安全監(jiān)管監(jiān)察工作。“三個理念”,就是要堅持樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,立黨為公、執(zhí)政為民的理念,以人為本、預防為主的理念。“三個能力”。就是要提高監(jiān)管監(jiān)察能力、事故處置能力、宣傳教育能力。“一條底線”,就是要堅持清正廉潔、干凈干事。各級各部門要切實領會貫徹精神,全面加強安監(jiān)隊伍建設,努力打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安監(jiān)隊伍。
一要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍政治思想教育。深入開展中國特色社會主義道路信念教育,增強干部職工做好安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感和光榮感,以維護勞動者的安全健康權益為己任,立足崗位,履職盡責,無私奉獻,堅定抓好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。
二要加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅持以“科學發(fā)展、安全發(fā)展”,“立黨為公、執(zhí)政為民”和“以人為本、預防為主”的理念指導和加強安全生產(chǎn)工作。主動適應安全生產(chǎn)形勢的新變化、新特點和新要求,創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系和監(jiān)管機制,加快完善橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡和工作運行機制。要進一步轉變作風,深入基層、深入現(xiàn)場,不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管的方法措施,積極運用各種有效手段、載體和平臺,進一步提高安全生產(chǎn)工作標準化、規(guī)范化、科學化水平。
三要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設。要切實加強安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務培訓,各級安全生產(chǎn)監(jiān)管干部職工要熟練掌握安全生產(chǎn)法規(guī)標準和行政執(zhí)法業(yè)務知識,更好地承擔起監(jiān)管工作職責。要進一步健全完善安全生產(chǎn)應急管理工作機制,建設更加高效的應急救援體系,把事故可能造成的生命財產(chǎn)損失控制在最低最小范圍內(nèi)。要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作,做好安全文化傳播,隨時隨地向人民群眾宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和基礎知識。
四要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管廉政教育。大力推進廉政建設,努力保持安監(jiān)系統(tǒng)黨員干部思想純潔、隊伍純潔、作風純潔和清正廉潔。要進一步增強監(jiān)督意識,自覺接受來自各個方面的監(jiān)督,繼續(xù)堅持和不斷擴大安全生產(chǎn)政務公開,發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用,嚴格執(zhí)行黨風廉政各項紀律和安全生產(chǎn)制度規(guī)定,進一步增強紀律的約束力、執(zhí)行力和公信力。每一位安監(jiān)系統(tǒng)的領導干部都必須堅持從嚴自律,做到清正廉潔,老老實實做人,干干凈凈做事。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神,管得住行為,守得住清白。
同志們,安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大。希望大家發(fā)揚成績,克服困難,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不折不扣做好安全生產(chǎn)工作,為推動轉型跨越發(fā)展,建設山西經(jīng)濟新的重要增長極和新興產(chǎn)業(yè)重要支撐基地,建設“方便、溫馨、開放、現(xiàn)代”的宜居之城、活力之城、幸福之城提供有力的安全保障!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇2
同志們:
經(jīng)市政府研究決定,今天召開全市20xx年安全生產(chǎn)工作會議,這是我市20xx年召開的第一個全市性的專題工作會議,足見市委、市政府對安全生產(chǎn)工作的重視,也表明了市委、市政府對做好安全生產(chǎn)工作的責任、決心和態(tài)度。剛才,正先同志代表市安委會全面總結了全市20xx年的安全生產(chǎn)工作,具體安排部署了20xx年工作,20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已經(jīng)說得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生產(chǎn)工作,我強調(diào)三點意見。
一、認清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
過去一年,我市安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉的勢頭,重點行業(yè)領域事故、主要相對指標持續(xù)穩(wěn)定。事故沒有突破州政府下達的控制指標,事故造成的經(jīng)濟損失實現(xiàn)下降。全市安全生產(chǎn)形勢雖然保持了平穩(wěn)態(tài)勢,但安全發(fā)展任務依然十分艱巨,安全生產(chǎn)工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿(mào)、消防安全生產(chǎn)形勢嚴峻、面臨諸多挑戰(zhàn)。安全紅線意識不夠牢、企業(yè)履行主體責任不夠嚴、安全檢查執(zhí)法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來,以對黨和人民高度負責精神,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊而又緊,把安全生產(chǎn)工作抓得嚴而又實,切實履行好安全生產(chǎn)工作的神圣職責。樹牢安全發(fā)展理念,深入學習貫徹安全生產(chǎn)重要論述,把安全生產(chǎn)紅線意識和法治觀念,深深根植于廣大基層干部和企業(yè)負責人心中。認真學習貫徹重要論述,首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產(chǎn)的擺位問題。在任何情況下,安全生產(chǎn)都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益、生命與財產(chǎn)等發(fā)生矛盾時,發(fā)展、生產(chǎn)、效益和財產(chǎn)都要向安全讓位,堅決不能要帶血的GDP,不要帶血的生產(chǎn)、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產(chǎn)。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況,必須徹底改變。安全生產(chǎn),一頭連著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,一頭連著經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展。安全重于泰山,生命高于一切。面對一個個因為生產(chǎn)事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命,把安全生產(chǎn)重視起來,怎么強調(diào)都不為過;抓好安全生產(chǎn),時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位,用安全來維系整個社會的和諧與穩(wěn)定,值得我們用百倍的敏銳和擔當,在生產(chǎn)一線的細微處著力,守護安全這道紅線、底線。
二、在深刻吸取教訓的基礎上,把安全生產(chǎn)這根弦繃得更緊更牢
年末歲首是各類事故的多發(fā)期和易發(fā)期,近期全國受強寒潮天氣影響,道路交通事故頻發(fā),我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感,常抓不懈、嚴防死守,始終做到安全生產(chǎn)“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細、督促于緊、落實于實”,真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當前,春節(jié)及藏歷新年即將來臨,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以高度的政治責任感,切實為歡度“兩節(jié)”創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關于做好強寒潮天氣防范應對工作領導批示抄清精神,公安和交通部門要切實履行職責,以春運為核心,深入細致地做好相關應對極端天氣和突發(fā)情況的工作,突出班線客運和短途客運的監(jiān)管,加大車輛檢測、上路巡查、交警執(zhí)法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農(nóng)業(yè)部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監(jiān)管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規(guī)定,切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的條件審查等監(jiān)督管理,積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識,盡全力減少事故的發(fā)生。三是突出消防安全。冬春季節(jié)天干物燥的冬季,排查消防隱患,控制和減少火災,就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產(chǎn)的緊急通知》繼續(xù)抓緊抓實抓細相關工作,要結合實際,重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿(mào)市場、農(nóng)村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰(zhàn)斗值班,做好應急準備,一旦出現(xiàn)火情,要按照“早、快、小”的原則,迅速及時處置。四是突出節(jié)日期間重大活動的安全生產(chǎn)保障。春節(jié)及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日,在這期間,也是群眾自發(fā),或者有關單位組織歡慶活動最多的時段,廣場、集鎮(zhèn)、集貿(mào)市場、文化活動等公共場所人員聚集,密度較高,是安全事故的易發(fā)區(qū),而且,這些場所一旦發(fā)生事故,往往會造成人員、財產(chǎn)的較大損失,影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產(chǎn)放在優(yōu)先的位置考慮,并把安全措施作為活動方案的重要內(nèi)容,加強公共活動場所設施的檢查和維護工作,認真研究和制定安全生產(chǎn)措施和應急預案,防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監(jiān)管、防范和保障工作,確保不發(fā)生群死群傷事故。五是突出其他行業(yè)的安全生產(chǎn)工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監(jiān)管,防范安全生產(chǎn)事故。
三、在硬碰硬、實打實的落實中,扎實推進全市安全生產(chǎn)工作
20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年,我們要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,嚴格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和落實《云南省安全監(jiān)管執(zhí)法實施意見》,依法治安,從嚴治安,加強基礎建設,強化責任落實,嚴格安全監(jiān)管,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)好轉。下面,我就持續(xù)有效的做好我市安全生產(chǎn)工作提五點要求:
第一,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。血的教訓一再表明,安全事故絕大多數(shù)是責任事故。責任一日不落實,安全事故一日難消除。抓安全生產(chǎn),核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產(chǎn)責任制。市安委辦要切實履行好綜合協(xié)調(diào)的職能。統(tǒng)籌安排好全市安全生產(chǎn)工作,建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系,形成強大的監(jiān)管合力。各部門要認真履行“管行業(yè)必須管安全”的職責。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”的要求,加大督查、檢查力度確保監(jiān)管行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。
第二,加快安全生產(chǎn)大檢查長效機制建設。要進一步探索和創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,強化和落實隱患排查治理責任,建立健全企業(yè)自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產(chǎn)大檢查長效機制,切實將隱患排查治理責任落到實處,全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長效機制,嚴格按照厘清監(jiān)管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網(wǎng)申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環(huán)要求狠抓落實、嚴格監(jiān)管,同時,強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查,以大檢查長效機制的建立和完善,實現(xiàn)監(jiān)管方式的根本性轉變,提高監(jiān)管效能。
第三,深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻,必須牢牢記取。很多時候,追查責任事故最原初的責任,往往都是由一些細微的事故引發(fā)并擴散導致。“少了一個鐵釘,掉了一個馬掌;掉了一個馬掌,失了一匹戰(zhàn)馬;失了一匹戰(zhàn)馬,丟了一個國王;丟了一個國王,輸了一場戰(zhàn)爭;輸了一場戰(zhàn)爭,亡了一個國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實:很多時候,重特大事故的發(fā)生,往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣,一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現(xiàn)偏差,諸如此類等一系列微不足道的小事,往往會產(chǎn)生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產(chǎn)的工作平衡,進而造成極其嚴重的后果。
因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念,把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書,長期以來,非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發(fā)地帶。各部門要結合實際,定下重點監(jiān)管領域、拉出企業(yè)排查清單,經(jīng)常說、反復管、不厭其煩地查,督促企業(yè)將隱患環(huán)節(jié)整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。
第四,全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監(jiān)管、促進安全發(fā)展的必然選擇。事實證明,諸多安全事故的發(fā)生,與有法不依、失于規(guī)制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對新《安全生產(chǎn)法》的宣貫力度,形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段,包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等,各種手段都要用起來,形成氛圍和聲勢。必須嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。嚴格執(zhí)法是落實《安全生產(chǎn)法》的最有效手段。要通過嚴格執(zhí)法,讓守法者受到褒獎,違法者受到懲戒,確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸,對那些危害群眾生命安全的非法違法違規(guī)違章單位和個人“零容忍”,依法依規(guī)厲行霹靂手段,出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷,發(fā)現(xiàn)隱患和問題執(zhí)法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監(jiān)局安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍,建立實施安全生產(chǎn)巡查制度。通過持續(xù)不斷的嚴格執(zhí)法,逐步形成《安全生產(chǎn)法》不容挑戰(zhàn)和踐踏的法治認同,促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態(tài)勢。
第五,著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態(tài)發(fā)展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉,全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案,常態(tài)化開展重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應急演練,強化各項防范保障措施,切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守,健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,能夠立即啟動應急響應,及時有效開展應急救援處置,真正把事故損失降到最低。
同志們:天大地大,平安為大。要把安全生產(chǎn)工作抓出成效,非一朝之功,難以一蹴而就,需要我們付出長期艱苦的努力,做到反復抓、抓反復,經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,效果才會顯現(xiàn),目標才會達到。當然安全生產(chǎn)工作跟其他工作一樣,只要下功夫去做了,下力氣去抓了,就會取得實實在在的成果,并最終獲得組織的認可、群眾的滿意,也會經(jīng)得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信20xx年全市安全生產(chǎn)工作通過大家的齊心協(xié)力、齊抓共管,定能取得新成效。
最后,“春節(jié)”和藏歷新年將到,我在這里向大家拜個早年,祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇3
這次會議的主要任務是,貫徹落實近期關于安全生產(chǎn)工作重要講話精神和省有關會議精神,動員全市上下緊急行動起來,進一步落實責任,強化措施,堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。剛才,市安監(jiān)局、煤管局、交通運輸局、城鄉(xiāng)建設局、人防辦分別作了匯報,提出下步工作想法,我都同意,大家一定要抓好落實。
11月24日,在青島黃濰輸油管線事故現(xiàn)場指揮部聽取匯報后強調(diào),這次事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失,令人痛心。目前,經(jīng)過國務院有關部門、山東省委和省政府、XX市委和市政府以及有關方面共同努力,事故處理工作取得了初步成效。下一步,要盡全力救治受傷人員,妥善安排遇難者后事,安慰好家屬,安置好群眾生活。對這次事故要抓緊調(diào)查處理,依法追究相關人員責任。各級黨委和政府、各級領導干部要牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位。各地區(qū)、各部門、各類企業(yè)都要堅持安全生產(chǎn)高標準、嚴要求,招商引資、上項目要嚴把安全生產(chǎn)關,加大安全生產(chǎn)指標考核權重,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”。責任重于泰山。要抓緊建立健全安全生產(chǎn)責任體系,黨政一把手必須親力親為、親自動手抓。要把安全責任落實到崗位、落實到人頭,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全,加強督促檢查、嚴格考核獎懲,全面推進安全生產(chǎn)工作。所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責任,做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責任,依法依規(guī)、嚴管嚴抓。安全生產(chǎn),要堅持防患于未然。要繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”。要采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,暗查暗訪,特別是要深查地下油氣管網(wǎng)這樣的隱蔽致災隱患。要加大隱患整改治理力度,建立安全生產(chǎn)檢查工作責任制,實行誰檢查、誰簽字、誰負責,做到不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效。要做到“一廠出事故、萬廠受教育,一地有隱患、全國受警示”。各地區(qū)和各行業(yè)領域要深刻吸取安全事故帶來的教訓,強化安全責任,改進安全監(jiān)管,落實防范措施。冬季已經(jīng)來臨,歲末年初歷來是事故高發(fā)期。希望大家以對黨和人民高度負責的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實抓細抓好,堅決遏制重特大事故,促進全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
今天上午,我省召開全省安全生產(chǎn)暨應對雪災工作電視電話會議,陸昊省長作了重要講話,非常具體,要求十分嚴格,應該引起我們的重視和思考。下面,我講幾點意見。
一、高度重視,嚴肅對待。安全生產(chǎn)是一切工作的基礎和前提,要把人民群眾生命財產(chǎn)安全放在第一位,始終牢牢繃緊這根弦。尤其冬季是我們北方安全生產(chǎn)事故的多發(fā)期,時刻都不能放松。強調(diào),要改進考核方法手段,既看發(fā)展又看基礎,既看顯績又看潛績,把民生改善、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容,再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄。安全生產(chǎn)直接關系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全,近期省內(nèi)外出現(xiàn)的事故損失慘重,令人痛心。痛定思痛,我們一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全工作抓實抓細抓到位。近期中央和省有關安全生產(chǎn)的文件,我都簽批了,大家要認真學習,結合各自的工作職能,研究落實措施。在今天會議上,陸昊省長強調(diào),最近這一時期,暴雪頻發(fā),又正值安全生產(chǎn)事故多發(fā)期,各市(地)市長、負責綜合安全的副市長和負責工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸?shù)母笔虚L不能離開本轄區(qū),如果離開本地,不在指揮區(qū)域之內(nèi),出現(xiàn)問題要追究責任。我們也要按照這一要求執(zhí)行,包括各縣(市、區(qū))。臨近年底,工作很多,要嚴格遵守請銷假制度,遵守工作紀律。各委辦局負責同志離開黑河必須向分管副市長報告,經(jīng)分管副市長同意、常務副市長審批后才能離開,如果出省要向我請假。負責綜合安全監(jiān)管的常務副職,要抓緊研究工作措施,其他戰(zhàn)線副職近期也要對本行業(yè)安全工作進行深入研究,拿出有針對性的措施。
二、明確責任,履職盡責。在上午的會議上,陸昊省長提出要嚴格落實安全生產(chǎn)責任,主要講了五方面責任,講的很細很透。一是領導責任。在座的都是領導,本單位、本行業(yè)出了事,都脫離不了干系。各級黨政一把手要不斷強化責任意識,親力親為、親自動手抓,切實做到黨政同責、一崗雙責。針對當前氣候異常、惡劣天氣增多的實際,各級黨政主要領導、分管領導要堅守崗位。二是主體責任。主體責任包括企業(yè)的主體責任,也包括部門的主體責任。要強化主體責任,把安全責任落實到崗位、落實到人頭。各部門要看好自己的門、管好自己的人、干好自己的事。三是監(jiān)管責任。有法律處罰權的部門都有監(jiān)管責任。要強化部門監(jiān)管責任,堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,依法依規(guī),嚴管嚴抓。四是行業(yè)管理責任。行業(yè)主管部門要對本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行經(jīng)常性的檢查指導,平時行業(yè)管理責任意識不到位、工作不到位,出了問題也要追究責任。五是綜合監(jiān)管責任。安監(jiān)局是各級政府主管安全生產(chǎn)的綜合部門,承擔著政府賦予的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理的責任。這五方面責任,大家回去再好好研究一下。作為部門一把手,要先明確責任,然后才能履職盡責,才能深入開展工作,才能把責任落實到位。
三、嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)督。提出,安全監(jiān)管要做到“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”,并要求檢查要不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待。今天,陸昊省長也提出,安全檢查不能失之于寬、失之于軟,否則,出了問題就要嚴格追究監(jiān)督監(jiān)管責任。各地、各相關部門要按照中央和省里要求,依法開展監(jiān)督檢查,努力消除安全隱患。一方面,要加大監(jiān)管力度。最近,各相關部門都采取了一些措施,但還可能存在隱患。會后,在各責任單位自檢自查,排查隱患的同時,安全監(jiān)管、行業(yè)管理等單位要按照要求,強化監(jiān)督檢查,不僅保證監(jiān)管工作到位,工作措施要細要實,工作方法也要改進。全市安全生產(chǎn)工作會議講話稿全市安全生產(chǎn)工作會議講話稿。具體要求就是不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場,暗查暗訪,查隱患、找差距、促改進,堅決避免先通知再檢查,以及聽匯報、問情況、走過場等現(xiàn)象發(fā)生。另一方面,要強化監(jiān)督檢查責任。具體要求就是要做到誰檢查,誰簽字,誰負責。今后,誰負責檢查的單位發(fā)生安全事故,就說明監(jiān)督檢查的責任沒有履行到位,就要追究監(jiān)管單位負責人的責任。安監(jiān)局要認真研究一下這個問題,哪個單位負責監(jiān)督檢查,檢查了哪些單位,發(fā)現(xiàn)了哪些問題,提出了什么整改措施,檢查單位負責人和被檢查單位現(xiàn)場負責人都要簽字,做到不留死角、見到實效。
四、做好預案,及時處置。要按照陸昊省長要求,對近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行梳理。比如,交通部門要梳理好公路交通、鐵路交通的有關情況。梳理過去發(fā)生的事故,至少要梳理3年,發(fā)生了哪些事故,查找事故發(fā)生的規(guī)律,針對這些規(guī)律性的東西采取措施,落實責任和人員,根據(jù)我們掌握的規(guī)律做預案。要明確誰是責任領導,出了問題誰是第一責任人,先到現(xiàn)場的是誰,承擔崗位職責的是誰,第一時間先找哪幾個部門,救援裝備在哪兒,搶險應急隊伍在哪兒,預案都要做成這樣。有些預案沒必要太長,我在今年抗洪的時候就說過,有些預案兩三頁紙就行,明確事故分幾類,每類預案怎么處置。預案不能擺在書架上,擺在卷柜里,要直接擺在辦公桌上,真正發(fā)揮作用。我再下去調(diào)研的時候,要檢查今天布置的事情辦沒辦,物資、裝備、應急救援隊伍、領導指揮體系、信息暢通體系都到?jīng)]到位。最近雪量比較大,要做好預警預報工作,及時發(fā)布有關信息。今年抗洪的時候,氣象、水文等部門都做得不錯,這段時間有關部門還要做好天氣預報預警工作。要加強值班值守,不能漏崗,要有帶隊領導,有值班人員,出現(xiàn)漏崗要嚴肅追究責任。出了事故要及時上報。這段期間,應急辦工作要加強,進一步加強值班值宿、應急處置工作。發(fā)生事故后,要第一時間按程序逐級上報,處理問題也要把握好最佳時機,做到冷靜、周密、果斷。安全生產(chǎn)工作,重視了不一定不出事,不重視,事故就肯定出得多、出得嚴重。
上午,陸昊省長建議各市(地)召開會議,學習、傳達的重要講話精神,安排當前的安全生產(chǎn)工作,我已將近期省里下發(fā)的關于安全生產(chǎn)的文件批給各位,結合各自分工抓好安全生產(chǎn)工作。政府系統(tǒng)責任更重,會后,各位副市長要組織分管部門認真研究,看看還有哪些隱患,怎么安排檢查,綜合監(jiān)管部門怎么協(xié)調(diào),要將自查、抽查、明查、暗查結合起來,把安全生產(chǎn)工作抓實抓細,真正落到實處。
同時,陸昊省長要求,要注意幾個重點領域,一是煤礦,二是危險化學品,三是地下營業(yè)場所,四是學校、醫(yī)院、敬老院,五是建筑物。根據(jù)剛才部門匯報的情況,我再強調(diào)幾件事。一是交通運輸方面。要解決好客運公司掛靠問題,詳細排查,研究出解決辦法。要設定底線,讓企業(yè)繳納抵押金,不能一出事企業(yè)就跑了,全由政府兜著。二是人防工程方面。陸昊省長要求,我省原則上不再新建地下工程,地下工程一旦出事,就是群死群傷事故,即使廣播體系健全,出口暢通,一旦發(fā)生事故,也很難控制局面。三是煤礦整合方面。我市前期已經(jīng)研究出了整合方案,但還是要注意把握嚴格的安全標準,煤礦整合不是簡單地將幾個小礦整合到一起,生產(chǎn)能力夠了,關鍵要看安全標準到?jīng)]到位,一定要嚴格要求。四是老舊樓房和地下管網(wǎng)方面。城鄉(xiāng)建設部門要認真排查老舊樓房,排查城市地下管網(wǎng),查清隱患,消除隱患,研究解決辦法。五是其他方面。對非煤礦山、冶金工業(yè)、特種設備、民爆器材、盜采資源、冬季旅游等領域,也要高度重視,特別要加強醫(yī)院、學校、商場等人員集中場所的排查,抓緊整改,確保安全。
同志們,針對近期省內(nèi)外發(fā)生的一系列安全生產(chǎn)事故,國家和省一再強調(diào)和提醒,提出明確要求。我們一定要汲取教訓,堅決不能再發(fā)生類似事故,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的安全穩(wěn)定環(huán)境。
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇4
同志們:
值此年末歲初之際,市人民政府決定召開全市安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是深入落實國務院和省人民政府關于安全生產(chǎn)的各項部署,總結20xx年安全生產(chǎn)工作,安排20xx年安全生產(chǎn)任務,進一步認清形勢、強化措施,推動安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全市又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
下面,我講四個方面的意見。
一、組織有力,措施得當,20xx年安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)
20xx年,全市上下堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,突出“以人為本”的安全理念,立足基層基礎,突出隱患排查,狠抓薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)取得了明顯成效。全市發(fā)生各類傷亡事故827起,比上年下降18.92%;死亡153人,比上年下降10.53%;受傷244人,比上年下降20.52%;直接經(jīng)濟損失1712.3萬元,比上年下降8.83%。主要體現(xiàn)在以下5個方面:
(一)安全發(fā)展意識逐步增強。各級各部門進一步深化對安全生產(chǎn)極端重要性的認識,堅持把安全生產(chǎn)作為貫徹落實科學發(fā)展觀的重要內(nèi)容,把安全生產(chǎn)作為推動發(fā)展的重要前提和保障,通過組織開展“六月安全生產(chǎn)月”集中宣傳和安全生產(chǎn)法規(guī)、知識進學校、進社區(qū)、進廠礦等一系列安全生產(chǎn)宣教活動,廣大人民群眾的安全生產(chǎn)意識逐步增強,進一步樹立了“民生問題安全第一、安全問題生命至上”的理念。
(二)組織領導得到穩(wěn)步強化。市、縣兩級政府年初及時安排部署,將安全生產(chǎn)控制指標和工作職責層層分解、層層落實。各級各部門切實加強對安全生產(chǎn)的領導,把安全生產(chǎn)各項要求貫穿到工作的全過程。市直相關部門依照行業(yè)管理、分級監(jiān)管的原則,對中央、省屬企業(yè)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)備案制,安全生產(chǎn)監(jiān)管力度不斷加大。通過細化、明確和落實安全責任,進一步形成了“一級對一級、層層抓落實”的良好格局。
(三)隱患專項整治扎實推進。全市各級從實際出發(fā),繼續(xù)把防范和遏制重特大事故作為重點工作來抓,治大隱患、防大事故,切實加強對重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領域、重點部門、重點崗位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,實施百日督查專項行動,兩次組織大規(guī)模督促檢查,確保了各項措施落到實處。尤其是實行市、縣、鄉(xiāng)領導帶頭下井制度,得到了省政府領導的充分肯定。全市共排查一般隱患13980條,完成整改13300條,整改率95%。目前,省、市兩級政府掛牌督辦的重大隱患已全部整改銷號。
(四)安全監(jiān)管力度不斷加大。各級各部門堅持以落實責任、注重實效為著力點,加大現(xiàn)場安全監(jiān)管力度,有力地推動了安全生產(chǎn)。目前,煤炭行業(yè)有85個煤礦采用金屬材料支護,64個煤礦采煤工作面采用單體液壓支柱支護,25個采煤工作面采用金屬摩擦支柱支護,259個煤礦安裝了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),29個高瓦斯、突出礦井安裝了瓦斯抽放系統(tǒng),建成了市級和鎮(zhèn)雄、綏江、威信瓦斯遠程平臺。道路交通、消防、非煤礦山等行業(yè)也開展了一系列專項整治行動,有效遏止了事故的發(fā)生。
(五)安全保障措施更加有力。各級各部門認真貫徹提取安全費用、存儲安全生產(chǎn)風險抵押金和高危行業(yè)辦理人身意外傷害保險三項政策,共提取安全費用13671.6萬元,存儲安全生產(chǎn)風險抵押金5085.4萬元,繳納保險費3614.7萬元。事故應急救援體系建設不斷加強,在完善應急預案的基礎上,建立健全應急值守制度和事故信息接報、處置程序,開展應急救援實戰(zhàn)演練,應急處置能力得到進一步提高。
過去的一年,全市安全生產(chǎn)工作成績來之不易,是省委、省政府和市委、市政府正確領導的結果,是全市各級各部門認真負責、真抓實干的結果,是全市干部群眾辛勤工作、共同努力的結果。特別是安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的廣大干部職工,做了很多艱苦細致的工作,付出了大量的心血和汗水。借此機會,我謹代表市委、市政府,向大家致以親切的問候和衷心的感謝!
二、認清形勢,正視差距,切實增強抓安全生產(chǎn)的責任感
面對新的形勢和任務,我們必須清醒地認識到,全市安全生產(chǎn)還存在不少問題,形勢仍然嚴峻,任務相當艱巨。
(一)存在的問題不容忽視。⑴安全事故總量仍然較大,重大事故時有發(fā)生。特別是去年威信縣“3·14”事故,造成14人死亡、6人受傷,給全市安全生產(chǎn)造成了嚴重的負面影響。⑵安全生產(chǎn)發(fā)展極不平衡。就事故行業(yè)而言,煤礦行業(yè)超出了控制指標;就事故區(qū)域而言,威信縣去年發(fā)生的煤礦事故占全市煤礦事故的37.5%,死亡人數(shù)占全市的52.7%,特別是在“3·14”事故發(fā)生后,下半年又發(fā)生了3起較大煤礦事故,共造成12人死亡。⑶企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不力。企業(yè)安全保障措施落實不夠,不同程度地存在無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)、無視政府監(jiān)管、有令不行、有禁不止、有章不循的現(xiàn)象。有的企業(yè)快速擴張,安全管理跟不上,生產(chǎn)項目在設計、施工、安裝、檢測和試生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴格執(zhí)行“三同時”制度。⑷安全生產(chǎn)長效機制沒有完全形成。抓安全生產(chǎn)的新辦法、新措施不多,事故應急救援、風險抵押金管理和重大危險源監(jiān)控等工作尚處于起步階段。⑸隊伍建設需進一步加強;鶎影踩O(jiān)管隊伍工作壓力大,人員不穩(wěn)定,思想上存在一定的畏難和厭戰(zhàn)情緒。
(二)面臨的形勢依然嚴峻。⑴在拉動內(nèi)需、增加投資的大背景下,我市重點工程項目逐步增多,建設進度加快,不同程度地存在一定的安全隱患。特別是進入新的發(fā)展階段,安全生產(chǎn)的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn),面臨的壓力不斷加劇。⑵全市工礦企業(yè)所處的地質環(huán)境復雜,安全生產(chǎn)欠賬大,特別是煤礦領域尤為突出,相當一部分是由小煤窯改造而來的,建礦時間不長,安全起點很低,安全設施不配套,技術裝備不足,加上安全生產(chǎn)投入有限,導致一些安全隱患沒有得到完全解決。⑶盡管我們組織了大規(guī)模的安全技能培訓,但由于從業(yè)人員個體差異大,流動性較強,整體素質較低,導致一些安全技術措施落實不到位,客觀上增大了事故發(fā)生的風險。
(三)工作的壓力更加突出?茖W發(fā)展觀強調(diào)安全發(fā)展的理念,這給安全生產(chǎn)工作提出了新的更高要求。最近,中央和省相繼發(fā)出一系列文件,反復強調(diào)安全生產(chǎn)的極端重要性,要求各級高度重視,狠抓落實,確保安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。同時,廣大群眾對安全生產(chǎn)寄予了厚望,迫切要求進一步強化安全生產(chǎn)措施,解決好實際問題,千方百計保障安全,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。面對全市安全生產(chǎn)水平低、欠賬大、要求高的新形勢,我們肩負的責任更重、面臨的壓力更大。
抓好安全生產(chǎn),既是發(fā)展的迫切需要,也是維護群眾利益、促進社會和諧的現(xiàn)實需要。全市各級一定要牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績,不搞好安全生產(chǎn)就沒有全面履職”的觀念,把安全生產(chǎn)擺在更加突出的位置,堅持警鐘長鳴,采取更加有力的措施和辦法,標本兼治、綜合治理,努力把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實、抓出成效。
三、明確目標,突出重點,努力推動安全生產(chǎn)再上新臺階
20xx年,全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,緊緊圍繞安全生產(chǎn)控制指標,完善監(jiān)管機制,強化基礎管理,突出整治重點,落實隱患治理,力爭全年事故死亡人數(shù)比上年下降3%,控制在省政府下達的指標內(nèi),一次死亡3至9人的較大事故起數(shù)下降5%,杜絕一次死亡10人以上的重特大事故,努力推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
圍繞上述目標任務,今年要著力抓好“1234”建設,即“圍繞一個中心,落實兩種責任,構建三大體系,夯實四項基礎”,確保20xx年度安全生產(chǎn)目標任務圓滿實現(xiàn)。
(一)緊緊圍繞控制指標這個中心,進一步強化安全生產(chǎn)各項措施的深入落實。
安全生產(chǎn)死亡控制指標,是衡量措施落實與否、效果如何的重要參考依據(jù)。要緊緊圍繞安全生產(chǎn)死亡控制指標這一核心,按照“分塊分解、綜合下達、分頭監(jiān)控、共同考核、統(tǒng)一獎懲”的原則,進一步健全市、縣、鄉(xiāng)各級政府分級負責的安全生產(chǎn)指標控制體系、有關安全監(jiān)管部門互保的安全生產(chǎn)指標監(jiān)控體系、各企業(yè)共同承擔的安全生產(chǎn)指標落實體系,做到層層有人抓,事事有人管。要堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰簽字誰負責”的原則,明確各級各部門的安全生產(chǎn)職責,切實抓好安全監(jiān)管工作。要形成定期分析安全事故發(fā)生規(guī)律的制度,找準關鍵,突出重點,對癥下藥。要進一步完善檢查考核的措施和辦法,實行標準化動態(tài)檢查,定期檢查與不定期抽查相結合,搞好責任制的跟蹤督查,努力形成“一級抓一級、逐級抓落實”的良好格局。
(二)認真落實政府監(jiān)管主體、企業(yè)安全生產(chǎn)主體兩種責任,著力構建完整的安全生產(chǎn)責任體系。
第一,深入落實政府監(jiān)管的主體責任。重點是三點:⑴落實好各級政府的領導責任。各縣區(qū)政府和市直各部門要落實好“一把手”負責制,對安全生產(chǎn)工作親自抓、負總責,深入調(diào)查研究,切實解決重大問題,突出抓好人、財、物的保障。要逐步建立健全安全生產(chǎn)述職制度,對工作不力的縣區(qū)政府主要負責人和市安委成員單位主要負責人,在市政府常務會上進行安全生產(chǎn)述職,各縣區(qū)政府也要比照執(zhí)行。⑵落實好有關部門的安全監(jiān)管責任。各級各部門要按照云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的規(guī)定,認真履行安全監(jiān)管職責。要按照“誰發(fā)證、誰審查、誰負責”的原則,嚴格對行政許可進行把關,提高安全市場準入門檻,從源頭上杜絕安全隱患。⑶落實好對各級政府和部門失職責任的追究。要推行各級政府和部門領導重大隱患約見和誡勉談話制度,凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,經(jīng)市安委辦組織會商后,由市安委會領導約見安全隱患轄區(qū)分管領導,督促企業(yè)或相關責任單位限期整改。如果年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生死亡10人以上重大事故或者3人以上較大事故且影響惡劣的,我將親自找縣區(qū)長談話。
第二,督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。要制定和落實強有力的措施,督促企業(yè)自覺遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī),認真履行安全投入、安全培訓、安全制度建設等方面的責任和義務。⑴認真落實企業(yè)法人代表安全生產(chǎn)責任。所有企業(yè)負責人都必須切實履行安全生產(chǎn)法律責任,把擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高企業(yè)經(jīng)濟效益建立在職工生命安全和身體健康得到保障、企業(yè)安全生產(chǎn)水平不斷提高的基礎之上。⑵加強安全生產(chǎn)基礎管理。要建立嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,督促企業(yè)逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的安全生產(chǎn)長效機制。⑶建立規(guī)范完整的監(jiān)督體系。各縣區(qū)要按照屬地管理、尊重實際、分類指導、綜合監(jiān)管的原則,突出重點、以點帶面,與企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責任書,督促企業(yè)嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,確保安全生產(chǎn)。
(三)著力構建規(guī)章制度、安全保障、應急救援三大體系,為安全生產(chǎn)提供堅強后盾。
第一,推進規(guī)章制度體系建設。要立足當前、著眼長遠,積極探索解決影響安全生產(chǎn)突出矛盾和問題的措施辦法,進一步完善各項規(guī)章制度,逐步建立安全生產(chǎn)長效機制。⑴要堅決落實各項既定措施。近兩年來,我市先后制定了向重點行業(yè)和企業(yè)派駐安全監(jiān)管員、落實煤礦企業(yè)法人下井帶班等制度。實踐證明,這些措施對于促進安全生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。但從目前的情況來看,落實力度還需要進一步加大,尤其是要認真組織一次清理,不折不扣地落實好這些措施,推進政策措施的制度化和常態(tài)化。⑵要大力提高安全技術水平。要加大對安全技術進步的經(jīng)費支持,引導和鼓勵企業(yè)增加安全科技投入,著力抓好試點和示范,全面推進安全技術、安全裝備進企業(yè)、進廠礦,逐步消化安全欠賬。⑶要切實強化源頭治理。要堅決關閉沒有取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)企業(yè),做好不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)退出高危行業(yè)的工作。要著力解決好煤礦“六證”審核發(fā)放和部門之間協(xié)同管理等問題,嚴肅查處中介機構出具虛假安全評估報告等行為,規(guī)范證照審批管理,嚴格辦證審核程序。
第二,加快安全保障體系建設。在企業(yè)內(nèi)部全面推行安全生產(chǎn)費用提取、風險抵押金存儲和為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險三項經(jīng)濟政策,有利于促進企業(yè)落實主體責任。按照《云南省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定,企業(yè)落實這三項經(jīng)濟政策是其法定職責。各縣區(qū)和各行業(yè)主管部門要從安全生產(chǎn)的高度出發(fā),加強領導,制定方案,落實措施,全力推進三項經(jīng)濟政策的實施。在具體工作中,要把三項經(jīng)濟政策納入安全生產(chǎn)行政許可審查和新一輪換證審批的前置條件,對未落實三項經(jīng)濟政策的一律停辦相關證照,對拒不執(zhí)行三項經(jīng)濟政策的按有關規(guī)定嚴肅處罰。對三項經(jīng)濟政策落實情況,市安委辦要在半年安全生產(chǎn)責任狀督察活動中一并督察,年終納入安全生產(chǎn)責任狀一并考核。
第三,強化應急救援體系建設。重點抓好三個方面:⑴理順體系,整合資源。要進一步完善市、縣兩級安全生產(chǎn)應急救援指揮機構,逐步理順安全生產(chǎn)應急指揮機構與其他部門應急機構、企業(yè)應急機構、應急救援隊伍之間的協(xié)調(diào)機制,加強信息通報、工作交流、情況溝通和支持協(xié)作,增強合力,有效應對和處置各種突發(fā)安全生產(chǎn)事故。要加快市級安全生產(chǎn)應急救援中心建設,力爭早日投用。⑵完善應急預案編制。要督促企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實際、工藝特點和隱患分布情況,完善應急救援預案,加強預案學習,熟悉應急救援的組織程序、主要環(huán)節(jié)和關鍵步驟,做到職責任務清楚、措施內(nèi)容明白,確保事故發(fā)生后上級與下級、單位與單位之間指揮有序、協(xié)調(diào)到位、高效應急。⑶加強應急救援演練。要通過組織應急救援實戰(zhàn)演練,提高應急預案的針對性、實效性和可操作性,鍛煉應急救援隊伍,增強自救互救能力。要進一步提高應急救援技術與裝備水平,在全市逐步建成“布局合理、設施齊全、信息靈敏、運轉高效”的應急救援體系。
(四)不斷夯實執(zhí)法監(jiān)察、安全監(jiān)管、隱患排查治理、安全文化建設四項基礎工作,切實提高安全生產(chǎn)水平。
第一,強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。執(zhí)法監(jiān)察是安全生產(chǎn)監(jiān)管最具權威性、嚴肅性和強制力的一項工作,也是解決“嚴不起來”、“落實不下去”的“殺手锏”。⑴是要把聯(lián)合執(zhí)法落實到各行業(yè)、各領域的專項整治和安全監(jiān)管中,緊緊抓住決策層、盯住管理層,加強對企業(yè)源頭和管理核心的執(zhí)法監(jiān)察。對各行業(yè)、各領域存在的重點難點問題,相關職能部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組,集中力量攻克,確保問題得到有效解決。⑵是要完善安全生產(chǎn)“聯(lián)動執(zhí)法”體制。要堅持專業(yè)執(zhí)法與聯(lián)合執(zhí)法相結合,逐步放寬基層安全監(jiān)管部門的委托執(zhí)法權限,提高安全監(jiān)管執(zhí)法實效。對需要由相關執(zhí)法部門查處的重大問題,要采取聯(lián)合執(zhí)法方式,分化瓦解,重點擊破。⑶是要提高執(zhí)法監(jiān)察懲前治后的功效。要堅持把執(zhí)法監(jiān)察與優(yōu)化經(jīng)濟結構、促進經(jīng)濟發(fā)展緊密結合起來,積極推行“執(zhí)法+服務”的模式,對企業(yè)的違法行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須嚴肅追究責任,達到懲前治后的應有效果。
第二,加強關鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。在今后的安全監(jiān)管工作中,要突出“四個重點”:⑴要突出“重點行業(yè)”。就全市的情況而言,道路交通、煤礦、消防和非煤礦山是安全監(jiān)管工作的重點,要充分發(fā)揮各個行業(yè)主管部門的職能作用,努力建立以行業(yè)為主體的安全監(jiān)管新模式,不斷增強行業(yè)監(jiān)管的實效。⑵要突出“重點企業(yè)”。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都應該根據(jù)企業(yè)規(guī)模、危險程度和動態(tài)管理原則,排查確定出相應的監(jiān)管重點企業(yè),加強日常監(jiān)管,確保企業(yè)安全生產(chǎn)。⑶要突出“重點領域”。結合我市的實際情況,各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大、安全管理粗放、員工素質較低、安全投入不足、設施設備安全保障能力低的中小企業(yè)作為重點監(jiān)管領域,盡最大努力降低事故發(fā)生的機率。⑷要突出“重點部位”。要通過對每個生產(chǎn)作業(yè)場所、工地、崗位的認真排查,確定出重點部位,安排專人負責,定期進行檢查檢測,實施掛牌監(jiān)控,落實監(jiān)管措施,確保安全生產(chǎn)。
第三,深入排查治理安全隱患。安全隱患排查治理是一項長期性、艱巨性、復雜性的工作任務,又是預防事故的最好措施,必須堅定不移地抓緊抓好。⑴道路交通安全。要堅持以減少事故、保證暢通為重點,加強危險路段排查治理,強化對長途客車、短途微型車、客貨兩用車和農(nóng)用車輛的管理,進一步加大路面監(jiān)控力度,嚴查超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違章違法行為,切實保障道路交通安全有序。⑵煤礦安全。要加強基礎工作,狠抓“四個三年計劃”(即煤礦安全生產(chǎn)三年工作目標推進計劃、采煤方法改革三年計劃、礦井支護方式改革三年計劃、礦井通風和機電質量標準化建設三年計劃)的落實,進一步打牢煤礦安全生產(chǎn)基礎。要深化煤礦瓦斯專項整治,加快煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽放系統(tǒng)建設。重點產(chǎn)煤縣區(qū)今年必須完成瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。要狠抓駐礦監(jiān)管、井下“雙控”、企業(yè)負責人下井帶班、各級政府主要領導下井檢查等措施的落實,堅決打擊取締非法小煤窯。⑶消防安全。要深化消防安全縣區(qū)創(chuàng)建工作,加強基層消防隊伍建設,努力改善消防設施,開展經(jīng)常性火災隱患排查,增強城鄉(xiāng)抵御火災的整體功能。此外,要按照因地制宜、條塊結合的原則,深入開展非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、水運、工程建設、學校、鍋容管特等方面的安全專項整治,完善監(jiān)管措施,消除安全隱患,確保各行各業(yè)安全運行。
第四,推進基層安全文化建設。⑴抓好學校安全文化建設。各級各類學校要結合實際,把安全教育納入教學計劃,從小培育孩子們的安全意識,潛移默化、入耳入心,讓孩子形成良好的安全習慣。⑵抓好農(nóng)村安全文化建設。要針對安全事故中農(nóng)民工死亡率高這一特點,加強農(nóng)村安全文化建設,注重對務工人員進行安全教育,提高安全防范意識。⑶抓好企業(yè)安全文化建設。要進一步深化安全警示教育,引導企業(yè)通過事故案例來揭示安全生產(chǎn)“差一點不行、一點都不能差”的客觀規(guī)律與必然要求,教育廣大員工牢固樹立自我防范意識。
四、加強領導,密切配合,努力為安全生產(chǎn)提供有力保障
抓好安全生產(chǎn),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,是各級政府義不容辭的責任,是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的具體體現(xiàn)。我們一定要進一步加強領導,常抓不懈,扎實工作,確保20xx年安全生產(chǎn)各項措施落到實處、取得實效。
(一)主要領導要牽頭抓總。各級各有關部門要加強對本地區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領導,強化安全生產(chǎn)行政首長負責制,健全安全生產(chǎn)行政“一把手”負總責、安全生產(chǎn)分管領導具體抓、其他領導分頭抓的領導班子安全生產(chǎn)責任制。
(二)部門配合要積極主動!对颇鲜÷鋵嵏骷壢嗣裾捌溆嘘P部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》,對27個政府部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任作了細化和明確,各職能門必須全面熟悉和掌握本部門的安全職責,落實分行業(yè)、分系統(tǒng)、分領域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任。各級安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,完善聯(lián)席會議和情況通報制度,及時了解掌握工作動態(tài),為政府決策提供科學依據(jù)。所有涉及安全生產(chǎn)的部門,都要立足安全生產(chǎn)大局,各司其職,齊抓共管,努力形成安全生產(chǎn)的工作合力。
(三)責任考核要堅決執(zhí)行。各級各部門要在落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”的基礎上,進一步完善層層互保、層層聯(lián)動和橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)責任體系,建立健全安全生產(chǎn)行政執(zhí)法溝通協(xié)調(diào)聯(lián)席會議和責任追究制度,把安全生產(chǎn)作為對各級領導干部考核、評優(yōu)、評先的重要依據(jù)。對不重視安全生產(chǎn)工作、不認真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任的,要按照《**市人民政府關于市人民政府部門及縣區(qū)行政負責人問責辦法》以及相關規(guī)定,嚴格實施行政問責。
最后,我再強調(diào)一下節(jié)日安全生產(chǎn)問題。20xx年春節(jié)即將來臨,節(jié)日安全必須高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié),加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續(xù)召開,安全生產(chǎn)壓力大、任務重。各縣區(qū)和市直部門要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產(chǎn)條件、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè),該整頓的要堅決整頓,該停產(chǎn)要堅決停產(chǎn),決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會”期間,要認真落實領導帶班和24小時應急值守制度,做好應急處置預案,防患于未然,確保安全生產(chǎn)工作有序推進。
同志們,抓好安全生產(chǎn)工作,責任重大,任務艱巨。我們一定要深入落實科學發(fā)展觀,按照中央和省的要求,堅持以人為本,堅定信心、振奮精神,居安思危、盡職盡責,扎扎實實推進安全生產(chǎn),為構建平安和諧作出新的、更大的貢獻。
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇5
同志們:
今天的會議,是市政府研究決定召開的一次重要會議,主要是貫徹落實各級安全生產(chǎn)會議精神,全面總結去年工作,表彰先進,分析形勢,明確任務,落實責任,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。剛才,會議表彰了20xx年度安全生產(chǎn)先進單位,繼民市長總結和部署了工作,市政府與有關部門簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書,希望大家要學習先進,提升標準,認真抓好落實。下面,講三點意見:
一、準確把握形勢,牢固樹立安全發(fā)展理念
20xx年以來,全市上下始終把安全生產(chǎn)緊緊抓在手上,強化組織領導,逐級落實責任,嚴格監(jiān)督檢查,狠抓隱患治理,在全國事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的大環(huán)境下,我市安全態(tài)勢保持平穩(wěn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降12.5%和18.9%,圓滿完成省和XX市下達的各項控制指標,成為近年來安全形勢最為穩(wěn)定的一年。主要有三個方面值得充分肯定:一是安全責任得到有效落實。重新修訂《安全生產(chǎn)目標責任制管理辦法》,制定《落實政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》,進一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的監(jiān)管責任和企業(yè)的主體責任,初步構筑起自上而下、覆蓋全面的安全責任體系。二是隱患排查治理成效明顯。按照 “邊排查、邊治理、邊總結”的原則,深入實施“隱患治理年”五大戰(zhàn)役和“百日督查”專項行動,一大批安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改,確保了全國兩會、汛期及奧運會等重要階段的安全穩(wěn)定。三是重點行業(yè)安全水平明顯提升。針對煤礦、非煤礦山、危險化學品等重點行業(yè)領域,各責任部門按照市委、市政府的總體部署,各負其責,協(xié)調(diào)配合,嚴格監(jiān)管,安全制度不斷健全,安全投入持續(xù)加大,非法生產(chǎn)經(jīng)營得到有效遏制,全市沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,得到國家、省及XX市各級安全督查組的高度評價。
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)不容忽視。一是安全監(jiān)管面廣量大。我市共有工業(yè)企業(yè) 8900多家,高危行業(yè)門類齊全,且規(guī)模化、集約化生產(chǎn)程度偏低,企業(yè)安全基礎、安全管理、安全投入?yún)⒉畈积R。加之全市安全監(jiān)管隊伍相對薄弱,基層職能落實不夠到位,監(jiān)管工作仍然存在一定的盲區(qū)和死角。二是安全措施落實不夠到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)“安全發(fā)展”的意識還不夠強,不同程度的存在僥幸心理,重生產(chǎn)輕安全、重效益輕管理的現(xiàn)象仍然存在,安全工作抓不緊、落不實的問題不容忽視。三是安全投入欠賬仍然較大。主要是規(guī)模較小的高危行業(yè)和私營合伙企業(yè),普遍存在設備老化、工藝落后問題,安全投入嚴重不足,事故隱患較多,防災抗災能力十分有限。
今年是建國60周年,是貫徹落實中央擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長(“三嚴三實”專題教育黨課發(fā)言稿)重大決策的第一年,保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展對安全生產(chǎn)提出了更高的要求。同時,今年全運會、園博會將在XX市舉辦,尤其是全運會期間各級黨政領導、運動員、新聞媒體等齊聚濟南,章丘作為競賽項目承辦地,同樣備受關注。因此,做好安全生產(chǎn)工作,關系全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,關系人民群眾生命財產(chǎn)安全,關系全市對外形象,各級各部門一定要充分認識抓好安全生產(chǎn)的極端重要性,以對人民群眾高度負責的精神,下更大決心,采取更有力措施,努力抓好工作落實,確保全市安全穩(wěn)定。
二、明確工作重點,促進安全生產(chǎn)形勢進一步好轉
關于今年全市安全生產(chǎn)的任務目標,繼民市長已經(jīng)做了安排?偟囊笫牵赫J真貫徹落實科學發(fā)展觀,強化安全發(fā)展理念,以“安全生產(chǎn)責任落實年”活動為主線,以強化政府監(jiān)管和企業(yè)主體責任為重點,認真打好春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”,構建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”的工作格局,嚴防重特大事故發(fā)生,為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的安全保障。重點抓好四項工作:
1、以開展“責任落實年”活動為主線,完善安全責任體系。落實責任是確保安全生產(chǎn)的關鍵。今年將把安全責任落實作為首要任務,扎扎實實地組織好“安全生產(chǎn)責任落實年”活動。各級各部門要根據(jù)全市總體部署,層層分解責任,嚴格監(jiān)督考核,抓好各項目標任務的落實。一是強化領導責任。嚴格執(zhí)行行政首長負責制,堅持“一把手”負總責,主要領導親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題,做到抓準、抓實、抓好。市安委會及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,及時解決涉及全局和多個部門的重大問題。各有關部門要按照《落實政府及其有關部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任的暫行規(guī)定》的要求,發(fā)揮各自職能,加強監(jiān)督管理,確保履職到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到同步實施、同步推進、同步考核。二是嚴格落實企業(yè)主體責任。按照《落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任暫行規(guī)定》的要求,各企業(yè)要嚴格強化“第一責任人”意識,認真執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),把安全生產(chǎn)責任層層落實到車間、班組和個人,不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。三是強化責任考核監(jiān)督。健全監(jiān)督檢查和考核獎勵機制,把安全生產(chǎn)目標責任制的落實情況,作為考核各級領導班子政績、業(yè)績的重要內(nèi)容,對工作不到位、出現(xiàn)安全事故的實行“一票否決”。要嚴格行政問責和責任追究,對造成重大事故和損失的,嚴肅追究相關單位和責任人的責任。
2、以深化源頭治理為根本,夯實安全管理基礎。抓基層、打基礎是安全生產(chǎn)的治本之策。要堅持“人防、物防、技術防”一起抓,加快推進安全生產(chǎn)標準化建設,筑牢安全生產(chǎn)的堅實基礎。一是加大技術裝備投入。各企業(yè)要嚴格執(zhí)行安全費用提取使用、風險抵押金存儲等制度,確保安全投入足額到位;要堅持科技興安,加大安全科技投入力度,更多的推廣應用新工藝、新技術、新設備和新材料,加快淘汰落后工藝裝備,依靠科技進步提升安全水平;要加強安全監(jiān)管信息化建設,逐步完善對重大危險源、重大事故隱患、重大安全設施的安全監(jiān)控,不斷提升安全工作的能控度和可控度。二是規(guī)范安全生產(chǎn)行為。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立主要負責人總負責、各層面安全管理人員為主體、覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營方方面面的安全生產(chǎn)管理體系,按照規(guī)定配足配強安全管理人員,真正實現(xiàn)有人抓、有人管、全覆蓋;要健全企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度,完善操作規(guī)程,實現(xiàn)安全生產(chǎn)規(guī)范化、制度化。尤其是新上建設項目,要嚴格按照“三同時”原則,切實把好立項審批關口,確保每個項目達到安全生產(chǎn)標準,成為優(yōu)質放心工程。三是加強安全教育培訓。安全教育是抓好安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和基礎內(nèi)容,必須緊抓不放。要充分發(fā)揮培訓資源優(yōu)勢,面向生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和一線從業(yè)人員,深入開展安全生產(chǎn)法制教育、基本知識教育,實現(xiàn)安全生產(chǎn)知識進工廠、進車間、進崗位,確保職工具備必需的安全技能,杜絕各類違章操作。
3、以打好“四大戰(zhàn)役”為載體,強化安全專項整治。按照省和XX市的部署,今年安全生產(chǎn)工作要圍繞春、夏、秋、冬“四大戰(zhàn)役”來進行,各級要采取有力措施,不折不扣的抓好貫徹實施。一是要科學統(tǒng)籌安排。市安委會要結合我市實際,統(tǒng)籌安排,做到重點突出,措施配套,扎實推進。每一個戰(zhàn)役都要有安排、有檢查、有總結,層層推進,壓茬進行,不留盲區(qū)和死角。各級各部門要成立領導小組,強化層級管理,把任務落實到每個企業(yè)、班組和重要崗位,構建起指揮有力、運轉高效的工作機制和聯(lián)動機制。二是要突出整治重點。要根據(jù)不同時期、不同季節(jié)、不同重點有針對性地組織督促檢查,春季戰(zhàn)役重點抓好全國、全省“兩會”期間的安全防范工作,夏季戰(zhàn)役重點抓好汛期自然災害的隱患排查治理,秋季戰(zhàn)役重點抓好60周年國慶、“十一”黃金周和十一運期間的安全穩(wěn)定,冬季戰(zhàn)役重點打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為,做好冬季防火和交通安全。工作中,要突出煤礦、非煤礦山、化工等重點領域和薄弱環(huán)節(jié),按照“四大戰(zhàn)役”的部署,搞好重點檢查、專項檢查和定期檢查,對一些重點單位、重大隱患要盯住不放,跟蹤檢查,做到責任落實到位,監(jiān)管措施到位,隱患排查整治到位。三是要嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。對非法生產(chǎn)經(jīng)營的廠礦、車輛、場所、網(wǎng)點要堅決取締,對沒有安全生產(chǎn)保障的生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決依法停產(chǎn)整改,真正使各類事故隱患得到有效治理,切實減少重點行業(yè)和領域的突出問題,促進生產(chǎn)秩序和安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉。
4、以提高應急保障能力為重點,加強救援體系建設。應急管理是全面履行政府職能的重要方面,也是確保安全生產(chǎn)的有力保障。一是完善應急救援預案。根據(jù)新的形勢要求,要對全市總預案和各分預案進行適當修訂和完善,尤其是各重點企業(yè)要把握生產(chǎn)經(jīng)營特點,修訂完善事故應急處置預案,在全市建立起“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全面”的應急體系。二是加強應急救援隊伍建設。要依托企業(yè)和社會救援力量,優(yōu)化、整合各類應急救援資源,針對煤礦、非煤礦山、化工等高危行業(yè),以地礦、安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等部門骨干隊伍為主體,整合各種救援力量,組建強有力的應急救援隊伍,經(jīng)常性組織演練,全面提高應急救援能力水平。三是加強物資裝備建設。要健全長效規(guī)范的應急保障資金投入和撥付制度,將應急管理資金納入各級公共財政預算,列入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理,確保應急物資及時補充和更新。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)要持續(xù)加大應急管理投入,備齊必要的救援設施,儲備充足的搶險物資,確保應急救援需求。四是建立應急處置聯(lián)動機制。針對事故救援的全過程,各部門要明確責任,形成統(tǒng)一、高效、科學的決策指揮制度和各方協(xié)作處置機制,確保緊急情況下能夠迅速反映,協(xié)調(diào)應對,把損失和影響降到最低。
三、加強組織領導,確保安全生產(chǎn)任務落到實處
1、要真抓真管,切實負起責任。發(fā)展是第一要務,安全是第一責任。各級要樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績、抓安全生產(chǎn)也是政績的意識,自覺做到所有發(fā)展必須首先確保安全發(fā)展,所有投入必須首先保證安全投入,所有責任必須首先落實安全責任,真正把安全生產(chǎn)放在首要位置。各單位主要領導必須履行好第一責任人的職責,對安全生產(chǎn)負總責,重大問題親自抓,切實負起應有的責任。各企業(yè)要樹立安全生產(chǎn)也是生產(chǎn)力的理念,認真落實各項安全措施,做到先安全再生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn),真正把發(fā)展建立在安全的基礎上。
2、要嚴抓嚴管,強化執(zhí)法監(jiān)督。各職能部門要切實加強自身建設,強化執(zhí)法意識,嚴格依法監(jiān)管,整治隱患鐵面無私,查處案件敢打硬仗,該處罰的要堅決處罰不手軟,該追究的堅決追究不姑息。要強化責任追究,對所有責任事故堅決做到事故原因未查清不放過,責任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過,通過嚴肅責任追究教育當事人,警醒多數(shù)人,增強全市安全法制意識。
3、要善抓善管,創(chuàng)新工作辦法。要針對重點領域和薄弱環(huán)節(jié),開放思維,創(chuàng)新辦法,借鑒先進經(jīng)驗,應用信息技術,推廣新型設備,提高工作實效。要注重把握安全生產(chǎn)的新趨勢、新規(guī)律,并及時總結,形成制度,切實增強工作預見性,掌握主動性。要根據(jù)工作實際,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等多種手段,調(diào)動企業(yè)積極性,增強事故處理的嚴肅性,切實提高安全生產(chǎn)管理水平。
4、要常抓常管,完善長效機制。安全生產(chǎn)是一項持續(xù)性工作,必須建立長效機制,做到常抓不懈。要根據(jù)事故隱患動態(tài)性、隱蔽性的特點,建立隱患排查長效機制,定期全面排查,及時搞好“回頭看”,適時組織專家參與,切實把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要根據(jù)全年階段性特點,強化聯(lián)席會議制度,安委會成員單位定期通報情況,分析形勢問題,研究措施辦法,推進工作落實。要持續(xù)營造安全氛圍,以宣傳《安全生產(chǎn)法》為重點,采取多種有效方式,推進安全教育進社區(qū)、進學校、進家庭,動員全社會關注安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),實現(xiàn)安全生產(chǎn)的長治久安。
同志們,安全生產(chǎn)事關全局,責任重大。各級各部門要按照這次會議的要求,進一步振奮精神,迎難而上,扎實工作,努力做好全年的安全生產(chǎn)工作,為加快建設富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘做出新的更大貢獻!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇6
同志們:
今天這次全縣安全生產(chǎn)工作會議是繼8月15日國家、省安全生產(chǎn)工作會議之后,召開的一次非常重要的安全生產(chǎn)會議,我們不能簡單、原則性的重復上級的安排部署,要結合我縣實際,確立“大生產(chǎn)”概念,把問題講清講透,把下步措施講實。這次會議主要任務是:貫徹落實8月15日國家、省市安全生產(chǎn)工作會議精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津濱海新區(qū)“8·12”爆炸事故教訓,動員全縣上下切實提高安全紅線意識,不斷加大安全隱患排查整治力度,堅決落實各項安全生產(chǎn)防范措施,全力確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。下面,我講四點意見:
一、以非比尋常的認識對待當前安全生產(chǎn)工作
安全生產(chǎn)責任重于泰山。為抓好安全生產(chǎn)這個“天字號”工程,近年來,全縣上下牢固樹立安全發(fā)展理念,認真落實安全生產(chǎn)責任,深入開展安全隱患治理,嚴厲打擊各類安全違法行為,保障了全縣安全生產(chǎn)形勢整體穩(wěn)定。但是,安全生產(chǎn)只有起點沒有終點,今天安全不代表明天安全,當前,我縣已進入沖刺全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務的關鍵時期。做好當前及今后一段時期的安全生產(chǎn)工作責任重大、意義深遠、任務繁重、壓力巨大。對此,我們務必保持清醒頭腦,深刻認識當前面臨的嚴峻形勢。
一要深刻認識安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關社會和諧穩(wěn)定,事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,任何時候都不能掉以輕心、盲目樂觀。近段時間以來,國內(nèi)重特大事故連續(xù)發(fā)生。咸陽“5·15”特別重大道路交通事故造成35人死亡;邢臺“7·22”煙花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相繼發(fā)石化罐區(qū)爆炸事故;荊州、杭州等地發(fā)生了電梯傷亡事故等等。特別是天津港瑞海公司危險品倉庫“8·12”特別重大火災爆炸事故,造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響程度實屬罕見。最近大家可能看新聞,每天頭條基本上都是“8.12”事故,造成的影響非常大,國家處理也非常及時,國家安監(jiān)總局局長已經(jīng)被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各級黨委政府要牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持人民利益至上,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召開了全國安全生產(chǎn)會議。安全生產(chǎn)是最根本、最基礎的民生,老百姓的生命財產(chǎn)安全沒保障,我們發(fā)展的再好、再快也沒有意義,這也就是100-1=0的道理。所以,我們一定要以這幾次事故為鑒,吸取教訓,舉一反三,始終保持清醒頭腦,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓穩(wěn)定的態(tài)度,下大力氣抓好安全生產(chǎn)各項工作,扎扎實實把國家、省、市安全生產(chǎn)決策部署和工作要求落到實處,全力以赴為全縣人民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。市里行動也非?欤蓄I導前兩天就到我縣進行了調(diào)研。我在8月6日的全省;分攸c縣區(qū)會議上代表東明作了典型發(fā)言,省里對我們的工作給予了充分肯定,如果我們一旦出事,將嚴重影響我縣形象,也無法向省市領導交代。
二要深刻認識安全生產(chǎn)工作的緊迫性。雖然近幾年我縣安全生產(chǎn)形勢保持了整體穩(wěn)定,但是實事求是的講,目前我們的安全生產(chǎn)工作缺點還不少、問題還很多,安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。第一,對安全生產(chǎn)的認識不到位。一些領導干部和企業(yè)老板總是認為安全生產(chǎn)事故不會降臨在自己頭上,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,管的不嚴、抓的不實,停留在會議上、停留在口頭上、停留在表面上,存在“講起來重要、抓起來次要、做起來不要”的現(xiàn)象。一些部門還一直認為安全生產(chǎn)是安監(jiān)部門的事,對自己應負什么責任、如何負責模糊不清,認識不到管行業(yè)、管生產(chǎn)、管業(yè)務必須管安全的責任。第二,企業(yè)主體責任落實不到位。一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題嚴重,管理制度不健全,不規(guī)范,隱患治理不深入、不細致,安全演練、安全培訓等一些制度執(zhí)行更不到位。上個周末,解市長到我縣視察安全生產(chǎn)工作,我們企業(yè)的員工操作很不熟練,可以說這次視察解市長很不滿意。第三,安全生產(chǎn)基礎不牢固。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管隊伍建設還很薄弱。到目前為止,還有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊標準化建設任務沒有完成。第四,應急救援體系不健全。一些企業(yè)和單位應急方案有名無實,只是掛在墻上、鎖在抽屜里,不重視、不研究、不演練,一旦發(fā)生事故只會措手不及,不能妥善應對。第五,監(jiān)督責任落實不到位。一些職能部門對主業(yè)抓的緊、管的嚴,對安全監(jiān)管降標準、走過場,安全審查把關和監(jiān)管執(zhí)法不嚴格,還有不少以罰代管的現(xiàn)象。這些問題不解決我們始終就是坐在“火山口”上,各級各部門、各行各業(yè)都必須高度重視,狠下功夫予以解決。
三要深刻認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性。我縣作為全省重要的石油化工基地,我們的危化企業(yè)眾多,可以說我們面臨的安全生產(chǎn)工作形勢比誰都復雜、我們承擔的安全責任比誰都重大。現(xiàn)在,我們?nèi)h有;飞a(chǎn)企業(yè)42家,經(jīng)營企業(yè)63家,儲存企業(yè)4家,運輸企業(yè)2家。涉及重點監(jiān)管危化品23種,重點工藝7種,重大危險源23處。此外,我們還有壓力容器3500多臺,輸油輸氣管線572千米,每天進出;愤\輸車輛1600多輛。從這些數(shù)據(jù)可以看出,我們的安全任務有多重。現(xiàn)在,我們的企業(yè)裝置規(guī)模不比石大科技小,我們的;贩N類數(shù)量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”這樣的事故,對于東明這樣一個正在發(fā)展的新興石化基地來說,帶來的將是怎樣一個毀滅性的打擊!現(xiàn)在東明正處在經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期,如果哪個企業(yè)、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)這樣的安全事故,我們誰能擔的起這份責任,我們?nèi)绾蚊鎸?0萬東明人民!可以說,做好當前的安全生產(chǎn)工作的任務十分艱巨,十分緊迫,今年以來,我縣在道路交通、;奋囕v等行業(yè)發(fā)生的幾起事故,再次暴露出個別地方、個別行業(yè)安全管理中存在著薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。對此,各級各部門一定要從講政治、顧大局、促發(fā)展的高度,充分認識做好安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)實緊迫感和極端重要性,在這一特殊時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏應有的政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對黨和人民不負責任。我們務必要切實增強責任意識、大局意識,始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意思想和厭戰(zhàn)情緒,特別是厭戰(zhàn)情緒,我們每次都講,經(jīng)常大檢查,也下了很大勁,一定要努力把安全生產(chǎn)各項工作抓得細而又細,實而又實,緊而又緊。
二、以更加嚴格的標準提升安全生產(chǎn)工作層次
面對這樣一個新的發(fā)展態(tài)勢,我們必須堅持以安全生產(chǎn)保障經(jīng)濟發(fā)展的理念,對安全生產(chǎn)工作進行新擺位、新謀劃、新思考,不斷建立安全生產(chǎn)工作新常態(tài),推進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉。
(一)著力抓好安全生產(chǎn)源頭治理。一要從嚴安全審批,嚴把安全生產(chǎn)準入關,發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門要對新上項目特別是化工項目進行聯(lián)審,實行最嚴格的安全準入管理,堅決杜絕非法違法生產(chǎn)項目落地,按照《山東省人民政府辦公廳關于加強;钒踩芾砉ぷ鞯耐ㄖ芬,今后不再核準設備投資額低于5000萬元的小型化工企業(yè),F(xiàn)在,國家正在大力度推進優(yōu)化政務服務、精簡行政審批,項目辦理各項手續(xù)更加簡便。但是我要提醒相關部門,政務服務效率應該提高、行政審批也應該精簡,不過安全審批決不能有絲毫放松,不允許打絲毫折扣,必須嚴格執(zhí)行到位。二要建立完善退出機制,對不符合安全生產(chǎn)條件和發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的企業(yè),要責令限期整改,經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)要求的,堅決依法關停取締。在這里,明確的向大家表明縣委、縣政府的態(tài)度,以后不管項目投資有多大、前景有多好,只要安全不達標,我們堅決不要。現(xiàn)有企業(yè)不管規(guī)模有多大、財政貢獻有多高,只要存在重大安全隱患,而且整改不到位的,必須堅決依法關停取締,我們絕對不以生命為代價搞發(fā)展、絕對不要沾了血的GDP。三要健全安全誠信體系。堅持激勵與約束并舉,建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系,對重視安全生產(chǎn)、誠信等級高的企業(yè)在項目審批、科技支持、財政金融扶持、評優(yōu)評先等方面給予傾斜。對于抓安全不到位、抓整改不及時的企業(yè),要降低安全誠信等級,列入“黑名單”,采取一系列綜合的剛性限制措施,倒逼引導企業(yè)做到自覺查改隱患、自覺制止違章、自覺安全生產(chǎn)。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,依據(jù)新《安全生產(chǎn)法》的有關規(guī)定,要進一步深化與中國危化品安全協(xié)會等科研機構的合作,要制定出臺相關辦法,既鼓勵各類安全生產(chǎn)中介服務機構積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管,又鼓勵企業(yè)采取購買服務的方式,定期聘請中介機構專家查隱患、搞整改,提升企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除安全隱患。我們已經(jīng)組織了幾次專家排查隱患,有些大面上的隱患可能清楚,有些因為技術不行,發(fā)現(xiàn)不了,到最后出事不知道出在哪個地方。安全生產(chǎn)不是人到位,責任明確就行了,關鍵是找準關鍵部位,張務鋒副省長特別強調(diào)“專家查隱患,領導搞整改”,隱患查出來了,就交給我們監(jiān)管部門了,交給我們企業(yè)主體了,要及時整改,不能放過絲毫隱患。下步監(jiān)管方式一定要創(chuàng)新,不能我們自己悶在家里,看著設備運轉沒事,要請專家對我們進行會診。
(二)著力提高安全生產(chǎn)管控力度。要始終堅持“安全第一”原則,對安全生產(chǎn)進行全過程跟蹤管控,對項目建設要嚴格落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”制度。一要推進標準化建設,標準就是樣板、就是規(guī)則。要進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作,全力督促各企業(yè)加強班組安全建設,查處整改事故隱患,推動管理達標、技術達標、設備達標、崗位達標和專業(yè)達標;要建立完善標準化分級考核評價和分級分類管理制度,定期進行考核評估,全面促進各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)標準化建設。二要加強規(guī)范化管理,嚴肅查處違章生產(chǎn)、違章作業(yè)、違章指揮、違法經(jīng)營和違反勞動紀律行為,保證作業(yè)現(xiàn)場規(guī)范管理、安全有序,特別是對存在重大安全隱患和不認真整改的企業(yè)、單位和經(jīng)營者,要盯緊盯死,督促整改到位,對拒不整改的要嚴管嚴懲。要根據(jù)各行業(yè)、各領域的工作特點,建立完善企業(yè)安全基礎扎實、政府監(jiān)管到位、社會監(jiān)督有力的監(jiān)管體系,不斷提升安全生產(chǎn)管理水平。三要完善應急措施。充分發(fā)揮應急救援中心作用,積極與市消防支隊銜接配合,做好救援隊伍訓練培訓,進一步完善各類裝備設施,提升應對突發(fā)事故能力。要健全應急救援工作機制,完善應急救援預案,理順相互關系,加強協(xié)調(diào)配合,完善部門之間的有效溝通和協(xié)作機制,努力實現(xiàn)各部門間應急資源的整合共享與綜合利用。要加強應急演練,這里我想強調(diào)一下,這也是市長視察發(fā)現(xiàn)的最大問題,我們企業(yè)的設備也挺先進,但是遇到緊急情況用不上,就反映出我們平時演練太少,應急演練是檢驗應急預案、鍛煉應急隊伍、提升應急能力的最有效途徑,但有一些企業(yè)一直不重視,我們買再好的設備、招再多的人員、有再好的預案,你不組織演練,誰敢保證事故發(fā)生的時候,隊伍拉出去都能用?所以在這也要求各企業(yè)、各部門,在今后一定要定期不定期開展應急演練活動,全力提高應急隊伍實戰(zhàn)能力。這個道理大家都很清楚,就和部隊打仗一樣,部隊建設的好,但打仗不會打,還是白搭。
(三)著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能。一要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。要進一步加快基礎安監(jiān)隊伍建設,嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構設置、人員保障、經(jīng)費裝備保障等方面的要求,細化和明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門安全監(jiān)管任務和職責,解決好安全監(jiān)管“最后一公里”問題,推動安全生產(chǎn)管理實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村“三級全覆蓋”。目前,我縣仍有小井、長興、焦園、三春、開發(fā)區(qū)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成安監(jiān)中隊創(chuàng)建任務,沒完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照市政府要求,加大人力、物力、財力投入,確保創(chuàng)建任務年底前完成。二要提升安全監(jiān)管保障能力。要進一步加大資金投入,全力在安全生產(chǎn)基礎設施建設、監(jiān)管能力建設、隱患排查治理、安全宣教培訓、安全應急救援等方面加大資金、設備、人員投入,切實提高安全管理水平。各企業(yè)要依法保證安全投入,按規(guī)定提取使用安全生產(chǎn)費用,依法繳納安全責任險和從業(yè)人員工傷險,在安全生產(chǎn)方面各家企業(yè)一定要舍得投入、舍得花錢,要算清楚安全生產(chǎn)和經(jīng)濟效益這筆賬,對企業(yè)來說,保發(fā)展、保生存的錢必須要花到位。三要增強安監(jiān)隊伍整體素質。采取舉辦培訓班、交流學習、崗位練兵、網(wǎng)絡培訓、委托培養(yǎng)、手機短信等多種方法和途徑,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察業(yè)務培訓,不斷提升監(jiān)管人員的工作能力和素質,打造一支作風扎實、業(yè)務精通、嚴格執(zhí)法、廉潔奉公的安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍。要加大企業(yè)員工安全生產(chǎn)培訓力度,大力推廣安全生產(chǎn)“應知應會手冊”,切實提高企業(yè)員工的安全業(yè)務知識和崗位操作能力。特別是一線員工,發(fā)生問題的地方就是他們工作的地方,這些員工如果安全意識不強,技術不掌握,就算你再重視安全生產(chǎn),也是一句空話。剛才說的“應知應會”,我覺得是“必須知必須會”。解市長在我縣檢查時,進了第一站,要求演練消防設施,結果當班的員工不會操作,又趕快過來一個,那不就成擺設了嗎。所以對員工的培訓是最關鍵、最核心的,如果員工在第一線不能及時處理,等事故蔓延開來,就會造成嚴重后果,裝備設施再先進,你不會操作,那還是白搭。
三、以更加切實的措施抓好安全生產(chǎn)重點領域監(jiān)管
各級各部門要認真履行職責,明確責任,結合夏季安全生產(chǎn)工作特點,進一步強化對重點行業(yè)和重點領域的安全監(jiān)管,全力以赴消除安全隱患,依法嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為。
(一)危險化學品方面。;钒踩O(jiān)管是東明安全生產(chǎn)工作的重中之重,也是當前全國上下關注的重點領域,必須常抓不懈、抓牢抓實。要狠抓;菲髽I(yè)監(jiān)管,嚴格按照全省統(tǒng)一部署,切實搞好當前正在開展的危化品安全大檢查,對全縣;飞a(chǎn)、使用、經(jīng)營、儲運企業(yè)進行“全覆蓋”執(zhí)法檢查,特別要對;穬Υ婀迏^(qū)、堆放倉庫等重點部位進行細致檢查,發(fā)現(xiàn)隱患必須第一時間整改到位。要結合當前高溫多雨特點,扎實做好;髽I(yè)生產(chǎn)裝置、設備和安全設施的防雷、防汛、防高溫工作,確保設施設備完好和正常運行,防止高溫天氣和雷暴雨等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。要全力做好油氣管線安全監(jiān)管,各油氣管線企業(yè)一定要牢固樹立主體責任意識,扎實做好巡線檢查,及時消除管線安全隱患,支油辦要加強督導協(xié)調(diào)力度,全力清理管線占壓,確保油氣管線穩(wěn)定運行。要認真開展易燃易爆物品專項整治,從煙花爆竹等易燃易爆物品的銷售、運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)全方位加強管控,要引導群眾改變生活習慣,我們東明是危化品重點縣,不適合燃放煙花爆竹,因為好多油罐車在城區(qū)經(jīng)過,所以我們也要做一定限制,起碼要嚴禁在危化品企業(yè)周圍等重點區(qū)域燃放煙花爆竹。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,必須立即查處、及時收繳,確保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。現(xiàn)在機動車數(shù)量日益增多,道路交通安全壓力越來越大,已經(jīng)成為了安全事故最為多發(fā)的一個領域,必須引起我們的高度重視。要加大交通違法治理力度,交警、公路、交通等部門,要對重點路段和交通事故多發(fā)地段,實行“劃段包干、上路巡查”制度,嚴厲查處超速超載、無證駕駛、酒后駕駛、農(nóng)用車載客等違法行為。要扎實做好水上交通安全治理,現(xiàn)在黃河公路大橋正在加固,縣境內(nèi)的黃河浮橋承載的壓力很大,交通部門要認真做好浮橋的管理維護工作,配備專人指揮過渡車輛,保證浮橋通行秩序。在調(diào)水調(diào)沙期間,交通、河務、公安等部門以及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對 “三無”渡船的打擊力度,確保黃河水運安全。要重點做好危化品車輛管理,不斷加大;囕v的監(jiān)管力度,科學規(guī)劃好;囕v的限行路段和限行時間,認真開展;奋囕v安全性能檢查,凡是有隱患的一律不準上路。我們的;愤\輸車輛亂停亂放現(xiàn)象還比較嚴重,有的一點消防設施都沒有,一旦出現(xiàn)事故,就很危險。要突出抓好渣土車安全治理,住建城管、公安交通等部門要嚴查報廢、拼裝、非法改裝的渣土車輛,對不按規(guī)定安裝GPS、不落實安全防護措施的,該停運的停運、該處罰的處罰,決不允許違法違規(guī)渣土車輛上路行駛。要加強電動汽車管理,現(xiàn)在電動轎車越來越多,有一些電動車主因為無牌無證,就覺得交警沒法管、沒法罰,在路上肆無忌憚、橫沖直闖,帶來了很大的安全隱患,在國家、省、市沒有出臺相關法規(guī)政策之前,交警部門要重點對電動車交通違法加大教育懲處力度,全力規(guī)范電動車輛管理。
(三)校園安全方面。校園安全關系下一代,責任重大,容不得任何疏忽。教育部門要強力深化“平安校園”創(chuàng)建,督導學校加強保衛(wèi)力量和保衛(wèi)組織建設,細化校園內(nèi)部安全管理,完善各項安全管理制度,督導校園定期組織開展安全教育,定期組織安全疏散等安全演練,提高師生的安全意識和防范事故的能力。要檢查房屋、校舍安全隱患排查整治情況。對一些年久失修的舊房要進行重點細致的檢查,特別在當前多雨天氣要進行突擊性的檢查,對發(fā)現(xiàn)的重大險情要及時上報,及早采取措施,消除隱患。要全力凈化校園環(huán)境,公安、城管、市場監(jiān)管、文化執(zhí)法等部門要密切配合,對校園周邊違規(guī)開設的旅館、網(wǎng)吧、游戲廳等娛樂場所,以及“臟亂差”的小吃攤點,堅決依法予以取締。要嚴厲打擊在學校周邊尋釁滋事,侵害學生安全,影響教育教學環(huán)境的不法分子,全力維護良好的校園環(huán)境秩序。要全面加強校車安全管理,嚴厲查處校車超員、超速、假牌假證、無牌無證行為,堅決杜絕報廢車、改裝車搭載學生,全力遏制校車安全事故發(fā)生,保證學生能夠安安全全上學、平平安安回家。要加強學生暑期安全教育,督促家長履行好監(jiān)護責任,做好嚴防學生溺水、交通意外安全事故。
(四)建筑施工安全方面。要加大監(jiān)督管理執(zhí)法力度,持續(xù)開展建設工程安全生產(chǎn)大檢查專項行動,對違法違規(guī)的責任單位和個人“零容忍”,嚴厲打擊違法發(fā)包、轉包掛靠等擾亂市場秩序的行為。要堅決杜絕違規(guī)違章施工行為,現(xiàn)在我縣在建的高層建筑越來越多,城建部門一定要對高支模、深基坑的重點工程項目加強監(jiān)控,認真開展好高處作業(yè)、支模架坍塌等多發(fā)性事故專項治理。要重點抓好工業(yè)項目施工安全,發(fā)改、安監(jiān)等部門要密切配合,對正在基礎施工、設備安裝的工業(yè)項目加大監(jiān)管指導力度,確保項目建設安全高效推進。同時,針對當前雷雨、高溫天氣較多的特點,各項建筑工程項目必須要根據(jù)天氣情況及時調(diào)整施工計劃,天氣惡劣時,必須果斷停工,絕不能因為貪工期、趕進度,拿施工安全開玩笑。
(五)人員密集場所方面。人員密集場所極易引發(fā)安全事故,去年的上海外灘踩踏事故以及今年中國臺灣新北的粉塵爆炸事故,都是發(fā)生在人員密集場所,這種場所一旦出事故,造成的人員傷亡往往會非常嚴重。下步工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加大對商場、醫(yī)院、學校、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所的安全檢查力度,認真細致地落實各項防范保障措施。要堅決執(zhí)行大型集會、慶;顒拥热罕娦曰顒訉徟贫,堅持“誰主辦、誰負責,誰審批、誰負責”的要求,監(jiān)管部門要提前制定安全保障措施;公安機關要安排足夠警力,加強巡邏值守、安全防范和應急響應,嚴格實行人員分流限流,確保人員密集和公共活動場所安全。同時,對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改,保障疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
(六)消防安全方面。要對消防安全責任制落實情況,消防設施器材配備、運行、維護和保養(yǎng)情況,疏散通道、安全出口暢通情況,用火、用電、用氣情況,消防安全宣傳教育情況,滅火應急預案制定和演練情況,消防設施的檢測和維護保養(yǎng)情況,值班巡邏人員在崗在位和防火安全巡查制度落實情況等等進行檢查。要對疏散通道進行集中巡查,拆除門窗上設置的影響通風、排煙、逃生和滅火救援的障礙物,拆除占用、堵塞、封閉疏散通道、消防車通道的障礙物,拆除埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的障礙物等。對不具備消防安全條件的各類場所要立即停業(yè)整頓,堅決整改不安全隱患,對拒不整改者依法從嚴從重處理。
(七)要扎實抓好其他行業(yè)領域的安全工作。要認真開展特種設備專項治理,對壓力容器、起重機械、各類電梯加大隱患排查力度,對不符合安全標準的特種設備,必須第一時間停止使用。要高度重視供用電安全,暑期是用電高峰,供電部門要切實做好供電保障工作,積極開展好停電等安全事件的應急演練;各單位、各企業(yè)一定要高度重視用電安全,對老化線路及時更換,嚴防觸電等用電安全事故。要不斷強化食藥安全監(jiān)管,市場監(jiān)管局要深入開展食品藥品安全專項整治活動,嚴厲打擊食品藥品安全違法行為,全力以赴規(guī)范食品藥品市場秩序。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合當前安全生產(chǎn)工作的部署和要求,緊緊抓住季節(jié)時段特點,認真做好文化旅游、農(nóng)業(yè)機械、商務流通以及職業(yè)衛(wèi)生防控等各項安全工作,切實加強公共安全管理,確保安全穩(wěn)定。
四、以更加明確的責任確保安全生產(chǎn)萬無一失
(一)落實安全責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和單位要切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,進一步落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任要求。要明確黨委的領導責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要以對黨和人民高度負責的態(tài)度,認真履行安全生產(chǎn)領導職責,定期不定期研究安全生產(chǎn)工作,在形勢研判、班子建設、干部使用、資源配置、輿論導向等方面,給予堅強領導和有力支持。要有強烈的責任意識和擔當意識,切實把安全生產(chǎn)工作放在心上、抓在手上,關鍵是要用心,充分發(fā)揮政治上的引領和導向作用、組織上的凝聚和協(xié)調(diào)作用、決策上的主導和把關作用、作風上的表率和示范作用。各級政府要擔負起監(jiān)管責任,要將安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,切實加強安全生產(chǎn)監(jiān)管,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,對安全生產(chǎn)大檢查、隱患排查和打非治違專項行動等重大活動作出總體安排部署;確保定期召開安委會會議,聽取和關注安全生產(chǎn)最新動態(tài),及時協(xié)調(diào)、發(fā)現(xiàn)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題和矛盾。各部門要擔負起具體責任,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,各有關部門要擔負起具體責任,安監(jiān)、發(fā)改、國土、交通、公安、消防等部門要立足部門職能,按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”的原則,齊心協(xié)力抓好安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)各領域的工作,尤其是安監(jiān)部門要切實發(fā)揮好協(xié)調(diào)指導作用,及時督促職能部門履行行業(yè)監(jiān)管職責,對全縣安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。各企業(yè)要擔負起主體責任,企業(yè)法人作為生產(chǎn)經(jīng)營活動的直接責任人,要切實履行安全生產(chǎn)的第一責任,解市長特別強調(diào):“企業(yè)主體責任是安全生產(chǎn)的核心,我們領導責任也好,監(jiān)管責任也好,主體責任不起到應有的責任,前面那些都沒意義。上級安排你不聽,要求整改的你不改,那一切都是空談,要對企業(yè)壓實責任,如果不重視安全生產(chǎn),就不讓他生產(chǎn)”。我們做的各項工作都是為了企業(yè)發(fā)展,如果企業(yè)不主動擔責,不從加強自身安全隱患排查整改做起,對安全生產(chǎn)不重視,大而化之,出了問題,不光企業(yè)自身難保,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全也會帶來極大損失,所以企業(yè)不管大小,第一責任在你。
(二)加大考核力度?h安委會辦公室要進一步完善安全生產(chǎn)目標責任考核辦法,既要考核領導班子,也要考核班子成員,確保目標責任落到實處。針對當前工作中存在的躲避責任“不想落實”、推諉拖沓“不急落實”、打折變通“不全落實”等問題,安委辦要會同監(jiān)察、督查等有關部門,將安全生產(chǎn)工作作為重點考核內(nèi)容,采取專項督查、隨機抽查、交叉檢查等方式,對各級、各部門目標完成情況、基層基礎建設、應急救援體系建設等重點工作進行督查和考核,堅決實行“一票否決”。
(三)密切協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)工作涉及方方面面,很多工作都存在交叉,不論哪一個方面出現(xiàn)問題,都會影響全縣安全生產(chǎn)形勢的整體穩(wěn)定,都會影響東明的發(fā)展大局。抓好安全生產(chǎn)需要全縣上下的共同參與、共同努力。因此,各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想,切實強化“大安全”責任意識,不斷加強協(xié)調(diào)配合,注重信息互通共享、強化資源整合利用,真正形成統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力、運轉高效的安全生產(chǎn)工作格局。配合非常關鍵,不能爭功諉過,要把安全生產(chǎn)滲透到各個行業(yè)領域,如果我們各自為戰(zhàn),那“大安全”根本建立不起來。
(四)嚴格責任追究。要堅持對安全生產(chǎn)違法行為的“零容忍”態(tài)度,不但事前問責,更要事后追責,形成“露頭就打、見芽就掰”、“一查到底、連根鏟除”的高壓態(tài)勢,讓安全違法行為無處藏身。安監(jiān)、紀檢監(jiān)察等部門要以鐵心鐵腕鐵面孔,對發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、重大隱患整治不力、責任不落實造成事故的單位和個人,嚴肅追究經(jīng)濟責任、行政責任和法律責任,涉及違紀違法的,及時移送相關部門;對安全生產(chǎn)責任不落實的企業(yè),按照屬地化監(jiān)管的原則,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整頓的整頓。
(五)凝聚社會合力。安全生產(chǎn)是一項涉及政治、經(jīng)濟、社會和科技等多個層面的社會系統(tǒng)工作,保障安全生產(chǎn)需要統(tǒng)籌整合社會的各種積極因素,需要廣大人民群眾的參與和大力支持,形成“廣泛參與,齊抓共管”的生動局面。從近期發(fā)生的事故可以看出,提高大眾的安全防范能力才是安全生產(chǎn)最基礎、最有效的工作,比如湖北荊州電梯吞人事件,如果當時電梯前的兩名服務人員第一時間按下緊急制動按鈕,就不會有慘劇發(fā)生。所以提升安全生產(chǎn)工作層次,就必須要加強宣傳引導,不斷擴大安全宣傳覆蓋面,面向大眾普及安全防范知識,讓每位群眾都能了解安全生產(chǎn)、監(jiān)督安全生產(chǎn)、參與安全生產(chǎn),全面提高廣大群眾安全應急防范能力。明天省里督導組就來我縣視察,各部門要搞好對接,有關企業(yè)要抓緊時間按照要求,抓好整改和各項工作落實。不管是哪個部門或企業(yè)出現(xiàn)問題,該追責的我們一定會追責。
同志們,做好安全生產(chǎn)工作任務艱巨,責任重大。我們一定要進一步提高認識、明確責任、強化措施,全力以赴把工作做得再細一些、抓得再實一些,最大限度地減少和避免各類事故的發(fā)生,為確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定做出應有的貢獻。
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇7
今天,鄉(xiāng)政府召開全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作大會,目的是總結去年的工作,分析當前的形勢,傳達縣安全生產(chǎn)會議精神,進一步明確加強安全生產(chǎn)工作的主要任務和具體措施,促進全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。
一、分析形勢,提高認識,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感
安全生產(chǎn)工作關系到我鄉(xiāng)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展,關系到社會的和諧穩(wěn)定,關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我們必須要充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性和緊迫性。20xx年,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,經(jīng)過全鄉(xiāng)上下和各企事業(yè)單位的共同努力,全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體上保持了平穩(wěn)的態(tài)勢,杜絕了重特大事故的發(fā)生,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。
雖然去年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作取得了一定成效,但我們必須要清醒的認識到,安全生產(chǎn)工作還存在許多問題,主要有:一是安全生產(chǎn)措施落實的還不夠到位,不少企業(yè)的存在著制度不健全,防護用品未到位的情況;二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全生產(chǎn)設備落后,違規(guī)違法生產(chǎn)現(xiàn)象依然存在,對安全事故隱患整改不力;三是企業(yè)職工缺少培訓,安全意識不強。同時,一些企業(yè)和單位出現(xiàn)了減少安全生產(chǎn)人力、物力和財力投入的現(xiàn)象,推遲或取消安全技術改造計劃的實施,勢必產(chǎn)生新的安全隱患;四是一些同志滋生消極抓安全的思想。
對以上這些問題,我們必須高度重視,要在思想上和行動上做好充分準備,采取有力措施,在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時,我們還要看到,我們也具有許多做好安全生產(chǎn)工作的有利條件。首先是黨委、政府高度重視,全社會大力支持安全生產(chǎn)工作,形成了安全生產(chǎn)工作齊抓共管的強大合力,為做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了重要保證;其次,通過近年來的不斷努力,安全生產(chǎn)工作積累了許多可行的措施和寶貴的經(jīng)驗,為進一步做好安全生產(chǎn)工作奠定了堅實基礎;第三,按照科學發(fā)展觀的要求,經(jīng)濟發(fā)展方式正在迅速轉變,這有助于及時關停不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),有利于淘汰落后的安全生產(chǎn)設備,有利于降低安全事故的發(fā)生率。所以,我們既要認清嚴峻的形勢,更要堅定做好工作的信心,堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓實抓細抓好,促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
二、強化責任,依法監(jiān)管,認真落實好20xx年安全生產(chǎn)各項工作任務
安全生產(chǎn)工作是一項長期而艱巨的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,全面推進我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)各項工作。年初,在全縣的安全生產(chǎn)會議上,縣長、副縣長對全縣20xx年安全生產(chǎn)重點工作作出了指示:在20xx年全縣上下要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以“三深化”和“三推進”為抓手,全面深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”,繼續(xù)降低事故總量,促進安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉,確保實現(xiàn)“”時期安全生產(chǎn)工作的良好開端。為認真貫徹落實上級文件精神,下面結合實際,對我鄉(xiāng)20xx年的安全生產(chǎn)工作提出以下要求:
(一)強化安全生產(chǎn)責任制。一要認真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。鄉(xiāng)安委會各成員單位、各村負責人要切實履行第一責任人的職責,堅持“誰主管、誰負責”的原則,按照“一崗雙責”的要求,認真處理好安全與發(fā)展、安全與效益的關系,將安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展一起抓,對安全生產(chǎn)重要工作要親自部署,加強經(jīng)常性的安全管理和督促檢查,做到檢查不留死角、整改不留后患,努力形成領導有力、職責分明的安全生產(chǎn)工作格局和責權利相統(tǒng)一的責任體系。二要嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,建立完整的安全管理體系和規(guī)章制度,全面提升企業(yè)安全管理水平,依法落實企業(yè)法人安全責任,確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政問責制和“一票否決”制。凡是發(fā)生了安全責任事故,尤其是重特大事故,都要按照有關法律法規(guī)的規(guī)定,查清原因,分清責任,嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,瞞報、遲報、漏報事故的,要依法予以嚴厲處理。
(二)深入開展安全生產(chǎn)專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我鄉(xiāng)的非煤礦山數(shù)量多,是全市主要的石材產(chǎn)地,非煤礦山安全管理是重點也是難點,我們一定要克服畏難情緒,繼續(xù)推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作,加大對各個采石塘口的整治力度,開展經(jīng)常性的檢查,始終保持高壓態(tài)勢,對達不到安全條件、嚴重破壞環(huán)境、三證不全的一律停產(chǎn)整頓,整頓仍不合格的一律關閉。二是加強消防安全專項整治,全面提高全鄉(xiāng)人民消防安全意識,嚴格落實各項消防安全措施,學校、重點企業(yè)要切實開展應急救援演練,堅決防止群死群傷火災等事故的發(fā)生。三是加強建筑行業(yè)安全專項整治。規(guī)范施工企業(yè)安全生產(chǎn)行為,以建筑資質、工程審批和現(xiàn)場管理為重點全面進行整治。對于不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),督促其盡快進行整改。四是改善道路交通安全通行條件,繼續(xù)嚴厲打擊酒后駕車等違法違章行為,把交通事故壓降到最低限度,積極創(chuàng)建交通安全示范鄉(xiāng)。 此外,鄉(xiāng)派出所、安監(jiān)所要通過聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹等違法行為力度,確保生產(chǎn)和經(jīng)營安全;繼續(xù)開展作業(yè)場所有毒物質及粉塵治理工作,把職業(yè)健康工作盡快納入規(guī)范軌道;農(nóng)技、供電、學校、水利等單位要針對隱患治理薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,遏制事故的發(fā)生。
(三)深入開展安全生產(chǎn)執(zhí)法。一是要充分發(fā)揮鄉(xiāng)安委辦的作用,明確各單位分工,建立由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、各方面共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制。二是派出所、國土、建管、安監(jiān)、工商等單位要加強配合協(xié)作,按照上級有關文件要求,對無證無照和證照不全的、關閉后死灰復燃的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法予以取締。三是繼續(xù)關閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小廠、小作坊。四是加強日常監(jiān)督檢查,在重大節(jié)日、重要活動、重點時段,組織開展全鄉(xiāng)范圍的綜合檢查。
(四)增強安全生產(chǎn)保障能力。一是對各村、單位積極開展事故應急預案演練,提高反應能力、應急救援能力和協(xié)同處理能力;二是落實安全生產(chǎn)費用提取和風險抵押金制度,學習借鑒南通、淮安等地區(qū)試點經(jīng)驗,推行安全生產(chǎn)保證金制度。
(五)推進安全生產(chǎn)宣傳教育活動。一要充分認識集中開展安全宣傳教育的重要性,充分利用各種形式,增強安全宣傳教育活動的吸引力和實效性,深入開展“安全生產(chǎn)月”活動,形成安全宣傳教育的濃厚氣氛和安全生產(chǎn)的強大聲勢;二是加強安全文化建設,積極參與“平安企業(yè)”、安全生產(chǎn)誠信企業(yè)、安全文化示范村創(chuàng)建,各村、單位要以此為契機,大力加強安全宣傳教育,提高廣大村民、職工的安全意識和素質。三是認真組織開展全員安全生產(chǎn)培訓教育,強化對鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)的負責人、安全員、特種作業(yè)人員的專題培訓,提高培訓效果。
同志們,新的一年,安全生產(chǎn)工作任務艱巨繁重。我們要按照鄉(xiāng)政府的工作部署,真抓實干,狠抓落實,通過共同努力,堅決打好“”時期安全工作的第一仗,堅決防范重特大事故的發(fā)生,確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,確保全年安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇8
各位領導、同志們:
按照會議安排,我就交通部門做好今冬明春交通安全生產(chǎn)工作作如下發(fā)言。
一、進一步統(tǒng)一思想認識,增強做好冬季安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
今年以來,交通各部門按照縣委、政府關于加強安全生產(chǎn)工作的一系列部署要求,圍繞實現(xiàn)“隱患治理年”的工作目標,抓基層、抓基礎、抓隊伍、抓預防,全縣交通安全生產(chǎn)形勢保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢。
目前已進入冬季,根據(jù)氣象預測,今年有可能再次出現(xiàn)低溫雨雪冰凍災害。針對這一實際,交通各部門充分認識到抓好安全生產(chǎn)的緊迫感,牢固樹立以人為本、安全至上、安全發(fā)展、安全重于一切的理念,不斷強化交通從業(yè)人員特別是各級領導的社會責任意識,切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領導,認真制定安全生產(chǎn)的決策措施,及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題,真正做到思想認識到位、組織領導到位、機構人員到位、責任措施到位,把交通安全生產(chǎn)的各項工作落到實處,把思想認識統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署要求上來,進一步增強抓好交通安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。
二、針對冬季安全生產(chǎn)特點,采取有效措施,堅決杜絕各類重特大事故的發(fā)生
針對冬季安全生產(chǎn)特點,交通系統(tǒng)將突出重點,抓好以下幾個方面的安全生產(chǎn)工作。
(一)及早介入,全方位做好應對抗擊低溫雨雪冰凍災害各項準備工作。交通系統(tǒng)各單位將認真總結20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的成功經(jīng)驗,結合今年特大地震后可能出現(xiàn)的極凍天氣變化預測,有針對性地做好準備工作。健全組織機構,制定應急救援預案,明確人員及職責,儲備應急所需物資、車輛、設備等,對冬季可能出現(xiàn)的應急情況進行充分的預想,確保一有緊急情況,人員能動得起來、拉得出去、保障得了。近期,交通部門下屬各單位將組織人員對全行業(yè)安全生產(chǎn)進一次拉網(wǎng)式大排查,按照今天會議精神及要求,進一步排查安全生產(chǎn)隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促企業(yè)現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的,要指派人員跟蹤督促整改落實,嚴禁放任自流,確保不發(fā)生事故。
(二)加強道路運輸安全管理工作。運管所將嚴格履行“三把關一監(jiān)督”職責,在督促客運企業(yè)嚴格執(zhí)行“三不進站五不出站”制度的同時,增加對車輛冬季行車中三角木、防滑鏈等安全設備配備情況的檢查。并增派執(zhí)法人員進駐三級以上客運站,加強對客運現(xiàn)場監(jiān)控力度,督促客運站儲備足夠運力,根據(jù)公路通行狀況和天氣,合理安排班次,該停班的停班,該繞行的繞行,充分利用gps和其他通訊工具,提醒駕駛員,確保大霧、冰凍惡劣天氣道路旅客運輸安全。加大對非法營運車輛的打擊力度,嚴厲查處各種違法違規(guī)運輸行為,維護經(jīng)營者和旅客的合法權益,確保國家和人民生命財產(chǎn)安全。
(三)認真做好水上交通運輸安全管理工作。海事處要加強天氣預警,重點監(jiān)管大風、大霧等惡劣天氣停航、停渡落實情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)管船站嚴把船舶發(fā)航簽單制度,防止船舶冒險航行。同時要加大對救生衣兩個100%的監(jiān)督監(jiān)督處罰力度,確保水上交通安全。
(四)加強道路路政設施的安全管理。公路養(yǎng)護一段、二段及路政管理所要做好公路的日常養(yǎng)護,及時處置路面病害,確保公路暢通,切實加強冬季低溫雨雪冰凍災害路面防滑工作,一旦出現(xiàn)公路積雪要及時處置。要在20xx年初抗擊低溫雨雪冰凍災害的經(jīng)驗基礎上,儲備足夠的物資,確保車輛安全通過冰雪路段。在冬季冰雪天氣下,要增加上路巡查人員,加強巡查力度,對雨雪冰凍災害影響通行安全的路段,要及時設置明顯的警示標志、標牌,并及時向社會公布路況信息。
要及時與氣象部門聯(lián)系,時刻關注天氣變化情況,適時根據(jù)天氣變化情況作出通行或不能通行的決定,確保冬季道路運輸安全。
(五)收費站要加強與路政、養(yǎng)護及交警部門的聯(lián)系,遇到雨雪冰凍災害發(fā)生阻車現(xiàn)象,要開辟“綠色通道”,并按照有關部門的通知要求,實行交通管制,禁止車輛放行。
(六)加強施工作業(yè)路段的組織和管理工作。對施工現(xiàn)場管理混亂、交通組織無序的施工單位,采取有效措施責令整改,加強公路巡查,對影響行車暢通的各種突發(fā)事件,做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,防止因公路設施原因造成車輛長時間堵滯事件的發(fā)生。
(七)開展春運前安全大檢查活動。20xx年春運來的早,交通各部門將根據(jù)轄區(qū)實際,認真開展隱患排查治理,消除安全隱患,制定預案,提前做好春運準備工作。
同志們,做好今冬明春的安全生產(chǎn)工作是我們的共同責任,讓廣大人民群眾走得舒心、走得放心、走得安全,保障緊急物資的安全疏運和暢通是我們應盡的義務,交通各單位將進一步認清安全生產(chǎn)形勢,完善安全管理措施,堅持安全第一,預防為主方針,始終把安全生產(chǎn)工作擺在特殊重要的位置,加強領導、落實責任、認真檢查、扎實工作,切實抓緊、抓實、抓好,確保元旦、春節(jié)期間安全,為20xx年安全生產(chǎn)工作起好頭、開好步創(chuàng)造條件。
謝謝大家!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇9
各位同事:
大家好!月份是企業(yè)的安全月。安全第一,平安是福。無論是對個人,對家庭,還是對企業(yè),安全和平安都是頭等大事。安全生產(chǎn)關系到員工的生命和企業(yè)的財產(chǎn),關系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營能否正常運行,關系到企業(yè)的生存和發(fā)展。如果安全出了問題,出了重大事故,那么,同事的生命、企業(yè)的財產(chǎn)、大家用辛勤血汗換來的經(jīng)營成果就會毀于一旦。不單禍及企業(yè),禍及員工,而且還會禍及家庭,禍及社會。
我司的安全生產(chǎn)有三個主要特點:一是范圍廣,包括和兩個廠區(qū);二是隊伍大,員工人數(shù)多,多數(shù)員工安全意識還不夠強;三是可燃物、易燃物多,多數(shù)原料、包裝物、產(chǎn)品都是易燃物品。盡管這幾年,一方面我們不斷地投入,購置了不少消防器材,完善消防設施,一方面加強檢查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時落實整改措施,但我們的安全工作仍然存在不少問題,存在不少薄弱環(huán)節(jié)。例如,員工的安全意識還不到位;各級管理部門和安全責任人的責任意識還不是很強;檢查、督促、落實、整改還不是很到位;安全教育、技能培訓還不普及。這就說明做好我司安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性、艱巨性,以及當前做好安全生產(chǎn)工作的重要性、緊迫性。做好全司的安全生產(chǎn)工作,我們還任重道遠,還有大量的工作需要我們?nèi)プ觯ス芾,去落實?/p>
近期,企業(yè)安全生產(chǎn)工作小組制定了今年安全月活動計劃,我看了,覺得很好。對安全月期間的主要工作,做出計劃和安排,制定了很好的工作措施,這是做好安全生產(chǎn)工作的第一步。更關鍵的是,抓好計劃的落實,真抓實干,力求成效,重點落實6項工作。
1、要采用生動活潑的、員工易接受的方式,多渠道、多形式的開展安全生產(chǎn)的宣傳教育。張貼安全生產(chǎn)宣傳畫、安全知識墻報,出版安全生產(chǎn)專欄,組織安全生產(chǎn)有獎征文活動,強化員工的安全意識。
2、組織員工觀看《消防知識、消防技能、火災初期撲救、消防求生》培訓光盤,尤其是結合生產(chǎn)一線員工流動較大、新員工較多的實際,切實開展新員工安全生產(chǎn)知識培訓和基本技能的培訓。
3、要重點抓好企業(yè)消防滅火應急分隊及各區(qū)域安全生產(chǎn)責任人的消防技能訓練,提高應急處理、防災抗災的能力,組織消防滅火訓練,組織隊員熟悉廠區(qū)消防措施和消防管網(wǎng),熟悉使用各種消防器材和消防設施。
4、組織各車間員工的消防疏散演練和員工宿舍疏散演練。
5、嚴禁煙火,嚴格宿舍、食堂用電用氣的管理。
6、切實做好日常的安全檢查和例行巡查,及時整改,防范未然。
安全生產(chǎn),責任重于泰山,關鍵在于落實。希望各部門和各級員工高度重視,落實有效措施,確保生產(chǎn)安全。謝謝大家!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇10
同事們:
20--年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。20--年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責的結果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產(chǎn)目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調(diào)幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議?h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農(nóng)機、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責任倒查”原則認真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機制建設,夯實安全生產(chǎn)基礎。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇11
同志們:
今天這次全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的,主要任務是貫徹落實省、市安全生產(chǎn)工作會議精神,全面總結今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作,分析形勢,查找問題,動員各級各部門進一步統(tǒng)一認識、提高思想,更加扎實細致地做好安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。一會,我還要參加市里一個會議,我們調(diào)整一下議程,我就做好當前和下步安全生產(chǎn)工作,先講幾點意見:
一、肯定成績,認清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)紅線意識
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定大局,是做好一切工作的基礎,毫不夸張地講,沒有安全就沒有一切。今年以來,全區(qū)上下認真落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展綜合治理、打非治違、隱患整治等專項行動,主要安全生產(chǎn)指標均控制在市定目標范圍內(nèi),安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展提供了有力保障。但是,我們要清醒地認識到,安全生產(chǎn)具有長期性、復雜性、反復性的特點,沒有規(guī)律性可循,稍一放松,就有可能發(fā)生安全事故。
從全省范圍看:近一個時期以來,我們周邊地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,8月22日淄博市桓臺縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸著火事故,死亡1人; 8月31日東營市利津縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故,死亡1人;10月21日臨沂市平邑縣一家化工企業(yè)發(fā)生爆炸事故,9人失聯(lián);10月22日煙臺市萊州市一家礦業(yè)公司發(fā)生井下泥沙透出事故,死亡1人、7人失聯(lián);11月29日濱州市鄒平縣一家企業(yè)發(fā)生重大煤氣中毒事故,死亡10人,這些事故給人民群眾生命財產(chǎn)造成了重大損失,引起了各級的高度重視。11月13日,省委、省政府召開了高規(guī)格的安全生產(chǎn)工作會議,要求全省上下要從速采取斷然措施,促進安全生產(chǎn)形勢逐月好轉,會上,近期發(fā)生安全事故的淄博、東營、煙臺、臨沂4個地市和2個省直部門作了表態(tài)發(fā)言,進行了深刻檢查;11月27日,李峰市長主持召開全市安全生產(chǎn)工作會議,就抓好當前和今后一個時期的安全生產(chǎn)工作進行安排部署,要求各級各部門要種好“責任田”,管好“自留地”,守住安全紅線,為全市改革發(fā)展營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
從我區(qū)自身看:當前,我區(qū)安全生產(chǎn)工作同樣也面臨著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是我區(qū)煤炭、;、建筑施工、特種設備、油氣燃氣熱力管道等行業(yè)門類齊全,安全監(jiān)管涉及范圍廣、領域較多、任務繁重;二是今年轄區(qū)內(nèi)相繼關停了夏莊煤礦、215煤礦、鄒塢煤礦、甘霖公司4處煤礦,給打非治違工作帶來了很大難度;三是個別鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作沒有做到“?囅”“繃緊弦”,還是有“抓一抓、緊一緊”的思想,特別是一些企業(yè)受經(jīng)濟下行壓力影響,降低了安全投入,導致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金保障,造成隱患反復出現(xiàn);四是基層安全監(jiān)管隊伍和執(zhí)法力量亟待加強,特別是危化品行業(yè)等專業(yè)型人才缺乏,應急救援和處置能力不足,安全生產(chǎn)整體合力尚未形成;五是當前已進入冬季,雨雪霧霾等災害天氣多發(fā),加之臨近年底,企業(yè)超負荷生產(chǎn),項目單位搶工期,生產(chǎn)經(jīng)營和交通運輸日益繁忙,煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、燃放比較集中,引發(fā)安全事故的隱患不斷增加,等等。各級各部門必須認清當前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴峻形勢,進一步增強憂患意識,堅決克服僥幸心理和麻痹思想,時時刻刻以如履薄冰、如臨深淵的心態(tài),繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把安全生產(chǎn)各項工作抓細抓實抓牢,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
二、突出重點,嚴防死守,切實筑牢安全生產(chǎn)防線
(一)要狠抓隱患整治。按照全省統(tǒng)一部署,從今年11月份開始至明年4月份,在全省范圍內(nèi)集中開展安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴執(zhí)法”集中行動,各級各部門要迅速行動起來,按照活動方案要求,聚焦關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),采取針對性措施,落實必要的人力、物力和財力保障,確保活動有效開展。具體工作中,煤礦領域,煤炭、安監(jiān)等部門要重點抓好剩余3處煤礦關閉的收尾工作,做好人員分流、債務化解和職工隊伍穩(wěn)定等工作。對安陽公司、聯(lián)創(chuàng)公司等生產(chǎn)礦井,要加大安全投入,強化生產(chǎn)現(xiàn)場、頂板管理、機電提升、冬季四防等方面的工作,認真落實煤礦安全生產(chǎn)17條禁令等措施,保障礦井生產(chǎn)安全。危化品領域,要突出薛城能源、奧瑟亞化工等重點企業(yè)管理,強化生產(chǎn)、運輸?shù)倪^程管控;區(qū)安監(jiān)局、消防大隊要督促薛城能源公司加快消防站建設,做好消防設施配備,確保12月15日前驗收,要抓好隊伍建設、消防應急演練等工作,保障企業(yè)生產(chǎn)安全;區(qū)交運、公安部門要嚴厲打擊非法運輸行為,整治無證經(jīng)營、充裝、運輸,非法改裝、認證,違法掛靠、外包等問題。煙花爆竹和民爆器材領域,區(qū)安監(jiān)部門要加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和民爆器材生產(chǎn)企業(yè)管理,規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)營活動,堅決取締非法制售煙花爆竹行為,嚴厲打擊民爆器材生產(chǎn)企業(yè)“四超”、“三非”現(xiàn)象。道路交通領域,區(qū)交警、交通等部門要抓好極端惡劣天氣、節(jié)假日、特殊路段的巡邏管控,加強對客運大巴、危險物品運輸車輛和校車等重點車輛的動態(tài)監(jiān)控,嚴查超速超載超限、酒后駕駛等違法違章行為。同時,要積極應對駕考改革所帶來的一系列安全隱患問題。建筑施工領域,重點強化日常監(jiān)管和隱患排查整治,區(qū)住建部門要加強城區(qū)在建棚改工程、商業(yè)開發(fā)、道路施工等建筑工地監(jiān)管,各鎮(zhèn)街要加強農(nóng)村自建房的安全管理,嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故。消防領域,消防、公安、市場監(jiān)管等部門要重點抓好商場、超市、學校、醫(yī)院、車站、網(wǎng)吧等人員密集場所、愛德士鞋業(yè)、北批市場等重點企業(yè)和重點的消防安全,確保安全設施配備齊全、安全通道暢通,嚴防火災事故發(fā)生。特種設備領域,要做好供熱鍋爐、壓力管道、電梯等特種設備的檢測檢驗,確保不發(fā)生安全事故。油氣管線領域,區(qū)經(jīng)信局要積極協(xié)調(diào)加快魯寧線輸油管道改線工程建設;住建部門要加快“氣化薛城”建設,穩(wěn)步推進煤氣改用天然氣工作,相關企業(yè)要加大宣傳力度,做好居民用氣安全指導,確保用氣安全。其他行業(yè)領域也要按照各自職責要求,抓好各自領域的安全監(jiān)管工作,實現(xiàn)生產(chǎn)安全。
(二)要狠抓打非治違。各級各部門要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”的原則,繼續(xù)加大對煙花爆竹、危險化學品、工程建設、交通運輸?shù)刃袠I(yè)領域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的打擊力度。區(qū)安委會成員單位要結合各自職能實際,在全區(qū)范圍內(nèi)深化打非治違專項行動,對各個領域的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,堅持“零容忍”,進行地毯式摸排深挖,一旦發(fā)現(xiàn),嚴肅查處。特別是今年區(qū)內(nèi)關閉了4處30萬噸以下小煤礦,給打非治違工作帶來了不小的難度,薛城國土分局要會同公安等部門繼續(xù)加大工作力度,嚴厲打擊私挖盜采煤炭資源行為;屬地鎮(zhèn)街要履行好監(jiān)管責任,發(fā)揮派出所、村居安監(jiān)員身處一線的作用,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,確保發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起。
(三)要狠抓源頭管控。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生看似偶然,其實是各種危險因素積累到一定程度的必然結果,因此,必須突出預防為主,強化源頭防范,將各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。一要嚴把安全準入關。區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、安監(jiān)等部門要嚴把安全生產(chǎn)準入關,堅決不上沒有安全保障的項目。要加強對項目規(guī)劃、設計、建設、試生產(chǎn)、驗收等環(huán)節(jié)的安全把關,堅持建設項目、安全設施和職業(yè)病防護設施“三同時”制度,對達不到要求的,一律不準投入生產(chǎn)。區(qū)安監(jiān)、煤炭、公安、國土、住建、交運、市監(jiān)等部門要繼續(xù)強化煤礦、危險化學品、民爆器材、煙花爆竹、建筑施工等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)行政許可管理。二要夯實基層基礎。要強化企業(yè)安監(jiān)機構設置、教育培訓、安全費用落實、安全文化和標準化建設、精細化管理等方面的工作、提升企業(yè)基礎能力。要進一步提升從業(yè)人員素質,區(qū)安監(jiān)部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓和發(fā)證的有關規(guī)定,組織開展企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓,確保培訓質量,不斷提高全員安全素質。要扎實開展應急預案修訂、評審和演練,健全事故應急救援快速反應機制,全面提高應急處置能力。三要創(chuàng)新監(jiān)管方法。要結合“智慧薛城”建設,抓好“智慧安監(jiān)”平臺建設,綜合運用移動執(zhí)法終端、電子案卷等有效手段,提高監(jiān)管能力。特別是對于;返葘I(yè)性較強的領域,要借用“外腦”,聘請相關專家進行檢查、指導,提高隱患排查整治的專業(yè)性。
三、加強領導,落實責任,堅守安全生產(chǎn)底線
安全生產(chǎn)工作前提是重視,關鍵在落實。各級各部門必須認真履行職責,加大工作力度,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)要強化組織領導。近期,省、市黨委、政府按照安全生產(chǎn)“一崗雙責、黨政同責”要求,高規(guī)格、高級別調(diào)整了安委會成員組成人員,我區(qū)也正在研究充實安委會組織機構,全面構建安全生產(chǎn)工作新格局。各鎮(zhèn)街、各有關部門作為本轄區(qū)、本行業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責任人,必須做到“一把手”親自抓、負總責,明確分管領導具體抓,全身心投入抓安全生產(chǎn),真正做到守土有責、守職盡責;各分管領導要對分管范圍內(nèi)的安全工作與經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定工作同安排、同部署、同檢查、同督促,及時解決工作中遇到的問題,確保工作穩(wěn)步開展。
(二)要狠抓工作落實。各級各部門要切實履行好監(jiān)管職責,結合工作實際和行業(yè)特點,認真組織開展好“大排查快整治嚴執(zhí)法”專項行動,針對行動中發(fā)現(xiàn)的問題,要集中力量抓好整改。同時,各有關企業(yè)要自覺履行安全生產(chǎn)主體責任,切實做到隱患治理責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”,確保全區(qū)安全整體形勢的穩(wěn)定。
(三)要加強協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及面廣,工作復雜,各級各部門既要明確責任、認真履職,又要緊密配合、齊抓共管。區(qū)安委會辦公室要綜合統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)各方,建立高效運轉的工作機制;各位區(qū)級領導也要定期檢查分管部門、行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,及時協(xié)調(diào)解決各類安全問題,各職能部門要立足本職,牢固樹立大局意識,查隱患、抓整改,強責任、抓落實,形成齊抓共管的強大合力。
(四)要嚴格責任追究。要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,繼續(xù)堅持嚴格的事故倒查和責任追究制度,對工作部署不落實、專項整治工作不到位、對重大事故隱患不整改或整改不徹底而造成安全事故的,要嚴肅追究領導和相關責任人的責任。凡發(fā)生較大安全事故的鎮(zhèn)街,取消年終評先樹優(yōu)資格,黨委政府主要負責人1年內(nèi)不得提拔重用;對發(fā)生重大及以上安全生產(chǎn)責任事故的鎮(zhèn)街和部門、單位,要依據(jù)有關規(guī)定給予“一票否決”。
同志們,安全生產(chǎn)工作是一項常抓常新的工作,只有起點,沒有終點,必須一切從零開始。各級各部門要堅守安全“紅線”,筑牢安全“底線”,嚴謹細致、踏踏實實地抓好安全生產(chǎn)各項工作,努力維護和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展作出新的更大貢獻!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇12
今天,召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議暨第二次安委會全體會議,主要任務是分析當前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢,動員全區(qū)上下進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感,堅定信心,落實責任,著力夯實全年安全生產(chǎn)工作基礎,為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,務必做到警鐘長鳴
去年,全區(qū)上下緊緊圍繞“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,認真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項工作部署和要求,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,狠抓重點行業(yè)領域安全隱患排查整治和“打非治違”專項行動,強化監(jiān)管,狠抓落實,事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟損失等各項指標得到有效控制,全區(qū)安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)穩(wěn)定。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府向戰(zhàn)斗在安全生產(chǎn)工作第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們更應該看到工作中還存在一些不容忽視的問題:一是認識不到位。一些同志對安全生產(chǎn)重視不夠,對安全工作重要性的認識還停留在口頭上,沒有轉化為實際行動,僅僅是把安全工作落實在文件上、貫徹在會議中。二是措施不到位。我們一些同志,抓安全工作研究不夠、對策不多、措施不力,不善于運用行政、經(jīng)濟、法律等多種手段來抓安全生產(chǎn)。三是落實不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有把安全工作措施和要求落實到基層、落實到企業(yè)、落實到人頭,監(jiān)督檢查不力,一些隱患沒有得到根本解決,安全基礎薄弱的問題依舊突出。
同志們,多年來的工作經(jīng)驗啟示我們,抓安全工作,沒有及格線、只有高壓線,決不能只滿足于完成上級下達的控制指標,要時刻以“居安思危、如履薄冰”的心態(tài)警醒自己,做到警鐘長鳴,常抓不懈。當前,我們要強化三個方面的認識:
(一)抓安全就是抓發(fā)展。一個地方安全生產(chǎn)不出問題,對全局、對發(fā)展就是最重要的基礎、最有力的支持、最關鍵的保障。今年是雙核雙帶六區(qū)建設的攻堅之年,我們正處在大建設、大發(fā)展的重要時期,大批產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目建設,一方面將有力地促進經(jīng)濟發(fā)展,另一方面也會產(chǎn)生一些新的不安全因素。在這種情況下,我們必須堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展,一手抓安全生產(chǎn),兩手都要實,兩手都要硬。如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),安全事故頻繁發(fā)生,我們就不可能聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展,勢必影響經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
(二)抓安全就是抓民生。民生問題事關安全,安全問題生命至上。沒有什么比人的生命更加寶貴,人民群眾的生命財產(chǎn)安全是最大的利益、最高的利益、最重的利益。安全事故不論大小,都飽含著血與淚、苦與痛、離與合。因此,安全生產(chǎn)說到底是一項尊重生命、關愛生命、保護生命的工作,也是一項民生工程。作為黨員干部,抓好安全生產(chǎn),是做人的良知、工作的職責、執(zhí)政的底線、從政的操守。在一個地方工作,我們不能保一方平安,何談能力,何談水平,既對不起組織的培養(yǎng)和群眾的期盼,也對不起親人的支持和個人的努力。只有具備這樣一種覺悟和素質,我們才能真正抓好安全生產(chǎn)工作。
(三)抓安全就是抓形象。抓好安全生產(chǎn),維護社會安全穩(wěn)定大局,這既是對我們服務能力的考驗,更是對我們執(zhí)政能力的考驗。安全生產(chǎn)涵蓋了政治、經(jīng)濟、社會、民生各個方面,只要責任心強,抓得緊、抓得實、抓得好,群眾就會說你好、說你行;如果責任心缺失,抓得不好,屢出事故,人民群眾生命財產(chǎn)受到重大損失,他們就會對我們的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑,對我們失去信心、失去信任。安全事故一旦發(fā)生,如果應急處置工作稍有不當,往往會釀成群體性事件,黨委、政府就會被推上輿論的風口浪尖,黨委、政府的形象也將難以挽回。同時,一個地方?jīng)]有安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,招商引資必將十分困難,企業(yè)穩(wěn)不住、招商引不入、資金流不進,如何推動經(jīng)濟社會發(fā)展?因此,我們要把安全生產(chǎn)作為事關全局、事關形象、事關發(fā)展的重要工作抓細抓緊抓落實。
二、緊扣重點,監(jiān)管到位,務必做到嚴防死守
安全生產(chǎn)面寬量大,必須采取科學有效的工作方法,始終堅持緊扣重點,統(tǒng)籌兼顧,盯緊看牢,嚴防死守,采取有力措施,確保全域安全、全程安全、全年安全。
(一)要防微杜漸,努力確保全域安全。要以“零事故”為目標,堅持做到“三個強化”。一要強化監(jiān)管體系建設。要嚴格按照安全生產(chǎn)“一崗雙責”、“屬地管理”、“誰主管誰負責”等原則,建立橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管責任體系,努力確保全域覆蓋、全域安全。橫向,要建立完善“安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)、主管部門歸口主抓、各部門分工負責、全社會齊抓共管”的監(jiān)管責任體系;縱向,要建立完善區(qū)、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管責任體系。同時,加大投入,配齊配強監(jiān)管隊伍,做到機構、職責、編制、人員、經(jīng)費、裝備“六落實”。二要強化企業(yè)主體責任。要進一步落實工礦企業(yè)、運輸企業(yè)、建筑企業(yè)等安全生產(chǎn)主體責任,嚴格按照相關法律法規(guī)要求,建立和完善安全生產(chǎn)風險抵押金制度、企業(yè)提取安全費用制度,通過一系列的經(jīng)濟手段督促業(yè)主落實主體責任。同時,要通過嚴格的執(zhí)法檢查和經(jīng)濟處罰,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全管理水平。三要強化安全宣傳教育。要深入開展安全宣傳教育活動,充分依靠報紙、電視、網(wǎng)絡等多種媒體,宣傳先進經(jīng)驗,曝光反面案例,推動全社會關注安全、參與安全、監(jiān)督安全。要著力抓好安全技能培訓,突出抓好企業(yè)主要負責人和特殊工種崗位人員的培訓工作,促進各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能,進一步提升安全管理水平,提高事故防范能力。
(二)要盯死看牢,努力確保全程安全。安全生產(chǎn)無小事,任何一個環(huán)節(jié)的松懈和疏漏,都可能影響到全局工作。為此,各級各部門要努力嚴把“三個關口”。一要嚴把審批審查關。要嚴格施工計劃審批和施工方案審查,嚴把安全生產(chǎn)準入門檻,堅持做到“不安全不審批”,最大限度地指導企業(yè)從源頭上抓好安全生產(chǎn),切實為企業(yè)的項目建設安全和生產(chǎn)安全把好第一關。二要嚴把過程監(jiān)督關。要牢固樹立細節(jié)決定成敗的意識,認真落實“全過程”監(jiān)管制度,從嚴抓好建設進程、交通行程、生產(chǎn)流程中的安全監(jiān)管工作,逗硬排查每個細節(jié)的安全防范措施是否落實到位,做到不留盲區(qū)、不留死角。要堅決克服麻痹松懈思想,充分做好打持久戰(zhàn)的準備,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,堅持做到“不安全不生產(chǎn)”。三要嚴把整改落實關。對排查出的各類隱患要徹底整改,堅決杜絕查而不治的現(xiàn)象發(fā)生。對于排查出來的安全隱患,要區(qū)分性質程度,分清輕重緩急,明確整改時限,落實整改責任,加強監(jiān)督驗收,務必整改到位,堅決做到“不安全不復產(chǎn)”。凡是能夠馬上整改的,要立即整改;對一時不能整改的,要列出時間表,限期整改;對于逾期不整改或整改不合格的,要果斷采取處罰措施,直至依法關閉,確保隱患整改到位,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)。(前段時間,政府督查室對全區(qū)重點工作落實不力的搞了一個曝光欄,安監(jiān)局也要參照搞一個,對沒按期整改的隱患公開曝光,不整改落實不消號)
(三)要常抓不懈,努力確保全年安全。要創(chuàng)新安全監(jiān)管方式,堅持做到“三個同步”。一要堅持集中整治與長效管理同步。對一些問題比較突出的領域,對一些久治不愈的頑疾,必須重拳出擊,實施集中治理,加強長效監(jiān)管。交通安全,要重點打擊超載、超速、超限、非法營運、疲勞駕駛、攜帶危險品和酒后駕車等違法違規(guī)行為,做好危險路段整治和監(jiān)控,千方百計避免群死群傷重特大事故發(fā)生。消防安全,要重點加強車站、商場、影劇院、網(wǎng)吧、賓館、飯店、學校、居民小區(qū)等人員密集場所,特別是煙花爆竹企業(yè)的消防安全檢查,對存在重大火災隱患的,責令停業(yè)、限期整改。防汛安全,要重點加強水庫、河道汛前檢查,保證行洪通道暢通;要加強地質災害巡查,落實監(jiān)測、預警機制和避險措施;要加強應急物資儲備,開展搶險救援演練。生產(chǎn)安全,要加強重點企業(yè)和薄弱企業(yè)的安全檢查,督促企業(yè)嚴密監(jiān)控,防止惡性事故。食品藥品安全,要深入開展專項整治,強化源頭監(jiān)控和動態(tài)監(jiān)管,堅決避免偽劣原材料進入企業(yè)、不合格產(chǎn)品流入市場。公共安全,要重點抓好重大節(jié)日、重要活動的安全防范,完善應急預案,最大限度地預防和遏制突發(fā)事件。二要堅持主觀能動與完善基礎同步。在安全生產(chǎn)工作中,人的主觀能動性無疑是最積極、最活躍、最重要的。與此同時,我們也不能忽視一個基本道理,人的主觀能動性只有憑借現(xiàn)實條件才能充分發(fā)揮。安全生產(chǎn)盡管受安全思想、安全理念、安全技能、安全素質、安全管理等多種因素制約,但其中最關鍵的是安全投入問題。事實證明,大部分安全事故都發(fā)生在工藝和技術裝備落后、生產(chǎn)力水平低下、安全條件差的企業(yè)。沒有足夠的安全投入,就不可能有堅實的安全基礎。所以說,企業(yè)的安全投入,不是該不該投、愿不愿投的問題,而是必須按規(guī)定投、按標準投、無條件投的問題。在煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、校園安全等重點行業(yè)領域,都要加大基礎投入,改善硬件條件,將安全設施與建設項目的主體同時設計、同時施工、同時投用,不斷提高安全保障水平。三要堅持單兵作戰(zhàn)與協(xié)調(diào)聯(lián)動同步。在具體安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中,即使某一部門單兵作戰(zhàn),取得了計劃中的成效,但那也是暫時的,很難鞏固,極有可能形成前整后亂、重復發(fā)生的惡性循環(huán)。所以說,要確保安全監(jiān)管工作取得常態(tài)化成效,就必須一改部門單兵作戰(zhàn)、各行其是的分散型工作格局,著力推行整體聯(lián)動、齊抓共管的聯(lián)合監(jiān)管模式,充分發(fā)揮區(qū)級相關部門的職能作用,協(xié)調(diào)配合,形成合力,發(fā)揮乘法效應,從而確保安全生產(chǎn)工作扎實推進、取得實效。煤礦安全方面,需要安監(jiān)、經(jīng)信、公安、工商、稅務等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;非煤礦山安全方面,需要國土、安監(jiān)、公安等部門和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;道路交通安全方面,需要交通、公安、安監(jiān)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合;其他行業(yè)安全都要在區(qū)安委會的統(tǒng)籌安排布置下,加強聯(lián)動,深化配合,只有這樣才能使我區(qū)安全監(jiān)管工作取得最佳的、長久的整治效果,才能確保“全年安全”的目標實現(xiàn)。
三、強化領導,狠抓落實,務必做到令行禁止
安全生產(chǎn)責任重大,安全生產(chǎn)可防可控。各級各部門必須統(tǒng)一思想,強化領導,密切配合,令行禁止,全力抓好安全生產(chǎn)工作,切實保障全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(一)組織領導要更有力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門的主要負責人對安全生產(chǎn)工作必須親自抓、負總責,把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。安監(jiān)部門要切實履行安全綜合監(jiān)管職責,公安、交通、經(jīng)信、教育、國土等部門要按照各自職能,充分發(fā)揮其作用,特別要加強協(xié)調(diào)配合,決不能孤軍作戰(zhàn)。其他部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。
(二)執(zhí)行落實要更堅決。今年以來,中央、省、市和我區(qū)對加強安全生產(chǎn)已作出了一系列部署,制定了工作措施,許多要求已是三令五申,問題的關鍵就在于執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須進一步增強執(zhí)行力,嚴肅法紀,做到政令暢通,令行禁止。絕不允許搞上有政策、下有對策,堅決防止講在嘴上、寫在手上,而不落實到行動上的現(xiàn)象發(fā)生。
(三)責任追究要更嚴厲。要從嚴、從重查處安全事故,對于安全生產(chǎn)事故決不能大事化小、小事化了,否則不僅對事故責任人起不到應有的教育作用,而且也無法向組織和人民交待。對于安全事故責任追究,區(qū)委、區(qū)政府的態(tài)度歷來是非常鮮明的。凡因疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止而造成重大安全事故的,對事故責任人和相關領導必須依法追究和嚴肅處理。
(四)值班值守要更到位。要切實加強24小時值班和領導帶班制度。特別是節(jié)日期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門必須堅持領導帶班制度,隨時保持信息暢通,若發(fā)生突發(fā)事件和異常情況必須第一時間報告,第一時間趕赴現(xiàn)場,第一時間妥善處置,在最短時間內(nèi)做到領導到位、救援到位、指導到位、處置到位。
這里強調(diào)一下,再過幾天就是“五一”假期,相關部門要抓緊時間在節(jié)前認真開展一次安全大檢查,特別要重點加強對車站、商場、學校、賓館、網(wǎng)吧等人員密集場所的檢查和整治,及時消除各類事故隱患。各級各部門要認真落實值班制度,帶班領導必須親自在崗帶班,以便應對突發(fā)事件,一旦發(fā)生安全事故,要及時向上報告,并啟動應急預案,將事故造成的影響和損失減少到最低程度。要實行每天報告制度,有事報事,無事報平安。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和區(qū)級部門要將“五一”節(jié)日值班表(帶班領導、值班人員、值班電話、手機號碼)于4月30日前報區(qū)政府辦公室和區(qū)安辦。
同志們,安全責任重于泰山,安全生產(chǎn)事關全局,任務艱巨,意義重大。我們一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度,牢固樹立“安全第一”的思想,強化責任,強化監(jiān)管,強化執(zhí)行,把安全生產(chǎn)工作各項要求落到實處,為全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展構建安全穩(wěn)定的社會環(huán)境!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇13
同志們:
今天我們召開這次安全生產(chǎn)會議,主要目的是,傳達近期召開的全省安全生產(chǎn)緊急電視會議、全省消防工作會議和校車安全整治會議精神,學習貫徹省、市領導重要講話精神,吸取入冬以來省內(nèi)發(fā)生的多起安全事故教訓,全面分析當前我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,動員全鎮(zhèn)各級各部門進一步強化紅線意識、憂患意識和底線思維,狠抓各項安全監(jiān)管措施的落實,促進我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。下面,就做好當前的安全生產(chǎn)工作,我講三個方面的意見。
一、正確認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)的壓力感和緊迫感
去年以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,各級各部門配合密切,認真落實安全監(jiān)管責任,深入開展安全生產(chǎn)專項整治、重大隱患排查整改,安全生產(chǎn)責任制和責任追究制得以落實,20xx年組織公安、建房、環(huán)保、供電、工商、經(jīng)濟發(fā)展辦公室等職能部門采取聯(lián)合執(zhí)法,開展綜合執(zhí)法大檢查8次,開展危險化學品、公眾聚集場所、煙花爆竹非法經(jīng)營等安全專項整治活動6次,共查處兩處非法香精生產(chǎn)窩點,兩處非法塑料顆粒加工點,一家非法酸洗點,一處非法加工化學品窩點,一家生產(chǎn)煙花爆竹窩點、五家非法經(jīng)營煙花爆竹點(其中拘留6人),切實維護正常的生產(chǎn)秩序;共下達文書78份,其中現(xiàn)場整改49份,限期整改29份,整改率達到100%,有效防范和遏制了安全事故的發(fā)生,全年安全生產(chǎn)形勢總體上較為平穩(wěn)。
一是各地事故頻發(fā)給我們帶來深刻警示。入冬以來,全國各地,特別是省內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起安全事故,11月16日,壽光市龍源食品有限公司發(fā)生重大火災事故,造成18人死亡,13人受傷。11月19日,蓬萊市境內(nèi)發(fā)生1起重大道路交通事故,造成12人死亡,3人受傷。12月2日,東營市墾利縣一輛校車發(fā)生側翻事故,造成4名學生重傷,其中3名搶救無效死亡。安全生產(chǎn)的教訓是血的教訓,代價十分高昂。認真分析近些年各地發(fā)生的重大安全事故,很多隱患都是長期存在,每一起事故的背后,都很容易看到“人禍”的影子。11月16日壽光火災事故中,龍源食品廠廠房使用了大量易燃材料,廠房建成后根本就沒有進行消防審批,屬于非法建筑。今年三四月份,當?shù)嘏沙鏊苍鴣磉@家企業(yè)進行過排查,并提出了一些線路老化等問題,但是沒有及時整改,這實際上還是執(zhí)法部門為了檢查而檢查,檢查后對整改落實情況沒有跟蹤督導。還有12月2日發(fā)生的東營校車側翻事故,和近期發(fā)生的多起校車安全事故一樣,當?shù)乇O(jiān)管部門對部分民辦幼兒園非法運營校車現(xiàn)象監(jiān)管不到位,整治不徹底,造成黑校車在運營過程中出現(xiàn)問題。還有1月2日,發(fā)生在黑龍江哈爾濱陶瓷大市場的重大火災事故,一個未經(jīng)過任何驗收的爛尾樓,竟然有1000多家商戶長期入駐經(jīng)營,由于建筑存在質量問題,火災后先后兩次發(fā)生坍塌,造成5名消防戰(zhàn)士不幸犧牲。加上上海公眾場所踩踏事故。目前,已經(jīng)對相關監(jiān)管單位和責任人啟動了問責程序。這些事故中存在的問題必須引起我們的高度警醒,要從這些教訓中深刻反思,我們在安全監(jiān)管中,是不是還存在責任落實不到位,安全檢查走過場,思想上存在僥幸心理等問題。是不是真正能做到舉一反三,吸取別人教訓,整改自身不足。
二是各級對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格。安全生產(chǎn)事關廣大人民群眾切身利益,事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局,是各級領導關注的重要內(nèi)容。特別是近年來,對安全生產(chǎn)工作高度關注,多次召開政治局會,專題研究安全生產(chǎn)工作,就安全生產(chǎn)工作發(fā)表重要講話、作出重要批示。在20xx年6月,習就提出“生命紅線關”,強調(diào)要始終把人民生命安全放在首位,對“紅線”,要有敬畏之心、戒懼之心,絕不能踩踏。元旦前夜,上海外灘發(fā)生踩踏事故后,、先后作了重要批示?梢哉f,中央、省、市各級要求越來越嚴,問責力度越來越大。近期國務院、省政府和兩級市多次召開緊急會議,對冬季安全生產(chǎn)提出的新的部署和要求。11月23日和12月7日,省政府兩周內(nèi)連續(xù)召開了全省安全生產(chǎn)緊急電視會議和全省校車安全整治電視會議,省政府主要領導分別參加并作了重要講話。棗莊、滕州兩級市也都先后召開落實會議,對安全生產(chǎn)的要求更加嚴格,措施更加嚴厲,這些都要求我們必須對當前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題有更加清醒的認識。棗莊市張術平市長在收聽收看全省安全生產(chǎn)緊急電視會議后,要求全市各級各部門:“要嚴格落實屬地管理責任,切實做到守土有責、守土盡責。”兩級市安委會將對各鎮(zhèn)街安全生產(chǎn)工作落實情況進行嚴格督導檢查。在這一關鍵時期,誰不重視安全生產(chǎn),誰就缺乏政治敏銳性;誰不緊抓安全生產(chǎn),誰就是對工作不負責任,萬一出現(xiàn)問題,將對全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局造成嚴重影響。
三是冬季安全生產(chǎn)的任務非常艱巨。冬季是安全生產(chǎn)的高危時段。臨近年終,各生產(chǎn)經(jīng)營單位紛紛加大生產(chǎn)進度,加大市場供應,設備和人員滿負荷運轉,給安全生產(chǎn)造成了巨大壓力;臨近春節(jié),煙花爆竹進入產(chǎn)銷旺季,非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸現(xiàn)象勢必要抬頭;各種喜慶活動集中,一些公共聚集場所人員密集,極易引發(fā)群死群傷的重特大事故;車輛超員超載超速、疲勞駕駛等違章現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,而且大霧、冰雪天氣增加了交通事故的誘因,如果管理稍有松懈,事故就有可能發(fā)生,這些都為我們當前安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。
四是我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。一是基層基礎依然薄弱。部分生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構和管理制度不健全,員工安全意識和安全素質較差。二是安全投入不足。一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益,對安全生產(chǎn)不舍得投入,存在嚴重的短期行為,造成該配備的安全設施設備沒有配備,已發(fā)現(xiàn)的安全隱患得不到徹底整改。三是安全隱患排查治理不徹底。一些部門村居和企業(yè)不重視隱患排查工作,搞形式、走過場,存在死角;在檢查過程中,也多是應付工事,到現(xiàn)場轉轉拍個照片,指不出問題也不做記錄。對排查出的隱患,有的單位不主動整改,責任不明確,跟蹤落實不到位,為事故發(fā)生埋下了禍根。四是職工和群眾的安全意識還較差。安全宣傳教育的覆蓋面不寬、實效性不強,職工和群眾防范化解事故的能力不足。以上這些問題的存在,不僅影響全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大局,也埋下了安全事故的隱患。
各級各部門和廣大干部一定要清醒認識當前安全穩(wěn)定工作面臨的形勢,要站在對自己負責的層面上,充分認識安全生產(chǎn)的極端重要性,始終在講政治、講大局、講責任的立場上,切實把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置,堅決克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,進一步強化責任,加大監(jiān)管力度,嚴防事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、深入開展安全大排查大整改行動,確保安全生產(chǎn)各項措施落到實處
當前,要根據(jù)各級部署、季節(jié)特點和我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,重點抓好以下五項工作:一是要迅速開展安全生產(chǎn)拉網(wǎng)式大檢查。從現(xiàn)在起到3月底,集中開展一次安全生產(chǎn)大排查大整治行動。在這期間,集中查擺安全隱患,明天開始, 號三天,我們將集中開展一次安全隱患特別是火災隱患突擊大排查活動。這兩天,領導干部要按照“一崗雙責”的要求,沉下去,定點包片,分片負責,親自帶隊深入一線,檢查和發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)存在的問題;各部門、辦事處、村要按照“屬地管理、分線管理、分級管理、分類管理”的原則,發(fā)揮好主力軍作用;各企業(yè)要開展自查自糾,主動查找消除各類安全隱患。尤其是對那些平時認為最安全的地方,不可走馬觀花、掉以輕心。檢查督促工作絕不能走過場,出現(xiàn)形式主義,要多采用暗訪的手段,查到具體環(huán)節(jié),把隱藏的問題暴露出來,把暴露的隱患整改到位。安監(jiān)辦、督查科要加強對這次安全大檢查工作的督導調(diào)度,落實好通報制度,確保取得實效。二是要持續(xù)推進打非治違專項行動。打非治違,就是打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營活動。這實質上也是我們在村開展“四位一體”的網(wǎng)格化監(jiān)管的一個重要目的。對各村來說,打非治違的重點就是排查轄區(qū)內(nèi)有沒有違法建設、違法經(jīng)營的小作坊、小企業(yè),有沒有違法占地建設的行為,各黨總支、村要把打非治違和安全生產(chǎn)大檢查相結合,按照“四位一體”網(wǎng)格化監(jiān)管的要求,進行拉網(wǎng)式排查,做到村不漏戶、戶不漏屋。鎮(zhèn)派出所、工商所、安監(jiān)辦、綜治辦等有關部門將組成打非排查小組,進行集中排查整治,對各村排查上報和檢查過程中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,能現(xiàn)場打擊取締的要立即關停取締,具有一定難度的,及時上報市直牽頭打非部門。通過有力的打擊,堅決杜絕非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營的“三非”行為和違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象,徹底杜絕安全隱患。三是要集中開展煙花爆竹打非整治專項行動。年末歲尾是最容易發(fā)生煙花爆竹安全事故的時期,我市兩個鎮(zhèn)去年相繼發(fā)生煙花爆竹安全事故,也給我們敲響了警鐘。今年鮑溝、洪緒都加強了煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營的清理整治力度,多違法生產(chǎn)企業(yè)進行了關停取締,我鎮(zhèn)堌堆辦事處曾發(fā)現(xiàn)過非法加工煙花爆竹的窩點,不少廢棄的鴨棚、采石場塘坑、閑置的學校廠房等,在年末煙花爆竹需求旺盛的刺激下,不排除有群眾把加工生產(chǎn)點轉移到我鎮(zhèn),違法進行煙花爆竹生產(chǎn)加工。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)和各黨總支、村要充分認識當前煙花爆竹安全的嚴峻形勢。各黨總支、村居特別是堌堆、千莊兩個黨總支,要加大摸排力度,對從事過煙花爆竹加工和以前在爆竹廠打工的戶,相關村要拉出單子,采取包戶、包人的方式,定期巡查掌握情況。同時,要通過發(fā)動群眾舉報的方法,在主要道路張貼宣傳標語和舉報電話,引導群眾對發(fā)現(xiàn)的違法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為進行舉報,切實形成群防群治的工作局面。近期,派出所、安監(jiān)中隊、工商所、交管所、交警中隊、城管分局等部門,要組織精干力量,組成聯(lián)合執(zhí)法組,在全鎮(zhèn)開展一次煙花爆竹百日安全專項整治行動,全面加強煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的專項整治。要重點加強運輸環(huán)節(jié)的檢查,采取上路巡查、蹲點守候等措施,嚴查煙花爆竹非法運輸行為,徹底斬斷非法制售煙花爆竹的鏈條。同時,要加大處罰力度,對發(fā)現(xiàn)的非法違法行為,一律從嚴、從重、從快處理。四是要全面加強消防隱患治理。冬季風干物燥,用火、用電、用油、用氣增加,人流、物流集中,火災事故隱患增多,防控難度加大。各級各部門和企業(yè)單位要深刻吸取壽光“1116”重大火災事故教訓,切實加強對人員密集場所、易燃易爆單位等火災高危單位的檢查管理。要把商場市場、娛樂場所、賓館飯店等人員密集場所作為火災防范的重中之重,派出所要全面檢查消防設施的配備、疏散通道的暢通情況,對消防通道堵塞、有毒材料裝修、窗戶密閉等公眾聚集場所要堅決停業(yè)整頓。各村要大力宣傳安全用火、用電、用氣知識,督促群眾落實消防安全措施。同時,各村居要用廣播喇叭告知群眾,節(jié)日期間不要使用大型用電設備,避免因負荷過高出現(xiàn)停電斷電或變壓器燒毀情況。五是要切實加強安全生產(chǎn)宣傳教育。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》于12月1日起正式施行。《新安全法》從強化安全生產(chǎn)工作的擺位、進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任,政府安全監(jiān)管定位和加強基層執(zhí)法力量、強化安全生產(chǎn)責任追究等四個方面入手,補充完善了相關法律制度規(guī)定。特別對責任的追究更加嚴格,明確提出該管的不管要問責,管理不到位、管不嚴的同樣要問責,無論哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,現(xiàn)在都要追究責任。全鎮(zhèn)各級各部門要把新安全法的宣傳作為安全教育的重要抓手,特別是轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位,要認真組織企業(yè)負責人、安全管理人員、企業(yè)從業(yè)人員開展學習培訓活動,認真梳理本單位的各項安全生產(chǎn)方面的制度文件和相應的安全生產(chǎn)責任,及時進行更新調(diào)整,并在今后按照新《安全生產(chǎn)法》的條款規(guī)定進行安全監(jiān)管,全面提升安全監(jiān)管水平。要通過宣傳進一步增強基層干部和一線職工安全法制意識,避免過去在安全生產(chǎn)管理過程中存在的“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”現(xiàn)象,將安全生產(chǎn)管理工作提高到一個新的水平。
三、責任再明確,督導再強化,切實保障全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
一要落實安全生產(chǎn)責任。要嚴格按照“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,落實好各級責任人的責任。領導干部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包辦事處的安全生產(chǎn)親自抓、負總責,深入一線,親歷親為,專注于工作中薄弱環(huán)節(jié)和問題的解決,做到不解決問題不撒手。在全鎮(zhèn)形成主要領導親自抓、分管領導靠上抓、全體領導共同抓的良好局面。各部門要切實擔負起職能監(jiān)管責任。各部門要以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度,認真分析本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,積極履行好安全監(jiān)管職責,認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環(huán)節(jié)工作,保證不留監(jiān)管“死角”。各辦事處、村要切實擔負起轄區(qū)監(jiān)管責任。要按照 “屬地管理”原則,主動加強轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、群眾生產(chǎn)生活各方面的安全隱患排查、監(jiān)督管理和信息上報工作,確保一方平安。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實擔負起主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的法人要切實履行第一責任人的職責,依法取得安全生產(chǎn)許可,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和規(guī)程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規(guī)章制度,深入開展安全標準化創(chuàng)建活動,把各項安全措施落實到每個環(huán)節(jié)、每個班組、每個崗位。對領導不力、監(jiān)管不嚴、措施不實而發(fā)生安全事故的,將堅決追究相關人員的責任。
二要加強安全生產(chǎn)督導檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)辦要充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)監(jiān)管職能,對各級各有關部門冬季安全生產(chǎn)的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況,進行全面督導檢查,檢查情況要向全鎮(zhèn)通報,并報告分管領導。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)敷衍應付、動作遲緩、措施不到位的,要報告鎮(zhèn)黨委、政府,對其進行通報批評,造成嚴重后果的,要嚴肅追究有關人員的責任。
三要強化安全穩(wěn)定應急管理。各部門、村、企業(yè)要及時修訂完善應急救援預案,開展好應急救援演練,提高處置突發(fā)事件的能力。從現(xiàn)在開始到3月底,必須嚴格執(zhí)行領導干部在崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,保持聯(lián)絡暢通,如有突發(fā)事件要及時報告,妥善處置,確保社會穩(wěn)定。
同志們,做好安全穩(wěn)定工作,事關東沙河的發(fā)展大局,事關廣大人民群眾的根本利益。保證我鎮(zhèn)今后一個時期特別是春節(jié)期間的生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,是我們各級干部的一項政治責任。大家一定要從講政治,講大局,講穩(wěn)定的高度出發(fā),切實抓好各項工作的落實,以實際行動為建設幸福東沙河創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇14
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究決定,在元旦春節(jié)即將來臨的關鍵時刻,召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視。這次會議的主要任務是分析全縣安全生產(chǎn)工作形勢,安排部署當前尤其是元旦、春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全縣人民群眾歡度元旦、春節(jié)創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、堅持警鐘長鳴,對安全生產(chǎn)工作不松勁、不懈怠
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署,深入推進“安全生產(chǎn)年”活動,不斷強化安全監(jiān)管,扎實開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”、特種作業(yè)人員持證上崗執(zhí)法檢查、“百日整治”等專項行動,不斷深化事故隱患排查治理,全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實,千方百計控制各類生產(chǎn)安全事故,全縣安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉的良好勢頭。今年1至11月,全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故74起,死亡16人,無人員受傷,直接經(jīng)濟損失71.5萬元,事故四項主要指標呈“二降一升一持平”態(tài)勢,即事故起數(shù)、受傷人數(shù)分別下降65.42%、100%,直接經(jīng)濟損失上升0.66%,事故死亡人數(shù)持平,各項事故指標都在控制范圍之內(nèi)。
但我縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻,不容有絲毫的樂觀和松懈。特別是9月份以來,事故反彈勢頭明顯。9月9日,蔡山鎮(zhèn)繼承油脂有限公司一作業(yè)人員在檢修作業(yè)過程中從高處墜落死亡;11月14日,湖北鳳山礦業(yè)有限公司在對一廢棄尾礦庫的壩體進行加高作業(yè)過程中,發(fā)生潰壩事故,受影響農(nóng)田、水塘面積達100多畝;12月7日,杉木鄉(xiāng)興榮陶瓷有限公司一作業(yè)人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生三次事故,死亡2人,特別是連續(xù)發(fā)生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故,在我縣都是首例,充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。
一是思想認識缺位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領導安全生產(chǎn)法律意識淡薄,存在僥幸麻痹思想,認為安全生產(chǎn)憑運氣,發(fā)生事故后不是認真吸取事故教訓,而是認為是自己運氣不好,有的認為事故已平息了,縣政府進行事故調(diào)查是小題大作,是給小鞋穿。部分企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全問題十分突出,企業(yè)主要負責人從不參加安全生產(chǎn)培訓和安全生產(chǎn)會議,企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理是空白。
二是人員落實缺位。今年初,縣委、縣政府就反復強調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作由副書記分管,但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用假文件來忽悠組織和督查組,實際上文件上明確分管的副書記基本不管安全生產(chǎn),完全是走形式,應付檢查和考核。少數(shù)企業(yè)未明確安全生產(chǎn)分管領導和專門管理人員,安全生產(chǎn)工作基本處于無序狀態(tài),放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參會的同志向你們書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報,并請你們督辦轄區(qū)內(nèi)企業(yè)迅速落實安全生產(chǎn)分管領導和具體管理人員。
三是責任落實缺位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負責人從不研究安全生產(chǎn)工作和參加安全生產(chǎn)檢查,分管領導也將安全生產(chǎn)當作“副業(yè)”,屁股沒有真正坐到安全生產(chǎn)上來,就是專門簽訂了掛牌治理安全生產(chǎn)責任狀的重大隱患,個別牽頭治理責任單位到現(xiàn)在還沒有制訂出重大隱患治理方案,更談不上治理銷號。企業(yè)主體責任落實更是嚴重缺位,蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位,在事故調(diào)查組進入調(diào)查時,找不到一份企業(yè)主要負責人與從業(yè)人員簽訂的安全生產(chǎn)責任狀。象這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這樣的企業(yè)不發(fā)生事故是幸運的、是偶然,發(fā)生事故是正常的、是必然。
四是安全投入缺位。我縣大多企業(yè)安全投入歷史欠帳較多,安全設施設備落后;部分新建企業(yè)又千方百計在安全設施設備上減少投入,產(chǎn)生了新的欠帳;部分采石場業(yè)主為節(jié)省中深孔爆破作業(yè)安全投入,避開有資質的爆破公司,私自雇用無資質的作業(yè)人員進行穿孔作業(yè),導致在作業(yè)和爆破中多次險象環(huán)生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業(yè)主要負責人,更是舍不得投入,要錢不要命,視廣大從業(yè)人員生命如兒戲。
五是工作落實缺位。安全生產(chǎn)管理手冊填寫漏洞百出,安全隱患排查治理、安全生產(chǎn)“打非治違”、安全生產(chǎn)“百日整治行動”等重點工作在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)還是流于形式,大量的隱患未排查出來,即使排查出來的隱患,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和大多企業(yè)也捂著、遮著,不上報、不整改。特別是非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等問題也捂著,好像不捂出事故不甘心;企業(yè)在安全生產(chǎn)教育培訓、危險作業(yè)制度執(zhí)行、現(xiàn)場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。
六是責任追究缺位。在事故調(diào)查處理過程中,我們懷著懲前毖后、治病救人的心情,導致有關事故責任人教育不深刻,事故調(diào)查處理沒有發(fā)揮舉一反三的作用。
此外,歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力甚至帶病運行,大量建設項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規(guī)行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發(fā)生。
面對如此嚴峻的安全生產(chǎn)形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各企業(yè)必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定
當前,要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查和消除各類事故隱患
會上印發(fā)了關于切實做好元旦春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作和組織開展安全隱患大排查活動的通知等文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格按照兩個文件的要求,針對本地區(qū)、本行業(yè)(領域)安全生產(chǎn)工作的特點和重點,迅速制訂方案,將方案在元月10日前書面報縣安辦。要立即行動起來,從現(xiàn)在開始至春節(jié)前,不間斷地開展以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特種設備、小作坊生產(chǎn)等為重點的安全生產(chǎn)大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。
特別是要突出抓好七大重點行業(yè)領域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監(jiān)管,落實企業(yè)安全責任,加快危險路段和碼頭的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運”期間,學生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監(jiān)管壓力更大。交通運輸、公安交警等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要協(xié)同作戰(zhàn)、分線把守,強化運力調(diào)度配置,做好旅客疏導分流,完善應急救援預案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節(jié)火災易發(fā)、高發(fā)的特點,公安消防部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建筑工地、高層住宅等領域,聯(lián)合開展火災隱患大排查,確保排查不留死角、整改不留尾巴,堅決遏制各類火災事故,特別是群死群傷事故發(fā)生。
三是化工及;袠I(yè)領域的安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、公安、消防、質監(jiān)、氣象、工商等部門要督促危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、民爆器材和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè),建立完善長效機制,落實企業(yè)主體責任,健全全員安全生產(chǎn)責任體系,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事。
四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現(xiàn)場安全、夜間作業(yè)和連續(xù)作業(yè)行業(yè)的監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。住建部門、房產(chǎn)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設備堅決停用。
五是非煤礦山安全。國土資源部門要認真履行對礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用的監(jiān)督管理職責,凡屬超層越界、亂挖濫采、非法轉讓、轉包、無證開采的,要嚴格依照《礦產(chǎn)資源法》的有關規(guī)定追究其法律責任。安監(jiān)部門要認真把好安全生產(chǎn)認證、生產(chǎn)許可關口,對違法進行礦山建設、生產(chǎn)的企業(yè)要嚴格依法查處,對明停暗建、明停暗采、以建代產(chǎn),聘用無資質單位和無資質人員進行爆破穿孔作業(yè),不積極整改或經(jīng)整頓仍達不到基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),依法予以處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和安監(jiān)、礦管等部門要強化礦山領域特別是已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監(jiān)控,對無證擅自恢復開采和洗礦的,要從快從重查處,確保安全。
六是特種設備安全。質監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備,進行一次全面檢查,確保在用特種設備安全運行。
七是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要,F(xiàn)代社會比以往更加關注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。前幾天,江西貴溪市濱江鎮(zhèn)洪塘村一載有15名幼兒園學生的7座面包車側翻墜入水塘,導致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故,在全社會和網(wǎng)絡上引起了巨大反響。事后,包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊隊長在內(nèi)的12名領導干部被停職檢查,產(chǎn)生一系列的負面連鎖效應,也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監(jiān)管也存在嚴重的安全隱患,必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運輸、安監(jiān)等部門一定要緊急行動起來,對所有校車進行一次拉網(wǎng)式排查,對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用,對因接近報廢年限及已到報廢年限,現(xiàn)在仍在運營的,要立即予以報廢停運,要做到車輛行駛證、機動車檢驗合格證、營運證、交強險證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對校車駕駛員進行一次全面排查,重點檢查從業(yè)資格、駕駛技能和駕齡,對不符合條件的要堅決辭退。各有關部門和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各負其責,加強校車安全制度建設和綜合治理能力,確保校車安全保持長效。
此外,其他各有關部門也要結合實際,強化分管行業(yè)領域安全生產(chǎn)工作,積極防范各類事故發(fā)生。同時,要嚴格執(zhí)行隱患自查、自改、自報和重大隱患分級管理制度,各企業(yè)必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和相應行業(yè)管理部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室和縣安委會成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報縣安委會辦公室,相關表格已印發(fā)在《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》中,無隱患也要實行零報告。對重大安全隱患要組織專家進行認定和分級后上報。安全隱患排查治理月報制度執(zhí)行是一項硬指標、鐵任務,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都必須無條件執(zhí)行,縣安辦要做好隱患月報表上報情況的統(tǒng)計工作,每季對上報情況進行一次通報,并作為年終責任目標考核和安全生產(chǎn)事故責任追究的重要內(nèi)容。
(二)嚴格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為
我們對當前安全生產(chǎn)領域非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的潛在嚴重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安交管部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為,要依法嚴肅處理。交通部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,對不具備安全承運條件的交通運輸單位,要停業(yè)整頓、限期達標,逾期不能達標的要依法關閉。客運場站要嚴格履行安全管理職責,做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質證書、無安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,公安、工商、安監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法儲存經(jīng)營煙花爆竹專項行動,保持“打非治違”高壓態(tài)勢。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實安全生產(chǎn)“打非”責任,發(fā)現(xiàn)一起,依法依規(guī)嚴厲打擊一起,并采取切實措施嚴防死灰復燃。安監(jiān)、公安、礦管、交通運輸、質監(jiān)、交警、消防、供電等部門,要進一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位,一律責令停產(chǎn)整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委對問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴而導致事故發(fā)生。
(三)規(guī)范手冊管理,督促日常監(jiān)管巡查職責到位
《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》在全縣已推行了三年,是我縣安全生產(chǎn)管理的特色工作,在全省也是一個亮點,也是即將開始推廣應用的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作的基礎。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發(fā)現(xiàn),還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對手冊管理工作不夠重視,問題十分突出:首先是 “一支筆”填寫,突擊造假;其次是不能堅持經(jīng)常填寫,缺項較多;再是沒有如實填寫,前后邏輯不符等等。目前,縣安委會對《黃梅縣安全生產(chǎn)管理手冊》進行了大幅修改和完善,會上已發(fā)到各相關單位。明年安全生產(chǎn)責任考核中,對軟件資料的考核將以《安全生產(chǎn)管理手冊》為重點內(nèi)容,加大分值,請各單位務必引起高度重視。
一是要把安全生產(chǎn)管理手冊內(nèi)容和填寫要求搞懂。按照省安監(jiān)局的要求,今年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)的安全生產(chǎn)管理手冊里,增加了大量的基礎數(shù)據(jù),包括機動車、紅白喜事、水庫、農(nóng)民建房等信息內(nèi)容,非常多、非常細,分管領導和具體操作人員一定要看懂,明白應該統(tǒng)計的每一項信息。每個單位都要落實一名文化程度較高的專人負責,并明確責任。
二是要把安全生產(chǎn)管理手冊盡快發(fā)下去。社區(qū)(村)和部分企業(yè)的手冊是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶回去的。會后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全干事一定要在元旦前把安全生產(chǎn)管理手冊發(fā)至相關單位主要負責人手中。
三是要如實填寫安全生產(chǎn)管理手冊。20xx年所做的工作全部要如實填寫到手冊中,并堅持經(jīng)常填寫,該誰簽字由誰簽,堅決杜絕“一支筆”現(xiàn)象。
四是要按規(guī)定時限上報相關的情況資料。安全生產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報,大家要嚴格按照規(guī)定的時間上報。
(四)未雨綢繆,提前謀劃明年安全生產(chǎn)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料,于20xx年元月30日前報縣安辦。
三、切實加強領導,把安全生產(chǎn)責任和任務抓落實、抓到位
安全生產(chǎn)工作的成效如何,關鍵在領導,重點在落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務必加強領導,將安全生產(chǎn)責任和當前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領導,周密部署。做好當前的安全生產(chǎn)工作,時間緊、要求高、任務重,今天會議參會人員回去要作好匯報,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認定和上報工作,務必取得實效。
(二)嚴明紀律,落實責任。元旦、春節(jié)期間各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生生產(chǎn)安全事故是縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保。紀檢監(jiān)察、安監(jiān)部門要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認真履行職責、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要依紀依法嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止,導致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,將嚴格按照國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)非法違法行為查處辦法》有關規(guī)定,嚴格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人及相關責任人責任。元旦、春節(jié)期間哪個單位出了生產(chǎn)安全事故,對事故單位及企業(yè)主要負責人一律嚴肅從重處理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及監(jiān)管責任單位領導和有關人員將嚴格追究問責。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強調(diào)度,嚴格值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善安全生產(chǎn)工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)期間領導帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇15
同志們:
根據(jù)會議安排,我就一季度全市安全生產(chǎn)工作向大家作以通報,對近期安全生產(chǎn)工作安排講幾點建議,一會兒,萬市長還要作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。
一、 1至 3月份全市安全生產(chǎn)情況
(一)總體情況
1 至 3月份,全市共發(fā)生各類安全事故 118起,同比減少 198起,下降 63%;死亡 13人,同比減少 19人,下降 59%;受傷 16人,同比減少 25人,下降 61%;經(jīng)濟損失 1021.45萬元,同比增加 63.8萬元,同比上升 6.7%。
(二)重點行業(yè)領域情況
1 、煤礦:發(fā)生事故 1起,死亡 1人,同比減少 1人,下降 50%。
2 、道路交通:發(fā)生事故 21起,死亡 12人,同比減少 8人,下降 11.9%。
3 、消防(火災):發(fā)生事故 96起,同比減少 154起,下降 62%,無人員死亡。
4 、危險化學品發(fā)生事故 2起,同比增加 2起,上升 200%,無人員死亡。
5 、其他行業(yè)未發(fā)生事故。
(三)較大以上事故情況
1 至 3月份未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責任事故。
二、近期幾起事故情況
進入 3月下旬,我市連續(xù)發(fā)生了幾起事故: 3月 21日,神木天效隆鑫化工有限公司第一分公司儲罐區(qū)發(fā)生火災事故,雖然未造成人員傷亡,但直接經(jīng)濟損失達 900多萬元; 4月 14日,榆陽區(qū)上河煤礦違規(guī)將采空區(qū)密閉墻開啟一個 60厘米見方洞口,致使 1名探水人員進入因缺氧窒息昏迷,后因救援人員處置不當,又引發(fā) 2名救援人員窒息昏迷,造成 3人搶救無效死亡, 4人受傷。特別是榆陽區(qū)上河煤礦發(fā)生的缺氧窒息事故與去年府谷德豐煤礦山“ 9.24”窒息事故原因驚人相似。這些事故充分暴露一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任懸空,安全管理體系不健全,事故教訓不汲取,安全隱患排查治理不徹底,職工安全意識淡薄、自救互救常識和自我保護意識差;一些縣區(qū)和行業(yè)監(jiān)管不到位,安全管理存在空白和盲區(qū),這些問題務必引起各縣區(qū)和各有關部門高度重視,制定切實可行的措施,下大力加以解決。
三、下一步工作建議 。
一季度,雖然我市安全形勢總體平穩(wěn),杜絕了重特大事故的發(fā)生。但是,從近期發(fā)生的幾起事故,我們必須清醒地看到,全市安全形勢仍然十分嚴峻,一些縣區(qū)和行業(yè)事故仍處于易發(fā)和多發(fā)態(tài)勢,各縣區(qū)、各部門一定要深刻汲取 神木天效隆鑫化工有限公司“ 3.21”火災事故和榆陽區(qū)上河煤礦“ 4.14”井下人員缺氧窒息事故教訓,扎實抓好近期各項工作 。
(一)狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實。 要進一步督促 企業(yè)主要負責人、實際控制人嚴格落實領導帶班帶崗和值班制度,狠抓事故隱患排查治理,嚴格落實重大危險源巡查檢查,切實提高安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行力。各縣區(qū)和各行業(yè)監(jiān)管部門要加大事故隱患排查整治的督查檢查,凡是存在重大事故隱患的企業(yè),不符合安全生產(chǎn)條件和要求的,必須停產(chǎn)整改;經(jīng)停產(chǎn)整改后仍達不到要求的,一律予以關閉。
(二)繼續(xù)開展安全生產(chǎn)領域“打非治違”專項行動。 要持續(xù)突出抓好煤礦、非煤礦山、交通運輸、消防安全、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、特種設備等重點行業(yè)領域的“打非治違”專項行動,嚴格按照“四個一律”的要求,依法依規(guī)開展“打非治違”專項行動。各產(chǎn)煤縣區(qū)一定要深刻汲取府谷瑞豐煤礦和榆陽區(qū)上河煤礦違規(guī)開啟密閉墻引發(fā)事故的教訓,嚴格執(zhí)行“十必須、十禁止”和礦長守職盡責“七條規(guī)定”要求,嚴查重處超層越界開采、應關未關、應急救援物資器材不符合規(guī)定要求等違法違規(guī)行為;各有關部門一定要按照市安委會辦公室關于印發(fā)《榆林市打擊取締非法儲存調(diào)制經(jīng)營成品油站點專項整治實施方案》的通知要求,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,嚴厲打擊非法儲存調(diào)制經(jīng)營成品油行為,使打非治違始終保持高壓態(tài)勢、取得實效。
(三)進一步加強安全生產(chǎn)“三基”工作建設。 要充分認識嚴格落實基層責任、強化基礎能力和提升基本素質的重要性和必要性,切實把加強“三基”工作作為改善安全生產(chǎn)狀況的重要措施,作為強化安全生產(chǎn)、創(chuàng)新社會管理、促進“企業(yè)安全生產(chǎn)、群眾平安生活”的重要手段。各縣區(qū)一定要嚴格按照《陜西省人民政府關于進一步加強安全生產(chǎn)三基工作的意見》(陜政發(fā) [20xx]8號)確定的“一年強化、兩年攻堅、三年鞏固”的工作目標,進一步加強縣鄉(xiāng)安監(jiān)機構建設,落實縣區(qū)不少于 14人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)至少 1名專職安監(jiān)員、村(社區(qū))和園區(qū)干部指定 1至 2名負責安全生產(chǎn)管理工作;未成立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機構的縣區(qū), 20xx年內(nèi)要建立起執(zhí)法機構,不斷加強安全生產(chǎn)基層基礎工作,為全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供切實有效的保障。
(四)突出抓好企業(yè)安全標準化建設。 煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通運輸要嚴格按照企業(yè)標準化建設五年規(guī)劃,認真開展安全標準化達標創(chuàng)建活動;要按照國家安監(jiān)總局、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、國務國資委、國家工商行政總、國家質檢總局、銀監(jiān)會七部門下發(fā)的《關于全面推進全國工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設的意見》(安監(jiān)總管四 [20xx]8號)要求,全面啟動工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全標準化建設,全面提高企業(yè)本質安全水平。今年底,市安委辦將結合年度安全生產(chǎn)目標任務考評,對各縣區(qū)和各行業(yè)安全標準化建設情況進行全面的考評,對任務未完成的單位將進行通報。各縣區(qū)、各部門要按照市政府年初企業(yè)安全生產(chǎn)風險預控評估工作部署,盡快制定方案,認真組織實施;危險化學品行業(yè)要嚴格按照《榆林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關于印發(fā)榆林市危險化學品行業(yè)安全風險預控評估工作實施意的通知》(榆政安監(jiān)發(fā) [20xx]13號)文件要求,認真開展;髽I(yè)安全風險預控評估工作,切實提高企業(yè)預防事故能力。
(五)要扎實開展安全教育培訓 。 煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、道路交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)企業(yè),要嚴格落實企業(yè)員工教育培訓制度,加強員工崗前安全教育培訓,全面提高員工安全意識和安全技能。所有煤礦、危險化學品企業(yè)班組長以上的管理人員,行業(yè)管理部門要在年內(nèi)要組織進行一次安全輪訓,實現(xiàn)所有管理人員持證上崗。各縣區(qū)、各部門和各單位要及早謀劃,合理安排,扎實做好 6 月份“安全生產(chǎn)月”活動,以月促年,推動安全文化建設深入開展。
同志們,安全生產(chǎn)責任重于泰山,我們一定真抓實干,全力以赴,狠抓各項工作落實,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展營造一個良好的安全發(fā)展環(huán)境。
謝謝大家!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇16
同志們:
經(jīng)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府研究決定,今天召開問安鎮(zhèn)第四季度安全生產(chǎn)暨兩化(標準化、數(shù)字化)體系建設督辦會。主要任務是傳達各級關于安全生產(chǎn)工作的相關精神,總結安全生產(chǎn)工作,分析我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,進一步動員全鎮(zhèn)上下認清安全生產(chǎn)工作形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)責任感和使命感,確保把安全生產(chǎn)工作落到實處。會議學習了《枝江市安委會辦公室關于在全市開展兩化體系建設推進工作競賽活動的通知》,總結了今年以來我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,宜昌日進包裝有限公司副總經(jīng)理張全新介紹了該公司標準化創(chuàng)建、數(shù)字化運行及企業(yè)隱患清單編制工作的相關經(jīng)驗和做法,市安監(jiān)局蘇良龍副局長就開展兩化體系建設進行了培訓。下面我就做好當前安生生產(chǎn)工作,講三點意見:
一、以守土有責的認識重視安全生產(chǎn)工作。
今年以來,全鎮(zhèn)各項經(jīng)濟社會產(chǎn)業(yè)都得到了協(xié)調(diào)健康發(fā)展。1-8月,全鎮(zhèn)新擴規(guī)模項目4個,新投產(chǎn)項目3個。完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值19.2億元,增長3%;固定資產(chǎn)投資10.28億元,增長22%。在全國經(jīng)濟增長趨勢放緩、經(jīng)濟下行壓力大的情況下,成功引進8個重點項目。其中,久熠照明購買銀河化纖40畝閑置資產(chǎn)新上LED燈具項目;盛威汽修在海湖橋以西、沙港河以北新上汽修項目;孟氏醫(yī)藥在仙女工業(yè)園九龍港路以東、仙女四路以北征地40畝新建中藥飲片項目;康民堂藥業(yè)租賃原萬店福利院新上果茶項目;龍源林業(yè)投資3億元在同心橋建設龍源華海生態(tài)旅游觀光園;殿春園農(nóng)業(yè)項目落戶袁碼頭村;長江肥魚生態(tài)園落戶方家畈。另外,九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園、鑫亞冷凍、雙贏建材等項目也達成初步投資意向。特別是九州方園光伏產(chǎn)業(yè)園在四崗投資15億元新上100 WM光伏生態(tài)設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項目,填補了宜昌光伏產(chǎn)業(yè)空白,提升了能源產(chǎn)業(yè)水平。
可以說,問安經(jīng)濟社會發(fā)展是穩(wěn)中有進、進中向好的科學發(fā)展。這一過程中,安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的同志們做了大量工作。一方面,狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責任;另一方面,嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求開展安全生產(chǎn)大檢查活動,高危行業(yè)專項整治效果明顯,企業(yè)主體責任進一步落實,全社會安全意識有所提升。但是在近期的安全生產(chǎn)檢查中,我們在各個領域和有關企業(yè)發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患:企業(yè)負責人抓安全生產(chǎn)的認識不高,行業(yè)監(jiān)管人員安全意識不強,存在應付檢查和僥幸心理,特種設備使用不規(guī)范,“兩化”體系建設進展不快等。我們要清醒認識當前安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,切實增強抓好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感。關于安全生產(chǎn)形勢,我認為當前安全生產(chǎn)工作是責任更大、壓力更大、任務更重。主要表現(xiàn)在“三個前所未有”。
一是安全生產(chǎn)工作受重視程度之高前所未有。20xx年以來,、總理多次對安全生產(chǎn)工作作出重要講話和重要批示。在7月4日、7月18日和11月24日分別作了三次重要講話。他指出,“人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線”。今年8月2日,江蘇昆山中萊公司爆炸事故發(fā)生后,、總理先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究責任人責任,吸取血的教訓,強化安全生產(chǎn)責任制,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。這些指示精神,振聾發(fā)聵、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生產(chǎn)指標在目標考核中占比更大,并實行“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”,實行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風險“一票否決”?梢哉f,安全生產(chǎn)受重視程度之高前所未有。
二是安全生產(chǎn)工作壓力之大前所未有。廣大人民群眾對安全生產(chǎn)工作的要求越來越高,尤其是全國每次發(fā)生的重大安全事故經(jīng)常成為輿論焦點話題。一方面追責嚴厲。生產(chǎn)安全事故實行責任倒查。去年青島“11.22”特大事故,48人被黨紀、政紀處分,15人被移送司法機關處理。所以安全生產(chǎn)工作強調(diào)過程管理、過程考核,有很多標準、規(guī)矩、要求,這不是給大家增加工作量,更是一種保護,促使大家履職盡責,才能盡職免責。另一方面,善后困難。尤其是當前社會環(huán)境,不僅企業(yè)要付出巨額代價買單,政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩(wěn)定。董市都云建材“10.23”爆炸事故,企業(yè)損失300余萬元,受害者家破人亡,企業(yè)老板竹籃打水一場空。
三是安全生產(chǎn)工作任務之重前所未有。今年以來,我鎮(zhèn)兩化建設平穩(wěn)推進,安全監(jiān)管工作效能不斷提升,全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一般以上的安全生產(chǎn)事故。但目前安全生產(chǎn)存在的一些薄弱環(huán)節(jié)、一些行業(yè)存在的一些安全隱患、少數(shù)企業(yè)主安全生產(chǎn)意識不強、企業(yè)主體責任主體不落實等問題,都需要我們努力研究解決。為此,大家必須牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線意識”,對安全生產(chǎn)時刻保持“半夜驚醒”,始終堅持把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的前提和基礎,安全生產(chǎn)政策只能加強不能削弱,安全生產(chǎn)投入只能加大不能減少,安全生產(chǎn)監(jiān)管只能抓緊不能放松。
二、以守土盡責的努力筑牢安全生產(chǎn)防線
安全生產(chǎn)既要講思想重視,又要講行動落實,核心是要“管”。要強化安全生產(chǎn)職責,嚴格落實三個責任。
(一)嚴格落實“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的要求。今年省委、市委出臺了各項安全生產(chǎn)工作文件,建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責任體系。黨政同責就是黨委、政府對安全生產(chǎn)工作共同負有責任,黨政一把手是安全生產(chǎn)工作的第一責任人。具體就是黨委對安全生產(chǎn)工作負領導責任、政府對安全生產(chǎn)工作負監(jiān)管責任,黨委、政府主要負責人共同對本地安全生產(chǎn)工作負總責。今天我來參加這個會議,就是落實安全生產(chǎn)一崗雙責的職責。一崗雙責就是黨委、政府及鎮(zhèn)直各單位除明確分管安全生產(chǎn)工作的負責人協(xié)助主要負責人抓好安全生產(chǎn)工作外,其它負責人都要同時抓好分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,履行安全生產(chǎn)工作職責。對因工作不到位,措施不得力引發(fā)生產(chǎn)事故,要嚴格實行安全生產(chǎn)問責制。齊抓共管就是要建立黨委統(tǒng)一領導、政府依法監(jiān)管,安委會成員參與、企業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)工作機制,也就是安全生產(chǎn)人人有責,人人都有義務做好安全生產(chǎn)工作。
(二)嚴格落實鎮(zhèn)安委會成員監(jiān)管和鎮(zhèn)安辦綜合監(jiān)管責任。在安全生產(chǎn)方面,鎮(zhèn)安委會各成員對本行業(yè)、本領域內(nèi)的安全生產(chǎn)負直接管理責任,要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求,抓好本行業(yè)本領域安全監(jiān)管工作。鎮(zhèn)安辦要切實履行好綜合監(jiān)管責任,做好協(xié)調(diào)配合工作,積極協(xié)助各單位做好安全監(jiān)管工作,同時要做好安全生產(chǎn)工作信息收集、整理和上報工作。
(三)嚴格落實企業(yè)主體責任。安全生產(chǎn)作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個主要方面,企業(yè)承擔安全生產(chǎn)主體責任,責無旁貸。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體,企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的責任人,必須依法履行職責,抓好安全生產(chǎn),做到安全生產(chǎn)投入到位、培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位,確保安全生產(chǎn)。鎮(zhèn)各安委會成員及鎮(zhèn)安辦要加強監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進一步強化內(nèi)部安全生產(chǎn)管理,幫助企業(yè)整改落實到位。對不積極落實整改措施或整改不到位存在較大安全生產(chǎn)隱患的企業(yè),該停產(chǎn)的要停產(chǎn),該關閉的要關閉,絕不妥協(xié)遷就。
三、以守土負責的精神落實安全生產(chǎn)責任
(一)加強領導,改進工作作風。鎮(zhèn)各安委會成員要高度重視安全生產(chǎn)工作,要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,把安全生產(chǎn)工作列入重要內(nèi)容,把實現(xiàn)安全生產(chǎn)、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為大事來抓。嚴禁安全生產(chǎn)工作表面化、虛化、必須抓落實、抓具體,把安全生產(chǎn)工作貫穿到日常的工作中,在生產(chǎn)經(jīng)營一線和基層一線做好安全生產(chǎn)的檢查和監(jiān)管工作,在一線發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。各安委會成員單位要及時做好安全生產(chǎn)工作信息的上報工作,嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報事故。
(二)加強宣傳力度,營造安全生產(chǎn)氛圍。各安委會成員單位、鎮(zhèn)安辦和企業(yè)要加大安全生產(chǎn)工作的宣傳力度,特別是對一線從業(yè)人員和特種設備操作人員要加強安全生產(chǎn)教育力度,廣泛利用墻報,宣傳欄、廣播等宣傳工具普及安全生產(chǎn)基本知識,做好安全生產(chǎn)警示教育,提高從業(yè)人員的安全認識,增強自我保護和自我防范能力。
(三)加強行業(yè)監(jiān)管,落實好重點工作。各安委會成員單位要結合當前的季節(jié)特點、分管行業(yè)特點以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點,針對已發(fā)生事故所暴露出的安全管理方面的問題,組織力量迅速開展隱患排查整治行動,逐行業(yè)逐企業(yè)進行拉網(wǎng)式排查。尤其要結合全市集中開展的六打六治打非治違專項行動、兩化體系建設競賽活動,重點做好以下幾個方面的工作。1、非法運輸、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品行為,汽油等易燃物品的違規(guī)運輸分裝、銷售、等問題。2、非法經(jīng)營、存儲和異地存儲煙花爆竹制品行為,煙花爆竹超量存儲、經(jīng)營場所安全設施不到位等問題。3、建筑施工領域無資質施工行為,層層轉包、違法分包,安全設施不到位等問題。4、客車非法營運行為,超速、超員、疲勞駕駛、酒駕、夜間違規(guī)行駛和校車安全等問題。5、企業(yè)和作業(yè)場所無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為,安全生產(chǎn)不規(guī)范,存在“三合一”、“多合一”場所違法生產(chǎn)經(jīng)營,消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉等問題。6、食品藥品領域無證無照經(jīng)營,違法銷售假冒過期藥品、三無食品、過期食品。7、企業(yè)和建筑施工領域特殊設備使用不規(guī)范等問題。8、“兩化”體系建設進展不快,企業(yè)兩化工作網(wǎng)上運行實效不高,部分企業(yè)隱患自查自該流于形式等問題。每月一次聯(lián)合執(zhí)法,每月分析研究專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題及時加強指導。對排查過程中出現(xiàn)的安全隱患,要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求,分類整治,對一時難以整改到位的,要制定整改計劃和整改期限,做好應急預案,確保萬無一失。
(四)加強懲處,強化責任追究。對安全生產(chǎn)過程中存在失職、瀆職問題或負有領導責任的、堅決按照相關法律法規(guī),嚴格追究責任。對隱患拒不整改,發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的企業(yè)要按照事故原因嚴格追負責人的相關責任。對打非治違、兩化體系建設等重點工作,鎮(zhèn)安辦要加強督辦檢查,與鎮(zhèn)效能辦一起制定方案,加大考核和問責力度。要讓踐踏安全生產(chǎn)法律、無視安全生產(chǎn)監(jiān)管、損害人民群眾生命財產(chǎn)安全的行為付出代價,決不能姑息遷就,要始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢,始終堅持安全生產(chǎn)的紅線標準。
同志們,安全生產(chǎn)重于泰山。各部門、各企業(yè)要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要始終強化安全生產(chǎn)工作措施,始終保持嚴格監(jiān)管的高壓態(tài)勢,抓牢安全生產(chǎn)工作。我們一定要以更加堅定的決心、更加有力的措施、更加務實的作風,落實好安全生產(chǎn)工作,努力遏制一般以上的安全事故發(fā)生,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇17
同志們:
按照國家和省市的統(tǒng)一部署,今年6月我縣將繼續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”活動,活動的主題是“以人為本,安全第一”,活動的宗旨是要加強全民的安全意識教育,營造人人“關愛生命,關注安全”的社會氛圍;時時刻刻抓好安全生產(chǎn)各項工作,做到長抓不懈,警鐘長鳴。當前,我縣要抓好以下幾項工作:
一、要認清形勢,增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和使命感
安全生產(chǎn)事關人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關投資發(fā)展“軟環(huán)境”。全縣各級領導要清醒地認識到肩負的責任,牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想,從實踐“”重要思想的高度,從維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),充分認識開展“安全生產(chǎn)月”活動的重大意義。各級領導要通過“安全生產(chǎn)月”活動,增強搞好安全生產(chǎn)工作的責任感,強化安全生產(chǎn)意識,認真落實安全生產(chǎn)責任制,最大限度地消除安全隱患,遏制重特大事故發(fā)生。
二、要強化整改,認真組織開展安全生產(chǎn)專項整治
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位要以開展“安全生產(chǎn)月”活動為契機,重點開展道路交通安全、食品安全、公眾聚集場所消防安全等安全生產(chǎn)專項整治。要針對當前安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況、新問題,對區(qū)域內(nèi)的安全隱患進行全面摸底排查,徹底糾正違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。要全面督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位,建立健全各級安全生產(chǎn)責任制、企業(yè)安全管理制度和安全操作規(guī)程,改進安全管理,強化安全生產(chǎn)基礎工作。
三、要依法監(jiān)管,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)責任追究制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各單位、各企事業(yè)單位的主要領導,在開展“安全生產(chǎn)月”活動中要嚴格按照國家有關法律法規(guī),層層建立和完善安全生產(chǎn)責任制,形成一級抓一級、層層抓落實、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作格局。對活動開展不利,任務不落實的單位要給予通報批評,“安全生產(chǎn)月”活動中發(fā)生事故的,要從重處罰。
四、要創(chuàng)新思路,積極開展安全生產(chǎn)教育
要通過“安全生產(chǎn)月”活動,大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,提高全民安全素質,在全社會營造“關愛生命、關注安全”的濃厚氛圍。要創(chuàng)新宣傳工作思路,面向大眾、面向企業(yè)、面向社區(qū),宣傳黨和國家安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī),普及安全生產(chǎn)基礎性知識。要充分發(fā)揮現(xiàn)代傳媒和大眾媒介作用,強調(diào)企業(yè)自我教育,實現(xiàn)宣傳手段的多樣化和靈活性,讓“安全第一”的觀念深入人心。
同志們,安全生產(chǎn),人命關天,責任重于泰山,必須常抓不懈。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各部門、各企事業(yè)單位一定要提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識,真抓實干,勤政敬業(yè),切實開展好“安全生產(chǎn)月”活動,為岫巖經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個安定、安全的環(huán)境。
謝謝大家!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇18
同志們:
今天,我們開了一個很重要的很成功的會議,這是繼職代會之后的第一個專業(yè)工作會議,是全面貫徹落實職代會安全方面的精神,也是為了進一步凝心聚力,推進安全管理,夯實安全基礎,創(chuàng)造一個安全穩(wěn)定的環(huán)境,促進企業(yè)健康快速發(fā)展。會上,表彰了20xx年度安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等先進集體和先進個人;簽訂了安全環(huán)保工作的責任書;對20xx年安全工作進行了全面安排,特別是為我們作了很好的講話,等單位還作了表態(tài)發(fā)言。這次會議有五個特點:一是在家的領導全部參加了會議;二是表態(tài)發(fā)言中增加了,說明我們已形成了“大安全”管理格局;三是會場紀律好;四是參會人員按規(guī)定參會;五是會議氛圍好,安全平時要嚴管,年終開會要鼓勵。希望各單位要把會議精神帶回去,結合自身實際,認真抓好貫徹落實。
下面,我再談三點意見:
一、要認識到位,突出一個“準”字
認識問題是做好安全工作的前提。
一要樹立大安全意識。*公司發(fā)展從唯煤發(fā)展到現(xiàn)在的煤、煤化工、物流,涉及行業(yè)越來越多,特別是物流的發(fā)展、境外的發(fā)展,給我們的安全帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,必須把煤化工、建筑施工、交通運輸、消防、船舶等納入日常管理范疇,形成一個大的安全管理格局。
二要樹立從源頭抓起的意識。安全必須從設計抓起,設計好的方案;從招工抓起,招聘優(yōu)秀員工;從培訓抓起,培養(yǎng)優(yōu)秀人員;從裝備抓起,用好裝備保安全。
三要樹立抓過程的意識。安全生產(chǎn)重在過程,出了事后再批評也出事了,特別是搞煤礦的同志,誰都不情愿意出事,誰都在兢兢業(yè)業(yè)地干。但就目前情況看,很多安全問題始終伴隨著生產(chǎn)過程,所以我們要抓過程控制,對每個崗位、每個環(huán)節(jié)都做到“心中有數(shù),防患于未然”,實現(xiàn)人、機、物、環(huán)境、方法的和諧運作,使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風險和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài),切實保護員工的生命安全和身體健康。
四要樹立抓全員的意識。每一名員工都是生產(chǎn)力的代表,同時也是事故點。因此安全生產(chǎn)人人有責,不僅僅是安全部門、安全人員的事。我們要抓全員,特別要抓弱勢群眾,關注薄弱環(huán)節(jié),大家相互參與,相互支持,相互配合,才能擰成一股繩,構筑起安全生產(chǎn)的堅強堡壘,確保安全生產(chǎn)。
五要樹立監(jiān)管貫穿全過程的意識。從源頭開始監(jiān)管,過程要監(jiān)管,全員要監(jiān)管,而不是事故出來再檢查、再處理。要通過對每一個環(huán)節(jié)、每一道工序、每一個流程的監(jiān)管,把握安全工作的全過程,實現(xiàn)安全的可控、在控、能控。
二、要腳踏實地,突出一個“實”字
安全生產(chǎn)是實打實、硬碰硬的工作,不能僅僅停留在開幾個會、發(fā)幾個文件、貼幾張標語口號這樣的形式上,必須腳踏實地、扎實工作。
一是思想上要實。要充分認識到抓安全生產(chǎn)就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓生產(chǎn)力,不能輕視安全,要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,超前思考,超前謀劃,防范于未然,從思想深處真正重視安全工作,才能確保安全生產(chǎn)。
二是作風上要實。特別是領導干部作風要實,不能漂浮,不能掉以輕心。要勝不驕敗不餒,持之以恒,帶頭遵章守紀,真抓嚴管,真正把重心下移到生產(chǎn)一線,多深入現(xiàn)場,掌握一線的安全生產(chǎn)狀況,及時排查和處理現(xiàn)場的不安全因素,現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場解決問題。
三是工作上要實。做好每一件事,安全不是說出來的,不是查出來的,安全是干出來的。特別是領導干部要落實帶班制度,跟班干部與工人同上同下,沒有領導帶班下井的,工人有權拒絕下井作業(yè)。每一項工作任務,都必須明確抓什么、怎么抓、誰來抓、什么時間完成。每一項管理措施,都必須做到事前有部署、事中有控制、事后有考核,真正杜絕安全風險。要圍繞現(xiàn)場編措施,切實增強措施的針對性和可操作性。要強化培訓教育,切實提高全員的安全意識和操作水平。
三、要依法治企,突出一個“畏”字
法為治企之本,強企之基。剛才,近元處長談到了依法治企業(yè)的問題,西清同志也說到現(xiàn)在國家對安全事故的處理非常嚴格。應該說,煤礦很多同志都很辛苦,為官一位,都想造福一方,但往往事與愿違。安全工作與經(jīng)營、生產(chǎn)等其他工作不同,經(jīng)營工作今年能干好,明年也能干好;生產(chǎn)這個班采不出來,下一個班就能采出來。但安全不是,也許一分耕耘一分收獲,也許一分耕耘不收獲。因此,我們要落實各項安全法律法規(guī)、上級安全政策以及*公司各項安全規(guī)章制度,為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境,促進企業(yè)健康發(fā)展。
一要樹立法律意識。法律是無情的,我們要依法治企,就要對法律有敬畏感,害怕法律(處理),如果不害怕法律,早晚要出事。要有自律意識,自己約束自己,什么事該做?什么事不該做?自己在心里掂量一下。為什么有的人犯錯誤,有的人不犯?就是每個人對法律的敬畏感不一樣。所以,要有法律意識,守規(guī)矩,真正提高依法管安全的能力和水平。
二要認真學習安全法律法規(guī)。我們要加強培訓,使全體員工基本熟悉安全法律知識,準確領會上級政策、做到學法、知法、守法。要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,通過廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等以及各種會議等多形式開展宣傳教育,使黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)深入人心,為加強安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的氛圍。
三要嚴格執(zhí)行法律法規(guī)。這是安全的特殊性決定的,我們堅持每一級組織,每一名干部都要無條件地執(zhí)行法律法規(guī),要把法律意識落實到具體的安全工作中去。各級領導干部要帶頭遵紀守法,依法行使權力,改變過去那種單純用行政手段、經(jīng)濟手段的做法,克服“以言代法”,“以權代法”的錯誤做法。特別要嚴格執(zhí)行事故上報制度,出了事故堅決不能隱瞞,一旦隱瞞,事故性質就變了,處理也變了,責任追究會更加嚴格。
最后再強調(diào)一下,認真貫徹安全工作會議精神,強化宣傳,形成一心一意謀發(fā)展、撲下身子搞建設良好氛圍。二要節(jié)日期間領導干部要減少外出,確需外出的要必須嚴格履行請銷假制度。
同志們,20xx年安全工作任重而道遠。我們要堅定信心,提高認識,腳踏實地,為實現(xiàn)*公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗!
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇19
各位領導、同志們:
6月份是全國安全生產(chǎn)月,今天,自治區(qū)、xx市安全生產(chǎn)基層服務隊的領導和我們在這里召開安全生產(chǎn)工作座談會,體現(xiàn)了自治區(qū)、xx市對我縣安全生產(chǎn)工作的高度重視和大力支持。在此,我代表縣政府對自治區(qū)、xx市的安全生產(chǎn)基層服務隊的領導和專家到我縣指導和服務表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
“安全生產(chǎn)月”活動的重點是宣傳和教育,這是年度安全生產(chǎn)工作的一個重要組成部分,是安全生產(chǎn)宣傳教育的重要形式,是鞏固改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的需要。我縣現(xiàn)已形成良好的投資環(huán)境,但新一輪的開放熱潮,還需有較好的安全生產(chǎn)條件作保障。所以,搞好安全生產(chǎn)宣傳教育是一項經(jīng)常性工作,只能加強,絲毫也不能削弱,要牢固樹立長期奮斗的思想,堅持不懈地抓好。
在XX年和XX年“安全生產(chǎn)月”中,我縣統(tǒng)一部署,采取有力的落實措施,充分利用我縣的宣傳教育資源,積極組織開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)宣傳教育活動,取得了一定的成效。但全縣安全生產(chǎn)形勢仍不容樂觀,安全事故時有發(fā)生,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)和職工沒有牢固樹立“以人為本,安全第一”的思想,全民安全意識還沒有得到全面提高,安全責任感還沒有根深締固,安全技能還沒有跟上科技發(fā)展的步伐,安全文化還沒有適應當今經(jīng)濟發(fā)展的需要。前段時間,我們到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門對部署“五·一”期間安全生產(chǎn)工作進行督查時,有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導說:“我們安全生產(chǎn)工作由某某負責,你們找他去。”另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長在家,他對我們說:“安全生產(chǎn)工作與我無關。”據(jù)我所知,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的每個領導在每次安全生產(chǎn)大檢查時,都要按照鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署帶領一個檢查組到企業(yè)去檢查,但我試問一下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全檢查是否真正到位了?對自己轄區(qū)的安全隱患或問題是否在每季度真正召開例會研究解決了?所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要真正警醒起來,充分認識到當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性和搞好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,從實踐“”重要思想和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā),進一步增強責任感和緊迫感,認真總結開展前2個“安全生產(chǎn)月”活動的經(jīng)驗,充分利用這次自治區(qū)安全生產(chǎn)服務隊深入我縣基層進行服務的大好時機,認真聽取自治區(qū)領導的講解,真正弄通弄懂國家關于安全生產(chǎn)的法律法規(guī),貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及全國安全生產(chǎn)工作會議精神,貫徹實施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》,切實解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位對“誰發(fā)證,誰主管,誰負責”、“誰簽字,誰負責”和“屬地管理”等安全生產(chǎn)實行的原則認識不足、含糊不清的問題,解決在安全生產(chǎn)工作過程中出現(xiàn)互相推諉,不履行職責的問題。要以開展這次“安全生產(chǎn)月”活動為契機,深入分析本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)情況,在自治區(qū)服務隊的指導、監(jiān)督和幫助下,把安全生產(chǎn)工作過程中遇到的重點、難點問題切實解決好,進一步夯實安全生
產(chǎn)基礎,遏制重特大事故的發(fā)生,鞏固發(fā)展全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉的形勢。
最后,預祝座談會取得完滿成功!
謝謝。
2016市長安全生產(chǎn)工作會議講話 篇20
同志們:
20xx年,全縣認真貫徹上級決策部署,嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為,進一步加大安全監(jiān)管力度,規(guī)范生產(chǎn)秩序,不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境,安全生產(chǎn)形勢進一步好轉。20xx年,全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得,是縣委、政府堅強領導的結果,是安委會各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營單位履職盡責的結果,是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結果。
肯定成績的同時,我們也清醒地看到,當前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門安全發(fā)展理念樹得不牢,黨政同責、一崗雙責、安全生產(chǎn)目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高,投入、制度、管理還不健全,沒有建立起隱患排查整治的長效機制,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強化。一些部門安全監(jiān)管執(zhí)法不到位,隱患排查治理不力,部分企業(yè)安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強,從業(yè)人員安全知識培訓不夠,應急救援能力有待進一步提高,全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
對于今年的工作,我強調(diào)幾點意見。
(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責任,加強政府、部門目標考核力度。安全生產(chǎn)委員會、各行業(yè)主管部門要按照職責分工,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制,積極深入重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位和場所督導檢查安全生產(chǎn)工作,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,切實擔負起分管責任。切實履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理,完善重點督查、聯(lián)席會議等制度,建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯(lián)席會議,及時督促安全責任落實情況,研究解決存在的困難和問題,為縣委、政府當參謀、出思路、提建議?h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容,按照安全生產(chǎn)目標考核辦法,年終全面考核獎懲。
(二)深化隱患排查治理,實行重點行業(yè)(領域)精細化安全監(jiān)管。去年12月1日,新《安全生產(chǎn)法》已修定施行,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各單位要牢固樹立安全生產(chǎn)法治意識,以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手,以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向,突出重點,強力推進,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設、質監(jiān)、農(nóng)機、國土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門要結合各自分管業(yè)務工作,加強密切配合,定期對企業(yè)事故隱患排查治理情況開展檢查,建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機制,實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續(xù)深化道路交通安全整治,落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統(tǒng)制度,嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規(guī)行為,年內(nèi)客運、危險品運輸企業(yè)全部達到安全生產(chǎn)標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理,及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復工復產(chǎn)驗收工作,對未驗收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開工生產(chǎn)。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則,落實煙花爆竹流向信息管理規(guī)定,形成常態(tài)化的工作格局。住建、質監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,重點查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作,以高危粉塵和高毒物品為重點,深入開展職業(yè)病危害專項治理,保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理,嚴把隊伍資質,杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強對轉包、分包資質的管理,堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網(wǎng),燃氣管道輸送,建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設,突出抓好公共聚集場所的消防安全工作,對各類人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查,整治火災隱患。嚴抓校園安全,要配備專人負責校園安全工作,加大各級安全投入,定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應急演練,定期開展校園安全檢查、督查活動。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設,加強源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴格執(zhí)法、把住關口,是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產(chǎn)準入制度。認真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策,嚴把行業(yè)安全準入關。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業(yè)建設項目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),責令停止建設使用,限期整改,對拒不整改或無法整改的堅決予以取締,并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為。要切實加大監(jiān)督檢查力度,開展專項執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,要嚴格按照國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及“責任倒查”原則認真調(diào)查處理,對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的,依法依紀嚴肅處理。
(四)完善安全生產(chǎn)長效機制建設,夯實安全生產(chǎn)基礎。要圍繞建立安全生產(chǎn)長效機制,不斷加大資金投入,健全完善支撐體系,為安全生產(chǎn)提供強有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動,在當前經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下,我們要以宣傳培訓為“軟性”引導,以制度建設為“剛性”約束,扎實推進以“改善基礎條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎建設,強化企業(yè)安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點,尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進企業(yè)安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態(tài)化管理,督促危險化學品經(jīng)營企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進,確保年內(nèi)達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴格執(zhí)行建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度,扎實推進礦井、化工等職業(yè)病危害嚴重行業(yè)領域的專項治理,著力規(guī)范建設項目職業(yè)病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。
