煤炭安全生產工作會議講話

煤炭安全生產工作會議講話（通用28篇）

煤炭安全生產工作會議講話 篇1

　　同志們：

　　這次會議既是一次安全生產例會，也是歲末年初安全工作動員部署會。主要任務是認真貫徹全省安全生產工作會議等系列會議精神，總結交流情況，分析問題形勢，部署安排近期工作， 動員各部門各單位 進一步統一思想、提振信心，凝心聚力、扎實工作，堅決防范各類事故，確保全省煤礦安全形勢持續穩定發展。

　　昨天下午， 成星同志傳達了近期 全省安全生產工作系列會議精神及近期督查發現的問題; 各部門各單位座談交流了今年以來工作情況和下一步思路打算，大家談得很中肯、很實在，對困難形勢下安全生產重要性認識比較到位，對本地區、本單位安全工作難點和問題看得清、找得準，下一步思路措施清晰有力;希望大家按照會議要求，相互借鑒，認真抓好貫徹落實。下面，按照省局黨組會研究的意見，我講以下幾點。

　　一、今年以來全省煤礦安全形勢總體平穩，各部門各單位做了大量扎實有效的工作

　　今年以來，在省委、省政府的正確領導下，全省煤炭系統按照年初確定的工作思路，牢固樹立安全發展理念，突出依法治安，強化責任落實，狠抓各項工作措施落實，確保了全省煤礦安全形勢持續穩定。

　　(一)突出強化了安全責任落實。 按照“五落實五到位”等要求，年初簽訂了安全目標責任書，強化各級安全監管和主體責任落實; 在核實登記“兩個責任”基礎上 ， 對 184名礦長年度安全目標完成情況逐一進行了考核;結合調研，組織起草了新形勢下礦長安全責任考核新辦法; 組織 2447 人次談心對話，實現副總工以上人員全覆蓋，深化了安全工作重要性的認識;建立 健全 事故通報和約談機制，通過“新安法”宣貫、 現場分析、案例剖析和 “安全生產月”等形式 ，進一步增強了安全責任擔當意識。

　　(二)深入開展了安全隱患大排查大整治行動。 按照國務院、省政府安委會的部署要求，從去年底至上半年，在全省開展了安全隱患大排查大治理行動，共組織 40 個排查組，深挖細查，查出安全問題和隱患 4378 項，整改率 100% ;在此基礎上下半年排查確認 21項 A 級隱患，均得到了有效監控。 8 月份以來連續部署開展了安全大檢查及深化“打非治違”和專項整治，以及安全 隱患大排查快整治嚴執法集中行動 ，做到了安全檢查不斷線， 及時消除安全隱患 。強化 抗戰勝利紀念活動、國慶節等特殊時段安全管控，對安全生產沒有把握礦井果斷實施停產整改，確保了安全穩定。

　　(三)狠抓了重大災害防治。 強力推進瓦斯零超限目標管理，全省煤礦基本建成了瓦斯綜合治理工作體系;強化隱蔽致災因素普查，突出抓了章丘、淄川、新汶、陶棗等礦區因小煤礦關閉導致的水害隱患治理及保障措施落實。 針對沖擊地壓災害加劇的實際，及時 召開了沖擊地壓防治研討會，通過事故剖析、經驗交流和專家講座等形式，逐步推進完善綜合治理措施。委托山科大就災害防治進行科技攻關，有效提升了重大災害防控能力。

　　(四)扎實推進了小煤礦關閉退出。 通過摸底調查、 制訂實施意見、召開座談會、簽訂目標責任書和現場督查等措施，穩步推進小煤礦關閉退出。 積極爭取 上年度 財政獎補資金， 聯合省財政廳、山東煤監局對關閉退出礦井進行了現場檢查驗收 ;會同有關部門進行協商，形成了支持政策意見上報省政府。全年計劃關閉小煤礦 35 處， 已關閉 35 處(含計劃外 1 處); 計劃改造升級 21 處，已完成改造 17 處，其中已上報待驗收 13處;其他礦井關閉退出工作正加快推進。

　　( 五)持續夯實了安全基層基礎工作。 出臺了《山東省煤礦企業生產安全事故應急預案編制(修訂)細則》，組織進行預案修訂和評審備案;汛期累計停產撤人 1693 人次。 集中開展了安全質量標準化和安全費用提取使用等專項檢查，上年度全省煤礦達標率 100%，有 73 處煤礦達到一級標準化礦井標準。 開展托管煤礦安全責任、投入、準入、資質等查糾活動，進一步加強了安全管控。 強化 安全綜合監管平臺試運行， 初步實現了安全信息共享和數據 分析利用。

　　同時，各部門各單位也緊緊圍繞安全生產做了大量工作，兗礦集團強力推行安全風險評估管理，新礦集團 持續完善和深化安全評價機制 ，淄礦集團 著力推進安全質量“市場化”管理 ， 棗礦集團不斷完善區隊長、班組長選拔任用及獎懲機制，肥礦集團打造“ 安全心智培訓模式”;淄博市推行政府購買服務聘請高層次專家查隱患，棗莊市大力推廣薄煤層機械化開采，濟寧市嚴格安全“紅線”管理、強化責任落實，泰安市積極開展“會診式”檢查、“評價式”執法，其他部門單位也都結合實際開展了一些卓有成效的工作，有力促進了煤礦安全生產。截至目前，全省煤礦共發生原煤生產事故 6 起、死亡 8 人，同比事故起數、死亡人數分別減少 4 起、 6 人。今年國家局在全國推廣了 兗礦和新礦鄂莊煤礦安全長周期“零死亡”及 肥礦“ 安全心智培訓模式”等 經驗做法。 這一局面來之不易，是在行業持續困難形勢下取得的，凝聚了全系統廣大干部職工的心血和汗水，在此，我代表省煤炭局向大家表示衷心感謝!

　　二、正確研判面臨的形勢和問題，進一步增強抓好煤礦安全生產工作的責任感、壓力感

　　盡管全省煤礦安全形勢保持了總體穩定，但絕不能盲目樂觀、麻痹大意，更不能忽視潛在的隱憂和問題。結合當前行業內外部形勢，要從以下方面 進一步深化認識、提高境界、把握大勢。

　　(一)從講政治的高度，深刻認識安全工作的重要性。 今年以來全國、全省安全形勢復雜嚴峻。 11 月 13 日省委、省政府召開高規格安全生產會議，省委、省人大、省政府、省政協、省檢察院、省法院等領導出席，會議研究部署了安全生產依法治理、落實安全責任、嚴肅事故問責、高級別配備安委會等一系列打基礎、利長遠的斷然措施，并出臺了安全生產行政責任制等七項制度。省委、省政府對安全工作批示之重、要求之嚴、安委會配置之高、采取斷然措施之硬，都是前所未有的，這對我們既是從嚴要求，更是壓力和動力。這個月正值“新安法”實施一周年，一年來各級黨委政府和社會各界對安全生產重視程度，達到了歷史新的高度和統一。 12 月 15 日 ， 最高法、最高檢發布《關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》， 明確了重大責任事故罪、強令違章冒險作業罪和不報、謊報安全事故罪等主體范圍， 對相關定罪量刑標準作出了明確規定，原則上死亡一人、重傷三人，或者造成直接經濟損失一百萬元作為入罪標準。 作為安全工作重中之重的煤礦安全，更是不能出事故，也出不起事故，一旦發生事故極易成為社會關注的熱點和焦點，甚至關乎整個行業的整體形象和生存發展，必須進一步增強政治敏銳性和大局意識， 時刻堅守安全紅線，確保不出任何紕漏。

　　(二)從反思管理的態度，深刻認識安全工作的艱巨性。 從今年以來發生的各類事故，以及日常安全督查發現的問題來看，安全管理還存在不少漏洞和短板，值得我們深思警醒，特別是有些事故“看似偶然，實則必然”，突出表現在： 一是“三違”現象屢禁不止。淄博光正公司“ 3.16 ”事故，一名水泵工提前脫崗、違規進入電機車道，被電機車擠壓致死;棗莊富安公司“ 4.9 ”事故，一名不具備把鉤操作資格的推車工，在未掛礦車連接裝置情況下發出信號，被礦車砸傷致死;新礦華豐煤礦“ 5.4 ”事故，一名工人 違章回撤支架橫梁及單體支柱，發生冒頂，被埋壓致死。 這幾起事故當事人既是事故制造者，又是事故受害者，實屬典型的無知無畏，習慣為之，最終釀成事故。 二是技術管理薄弱問題突出。 臨礦株柏煤礦“ 1.30 ”事故，在急傾斜煤層采用柔性掩護支架開采工藝，施工上山溜煤眼時，如果能夠切實采取加強支護措施，事故完全可以避免;棗礦柴里煤礦“ 8.15”事故，既有現場違章因素，也有工作面安裝 工藝流程不科學不合理的原因。 這兩起事故再次印證了技術管理不到位是最大的安全隱患，必須尊重 客觀規律 ，切實加強和改進技術管理工作。 三是重大涉險事故時有發生。 濟寧星村煤礦“ 7.26 ”、兗礦 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故，分別造成 2 人、 3 人受傷，涉險人員達 18 人、 26 人，這不能不讓我們深刻反思 。 四是 非法違法行為尚未杜絕。 從今年以來開展的安全督查情況看，非法違法行為尚未從根本上杜絕，個別煤礦存在超層越界開采行為;有的煤礦存在瓦斯空班漏檢;有的擅自啟封密閉違規排放瓦斯;有的托管煤礦存在“以包代管”問題;有的沖擊地壓礦井為了規避生產能力核減，人為提高核定通風能力;有的中介機構出具不符合實際的報告等。 這些問題既暴露了部分單位法治意識淡薄，同時也反映了有的部門重服務、輕執法，致使安全管理“嚴不起來、落實不下去”。 對這些現象務必引起高度重視，堅決加以查處和制止。

　　(三)從行業困難的程度，深刻認識安全工作的嚴峻性。 持續的經濟 “寒冬”給煤礦安全工作造成巨大影響： 一是安全投入不足。 全省煤礦普遍存在安全投入不足現象， 現場質量滑坡，設備設施維護保養、檢測檢驗不及時，甚至超期“服役”、帶病運轉等，讓人非常擔心。 二是職工隊伍不穩。 多數煤 礦企業出現降薪、欠薪現象， 這種情況下， 一些企業領導干部忙于度危解困，抓安全工作精力不足; 有的單位職工隊伍不穩、消極應付，甚至搞社會兼職謀求額外收入，不能把全部心思放在安全生產上;還有的職工離職辭職，導致部分管理人員、工程技術人員和熟練工流失。據不完全統計， 全省煤礦工程技術人員占比已不足 5% ，有的地方煤礦甚至不足 2% 。 三是超產現象時有顯現。 有的 礦井 為降本增效， 口頭上呼吁“限產壓產”，實際上卻超產增量，以量補虧、以量保本，既造成產能過剩惡性循環，又給安全工作帶來巨大隱患。另外，有的煤礦因無力支付采礦權價款、地質環境治理保證金等費用，采礦許可證面臨到期無法延續等難題。 可以想象，隨著“寒冬”的持續，這些不利影響還將進一步加劇，安全工作的壓力和難度會越來越大。

　　(四)從客觀現實的角度，深刻認識安全工作的復雜性。 一方面，煤礦生產條件越來越差。 國家安監總局徐紹川副局長在我省調研反饋時指出：“山東 168 處煤礦， 80% 災害嚴重”，形象地反映了我省煤礦開采的困難程度。近年來全省煤礦“五大自然災害”威脅加劇，特別是沖擊地壓災害愈加突出， 有的沖擊地壓礦井雖然各種防沖手段一應俱全，且核減了生產能力，但由于前期開拓布局、采掘接續不合理造成“先天缺陷”，加之采深逐年加大，防沖效果難以把握;下半年以來先后發生了 星村煤礦“ 7.26 ”、 趙樓煤礦“ 7.29 ”沖擊地壓事故，以及古城煤礦“ 8.30 ”和東灘煤礦“ 10.9 ”、“ 11.10”和“ 11.17 ”礦震等事件。部分礦井受“三下”壓煤和資源賦存條件影響，開采條件極為困難;有的礦井地質構造極其復雜，斷層多、陷落柱多，安全管理難度極大。 另一方面，新問題、新挑戰需要高度重視對待。 年底前我省將關閉 3 0 萬噸以下小煤礦，有的小煤礦雖然 關閉了，但關閉后形成的老空積水等問題將給周邊生產礦井增添新的隱患;隨著國有企業深化改革，有的煤礦企業大力精簡機構、縮減人員，極易造成安全技術管理弱化;隨著國電、監獄系統逐步退出煤炭行業，托管接管雙方安全生產相關責任亟待理順落實。

　　綜上所述， 我們必須充分認識煤礦安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和反復性，始終保持如臨深淵、如履薄冰、警示高懸的精神狀態，認清形勢，加大措施， 切實把煤礦安全工作抓緊抓實抓好。

　　三、高度警覺，嚴加防范，切實抓好歲末年初安全生產工作

　　歲末年初工作頭緒多、任務重，是安全工作薄弱時段和特殊時期。 抓好安全生產事關全年目標任務完成，事關明年工作開好局、起好步，各部門各單位務必高度警覺，嚴加防范，著力抓好以下工作：

　　第一，集中精力抓好安全隱患大排查快整治嚴執法行動。 要結合安全大檢查“回頭看”，明年 4 月底前分階段開展好集中行動的相關工作，省局將繼續組織力量抓好專項督查。對排查發現的問題隱患， 凡是 未按時限整改或整改不到位的，要 嚴格處罰;對發現的重大隱患，依法責令停產整頓，按照有關規定提請掛牌督辦;對拒不執行監管指令、重大隱患未按期整改的，按照有關規定納入“黑名單”管理;對 沒有能力整改、不能保障安全生產或 存在嚴重非法違法行為的 ，提請當地政府依法關閉 ; 對執法不嚴格、 該處罰未處罰，致使隱患沒有及時整改的，對相關部門和人員要嚴肅問責，并進行通報。省政府安委會高度重視這次集中行動開展情況，每月召開一次聯席會議，每周召開例會，調度分析各行業集中行動開展情況;各部門各單位 要嚴格按照集中行動情況報送通知要求，安排得力人員，從嚴落實責任，每月 1 日、 16 日前填報有關信息統計表，每月初上報上月集中行動總結，按時上報省局，確保信息暢通;凡逾期未報的，省局將每月進行通報。

　　第二，嚴格落實小煤礦關閉退出任務。 截至目前， 全省計劃關閉的 35 處小煤礦，尚有1 處未完成關閉， 為龍口市草泊煤礦; 計劃改造升級的 21 處小煤礦，除濰坊五圖煤礦、萊蕪南下冶煤礦退出技改實施關閉，尚有 2 處未完成改造升級，分別是萊蕪市華鑫、里辛煤礦。有關部門要切實加大協調和督促力度，積極向當地政府反映匯報，確保年底前全部關閉退出到位。凡逾期未關閉到位或達不到關閉到位標準及未完成改造升級任務的，不給予獎補，并按照管理權限由有關市、縣煤炭管理部門提請當地政府立即關閉;對逾期未完成關閉退出任務的地市和單位，將按照省政府辦公廳 90 號文件和目標責任書規定，提請省政府嚴格考核問責。請各有關部門單位對照關閉退出名單和相關標準再進行一次檢查，凡是達不到要求的，要抓緊整改到位，嚴禁將問題和矛盾上交。

　　第三，認真做好安全目標考核管理。 目標考核是安全生產工作的“指揮棒”，考核非常重要，結果運用更為重要。對安全質量標準化和瓦斯綜合治理工作體系達標考核，要嚴格考核等級把關，嚴禁擅自降低標準;省局 9 個檢查組要 嚴格對標檢查 ，實事求是，認真做好檢查情況反饋和查出重大隱患問題移交處理，嚴防搞形式、走過場。對 礦長安全目標考核，執行即將出臺的《山東省煤礦礦長安全責任考核辦法》，實行評分定級考核，強化激勵約束。同時，各部門各單位要對照年初簽訂的目標責任書， 逐項排查落實情況，認真梳理總結，尚未落實到位的，要抓緊時間，強 化措施，確保 全年各項目標任務完成。對各項考核工作， 各部門各單位要結合全年安全工作綜合考慮，統籌安排、協調推進， 通過嚴格標準、嚴格獎懲兌現和考核結果運用，形成正能量激勵導向 。省局將及時通報考核結果。

　　第四，深入開展主體責任落實情況專項執法檢查。 根據省政府辦公廳 249 號文件部署，自 12 月起至明年 6 月份，在全省開展企業安全生產主體責任落實情況專項執法檢查。這次執法檢查，分為企業自查自改、市縣執法檢查、省執法檢查、建章立制四個階段，各煤礦企業要結合實際制定具體的自查自改實施方案，明年 2 月底前，對照《安全生產法》等法律法規以及煤礦安全生產相關標準、規程和規定等，組織力量進行全面細致地自查，并做好自查自改情況報告;同時，有關煤炭管理部門要認真做好調查摸底，逐一明確相關安全監管責任。 3 月份，各市、縣(市、區)煤炭管理部門要對所有有關煤礦開展全覆蓋執法檢查，對查出所有問題逐一進行處理和落實，嚴格做到“五個一律”。 4 月份，省局將按不低于 50% 的重點煤礦企業進行執法檢查。

　　第五，突出抓好特殊時期安全生產。 從現在到元旦、春節，節慶活動逐漸增多，煤礦生產經營活動頻繁，歷來是事故的易發期、多發期，全省、全國“兩會”也即將來臨，安全生產又到了重要階段和敏感時期，保安全穩定的任務十分艱巨。各部門各單位 要認真研究制定確保“兩節”、“兩會”期間安全生產工作的具體措施。要嚴格落實 24 小時安全調度值班、領導下井帶班、安全情況專報和事故零匯報等制度，采取有力措施， 科學合理組織生產， 嚴防盲目向產量要效益、突擊生產 ，嚴防超能力、超強度、超定員生產。 要統籌安排礦井放假停產檢修和節后復產工作，制定專門檢修計劃和安全技術措施，超前部署復產檢查驗收和督查， 嚴格按管理權限落實 停產整頓礦井驗收責任， 確保安全生產工作秩序穩定。

　　四、依法治理，夯實責任，統籌謀劃明年煤礦安全工作

　　20xx 年是“十三五”規劃的開局之年，是全面深化改革的重要一年，也是困難形勢下推進安全發展的攻堅之年，做好煤礦安全工作意義重大，責任也重大。省局擬定明年全省煤礦安全工作的 總體思路和目標任務是： 以黨的及三中、四中、五中全會精神為指針， 認真落實魯辦發 〔 20xx 〕 32 號、魯政辦發 〔 20xx 〕 48 號和省政府第 260號、 293 號令等規定要求，以“零死亡”理念目標引領工作，堅持問題導向，進一步推動依法治安、夯實責任， 堅決防范較大及以上事故，遏制零星事故，實現煤礦安全形勢持續穩定好轉。

　　結合省委、省政府關于安全生產工作的部署，以及國家局有關煤礦安全治本攻堅的要求，重點考慮以下方面：

　　(一)抓思想認識，在樹牢安全發展理念上下功夫。 “管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，實現行業科學健康發展 必須堅守安全紅線，時刻不能逾越 。 一是越是經濟形勢困難，越要抓好安全。 要切實樹立“不是煤礦消滅事故、就是事故消滅煤礦”理念，始終敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，煤礦企業負責人要拿出足夠精力來研究和落實安全生產的具體工作措施， 不管生產經營多么困難，必須堅持做到 安全管理不放松、投入保障不減少、質量標準不降低、監管力度不弱化、 考核獎懲不削弱。二是越是安全風險加劇，越要推進治本攻堅。 國家安監總局提出的“五減”舉措，兼顧當前和長遠、治標和治本。要以當前市場形勢倒逼“五減”措施實施，通過關閉資源枯竭和不具備安全生產條件礦井、核減無安全保障生產能力、推行節假日礦井停產放假、 20xx年底前調整生產布局、實施“機械化換人、自動化減人”等措施，堅定不移地推進“減礦、減產、減面、減人”治本之策，努力實現“減事故”目標。 三是越是深化改革，越要保證安全。 繼續 堅持和完善抓安全行之有效的工作機制，無論是管理部門還是煤礦企業，無論任何時候、任何情況，安全管理制度決不能流于形式，安全管理體系決不能打破， 部署的安全工作決不能放松 。要堅持以總工程師為首的技術管理體系， 特別是受災害威脅嚴重的礦井，必須配備通防、 防治水、防沖等專職部門 ， 確保部門職責到位、人員力量到位， 堅決防止因形勢困難、企業機構改革等因素，隨意撤銷合并技術機構、裁減技術人員或技術人員兼職 ， 保持安全工作有條不紊、穩定有序。

　　(二)抓隱患整治，在超前防控上下功夫。 抓隱患排查治理，既是制度方面的工作，也是執行法律法規的問題，煤礦隱患排查治理制度已經比較完善，關鍵是在抓細抓嚴抓實上下功夫， 做到細之又細、巨細無遺，持續推動隱患排查治理工作常抓不懈。 一是突出排查治理重點。 要在抓好各類檢查查出問題隱患整改落實的基礎上，突出 經營異常困難、破產改制托管、安全基礎薄弱、近年來發生事故和采深超過 800 米等“五類煤礦”，以及“一通三防”、防治水、沖擊地壓防治和頂板管理、機電提運、職業危害防治等“六個重點專業”， 全面細致排查，嚴格“六落實”，強化和規范閉合管理。 推行政府購買服務方式，聘請專家進行全方位“診斷式”排查 。 要 堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責，誰敷衍了事就追究誰的責任”， 實行 隱患排查治理責任倒查 。 二是突出重大隱患管控。《煤礦重大生產安全事故隱患判定標準》已經 實施 ，各部門各單位要結合《山東省重大安全生產隱患掛牌督辦辦法》，該查處的堅決查處，該上報的堅決上報，該提請掛牌督辦的堅決提請掛牌督辦，絕不能動搖和含糊。 三是突出重大災害防治。 加強隱蔽致災因素普查， 著力 查明開 拓開采范圍內的瓦斯、水、火、沖擊地壓等致災因素和開采條件，凡是通風系統不可靠、安全監控系統使用維護不到位、瓦斯超限未按規定停電撤人、 開拓延深或擴量找煤區域 水文地質資料不清，以及探放水和防沖評估監測解危等措施不落實的，堅決責令停止生產。 四是突出現場管理。 要加強井下頂板、機電、提運、安撤和放炮等環節管控， 狠抓領導干部下井帶班 和區隊長、安監員跟班盯崗、盯頭盯面制度落實，嚴格井下新增作業地點管理， 強化各類作業規程、操作規程和安全技術措施的制定落實， 嚴厲懲處“三違” 行為 ，有效遏制零星事故。

　　(三)抓基層基礎，在強基固本上下功夫。 要切實把“雙基”工作作為安全生產的重要抓手，時刻不能放松。 一是深化安全質量達標。 倡樹樸素的質量標準化理念，對標即將出臺的 AQ 標準，持續推進礦井達標、專業達標和崗位達標，嚴防安全質量滑坡，對存在質量問題或因掩蓋質量問題而導致事故發生的，嚴肅問責追究。 二是持續推進科技興安。積極推進“機械化換人、自動化減人”科技強安專項行動，突出抓好 1 處國家級(興隆莊煤礦)、 4 處省級(東灘煤礦、翟鎮煤礦、高莊煤礦、安居煤礦)示范礦井建設，確保明年 8 月底前建設完成 。按照國家局推廣先進安全技術裝備 目錄，做好禁止類、限制類和推廣類安全技術裝備管理。 加快采掘運機械化改造，逐步 淘汰炮采炮掘及井下小絞車， 有條件的礦井應推廣使用單軌吊、無極繩絞車和 掘錨裝一體化 等先進裝備，著力打造安全高效礦井。 三是提升職工隊伍素質。 學習借鑒肥礦安全心智培訓做法，強化員工實際操作技能培訓 ，特別是強化職工對重大災害機理、現場條件變化，以及新工藝、新技術、新裝備應用等認知培訓。強化持證上崗管理，“三項崗位人員”必須取得安全合格證或特種作業操作證后，方可上崗作業 。 四是強化職業健康工作。 樹立 “ 職業衛生與生命安全同等重要 ”的理念，加強職業危害的防治與管理，努力從無死亡向零傷害邁進 。要按照國家安監總局 76 號令和省政府辦公廳 226 號等文件要求，加大對煤礦職業危害防治工作監督檢查力度，督促煤礦落實職業危害防治主體責任，提高職業危害防治水平。要實行節假日礦井停產放假，最大限度減少職工勞動強度和勞動時間。 五是強化監管平臺使用管理。 要在今年上線運行的基礎上，優化完善平臺功能，實現相關業務系統的全面推廣應用。要將平臺使用管理納入安全目標責任考核范圍，建立信息報送督查制度，確保信息報送及時、完整、準確， 實現“互聯網 + 安全監管”信息數據共享利用。 20xx 年，省局將 平臺使用作為重點考核內容，對達不到要求的，要重點通報。

　　(四)抓應急管理，在提升應急工作水平上下功夫。 一是完善應急管理機制。 要建立 健全安全應急管理機構人員、隊伍裝備、 處置決策、救援協調和 責任落實等工作機制 ，從嚴落實應急值守和調度日報制度，強化節假日安全生產“零匯報”管理 。 二是強化預案管理與演練。 著力 推進應急預案優化，推動預案專業化、簡明化、卡片化，實現應急預案科學、易記、好用。要按照規定要求組織 預案演練，并根據演練情況進行評估，及時完善應急預案。要 加強 礦山水害搶險救援中心 設備維護管理，提高應急救援能力。 三是加強現場應急處置。 要全力抓好 緊急情況下停產撤人直接決策權和指揮權落實， 嚴格執行“調度員 10 項授權”和“ 3 分鐘通知到井下”等規定;對該停產撤人而沒有采取停產撤人措施的，要當作事故對待。 要經常性開展現場處置方案演練，提高響應速度和應急能力，堅決杜絕響而不應、應而不急、急而不動等現象。特別強調，凡是發生事故的，必須按規定的時限上報。凡是發生 2.0 級以上礦震事件的，必須及時上報，認真分析原因，采取有效防范措施，堅決防止礦震釀成事故。

　　(五)抓關鍵環節，在落實責任上下功夫。 要按照 “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，嚴格落實安全生產責任制 。 一是從嚴落實安全監管責任。 各級煤炭管理部門要按照省政府第 293 號令， 結合本部門行政審批事項目錄、行政權力清單和責任清單，進一步 明晰權力邊界， 認真履行安全監管職能 ，堅決做到“法無授權不可為、法定職責必須為”。 要創新完善監管方式， 綜合運用好安全生產舉報、約談、重大隱患掛牌督辦、“黑名單” 管理和群眾安全監督等手段，提升監管效能和水平。要完善駐礦督查機制，強化全過程監管檢查，打通抓落實的“最后一納米”。 二是從嚴落實企業主體責任。 各煤礦企業要嚴格落實《安全生產法》和省政府第 260 號令，突出 企業主要負責人、 礦長(包括 法人代表、實際控制人 )安全生產“第一責任”的落實，制定全員安全生產責任制， 層層傳遞安全責任和壓力 ，切實 做到人人有責、人人負責 。要加強托管煤礦安全管理， 委托方承擔安全主體責任，托管雙方必須在協議或合同中明確界定安全生產相關責任。 三是加強監管執法工作。 要按照省政府辦公廳 48 號文件要求， 進一步強化監管執法職能，通過政府購買服務、開展執法效果評估、推動執法內容表格化等方式，著力加強監管執法能力建設。要 直面問題、敢于碰硬、 嚴于擔當 ， 采取暗查暗訪、隨機抽查、聯合執法、集中曝光等方式， 依法履行好對所屬煤礦重大隱患和非法違法行為的查處職責， 對 “ 五假三超 ”等 非法違法行為，一經發現堅決采取 “五個一律”措施。 四是嚴格目標責任考核。 要 加強 “零死亡”目標考核， 嚴格執行“一票否決” 。要 加快從控制事故指標向落實安全責任與控制事故指標并重轉變，強化紅線管理，形成發生事故要依法嚴厲問責，安全責任不落實、重點任務完不成也要依法嚴厲問責的機制，倒逼安全生產責任落實。

　　同志們，安全生產責任重于泰山。各部門各單位要按照xx屆五中全會精神和省委、省政府的部署要求，進一步振奮精神、真抓實干，在狠抓落實上下功夫，切實把各項工作抓得緊而又緊、實而又實，全力確保全省煤礦安全生產形勢持續穩定好轉。

　　謝謝大家!

煤炭安全生產工作會議講話 篇2

　　同志們：

　　這次會議，是在我縣煤礦安全生產形勢十分嚴峻的背景下，根據縣委、縣政府主要領導的指示，經縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是貫徹落實全市煤礦安全生產工作會議精神，認真分析嚴峻形勢、查找存在的問題、以強有力措施堅決扭轉煤礦安全生產的被動局面。下面我強調講三個方面的意見。

　　一、認清形勢，查找突出問題，切實增強安全生產工作的責任感和緊迫感

　　近年來，我們不斷推進煤礦安全專項整治、推進煤礦整頓關閉和瓦斯治理“兩個攻堅戰”，我縣先后關閉礦井53處，全縣煤礦數量由20xx年底的87處減少到現在的24處。通過整頓關閉，煤礦安全水平有了一定提高，安全事故逐年減少，但從20xx年開始煤礦事故反彈，今年1-8月，煤礦事故占全市的47%，事故死亡人數已經大大超過市政府下達的指標。特別是今年發生兩起煤與瓦斯突出較大事故，死亡11人，損失慘重、性質惡劣、影響極壞，全縣安全生產形勢十分嚴峻。認真分析煤礦事故反彈的深層次原因，主要是“六不”問題：

　　一是安全意識不強。 部分地方、部門負責人和煤礦業主“安全第一”觀念樹立不牢，存在“經濟要發展、就要有流血犧牲”，“煤礦要生產、事故就難免”等錯誤觀點，不能正確處理和解決安全與生產、安全與發展、安全與經濟效益的關系。少數煤礦業主安全投入意識差，甚至唯利是圖、漠視國法、忽視安全、草菅人命。

　　二是管理水平不高。 在市場需求旺盛、煤價上漲的經濟形勢下，一些煤礦企業受利益驅動，要錢不要命，不顧安全條件，盲目突擊生產，“三超”現象突出。有的企業管理制度形同虛設，違反安全生產規律，打亂正常的采掘部署，隨意增加掘進頭和采煤工作面，遍地開花、亂采濫挖，技術管理、質量管理、現場管理混亂。煤炭行業管理職能弱化，瓦斯等級、礦井能力核定、新改擴建項目設計方案審查等監管不到位。

　　三是安全基礎不牢。 目前保留的礦井，大多是從小煤窯過渡來的，基礎條件很差，采煤工藝和管理方式落后，從業人員文化水平低、年齡偏大、安全意識差、安全操作技能差。大約1800人的從業人員中，具備煤礦采礦、地質測繪、機電等專業知識的技術人員不足10人，有近80%都是40歲以上、文化程度低的農民工。少數煤礦企業安全投入不足，技術裝備陳舊，開采條件落后，歷史欠帳較多，已是積重難返。有的煤礦安全監測監控系統不完備，運行不正常，有的就是擺設，特別是少數煤與瓦斯突出礦井沒有嚴格落實“四位一體”防突措施，從業人員安全意識不強，安全管理水平不高，致使礦井安全基礎不牢，保障能力不足。

　　四是教育培訓不實。 一些煤礦礦長文化程度低，缺乏安全法律法規常識和技術知識，有的根本不懂合理部署、規范開采、科學生產;大多數礦工安全素質低，安全防范意識和自我保護能力差，有的沒有經任何培訓就上崗。違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違行為”屢禁不止，埋下了事故禍根。

　　五是隱患整改不力。 一些地方和單位治理隱患不及時、不徹底，同類隱患反復出現，治而不絕。一些煤礦隨著開采規模、開采深度加大，礦井通風、運輸距離增長，瓦斯、透水、地壓災害加劇，新的危險源不斷滋生，安全風險日趨增大。事故隱患、尤其是煤與瓦斯突出重大隱患的排查治理工作任務艱巨。現在大灣礦區7處煤礦和皮老荒礦區9處煤礦都要納入瓦斯防突管理，占全縣煤礦66%以上，煤與瓦斯治理的任務相當艱巨，“隱患不除，礦無寧日”。

　　六是責任落實不夠。 部分煤礦企業安全主體責任落實不夠，一些地方安全監管責任落實不夠。個別地方非法采礦和違規生產行為得不到及時查處，國家法律法規難以落到實處，非法生產、非法建設的現象難以徹底消除。

　　同志們，當前全國安全生產重特大事故多發，安全生產形勢十分艱巨。抓好安全工作，特別是煤礦安全工作責任重大、意義深遠。我們要堅決貫徹落實國務院、省政府、市政政府的統一部署，增強政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，切實抓好煤礦安全工作，做到守土有責，確保一方平安。

　　二、抓住關鍵，加大力度，努力提高煤礦安全本質水平

　　煤礦是高風險行業，但高風險并不意味著高事故。煤礦的出路在哪里?就是要大力加強煤礦安全管理，實現管理強礦，提升本質安全水平，從根本上消除隱患和事故發生的可能性。要提高全縣煤礦的安全水平，必須切實加大“五個力度”。

　　(一)切實加大管理強礦工作力度。 一是要明確管理強礦的工作目標，就是要通過加強安全基礎管理，明顯改善安全生產條件、提高從業人員素質、盡可能控制和減少事故。二是要制定實施管理強礦的具體措施。各煤礦企業要把實施管理強礦納入重要日程，落實專人負責，制定推進時間表，切實把各項管理強礦措施落實到位。各鄉鎮政府和縣安全監管等部門要研究措施，全面貫徹實施去年國家安監總局等七部門制定的《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》，制定具體的實施辦法，切實推進煤礦企業管理強礦工作。三是要大力推進煤礦安全標準化建設。要切實把安全標準化作為事關職工生命安全的大事，作為企業強基固本的根本途徑，抓住不放，持之以恒，一抓到底。要把安全標準化創建與年度考評、與安全評估、與安全生產許可證延期、與節假日復產驗收等結合起來，做到達標單位優先對待。要通過典型引路、分類指導、專家服務等形式，以點帶面，全面推進煤礦安全標準化創建工作，全面提升煤礦本質安全水平。鑒于全縣礦山本質安全條件和管理、技術水平都很低，必須在現有基礎上堅決控制、堅決壓縮，各鄉鎮政府和縣國土資源、安全監管等部門今后一律不得向上報批任何礦山資源項目(包括探礦項目)。

　　(二)切實加大煤礦基礎管理力度。 要根據國家七部門《關于加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》，切實加強煤礦企業基礎管理。一是加強技術管理。堅決落實“一通三防”專項措施、“四位一體”防突措施和“三專兩閉鎖”規定，嚴防瓦斯事故。嚴格執行“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”規定，落實“防、堵、疏、排、截”五項綜合治理措施，嚴防水害事故。二是加強現場管理。嚴格落實企業法人和管理人員帶班下井、井口檢身、班組長現場帶班等制度，嚴查“三違”行為，加強頂板、機電、運輸、放炮作業管理，防止各類事故發生。三是加強勞動組織和用工管理。嚴格落實定崗定員制度，嚴禁超能力、超強度、超定員組織生產，杜絕兩班交叉作業。切實加強全員安全培訓，保證培訓時間和教學質量，提高從業人員安全意識和安全素質。煤礦企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員必須通過專業培訓機構培訓合格，嚴格考核，持證上崗。四是強力落實防突措施。因大灣礦區王子溝煤礦和皮老荒礦區大塊田煤礦發生煤與瓦斯突出事故，按省安委會要求及有關法律規定，兩礦區所有煤礦都要進行煤與瓦斯突出危險性鑒定，對自愿按煤與瓦斯突出礦井管理的，由煤礦寫出書面申請并附防突措施報鄉鎮和縣安監局，縣安監局按省要求上報到省、市備案，今后一律戴上帽子，按突出礦井管理。相關煤礦一定要抓緊時間落實防突措施，迅速組織人員外出考察學習防突技術、聘請防突專干駐礦、制定防突措施和預案、購置防突設備和儀器、開展全員防突知識培訓。目前，必須落實防突措施的煤礦企業有：385煤礦、615煤礦、土地坡煤礦、對坡煤礦、四方山煤礦、金沙探礦工程、冷家灣煤礦、三墩巖探礦工程、柳樹坪探礦工程、沙坡煤礦、金龍煤礦、八家子溝煤礦、譚家河煤礦、石倉煤礦。要按照《防治煤與瓦斯突出細則》的規定，重點落實專干駐礦、突出危險性預測、遠距離放炮等措施。同時要迅速補充設計防突內容，嚴格按防突設計要求施工。要嚴格按規定控制單班下井人數和采掘面個數，堅決嚴厲打擊非法生產、非法建設和超定員超能力生產。

　　(三)切實加大隱患排查治理力度。 海恩法則指出，每一起事故背后都有1000個事故隱患，要想消滅一起事故，必須從消滅1000個事故隱患做起。因此，“隱患不除，礦無寧日，生命無保障”。一是要全面排查隱患。煤礦企業必須承擔起隱患排查的主體責任，組織專門技術力量、聘請專業技術人員，定期或不定期排查安全管理、技術裝備、教育培訓等方面存在的安全隱患，不能有盲區，不能掛一漏萬，不能想起來就查，要形成制度，常抓不懈。二是要舍得花錢整治隱患。有些煤礦業主認為抓安全增加了成本、降低了效益，在治理隱患上舍不得投入，能拖則拖，投機鉆營，小隱患釀成了大事故，結果人財兩空、傾家蕩產。花小錢，保安全，得到的是更大的效益，不要等到事故發生后再后悔莫及。三是要分清輕重緩急。要立足于治大隱患、防大事故，先大后小，抓住重點，標本兼治，把那些容易引起群死群傷、關系礦井生存的隱患首先治理到位。要把礦井瓦斯防治、水害治理和頂板管理擺在重中之重的位置，認真防范，防患于未然。四是要嚴把復工關口。全縣煤礦企業計劃從9月23日開始復工，分職工培訓、下井整改和復工驗收三個階段進行。9月23日至25日為職工培訓階段，各礦必須開好中層干部會和全體職工會，有針對性地開展技能培訓和安全警示教育。9月26日至10月5日為下井整改階段(其中9月28日為縣城東遷十周年慶典，煤礦統一放假一天)，由煤礦企業向鄉鎮提出下井整改申請，制定下井整改安全技術方案，經鄉鎮審查批準后組織工人下井整改。10月6日后為復工驗收階段。煤礦企業經整改自查合格后，向所在鄉鎮上報整改情況報告和復工驗收申請;各鄉鎮對提出驗收申請的煤礦企業進行現場檢查驗收，確認合格后，報鄉鎮長簽署“隱患排查整改到位，同意復工”的意見;縣安監局根據鄉鎮驗收意見及重點抽查情況，核發復工通知書。煤礦復工驗收標準由各鄉鎮根據本鄉鎮煤礦實際情況制定，凡隱患排查整改不到位、安全管理機構和人員不落實、礦長及特種作業人員數量不夠或人證不符、防突礦井防突措施不到位、瓦斯監控系統未按要求升級或不能正常運行以及存在其他重大安全隱患的礦井，不準復工。在復工驗收中堅持“誰檢查、誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，嚴肅查處把關不嚴、弄虛作假的有關責任人。

　　(四)切實加大監察執法力度。 縣安全監管、國土資源、工商、公安等部門要認真貫徹落實李鴻忠省長的“三鐵措施”：用“鐵的手腕”抓監管，依法行政，嚴管重罰，下狠心、出重拳，嚴厲打擊各種安全生產違法行為;用“鐵的面孔”抓管理，約法三章，鐵面無私，常抓不懈，警鐘長鳴;用“鐵的標準”促提高，嚴格執行國家法律法規要求和行業標準，不放松尺度，不降低門檻。要通過嚴格的監察執法震懾煤礦安全生產違法犯罪行為，促使煤炭生產企業依法合法開采、自覺管理強礦。執法根據省市要求，縣政府決定對改擴建礦井生產許可證過期的老系統立即關閉，縣安監局、各鄉鎮、各煤礦企業都必須把認識統一到法律法規上來，統一到縣政府的決策上來，迅速實施，不關閉到位不得復工。各煤礦必須按照設計組織生產和建設，嚴禁擅自更改設計。

　　(五)切實加大整頓關閉力度。 煤礦整頓關閉第一個三年規劃到今年6月底已順利結束，新一輪的整頓關閉又將開始。我們一定要從落實科學發展觀的高度，從保穩定、促發展的全局，算政治帳、不算經濟帳;算安全發展帳、不算短期利益帳;算人的生命價值帳、不算一時效益帳，進一步開展煤礦整頓關閉和安全專項整治，繼續淘汰資源枯竭、規模偏小、生產方式落后、隱患嚴重、事故多發的礦井。關閉煤礦出現死灰復燃，甚至發生事故的，要從嚴追究地方政府主要負責人的責任。皮老荒礦區、大灣礦區等存在煤與瓦斯突出動力現象的礦區，要務必聘請有資質的中介機構和技術專家進行專項論證，制定瓦斯防治綜合方案和專項措施，堅決防止瓦斯災害事故。

　　三、嚴格要求，硬化措施，務求工作取得實效

　　(一)強化主體責任。 首先是各級政府必須以對黨、對人民高度負責的精神，切實加強對安全生產工作的組織領導，主要領導要親自研究部署煤礦安全生產工作，分管領導要具體抓好落實。各級干部必須加強對煤礦安全管理知識的學習，要用內行的知識、內行的辦法來管煤礦，不能總當“門外漢”。其次，要進一步落實煤礦包保責任，包保責任人必須定期到煤礦檢查、提醒、督促。要進一步完善駐礦安全員制度，探索駐礦監管辦法。其三，各鄉鎮人民政府和縣安全監管、國土資源等部門要充分履職，切實加大現場監察執法與處罰力度，督促、引導煤礦企業依法依規組織生產。最后，也是最關鍵的，煤礦企業業主(實際投資人)必須切實履行安全生產主體責任，必須下決心投入資金整治安全隱患，必須嚴格落實帶班下井制度，必須定期研究安全生產問題，不能只管賺錢不管安全，不能以包代管，將安全責任全部推給別人。否則，政府將不會再給你賺錢的機會。

　　(二)樹立務實作風。 煤礦安全生產工作，說一千道一萬，關鍵在抓落實，抓而不緊等于不抓，抓而不實等于白抓，必須用“實實在在、實事求是、嚴格、嚴肅、嚴厲”的工作作風，切實做好工作。煤礦安全生產，關鍵在井下，必須把功夫下在井下。安全生產貴在細節，抓住了細節，就抓住了事物的根本。要檢查就必須下井，要從一只只礦燈、一個個安全帽、一個個電纜接頭、一次次瓦斯檢測數據等細節入手，切實檢查、整改、消除安全隱患，切實預防事故。

　　(三)嚴格責任追究。 市政府已經作出硬性規定，今年后四個月發生事故的煤礦，除按最高限額處罰外，一律停產至年底;發生較大以上事故或1年內發生2次一般事故的，直接列入下一輪關閉名單。縣政府將不折不扣地執行這一決定。同時，對隱患整改不及時引發事故的，對不執行法人礦長駐礦管理和帶班下井制度出現事故的，一律移交司法機關依法追究相關人員責任。要堅決克服和扭轉遲報、漏報甚至謊報、瞞報事故的苗頭和傾向。凡發生上述四種行為的，一律按《生產安全事故報告和調查處理條例》，從嚴進行經濟處罰和責任追究。要嚴肅煤礦生產安全事故的調查處理，堅持事故原因不查清不放過、事故責任者沒有處理不放過、干部職工沒有受到教育不放過、防范措施沒有落實不放過的“四不放過”原則。加大生產安全事故行政責任追究力度，堅決查處安全生產失職、瀆職行為。各鄉鎮政府及各級監管部門要切實解決“不愿管、不敢管、管不好”的問題，做到指導有方、監管有力、服務到位。

　　(四)嚴查“官煤勾結”。 各級政府和相關部門工作人員要一身正氣，兩袖清風，認真履職，秉公執法，絕不能到煤礦企業參股入股，充當“保護傘”，一經查出，從嚴追究。各煤礦企業業主要自覺遵紀守法，依法辦礦，守法經營，服從管理，不要試圖通過不正當手段獲取不正當利益。凡因“官煤勾結”引發事故的，要依法從重追究有關人員的責任，該判刑的判刑，該撤職的撤職，絕不心慈手軟。

　　同志們，今年后四個月的煤礦安全生產任務非常艱巨，絕不能有任何麻痹和松懈。希望大家振奮精神，再增動力，再添措施，努力扭轉煤礦安全生產的被動局面，實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。

煤炭安全生產工作會議講話 篇3

　　同志們：

　　當前經濟發展進入新常態，全面深化改革步入攻堅戰，法治建設邁入新階段，給安全生產工作既帶來新的機遇，也帶來新的挑戰。江北區加快構筑宜居宜業的現代化濱水品質新城，如何實現新常態下安全生產的新發展，是一個現實而緊迫的重大課題。對此，我們必須立足全面推進法治建設的大背景，扎實構建以安全生產責任體系為核心，以提升生產經營單位本質安全水平為重點，以依法治安為保障，以改革創新為動力的安全生產新常態。下面，我著重講兩方面的意見：

　　一、肯定成績，正視問題，始終保持抓安全生產的責任感和使命感

　　20xx年，面對嚴峻復雜的宏觀環境和經濟轉型升級的巨大壓力，全區上下認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市部署，堅守安全生產紅線，推動建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系。認真貫徹實施新《安全生產法》，推進依法治安。深入開展“八打八治”、打非治違專項行動，推動建立火災、道路交通等重點領域安全事故防控綜合治理體系，組織開展油氣管道、涉氨制冷企業隱患排查整治攻堅戰，加強非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、消防、建筑領域安全專項整治。堅持明查暗訪、通報約談、警示教育不間斷，把別人的事故當成自己的事故來對待，把小事故當成大事故來分析，把隱患當成事故來整治，切實做到一地出事故，全區受警示。在經濟平穩較快增長的同時實現了全區生產安全事故起數、死亡人數、受傷人數連續十年“零增長”，未發生較大以上生產安全事故，安全生產工作繼續保持總體穩定、持續好轉的發展態勢。在充分肯定成績的同時，我們必須清醒的看到安全生產工作面臨的嚴峻形勢和存在的突出問題。主要表現在“三個不到位”和“三個更大”。

　　“三個不到位”：一是對安全發展的認識還有不到位的現象。少數同志對安全生產工作的重要性認識不足，傾注的精力不夠，有的錯誤認為抓安全生產會影響中心工作，有意或無意忽視安全生產工作，沒有理順安全與發展的關系，在安全生產工作上被動應付，暴露出制度執行不嚴格，工作部署不落實，安全管理走形式等突出問題。二是部門安全監管還有不到位的地方。一些部門對自身的安全生產職責不清，對“三個必須”的認識還不夠到位，沒有做到行業監管區域全覆蓋。對非高危企業檢查不細致、不深入，有的甚至走過場、搞應付。三是企業主體責任落實還有不到位的環節。企業負責人主體責任意識淡薄，安全生產、消防設施投入不足，生產車間現場管理混亂，違章指揮、違章作業現象時有發生。特別是對一線員工的全員培訓和應急演練力度還不夠，特種作業人員無證上崗現象沒有根本杜絕。

　　“三個更大”：一是完成事故控制指標的難度更大。市政府下達生產安全事故亡人控制指標的原則是在上年實際發生數的基礎上下降(已從20xx年的32人下降到20xx年的27人，平均每年減少1人)，這對正加快推進城市化進程的我區來說，實現事故控制指標的難度越來越大。二是完成安全生產工作任務的壓力更大。中央和省、市對安全生產工作的要求越來越嚴，人民群眾對安全生產的期盼越來越高，社會各界對安全生產越來越關注(從群眾舉報來看，20xx年度針對安全生產的舉報70多起，相比20xx年增加50%以上)，經濟社會的發展也越來越需要安全穩定的環境保障，政府完成安全生產工作任務的壓力也越來越大。三是發生事故甚至是較大以上事故的概率更大。隨著我區經濟社會轉型步伐的加快，新開工的工程多、新上馬的項目多、新增加的車輛多、新開通的公路多，各種經濟行為也越來越活躍，發生事故乃至較大以上事故的概率越來越大，稍有松懈，安全形勢就會反彈。

　　同志們，安全生產工作中存在的問題似乎是“老生常談”，每一次剖析也大都是這些問題，我們天天在抓的也是這些問題，但安全生產必須“老生常談”，而且要年年談、月月談、天天談，你要不談，就有可能出現問題。從全局講，生產安全事故嚴重影響經濟社會發展，一個地方一旦發生事故，黨委、政府都要圍繞事故調查和善后開展工作，牽制了方方面面巨大的人力、物力和精力，經濟工作、城市形象必然要受到影響。就拿去年老外灘教堂火災事故來說，已經在全國范圍內產生了較大的社會負面影響，對我區的形象造成了無法彌補的損失。從企業講，一旦發生大的事故，巨額的賠償先不說，企業的信用等級會受到嚴重影響，融資借貸難度也將大大增加，甚至是要停產整頓直至關停，企業的主要負責人還要依法追究刑事責任。可以說是既傷害了別人，又傷害了自己。

　　安全生產工作只有起點沒有終點，今天安全不代表明天安全。我們必須要充分認識到安全生產的長期性、復雜性、艱巨性和反復性，堅決克服盲目樂觀、麻痹松勁思想，以對黨和人民高度負責的精神，進一步統一思想，堅定信心，切實采行之有效的措施，全面加強安全生產工作，全力維護人民群眾生命財產安全。

　　二、乘勢而上，敢于擔當，實現新常態下安全生產新發展

　　一是強化以人為本新理念。生命最寶貴，安全大過天。黨的以來，黨和國家對包括安全生產在內的國家總體安全提出了新的更高的要求。反復強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這是一條不可逾越的紅線。紅線就是底線、生命線、高壓線，沒有價錢可講，沒有變通可言，不管什么時候，都必須嚴防死守，不能有絲毫麻痹懈怠。各級各部門必須強化安全生產紅線意識，始終把安全生產工作作為重大的政治問題、發展問題和民生問題，放在經濟發展新常態的總體判斷和大局中來謀劃工作、推動發展，牢固樹立“抓經濟發展是政績、抓安全生產也是政績”的觀念。要深刻認識到，發展的根本目的不是創造了多少GDP、上了多少項目、蓋了多少高樓大廈，而是讓人民過上更加幸福美好的生活。發展是硬道理，但絕不能要帶血的GDP。一起事故就是一場人間悲劇，就是一次社會災難，沒有安全的速度是低速度、零速度，甚至是負速度。要正確看待加快發展與安全生產的辯證關系，大力實施安全發展戰略，始終把人的生命放在第一位，把各項安全生產工作想到位、講到位、抓到位、落實到位。

　　二是適應轉型升級新形勢。安全生產水平與生產力發展水平相互聯系、互為制約。生產條件落后、生產方式粗放、水平低、消耗大、排放多的企業，往往是安全生產條件落后的企業，最容易釀發生產安全事故。務必充分認清安全生產與產業結構之間的辯證關系，切實把調整產業結構、加快轉型升級作為推進安全生產的治本之策，推動安全生產與轉型升級有機結合、相互促進，促進產業結構加快由中低端向中高端轉換，從而實現安全生產狀況的根本好轉。要充分發揮產業政策導向和市場機制倒逼作用，以綠色為標準，以安全定去留，不斷淘汰技術落后、資源浪費和環境污染嚴重的工藝技術、裝備及不具備安全生產條件的企業，堅決制止危及安全生產的低水平重復建設。要以“機器換人”改造、“兩化融合”(信息化和工業化)為契機，積極推廣自動化生產，推廣應用先進的生產控制技術、信息管理技術和智能化自動控制技術，對傳統生產工藝和技術設備加緊進行升級改造，進一步提高企業的安全生產保障水平，從源頭上消除事故隱患。要注重引進和發展智能裝備、新能源、新科技、節能環保等具有更高安全生產保障能力的大型優質項目，嚴格論證審查危化品生產、經營、儲存企業，嚴格控制新上高危企業和高危項目，絕不能降低門檻、放寬標準，切實提高招商引資項目的安全指數和安全承載能力。

　　三是深化安全生產責任新體系。依法強化企業安全生產主體責任落實。圍繞健全安全管理機構、完善安全生產制度、落實安全責任、加強教育培訓、加大安全投入、排查治理隱患、做好應急救援等方面，推動企業嚴格落實新《安全生產法》規定的法定職責和義務，建立自我約束、持續改進的生產經營安全秩序。要依法深化政府安全生產監管責任，督促指導各街道(鎮)、工業區加快實現區、街道(鎮)、社區(村)的三級“五個全覆蓋”，即制定“黨政同責”的制度性規定、政府主要領導擔任安委會主任、各級領導干部落實安全生產“一崗雙責”、定期向紀檢和組織部門報送安全生產情況。各行業領域必須全面落實“三個必須”(管行業必須管安全，管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)，這里我特別強調兩點，一是黨政一把手必須親力親為抓安全。有的同志有疑惑，基層工作事多任務重，黨政一把手沒有三頭六臂，親力親為怎么忙的過來?干工作當然不能“胡子眉毛一把抓”，要抓重點，打“七寸”。那么安全生產重不重要?為官一任，必須是保一方平安。安全生產的極端重要性怎么強調都不為過，如何親力親為?首先要把握大局，謀劃全局，做大事，抓重點，尤其是有關的重大決策、重要部署、突出矛盾、關鍵環節要時刻放在心上，抓在手上。其次，要化解矛盾解決問題。例如一些深層次的，歷史遺留的重大問題，一些關乎全局制度建設、體系運行的問題，一把手必須親自抓，而且只有一把手抓才能抓出成效。二是管業務必須管安全。管業務必須管安全是健全安全生產監管責任體系的必然要求，各級政府是安全生產監管的責任主體，行業管理部門是政府的組成部分，因此管好安全責無旁貸。相對而言，行業管理部門直接管理行業及企業，熟悉了解企業發展實際，通過有效措施能夠更好地促進企業加大安全生產、消防設施投入，落實主體責任，夯實本質安全基礎。同時強化責任新體系還要加大責任目標評估考核力度，嚴格落實“一票否決”。

　　四是構建安全監管新機制。安全生產、消防工作涉及方方面面，新老問題層出不窮，一些矛盾問題解決難度較大。必須嚴格落實黨中央、國務院的部署要求，圍繞安全生產、消防領域重點難點問題，堅持用改革創新的精神，探索建立長效機制，推動安全生產工作健康發展。要結合實際，加強責任制度、技術規范、科技支撐、執法監察、教育培訓、應急救援、資金投入、廉潔自律等體系建設。要轉變政府職能，深化安全生產、消防等行政審批制度改革，轉變以行政手段為主的傳統監管理念，積極引入社會監管因素和市場調節因素，促進企業自我約束。要完善安全生產社會化服務制度，支持引導保險金融機構、社會組織和中介服務機構等參與安全生產管理，構建社會、政府、市場三位一體的安全生產體系，不斷提升安全生產管理和技術服務水平。要構建“企業自查自糾、專家幫助診斷、部門執法監管、政府督查落實”的隱患排查治理機制，強化“四不兩直”暗查暗訪，完善安全生產檢查工作責任制。要推進建立無盲區的網格化管理體系建設，把安全生產、消防工作融入網格化管理體系中，編制網格管理責任人，明確監管重點，實施范圍定格、網格定人、人員定責的“三定管理”。要強化街道(鎮)安監所、消防站規范化水平，提高一線監管隊伍的能力素質。

　　五是開創依法治安新局面。新《安全生產法》已正式實施，各級各部門要以新《安全生產法》為抓手，把依法治安作為開展安全生產工作的根本之舉。要強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，嚴格依法落實生產經營單位的主體責任和政府各部門的監管責任，推進綜合監管、齊抓共管，形成強大合力。要完善安全生產專項執法和聯合執法機制，抓好打非治違工作，對非法違法行為保持高壓態勢，一經發現，重拳出擊。對非法違法情節惡劣的，按上限進行處罰，提高其違法成本，“企業不消滅事故，事故就消滅企業”這條警句在安全生產領域早已成為真理，我們要時刻牢記，對隱患的追責就是對企業最好的保護。對存在隱患久拖不改、拒不執行安全監管指令的單位，一律納入誠信管理“失信黑名單”，從嚴限制違法企業的投融資、招投標等經營活動。要按照“四不放過”原則依法加大對生產安全事故的查處追責力度，對事故單位特別是重復發生事故的單位，要依法從嚴追究有關人員責任，隱患不除，決不收兵。對各級黨委政府、監管部門和各級干部，要加大事故行政問責和責任倒查力度，對有失職、瀆職行為的，依法追究其法律責任。只有追究于嚴，打到疼處，才能真正起到警示作用，才能防止事故的重復發生。

　　同志們，安全生產責重如山，百尺竿頭更進一步。讓我們時刻把安全生產放在心上，扛在肩上，敢于擔當，勇于創新，奮發有為，為實現全區安全生產狀況根本好轉邁出堅實步伐，為經濟發展和社會穩定做出新的更大貢獻。

煤炭安全生產工作會議講話 篇4

　　今年以來，全市上下牢固樹立“以人為本，安全發展”的理念，認真貫徹落實國務院、省政府和市政府關于加強安全生產工作的一系列指示精神，不斷繼續深化安全生產專項整治，全面開展安全生產大檢查，及時發現和排除安全隱患，關口前移，重心下移，狠抓安全生產各項措施的落實，保持了全市安全生產形勢的總體穩定的態勢，保證了全國和省市“兩會”及各個重大節日的安全穩定。現將XX年1-5月安全生產事故情況通報如下：

　　一、1-5月全市安全生產事故情況

　　1-5月全市共發生各類事故424起，死亡117人，同比分別上升15.8%和3.5%，占省安委會下達我市全年死亡控制指標的44.8%，超進度2.7%。其中：煤礦發生死亡事故7起，死亡8人，與去年同期相比增加1起，死亡人數持平;交通發生事故399起，與去年同期相比減少47起，同比下降10.53%;死亡91人，與去年相比減少6人，下降6.18%;受傷567人，與去年同期相比增加3人，上升0.53%;經濟損失98萬元，與去年相比減少6萬元，同比下降6.04%;發生火災(1-4月)149起，傷1人，無死亡，直接經濟損失112萬元，與去年同期相比，起數下降32.88%;死亡人數下降100%，受傷人數與去年持平，直接經濟損失下降48.64%，無重特大火災發生。危化和水上交通沒有發生死亡事故，1-5月沒有發生重特大事故。但事故總量偏高，死亡人數偏多，安全生產形勢依然嚴峻。

　　二、XX年1-5月份各類事故情況主要表現在以下幾個方面:

　　一是事故沒有得到有效控制。1-5月我市先后發生各類事故424起，比去年同期增加58起;實際死亡117人，與去年同期相比多死亡4人，比控制進度目標多死亡7人，突破了控制進度目標。

　　二是較大事故時有發生。1-5月全市共發生較大死亡事故4起，死亡20人(去年12月27日在上饒縣境內發生的死亡9人較大交通事故，死亡人數算今年的指標)。2月20日余干縣發生一起死亡3人的較大交通事故;5月6日鄱陽縣發生一起死亡5人的較大交通事故。5月23日信州區一淀粉加工廠又發生一起中毒窒息死亡3人的較大事故。(6月5日該事故一中毒人員經搶救無效死亡)

　　三是個別行業、個別地方死亡事故連續發生。1-5月非煤工礦商貿企業發生死亡事故15起，死亡18人，與去年相比增加7起，多死亡10人，同比分別上升87%和125%;建筑行業共發生死亡事故4起，死亡4人;非煤礦山發生死亡事故5起，死亡5人;廣豐縣今年先后連續發生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工礦商貿企業事故起數以及死亡人數總數的40%和33%;德興市(包括德興銅礦)今年以來先后發生事故4起，死亡4人。鉛山縣兩煤礦5月29日和5月30日兩天時間連續發生2起事故,共死亡2人。

　　四是私營企業已成為事故的主體。非煤工礦商貿企業所發生的15起事故中有12起發生在個私企業，(國有企業僅發生3起，德興銅礦2起，金山金礦1起)占該行業死亡事故起數的80%;共死亡15人，占該行業死亡總人數的83%。

　　五是一些事故重復發生。煤礦和非煤礦山行業共發生墜落事故5起，死亡5人;非煤工礦商貿企業發生中毒窒息事故3起，死亡5人;意外事故8起，占非煤工礦商貿企業事故總數的53%;死亡10人，占該行業死亡總人數的55%。

煤炭安全生產工作會議講話 篇5

　　同志們：

　　今天會議的主要任務是深入貫徹落實、關于安全生產工作的重要指示要求，學習傳達全國、全市有關會議精神，總結安全生產工作經驗教訓，安排新區20xx年安全生產工作，為進一步加快開發開放，建設美麗濱海、安全濱海提供堅強保障。

　　20xx年，在市委、市政府和區委的堅強領導下，全區上下堅持一手穩增長、一手抓安全，牢牢把握預防控制和應急救援兩個關鍵環節，不斷強化監管體系完善和基礎工作提升，深入開展隱患排查治理和安全宣傳教育，狠抓應急救援能力和長效機制建設，推動全區安全生產工作取得新進展。一是安全意識不斷增強。宣傳教育、事故警示氛圍濃厚，各級對安全生產極端重要性的認識顯著提高，積極落實防范措施的主動性更加自覺。二是安全生產責任體系不斷完善。各功能區、各街鎮均實現了“黨政同責、一崗雙責”全覆蓋、“一把手”任安委會主任全覆蓋，安委會組成人員得到了充實，成員單位職責分工得到了完善，有效促進了同力擔責、協力履責、戮力盡責、全員共責。組織劃分各功能區、各街鎮安全生產邊界，全面梳理了18個安全生產行業領域、7個體制機制方面的突出問題并認真細致地研究解決。三是隱患治理不斷深入。創新網格化、精細化、常態化安全管理模式，開展危化企業“安全防控網”建設、危化企業分布地理信息圖制定，危化企業實現在線視頻監控，網格化監管制度逐步規范，危化、冶金、交通運輸等行業安全標準化建設加快推進。四是安全生產基層基礎工作不斷夯實。積極開展街鎮安全生產“七個一”專項行動，對轄區各類生產經營單位進行了立體式、全方位檢查，功能區、街鎮安監隊伍建設得到進一步優化完善。五是事故處置能力不斷提升。23部消防“殺手锏”特種車輛及29個消防中隊裝備全部到位,全區13支203人的專業危化品事故應急救援隊伍實現統籌管理，應急救援能力大幅提升。

　　通過各方面的不懈努力，20xx年全區安全生產工作在經歷嚴峻考驗形勢下總體保持穩定,我們在肯定成績的同時，也必須清醒地看到，安全生產面臨的深層次、結構性矛盾和問題仍未得到根本解決：一是安全生產責任“五級五覆蓋”落實不全面，安全生產監管仍有盲區;二是安全生產制度體系不夠健全，相關規范標準滯后于經濟社會發展;三是基層安全監管力量薄弱，專業能力不足。街鎮作為安全生產的第一道防線，監管力量比較薄弱，還不能很好滿足安全生產工作的要求;四是一些危險化學品企業規劃布局不合理，產業結構存在缺陷，安全隱患較多。這些問題必須采取切實的措施加緊解決，嚴格落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系，狠抓改革創新、隱患治理、基礎建設、專項整治和保障體系建設五項重點工作，努力把安全生產工作進一步抓細、抓實，促進全區安全生產形勢持續穩定向好，確保“十三五”全區安全生產工作開好局、起好步。具體而言，要著力做好五個方面工作。

　　一、突出重點，全力遏制重特大事故發生

　　這是今年安全生產工作要著力抓好的重點。隱患就是事故，隱患不除、事故難絕。要結合新區實際，堅持把隱患整治工作作為重中之重，嚴防各類事故發生。一要找準、盯緊安全風險大的行業領域和薄弱環節。認真研究重特大事故發生的規律特點，深入分析易發多發重特大事故的行業領域及關鍵環節，加強危險化學品、道路交通、建筑施工、特種設備、油氣輸送管道、勞動密集型企業和人員密集場所等高危行業領域的風險排查、管控，特別要重視危化企業、建筑施工企業、油氣管道企業的開復工、設備檢維修等關鍵結點，突出城市建設運行安全風險防范，全面排查老舊建筑、玻璃幕墻安全隱患。前段時間，我們已經梳理出了18個重點行業領域、7個體制機制方面存在的突出問題，目前仍有65項工作還在推進，各相關部門要加快進度，強化措施，全力完成整改工作，重大問題區政府要掛牌督辦，發現不作為的，要嚴肅追責。二要強化預防重特大事故的制度、技術和管理措施。積極推動綜合治理，大力實施關口前移。全力抓好以危險化學品和易燃易爆物品為重點的專項整治，深化油氣輸送管道隱患整改，強化道路交通、建筑施工、涉爆粉塵、消防等重點行業領域安全治理。加快出臺安全生產領域重大安全事故隱患治理規定，完善隱患排查治理常態化機制，將日常監管與打非治違、專項整治結合起來，切實掌握事故防范的主動權。三要大力提升應急救援能力，最大限度減少事故損失和社會影響。認真總結應急救援處置中的經驗和不足，加強應急預案管理、應急隊伍建設、應急物資管理，強化應急實戰演練和處置評估。加強應急救援規律研究，健全完善事故現場救援組織指揮和協調機制，加強相應技術裝備和設施建設。加強輿論引導工作，及時發布權威信息，做好輿情監測管控。

　　二、壓實責任，全面提高工作責任心和主動性

　　這是做好安全生產工作的關鍵。抓責任落實，對新區來講，比以往任何時候都更加突出、更加緊迫、更加重要。一要狠抓領導責任落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，建立完善安全生產考核機制和辦法，并與干部任用相結合，強化對黨政主要領導的檢查和考核。班子成員也要堅持“一崗雙責”，不僅要抓好業務工作，而且要抓好安全生產，做到分管工作與安全生產工作一起謀劃、一起推進。區安委會將派出若干檢查組，對安全生產責任單位履職盡責和重點工作部署落實等情況進行巡視檢查。對不認真履行職責的，要嚴肅問責，絕不遷就;存在失職瀆職行為的，要依法嚴懲，絕不寬容。對發生重大及以上安全生產事故的，相關責任部門黨政主要負責人一律就地免職。二要狠抓企業主體責任落實。通過嚴查嚴管嚴治，綜合運用經濟手段、行政手段和宣傳手段，促使新區各類企業自覺接受政府和社會監督，主動開展自查自糾。要加大專業執法、聯合執法力度，督促各類企業嚴格履行法定義務，建立崗位安全生產責任清單，強化高危行業企業安全風險等級管理、隱患排查治理、安全誠信體系等制度落實，夯實企業安全基礎。三要狠抓行業監管責任落實。要嚴格按照管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則，完善安全生產監管部門的權力清單和責任清單，并及時向社會公布。做到日常照單監管，失職照單追責。四要狠抓屬地責任落實。各功能區、各街鎮要按照“屬地管理”的要求，切實擔負起安全生產責任，真正做到守土有責、守土盡責，把自己管轄區域內的安全生產工作做好。要主動加強轄區內企業、群眾生產生活各方面的安全隱患排查和監督管理工作，確保一方平安。要建立領導干部分片包干責任制，劃分責任區，真抓真管、敢抓敢管、善抓善管，決不能松懈大意，決不能敷衍塞責，扎扎實實做好安全生產各項工作,切實保障人民群眾生命財產安全。

　　三、夯實基礎，大力提升安全生產保障能力

　　這是做好安全生產工作的重要保障。基礎不牢，地動山搖。一要加強安全生產法治建設。深入推進實施《安全生產法》，加大行政執法工作力度，依法落實“四個一律”打擊治理措施和停電、查封、扣押等強制措施。繼續深化打非治違，對非法違法生產經營和違規違章操作的，一經發現，要出重拳、鐵腕處理，一律按照上限處罰。大力推進安全監管執法規范化建設，保證嚴格、規范、公正、廉潔執法。二要加強安防工程建設。持續抓好危化品安全監管手段創新，高效運行“安全生產防控網”，保持功能區、街鎮、區有關部門與危化品企業的互聯互通、信息共享。適時組織開展應急演練，不斷強化對企業的在線監測、預警功能。充分發揮社會力量作用，積極發展安全生產第三方市場，培育專業化社會服務體系，形成一套富有新區特色的危化品企業安全管理模式。三要加強安全生產宣傳教育。堅持與業務工作同謀劃、同部署，強化新聞發布、事故警示等制度落實及全媒體、立體化宣傳平臺建設，大力開展“萬人大培訓”行動，聘請國內一流專家，深入宣講、重要指示批示精神，全面普及安全生產法律法規、技能常識，不斷提升各級領導干部責任意識、從業人員安全技能和全民安全意識，凝聚起堅守安全紅線、推動安全發展的共識。四要加強企業安全培訓。著力抓好以企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、高危行業等重點人員安全培訓，定期組織危化、工貿等重點企業開展安全生產管理“互比互看互學”活動，帶動企業互動互幫互促，督促企業落實全員培訓、取證培訓、崗前培訓。

　　四、改革創新，不斷完善安全生產監管體制機制

　　這是做好安全生產工作的不竭動力。一要堅持理念創新。認真落實“四個全面”戰略布局，牢牢把握新區面臨的“五大戰略機遇”，樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，強化推進安全生產工作不斷發展的思想基礎，并將其貫徹落實到安全生產管理的全過程和各領域，為加快建設美麗濱海保駕護航。二要推進制度創新。加快落實《濱海新區生產安全事故報告和調查處理實施辦法》，完善生產安全事故調查處理聯動機制，厘清事故調查權限，規范事故調查程序，遵照“凡事故雙追責”要求依法依規查清事實、追究責任。建立強化安全生產與刑事司法銜接制度，規范“雙隨機”和重點檢查雙線檢查方式，健全安全生產信息公開和事故調查處理制度。三要深化體制創新。研究完善工貿、交通運輸、建筑施工、城市公共設施、特種設備、油氣輸送等行業領域和功能區、街鎮安全監管執法體制，強化基層監管執法力量和事前事中事后監管，防止出現空檔和盲區。四要強化機制創新。完善齊抓共管工作機制，著力抓好危化品“安全生產防控網”建設，規范“三個一”安全生產監督管理，完善隱患排查治理和風險等級雙控預防，深化企業分類分級差異化監管，推進企業安全生產標準化建設，健全安全生產應急救援機制，探索建立安全生產“黑名單”機制。

　　五、加強隊伍專業化建設，夯實執法監察工作效能

　　這是做好安全生產工作的根本基礎。要深入學習貫徹系列重要講話精神，教育引導廣大干部深刻認識安全監管職責使命的重要性，強化素質、提振士氣，不斷增強凝聚力、戰斗力。一要加強安全監管專業隊伍組織領導。區各行業主管部門要不斷加強本系統專業執法監察隊伍的組織建設，在班子建設、人員配備、裝備配備、資金保障等方面加大工作支持力度。要狠抓基層監管人員業務能力建設，通過輪訓、調訓等方式，增強基本理論、法律法規、監管執法知識的掌握和運用能力。要加強干部交流、提拔任用工作，對一線干部要傾斜，確保各區域、各行業領域安全生產工作有人管、愿意管、管到位。二要強化安全監管專業隊伍作風建設。出臺安全生產監管責任問責辦法，規范安全生產監管執法行為，強化對安全生產監管工作落實不力的行政責任追究。從黨員干部黨性修養抓起，堅持自覺、經常、高標準，嚴防工作疏漏馬虎釀成事故，對不作為、慢作為、亂作為的，要及時清理出監管隊伍。三要強化安全監管專業隊伍廉政建設。深入鞏固“三嚴三實”教育活動成果，把紀律挺在前面，用制度管人管事，對頂風違紀、以權謀私的嚴肅查處。注重發現、培養、表彰愛崗敬業、勤政廉政的先進典型，努力打造一支對黨忠誠、守住職責、嚴格執法、敢于擔當、善抓落實的安全監管隊伍。

　　同志們，安全生產工作責任重大、形勢嚴峻、任務艱巨。全區各級各單位要按照黨中央、國務院和市委、市政府部署要求，強化紅線意識和底線思維，嚴于履職盡責，勇于攻堅克難，全力推進安全濱海建設，確保全年安全生產形勢持續向好，為新區實施“三步走”戰略和全面建設小康社會提供堅實的安全保障。

煤炭安全生產工作會議講話 篇6

　　同事們：

　　20--年，全縣認真貫徹上級決策部署，嚴厲打擊各類非法違法生產經營建設行為，進一步加大安全監管力度，規范生產秩序，不斷優化安全生產環境，安全生產形勢進一步好轉。20--年，全縣安全生產事故起數、死亡人數、經濟損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績的取得，是縣委、政府堅強領導的結果，是安委會各成員單位、各生產經營單位履職盡責的結果，是全體安全生產工作人員同心同力、辛勤工作的結果。

　　肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全縣安全生產工作中還存在一些不容忽視的問題。一是安全生產工作重視程度還不夠。個別鄉鎮、部門安全發展理念樹得不牢，黨政同責、一崗雙責、安全生產目標責任制落實還不夠堅決。二是基層基礎仍然薄弱。部分企業安全生產水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒有建立起隱患排查整治的長效機制，“三違”現象時有發生。三是監督執法力度還需強化。一些部門安全監管執法不到位，隱患排查治理不力，部分企業安全“三同時”制度得不到落實。四是宣傳教育還需加強。新聞媒體宣傳安全生產的廣度和深度有待加強，從業人員安全知識培訓不夠，應急救援能力有待進一步提高，全民參與的社會氛圍還未全面形成。對于這些問題務必高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

　　對于今年的工作，我強調幾點意見。

　　(一)優化安全生產綜合監管責任，加強政府、部門目標考核力度。安全生產委員會、各行業主管部門要按照職責分工，嚴格執行安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任制，積極深入重點區域、重點環節、重點單位和場所督導檢查安全生產工作，做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，切實擔負起分管責任。切實履行好安全監管和行業指導職責。要強化縣安委會辦公室綜合管理，完善重點督查、聯席會議等制度，建立信息交流與溝通機制。每季度召開一次安委會成員聯席會議，及時督促安全責任落實情況，研究解決存在的困難和問題，為縣委、政府當參謀、出思路、提建議。縣委、政府將把安全生產列為督查的重要內容，按照安全生產目標考核辦法，年終全面考核獎懲。

　　(二)深化隱患排查治理，實行重點行業(領域)精細化安全監管。去年12月1日，新《安全生產法》已修定施行，各鄉(鎮)、各部門、各單位要牢固樹立安全生產法治意識，以貫徹《安全生產法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發生為主攻方向，突出重點，強力推進，確保安全生產形勢持續穩定好轉。安監、公安、消防、交通、教育、建設、質監、農機、國土、環保、經信、旅游、水利等部門要結合各自分管業務工作，加強密切配合，定期對企業事故隱患排查治理情況開展檢查，建立完善企業隱患排查治理自查自糾機制，實行安全事故重大隱患排查治理目標管理責任制和掛牌督辦制度。交通部門要繼續深化道路交通安全整治，落實長途客運、危險品車輛駕駛人強制休息和重點車輛安裝GPS定位系統制度，嚴厲整治超速、超載以及酒后駕車、疲勞駕車等違法違規行為，年內客運、危險品運輸企業全部達到安全生產標準化三級以上。公安交警要加強重點危險路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時排查治理道路危險路段、危舊橋梁、安全防護設施重大隱患。做好非煤礦山企業復工復產驗收工作，對未驗收企業和不符合安全生產條件、存在重大隱患企業一律禁止開工生產。嚴格落實煙花爆竹“七個一律”管理原則，落實煙花爆竹流向信息管理規定，形成常態化的工作格局。住建、質監等部門要開展聯合執法，重點查處施工單位安全管理人員、特種作業人員配備、持證上崗、勞動保護用品配備使用、特種設備檢驗等情況。加強職業衛生監管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點，深入開展職業病危害專項治理，保障廣大職工的身體健康。加強建筑施工安全管理，嚴把隊伍資質，杜絕建筑安全事故發生。要特別加強對轉包、分包資質的管理，堅決處理無任何資質轉包、分包工程行為。住建部門要加強檢查加氣站、城市管網，燃氣管道輸送，建立起燃氣入戶使用安全教育、報警裝置、燃氣設施嚴格管理制度“三落實”政企共管機制。消防部門要加強消防隊伍建設，突出抓好公共聚集場所的消防安全工作，對各類人員密集場所、勞動密集型企業、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動舉辦場所進行全面排查，整治火災隱患。嚴抓校園安全，要配備專人負責校園安全工作，加大各級安全投入，定期開展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發事件的應急演練，定期開展校園安全檢查、督查活動。

　　(三)強化安全生產執法監察能力建設，加強源頭監管和打非治違力度。嚴格執法、把住關口，是安全生產工作的治本之策。一是嚴格落實安全生產準入制度。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴把行業安全準入關。違反規定未經安全監管部門進行安全設施“三同時”審查驗收的工業建設項目，一經發現，責令停止建設使用，限期整改，對拒不整改或無法整改的堅決予以取締，并追究有關單位和責任人的責任。二是嚴厲打擊非法生產經營建設行為。要切實加大監督檢查力度，開展專項執法、集中整治以及群眾舉報等行之有效的監督工作。三是依法依規處理生產安全事故。企業、交通、建筑等行業發生生產安全事故，要嚴格按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》及“責任倒查”原則認真調查處理，對遲報、漏報、謊報、瞞報事故的，依法依紀嚴肅處理。

　　(四)完善安全生產長效機制建設，夯實安全生產基礎。要圍繞建立安全生產長效機制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產提供強有力的保障。一要深化企業安全生產文化活動，在當前經濟發展和安全生產的新常態下，我們要以宣傳培訓為“軟性”引導，以制度建設為“剛性”約束，扎實推進以“改善基礎條件、規范安全管理、提高人員素質”為主的企業安全生產基礎建設，強化企業安全獎懲、班組安全建設、全員安全教育等重點，尤其要抓好中小企業整頓工作。二要加快推進企業安全標準化建設。加強安全標準化建設的動態化管理，督促危險化學品經營企業、非煤礦山、冶金、電力、機械等重點企業自我檢查、自我糾正、自我完善、持續改進，確保年內達到安全標準化三級以上。三要高度重視職業病防治工作。嚴格執行建設項目職業衛生“三同時”制度，扎實推進礦井、化工等職業病危害嚴重行業領域的專項治理，著力規范建設項目職業病危害預評價、防護設施設計、控制效果評價和竣工驗收工作。

煤炭安全生產工作會議講話 篇7

　　同志們，剛才熊寶林同志宣讀了20xx年度全縣安全生產工作先進單位和先進個人的通報，馬縣長代表縣政府與各單位簽訂了安全生產責任狀，同時作了重要講話，深入分析了當前安全生產領域面臨的新常態和新問題，并安排部署了20xx年全縣安全生產工作，我完全同意，請大家抓好貫徹落實。

　　下面，我再強調三點意見：

　　第一，要堅持底線思維，做到居安思危。什么是底線思維?底線思維是一種思維技巧，它強調在工作中要充分考慮風險，估算可能出現的最壞情況，并且準備有接受這種情況的各種替換方案和解決辦法。把這種思維用在安全生產上，重點做到“三個認清”。一要認清安全形勢的嚴峻性。去年，在各級各部門的共同努力下，全縣安全穩定形勢總體穩定可控，沒有發生重大公共安全事故。但是，對成績我們不能盲目樂觀、估計過高，而是要更多地看到，當前我縣安全生產隱患依然突出，違規違法生產現象依然猖獗，安全生產意識依然淡薄，等等。從全縣通報的情況來看，20xx年共發生各類生產安全事故130起，死亡19人，受傷2人，直接經濟損失56.6萬元。面對嚴峻形勢，全縣上下務必保持清醒認識，保持高度警覺，絲毫麻痹不得。二要認清事故后果的嚴重性。從近期媒體公開報道的情況來看，全國各地相繼發生了多起安全事故，不僅造成了大量人員和財產損失，而且引起嚴重社會負面影響。比如，2月3日黃石市陽新縣經濟開發區一民宅煤氣泄漏爆燃，致一家4人死亡;2月19日浙江省金華市一煙花爆竹零售點發生爆炸，造成5死3傷，2月24日，羅田縣發生道路交通安全事故，致3人死亡，3人受傷,3月2日,一輛從河南省新鄉市開往林州市的載33人大巴車在兩市交界處發生交通事故,墜下百米深崖,造成20人身亡,13人受傷。還有一組數據，去年全國共發生42起重特大事故，追責882人，其中追究刑事責任273人，黨紀政紀處分609人，這其中包括省部級1人，廳局級35人，縣處級127人。這些數據告訴我們，安全生產，人命關天，我們務必要以對生命敬畏、對人民高度負責的責任感，堅決防止和避免安全事故發生。三要認清安全生產的重要性。抓經濟是抓發展，抓安全也是抓發展。近年來，全縣經濟社會保持良好的發展態勢，這與社會的和諧穩定是分不開的。沒有安全、穩定、和諧的政治環境，連正常的生產和生活秩序都保證不了，也就無法創造良好的投資發展環境，加快發展也就無從談起。安全高于一切，這個原則什么時候都不能動搖。尤其是全國“兩會”期間，任何地方都不能出事、任何事都不能出，出了事代價太高，大家務必清醒認識，馬虎不得、麻痹不得、輕視不得。

　　第二，要堅持問題導向，做到有備無患。凡謀之道，周密為寶。安全事故只要有百分之一的出現可能性，我們就要盡百分之百的努力做好準備工作。一是部門要聯動，確保安全監管無漏洞。糾正管理漏洞是抓好安全生產的有效途徑，只要是發生了安全生產事故，就說明我們在安全管理方面還有不少漏洞。要按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”、“誰發證、誰負責”的原則，抓好各自分管行業和領域的安全監管，嚴防各類安全生產事故的發生。安監局作為牽頭部門，要發揮組織、協調等作用，定期召開安全生產工作例會，及時研究、部署和推進各項工作。二是排查要主動，確保隱患摸排全覆蓋。安全隱患是一切安全事故的源頭。隱患不排除，什么時候爆發只是遲早的問題。只有主動抓好隱患排查，才能掌握安全生產的主動權。隱患排查要突出重點領域和重點部位，實現“全覆蓋”，不留死角和盲區。各鄉鎮、各部門對排查出的各類隱患，要建立詳細的臺賬，要盯緊抓牢，動真碰硬，不銷號絕不放手。三是整改要快動，確保違規生產零發生。要始終堅持重拳出擊、重典治亂，對無視人民群眾生命非法生產的，要始終保持高壓態勢;對無視政府監管、公然違法生產的企業，要依法從嚴從重處理;對違法違規生產、儲存、運輸、銷售等行為，要依法嚴厲打擊。

　　第三，要堅持“黨政同責”，做到嚴格追責。大量的事故告誡我們：抓安全工作不落實，安全生產必定要出事。安全生產工作容不得半點馬虎，出了問題，必須堅持黨政同責，嚴格追責。一要強化責任認識。“黨政同責”指的是，黨委要對安全生產工作負領導責任，政府對安全生產工作負監管責任;“一崗雙責”指的是，各級黨委、政府及其工作部門在抓好本職工作的同時，也要抓好工作范圍內的安全生產工作。因此，安全生產不僅僅是政府的事，不僅僅是分管安全生產領導的事，所有的領導干部都有責任。二要細化責任分解。剛才馬縣長同大家簽訂了安全生產責任狀，這不是在走形式，而是實實在在的責任，是大家對縣委、縣政府的莊嚴承諾，如果出了問題，就要嚴格按照責任狀追責。各鄉鎮各部門要將這份責任傳遞下去，制定切實可行的安全生產工作計劃，做到管行業的要管安全，管業務的要管安全，管生產經營的要管安全。各鄉鎮要繼續堅持“副書記分管、政府副職或黨委委員主管、安全干事具體負責”的三人管理模式。三要嚴肅責任追究。借助今天會議機會，我再次強調：對安全生產監管不力、安全責任不落實，發生安全生產責任事故的，不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業，堅決執行“一票否決”，不論涉及到誰，都要毫不留情，一律實行追責問責，決不姑息遷就，影響特別惡劣的，該撤職的堅決撤職，該依法追究的堅決追究。

　　同志們，新年剛過，大部分企業已經開始復產復工，民工學生返工潮仍在持續，這個階段很容易出問題，各級各部門要進一步強化安全理念，落實工作措施，確保全縣安全生產形勢穩定。

煤炭安全生產工作會議講話 篇8

　　同志們：

　　剛才，中華局長通報了近期全區安全生產工作情況，安排部署了下步工作，希望大家按照區安委會的工作部署和要求，認真抓好工作落實。下面，就如何抓好下步安全生產工作，我再強調兩點意見。

　　一、切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

　　對于安全生產工作，區委、區政府始終高度重視，一直作為各項工作的重中之重，不但多次下發通知，而且是逢會必講。希望大家切實增強做好安全生產工作的責任感，狠抓事故防范，確保安全生產形勢穩定。

　　一是一定要把落實安全責任作為遏制事故的重中之重。在下步工作中，安委會各成員單位特別是在座的各位，都是本單位的主要負責人，一定要切實增強責任意識，全面落實好屬地領導責任、行業直接監管責任、安監部門綜合監管責任和專業部門的專業監管責任。同時，要對安全生產責任進行進一步的細化分解，全面落實好分管領導的分管責任、相關科室負責人、工作人員的工作責任和企業主體責任，做到壓力層層傳導，責任層層落實，不留盲區和死角。

　　二是一定要把強化安全意識作為遏制事故的現實舉措。應該說，現在我們做好安全生產工作缺的不是工作部署和工作要求,缺的不是監管手段和政策措施,缺的不是經驗和教訓,缺的是對安全生產形勢嚴峻性、復雜性、艱巨性的認識,缺的是對人民群眾生命財產高度負責的態度,缺的是貫徹上級安排部署的堅定性。如果這些問題解決不好,稍有疏忽，就有可能導致事故的發生。因此，大家一定要保持清醒的頭腦,充分認清當前安全生產工作面臨的嚴峻形勢和壓力,深刻吸取事故教訓,牢固樹立憂患意識和危機意識,把安全生產工作作為生命工程來抓,克服麻痹、僥幸心理,認真查找工作中的漏洞和薄弱環節,采取有效措施,把工作做得嚴之又嚴、細之又細、實之又實,最大限度預防和減少事故的發生。同時，要加大對企業管理人員和工作人員的宣傳教育力度，引導企業在以人為本還是以利為本、安全第一還是效益第一等原則性問題上保持清醒認識，在速度、質量、效益與安全的辯證關系上保持清醒認識，自覺做好各項安全防范工作。

　　三是一定要把生命至上作為遏制事故的終極目標。以人為本、生命至上是科學發展觀的要義，也是安全生產的核心。抓安全生產本身就是落實科學發展觀，就是堅持以人為本。希望大家敬畏生命，善待生命，尊重生命，這是安全生產的底線，也是做人做事的底線。為此，我們必須牢固樹立防范在先的意識，狠抓各項工作落實，堅決遏制安全生產事故的發生，確保安全生產形勢持續穩定，確保人民群眾生命財產安全。

　　二、突出重點領域，狠抓關鍵環節，全方位開展安全生產專項整治行動

　　下一步工作中，各部門各單位要進一步強化責任意識，全面開展全區安全生產隱患大排查大整改，狠抓安全生產各項專項整治工作落實。要結合本轄區、本系統、本行業和本單位安全生產工作實際，明確集中排查整治的對象和內容，制定周密的排查整治方案，按網格責任劃分，明確職責分工，全面落實網格監管責任，立即組織力量，集中時間精力，深入基層、深入一線，對安全隱患進行一次地毯式排查治理，切實消除各行業領域安全生產突出問題和事故隱患。這里我強調一點，區政府將嚴肅責任追究，對排查整治不認真、走過場的單位和個人，要視同發生事故進行嚴肅處理。

　　一是要組織開展好事故隱患集中排查整治。要深入所有高危企業扎實開展事故隱患排查，切實消除各類事故隱患。要加大對煤礦、非煤礦山、油氣、危險化學品、煙花爆竹、機械制造、工業加工等企業的隱患排查力度，突出對各崗位、各部位、各工藝流程的排查，督促企業嚴格落實日檢查、周調度、月總結、季報告“四項”隱患排查治理制度，加強火工品、化學原料使用、特種設備使用的安全管理，加大重大危險源監控力度，發現隱患及時處理，立即整改，嚴防火災、爆炸、中毒等事故發生。要摸清生產企業安全生產底數，督促企業嚴格按照法律法規和規章制度、操作規程生產。各責任部門要密切關注即將關閉和搬遷企業的生產狀況，堅決杜絕未經許可生產和擅自改變工藝生產的現象發生，嚴厲打擊各種非法生產行為，絕不能再發生安全生產事故。

　　二是要組織開展好火災事故隱患的集中排查整治。要組織力量深入人員密集場所和勞動密集型企業、易燃易爆企業、消防重點單位以及城中村、“三合一”場所，清剿火患，加強對各生產經營單位疏散通道、安全出口、易燃易爆物品的存放和使用、電器設備設施的安全使用以及消防設施等重點部位和環節的監督檢查，確保各生產經營單位在生產經營期間疏散通道、安全出口暢通無阻，確保消防設施和電氣設施安全運行。要加強戶籍化管理，督促各生產經營單位建立健全消防安全操作規程和管理制度，健全事故應急預案并組織演練，切實落實專兼職消防安全管理人員，完善消防設施器材，加強對從業人員消防安全培訓教育，進一步落實各生產經營單位消防安全責任。

　　三是要組織開展好道路交通事故隱患的集中排查整治。公安、交通等相關部門要根據“冬運”交通運輸特點規律，扎實開展道路交通事故隱患集中排查，加強路面監控，嚴厲打擊超載、超速、超限等“三超”行為和其它交通違法行為，確保不發生較大以上生產經營性道路交通事故和重特大交通安全事故。要督促各類運輸企業加大安全管理工作力度，加強對司乘人員的安全管理，杜絕“三超”行為和無證、無照運營行為的發生。要嚴格客運站、修理檢測、駕校等企業的安全生產檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車。要加強對各類運輸工具技術性能和狀況的檢查，防止帶病運營。要繼續加大校車安全檢查和管控力度，確保接送學生車輛運行安全無事故。要加強對各類危險橋梁、危險路段的管控，努力消除道路交通隱患。

　　四是要開展好建筑施工事故隱患集中排查整治。進入冬季，各項工程施工都在搶時間、搶進度，事故誘發因素增多，安全監管難度加大。住建部門要切實加強對在建工程的安全監管，深入建設施工現場，死看死守，認真開展事故隱患的排查整治。要突出對建筑施工現場、施工作業機械、施工用電等方面的監督檢查，重新制定各類施工工程風險防控方案，真正落實各項安全措施。要嚴格落實特種作業人員持證上崗規定，切實加強對施工人員的安全教育與現場管理，對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整改，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。要嚴格落實區政府《關于進一步加強全區燃氣、液化氣安全管理工作的通知》要求，重點排查城區燃氣管道、燃氣加氣站、供熱管道、供水管道、窨井、供水供熱企業的安全管理，確保不出任何問題。

　　五是要認真組織開展安全生產督查檢查工作。區安委會五個常設督查檢查組，要馬上啟動新一輪督查檢查。具體工作中，要聘請專家，進行科學嚴謹、周密徹底的督查檢查。重點檢查煤礦、非煤礦山、危險化學品、建筑施工、特種設備、交通運輸(危險化學品運輸)、粉塵涉爆、液氮制冷等行業領域企業和有限空間作業、人員密集型場所和勞動密集型企業等重點部位。重點督查企業“四項”管理制度落實情況、開展隱患自查自報情況，督查各部門各單位落實區安委會第四次全體(擴大)會議精神和“秋冬會戰”各項專項整治開展情況，督查“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”落實情況，督查“網格化”管理“四個監管責任”落實情況等。要嚴格督導企業全面落實日檢查、周調度、月總結、季報告工作制度，認真開展網上自查自報;督促各部門各單位履行安全生產監管職責。對檢查出的重大問題和隱患，要建立數據庫，分類列出清單，以安委會的名義，實施掛牌督辦，有執法權的要當場處罰，沒有執法權的移交給區安監局執法大隊進行處罰，一定要嚴查嚴改嚴罰，維護法律法規的權威。

　　同志們，做好安全生產工作，任務艱巨，責任重大。希望大家切實增強紅線意識和底線思維，扎實做好安全生產各項工作，以實際行動推動我區安全生產形勢持續好轉。

煤炭安全生產工作會議講話 篇9

　　同志們：

　　這次全國安全生產工作會議非常重要，開得也很成功，取得了預期的效果。昨天上午，黃菊副作了重要講話。黃菊副的講話以“三個代表”重要思想為指導，總結了xx大以來全國安全生產工作情況，分析了目前的形勢，明確了今年的主要任務，并就全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》提出了要求。黃菊副的講話使我們進一步提高了對安全生產工作的認識，增強了做好安全生產工作的責任感和緊迫感。《決定》明確了今后一個時期安全生產工作指導思想和工作方向，提出了一系列政策措施，是指導今后安全生產工作的重要文件。我們要認真學習、深刻領會黃菊同志的講話和《決定》精神，抓好貫徹落實。

　　與會同志一致認為，這次會議對今后安全生產工作具有重要指導作用，感到收獲很大。一是提高了認識，落實了責任。黃菊同志講話和《決定》。從全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展、履行政府社會管理和市場監管職能的高度闡明了加強安全生產工作的必要性和緊迫性，進一步明確了政府、企業及各方面的安全生產管理責任。二是認清了形勢,明確了任務。當前我國安全生產形勢總體穩定,趨向好轉,但依然嚴峻，任務艱巨。《決定》提出的指導思想和任務非常明確，措施具體，所定目標經過努力是完全可以實現的。三是交流了經驗，堅定了信心。會議肯定了安全生產工作取得的成績，指出了問題，4省在大會上介紹了有關抓安全生產的做法,大會還印發了部分地區的交流材料，這些都為其他地方提供了有益的借鑒，堅定了抓好此項工作的信心。大家一致表示，一定要認真貫徹落實這次會議精神，從經濟發展和社會穩定大局出發，做好安全生產的各項工作。

　　在討論中,大家還提出了不少好的意見和建議,比如, 盡快制定《決定》和《安全生產許可證條例》配套實施辦法;盡快修訂完善安全生產技術標準;進一步加強農用車道路交通安全管理;加強安全監管機構建設，特別是縣鄉安全監管機構建設，提高權威性;部分地方行業管理部門撤銷以后，行業安全管理有弱化的趨勢，在地方機構改革中，要搞好安全管理職能的銜接等等，對于這些意見和建議，有關部門要認真研究。

　　剛才，黑龍江、山東、河南、廣東省人民政府的負責同志作了大會發言，介紹了各自抓安全生產工作的經驗，提出了貫徹落實黃菊同志講話和《決定》的措施，講得都很好。下面，我就貫徹落實這次會議精神，進一步做好安全生產工作，講三點具體意見。

　　一、增強對安全生產工作重要性的認識，進一步提高貫徹落實會議精神的主動性和自覺性

　　黨中央、國務院高度重視安全生產工作。在去年底召開的中央經濟工作會議上,錦濤同志強調："安全生產問題,事關人民群眾的生命財產安全, 事關社會穩定大局。各級領導干部對此要高度重視, 努力減少和排除各種重大事故隱患, 切實把有關安全生產的各項工作落到實處。"家寶同志也強調：要“進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，強化安全生產監管,堅決遏制重大安全事故頻發的勢頭。”黃菊同志昨天的講話對安全生產工作的重要性也作了深刻闡述。 國務院近日印發的《決定》，是國務院第一次專門就安全生產問題作出的,是黨中央、國務院為加強安全生產工作采取的重要舉措，充分體現了黨中央、國務院對安全生產工作的高度重視。在學習貫徹過程中，要緊緊抓住以下三個要點，進一步統一思想，提高認識，增強貫徹落實會議精神的主動性和自覺性。

　　(一)從實踐“三個代表”重要思想的高度，把思想統一到會議精神上來。牢固樹立“安全第一”、“安全生產責任重于泰山”的思想，力口強安全生產工作，切實維護人民群眾的生命財產安全，是全面實踐“三個代表”重要思想的重要體現。各級政府、有關部門以及各企業要把對安全生產工作的認

　　識統一到中央領導同志的重要講話和《決定》精神上來，統一到對今后一個時期安全生產工作指導思想和總體要求上來，高度重視和切實抓好安全生產工作，把安全生產擺：到重中之重的位置,納入經濟和社會發展的總體規劃,以實現經濟建設和安全生產的同步發展。

　　(二)正確認識安全生產面臨的形勢，把思想統一到抓好安全生產工作的任務和要求上來。目前，我國安全生產形勢總體穩定，趨于好轉,事故總數下降,但重特大事故時有發生的狀況并沒有得到遏制，形勢依然嚴峻。主要原因是，一些企業安全欠賬較多、設備設施簡陋;安全生產責任不落實,安全生產管理擺不到應有的位置; 安全培訓不到位,管理人員和職工安全意識不強;安全生產的規章制度不完善等,加上我國生產力水平還比較低，安全生產基礎薄弱，這些因素，加大了我國安全生產工作的難度，稍有放松，就會造成安全事故。為此，必須充分認識做好安全生產工作的長期性和艱巨性，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

　　(三)把握安全生產工作特點和要求，把思想統一到貫徹落實安全生產各項措施的行動上來。安全生產涉及方方面面，搞好安全生產工作，既要加強政府的監督管理，又要落實企業的主體責任;既要高度重視，又要采取切實有效的措施;要從完善體制、機制、法制和增加投入等方面，綜合采取措施，做好安全生產的各項工作。《決定》和黃菊同志的講話提出了做好安全生產工作的目標、要求和政策措施，各地區、各部門、各單位要按照這些目標要求，結合實際，采取有力措施，真抓實干，努力防止各類事故特別是重大、特大事故的發生。

　　二、突出重點，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》

　　各地區、各部門要充分認識到國務院出臺這個《決定》的重要意義，加強領導，狠抓落實，確保人民群眾生命和財產安全。

　　(一)加強對安全生產工作的領導。加強安全生產工作, 保證人民群眾的生命和財產安全是各級人民政府的基本職責。 貫徹落實《決定》,首要的是加強對安全生產工作的領導。各級領導特別是主要負責同志要高度重視安全生產工作，時刻把安全生產問題放在心上,切實了解掌握本地區、本部門安全生產的狀況和動態，重大問題要靠前指揮，親手抓。縣鄉兩級領導干部要切實加強對安全生產工作的領導，把安全生產納入重要的工作日程，經常深入基層，深入生產一線，狠抓各項安全管理措施的落實。要依法嚴肅查處事故責任，對存在失職、瀆職行為，或對事故發生負有領導責任的地方政府、企業負責人、業主，要依照有關法律法規，嚴肅追究事故責任。

　　(二)結合實際細化和完善配套措施。《決定》制定了一系列加強安全生產工作的政策和措施,各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。對《決定》提出的加強產業政策引導、完善安全生產法制、建立企業提取安全費用制度、加強安全生產科研和技術開發、依法加大生產經營單位對傷亡事故的經濟賠償等政策措施，有關部門要根據職責分工，逐項認真研究制定實施辦法，督促和指導各地區貫徹落實。對《決定》制定的依法加強和改進生產經營單位安全管理、開展安全質量標準化活動、深化安全生產專項整治、把安全生產責任落實到基層、搞好安全培訓等要求，各地區要結合實際，制定貫徹落實的具體措施，明確責任部門，確保《決定》的各項政策措施落到實處。

　　(三)強化安全生產監督管理。各地區、各部門要以強化安全監管為手段，推動《決定》的貫徹落實。一是健全安全生產監管機構。雖然不少地區已初步建立了“三級機構、 四級網絡”的安全監管體系，但總的來看,各地進展不平衡。截止目前，尚有33%的縣和25%的地市沒有安全監管機構。在已經建立的安全監管機構中，人員和經費不足的問題比較突出。《決定》對加強地方各級安全生產監管機構和執法隊伍建設作出了明確規定，各級地方政府要按照《決定》的要求，建立健全安全生產監管機構，充實必要的人員。二是加強超前防范。各級安全生產監督監察人員，不僅要深入調查分析事故原因，認真查處追究事故責任，更重要的是及時發現和督促整改安全隱患，把事故消滅在萌芽狀態。企業內部也要建立科學的安全事故預防制度，主動排查安全隱患和問題。三是要特別加強對小企業的安全監管。小企業點多面廣，數量眾多，情況復雜，安全監管難度大，是安全監管工作的薄弱環節。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面入手，逐步探索出一套行之有效的監管辦法。

　　(四)形成全社會齊抓共管的合力。安全生產工作,涉及方面面，是一項復雜的系統工程，除了政府加強管理和監督，企業履行主體責任外，還需要充分調動社會各方面的力量。《決定》對構建全社會齊抓共管的安全生產工作格局、做好宣傳教育和輿論引導工作提出了具體的要求，各地區、各部門要認真貫徹落實，充分發揮各類協會、學會、中心等中介機構和社團組織的作用，強化社會監督、群眾監督和輿論監督。要把安全生產宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，堅持正確的輿論導向，通過深入宣傳教育，鼓勵先進，鞭策后進，不斷增強群眾遵章守紀的自覺性和依法自我安全保護的意識。

　　三、立足當前，扎實做好今年安全生產各項工作

　　黃菊同志在講話中對今年的安全生產工作， 已經作了全面部署，各地區、各部門要認真抓好貫徹落實。下面，我再強調五點。

　　(一)結合安全生產控制指標的下達，進一步落實責任。經國務院批準，從今年開始，國務院安全生產委員會要向各省、自治區、直轄市下達安全生產控制指標。建立安全生產控制指標體系，是加強和改進安全生產工作，落實責任，明確任務的一個重要措施。各地區要結合控制指標的建立，通過層層分解指標，抓好安全責任的落實，做到任務層層分解，責任逐級落實。特別是要切實把安全責任落實到基層，落實到現場，落實到企業生產經營的全過程。要加強進度考核，及時發現和解決控制指標實施過程中出現的問題。通過適當形式，定期公布各地控制指標情況。

　　(二)結合《安全生產許可證條例》貫徹實施，深化安全生產專項整治。安全生產專項整治工作已經開展3年多了,取得了明顯成效,生產經營秩序和安全生產條件有所改善。但從安全生產事故統計來看, 礦山、道路和水上交通運輸、危險化學品、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場所消防安全等方面仍是事故多發領域，安全生產專項整治任務依然很繁重。今年，仍然要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一個重要內容進行部署，并結合安全生產許可證制度的實施，深化安全生產專項整治工作。即將實施的《安全生產許可證條例》，規定對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可證制度，各地區、各部門要按照《條例》規定的安全生產條件，從規章制度、組織機構、人員資格、資金投入、安全措施等方面進一步深化安全生產專項整治工作。 同時，結合落實1月15日國務院預防道路交通事故電視電話會議精神，把預防道路交通事故的各項措施真正落到實處。結合公路車輛超限超載治理工作，進一步加大道路交通運輸安全整治力度。

　　(三)落實政府和企業的安全生產投入。保證必要的安全生產投入是實現安全生產的重要基礎。今年在安全生產投入方面,要做好以下三項工作:一是各級政府要加強安全生產基礎設施建設和支撐體系建設,以及安全生產技術改造工作。國家和地方都要保證一定的資金投入。二是生產經營單位要確保本單位安全生產投入的有效實施。生產經營單位既是安全生產的責任主體，也是安全投入的責任主體，要結合本單位實際，制定安全投入計劃，保證必要的安全投入。安全設施投資要納入建設項目概算，新建、改建、擴建項目的安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對安全生產投入欠賬的，從今年開始制定補欠計劃。三是對《決定》提出的建立企業提取安全費用制度以及建立企業安全生產投入長效機制問題，有關部門要在深入調查研究基礎上，提出具體實施辦法。

　　(四)加快生產安全應急救援體系建設。xx屆三中全會提出：要“建立健全各種預警和應急機制，提高政府應對突發事件和風險的能力”。建立生產安全應急救援體系，提高應對重特大事故的能力，是加強安全生產工作、保障人民群眾生命財產安全的現實需要。目前，一些地區和部門建立了生產安全應急救援機制，也取得了比較好的效果，但近期發生的中石油川東北氣礦“12.23”特大井噴事故和近年來發生的一些重大、特大事故表明，我們的生產安全應急體系在許多方面還很不完善，加快建立全國生產安全應急救援體系，已經成為一項十分重要而緊迫的任務。對此，國務院已經組織專門力量，著手重大突發事件應急預案體系建設，并召開專門會議進行了部署。《決定》明確要求，要加快建立國家生產安全應急救援指揮中心，組建具有快速反應能力的專業化的救援隊伍。各地區、各部門要高度重視，精心組織，認真研究整合現有應急救援資源，充分發揮各救援機構、救援隊伍的作用，建立和完善區域性救援基地，增強防范重大、特大事故的應急救援能力。

　　(五)確保春節和“兩會”期間安全生產。一年一度的新春佳節即將來臨，這期間往往是煙花爆竹引發火災和交通事故等的多發期。各地區、各部門要切實做好春節和“兩會”期間的安全生產工作，確保節日期間安全生產，確保“兩會”順利召開。為此，一要做好大檢查發現的問題和隱患的整改。前不久，國務院組織18個安全生產檢查組對30個省、自治區、直轄市的安全生產工作進行了督查，各地區也組織力量層層開展了安全生產大檢查。從督查反映的情況看，問題還不少，有的問題還相當嚴重。對這次和以往安全檢查中查出的隱患、問題，要通過建立整改責任制，把責任具體落實到人。對以往屢次指出、但仍整改不到位的一些老問題，要弄清原因，明確責任，切實進行整改。二要加強對重點單位、重點部位的安全監控，嚴密防范重大、特大事故的發生。各地區、各部門、各單位要對安全生產情況進行梳理排隊，凡是事故易發的單位和部位，都要制定應急預案，重點加強監控。春運已進入高峰，要把春運的各項工作進一步精心組織安排好，確保公路、鐵路、水路、航空運輸的安全暢通，確保民工有序流動，確保廣大人民群眾出行安全。加強對煙花爆竹、危險化學品的管理，嚴防火災和爆炸事故發生。要安排好節日期間的值班工作。各單位要安排專人晝夜值班，保證一名領導干部在崗帶班，一旦發生險情或事故，要及時組織力量進行搶險和妥善處置。三要轉變作風，深入基層，研究解決實際問題。各級領導干部要進一步轉變作風，深入基層、深入安全生產工作第一線，慰問職工群眾，掌握安全生產薄弱環節,切實解決安全生產中的突出問題,保證廣大人民群眾過一個安全、祥和、歡樂的新春佳節。

　　這次會議就要結束了，大家回去后要及時將會議精神向黨委、政府匯報。各級黨委、政府一定要從對廣大人民群眾生命財產負責的高度，認真學習宣傳、貫徹落實好國務院《決定》和這次會議精神。地方各級人民政府要按照《決定》要求，結合本地實際情況，抓緊制訂具體貫徹落實措施，把加強安全生產的各項任務落到實處。國務院各有關部門，要按照職責分工，加強督促檢查和工作指導，與地方人民政府一道共同做好安全生產工作。

　　同志們,新的一年安全生產工作面臨著許多新情況、新形勢和新任務。讓我們在領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，開拓創新，扎實工作，認真貫徹落實好國務院《決定》，努力做好安全生產的各項工作，為全面建設小康社會創造一個安全穩定的良好環境。

煤炭安全生產工作會議講話 篇10

　　同志們：

　　剛才，我們收聽觀看了中省安全生產電視電話會議。在全國安全生產電視電話會上，國務院領導傳達了、關于天津濱海新區 “ 8· 12” 危險品倉庫爆炸事故的重要指示、批示精神，通報了事故的基本情況，教訓極為深刻，令人振聾發聵。馬凱副、姜峰副省長就做好下一階段安全生產工作，進行了周密的安排部署。為認真抓好中省會議精神的貫徹落實，胡志強書記、尉俊東代市長做了專門的指示，提出了相關的要求，要求全市汲取天津事故教訓，強化問題排查和科學應急救援，始終堅持問題導向，落實各級各類責任，科學準確發現問題，鐵腕整治問題，做到心中有責。下面，就做好近期全市安全生產工作，我再強調五點意見，請大家務必落實。

　　一、切實把思想認識統一到、重要指示、批示精神上來

　　、的重要指示、批示精神，體現了黨中央、國務院對安全生產工作和人民群眾生命財產安全的高度重視。我市是全省乃至全國危險化學品和易燃易爆量多、點密、面廣的重點監控地區。各級、各部門和各單位一定要認真學習、深刻領會精神實質，清醒認識當前安全生產形勢的嚴峻性、復雜性、突發性，進一步強化紅線意識，牢固樹立安全發展理念，切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，以更加堅決的態度、更加務實的作風、更加有力的措施，堅決打好危險化學品和易燃易爆物品安全專項整治攻堅戰。近日，市委、市政府專題研究了“黨政同責、一崗雙責”和“黑名單”制度，很快就會印發，各級領導干部要親力親為，親自深入生產作業場所督促檢查，加大對重點地區、重點環節和重點企業的明查暗訪力度，真正了解實情、發現問題，及時督促落實整改。各相關企業要全面落實安全生產主體責任，認真組織開展自查自糾，嚴格落實各項安全生產措施，堅決防范事故發生。

　　二、 深入開展重點行業領域“ 打非治違”專項整治

　　非法違法生產經營建設活動，是擾亂正常生產秩序，誘發安全生產事故的主要原因之一，做好打非治違工作，既是形勢所逼，也是發展所需。全市上下要按照本次全國、全省安全生產電視電話會議安排和近期市安委會系列會議、文件精神，在全市范圍內集中開展重點行業領域“打非治違”專項整治行動，嚴厲打擊安全生產領域存在的非法違規行為。各縣區要按屬地管理原則認真組織實施;市級各部門按照行業監管職責，緊密配合，抓好工作落實。

　　煤礦 由市能源局牽頭，市煤監、國土、公安、發改等部門配合，重點打擊無證或證照不全開采、超層越界開采、未批先建、邊批邊建、以技改為名違法組織生產等行為。以及 不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令、打假密閉、瓦斯監測數據造假以及尾礦庫違規排放等行為。 切實整治圖紙造假、圖實不符、不按規定進行封閉老采空區、安全投入不足、機構不健全、管理混亂、安全措施不落實等問題。

　　道路交通 由市交警支隊牽頭，市交通、教育、旅游外事、農機等部門配合，重點打擊危化品非法運輸、非法營運、黑出租、旅游包車未取得包車證或持空白包車證、非校車用于學生接送、農用機動車非法載客等行為。切實整治無證經營、超越范圍經營、包而不管、以包代管、非法改裝、違法掛靠、違規裝載、客運車輛夜間不按規定落實凌晨 2至 5時強制休息以及酒后駕駛、超速、超載、超員、疲勞駕駛、無駕駛證等問題。 非煤礦山 由市安監局牽頭，市國土、公安等部門配合，重點打擊非法盜采、非法違法發包分包和出租、出借或以其他形式非法轉讓安全生產許可證等行為。切實整治非煤礦山企業抗拒安全執法、無證上崗、作業規程不完善、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實等問題。

　　建筑施工 由市建規局牽頭，市住建、質監、國土、執法等部門配合，重點打擊非法建設、無資質施工、超越資質范圍承攬工程、管理人員和特種作業人員無證上崗、特種設備未經檢測檢驗投入運行等行為。切實整治層層轉包、違法分包、任意肢解工程、隨意壓縮工期、施工現場安全防護不到位、物料提升機及施工外用電梯、塔吊安全措施不落實、用電防護不到位等問題。

　　危險化學品和煙花爆竹 由市安監局牽頭，市發改、工信、工商、公安、能源等部門配合，重點打擊未履行安全條件審查和安全生產“三同時”進行建設、非法進行土煉油加工、汽油調制、生產經營危險化學品和煙花爆竹無證生產、“一證多廠”、非法轉包分包組織生產，以及 違規進行倒罐、動火、受限空間作業等行為 。 切實整治油氣等危化品罐區、倉庫和化工市場安全距離不 足、倉儲與經營混雜、安全距離不足、違規存放，以及煙花爆竹企業“三庫四防”( 中轉庫、藥物總庫、成品總庫 ,防爆、防火、防雷、防靜電 )不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經營等問題。

　　消防 由市消防支隊牽頭，市商務、質監、文廣、工商等部門配合，重點打擊“三合一”、“多合一”人員聚集場所違法生產經營、 消防設計未經審核、消防設施未經驗收投入使用、違規使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作裝修裝飾材料等行為 。切實整治消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道不暢、堵塞封閉、消防措施不落實、商場電梯存在安全隱患等問題。

　　民爆物品 由市公安局牽頭，市商務、工商、安監等部門配合，重點打擊無證、證照不全或過期從事生產儲存運輸經營、非法制售和使用民用爆炸物品等行為。切實整治安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境不符合規定要求和超時、超員、超量生產等問題。

　　地質災害 由市國土局牽頭，市水務、氣象、住建等部門配合，認真開展地質災害隱患排查，重點做好黃土溝壑區、土石山區、地質破碎區、工礦區和城市區域的地質災害防治工作，對已發現的重大地質災害隱患點，加大防治力度，加快實施防災減災措施，防范泥石流、滑坡、崩塌等事故發生。搞好預警監測，建立聯合會商機制，及時發布預警預報信息，加強預警發布平臺建設，充分利用電視、廣播、網絡、移動、通信、短信息等媒介，及時進行預警信息發布，讓群眾能夠及時知道險情、及時躲避險情，做到預警信息全覆蓋。

　　油氣管線 由市能源局牽頭，市安監、公安等部門配合，重點打擊油氣管線建設不履行安全生產“三同時”、審批手續不完善、 油氣輸送管道違法占壓等 行為。切實整治管道周邊亂建、亂挖、亂鉆、 破壞損害油氣輸送管道 和在輸油管道偷盜原油等問題。

　　粉塵涉爆 由市安監局牽頭，市工信、商務、消防等部門配合，重點打擊違規使用可燃性彩色粉塵行為。切實整治作業場所違反《嚴防企業粉塵爆炸五條規定》，除塵系統未采用泄爆措施、粉塵清理不及時等問題。

　　其他行業領域也要結合工作實際，全面進行排查，摸清底子，找準目標，重點打擊，嚴防安全事故發生。

　　我在這里再次強調，按照最近的指示精神，安全生產工作不但要“黨政同責、一崗雙責”，更要“失職追責”，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，是誰的孩子誰務必要管理好，各級、各部門、各單位凡因打擊非法違法生產經營建設不力引發安全事故的，要從重從嚴處罰;對造成嚴重后果的，從嚴追究有關單位和人員的責任;對頂風作案的企業和個人，要采取堅決果斷措施，嚴厲追究相應的法律責任。市安委辦要采取“四不兩直”方式，加強對打非治違活動的檢查和督查，建立健全打非治違的長效工作機制，把打非治違專項行動推向深入，為合法企業生產經營創造良好的環境。 三、認真深入開展安全生產大檢查

　　根據中省要求，市政府決定 ，從 8月份開始到年底在全市開展安全生產大檢查，市安委會下發了 《關于深入開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動的通知》(榆安委發 [20xx]23號 ) 。各縣區、各部門、各單位要結合工作實際，認真深入開展好轄區和系統安全生產大檢查工作。

　　此次大檢查 要突出煤礦、非煤礦山等重點礦區;粉塵涉爆;危險化學品儲存罐區、倉庫、油氣罐區等重點部位;校車、客車和旅游大巴等重點車輛;電梯、游樂設施等特種設備;農村、山區、風景區道路等重點路段，地質災害隱患點位;勞動密集型加工企業、養老院、福利院、救助管理機構、中小學校、幼兒園等重點人員密集場所，以及近期重特大事故暴露出的問題。同時，要堅持點面結合，兼顧全局，全面檢查所有地區、所有行業領域，所有生產經營單位和人員密集場所，做到無縫隙、全覆蓋。

　　各縣區、各部門和各單位要把大檢查、“打非治違”與正在開展的“一攻堅、七整治”等重點工作有效結合起來，統籌安排，統一部署，推動各項工作措施有效落實。

　　當前，要按照省安委辦《關于立即進行危險化學品倉儲與礦區山體滑坡災害隱患清查的緊急通知》(陜安委辦 [20xx]74 號 )精神，從即日起至 8月 30日，重點對危險化學品倉儲、煙花爆竹倉儲、礦區及尾礦庫滑坡災害隱患開展一次拉網式清查，對清查出的重特大隱患，要及時制定監控和切實可行的整改措施，并于 9月 30日前整改到位，需搬遷的立即搬遷。

　　四、強化責任落實

　　一要全面落實責任。 要按照提出的“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，加強各級黨委、政府的統一組織領導，結合實際制定實施方案，層層安排部署，將專項行動開展情況納入安全生產目標考核，加強過程監督，推動責任落實。各行業主管部門按照“管行業必須管安全”的要求，牽頭抓好本行業領域的安全生產工作。各企業要切實做到“五落實五到位”，認真開展自查自糾。

　　二要嚴格檢查執法。 要按照“深下去、嚴起來”的要求，采取聯合執法檢查、專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、“回頭看”檢查、交叉檢查等多種方式，深查隱患、深挖問題。對存在重大隱患和嚴重非法違法行為的，堅決采取“四個一律”和停產、停建、停電、停供、扣押、關閉等強制執法措施，堅決查封一批、關掉一批、處罰一批、曝光一批，打出聲勢、查出實效。

　　三要強化整改治理。 要 堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和非法違法行為，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結果要經企業(單位)主要負責人簽字。對問題嚴重，不能保證安全的生產經營單位，要責令停產停業整改。各行業主管部門要將檢查發現的重大問題及時通報當地政府，切實做好跟蹤督導。

　　四要嚴肅督查問責。 要切實加強對安全生產大檢查、“打非治違”和其它專項整治工作的督促檢查，做到市對縣區、縣區對鄉鎮督查全覆蓋。對工作進展遲緩的地方，要進行批評、約談、通報。要緊盯重大隱患治理、非法違法生產問題突出的地區、領域以及已責令停產整頓、關閉取締的企業，開展暗查暗訪和“回頭看”檢查，嚴防前糾后犯、死灰復燃。 10月份，市安委會要聯合市縣檢察機關對省市掛牌督辦的隱患治理情況進行督查檢查。

　　五要加強警示震懾。 各縣區、各相關部門要采取案件移送、公布“黑名單”、事故提級調查、集中曝光、約談等多種形式，要積極配合公檢法機關，對嚴重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例進行公開處理，強化教育和震懾。對大檢查和“打非治違”專項行動組織開展不力或行動期間事故多發的縣區，逐級開展約談警示。

　　五、切實做好應急值守工作

　　三季度是生產的旺季，也往往是事故的高發期。各級、各部門、各單位要制定和完善節假日期間應急預案，認真落實各項應急措施，強化節假日期間信息溝通和事故應急響應聯動機制。要嚴格執行節假日期間和重點時期領導干部 24小時帶班值班制度，及時掌握安全生產動態，一旦發現事故或險情，領導干部一定要靠前指揮，快速組織處理，最大限度地減少事故損失和社會影響，并按規定及時上報事故，堅決杜絕遲報、漏報和瞞報問題發生。要立足超前防范，做好極端天氣應對和泥石流、滑坡等地質災害防控工作，切實加強汛期安全生產工作，狠抓責任和防范措施落實，確保安全度汛。市安監、公安、消防、住建、國土、水務、衛生、交警、交通等部門要做好應對突發生產安全事故的應急救援準備工作，確保一旦發生事故能夠及時有效控制處置。

　　在座的諸位均是肩負確保全市安全生產重任的同志，俗語說“君子不立于危墻之下”，我們既要確保“危墻 ”不傷及人民群眾，又要確保“危墻 ”不傷及自身，怎么辦?或拆了“危墻 ”，或加固“危墻 ”，使之安如泰山。血的教訓告誡我們，安全生產一時一刻都不能懈怠，一絲一毫都不能放松， 必須引起大家的高度警覺，我們的責任重如泰山。各縣區、各部門一定要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，對前一階段安全生產工作進行全面總結，對下一階段的工作進行認真的安排部署，固強補弱，狠抓各項工作落實，確保全市安全形勢持續穩定好轉。

　　謝謝大家!

煤炭安全生產工作會議講話 篇11

　　年末歲尾，春節將至，人流、物流加大，企業滿負荷生產運營，全省“兩會”正在召開，安全生產工作任務艱巨，壓力增大。區委、區政府決定在這個關鍵時期，召開這次安全生產工作會議，充分體現了區主要領導對這次會議的重視程度。會前，陳書記就春節及“兩會”期間安全生產工作多次作出重要指示;余區長主持召開區長辦公會議對相關問題進行了專題研究。下面，我就春節及“兩會”期間安全生產工作講三點意見。

　　一、加強監管，堅決打擊煙花爆竹非法生產經營行為

　　冬季是煙花爆竹生產經營的最好時機，也是歷來事故的多發季節。1月4日凌晨，山東濰坊市濰城區一廢棄窯場發生一起非法加工煙花爆竹造成的重大爆炸事故，造成13人死亡，這又是一個血淋淋的教訓，又給我們敲響了警鐘。各鄉鎮(辦)、各有關部門一定要高度重視，采取有力措施，制定周密方案，全力做好煙花爆竹安全生產工作。一是繼續深入開展隱患排查治理工作。要對非法生產窩點進行全面排查，特別是閑置房屋、廢棄磚廠、蔬菜大棚、停工廠房、養殖場、機井房等隱蔽部位，都要重點排查，做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏房，不給違法生產者任何可乘之機。要督促煙花爆竹生產經營企業落實整改措施，對隱患整改不徹底、不到位，安全生產“軟件”、“硬件”達不到規范驗收條件的每一個生產經營企業，一律不得換證，更不得恢復生產。二是做好煙花爆竹經營、儲存、運輸等安全管理。要嚴格按照國務院《煙花爆竹安全管理條例》和國家安監總局《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定，嚴格審查經營(批發)企業的儲存倉庫和配送運輸安全條件，嚴把產品購進驗收關，堅決查處違規使用氯酸鉀的煙花爆竹產品和“三無”產品行為;嚴格流向登記，對有違規經營行為的企業，堅決依法嚴格查處;要按照安全距離要求規劃經營攤點，強化措施，及早安排春節及“兩會”期間煙花爆竹經營安全工作。三是嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹行為。首先要明確“打非”重點。這次“打非”工作重點主要有：非法生產煙花爆竹的行為、無證經營煙花爆竹等易燃易爆物品行為、非法運輸煙花爆竹等易燃易爆產品行為、煙花爆竹經營批發企業違規購進含氯酸鉀的煙花爆竹產品行為、經營企業超量儲存、超范圍儲存“三無”產品行為。各鄉鎮(辦)、各有關部門要抓住重點，落實工作措施，堅決避免煙花爆竹事故的發生。其次要搞好部門配合。各鄉(鎮)政府和街道辦事處要組織有關部門和人員，對本行政區域內非法生產經營煙花爆竹活動進行全面排查，在重點打擊有傳統生產煙花爆竹鄉村的同時，還要把重點放在非傳統生產煙花爆竹的鄉村，通過拉網式排查，徹底鏟除非法生產煙花爆竹行為。安監部門作為煙花爆竹安全監管牽頭單位，要加強協調溝通，強化安全監督管理，嚴厲查處違規使用氯酸鉀生產經營煙花爆竹事故，堅決關閉取締無證非法生產經營單位。同時，還要摸清煙花爆竹經營、儲存、運輸企業和運輸車輛情況，及時向公安、工商、質監、供銷、交通等相關部門進行通報，實現信息共享、部門聯動。公安部門要以打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹和爆炸物品為重點，發動基層派出所干警深入轄區，進村入戶，排查摸底，走訪宣傳，偵查非法生產、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。第三要明確工作職責。各鄉鎮(辦)、各部門要層層簽訂“打非”目標責任狀、承諾書，把“打非”工作責任落實到鄉鎮(辦事處)、街道，落實到行政村、村民組。對置若罔聞，鋌而走險，非法生產造成的煙花爆竹事故，要堅決從重從快予以嚴厲查處，以震懾犯罪，教育群眾。對有關領導和工作人員不履行職責，失職瀆職，縱容包庇造成的事故，要嚴格追究，嚴肅處理。

　　二、強化措施，切實做好春節及“兩會”期間安全生產工作

　　從目前的時間段上來看，歲末年初特別是春節及“兩會”期間人員流動大，交通運輸繁忙，許多行業都在加班加點，管理稍有松懈，事故就可能發生。因此，在下步工作中，我們必須突出重點，強化措施，全面抓好春節及“兩會”期間安全生產工作。

　　一要全面開展一次安全生產大排查活動。各鄉鎮(辦)、各部門、各企業要立即行動，在全區范圍內開展一次全面的、大規模的安全生產大排查活動，要嚴格排查標準，要過得真、過得細，做到不留死角，不走過場，防患于未然。對排查中發現的事故隱患，定人、定責、定時解決。要落實整改責任和措施，問題不解決，決不放過，隱患不整改的，依照有關法律法規，從嚴查處。

　　二要強化施工現場的安全管理。建設主管部門要嚴格建筑施工現場管理，重點檢查施工現場防火、用電等情況，防止墜落、火災、觸電等事故的發生;要認真制定春節及“兩會”期間施工安全措施，嚴格按有關標準加強現場防護，采取有效的保暖、防凍、防滑措施，合理安排工期，遇有惡劣天氣，立即停止室外作業;要加強對大型施工機械安全性能的重點監控，認真做好建筑施工人員的安全教育工作，特別要加強新工人的“三級”安全教育;強化監督檢查，杜絕野蠻施工，防止傷亡事故。

　　三要加強道路交通安全監管。公安和交通管理部門要及早研究制訂春運方案，并嚴格按照春運方案的要求，全面做好春運安全的各項工作;要切實加強交通運輸行業的安全管理，針對氣候特點和交通事故規律，認真制定、落實好惡劣天氣下各項交通疏導和事故預防預案，科學安排，強化路面秩序管理，認真做好道路交通事故多發路段治理工作;公安交警部門要加大道路巡邏執勤和查處力度，狠抓客運車輛的源頭管理，對不符合安全要求的運輸車輛一律禁止參加春運，堅決查處無牌、套牌的黑車，加強對事故多發地區和點段的監控，嚴格打擊交通工具帶病運行和超載、超速、駕駛員疲勞駕駛、無證駕駛、酒后駕駛、農用車非法載客等違規違章行為。

　　四要做好危險化學品及易燃易爆場所的監督管理。要以油庫、加油站、液化氣站、城市燃氣、鍋爐壓力容器為重點，強化危險化學品和易燃易爆場所的監督管理。要加強對危險化學品特別是劇毒物品生產、包裝、儲存、運輸、經營、使用和廢棄處置等各環節的安全監管工作，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，規范危險化學品的銷售行為，重點抓好容易發生事故的運輸、儲存環節的監督管理，嚴防危險化學品的泄漏、丟失、被盜或流散。

　　五要加強公眾聚集場所的安全監督。公安、消防、安監、文化、市場發展中心等有關部門要對商場、市場、歌舞廳、網吧、迪廳等公眾聚集場所和文化娛樂場所加強監督檢查，督促落實安全防范措施，堅決取締“二合一”、“三合一”經營場所，及時消除事故隱患;要對各類游樂設施和交通運載工具進行一次專項檢查，及時排除隱患，確保安全運行;要按照“誰主辦、誰負責安全”的原則，嚴格節日期間大型公共活動報批程序，制定嚴格的安全保障措施和切實有效的應急預案，防范各類事故發生。

　　六要抓好冬防保溫和防止一氧化碳中毒工作。各鄉鎮(辦)、各部門要結合本單位季節工作特點，采取有效措施，切實加強冬防保溫工作，確保不凍傷一個人，不凍壞一臺設備、一條管線。要加強職工生活區的保溫和安全管理，嚴禁在非阻燃材料彩板房居住，嚴禁宿舍內明火取暖，抓好職工防有害氣體中毒等安全知識教育，增強從業人員的安全意識和自我保護能力，確保不發生一氧化碳中毒事故。

　　三、加強值班，及時妥善處理各種突發事件

　　各鄉鎮、各部門和企事業單位要認真落實各項應急措施，強化節日期間信息溝通和事故應急響應聯動機制。要深刻吸取20xx年初我國南方地區雨雪冰凍災害經驗教訓，立足超前防范，做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成的各類生產事故以及市政設施破壞的防范應對工作。安監、公安、消防、旅游、衛生、交通等部門要做好對突發事件和生產安全事故的應急救援準備工作，確保一旦發生事故能夠及時有效控制處理。要嚴格執行節假日值班制度，實行24小時值班，一旦發現事故或險情，領導干部要靠前指揮，及時組織處理，并按程序上報區政府辦公室(值班電話：)和區安委會辦公室(值班電話：)。各鄉鎮(辦事處)和區直部門春節及“兩會”期間值班安排情況于20xx年1月20日前報區安委會辦公室。

　　同志們，安全生產責任重于泰山。希望各鄉鎮(辦)、各部門一定要結合單位實際，切實把安全生產的各項工作抓緊、抓細、抓好，確保全區春節及“兩會”期間不發生重特大生產安全事故，確保全區人民過上一個平安祥和的春節。

煤炭安全生產工作會議講話 篇12

　　同志們：

　　市委、市政府對安全生產工作高度重視，今天，專門召開全市安全生產工作會議。剛才，市委郭超同志作了工作報告，市政府表彰了20xx年度安全生產工作先進集體和先進個人，各位安全生產責任人簽訂并遞交了20xx年度安全生產工作責任狀。希望大家認真貫徹落實會議精神，從頭抓起，從嚴要求，確保全市安全生產形勢持續穩定。現在，我再強調三點意見。

　　一、認清形勢，時刻牢記安全生產重要使命

　　剛剛過去的一年，全市上下認真貫徹落實關于安全生產工作系列重要講話精神，牢固樹立科學發展安全發展理念，認真落實安全生產責任，緊緊圍繞企業安全生產標準化建設、事故隱患排查治理體系建設、安全培訓、安全生產行政執法、安監機構能力建設“五項重點”，切實加強安全生產專業化、標準化、科學化、法制化和安全文化“五化建設”，持續不斷地開展安全生產大檢查，深入推進“打非治違”、重點行業(領域)專項整治等專項行動，各項工作取得顯著成績，全市安全生產形勢總體穩定。與此同時，我們也要看到，我市安全生產工作基礎仍然非常薄弱，問題仍然非常突出，尤其是部分領導干部和企業經營者安全發展的理念還比較淡薄，屬地管理責任、部門監管責任、企業主體責任的落實上差距還比較明顯，事故隱患排查治理不細不實不嚴的現象還比較嚴重，再加上我市正處于新型工業化和城鎮化加快發展期，安全生產形勢嚴峻，安全生產任務艱巨。

　　全市上下一定要充分認識安全生產工作面臨的新形勢，切實強化做好安全生產工作的使命感。要用重要講話精神指導安全生產工作，切實增強“紅線意識”和“責任意識”。去年以來，就安全生產工作發表了一系列重要講話，強調“人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”。“要黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”。的重要指示，深刻闡明了安全生產的極端重要性，闡明了安全與發展的關系。重要講話中貫穿的一條主線就是責任制。我們對安全生產工作的認識必須提升到一個新境界，要始終以如臨深淵、如履薄冰的審慎態度，嚴字當頭，敢抓敢管，勇于負責，堅守“紅線”。要用三中全會《決定》精神推進安全生產工作，切實增強“改革意識”和“創新意識”。黨的xx屆三中全會通過的《關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對全面深化改革作出系統部署，也對做好安全生產工作提出明確要求。我們要緊密結合全市經濟發展形勢和安全生產工作實際，深化改革創新，提高各級干部堅守“紅線”的能力;遵循安全生產規律，創新監管監察手段;加強安全生產責任體系建設，認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任;加強基層基礎工作，建立完善安全生產長效機制。要用市委十一屆四次全會精神要求安全生產工作，切實增強“大局意識”和“任務意識”。市委十一屆四次全會對改革創新、轉型發展，建設高水平小康社會作出了全面部署。同時要求“健全安全生產工作和安全生產大檢查責任體系，加強安全生產經常化、長效化監管，建立市、鎮(區)、企業安全生產三級巡查機制，遏制生產安全事故發生”。我們一定要認真貫徹落實市委十一屆四次全會精神，站在全局的高度，切實做好安全生產各項工作，為改革創新、轉型發展，建設高水平小康社會創造良好的安全環境。

　　二、把握關鍵，堅決落實安全生產各項措施

　　抓安全生產，沒有捷徑可走，關鍵是嚴防嚴治、重點重抓、創優創新。

　　一要在嚴防嚴治上動真格。一是要反“三違”。違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等“三違”行為，歷來是事故發生的導火索。要把反“三違”作為一項重要工作來抓，認真組織宣傳教育，不斷提高職工自覺抵制“三違”行為的意識;扎實開展“培訓不到位是重大安全隱患”主題教育活動，精心組織安全培訓，確保“三項崗位”人員應培盡培，持證上崗，確保生產一線職工(包括新職工、農民工)都能得到有效的教育培訓，切實提高職工安全防范意識;不斷加強制度建設，完善教育和懲處機制，堅決杜絕“三違”行為發生。二是要治隱患。要切實加強安全生產大檢查制度化、長效化、專業化建設，堅持專家檢查、專業檢查、專項檢查相結合，深入排查治理事故隱患，努力把事故隱患消除在萌芽狀態。事故隱患排查治理要實行閉環管理，重大事故隱患要堅決掛牌督辦，所有事故隱患都要限期整改到位。三是要嚴執法。要加大行政執法力度，敢于執法，動真碰硬，對于有令不行、有章不循，無視國家法律法規、無視政府監管、無視職工生命安全的非法生產經營建設行為，要發現一起，查處一起;對于發生生產安全事故的，一律按上限實施處罰，涉嫌犯罪的，一律移送司法機關，決不姑息，決不放任，切實提高執法的威懾力和公信力。

　　二要在重點重抓上下功夫。一是要加大重點行業(領域)監管力度。突出危險化學品、餐飲場所燃氣、道路交通、建筑施工、消防、壓力容器、海洋漁業、農機、港口、旅游等重點行業(領域)，將安全生產檢查和專項整治緊密結合，日常監管和重點時段監管緊密結合，努力提高監管成效。二是要加大重點地區監管力度。要將高危產業和高危企業集中的區域、近年來事故易發多發的區域、安全生產基礎薄弱的區域，列為安全生產監管的重點地區，充實監管力量，強化措施落實，確保安全可控。尤其是港區的石化產業園和華豐工業園，要加強園區消防設施和消防管網建設，提高應急處置能力;加強集日常管理、監控監測、預測預警、應急聯動為一體的應急指揮信息平臺建設，提高信息化監管水平。三是要加大重點企業監管力度。要認真總結去年進駐博匯集團集中開展安全生產服務的經驗和做法，繼續派駐工作組進駐化工、冶金等安全生產工作存在突出問題的重點企業，指導企業健全管理機構，配備管理力量，修訂規章制度，完善規章規程，加強培訓教育，強化現場管理，推進安全文化建設，限期實行安全面貌改觀。

　　三要在創優創新上花力氣。一是要不斷推進企業安全生產標準化建設。企業安全生產標準化建設，是企業安全生產基礎建設的重要抓手，去年取得了顯著成績。今年要緊緊圍繞“擴面、提質、增效”的總體要求，不斷推進這項工作。確保定報以上企業百分之百、微小型企業百分之五十通過三級以上標準化創建評審。要在已經通過創建評審的企業中選擇一批基礎較好的向更高層次的標準化邁進，力爭進入二級乃至一級標準化的行列。要督促企業按照標準化的要求規范運行，提升安全管理水平。二是要不斷提高安全生產專業化水平。安監人員要學習安全生產的法律法規，掌握安全生產的業務知識，了解化工、冶金等行業生產工藝、生產流程，努力使自己成為安全生產管理的行家里手。要引導化工、冶金等高危企業聘請專家坐班指導，為企業的安全生產管理提供技術支持。要積極推廣安全生產服務外包，為企業提供個性化、專門化、組織化的安全服務，形成“部門抓監管，專家抓指導，企業抓落實”的工作格局。三是要不斷強化安全生產科技化支撐。進一步完善事故隱患排查治理體系，力爭所有行業、所有企業都能建成事故隱患自查自報平臺并充分發揮作用，實行網上監察，提高監管效率。加快重大危險源監控平臺建設，突出抓好化工生產企業、冶金企業、煙花爆竹批發企業等高危企業的在線監控。要引導企業牢固樹立科技興安理念，不斷加大技術改造和安全生產投入力度，堅決淘汰不符合安全生產要求的設備設施和生產工藝，從硬件設施上保證企業生產安全。

　　三、加強領導，有力提升安全生產組織水平

　　一要健全責任體系。責任制是安全生產的核心。要切實加強安全生產責任體系建設，認真落實屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，做到守土有責、守土盡責。這里我要強調的是，任何時候、任何情況下，人民群眾生命安全高于一切。各級干部和各位企業家要知曉輕重，知其利害，盡心履責。要按照全市落實企業安全生產主體責任推進會的要求，切實把企業主體責任落實到位。要建立和完善安全生產責任追究制，并嚴格執行到位。

　　二要狠抓工作落實。抓工作抓而不緊等于不抓。我們要以踏石有印、抓鐵有痕的作風狠抓安全生產工作。各鎮、各區園、各部門對本區域、本行業(領域)的安全生產狀況、重大危險源狀況、容易出現群死群傷的部位和環節等都要做到心中有數、沉底到邊，把安全生產各項要求落到實處。要以各鎮、各區園、各部門抓安全生產工作的良好作風，教育和影響企業形成抓安全生產工作的良好作風，形成扎扎實實抓安全、兢兢業業保平安的濃烈氛圍。

　　三要形成整體合力。安全生產工作點多線長，面廣量大，涉及各行各業各領域，涉及部門、企業和員工，需要各方力量合力推進。市政府安委會及其辦公室要充分發揮牽頭組織和統籌協調的作用。各鎮、各區園、各部門在履行各自工作責任的同時，要堅持安全生產綜合治理，加強協作配合，協調解決涉及多部門監管行業(領域)安全生產重點、難點、熱點問題。要嚴格堅持安全生產聯席會議制度，加強信息資源共享，組織開展聯合執法，整合應急救援力量，著力構建職責明晰、運轉高效、齊抓共管的安全生產工作格局，堅決杜絕推諉扯皮現象的發生。要緊緊依靠廣大人民群眾，重視發揮工會、共青團等群眾組織在安全生產中的作用，強化輿論監督，提高公眾參與度，動員全社會力量參與安全生產工作，確保全市安全生產形勢持續穩定。

煤炭安全生產工作會議講話 篇13

　　同志們：

　　xx年，我鎮在區委、區政府和各相關部門的大力支持下，鎮黨委、政府十分重視安全生產工作，監督檢查的力度進一步加大，安全生產責任制得到進一步落實，專項整治工作不斷深化，工作取得了新的成績，被評為“百個安全生產規范化鄉鎮”。但是，我們應當清醒地看到，由于安全生產工作的基礎還比較薄弱，安全生產的各類事故隱患還大量存在，違章、違規作業現象十分嚴重，適應經濟發展要求的安全生產監督管理體系尚未健全和完善，我鎮的安全生產形勢依然十分嚴峻。去年全年，全鎮發生了多次安全生產事故和生活安全事故，造成了2人中毒死亡，多人受傷。面對嚴峻的安全生產形勢，我們每一位干部必須進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感，必須進一步下大力氣抓好安全生產工作。為此，結合我鎮實際情況，現就我鎮抓好安全生產工作再強調幾點：

　　一、牢固樹立安全第一的觀念，夯實各項基礎工作

　　要從實踐“”和全面建設小康社會這一總體目標出發，認真貫徹上級黨委、政府對安全生產工作提出的要求，認清當前我鎮安全生產的嚴峻形勢以及出現的新問題、新矛盾，緊緊圍繞全鎮經濟發展和社會穩定兩大任務，堅持“安全第一，預防為主”的方針，進一步提高認識，增強責任意識，要堅決克服“事故難免論”、“與已無關論”和各種僥幸麻痹思想，以對國家和人民群眾的生命財產高度負責的態度，以“如履薄冰、如臨深淵”的緊迫感和危機感，集中精力研究解決好當前安全生產中存在的突出矛盾和問題，真正把安全生產工作放到突出位置來抓。切實做到認識到位、領導到位、工作到位，扎扎實實地把各項措施落到實處。

　　二、進一步落實安全生產責任制，加大考核檢查力度

　　要按照“橫向到邊，縱向到底，不留死角”的要求，進一步完善和健全安全生產責任體系、管理體系、監督體系和救援體系，層層落實安全生產責任制。要落實一把手負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責。各村要切實承擔起轄區安全管理的責任，健全管理機構，落實專職人員，加強對轄區內各類生產經營單位的安全管理，防止出現斷層和死角，要按照今天簽定的安全生產責任書，嚴格履行各自職責，采取有效措施，切實負起責任，防止責任制流于形式。要切實改變安全生產工作“落實不下去，嚴格不起來”的狀況，鎮黨委、政府將進一步加大事故責任追究和考核獎懲力度，對安全生產工作成績突出的要給予表彰和獎勵，對發生的各類安全生產事故，要嚴格按照“四不放過”(即事故原因沒查清不放過、責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員沒受教育不放過)的原則，一查到底，依法從嚴懲處有關責任人，做到有法必依，執法必嚴，違法必究，堅決扭轉事故多發的狀況。凡因領導工作不到位、責任不落實，失職、瀆職發生安全事故的，一定要嚴格的有關規定，嚴肅查處，直至追究有關責任人的刑事責任。

　　三、要認真組織開展安全生產大檢查

　　鎮黨委、政府已對全鎮安全生產檢查工作作出了部署，各村要根據《關于開展安全生產大檢查的通知》的要求和統一部署，立即在全鎮范圍內開展全防衛的安全生產檢查活動。這次檢查活動，各村一定要認真組織，全力配合，切實把檢查活動組織好、落實好，通過檢查，全面查找安全生產工作中的薄弱環節和各類事故穩患，對查出的隱患，要發出整改通知書，定人、定責、定位、定時逐項整改，對無視事故隱患或者整改不力的單位和個人要采取相應的行政措施，對存在重大事故隱患而又不限期整改，或不具備安全生產條件的生產經營單位，要堅決予以關閉，確保檢查工作落實到位，事故隱患整改有效。

煤炭安全生產工作會議講話 篇14

　　同志們：

　　縣委、政府決定召開20xx年蔗糖生產工作會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的xx屆五中全會、中央農村工會會議和省委農村工作會議精神，回顧總結全縣蔗糖產業發展情況，安排部署/20xx年榨季工作和20xx年的甘蔗生產，穩步推進我縣蔗糖產業健康發展。

　　下面，我講三點意見。

　　一、蔗糖產業發展回顧

　　的蔗糖產業，在產業爭地矛盾日趨突出，前期旱澇急轉、后期低溫冷凍氣候增多，以及制糖成本持續攀升的不利情況下，縣委、政府高度重視，切實加強領導，制定出臺了鞏固蔗糖產業的系列措施，通過全縣各級各部門、企業和廣大蔗農的共同努力，進一步穩定了甘蔗種植面積，鞏固了蔗糖產業的發展。白糖蔗區種蔗1.4萬畝，占計劃的108%，其中，新種面積0.42萬畝，占計劃的105%。/榨季，全縣收榨甘蔗4.2萬噸，實現蔗農收入1200萬元;生產白砂糖4700噸，酒精390噸，企業實現銷售收入2235萬元，上繳稅金380萬元。從總體上看，蔗糖產業呈“兩穩定、三到位”的特點。

　　兩穩定：

　　一是種蔗規模趨于穩定。堅持“多予、少取、放活”的方針，完善生產扶持政策，緩解了企業生產經營的壓力，調動了蔗農的生產積極性，鞏固了種蔗面積，新種蔗面積是近幾年來效果較好的一年，鞏固了產業發展的第一車間。同時，狠抓榨季服務協調工作，嚴厲打擊白糖蔗區擅自收購、販運甘蔗原料和“小機榨”等現象，維護了良好的生產經營秩序，增強了第二車間動力，為產業發展創造了良好的氛圍。

　　二是企業生產趨于穩定。面對蔗糖產業的嚴峻形勢，為著力營造榨季期間以及龍頭企業生存發展的良好環境。/榨季，縣政府籌借1000萬元資金，切實幫助企業緩解了流動資金不足的困難，金融機構積極支持企業原料收購貸款，保證了甘蔗原料收購“不打白條”。蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和龍頭企業強化協作，密切配合，嚴格歸口經營管理，甘蔗原料調度秩序井然，確保了企業制糖加工生產的正常運行。企業堅持主業與輔業經營相結合的理念，采取積極有效的營銷 策略和手段，克服了資金不足和市場競爭激烈的困難，最大限度盤活資源，挖掘制糖產品的增值空間，變被動為主動，為產業的穩定發展增添了新活力。

　　三到位：

　　一是政策到位。縣委、政府審時度勢，進一步強化政策措施，盤活縣級財力支持企業搞好產品營銷，完善甘蔗原料收購價格政策，繼續實行新種蔗每畝300元的直補政策，有效調動了蔗農種蔗的積極性，統籌兼顧了企業和蔗農利益，確保了產業的持續健康發展。

　　二是措施到位。圍繞“甘蔗收榨平穩正常和種蔗面積鞏固發展”的總體要求，各級各部門和企業一手抓榨季管理，一手抓生產目標任務的落實，宣傳到戶，責任到人，規劃到點，目標到戶，全面落實了計劃種蔗面積。縣政府直接投入扶持資金近200萬元，縣直掛鉤部門共派出工作人員60多人次，直接投入資金50多萬元，蔗區基礎設施得到改善、原料基地發展得到扶持、甘蔗收購平均價達到280元，創歷史最高水平。

　　三是責任到位。各種蔗鄉鎮、縣直掛鉤部門和企業，緊緊圍繞全年目標任務，嚴格“一把手”負責制、部門和企業股東掛鉤制，縣、鄉、村三級聯動，工作早計劃、早落實，進一步穩定了宿根面積，確保了新種面積的落實。龍頭企業牢固樹立生存發展理念，千方百計搞好生產服務，抓好田間管理技術培訓和指導，積極為蔗農排憂解難，公司+農戶的生產體系更加和諧、緊密，甘蔗生產下滑的局面得到遏制，進一步鞏固了蔗糖產業的發展基礎。

　　的蔗糖生產，在鞏固中發展、在發展中鞏固，取得了實實在在的成效。但我們必須清醒地認識到，蔗糖產業仍然面臨許多不容忽視的問題，主要表現為“兩降、一弱”：

　　兩降：一是原料基地生產水平下降。受蔗農投入不足、外出勞動力增多、部分種蔗區域基礎設施滯后等因素的制約，甘蔗生產的田間管理相對較為粗放，隨著種蔗區向低糖份區域轉移，高糖份區尤其是江邊河谷地帶電站建設和比較效益等因素的影響，群眾增收途徑增多，種蔗面積受到沖擊，導致甘蔗單產和糖份有所下降，影響了種蔗質量和效益。二是龍頭企業生產經營的效益下降。由于原料規模的萎縮、流動資金的短缺、蔗價的大幅度提高，制糖輔料價格上揚，龍頭企業的生產成本居高不下，經營效益降低，蔗糖產業的鞏固發展面臨著新的挑戰。

　　一弱：即龍頭企業帶動產業發展的實力較弱。受白鶴灘電站建設日益臨近的影響，產業規模效應無法體現，市場競爭的風險擴大，蔗糖產業仍處于弱勢。盡管近兩年糖業市場行情有所好轉，但糖價的漲幅與其他產業相比仍顯不足，產業競爭的優勢還不是十分明顯。受糖業市場波動、龍頭企業流動資金緊缺、產業競爭矛盾突出的影響，企業整體經濟實力較差，帶動產業發展的實力仍然較弱。

　　二、精心組織，平穩收購，認真抓好新榨季各項工作

　　/20xx年榨季各項工作即將全面啟動，全縣各級各有關部門和企業，要按照“收購不打白條，生產經營秩序平穩、正常”的要求，強化措施，狠抓落實，扎實做好管理及服務工作，確保“三個到位”，促進蔗糖產業穩定

　　健康發展。

　　一要確保收購政策執行到位。今年，實行高糖份區每噸380元、低糖份區每噸370元的收購政策，平均糖價高于6000元以上，以計稅全年平均銷價依據，每超100元，聯動補助蔗農5元。這個蔗價，基本保證了蔗農收入的持續增長。各級各有關部門和企業，要扎實做好收購政策的宣傳工作，動員廣大蔗農積極交售甘蔗。企業要克服原材料價格上漲和市場競爭激烈帶來的雙重壓力，從維持產業發展、企業生存和維護廣大蔗農根本利益的角度出發，不折不扣地執行好收購政策，禁止打白條，確保蔗農的種蔗收益。金融機構要大力支持企業申請貸款，切實緩解企業流動資金緊缺的壓力，鞏固發展蔗糖產業。

　　二要確保協調服務落實到位。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門，要加強收榨管理工作的領導，及時成立專門的工作機構，主要領導親自掛帥，層層落實責任，解決好甘蔗砍運和收購管理中遇到的困難和問題，確保轄區內收榨秩序平穩。交警、交通、運政等部門，要嚴格甘蔗準運證管理制度，開通“綠色通道”，確保蔗區道路安全、便捷、暢通。白鶴灘食品有限公司要進一步提高服務質量，強化服務蔗農就是體現企業增效的發展觀，確保甘蔗及時運輸入榨，確保廣大蔗農滿意。

　　三要確保經營秩序維護到位。各級各有關部門和企業，要站在維護經營秩序就是維護蔗農切身利益的高度，加大相關法律法規和政策的宣傳力度，積極營造良好的收榨工作氛圍。司法機關 和行政執法部門，要組成強有力的執法隊伍，周密部署，精心組織，堅決依法打擊擾亂、阻礙、破壞正常生產經營秩序的各種違法行為，從嚴從快查處并取締在白糖蔗區私設“小機榨”或收購、販運甘蔗原料的非法活動，依法維護和管理好生產經營秩序，確保蔗農長遠利益和企業的合法經營。

　　三、提高認識，堅定信心，全力抓好20xx年的蔗糖生產

　　蔗糖是我縣的傳統特色產業，曾經有過輝煌的過去。盡管面臨的困難和挑戰較多，但也具備鞏固發展的有利因素：一是良好的發展基礎。通過十余年的努力，我縣的蔗糖產業已初具規模，產業化經營的格局相對穩固，蔗區農戶普遍掌握基本生產經驗 和技術，群眾基礎好。二是豐富的資源優勢。“兩江”流域河谷地區光照充足、土壤肥沃，甘蔗單產及糖分含量均高于其它區域，生產的白砂糖品質優越，擁有良好的信譽度和較強的市場競爭力。三是穩定的市場保障。隨著國家東糖西移、北糖南移產業政策的推進，食糖消費趨向剛性增長，國內食糖價格已連續兩年保持上升趨勢，而進口糖的成本已超過7000元，這是難得的市場機遇期，為我們鞏固發展蔗糖產業創造了有利條件。因此，在今后及一段時期內，蔗糖產業仍然是我縣群眾增收的重要組成部分。蔗區各鄉鎮和縣直有關部門，務必進一步增強政治意識、危機意識、責任意識和發展意識，千方百計鞏固好蔗糖生產規模。

　　20xx年，全縣蔗糖生產的目標是：確保白糖蔗區種蔗面積鞏固在1.1萬畝以上，收榨甘蔗4.3噸，實現農民收入1500萬元以上。這是今年蔗糖生產的底線，大意不得，疏忽不得!蔗區各鄉鎮、縣直有關部門和企業，都要圍繞這個底線來科學謀劃、狠抓落實，確保目標任務圓滿實現。

　　一是要鞏固種蔗面積。縣委、政府制定出臺了穩定提高蔗價的政策機制，全縣各級各部門和企業的干部職工，要自覺把宣傳政策作為抓生產落實的重要舉措，堅持廣泛宣傳與落實生產任務相結合，創新宣傳方式，確保政策家喻戶曉，讓蔗農放心發展生產。蔗區各鄉鎮要盯緊、盯死種蔗面積底線，合理規劃布局產業基地，把種蔗面積量化到村、組和農戶，縣、鄉、村三級互動，確保基礎設施配套項目及時到位、甘蔗生產用種保障到位、種蔗面積核準到位，各項生產措施落到實處。白鶴灘食品有限公司要按照“鞏固宿根面積、積極拓展新種蔗”的要求，如實規劃到戶、丈量到地塊，全面加強和落實合同 種蔗管理，夯實產業發展基礎，全力鞏固現有種蔗面積。

　　二是要著力提高單產。針對當前種蔗產量低、效益不突出的現狀，縣蔗糖產業領導組辦公 室、蔗區各鄉鎮和白鶴灘食品有限公司，要把提高單產作為重中之重，充分用好種植1畝甘蔗政府補助1包專用復合肥的政策，督促指導蔗農搞好以施肥為重點的田間管理措施，確保施肥、灌溉、田間耕作、病蟲害防治“四統一”，力求甘蔗單產有新提高、蔗農收入有新增長。企業既要加強與鄉、村的緊密配合，又要提高內部機制的運行水平，全面落實提高單產的目標責任制，加大對生產部門和鄉鎮生產辦公室的考核力度，組織抓好增產措施的培訓和指導，努力提高甘蔗生產的整體水平。

　　三是要狠抓責任落實。縣蔗糖產業領導組各位掛鉤領導，要帶頭深入掛鉤鄉鎮和村組，指導基層研究、制定并扎實抓好生產措施的落實，幫助基層解決生產中存在的突出問題。縣熱開辦要嚴格落實干部職工“片區責任制”，針對榨季生產秩序、種蔗面積、單產提高、蔗區基礎建設等重點工作，加大檢查指導力度，促進各項生產措施順利推進。蔗區各鄉鎮要強化黨政“一把手”是第一責任人的責任意識，主要領導親自抓，分管領導具體抓，做到工作早研究、早布置，定目標、定責任、定人包村抓落實，形成真抓實干的良好工作格局，確保生產有人抓，問題有人管，措施有落實，產業鞏固有新進展。

　　四是要強化協作推進。全縣各級各有關部門，要牢固樹立扶持龍頭企業就是扶持產業發展和扶持蔗農的意識，在移民搬遷、蔗區原料建設、金融支持等方面，盡最大限度地廣開方便之門，為企業擺脫困境提供更加寬松的外部環境，促進企業充分發揮龍頭作用。龍頭企業也要努力克服自身發展中遇到的困難和問題，與蔗農同呼吸、共命運，立足生產一線抓服務，在蔗區道路維護、種子調運、甘蔗砍運、種蔗物資供應等方面，讓廣大蔗農更加滿意。同時，要從企業生存發展的高度出發，加強多元產品的開發應用，積極探索多種經營模式，努力開創傳統生產經營與創新發展齊頭并進的良好局面。

　　五是要嚴格責任考核。甘蔗生產納入今年“爭先創優”考核的核心內容，就是種蔗面積和單產這兩個硬指標。完不成目標任務的鄉鎮，縣委、政府堅決從責任鄉鎮的財政預算經費中據實扣減，并從嚴處以公司罰金，所扣罰的資金全部作為甘蔗生產發展資金。縣蔗糖產業領導組掛鉤各鄉鎮的領導，與鄉鎮和公司同獎同懲，希望引起足夠的重視，沉下身子指導掛鉤鄉鎮抓好各項生產措施，協調解決生產發展中遇到的一些實際問題。縣直有關部門和公司，也要健全產業發展責任考核制，強化激勵約束機制建設，確保各項工作措施、生產措施落實到位，推動甘蔗生產穩步發展。

　　同志們，穩定發展蔗糖產業，事關農民增收、企業發展和農村社會穩定。讓我們在縣委的正確領導下，堅定信心，克難攻堅，奮力拼搏，扎實做好新榨季和20xx年甘蔗生產各項工作，為促進我縣經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻!

　　謝謝大家。

煤炭安全生產工作會議講話 篇15

　　同志們：

　　根據省局黨組集體研究的意見，今天利用一整天的時間，四位處長對本行業事故情況進行了深刻分析，提出了具體對策，省局部分主管領導就有關重點工作進行了安排部署，請大家認真學習，并結合實際貫徹落實。

　　20xx年，是我省安全生產工作很不平凡、各項工作取得重大進展的一年。省委、省政府高度重視安全生產工作，出臺了一系列重大舉措，克志書記、慶偉省長多次就安全生產工作作出重要批示指示，聽取安全生產工作匯報，親自到基層進行調研指導，多次主持召開會議，研究部署安全生產工作。全省上下認真學習貫徹、和黨中央、國務院關于安全生產工作的一系列重要批示指示精神和重大決策部署，各級黨委、政府的主要負責同志親自研究、親自部署、親自檢查督導安全生產工作。各地安監部門牢記責任、不辱使命、勇于擔當、主動作為、強化舉措、開拓創新、扎實工作、狠抓落實，較好地完成了各項工作任務，創造了許多有益的經驗和做法。關于20xx年的工作完成情況，在全省電視電話會上已經進行了總結，這里不再重復。下面，就做好20xx年工作，再講幾點意見。

　　一、認真學習貫徹關于安全生產工作的系列重要指示，增強做好安全生產工作的政治堅定性

　　(一)深入學習貫徹重要指示批示精神。黨中央、國務院歷來高度重視安全生產工作。黨的以來，先后6次主持中央政治局會和中央政治局集體學習會，22次作出重要指示批示，部署安全生產工作，提出了一系列加強和創新安全生產工作的新思想、新觀點、新要求，概括起來，主要有七個要點：一是牢牢堅守生命“紅線”。要求，要始終把人的生命安全放在首位，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這要作為一條不可逾越的紅線。強調這個觀念一定要非常明確，非常強烈，非常堅定。二是抓緊健全責任體系。指出，我們這個體制是黨總攬全局，黨委要管大事，發展是大事，安全生產也是大事。強調黨政一把手必須親力親為、親自動手抓，抓緊建立健全“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的安全生產責任體系。三是大力實施安全發展戰略。強調，發展必須以人為本、以民為本，不要帶血的GDP。要把安全發展作為科學發展的內在要求和重要保障，把安全生產納入轉方式、調結構、促發展各項工作中，從根本上提高安全發展水平。要求經濟社會發展規劃、城市發展規劃、開發區(工業園區)的規劃、設計和建設要遵循“安全第一”方針。四是強化企業主體責任。指出，安全隱患星星點點、星火燎原，所有企業都必須認真履行安全生產主體責任，善于發現問題、解決問題，采取得力的措施還必須得力地加以落實，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，特別是在糾小錯時就要很嚴厲，把問題解決在基層，把隱患消滅在萌芽狀態。要舉一反三，認真排查和消除安全隱患，建立隱患排查、風險防控體系和安全檢查責任制，實行誰檢查、誰簽字、誰負責。五是加快安全監管改革創新。強調，安全檢查要堅持全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求;要采用“四不兩直”進行暗查暗訪，做到不打折扣，不留死角，不走過場;要堅持最嚴格的安全生產制度，加大安全生產指標考核權重，實行安全生產和重大事故風險“一票否決”;要加快安全生產法治化進程，完善安全生產法律法規體系;要嚴肅事故查處和責任追究，堅決克服和糾正事故查處失之于軟、失之于寬的傾向;要用事故教訓推動安全生產工作，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”。六是全面構建長效機制。指出，有的地方和企業對安全生產工作，東一榔頭西一棒子，想抓就抓，高興了就抓一下，緊鑼密鼓。過些日子，又三天打魚兩天曬網，一曝十寒。要堅持標本兼治、重在治本，建立長效機制，堅持“常、長”二字，經常、長期抓下去，特別是要抓薄弱環節，抓那些還不夠重視的行業領域。還特別強調，安全責任重于泰山，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態度和工作作風的問題了，而是草菅人命了!七是領導干部要敢于擔當勇于負責。指出，領導干部一定要有憂患意識和戒懼之心。權利和責任是平衡的，當干部不要當得那么瀟灑，不要幻想當太平官。對各類事故要有所防范，堅決克服現階段事故“不可避免論”，要經常臨事而懼，有睡不著覺、半夜驚醒的情況，不可有絲毫懈怠。領導干部抓安全，重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。只要大家嚴于履職、認真抓，就可以把事故發生率和死亡率降到最低程度。去年12月24日，在中央政治局會會議上對安全生產工作又提出了五個必須的要求：一是必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發生。

　　關于安全生產的重要批示指示，充滿著強烈的戰略思維、辯證思維、底線思維和馬克思主義的科學思想方法，是指導新形勢下安全生產工作強大的精神動力和思想理論武器，為我們做好新形勢下安全生產工作，實現安全生產形勢根本好轉目標指明了方向，提供了根本遵循。要想做好安全生產工作，必須認真學習的重要批示指示精神。要堅持原原本本學、帶著問題學、聯系實際反復學，切實學深悟透，真正指導工作，以講話精神統帥思想靈魂、統領安全生產各項工作。特別要解決好理念、思路、機制、制度、方法、重點工作等重大問題。

　　(二)深刻認識做好安全生產工作的極端重要性。安全生產事關廣大人民群眾切身利益，事關改革開放、經濟發展和社會和諧穩定的大局。高度重視和切實抓好安全生產工作，是堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是貫徹落實科學發展、安全發展的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民最直接、最現實、最根本利益的必然要求，也是全面實現小康社會的內在要求和重要保障。抓好安全生產工作是各級黨委和政府的重要職責，是安監部門義不容辭的職責。安全是人與生俱來的追求，“安全第一”是對人最基本的道德情感關懷，是對人生存權利的尊重，體現了生命至上的道德法則。“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發展必然要求安全發展，和諧社會首先要關愛生命。生命至上、生命無價，搞好安全生產，就是對生命的珍惜和愛護。搞好安全生產，必須牢固樹立安全發展理念，強化紅線意識，不能以任何借口忽視安全。發展為了人民，發展的根本目的是人民幸福。安全健康都沒有保障，一切幸福都無從談起，一切發展都沒有意義。保障人民生命安全、身體健康是衡量發展成果最基本的砝碼。繃緊安全生產這根弦，堅持人民利益至上，正確處理安全與發展的關系，抓安全促發展，保證人民安居樂業、社會安定有序，這樣的發展，才是人民群眾需要的發展，才是可持續的發展，這也正是我們從事安全生產工作所有同志的根本價值取向。

　　(三)增強紀律意識、規矩意識，向黨中央看齊、向看齊，全面落實關于安全生產工作系列指示要求。各級安監部門的領導班子都要按照中央和省委要求，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。政治意識是根本，領導干部要保持清醒的政治頭腦，具有正確的政治思想，堅定的政治立場，高度的政治敏感性、政治鑒別力和政治執行力。大局意識是關鍵，要善于從全局的高度，用長遠的眼光觀察形勢、分析問題，圍繞國家和省的大勢認識和把握大局，自覺服從大局，堅決維護大局，在大局中擺位安全生產工作。核心意識是保障，要堅決維護這個核心，時刻在思想上、政治上、行動上與黨中央、省委保持高度一致，確保黨中央和省委政令暢通。看齊意識是基礎，要向黨中央看齊、向看齊、向省委看齊，對系列重要講話精神，對中央和省委的一系列重要部署，第一時間組織學習、認真領會、貫徹落實，使中央和省的聲音在第一時間傳達落實到基層。我們要按照要求，堅決把安全作為發展的前提和保障，把發展建立在人民生命安全得到有效保障的基礎之上，堅持以人為本、生命至上，堅決摒棄“事故不可避免”論，牢固樹立“事故可防可控可避免”的觀念，堅決不觸底線、不破紅線。在作決策、作部署的時候，要始終牢記“科學發展、安全發展”理念，充分體現“安全第一”的方針，樹立發展經濟是政績、安全生產也是政績的觀點，堅決不要帶血的GDP。要推動黨委、政府將安全生產納入經濟社會發展全局，做到安全生產與經濟社會發展統一規劃、同步實施，正確處理安全生產與經濟發展和社會進步的關系，在事關安全與發展的城市規劃、工程建設、招商引資、園區建設、重大安全隱患治理、危化企業搬遷、打非治違等重大決策問題上，要主動發聲，敢于直言，向黨委、政府提出正確的意見建議，不要徇私情，更不要看別人臉色行事，必須依據法律規定行政、遵循安全發展理念決策、按照要求辦事。

　　二、深入分析我省安全生產面臨的嚴峻形勢和艱巨任務，謀劃好安排好20xx年各項重點工作

　　在肯定成績的同時，我們更要清醒看到，當前我省安全生產基層基礎還比較薄弱，與黨中央、國務院和省委、省政府的要求相比、與廣大人民群眾的熱切期盼相比，與到20xx年實現安全生產形勢根本好轉的目標相比，還有很大的差距。一是從生產安全事故統計情況看，這幾年全省事故總量下降的幅度在減小，部分行業領域事故開始出現反彈;事故總量依然很大，事故起數和死亡人數仍處高位，平均每天發生安全事故近22.3起，超過7人在事故中喪生;其中工礦商貿行業平均每天發生事故0.5起、死亡0.5人;重大事故還沒有得到有效遏制，寧晉縣“7.12”非法生產煙花爆竹爆炸事故也再次給我省安全生產敲響了警鐘，也證明了安全生產形勢的嚴峻性。二是從經濟社會發展現狀看，當前我省工業化、信息化、城鎮化加速推進，產業結構調整和轉型升級任務繁重，職工群眾生產生活方式深刻變革，安全生產新情況、新問題不斷出現，各類事故易發多發的狀況在較長時間仍將延續。三是從工業經濟運行情況看，我省傳統工業比重較高，小礦小廠數量較多，煤礦、非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工、消防等行業領域安全基礎設施建設相對滯后，特別是在當前經濟下行壓力不斷增大的情況下，一些行業企業生產經營困難，容易在安全生產上減少投入、降低標準或放松管理。四是多數企業在生產的工藝設備、環境管理、人員素質等方面仍存在大量安全風險和安全隱患，重特大事故發生的現實危險性仍然客觀存在。五是從安全生產監督管理情況看，安全生產基礎依然薄弱，一些深層次的問題還沒有得到根本解決，科學發展、安全發展、以人為本、安全第一的理念還需要進一步深化。各級政府及其相關部門部門對企業的監管方式方法還需要進一步改進，國家關于安全生產的法律法規、方針政策和重大部署未能在企業得到有效落實，特別是一些開發區、工業園區、化工聚集區安全監管機構不健全，安全監管“最后一公里”的問題比較突出。六是各級黨委政府主觀上重視、客觀上不會重視安全生產的問題仍普遍存在，促進“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”的體制機制制度還沒有真正建立起來。一些企業對安全生產仍然重視不夠，主體責任不落實，安全管理不到位，重生產、輕安全，重效益、輕管理，重利潤、輕投入的現象還比較普遍，各類安全隱患及“三違”行為還大量存在。七是與《安全生產法》相配套的地方法規標準制度體系仍不完善，監管監察能力有待加強。

　　當前，我省正處在結構調整、加速發展的關鍵時期，安全生產仍然處在事故易發多發的特殊階段。我們必須時刻保持清醒頭腦，時刻緊繃安全生產這根弦，不斷增強做好安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感，采取更加堅決、更加有力、更加有效的措施，確保全省安全生產形勢持續穩定好轉，為實現“十三五”經濟社會發展良好開局，加快建設經濟強省、美麗河北步伐提供強有力的安全保障。

　　《20xx年全省安全生產工作要點》已經省委、省政府同意并正式印發。總的思路是：深化安全生產監管體制機制創新，推動依法治安，健全完善“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“三個必須”責任體系，嚴格事故調查，嚴肅責任追究和安全生產考核，健全安全生產隱患排查治理體系、預防控制體系、社會共治體系、企業標準化體系、安全誠信體系，突出改革創新、依法治安、基礎建設、專項整治、教育培訓、科技支撐，努力實現事故起數和死亡人數“雙下降”，減少一般和較大事故，堅決遏制重大及以上事故，安全生產形勢持續穩定好轉。重點做好10個方面61項工作。請各市、縣安監局結合本地實際，認真抓好貫徹落實。

　　三、堅持依法治安，切實加強安全生產執法監察工作

　　近些年來，我們進一步端正執法理念，創新執法機制，改進執法方式，堅持嚴格執法與服務企業相結合、上級執法與督促下級部門落實監管責任相結合，大力開展觀摩式執法，加強對重點地區、重點行業領域、重點時段、重點部位、重點內容的執法，力度不斷加大，效果越來越好，各級安監部門的執法保障進一步增強，執法環境進一步優化，執法權威進一步得到認可。但是隨著執法工作的不斷深入，也暴露出許多深層次問題。為此，省局組織專門力量開展調查研究，以問題為導向，廣泛吸收基層好經驗，依據有關法律法規，研究起草了《關于進一步加強和改進安全生產執法工作的意見》，西斌同志剛才做了很好的解讀。執法工作需要從以下四個方面加強：

　　一是執法工作擺位需要進一步提升。安監部門是執法部門，開展行政執法是我們依法履責的要求，是安全監管工作的靈魂和“牛鼻子”，是督促企業落實主體責任的最重要、最主要、最有效、最剛性的手段。安全監管雙方的正當行為是法律規定的，通過執法可以有效地糾正、制止、震懾非法違法行為，警示教育絕大多數相對人，彰顯法律的嚴肅性。執法不僅僅是監察總隊、支隊和大隊同志們的工作，更是各級安監部門共同的責任。大家都要增強執法意識，勇于和善于執法，認真履行執法責任和義務，高舉依法治安的大旗，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，動則說法，說則有法，事事依法、處處遵法、人人執法、人人護法，強化政府監管部門的監管權威性，促進安全生產法律法規在企業的落實。

　　二是執法工作機制亟需創新。機制問題決定了執法效能。機制不健全或者是不科學，就是“橋”和“路”的問題沒有解決好，就會事倍功半。當前，執法處室單打獨斗、上下級銜接不夠，重復執法、交叉執法，執法合力不足、執法與監管脫節、執法效率不高、執法力度偏小且層層遞減、執法精準性較差等問題依然比較突出。必須以問題為導向，創新工作機制，明晰思路，改進執法方法和手段。要建立起全面執法、聯合執法、合力執法、嚴格執法、規范執法、重點執法、有效執法的新機制。要堅決糾正以往單純查現場隱患、當企業“打工仔”的做法，要通過查現場隱患來發現企業管理上的問題，進而發現企業落實主體責任方面的缺陷。通過依法進行懲處，以儆效尤，督促企業提升理念、加強管理、治理隱患，使企業主要負責人知責、知恥，敬畏法律、自覺遵法、守法、用法。要按照以下思路創新工作機制：第一，總隊、支隊、大隊要發揮好主力軍作用，認真開展執法;第二，監察與監管處(科)室緊密配合，共同做好綜合執法;第三，做好省市縣上下協同執法，以上帶下、以點帶面;第四，做好與安委會其他成員單位的聯合執法;第五，由監管處(科)室牽頭，和監察處(科)室一起開展專項執法。執法與監管必須一致起來，監管的要求就是執法的方向和重點，監察執法的結果就是監管工作的導向、依據和保障。為了解決監管、監察“兩張皮”的問題，省局要調整領導分工，管行業監管的局領導同時分管對應的執法處室，總隊副總隊長同時分管對應的監管處室，確保監管監察工作同部署、同落實，有效協調、同頻共振。

　　三是執法方式需要進一步規范化、科學化。近年來，我們不斷創新執法方式，大力開展觀摩式、解剖式執法、重點執法、點穴式執法等，取得了很好的的效果。但是方式必須再科學，執法效率還必須再高。比如今后搞觀摩式執法，可以利用我們現有的視頻系統、通傳系統，擴大觀摩覆蓋面。這種方法目的主要在于全面培訓，提高一線人員執法水平并促進更多企業自查自改的積極性和能力，擴大覆蓋面。還可以采取執法與監管部門共同舉辦現場會、培訓班，執法、培訓和推進工作“三位一體”等方式。總之，要圍繞著突出問題導向、整合各種資源、提高監管監察效果來創新執法方式。在規范執法方面，希望全省各級安監執法機關按照總隊要求，認真做好細化執法標準、規范自由裁量權、執法全過程記錄、執法信用信息公示、重大行政處罰備案等方面的工作，確保程序合法、科學，以嚴格的過程控制確保執法結果合法。對執法人員既是約束，也是保護。20xx年，要把提高執法的規范化、制度化水平作為當務之急，由省總隊牽頭，上下共同努力，盡快步入正軌。

　　四是執法重點需要進一步突出。第一，突出重點行業、重點企業、重點部位，要找那些問題最多的地方。要突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、涉爆粉塵、油氣管道、有限空間、人員密集場所等重點行業和領域，要把安全風險較高、易發生群死群傷事故的企業放在首位。第二，把20xx年的128個事故企業列入執法重點，一看他們出了事故以后還有什么問題沒有，改了沒有;二看他的調查報告質量及是否執行到位，應該處理的人處理沒有;三看他的整改措施是否落實，是否做到舉一反三，從管理上、制度上、技術手段上、責任體系“五落實五到位”上是否已經落實到位。第三，把企業教育培訓、標準化建設、隱患排查治理、重大危險源管理、承諾制建設、誠信體系建設、危險作業、主要負責人履職盡責和中介機構服務等列為執法的重點內容，通過執法促進重點工作落實。對這些重點內容的檢查，可以安排綜合性執法檢查，也可以安排專項執法，無論哪種方式，監管處室都必須與監察處室一起編組、一起行動。第四，要對各市、縣及安委會成員單位進行綜合監督執法，主要看他們履行安全生產職責情況，是否做到了“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”，要對政府或部門以執法文書的方式下達監察意見，而不是泛泛地口頭建議。這項工作要擺在首位，每去必查、每查必發法律文書。

　　四、堅持標本兼治，促進企業主體責任有效落實

　　一是扎實推進企業安全標準化。抓安全監管就必須抓標準化，企業抓安全生產就必須搞標準化，各地要首先解決這個工作擺位問題，做到認識到位、工作到位。今年企業安全生產標準化建設總的要求是擴面和提質。具體要求是，力爭實現規模以上工礦商貿企業全部達標，小微企業加快進度、全面鋪開，全省一級標準化達標企業數量增加20%以上，二級標準化達標企業數量增加40%以上;對名實不符的要降級出局，特別是對20xx年發生事故的46個標準化達標企業要倒查、深究，原則上要降級或摘牌，對問題嚴重的嚴肅處理。對其他行業領域，各地要充分發揮安委辦作用，想實辦法、定硬措施，督促相關部門都動起來，全面推進標準化工作。要把標準化作為落實監管責任的核心依據，作為企業履行主體責任的根本遵循，列入重要日程，一把手親自抓、各行業分頭抓，成立一個專門組織綜合協調抓，制定實施方案系統抓，分解下達達標任務、落實擬達標企業名單，明確責任，形成完整的工作網絡。要將標準化創建與行政許可、“三同時”審批、監察執法、誠信管理、隱患排查、事故調查等工作結合起來，落實激勵約束措施，提高企業達標的積極性和主動性。要將規模以上企業達標率、全部企業達標率、達標企業規范運行情況、達標企業違法和事故情況作為考核的重要依據，省安委會每季度對各市完成進度在全省進行通報，對于工作進度緩慢、任務完成不力的將通報批評。

　　二是抓緊建立安全生產風險防控體系。黨的xx屆三中全會和近期關于安全生產工作的重要指示中都要求建立安全生產風險預防控制體系。這項工作，省局應急辦和協調處已經著手進行調研，上半年將完成文件起草工作。請各市、縣都認真思考，提出意見建議。安全生產風險防控體系主要包括以下幾個方面：健全安全生產責任制;全面推進依法治安;強化安全生產監管落實體制;深入推進安全生產創新體系建設;切實提升應急處置和救援能力;全面夯實安全生產基層基礎工作。我們在全省企事業單位中開展的安全生產“雙想”活動，就是建立安全生產風險防控體系的重要內容，通過“回想”總結經驗教訓，做到“亡羊補牢”，通過“預想”，做到防患于未然。這是一項來自于實踐的好思想，要將這一思想結合各地各企業實際，轉化為“風險分級管控”和隱患排查治理的制度措施。

　　三是著力抓好隱患排查治理體系建設。這是一項著眼于落實企業隱患排查治理責任，從治標入手、促進治本的措施。今年關鍵是要抓細化、抓推進、抓落實、抓考核。省安辦將制定《河北省安全生產隱患排查治理監督管理辦法》，建立健全安全生產隱患發現機制、整改機制、記錄機制、通報機制和激勵約束機制，并將組織省級各行業主管部門制定其主管行業領域的隱患排查標準，進一步完善隱患排查治理標準體系，在交通、住建、工信息、教育、水利等重點行業領域建立隱患排查治理體系。在此基礎上，各級要深入開展“隱患排查治理體系百分縣和百分企業”創建活動，并與考核和誠信等級掛鉤，定期通報績效考核排名;要進一步提高隱患排查治理系統的針對性、實用性和可操作性，通過明確責任、建立制度、制定標準、強化監督，并充分利用互聯網技術，實現企業規范、自覺、有效的自查自報，使政府監管部門能及時準確掌握企業開展隱患排查治理的情況并依法監管，提高監管工作的針對性、準確性、及時性和有效性，提高工作效能和效果。要定期通報隱患排查治理體系考核結果，進一步強化督導檢查和執法檢查，確保隱患排查治理工作質量。

　　四是繼續深化重點行業領域專項整治。重點行業領域始終是安全生產工作的重中之重，這一判斷在任何時候、任何情況下都不可動搖。根據近些年事故統計，工礦商貿事故次平均死亡率是所有事故次平均死亡率的4.67倍，高危行業較大以上事故次平均死亡率是所有較大事故次平均死亡率的18.7倍。因此，必須把工礦商貿行業作為監管重點、把防范較大以上事故作為重中之重，必須把防范高危行業較大及以上事故作為監管工作的首要目標。要通過專項整治消除事故風險和隱患，促進本質安全水平的提高。這是“標本兼治、治標為先、治本為上，以治標促進治本”理念的必然要求。今年，各級要緊緊抓住煤礦、非煤礦山、尾礦庫、危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、油氣管網、消防火災、特種設備等重點行業領域，堅持多措并舉、重拳出擊、集中整治。在煤礦方面，1月22日主持召開國務院常務會議，要求進一步化解煤炭行業過剩產能，完善支持政策，設立專項獎補資金等。1月27日，張慶偉省長專門聽取了省安監局等有關部門關于化解我省煤礦過剩產能的匯報，要求今年再關閉或實質停產礦井70處以上,用三年左右時間使生產建設礦井減少到100處以內。。各產煤市要認清形勢，既要看到困難，也要看到機遇，主動作為，打好煤礦關停“主動仗”,確保完成全年目標任務。關于煤礦安全監管的其他工作，文科副局長專門有一個書面發言材料，已經發到了省局網站，請大家認真學習。在非煤礦山方面，要集中開展非煤礦山采空區、露天礦山邊坡、尾礦庫等重點部位綜合治理活動，積極推動石膏礦有序退出，有效防范坍塌、滑坡、潰壩等事故;在危險化學品和煙花爆竹方面，認真開展危化行業全產業鏈專項整治，加強源頭治理和過程監管，確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事、少出事，不能出大事;在冶金方面，要扎實開展外委施工隊伍專項治理，繼續做好煉鋼、煉鐵系統相關制度的修訂完善工作，推行以專業模塊為主導的專業性安全檢查，吸取20xx年事故教訓，加強綜合治理，堅決遏制冶金行業事故多發勢頭。在油氣管網方面，要組織開展專項整治“回頭看”，建立長效機制和聯席會議制度，嚴厲打擊非法盜采油氣、破壞油氣輸送設施的行為，嚴防“前清后占”現象的發生。在職業健康方面，要充分認識職業病危害的嚴峻形勢，以對人民群眾生命健康高度負責的態度抓好作業場所職業健康工作。要全面貫徹職業病防治“十三五”規劃，加快構建職業衛生責任體系、誠信體系和隱患排查治理體系。對礦山、冶金等行業開展整治效果“回頭看”，在全省陶瓷、耐火材料行業開展粉塵危害專項治理，各地還要選擇1-2個危害嚴重、有代表性、易發生群體性事件或已產生職業病的行業開展專項整治。要認真開展職業病防治評估工作，對職業病危害申報情況進行全面復核，強化目標考核和事故查處，做好“三同時”、檢測評價、宣傳培訓、檔案建設等基礎工作，提高職業病防治工作水平，促進全省職業健康形勢持續穩定好轉。

　　五、堅持改革創新，努力提高安全生產工作水平

　　一是深化安全生產考核。從今年開始，國務院將不再向各省(市、區)下達事故考核指標，這是國家層面深入學習貫徹講話要求，根據新時期安全生產工作實際情況作出的重大轉變。我們要緊跟國家這一思路，抓緊修改完善我省事故考核指標體系和年度目標管理考核體系，盡快完成由注重結果考核向注重過程考核轉變，由考核絕對指標向考核相對指標轉變，由單純考核事故向考核事故與考核責任并重轉變。具體考核工作的改革思路，潘利岷同志已經做了詳細解讀，大家要認真思考，根據本地情況提出修改完善的意見建議。總的改革方向是，雖然不下達事故考核指標，但事故仍然作為重要考核內容，發生重大及以上事故，必須“一票否決”，否則不能體現“堅決遏制重特大事故”的要求;發生事故還得扣分，但重點是控制相對指標，體現安全發展理念，既要安全、又要發展，安全是分子、發展是分母，必須減小分子，做大分母，這個指標是綜合反映安全發展水平的指標;要繼續提高安全生產在各級黨委、政府綜合考核中的權重，注重對重點工作的考核，要將事故調查、責任追究落實和整改措施執行等情況列入年度安全生產目標考核內容，把各級各部門和各單位履行職責、落實責任及目標任務完成情況作為重點，把綜合考核與專項考核、安委會考核與部門考核、年終考核與平時考核有機結合起來，注重通過過程考核推動各項工作及時有效落實，通過良好的過程控制實現良好的結果。各地要認真研究科學有效的考核政策和方法，這才是事半功倍、“四兩撥千斤”，管根本、管長遠、管大局的措施，是推動安全生產工作的科學有效手段。

　　二是加大督導檢查力度。20xx年以來，省局制定實施了《督導檢查工作制度》，各級各部門也都注重加強督導檢查，有效促進了各級各部門安全監管責任和企業主體責任的落實，取得了良好效果。這一制度重在督促下級政府和部門認真履行責任、推動上級工作部署落實，是解決重安排部署輕落實、安排部署與實際脫節、上熱下冷、政熱企冷、以文對文、以會對會，官僚主義、形式主義的有效措施，是安全監管方式的創新。但是在實際執行過程中還存在不少問題，比如有的同志總是擺脫不了“發證式”監管思維，不讓發證就不知道怎么開展工作了，不知道如何加強事中、事后監管;有的同志不會督導檢查，就是圖熱鬧、走形式，更不會運用督導檢查結果指導和改進工作;有的同志對這一制度不理解、有情緒等等，需要大家進一步提高認識、轉變作風、提高能力和素質，并不斷創新督導檢查方式，豐富內涵，解決不適應或效果差的問題。今年各級安監部門都要制定《督導檢查制度》，明確督導檢查的方式頻次、重點內容、結果運用、工作考核以及和執法聯動等方面的問題。要制定好綜合性或專項性的督導檢查計劃;要注意面對政府部門和企業兩個層面全面開展督導檢查，通過督導檢查掌握各項工作落實中存在的問題，把握進度、調整政策;要注意開展“解剖麻雀”和觀摩式督導檢查，發現問題，解決問題，推動落實。要做到有計劃、有秩序、有制度、有章法、有標準、有考核、有效果，逐步建立起“依法監管、權責明確、反應迅速、政令暢通、監管有力”的新模式。各地要積極探索，把督導檢查工作成效與公務員年度考核掛起鉤來，促進這項轉變監管方式的改革舉措有效落實。省安監局要繼續完善和改進督導檢查和聯系基層制度。

　　三是抓好監管規范化建設。通過認真總結和借鑒各地多年來許多行之有效的經驗做法，從前年開始，我們開展了鄉鎮及縣域安全監管規范化建設。這是我省落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”責任體系以及“五級五覆蓋”、“五落實五到位”要求的具體舉措，也是提升安全監管效率效能的有效抓手。去年年底，省安委會印發了《縣域安全監管規范化建設推進方案》，就是要繼續推動安全監管規范化在所有鄉鎮、縣直部門深化和完善，并向村(居)和企業延伸，實現縣域安全生產工作規范化。王新國同志已經對這項工作做了詳細安排，請大家認真抓好落實。總的要求是，年底前在全省各縣(市、區)級政府及部門、鄉鎮、行政村全面完成“三級五覆蓋”責任體系建設，各縣域安全監管實現“黨政同責、一崗雙責”責任體系健全，各項安全監管制度完善并規范運行，監管能力和監管效率明顯提升。要把建立健全責任體系作為第一位的抓手，把考核、獎懲、問責作為第一位的手段，推動各級黨政部門責任落實。各級安監部門首先要抓好自身的規范化建設，并督促其他安委會成員單位建立安全生產工作規范，有效履職盡責。

　　四是完善誠信體系建設。深入開展企業安全生產誠信體系建設，看似是“軟手段”，其實是硬措施，就是要通過正向激勵和反向約束，引導企業主動做好安全生產工作，不敢逾越“紅線”。今年要進一步擴大企業誠信管理覆蓋面，全面完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金企業的誠信等級評定、公示和分級管理工作。完成機械、紡織、煙草、輕工、商貿等行業標準化達標創建企業的誠信等級評定、公示和分級管理工作。研究制定《企業安全生產誠信管理工作的補充意見》，切實解決標準執行寬松、評定程序不規范、審核把關不嚴等問題。要加強信息平臺建設，建立和完善各級各行業主管部門的橫向和縱向溝通制度，定期通報行政執法處罰、非法違法行為、安全生產事故、重大安全生產隱患等情況，及時對企業誠信等級進行調整，實行動態管理，落實多部門激勵和限制措施，形成齊抓共管良好工作機制。

　　五是善用市場機制助力安全生產。在法律手段、行政手段之外，我們還要善于借助市場的資源、社會的資源服務安全生產工作。要繼續培育和發展注冊安全工程師事務所和安評、職評、標準化評審等安全生產綜合性中介機構，積極引導中介機構參與安全生產管理，并且善用中介機構，發揮其技術支撐作用，參與安全生產工作，要形成企業、市場(中介)、政府良性互動。要抓緊補充完善各級安全生產專家庫，落實專家管理制度，提高專家待遇，切實發揮好專家在安全生產工作中的作用。按照總局統一安排，我們將在高危重點行業(領域)規模以上企業中開展安全生產責任保險試點工作。這次安責險試點工作的思路和傳統保險理念不同，保險公司的關注點是做好事前預防工作，把不出事故作為努力方向。保險公司將拿出一定比例的費用，在各級安監部門指導下開展警示教育、安全培訓、隱患排查、安全管理咨詢、評估等方面的工作，運用行業差別費率和企業浮動費率以及預防費用機制，引導各方主動強化事前風險防范，形成安全保障合力。省安委辦已經印發了《河北省安全生產責任保險工作方案》，總的原則是堅持政府引導、市場化運營;預防為主、風險防控;試點先行、有序推進;服務企業、放眼長遠;充分保障、及時賠付。我們將在安全生產承諾制建設中，把高危行業(領域)企業投保安責險列入企業承諾事項，將企業投保安責險作為加分項納入企業誠信體系建設，給予誠信激勵，將安責險與風險抵押金并軌，并將各地高危行業(領域)企業投保安責險的參保率和參保總額作為地方黨委、政府安全生產管理體制機制創新的內容列入考核范圍，以推動全省安責險工作有效開展。各地要對照文件，認真謀劃，積極作為，主動與省里確定的三家保險公司進行對接。年后省安委辦將召開啟動會議，全面安排部署安責險試點工作。

　　六是堅持科技興安。科技進步與技術創新是促進安全生產形勢根本好轉的不竭動力。加快安全生產科技保障能力建設，著力提高原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力，全面構建企業為主體、市場為導向、產學研相結合的安全生產技術創新體系。要充分發揮安防工程、防控技術和管理制度作用，以科學手段保安全生產。在安全監管中引入“互聯網+”，借助互聯網技術助力行政審批、安全監管、執法監察、隱患排查、誠信管理、標準化、教育培訓、應急救援、統計分析等工作，這是一項革命性工作。慶偉省長、杰輝副省長對這項工作十分關心，要求我們先行先試，爭取成為省直部門和全國安監系統的標桿。目前在廣泛調研的基礎上，已經形成了可研報告，正在組織論證，經省政府同意后將盡快組織實施。我們將按照“一級建設、多級使用”的原則，推進“互聯網+安全監管”建設，邊建設、邊培訓。各市、縣不用另行設計，但要積極配合、主動接入，必須以大數據的互聯共享實現安全監管效能的革命性提升。

　　七是加強事故調查工作。強調：“對事故處理要體現重，不能輕易放過，讓大家有震動、有震懾”。沒有問責就沒有壓力，也難以形成震懾。各級安監部門必須進一步增強宗旨意識，以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，加大對事故責任單位和責任人員的責任追究力度，依法依規嚴肅處理，切實做到“四不放過”，堅決糾正失之于寬、失之于輕、失之于松、失之于偏等問題。要加快調查處理進度，盡快查清事故原因，把每次事故都作為改進工作的契機，搞好調查、查清原因，舉一反三，改進工作，嚴肅問責，以儆效尤，總結教訓，警示全省全行業提高安全意識，不斷完善標準規范，及時堵塞管理、技術方面的漏洞，用事故教訓推動工作。要抓緊出臺進一步加強事故調查工作的規定，要加大重大隱患追責力度，建立重大隱患排查責任追究制度，對上級檢查發現的重大事故隱患、事故暴露出的隱患，要倒查責任，嚴肅處理，需要約談的及時進行約談，需要給予黨政紀處分的，要及時向紀檢監察機關移交。通過嚴格問責倒逼各級各部門各企業認真盡責。

　　六、堅持夯基固本，強化基層基礎工作

　　一是廣泛開展安全生產宣傳教育活動。第一，高度重視宣傳工作，加強全民安全意識教育。要發揮好傳統媒體和新媒體作用，在報紙、電視、廣播電臺開設安全生產專欄、專版、專刊，刊登、播發安全生產工作部署、專項行動、法規常識、案例分析、先進事例等內容，加大安全生產公益宣傳力度，利用公交車載電視、戶外電子屏、社區(鄉村)宣傳欄、廣播站等進行公益宣傳。要在新浪網、騰迅網、新華網、人民網等網站開辦各級安全生產政務微博，及時發布安全生產信息，傳播安全生產法規知識，提高宣傳效率，增強宣傳效果。要建立各級安全生產微信群、行業管理微信群，邀請企業主要負責人、安全管理人員加入微信群，實時宣傳安全生產法規政策、工作要求，交流安全生產工作經驗。要辦好各級安全生產門戶網站，及時調整、更新網頁內容，提升可讀性、新聞性、權威性，增加閱讀量，擴大宣傳面。要在試點企業推行免費wifi助力安全生產宣傳教育。第二，要建立專門的組織或機構，明確專人抓此項工作。省局在辦公室內設了相對獨立的宣教處，各市、縣局也可以參照這個做法，不需要你單獨要編制、要人，只要有人專管這件事情就可以大見成效。第三，要把各類文化團體積極性調動起來，共同參與安全生產宣傳教育。今年省局將和省文化廳共同組織開展“安全文化大篷車”活動，各市、縣都要積極與文化部門聯系，組織開展此類活動。第四，繼續開展“安康杯”、“青年安全生產示范崗”、安全知識競賽等活動，大力推進安全文化建設。第五，規范信息發布制度，定期召開安全生產新聞發布會，通報重要決策部署、重點工作落實、重大事故查處等情況，及時回應社會關切的熱點問題。第六，加強輿論引導與輿情監控，建立輿情監控制度，開展輿論監測工作，提高重大事項輿情應對能力，提高正面宣傳能力，引導社會輿論導向，激發安全生產正能量。第七，加強向宣傳部門的匯報溝通，取得他們的支持，定期匯報想法，及時提出請求。通過省局近兩年的工作經驗證明，宣傳部門的領導是非常支持安全生產宣傳工作的，關鍵是我們要主動匯報、主動溝通。各地要通過各種努力營造安全生產大宣傳的格局，集全民之智，聚社會之力，把安全生產工作抓的更好。

　　二是注重做好安全生產培訓工作。根據全省20xx年來的事故統計分析，有79%的事故都是源于沒有培訓到位，有89%的企業事故是因為員工的“三違”造成的。而監管部門人員業務素質低，也嚴重影響安全監管工作的有效開展。今年必須把安全生產培訓作為重中之重的工作來抓，各市、縣局主要領導要抓住這件事不放，持之以恒抓下去。要抓好企業“三項崗位”人員培訓，督促企業開展全員培訓，搞好“三級教育”重點抓好節后復工前的培訓。要強化培訓工作創新，加快實訓基地建設，嚴格落實企業培訓責任。省安委辦將要組織省直部門主管處長培訓班和開發區主管領導培訓班。各市要舉辦主管鄉鎮長及重點鄉鎮安監站長培訓班。

　　三是全面加強安監隊伍能力建設。各級安監部門都要認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，認真落實黨風廉政建設責任，自覺踐行“三嚴三實”要求，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，弘揚實干實政的擔當精神，調整狀態、提高能力、改進作風、抓緊干事，向懶政怠政行為“亮劍”，全面加強安監系統思想建設、組織建設、作風建設和廉政建設，切實增強榮譽感、使命感，提高凝聚力、戰斗力。繼續鞏固基層執法能力建設成果，爭取各級財政資金支持，為基層監管部門做好監管執法工作提供物質保障。要采取多種形式，加強安全監管業務知識和技能培訓，繼續辦好周末大講堂，提升專業素質和監管執法能力，努力建設一支政治過硬、忠于職守、嚴格執法、勇于擔當、善抓落實的安監執法隊伍，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　四是持續開展安全生產警示教育活動。近年來的實踐證明，深入開展企業主要負責人警示教育活動，能夠有效強化企業主要負責人的紅線意識、危機意識、責任意識、防范意識、誠信意識，推動安全生產各項方針政策在基層的貫徹執行，促進企業安全生產主體責任的落實。去年，我們結合新《安法》宣貫，對政府部門、企業負責人共計201.7萬人進行了安全生產警示教育，并將警示教育的覆蓋面拓展到了各級安委會成員單位、企業全員，取得了良好效果。今年要進一步鞏固和深化近兩年警示教育活動成果，形成警示教育常態化、規范化、制度化的工作機制。各地要積極主動地、創造性地開展警示教育活動，不斷創新形式和載體、不斷豐富內容、提升效果。要抓住企業主要負責人、專職安全管理人員、各級安全監管人員這個群體，使他們牢固樹立安全發展理念、紅線意識、底線思維，切實增強風險意識、法制意識、誠信意識、人本意識，這是關鍵中的關鍵。“磨刀不誤砍柴工”，警示教育是治本之策。省級要分行業重點抓好全省企事業單位主要負責人的安全生產警示教育，市、縣要重點抓好轄區內企事業單位副職、安全生產管理人員和本級安委會成員單位全員警示教育，企業要做好本單位全員警示教育。在組織現場集中宣講的同時，要采取網絡教育、視頻直播、案例解剖等方式擴大受教育面，提高教育效果。

　　五是認真編制《“十三五”規劃》和《安全生產指南》。市、縣安監部門要積極主動作為，編制好本級安全生產“十三五”專項規劃，要將安全生產規劃列入各級政府的重點專項規劃。要督促本級發改、國土、建設(規劃)、工信、科技、金融等部門，將安全生產“十三五”規劃中相關的產業、規劃、信貸、財政、保險、科技等政策舉措納入相應的專項規劃，依法履行部門安全監管職責。請各市、縣安監局高度重視這項工作，要與本地經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、產業規劃等銜接好，提高編制質量，切實解決重大問題，不可保守、不可不作為，否則將貽誤安全生產整體事業，影響安全發展質量。省、市、縣各級各部門都要結合實際，認真編制好、運用好《安全生產工作指南》，摸準和把握安全生產規律性，增強工作的預見性和主動性。

　　六是切實抓好應急救援能力建設。要加快省安全生產應急指揮中心各項后續工程建設，確保按期投運。要整合各類應急救援資源，強化4個省級基地和20支省級重點隊伍建設和其他專兼職救援隊伍建設，研究推廣工業園區應急救援隊伍一體化建設工作。要按照《河北省重大危險源監督管理規定》有關要求，強化重大危險源辨識、評估和備案工作，制定工業管道、長輸管線重大危險源辨識與分級標準。要強化預案管理和應急演練，組織開展以危化企業重大危險源發生爆炸、燃燒、中毒為主要內容的情景構建演練，切實提高各級各相關部門和單位應對突發事件能力，筑牢安全生產的最后一道防線。

　　同志們，再過3天，就是中華民族的傳統節日春節了，節后全國“兩會”也將召開，當前的安全監管任務十分繁重。各市、縣都要加強組織領導，強化措施落實，切實加強對重點地區、重點行業、重點企業的監督檢查。加大打非治違力度，突出抓好煙花爆竹產運儲銷和燃放等環節的安全管理，突出抓好商場、醫院、娛樂場所、集貿市場等人員密集場所的安全管控，嚴防各類事故發生。要強化應急值守，嚴格執行領導干部到崗帶班和關鍵崗位24小時值班制度，嚴格執行事故信息報告制度，及時有效處置突發事件，確保全省人民過一個歡樂、祥和、平安的春節，確保全國“兩會”期間全省安全生產總體平穩，確保今年安全生產工作實現良好開局。

　　安全生產責任重于泰山。我們要在省委、省政府的堅強領導下，堅定信心，落實責任，積極進取，真抓實干，共同促進全省安全生產形勢持續穩定好轉，為建設經濟強省、美麗河北營造良好的安全生產環境。

煤炭安全生產工作會議講話 篇16

　　同志們：

　　在元旦、春節兩大喜慶日子即將來臨之際，縣委、政府決定召開全縣安全生產工作會議。主要任務是通報全年安全生產指標控制情況，安全生產各個環節存在的主要問題，安排部署元旦、春節期間的安全生產工作，動員全縣上下再接再厲、真抓實干，進一步提高認識，明確責任，加強防范，全面做好兩大節日期間的安全生產工作，確保全縣人民度過安樂、祥和、愉快的節日。

　　一、安全生產控制指標實施情況

　　截止到12月份，全縣共發生各類事故起，與去年同期起相比下降65.6%;死亡xx人，與去年同期死亡x人相比上升87.5%;傷x人，與去年同期傷xx人相比下降6.6%;直接經濟損失xx萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經濟損失)，與去年同期1348萬元相比下降22.6%。其中：

　　1、道路交通方面。1月-12月道路交通事故起，與去年同期x起相比上升25%;死亡x人，與去年同期死亡x人相比持平;傷x人，與去年同期傷x人相比下降22.2%;直接經濟損失x元，與去年同期損失x元相比下降93.8%。

　　2、工礦商貿方面。1月-12月工礦商貿事故共x起，與去年同期x起相比上升60%;死亡x人，與去年同期死亡x人相比上升200%;傷x人，與去年同期傷x人相比上升16.7%;直接經濟損失930萬元(未包含7月2日xx縣鐵合金廠坍塌事故的經濟損失)，與去年同期損失x萬元相比上升93.8%。

　　3、火災事故方面。1月-12月共發生火災事故x起，與去年同期x起相比下降82%;死亡0人與去年同期死亡1人相比下降100%;傷0人(去年同期傷0人);直接經濟損失11x元，與去年同期損失864x元相比下降x%。

　　二、存在的主要問題

　　盡管我縣的安全生產形勢總體趨于穩定好轉，但存在的問題和隱患仍然很多，需要引起各級各部門各單位的高度重視。

　　一是思想認識不足。個別鄉鎮辦事處或部門領導安全生產法律意識淡薄，存在僥幸麻痹思想，認為安全生產憑運氣，發生事故后不是認真汲取事故教訓，而是認為是自己運氣不好，甚至有的認為事故已平息了，還繼續進行事故調查是小題大作。反而對事故發生的前因后果不能很好的吸取一些經驗教訓。往往會造成部分安全生產主體責任不到位，重生產經營、輕安全管理的現象就會不同程度地存在，從業人員缺乏培訓、缺乏安全知識、安全意識淡薄、安全素質低下，缺乏安全自我保護能力。

　　二是人員落實不足。我縣勞動密集型產業在經濟結構中仍占有很大比重，一些隱患難以徹底根治，安全生產基礎薄弱的問題在短期內難以改變。多數企業未明確安全生產分管領導和專門管理人員，或者安排了專門管理人員，但安全生產規章制度執行不力，致使安全生產工作基本處于無序狀態，放任自流。

　　三是責任落實不足。少數鄉鎮辦事處、部門單位主要負責人從不研究安全生產工作或參加安全生產檢查工作，習慣性把安全生產工作當作“副業”，沒有真正認識到安全生產的重要性，即使專門簽訂了治理安全生產責任還沒有清楚認識到實行安全生產責任制度不僅僅是一項安全生產的管理制度和辦法，而且也是對自己下屬管理者實行管理的一個最直接有效的手段。

　　四是安全投入不足。我縣大多企業安全投入歷史欠帳較多，安全設施設備落后;部分新建企業又千方百計在安全設施設備上減少投入，產生了新的欠帳;特別是部分企業對安全投入重視不夠。盡管近年來，關注安全生產的社會氛圍日漸濃厚，多數企業對安全生產的重視程度有所提高，但是經濟效益第一的觀念并未從根本上發生轉變，部分企業隱患多多，企業決策層卻熟視無睹，安全生產上僥幸心理還普遍存在，安全投入上“省”、“拖”、“湊”現象普遍;加上縣場競爭激烈，一些中小企業微利虧損，加劇了在安全投入上的捉襟見肘;此外，安全投入沒有直觀的效益，在短期內會給企業帶來成本的增加

　　五是責任追究不足。在事故調查處理過程中，我們懷著懲前毖后、治病救人的心情，導致有關事故責任人教育不深刻，事故調查處理沒有發揮舉一反三的作用。

　　此外，歲末年初，人流、物流、車流急增，一些企業開足馬力搶工期、趕進度。面對如此嚴峻的安全生產形勢，我們的工作必須始終站在零的起點上，永遠不能松勁和歇息。各鄉鎮辦事處、各部門和各企業必須牢固樹立“安全生產無小事，群眾利益無小事”意識，本著對人民群眾高度負責的態度，切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實，警鐘長鳴，常抓不懈。

　　三、“兩節”期間安全生產的工作重點

　　(一)認清形勢，明確目標，狠抓安全生產責任落實

　　現在已經處于生產經營面臨旺季，人流、物流顯著上升，各類生產經營活動明顯增多，引發各類事故的不安全因素增加，安全生產進入事故易發期、多發期，安全監管任務十分繁重。針對存在的主要問題，結合我縣實際情況要求各鄉鎮、辦事處、各單位的主要領導要真正擔負起安全生產第一責任人的職責，堅持“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級、一級對一級負責，切實把當前安全生產責任目標落實到每個部門、每個企業、每一崗位，做到安全生產人人有責。

　　(二)突出重點，認真檢查，確保兩節期間安全生產形勢穩定

　　各有關單位要針對春節期間安全生產工作特點，結合百日行動“回頭看”認真組織開展安全生產大檢查。安全大檢查以各部門組織自查為主，要突出重點行業、重點領域，集中開展安全隱患排查和整治，堅決防范重特大事故的發生。

　　一是要強化元旦、春運期間的交通安全監管。由公安、交通運管主管部門和相關安全管理部門要根據上級的統一部署，及時落實確保春運安全的各項措施。要密切注意天氣變化，對可能造成事故的惡劣天氣，要及時采取措施，嚴禁冒險運行;對申請參加春運的車輛要逐一進行嚴格檢驗，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛參加春運，要進一步加強安全執勤和檢查，嚴肅查處各類違法違規參與春運的車輛;要做好客運車輛安全檢查和維護工作，杜絕故障車輛上路行駛，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁違章超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種交通違法行為。 二是要加強對人員密集場所的安全監管。由商務、文體，消防等部門聯合組織對商場、賓館、飯店、醫院、學校、歌舞廳、網吧等人員密集場所作為安全檢查排查的重點;對不符合安全要求的單位，要立即進行整改;對整改措施不落實的，要堅決依法予以停產、停業。

　　三是要加大對危險化學品的安全監管。節日期間安監、建設局、消防等部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品生產、儲存、運輸、銷售和使用等各個環節的日常監督管理，特別是對劇毒品、液體化學品、液化氣體等儲運和經營環節要落實責任，嚴禁非法生產、非法經銷，嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路。

　　四是要加強對煙花爆竹的安全監管。要進一步完善節日期間煙花爆竹安全監管機制，加強聯合執法檢查，堅決打擊制販、銷售假冒偽劣煙花爆竹的違法行為，嚴格執行煙花爆竹生產、儲運、銷售的安全規定，嚴格執行定點銷售制度。加大對煙花爆竹產品質量、運輸渠道的檢查力度，對違法運輸、儲存和銷售的行為，要堅決予以查處。

　　五是對園區企業加強監管。由安監局加強安全監督執法。園區安監機構要聯合消防、建設、質監等部門，突出建筑質量、危險物品管理、消防設施、特種設備、危險作業、危險場所、職業病防治等，全面開展安全生產隱患排查治理。對查出的隱患要逐企建立臺賬、備案，分類監管。對還沒有取得安全生產許可證的企業立即停止營業，對手續不齊備的企業要限期完善，驗收合格后方可恢復經營。對危及安全生產的重點難點問題實施專項整治，對安全生產違法違規行為要堅決查處、處罰到位。

　　六是對仍然在生產的礦山企業進行監管。由礦山派出所、國土局對無采礦許可證、超層越界開采、采礦許可證過期未延續非法生產的礦山企業，責令其停止生產并依法予以查處。對經整改達不到基本安全生產條件，依法注銷其采礦許可證。

　　(三)加強值班，確保信息暢通處置及時

　　春節期間，各鄉鎮、辦事處，各部門和單位要嚴格落實節日值班制度、領導帶班制度和安全保衛制度，及時掌握安全生產動態信息，確保信息渠道暢通，遇有安全生產事故或突發事件，要按規定及時報告并妥善處臵。

　　同志們，認真抓好春節期間安全生產工作，事關我縣安全發展穩定大局，事關今年各項工作開好頭，起好步，希望各級干部正確認清形勢，堅定信心，明確任務，振奮精神，通過扎實有效的工作，保證全縣人民度過一個歡樂、祥和、喜慶、安全的新春佳節!

煤炭安全生產工作會議講話 篇17

　　同志們：

　　經市政府研究決定，今天召開全市20xx年安全生產工作會議，這是我市20xx年召開的第一個全市性的專題工作會議，足見市委、市政府對安全生產工作的重視，也表明了市委、市政府對做好安全生產工作的責任、決心和態度。剛才，正先同志代表市安委會全面總結了全市20xx年的安全生產工作，具體安排部署了20xx年工作，20xx年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果，都已經說得很清楚了。我完全同意。下面，就如何做好今年全市的安全生產工作，我強調三點意見。

　　一、認清形勢，切實增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感

　　過去一年，我市安全生產形勢保持了總體穩定、持續好轉的勢頭，重點行業領域事故、主要相對指標持續穩定。事故沒有突破州政府下達的控制指標，事故造成的經濟損失實現下降。全市安全生產形勢雖然保持了平穩態勢，但安全發展任務依然十分艱巨，安全生產工作仍然存在諸多問題和不足。道路交通、工礦商貿、消防安全生產形勢嚴峻、面臨諸多挑戰。安全紅線意識不夠牢、企業履行主體責任不夠嚴、安全檢查執法標準不夠高、安全工作基礎不夠實等問題仍然不同程度存在。各鄉鎮、各部門必須切實把思想和行動統一到黨中央、國務院的決策部署上來，以對黨和人民高度負責精神，把安全生產這根弦繃得緊而又緊，把安全生產工作抓得嚴而又實，切實履行好安全生產工作的神圣職責。樹牢安全發展理念，深入學習貫徹安全生產重要論述，把安全生產紅線意識和法治觀念，深深根植于廣大基層干部和企業負責人心中。認真學習貫徹重要論述，首要的就是要牢固樹立以人為本、安全發展的理念，牢牢守住安全這一不可逾越的紅線。要進一步解決好安全生產的擺位問題。在任何情況下，安全生產都是第一位的，不是第二位，更不是第三位。安全與發展、安全與生產、安全與效益、生命與財產等發生矛盾時，發展、生產、效益和財產都要向安全讓位，堅決不能要帶血的GDP，不要帶血的生產、不要帶血的效益、更不能舍命不舍財、以犧牲群眾生命來保財產。像過去一度存在著的說起來重要、干起來次要、忙起來不要的狀況，必須徹底改變。安全生產，一頭連著人民群眾的生命財產安全，一頭連著經濟社會的長遠發展。安全重于泰山，生命高于一切。面對一個個因為生產事故而瞬間隕落的一條條鮮活的生命，把安全生產重視起來，怎么強調都不為過;抓好安全生產，時時刻刻都不能疏忽。把人民群眾的生命安全放在第一位，用安全來維系整個社會的和諧與穩定，值得我們用百倍的敏銳和擔當，在生產一線的細微處著力，守護安全這道紅線、底線。

　　二、在深刻吸取教訓的基礎上，把安全生產這根弦繃得更緊更牢

　　年末歲首是各類事故的多發期和易發期，近期全國受強寒潮天氣影響，道路交通事故頻發，我們要切實引起高度重視、居安思危;以“沒有安全就沒有一切”的緊迫感，常抓不懈、嚴防死守，始終做到安全生產“謀劃于早、帶頭于先、行動于快、檢查于細、督促于緊、落實于實”，真正在“深、快、嚴、細、實”五個字上下足功夫。當前，春節及藏歷新年即將來臨，各鄉鎮、各部門要以高度的政治責任感，切實為歡度“兩節”創造良好的安全生產環境。要突出“五個”重點。一是突出以春運安全為核心的交通安全。按照省委、省政府關于做好強寒潮天氣防范應對工作領導批示抄清精神，公安和交通部門要切實履行職責，以春運為核心，深入細致地做好相關應對極端天氣和突發情況的工作，突出班線客運和短途客運的監管，加大車輛檢測、上路巡查、交警執法、駕乘人員安全知識宣傳、旅客隨身攜帶易燃易爆物品管理等工作力度;農業部門要認真做好拖拉機運輸、載人等安全監管工作。二是突出煙花爆竹的安全管理。要按照國家和省的有關規定，切實加強煙花爆竹貯存、運輸、銷售等各個環節的條件審查等監督管理，積極宣傳煙花爆竹燃放的安全知識，盡全力減少事故的發生。三是突出消防安全。冬春季節天干物燥的冬季，排查消防隱患，控制和減少火災，就是當前的消防要務。要切實按照《市人民政府關于做好歲末年初安全生產的緊急通知》繼續抓緊抓實抓細相關工作，要結合實際，重點加強主要燒香點、寺廟、古城、文物場管、集貿市場、農村、煙花爆竹燃放點等人員密集場所的消防安全管理;消防部門要加強戰斗值班，做好應急準備，一旦出現火情，要按照“早、快、小”的原則，迅速及時處置。四是突出節日期間重大活動的安全生產保障。春節及藏歷新年是我市各族百姓最重要、最隆重的傳統節日，在這期間，也是群眾自發，或者有關單位組織歡慶活動最多的時段，廣場、集鎮、集貿市場、文化活動等公共場所人員聚集，密度較高，是安全事故的易發區，而且，這些場所一旦發生事故，往往會造成人員、財產的較大損失，影響不小。宣傳、文體等部門在組織各類活動時要把安全生產放在優先的位置考慮，并把安全措施作為活動方案的重要內容，加強公共活動場所設施的檢查和維護工作，認真研究和制定安全生產措施和應急預案，防患于未然;公安、消防等部門要全力以赴做好重要活動、重要場所安全的監管、防范和保障工作，確保不發生群死群傷事故。五是突出其他行業的安全生產工作。要做好電力、食品、特種設備等其他領域的安全監管，防范安全生產事故。

　　三、在硬碰硬、實打實的落實中，扎實推進全市安全生產工作

　　20xx年是“十三五”開好局、起好步的重要一年，我們要牢固樹立科學發展、安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，嚴格執行新《安全生產法》和落實《云南省安全監管執法實施意見》，依法治安，從嚴治安，加強基礎建設，強化責任落實，嚴格安全監管，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，確保全市安全生產形勢持續平穩好轉。下面，我就持續有效的做好我市安全生產工作提五點要求：

　　第一，嚴格落實安全生產責任制。血的教訓一再表明，安全事故絕大多數是責任事故。責任一日不落實，安全事故一日難消除。抓安全生產，核心就是要把責任再明確、再細化、再落實。要按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求，各鄉鎮、各部門、各企業主要領導要認真落實“一把手”抓安全生產責任制。市安委辦要切實履行好綜合協調的職能。統籌安排好全市安全生產工作，建立完善職責明晰、條塊結合的責任體系，形成強大的監管合力。各部門要認真履行“管行業必須管安全”的職責。按照安全生產“一崗雙責”的要求，加大督查、檢查力度確保監管行業安全生產形勢穩定。各鄉鎮要按照屬地管理的原則切實抓好本轄區內的安全生產工作。各生產經營企業要嚴格執行安全生產法律法規，認真履行好企業安全生產主體責任。

　　第二，加快安全生產大檢查長效機制建設。要進一步探索和創新安全監管方式，強化和落實隱患排查治理責任，建立健全企業自查、部門專項檢查、專項明察暗訪和政府綜合督查的安全生產大檢查長效機制，切實將隱患排查治理責任落到實處，全面建立和完善“1+3+5” 大檢查長效機制，嚴格按照厘清監管對象、量身定制檢查標準、定期實施對標檢查、逐月上網申報、跟蹤落實隱患整改五項閉環要求狠抓落實、嚴格監管，同時，強化專家檢查、政府綜合督查、部門專項檢查，以大檢查長效機制的建立和完善，實現監管方式的根本性轉變，提高監管效能。

　　第三，深入推進安全隱患排查專項整治。血的教訓極其深刻，必須牢牢記取。很多時候，追查責任事故最原初的責任，往往都是由一些細微的事故引發并擴散導致。“少了一個鐵釘，掉了一個馬掌;掉了一個馬掌，失了一匹戰馬;失了一匹戰馬，丟了一個國王;丟了一個國王，輸了一場戰爭;輸了一場戰爭，亡了一個國家。”這首蘇格蘭民謠無疑道出了一個人盡皆知的事實：很多時候，重特大事故的發生，往往緣于一個極其微小的失誤。就像蝴蝶效應一樣，一個螺絲沒擰緊、一個密封圈沒有加固、一個電線絕緣體失靈、一個操作出現偏差，諸如此類等一系列微不足道的小事，往往會產生一系列的連鎖反應,像黑洞一樣吞噬整個生產的工作平衡，進而造成極其嚴重的后果。

　　因此要牢固樹立“隱患即事故”的理念，把隱患當作事故治理。歷史是最好的教科書，長期以來，非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高發地帶。各部門要結合實際，定下重點監管領域、拉出企業排查清單，經常說、反復管、不厭其煩地查，督促企業將隱患環節整改到位、把培訓投入強化到位、把防范機制覆蓋到位。

　　第四，全面加強安全法治建設。依法治安是加強安全監管、促進安全發展的必然選擇。事實證明，諸多安全事故的發生，與有法不依、失于規制乃至知法犯法、失職瀆職密切相關。各鄉鎮、各部門要切實加大對新《安全生產法》的宣貫力度，形成貫徹落實的熱潮。切實做到家喻戶曉、人人力行。要利用多元化傳播手段，包括公益廣告、報紙電臺電視、微信微博、宣講授課等，各種手段都要用起來，形成氛圍和聲勢。必須嚴格執法、敢于亮劍。嚴格執法是落實《安全生產法》的最有效手段。要通過嚴格執法，讓守法者受到褒獎，違法者受到懲戒，確立新安法的權威和尊嚴。要以保護人民群眾生命安全的菩薩心腸，對那些危害群眾生命安全的非法違法違規違章單位和個人“零容忍”，依法依規厲行霹靂手段，出重拳、用重典。要堅持“四不兩直”暗查暗訪不間斷，發現隱患和問題執法與曝光并重不動搖。下一步我們將組建市安監局安全生產執法隊伍，建立實施安全生產巡查制度。通過持續不斷的嚴格執法，逐步形成《安全生產法》不容挑戰和踐踏的法治認同，促進形成安全隱患不敢有、不能有、不想有的良好態勢。

　　第五，著力提升應急救援水平。有效的應急處置是控制事態發展、減少事故損失的重要措施。要多管齊下、多策并舉，全面增強事故防范和應急管理能力。要制定完善安全事故應急預案，常態化開展重點崗位、關鍵環節現場處置應急演練，強化各項防范保障措施，切實增強預判能力、快速反應能力和應急處置能力。要加強應急值守，健全應急協調聯動機制，嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發生事故，能夠立即啟動應急響應，及時有效開展應急救援處置，真正把事故損失降到最低。

　　同志們：天大地大，平安為大。要把安全生產工作抓出成效，非一朝之功，難以一蹴而就，需要我們付出長期艱苦的努力，做到反復抓、抓反復，經常抓、抓經常，效果才會顯現，目標才會達到。當然安全生產工作跟其他工作一樣，只要下功夫去做了，下力氣去抓了，就會取得實實在在的成果，并最終獲得組織的認可、群眾的滿意，也會經得起實踐和時間的檢驗。也只有這樣落實才算抓到了位、抓到了家，工作也才能一年一年的畫上階段性句號。我也堅信20xx年全市安全生產工作通過大家的齊心協力、齊抓共管，定能取得新成效。

　　最后，“春節”和藏歷新年將到，我在這里向大家拜個早年，祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意、扎西德勒!

煤炭安全生產工作會議講話 篇18

　　同志們：

　　今天的會議是經市委、市政府同意召開的，議題只有一個，就是安排部署元旦、春節期間的安全生產、維穩、信訪工作。12月6日，市政府甘市長在聽取12個安全生產檢查組情況匯報時，已經對元旦、春節安全生產工作作過部署。今天這個會議也可以說是對兩節期間的安全生產工作進行再部署。安全生產工作事關社會穩定、事關人民群眾生命財產安全、事關和諧社會建設、事關撫州趕超發展，是一項極端重要的工作，必須常抓不懈，絕對來不得半點馬虎。為切實做好兩節期間的安全生產工作，確保全市人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的元旦、春節，我強調三點意見：

　　一、充分認清當前安全生產形勢，增強安全生產工作的緊迫感和責任感

　　今年以來，我市的安全生產形勢總體趨于平穩。據統計，全市共發生各類事故714起，死亡174人，同比，事故起數減少73起，下降9.27%，少死亡13人，下降7.47%。其中：(1)道路交通安全事故312起，死亡144人，(占年度控制目標90.5%)，同比，事故起數減少162起，下降34.18%，少死亡17人，下降10.56%;(2)生產安全事故9起，死亡16人，(占年度控制目標的94.1%)，同比事故起數減少10起，下降52.63%，少死亡3人，下降18.5%;(3)火災事故393起，死亡14人，同比，火災起數增加99起，上升33.67%，多死亡7人，上升100%。水上交通未發生安全事故，校園內杜絕了安全責任事故，較好地實現了全年的安全生產控制目標。

　　今年全市各類事故雖然總體較去年同期有所下降，但形勢依然十分嚴峻。一是短時間里連續發生兩起較大以上事故。大家知道，進入下半年以來，特別是進入九月份以來，在不到40天的時間里，我市接連發生兩起較大以上安全事故，一起是臨川區“9?25”本色精英會所重大火災事故;一起是樂安縣“10?28”零線煤礦較大透水事故。這二起事故的發生使我市的安全生產形勢陡然變得十分嚴峻。二是火災事故多發，同比上升幅度很大。三是打破了連續3年多沒有發生3人以上事故的良好局面。另外，從全市工礦商貿企業事故統計情況看，雖然事故起數和死亡人數較去年同期有較大幅度的下降，但17人的控制目標，已經死亡16人，只要再發生一起死亡事故，就是用完了全年的控制目標，今年還剩下最后四天時間了，不能再出事故了。為此，我們必須充分認清當前形勢，牢牢繃緊安全生產這根弦，切實增強緊迫感和危機感，切不可掉以輕心，更不能有絲毫的麻痹松懈思想。

　　二、強化監管，切實加強對兩節期間安全生產工作的領導

　　X年元旦、春節即將到來，各類生產經營活動也相對進入旺季，安全生產壓力增大。各地、各部門必須認真貫徹落實好省政府辦公廳《贛府廳[20xx]190號》明傳電報和市委、市政府辦公室《關于切實做好元旦、春節期間安全生產工作的通知》及市府辦《關于認真貫徹落實贛府廳字[20xx]190號文件精神切實做好公眾聚集場所安全工作的通知》等文件精神，認真做好兩節期間的各項安全生產工作。

　　(一)落實責任，強化領導。各縣(區)、各部門、各單位要嚴格落實好屬地監管原則、誰主管誰負責原則、一把手負總責的原則，切實履行好各自的職責，深刻汲取“9?25”和“10?28”二起事故的教訓，切實加強對安全生產工作的領導，認真落實好政府行政首長負責制、企業法人代表負責制，把安全生產工作抓緊抓細抓好。

　　(二)突出重點，強化檢查。各地各部門要根據地區和行業特點，分別由各縣(區)和各部門牽頭，組織一次安全生產隱患大排查。切實落實好12月6日甘市長在聽取市政府安全生產檢查組情況匯報會上的重要講話精神，特別是要重點抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品、非煤礦山、公眾聚集場所、學校、特種設備、建筑施工、民爆器材、工業生產企業、食品安全的檢查。要針對歲末年初安全生產工作特點，突出重點，強化監管措施的針對性。交通安全重點要抓好對各類運輸工具技術性能和狀態的檢查，防止帶病運營，嚴禁農用車載客，嚴禁超速超載超限，加強對乘客攜帶物品的安全檢查。堅決執行“五個一律”，即：對客運車輛違法超載20%以上的，一律卸載轉運、依法扣車、依法拘留司機并按上限處罰;對客運車輛超過限定速度50%以上，一律按最高限額處罰，并吊銷駕駛證;對有兩次違法超車記錄的，一律記扣12分;對疲勞駕駛的，一律就地強制休息;對壟斷客運班線、欺行霸市、阻撓旅客的客車車主和駕駛員，一律依法打擊。防火安全重點要抓好公眾聚集場所，特別是賓館、商場、車站、渡口、醫院、學校、網吧、影劇院、娛樂場所等人員密集場所的安全檢查，對不具備安全條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改。對檢查發現的隱患，一定要督促有關主管單位、責任單位整改到位。特別是要按市安委辦《關于抓緊整改較大以上事故隱患的通知》要求，切實做好較大以上隱患事故的整改落實。

　　(三)密切配合，強化監管。各地、各部門要切實加強對高危行業和重點部位、重點單位的安全監管。第一，各產煤縣要切實加強對煤礦整頓關閉期間安全監管。對3萬噸及以下煤礦要確保停產停業措施落實到位，嚴防各種形式的下井作業;對緩沖關閉煤礦要嚴格按照要求落實安全防范措施，堅決做到不安全不生產，不安全就停產，搞好安全再生產。第二，切實加強對煙花爆竹企業停產整頓的安全監管。嚴格落實好復產驗收措施，堅決防止降低安全條件、放松管理的現象發生，未經復產驗收的一律不得恢復生產;要加大對非法生產經營的排查打擊力度，嚴防死灰復燃。第三，切實加強非煤礦山、危化品、建筑施工等行業和領域的安全監管。凡存在嚴重隱患又沒有整治到位的，必須按要求停產或停業繼續整改。第四，切實加強對公眾娛樂場所的安全監管。嚴格落實大型公共娛樂場所專人定點值守制度，各級公安、消防部門要切實加強兩節期間大型公共娛樂場所安全保衛工作，安排專人重點檢查是否超員、超時營業、消防通道是否暢通、安全監管設備是否啟動等方面的情況;嚴禁在所有公共娛樂場所、商場等公眾聚集場所室內燃放煙花爆竹(包括冷煙火);節日期間舉辦大型集會活動，必須嚴格按程序報當地縣級公安機關批準，嚴防擁堵、踩踏事故發生;各地公安、消防部門要采取暗訪、夜訪等多種形式加大對公眾聚集場所安全檢查的廣度和深度，嚴格落實檢查人員責任，做到誰檢查、誰負責，誰簽字、誰負責。

　　總之，各級安監部門要抓好煤礦、煙花爆竹、危險化學品和非煤礦山的安全監管;公安交通部門要切實抓好交通安全監管;消防部門要抓好消防安全的監管;食品藥品監督，工商、衛生等部門抓好食品衛生安全監管。在監管中要注重嚴格執法，嚴肅查處各種違法違規行為，以嚴格執法來確保歲末年初的生產、交通、消防“三大安全”態勢平穩。各有關部門和單位要在當地政府統一領導下，通力協作，形成聯動機制，強化聯合執法。

　　三、強化督促檢查，確保兩節期間各項安全生產措施落實到位

　　在“元旦、春節”到來之前，各縣(區)人民政府、有關主管部門主要負責人要親自研究部署并深入基層檢查安全生產工作，分管負責人要跟蹤督促檢查落實情況，對“元旦、春節”期間的安全生產工作，要做到早動員、早部署、早落實。

　　一是認真安排部署好安全生產督查工作。“元旦、春節”期間，市政府各安全督查組要按照撫府辦[20xx]16號文件的分工和要求，由督查組組長帶隊下去進行“三大安全”督查。督查中要深入基層、深入現場、深入礦井、車間和工地，認真查找安全生產管理上的薄弱環節，認真查找安全監管的漏洞，認真查找各類事故隱患，認真查找各種安全生產違法行為。切實落實好督查責任，做好督查記錄，確保督查效果。對督查不認真，未發現事故隱患或督促整改不力導致事故發生的要追究督查人員的責任。

　　二是要超前制定完善好應急預警預案。各縣(區)、各部門、各單位要超前完善“元旦”和“春節”期間生產安全事故的預測、預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援預案，一旦發生事故能夠把損失控制在最小范圍，要認真吸取以往全國發生的因施救不當引發事故擴大的教訓，嚴防因施救不當導致事故擴大。

　　三是要進一步做好信訪穩定工作。信訪工作是安全生產工作的一個重要環節，信訪工作做得不好，引發信訪問題影響社會穩定，就說明安全生產工作做得不扎實、不到位。因此各級各部門要深刻認識做好安全生產信訪穩定工作的重要性，加強組織領導，精心部署工作，創新工作舉措，確保信訪工作取得實效，維護安全生產信訪秩序的穩定。總的說來，要加大“三個”力度：第一，加大排查力度。要有針對性地對可能引發群眾上訪的不穩定因素，進行一次全面深入的摸底排查，并及時進行梳理、登記造冊，做到發現得早，處理得好，化解得了，切實把問題消化在基層和萌芽狀態，對一些上訪老戶要重點疏導穩控，對一些信訪老問題、敏感問題要重點防范，要逐人逐案地做好思想疏導，就地穩控。第二，加大處理力度。要把推動解決問題作為做好信訪工作的著落點，切實維護群眾的合法權益，解決群眾的合理要求，對于堅持過高訴求無政策依據的，則要耐心做好政策解釋和思想教育工作，直至信訪息訴。對于重大疑難信訪案件，要落實包案領導，明確責任，一包到底。第三，加大控訪力度。要及時制定和完善應對處理信訪突發事件工作預案，成立相應的工作領導小組機構，明確責任領導、責任人，加強值班巡查，暢通信息報告渠道，一旦出現訪情，能迅速反應，果斷處置，有序高效地開展穩控工作。

　　四是要認真安排部署好“元旦、春節”期間值班工作。各地各部門分管安全生產工作的領導，在“元旦”、“春節”期間原則上不要外出，確須外出必須按規定請假。各單位都要把“元旦”、“春節”期間的值班安排好，實行二十四小時值班制度，做到有領導帶班，有干部值班，有值班記錄，重大事項要及時處置，及時報告。各縣(區)、有關部門要切實加強對值班的檢查和巡查，一旦發現無人值班或值班人員脫崗，要嚴肅批評，出了事故從嚴查究。組織集體外出要嚴格控制、嚴格安全管理、嚴格審批制度，尤其是學生組織外出要嚴格審批，凡組織學生外出，不離開本市的由縣教育局局長批準，離開本市的須經市教育局局長批準，以確保安全。

　　同志們，安全生產責任重于泰山。歲末年初的安全生產工作是特殊時期的安全生產工作，務必引起高度重視，希望各地各部門一定要結合本地實際，把這次全市安全生產工作會議精神落實好，確保我市歲末年初“三大安全”的平穩態勢，確保元旦、春節期間的安全穩定，為建設平安撫州貢獻力量。

　　謝謝!

煤炭安全生產工作會議講話 篇19

　　同志們：

　　今天這次會議，主要任務是貫徹落實我市安全生產工作緊急會議精神，分析當前安全生產嚴峻形勢，對我鎮安全生產工作進行再動員、再部署、再推進，著力查隱患、抓整改、防事故、保平安，確保歲末年初全鎮安全生產形勢穩定。剛才，渠書記傳達了《關于繼續深入開展安全生產大檢查活動的通知》。下面，就做好當前的安全生產工作，我講四個方面的意見。

　　一、牢固樹立紅線意識，切實提高對安全生產工作極端重要性的認識

　　安全生產是人命關天的大事，是絕不能踩的“紅線”。黨的xx大以來，黨中央、國務院高度重視安全生產，多次主持政治局常委會聽取安全生產的匯報，研究安全生產的重大問題，發表重要講話。總理在多次國務院常務會上對安全生產提出了明確要求。省和棗莊、滕州兩級市主要領導也多次對安全生產工作進行安排部署，明確了由各級政府主要負責人任安委會主任、定期將安全生產工作情況上報組織部門等要求，這些指示精神，振聾發聵、催人警醒。可以說安全生產自上而下高度重視。另外，安全生產工作的壓力也越來越大。一方面，追責越來越嚴厲，安全生產事故實行責任倒查制。即使事故處理完畢也要嚴肅追責;另一方面，善后越來越困難，尤其是當前社會環境，一旦出現重大事故，不僅企業要付出巨額代價買單，政府也要付出大量的人力、物力、精力來確保社會穩定。

　　今年以來，全鎮各級各部門牢固樹立安全發展理念，嚴格落實安全生產責任，以安全生產“大快嚴”集中行動和企業安全生產主體責任落實活動為契機，持續加強隱患排查整治，嚴厲打擊非法違法行為，保持了全鎮安全生產形勢總體穩定。但是，近期，全國和我們周邊地區較大以上生產安全事故頻繁發生。10月13日，在嶧城區境內，發生一起重大道路交通安全事故，一輛半掛牽引車與一輛農用三輪車相撞，事故造成11人死亡，教訓極其深刻;11月10日，在我市東郭鎮屯里村，一家停產企業生活辦公區的一間房屋發生火災，導致一人死亡一人受傷。11月24日，江西省宜春豐城電廠三期擴建工程D標段冷卻塔平橋吊倒塌，導致74人死亡，2人受傷。這些事例都為我們敲響了警鐘，我們要清醒地看到，安全生產形勢仍然十分嚴峻，安全生產工作仍然存在一些問題和不足。一是安全責任沒有嚴格落實。個別黨總支、村，個別單位對安全生產的重視程度不夠，滿足于一般性的會議安排，沒有真正動腦筋、想辦法、定措施，導致屬地管理責任、企業主體責任落實不到位。有的行業管理部門安全監管責任不明晰，工作不得力，源頭治理不徹底，網格化監管、“一崗雙責”沒有全面落實。二是日常監管存在漏洞。安全檢查流于形式，表面上熱熱鬧鬧，但實際上是應付公事，做樣子、走過場，依然存在不嚴、不細、不實問題。監管執法不嚴格，對非法違法行為查處不力，隱患沒能得到有效治理。有些單位應急處置不到位，應急預案當作擺設、束之高閣，不完善、不演練、不照辦。三是“打非治違”仍需進一步強化。受利益驅動，非法違法生產經營現象還未完全杜絕，非法生產隱蔽性、流動性、分散性強，還存在看不到、管不到、想不到等問題，在部分行業和領域“打非治違”不深入、不徹底。四是特殊時段出現的新情況不可忽視。從經濟運行看，近期，煤炭、建材、化工等行業產品價格上漲，企業開工率、設備負荷率提高。這一時期，如果安全生產監管責任不到位、安全生產主體責任落實不到位、安全設施建設不到位、安全生產投入不到位，就容易出現安全事故。從季節特點看，當前已進入冬季、又值歲末年初，雨霧冰雪等季節性災害天氣驟增，生產經營和交通運輸繁忙，節慶活動和群眾出行較多，煙花爆竹燃放集中，容易發生各類安全事故。特別是東郭鎮屯里村“11.10”家庭作坊爆燃事故，新聞媒體高度關注，造成了一定影響，為我們敲響了警鐘。各級各部門要充分認識安全生產的長期性、復雜性和艱巨性，任何時候都決不能低估安全生產形勢、任何時候都決不能抱有僥幸麻痹思想，堅決守住安全生產紅線，為全鎮發展營造安全穩定的環境。

　　二、加強科學防范，全力抓好重點行業領域和關鍵時期隱患排查整治

　　安全生產最大的隱患是認識上的隱患，最大的失誤是發現隱患而不去排除。要牢固樹立“隱患就是事故”的理念，針對當前安全生產工作的特點，認真制定具體方案，聚焦關鍵部位和薄弱環節，扎實開展安全大檢查活動。要嚴格按照“屬地監管、分級負責”和“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格落實檢查和整改責任制，對所有行業、領域和單位，全面開展“拉網式”排查，不走形式、不走過場。要深入開展打非治違專項行動，始終對非法違法生產經營行為保持高壓態勢，露頭就打，絕不姑息。在危化品領域，突出對重大危險源、重點危險工藝和重點監管危化品的安全管理，嚴厲查處非法生產、儲存、經營、運輸和使用等違法行為。在消防領域，要加大人員密集場所、勞動密集型企業、高層建筑和森林防火力度，落實好消防安全管理措施。在燃氣領域，建房辦、派出所、安監中隊、工商所等部門要深刻汲取事故教訓，對天然氣、液化氣生產、經營、使用單位開展一次拉網式安全生產大檢查。建房辦要主動承擔社會責任，加強燃氣安全知識宣傳，嚴格落實入戶檢查制度，第一時間消除安全隱患，嚴防類似事故發生。在交通運輸領域，要汲取嶧城“10.13”重大道路交通事故教訓，深化“平安行·你我他”行動，加強公路安全生命防護工程建設。在煙花爆竹和民爆器材領域，要加強煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放領域的安全監管。要實施民爆物品全過程動態監管，嚴厲打擊違法違規生產、銷售、使用行為。在建筑施工領域，要嚴格建筑施工領域的資質許可審批，強化現場管理，嚴防施工坍塌、高處墜落、起重傷害等事故發生。特別要加對各類臨時簡易板房、建筑垃圾堆、工程渣土堆監管等，該搬遷的搬遷，該清理的清理。在食品藥品領域，要對全鎮所有餐飲服務單位和藥品生產經營企業進行全方位檢查。重點檢查旅館、飯店、學校食堂、企業食堂、工地食堂涉及食品安全操作規范、無證加工涼菜、經營過期變質腐爛食品行為等。文化活動場所，檢查網吧、文化娛樂場所、文化站等各類文化活動場所落實防火、防盜、防爆、防踩踏以及各類演出、群眾文化活動中安全管理措施落實情況。

　　三、構建完善安全保障體系，著力解決安全生產領域“想不到”“管不到”“治不到”等問題。

　　一要健全風險分級管控體系。全面開展公共領域安全風險源和企業風險點排查，找準關鍵風險點，合理確定風險管控層級，全面制定管控措施，落實屬地責任和監管責任，做到“一企一冊”“一點一策”。要充分發揮標桿企業的示范作用，以點帶面，形成輻射效應，推進風險分級管控體系建設。二要健全網格化監管體系。按照“分層監管、分級負責”的要求，定網格、定人員、定監管責任，實現實名制監管。橫向以行政區域為基礎，形成黨總支、村、小組網格單元;縱向按照行業領域，建立部門、企業網格單元;在企業內部形成到車間、到班組的網格化管理體系，實現安全監管全覆蓋、無盲區。三要健全安全管理信息體系。推進網格化監管信息系統、企業隱患自查自改閉環管理信息系統運用，實現企業安全風險自辨自控、隱患自查自治，推進事故預防工作科學化、信息化、標準化。四要健全應急救援體系。要優化整合應急救援隊伍，健全完善應急預案，加強實戰演練，確保一旦遇有重大險情，做到反應迅速、調度及時、指揮有力、處置高效，最大限度減少事故損失。

　　四、嚴格落實責任，構建齊抓共管的工作格局

　　安全生產責任制是安全生產工作的靈魂，安全生產工作干的好壞，關鍵是看安全生產責任是否落實到位。我們必須以高度的責任感、強烈的責任心和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，抓好安全生產責任的落實。一是嚴格落實屬地管理責任。領導干部要切實擔負起“一崗雙責”的領導責任。對分管部門、幫包黨總支的安全生產要親自抓、負總責，深入一線，親歷親為，專注于工作中薄弱環節和問題的解決，做到不解決問題決不撒手。各黨總支、村要切實擔負起轄區屬地監管責任。要按照“誰受益、誰負責”和“屬地管理”原則，主動加強轄區內企業、個體工商戶、群眾生產生活各方面的安全隱患排查、監督管理和信息上報工作，確保一方平安。二是嚴格落實行業部門直接監管責任。各相關部門要切實擔負起職能監管責任，要以對人民群眾生命財產高度負責的態度，認真分析本部門、本行業安全生產狀況，積極履行好安全監管職責，認真做好定期排查、臺帳管理、隱患整改等各環節工作，保證不留監管“死角”。三是嚴格落實企業主體責任。各生產經營單位要切實擔負起主體責任。進一步強化企業安全自律意識，健全完善從企業主要負責人到一般員工的安全生產責任體系和考核體系，生產經營單位的法人和實際控制人要切實履行第一責任人的職責，依法取得安全生產許可，遵守安全生產法律法規、規章制度和規程標準。建立健全嚴密、完整、有序的安全管理體系和規章制度，深入開展安全標準化創建活動，把各項安全措施落實到每個環節、每個班組、每個崗位。對領導不力、監管不嚴、措施不實而發生安全事故的，將堅決追究相關人員的責任。四是嚴厲考核問責。鎮安監中隊要充分發揮好協調監管職能，對各有關部門安全生產的安排部署情況、工作開展情況、隱患排查和整改情況，進行全面督導檢查，檢查情況要向全鎮通報，并報告主要領導。對安全生產責任不落實、工作不到位和沒有完成安全生產控制指標的，除按照有關規定行政問責、依法處理外，要對企事業單位和部門及其主要負責人實行“一票否決”;對存在重大隱患，因檢查走過場或敷衍應付而沒有發現的，要對檢查人員問責;對檢查出來的隱患，應當整改而沒有及時整改的，要對責任人員嚴肅問責，頂格處理。

　　同志們，當前各項工作進入沖刺收尾階段，安全生產工作任務艱巨、不容懈怠。全鎮各級各部門各單位要從講政治、保穩定、促發展的高度，真正把安全生產工作扛在肩上，抓在手上，落實在行動上，持之以恒，全力以赴，堅決防止各類事故發生，確保全鎮安全生產形勢持續穩定。

煤炭安全生產工作會議講話 篇20

　　同志們：

　　今天，區政府召開20xx年全區安全生產工作會議，主要任務是認真貫徹落實、關于安全生產工作重要講話和重要批示，全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神，全面總結20xx年工作，系統部署20xx年任務，明確責任，落實措施，奮力開創安全生產工作新局面，為建設強富美高新大豐提供堅實的安全保障。會上，宋區長還將作重要講話，希望大家認真抓好貫徹落實。現在，我先講四個方面的內容。

　　一、認真學習，深刻領會，全面貫徹落實、關于安全生產工作重要講話和重要批示，全國安全生產電視電話會議和市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神

　　(一)、關于安全生產工作重要講話和重要批示以及全國安全生產電視電話會議精神

　　1月6日下午，國務院召開全國安全生產電視電話會議,傳達了、關于安全生產工作的重要指示批示精神，馬凱副對20xx年安全生產工作重點任務進行了部署。

　　重要指示精神：近日，在中共中央政治局會上發表重要講話，對全面加強安全生產工作提出明確要求，強調血的教訓警示我們，公共安全絕非小事，必須堅持安全發展，扎實落實安全生產責任制，堵塞各類安全漏洞，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民生命財產安全。強調，重特大突發事件，不論是自然災害還是責任事故，其中都不同程度存在主體責任不落實、隱患排查治理不徹底、法規標準不健全、安全監管執法不嚴格、監管體制機制不完善、安全基礎薄弱、應急救援能力不強等問題。對加強安全生產工作提出五點要求。一是必須堅定不移保障安全發展，狠抓安全生產責任制落實。要強化“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持以人為本、以民為本。二是必須深化改革創新，加強和改進安全監管工作，強化開發區、工業園區、港區等功能區安全監管，舉一反三，在標準制定、體制機制上認真考慮如何改革和完善。三是必須強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題，加快安全生產相關法律法規制定修訂，加強安全生產監管執法，強化基層監管力量，著力提高安全生產法治化水平。四是必須堅決遏制重特大事故頻發勢頭，對易發重特大事故的行業領域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制，推動安全生產關口前移，加強應急救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失。五是必須加強基礎建設，提升安全保障能力，針對城市建設、危舊房屋、玻璃幕墻、渣土堆場、尾礦庫、燃氣管線、地下管廊等重點隱患和煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹、交通運輸等重點行業以及游樂、“跨年夜”等大型群眾性活動，堅決做好安全防范，特別是要嚴防踩踏事故發生。

　　重要批示精神：在批示中指出，當前安全生產形勢依然嚴峻，務必高度重視，警鐘長鳴。各地區各部門要堅持人民利益至上，牢固樹立安全發展理念，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任，扎實做好安全生產各項工作，強化重點行業領域安全治理，加快健全隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系，依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為，堅決遏制重特大事故頻發勢頭，確保人民群眾生命財產安全。

　　馬凱副重要講話精神：馬凱副在會議上要求，各地各部門各單位要深入貫徹落實、關于安全生產的一系列重要指示批示精神，堅持人民利益至上，牢固樹立安全生產紅線意識，切實落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任三個責任體系，狠抓改革創新、依法治理、基礎建設、專項整治四項重點工作，努力完成事故總量繼續下降、死亡人數繼續減少、重特大事故頻發勢頭得到遏制三項任務，促進全國安全生產形勢持續穩定向好。馬凱副還對做好當前安全生產工作提出要求，強調要針對歲末年初事故易發多發的情況，強化紅線意識和責任擔當，對安全生產工作再檢查再落實;認真開展安全隱患大排查大整治，強化打非治違;突出城市建設運行安全風險防范，強化重點行業領域安全監管，嚴防各類事故發生。

　　(二)市委朱克江書記調研安全生產工作時的講話精神

　　去年12月21日，市委朱克江書記專程到市安監局調研安全生產工作，對當前及“兩會”前后安全生產重點工作進行了部署安排。朱書記指出，安全生產事關改革發展大局，事關群眾切身利益，事關社會和諧穩定，任何時候都不能放松，各地各部門要牢固樹立紅線意識、底線思維，抓牢安全生產每一個環節，確保不出現重大安全事故，確保群眾生命財產安全。朱書記強調，當前安全監管監察力度大、成效明顯，但仍然存在不足，各層各級要堅持把安全生產責任真正落細落常落實，真正做到“六個到位”：一是領導精力要到位。要時刻繃緊安全生產這根弦，堅持“黨政同責、一崗雙責”，各級領導要真正把安全生產擺上位置，做到守土有責、守土負責、守土盡責，做到領導管發展更要管民生，行業管業務更要管安全，企業管經營更要管人命。二是監管力量要到位。要盡快落實安全監管力量配置、企業安全隱患處置、危化品生產經營布點、消防力量安全布防等“四張清單”，層層傳遞責任和壓力，配足監管力量，確保監管到位。三是隱患排查要到位。要抓住重點環節、薄弱環節，加大道路交通、建筑施工、公眾場所、居民集中區、城市燃氣管道、化工園區、煙花爆竹、敏感區域等安全隱患易集中地區的隱患排查力度。四是整改辦法要到位。對于已經發現的隱患，必須拿出務實管用的辦法，督促其抓緊整改;對于已經拿出辦法但遲遲未整改到位的，要依法實施強制手段，確保整改到位。五是管理責任要到位。以嚴肅的責任追究倒逼安全責任制的落實。六是應急處置要到位。要多部門聯合，進一步優化應急處置機制和方案，堅決打好冬季安全生產攻堅戰，為歲末年初各項工作順利開展營造穩定可靠環境。

　　二、肯定成績，正視不足，堅定做好安全生產工作的信心和決心

　　20xx年，全區上下堅持以黨的xx屆四中、五中全會和系列重要講話精神為指導，以“加強‘五化’建設，提升監管水平”為抓手，深入貫徹落實新《安全生產法》，全面排查整治事故隱患，著力筑牢安全生產基層基礎，全力提升安全監管監察水平，全區安全生產形勢持續保持穩定。

　　(一)安全生產責任全面落實。一是依照新法律落實責任。利用傳統和新興媒體，通過舉辦培訓班、組織知識競賽等多種形式，學深學透新《安全生產法》，全面深刻領會新法明確的屬地管理、行業監管和企業主體責任要求，并體現在層層級級簽訂的年度安全生產責任狀中，做到“全覆蓋”、“無遺漏”。二是依據新規定落實責任。按照省、市和我區相關規定，建立健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。三是依循新要求落實責任。根據省政府《關于切實加強全省開發區安全生產監管監察能力建設的意見》和市政府《關于切實加強全市經濟技術開發區和重點經濟園區安全生產監管監察能力建設的意見》、市政府辦公室《關于進一步加強化工園區安全管理實施意見》精神，全面強化開發區、重點經濟園區和化工園區安全管理工作。

　　(二)安全生產大檢查扎實開展。一是堅持持續不斷查。相繼組織開展了“一節兩會”、春季暨“五一”期間、夏季和國慶期間、秋季安全生產大檢查，真正做到檢查常態化，不斷檔、無間隙;堅持企業自查自糾，“四不兩直”暗查暗訪，部門、鎮(區)、企業三級巡查，不拘形式，重在實效。二是突出重點時段查。深刻吸取外地事故教訓，重點開展元旦、春節、各級“兩會”、“五一”、國慶等重點時段安全生產大檢查。三是針對季節特點查。認真分析季節安全生產規律，準確把握交通運輸繁忙、人員流動頻繁、煙花爆竹燃放集中、供熱供氣供電壓力加大、企業停工復產交替等特點，加強重大危險源、重點部位、重點環節的安全檢查，及時排查整治事故隱患，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為。四是實施服務外包查。借助和發揮專業機構專長，先后委托天工大成、南京國恒等專業服務機構，對海興化工、海力化工、輝豐農化，以及聯鑫鋼鐵等規模較大、監管復雜的重點企業全面進行“體檢式”檢查，查出了一批事故隱患，取得明顯效果。

　　(三)安全生產專項整治百日行動深入推進。一是周密擬定行動方案。制定出臺全面開展安全生產大檢查、深化打非治違和專項整治、油氣等危險化學品罐區、危險化學品和易燃易爆物品、化工和危險化學品及醫藥企業特殊作業、煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金工貿行業及職業病危害防治等專項整治或行動方案，全面部署開展安全生產專項整治百日行動。二是突出重點領域嚴查。突出化工園區、化工碼頭、石化倉儲區和危化品生產、使用、儲存單位以及危化品、易燃易爆和有毒有害物品專項整治，組成由安全生產專家參與的檢查組，開展多輪次的“家家到”檢查。委托具有甲級資質的安全評價專業公司，對化工企業罐區、倉庫進行專項檢查和安全評價。強化化工企業安全技術支撐，所有化工企業都與安全專業服務機構或安全專家簽訂了服務合同。推進煙花爆竹、粉塵防爆、涉氨制冷、冶金等重點工貿企業安全檢查，對全區所有冶金等工貿企業有限空間作業場所進行全面普查。三是堅持問題導向督查。區安委會成立5個督查組，對12個鎮、9個區(園)、33個部門和單位開展了督查，并專門召開會議通報督查情況，落實整改措施，將安全生產專項整治百日行動推向深入。

　　(四)安全生產重點工作著力推進。一是企業安全生產標準化建設持續推進。全區已有1208家企業通過標準化創建評審確認，其中一級1家、二級50家、三級608家，小微企業549家，始終走在鹽城各縣(市、區)前列。二是事故隱患排查治理體系建設不斷深化。全區1900家生產經營單位和12個鎮、3區、31個部門正常登陸使用系統，累計上報事故隱患數據22556條，整改22240條，整改率98.6%。三是高危企業在線監控和應急管理平臺運行逐步規范。全區高危企業在線監控和應急管理平臺投入使用，構建起區、港區、高危企業安全生產三級預警機制，實現對化工、冶金、煙花爆竹批發等高危企業重點崗位實時在線監控。四是“三項崗位”人員安全培訓效果明顯。全年培訓“三項崗位”人員7182人，生產經營單位安全生產持證上崗率大幅提升。五是行政執法力度持續加大。嚴厲打擊非法生產經營建設行為，嚴肅查處事故和拒不整改事故隱患等違法行為，全年立案查處56件，其中事前立案28件，占50%。六是基層安監機構能力建設切實加強。繼港區安監分局和大中鎮、劉莊鎮、白駒鎮、小海鎮、大橋鎮安監站通過省級驗收達標后，區安全生產監察大隊、開發區安監分局、南陽鎮安監站也通過省安監局評估，其他鎮(區)安監機構也基本具備了達標條件。

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到我區安全生產工作中仍然存在不少薄弱環節，影響安全生產形勢穩定的不確定因素仍然很多。主要表現為安全生產責任還沒有真正落實到位，無論是企業主體責任，還是屬地管理責任、行業監管責任在落實上都有欠缺，說起來重要、忙起來顧不到，安全生產讓位于生產經營等現象還比較普遍;事故隱患排查治理還沒有真正形成制度，安全生產大檢查流于形式、三級巡查執行得不夠正常、掛牌督辦隱患不能按期整改、職工教育培訓不到位、職工違章引發事故占比較高等問題還比較突出;基層安監機構能力建設還不能滿足安全生產工作需要，部分鎮(區、園)未能按照規定要求配備安監人員，專業缺乏、在崗不在位等問題嚴重影響監管監察工作的有效開展。所有這些，亟需我們在今后的工作中切實加以解決。

　　三、明確目標，強基固本，理清新一年安全生產工作的思路和措施

　　20xx年是“十三五”開局之年，是建設強富美高新大豐的起步之年，對安全生產工作提出了新的更高要求。我們要進一步增強紅線意識和底線思維，居安思危，警鐘長鳴，強化依法治理，健全責任體系，狠抓措施落實，敢于擔當負責，努力開創全區安全生產工作新局面。

　　20xx年全區安全生產工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的和xx屆四中、五中全會精神，以關于安全生產工作系列重要講話精神為指導，按照區委十一屆六次全體(擴大)會議、區政府十四屆四次全體(擴大)會議要求，堅持以人為本、以民為本，牢固確立紅線意識，不斷強化底線思維，實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”，堅持“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”，大力推動安全生產責任落細落常落實，全力推進領導精力、監管力量、隱患排查、整改辦法、管理責任、應急處置“六個到位”，為建設強富美高新大豐創造良好的安全環境。

　　總體思路和主要目標是：深化“五化”建設，提高保障能力，實現“四個確保”。即：確保不發生較大以上等級生產安全事故，確保不發生有影響的生產安全事故，確保安全生產相對指標和絕對指標不突破市政府下達的目標控制值,確保市政府安委會確定的重點工作走在鹽城前列。

　　(一)深化安全生產法治化建設，提高依法治安能力。一要造濃法治氛圍。要堅持法治導向、善用法治思維、依靠法律手段，對待和解決安全生產問題，始終做到把法律法規挺在前面，形成人人學法、人人守法、人人用法、人人護法的良好局面。要堅持深入園區、深入企業、深入一線，面向各級領導、監管人員、企業負責人、安全管理人員、企業職工和廣大市民，廣泛開展以新《安全生產法》為主要內容的法制宣傳。同時，要精心組織開展好安全生產月、安全咨詢日等集中宣傳活動，使安全生產法治理念深入人心。二要嚴格檢查執法。要常態化開展安全生產大檢查，強化重點時節、重點時期、重點時段的監管監察，高頻加壓，緊抓不放;長效化開展安全生產大檢查，堅持標本兼治，兩手齊抓，嚴格整治事故隱患，嚴密防范事故發生;多樣化開展安全生產大檢查，堅持企業自查自糾，專家、專項、專業和服務外包檢查，“四不兩直”暗查暗訪，部門、鎮(區)、企業三級巡查，做到多查并舉，合力促進問題隱患整改落實到位。要嚴格執行監督檢查計劃，對發現的事故隱患，定人、定責、限時一抓到底，形成整改銷號閉環。要大力推行聯合執法和委托執法，整合執法力量，提高執法效能，樹立執法權威，深入持久地開展打非治違專項行動。三要嚴肅執法監督。要建立安全生產違法行為信息庫，與區公共信用體系相關聯，同時對發生重大違法行為的企業及時公開披露，保障社會公眾的知情權，讓其失名聲、丟信譽、降等級，以儆效尤，提高企業遵守安全生產法律法規的自覺性和主動性。

　　(二)深化安全生產專業化建設，提高有效監管能力。一要不斷提升安監隊伍監管本領。要堅持把專業提升作為加強安監隊伍建設的關鍵，一方面為安監機構配足具有安全管理專業知識的監管人員，另一方面引導安全監管一條線的同志自覺與時俱進，持續加強學習，掌握安全生產法律法規、安全技術和標準規程，積極參加國家注冊安全工程師資格考試，使專業知識、業務能力、綜合素質不斷適應安全監管要求。二要強化高危企業安全技術保障。要全面實施化工、冶金等高危企業安全檢查第三方服務外包，建立健全重點園區聘請安全專家坐班指導制度，積極推行安全專家進鎮到區園駐企業服務，正常聘請專家參與安全評價、安全檢查和復查驗收，指導企業安全管理人員開展安全管理工作。三要充實優化安全生產專家庫。要結合我區安全生產工作和產業企業發展實際，針對出現的新情況、新問題、新挑戰，面向全省全國招賢納才，從專業類型、人員數量、資格層次等方面進一步充實優化安全生產專家庫，確保專業監管需求。

　　(三)深化企業安全生產標準化建設，提高規范管理能力。一要規范運行。要積極開展標準化運行質量審計，建立評審質量考核公告和退出機制，全面提高企業安全生產標準化運行質量。要加強企業標準化運行情況的檢查、抽查和督查，督促企業按要求運行，鞏固標準化創建成果，提高企業安全生產管理水平。二要提檔升級。已經建成標準化且運行良好的企業要向更高水平的標準化看齊，二級企業要力爭建成一級企業，三級企業要積極沖刺二級企業，化工、冶金等高危企業要全部建成二級以上標準化企業。全年力爭新增一級標準化企業2家、二級標準化企業20家。三要掃尾增量。要繼續加大標準化創建推進力度，全面排查符合條件但還未開展標準化創建的企業，落實標準化創建工作任務。要加強督導，明確時間節點，規范服務行為，提高服務水平，確保符合條件的企業全部通過標準化創建驗收。

　　(四)深化安全生產科技化建設，提高科技興安能力。一要大力推進安全生產信息化。要以智慧城市建設為契機，按照上下聯動、共建共享的思路，建設“智慧安監”，加快推進安全生產視頻會議、安全生產誠信管理、應急救援指揮、安全隱患排查治理、行政審批等信息系統建設，盡快實現安全生產互聯互通。要適應安全事故統計聯網直報的新要求，研究和掌握安全事故統計工作新辦法、新制度和新系統，確保統計數據真實、準確、完整，錄入報送及時。二要大力推進隱患治理體系現代化。要繼續推進“查糾治、投保訓、關停轉”隱患治理體系建設，依法對審批手續不齊全、安全設施不達標、整改措施不落實的企業實行關閉、停產、轉型，倒逼安全生產標準化、日常監管和行政執法相融合，加快建立全員、全程、全面的隱患自查自報自改機制，促進企業由被動接受監管向主動管理轉變，以行政執法排查為主向企業日常排查為主轉變，從治標式排查向治本式排查轉變。同時，要引導企業參加安全生產責任保險，不斷提高行業和企業參保標準和覆蓋面。三要大力推進安全控制智能化。要積極利用企業轉型升級契機，督促企業加快生產設備自動化改造，優先選用安全風險系數小的設備設施，減少人工操作崗位，在保證安全的條件下提高生產效能。要針對危險物品生產、儲存、使用、運輸、裝卸、處置等各個環節，大力運用聯鎖控制、緊急切斷、安全報警、視頻監控、遙感技術、實時定位等安全技防手段，加大智能化安全控制設備設施的投入，提高危險物品的安全風險防范能力。

　　(五)深化安全文化建設，提高本質安全能力。一要不斷強化安全生產責任落實。要依據新《安全生產法》的規定，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，進一步健全安全生產責任體系，全面落實政府(管委會)屬地監管、部門行業主管和企業主體責任，大力推動安全生產責任落細落常落實，確保達到安全生產責任“五覆蓋、五落實”。二要不斷提高安全培訓教育成效。要在堅持抓好“三項崗位”人員和特殊作業人員安全培訓的同時，大力推進企業全員安全培訓，加強安全培訓監督檢查，嚴格行政執法，確保做到危化品、煙花爆竹、冶金等高危企業從業人員持證上崗率100%。要著力打造全員安全培訓樣板企業，并及時進行總結，在面上加以推廣。要加強安全培訓機構建設，督促指導安全培訓機構規范開展安全培訓，不斷提升安全培訓質量。三要不斷深化安全文化示范企業創建。要增強企業創建安全文化示范企業的主動性和自覺性，引導企業從提煉安全理念、推行安全承諾、健全安全制度、強化安全激勵、營造安全環境、加強安全培訓、規范安全行為、持續安全改進等方面開展安全文化示范企業創建活動，力爭年內再創成一批市級和省級安全文化示范企業。同時，要重視發揮安全文化示范企業的引領作用，使安全文化更好地融入、服務、保障企業安全發展，實現綠色增長。

　　四、立足當前，真抓實干，全力保證“一節兩會”期間安全生產形勢穩定

　　春節將至，人流、物流、車流進入高峰期，各項商貿活動頻繁，各類致災因素明顯增多，安全生產事故將處于多發期、易發期。省和國家“兩會”也將陸續召開，需要一個穩定的安全生產環境。大家一定要警鐘長鳴，常抓不懈，認真落實防范措施，確保當前和今后一個時期安全生產形勢平穩。要突出抓好以下幾個方面：

　　一要深入開展“一節兩會”期間安全生產大檢查。要以深化安全生產專項整治百日行動為抓手，組織開展“一節兩會”期間安全生產大檢查，一手抓存量安全隱患整治，一手抓增量安全隱患整治。各鎮、各區(園)、各部門、各單位要根據國家、省、市和我區有關通知精神，精心組織安全生產大檢查“回頭看”，全面檢查現有安全隱患整改落實情況，全面排查新增安全隱患，逐一登記建檔，梳理分類，建立安全隱患問題整治清單，實行包干銷號。要精準整治季節性安全隱患，針對冬季安全生產事故的易發性和危害性，按照因業制宜、有的放矢、精準發力的要求，圍繞危化品生產經營、建筑施工、交通運輸等重點行業，煙花爆竹、消防等重點領域，學校、醫院、養老院等敏感地帶，化工園區和人口密集公共場所等重點區域，組織力量集中開展安全生產大檢查，堅持“屬地管理”、“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，確保找得準、查得深、治得好;要加強企業停產停工過節和節后復產復工前的安全檢查，謹防企業在停復產、停復工過程中發生生產安全事故;要嚴格執行部門、鎮(區)、企業三級安全生產巡查制度，部門每周必須巡查一次以上、鎮(區)每周必須巡查兩次以上、企業每天必須巡查一次以上;對檢查中發現的各類事故隱患要采取現場整改、發文整改、“專家問診”、掛牌督辦、跟蹤整改等措施，確保隱患得到及時有效地消除。

　　二要扎實推進安全生產百日專項整治六大行動。要認真貫徹全市冬季安全生產工作會議精神，全面組織開展危化品生產經營、建筑施工、道路交通、消防安全、煙花爆竹、燃油供氣等安全生產百日專項整治六大行動。強化對液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等危化品的源頭管控，全面落實防火、防爆、防雪、防凍防凝、防滑、防靜電、防泄漏、防中毒等安全措施，全面規范生產、儲存、運輸、使用和廢棄處置等環節管理，嚴防爆炸、火災和中毒事故的發生;加強建筑業安全施工監管，嚴防坍塌、高處墜落、塔吊及其他垂直運輸機械事故和觸電事故的發生;加強對交通事故多發路段、危險路段治理，加大車站檢查巡查力度，嚴禁易燃易爆等危險品上車，嚴查“三超一疲勞”等違法行為，堅決取締非法違法運營的校車、客車和貨車;加強對車站、商場、賓館、飯店、影劇院、網吧等人員密集場所的消防檢查，著力解決無照無證經營、消防安全通道不暢和消防設施使用故障等問題;嚴厲打擊煙花爆竹非法經營、儲存、運輸行為，全面推進煙花爆竹銷售網點“兩關閉”工作;加強燃油供氣檢查檢測，按照一點一策、一點一案的辦法，全面整頓安全不達標加油站，堅決杜絕生產安全事故發生。

　　三要精心組織城市安全治理專項行動。要深刻汲取深圳光明新區“12·20”特別重大滑坡事故教訓，高度重視城市安全治理。各有關部門和單位要按照省、市、區統一部署，結合實際，集中力量，明確責任，落實措施，組織開展好城市安全治理專項行動。要深入分析城市安全風險，堅持專兼結合，突出房屋建筑、渣土車及運輸管理、道路橋梁、玻璃幕墻、人員密集場所、燃氣管道、電梯、戶外廣告、加油站等行業領域，查找源頭，摸清底數，列出清單，形成監測整改方案。要強化隱患整治，按照“對照清單、逐一排查、閉環整治”的要求，努力減少隱患“存量”、遏制隱患“增量”。要健全城市安全工作機制，完善隱患排查治理體系，補齊城市安全制度、管理、投入等方面的短板，全面提升城市安全水平。

　　四要認真做好值班值守工作。要切實加強“一節兩會”期間的應急值守和信息報送工作，嚴格執行領導干部到崗帶班和24小時值班制度，及時掌握安全生產動態，保證安全生產信息暢通。要立足超前防范，督促生產經營單位結合各自實際，及早開展風險評估、隱患排查、物資儲備等防范工作。要時刻關注天氣變化，全力做好強冷空氣及強降溫、暴雪可能造成公路、電力、建筑施工等生產安全事故的防范應對工作。要切實加強應急準備工作，建立和完善應急救援預案，細化應急措施，健全應急救援指揮機構，落實應急救援隊伍，準備充足的救險物資和搶險裝備，保證如果發生非正常情況，能夠反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。

　　同志們，安全生產，人命關天;安全責任，重如泰山。我們一定要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，以如臨深淵、如履薄冰的責任感和危機感，思想更重視，措施更扎實，責任更明確，全面推進安全生產各項工作，確保全區安全生產形勢穩定向好，為建設強富美高新大豐創造良好的安全環境。

煤炭安全生產工作會議講話 篇21

　　同志們：

　　為全面做好我縣X年安全生產工作，為“”經濟社會發展創造一個安全穩定和諧的社會環境開好局、起好步，經縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣安全生產工作會議。剛才，縣安委辦主任、安監局局長傳達了全省、全區安全生產工作會議精神，對我縣X年安全生產工作進行了總結并對今年的工作作了安排部署;縣公安局政委對X年道路交通、消防安全工作作了全面總結并安排部署了X年工作;幾個單位作了經驗交流發言;表彰獎勵了X年安全生產工作先進單位和個人，縣政府與各責任單位簽訂了X年安全生產目標責任書;縣人民政府副縣長對“”時期我縣安全生產工作進行了全面總結和評價，對今年的安全生產工作任務作了明確，我完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調三點。

　　一、時刻保持清醒，安全高于一切

　　安全高于一切，生命至高無上。事故帶來的是生命的毀滅，是家庭的支離破碎。安全管理嚴在干部、嚴在細節，各級領導干部一定要時刻保持清醒的頭腦，樹立安全生產就是與生命息息相關的責任意識，必須持之以恒，常抓不懈。

　　一是要認識到安全就是基礎。人民群眾的生命財產安全高于一切，沒有了人民，就沒有了一切。沒有安全的生產生活環境，要談加速發展是句空話，要談社會和諧也是不可能的。各鄉鎮、各部門要充分認識到抓好安全工作的極端重要性和緊迫性，牢固樹立抓安全就是抓發展、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓和諧的理念，克服盲目樂觀思想和麻痹松懈情緒，堅持“一把手抓”原則，以對人民群眾高度負責的精神和態度，在思想上更加重視安全工作，在行動上更加自覺抓好安全生產工作，在工作上更加有效地落實安全措施，全力維護全縣經濟快速發展、社會和諧安定的良好局面，為全縣實施工業強縣和城鎮帶動戰略打下堅實基礎。

　　二是要進一步認識到安全就是效益。經過“**11·23事故”、“**2·1事故”等血淋淋的教訓證明，安全就是最大的效益。正確認識處理安全生產與經濟效益的關系，把安全生產看成是潛在的效益，像抓經濟工作一樣抓安全生產工作，是做好安全生產工作的關鍵。一旦發生了安全事故，我們工作的就圍繞著事故的處理轉，忙著安撫死者家屬、忙應付檢查、忙開會、忙匯報，忙責任追究和賠償，嚴重影響了經濟工作的正常開展。所以，大家一定要深刻地認識到，安全生產與經濟效益之間的關系是相對統一的整體，相輔相成;安全生產是經濟效益的前提保證，經濟效益是安全生產的必要條件。安全生產是潛在的正效益，不安全因素就是潛在的負效益;正效益蘊含在整體效益中，不明顯;而負效益明顯醒目，經濟損失數以萬計，有的甚至無法估量，給事故受害者親人帶來巨大的精神痛苦。只有抓住了安全，才能創出經濟效益，抓好了安全生產就是最大的效益。

　　三是要進一步認識到安全就是責任。保障人民群眾生命財產安全是人民政府的責任，是人民政府的基本職能。安全就是責任，責任源于態度，態度決定成敗。著名的海恩法則告訴我們，事故背后有征兆，征兆背后有苗頭，苗頭是可以預防的。安全生產決不能存有任何僥幸心理，不能有絲毫松懈麻痹思想，安全意識淡薄，安全監管不到位，就是對生命的漠視，就是事故隱患萌發的開端。只有時刻把安全生產放在心中，落實在行動中，加大預防和整治力度，才是杜絕事故發生的根本途徑。

　　二、責任重在落實，行動大于形式

　　安全生產，人命關天、責任重于泰山，是一項只有起點沒有終點、無處不在、無時不有的日常工作。我們一定要把安全生產工作的責任落實到實際行動上，落實到具體人員上，用結果來檢驗工作的成效。

　　一是要把責任落實到行動上。安全無小事，責任大于天，珍惜生命，看重責任。安全形勢穩定容易使人產生松懈思想，有部分鄉鎮和部門對安全管理和安全預防工作，就是說在嘴上、寫在紙上、掛在墻上、落實在會上，口頭說得多，實際行動少。我們今天剛簽訂了責任狀，各責任單位一定要看清責任狀的內容，把具體責任落實到行動上，特別是對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民爆物品等重點領域的安全監管要切實做到檢查督促到位、整改措施落實到位。

　　二是要把責任落實到人員上。有些事故的發生，看是偶然，實為必然。如果不把安全生產的責任落實到具體人員身上，不樹立起安全生產的責任意識，以僥幸的心理來對待安全生產工作，那么必然會導致事故發生。所以，我們在座的各位，一定要以“把心放在安全上，把安全放在心上”為宗旨，把安全生產工作做到位、做到底、做到家，做負責任的單位、做負責任的領導、做負責任的個人。

　　三是要把責任落實到結果上。安全與責任同在，事故與麻痹相連。如果沒有把安全生產工作抓實抓好，只是為了應付檢查而抓安全生產工作，那就是對工作的不負責，對人民群眾的不負責。安全生產工作實行一票否決，不管是誰，在安全生產工作上出了問題，絕不姑息，都要嚴格追究責任。

　　三、監管突出實效，預防優于處置

　　“前車之鑒，后事之師”，安全工作時刻都不能放松，要深入貫徹“預防為主、綜合治理”的安全生產方針，強化安全監管，創造安全和諧的發展環境。

　　一是要加強安全生產的組織宣傳。各責任單位一定要重視宣傳的作用，把安全生產工作宣傳做到位，使人人都樹立起安全意識，就是最好的安全監管，做好了安全生產工作的預防，減少了安全事故的發生，就是最大的實效。要大力利用手機短信、宣傳單、宣傳錄像等老百姓容易吸收的宣傳方式，把安全生產工作宣傳做到老百姓的心里去，切實增強人民群眾的安全觀念，提高人民群眾對安全生產工作的認識，從根本轉變人民群眾對安全工作的認識，使全社會都支持安全生產工作。

　　二是要加強安全生產的督促檢查。沒有出現問題并不等于沒有問題，必須始終繃緊安全生產這根弦，強化安全監管。對煤礦、非煤礦山、道路交通、消防、建筑施工等重點行業，一定要把督促檢查工作做實、做細、做好。發現問題及時整改，對整改不到位或不落實整改措施的，要堅決予以關閉或停止作業，誰允許違規作業的，出了事故誰就負責。

　　三是要加強安全事故的及時處理。一旦有安全事故發生，安全監管部門要迅速反應，相關單位要及時全力配合，從社會穩定的大局出發，及時調查事故原因，落實責任，做好事故的善后處臵工作，消化矛盾。杜絕對安全責任事故拖而不決的情況發生，營造良好的社會環境。

　　同志們，安全生產，責任重于泰山。各鄉鎮、各單位、各企業，尤其是今天在座的各位主要負責人，都是安全生產的第一責任人，要充分認識到安全生產工作的重要性、艱巨性和長期性;要正視現實，加倍努力工作，以對工作負責、對自己負責、對家庭負責、對他人負責、對生命負責的態度抓好安全生產工作，抓緊、抓細、抓嚴、抓實、抓出成效，堅決杜絕各類重特大責任事故的發生。我相信，在大家的共同努力和組織下，在全縣人民群眾的關心和支持下，今年的安全生產工作一定能夠取得新的更好的成績，為促進全縣經濟社會又好又快、更好更快發展營造安全穩定的社會環境。

煤炭安全生產工作會議講話 篇22

　　各位領導、各位同事們：

　　今天，西鄉安監辦檢查組蒞臨我工業園進行安全檢查指導，按照檢查日程安排，我代表淼英輝工業園、園區事業部對我工業園區安全工作向各位作簡要匯報：

　　一、工業園安全工作開展情況。

　　在總公司雷董、雷總的高度重視和總公司投資管理委員會全體成員的大力支持下，我園區安全工作取得了明顯成效，安監辦委托的銘安公司復查合格率為：96.3%。近段時期以來，我園區事業部的全體同仁勵精圖治，兢兢業業地做好各項安全工作，園區安全管理工作質量日益提高，主要體現在以下幾個方面：

　　1.1、園區管理機構和人員配置進一步落實到位。

　　根據總公司的統一工作部署，園區事業部已于11月正式組建成立。目前，園區事業部工作機構和工作人員全部落實到位，園區事業部下屬：安防部、倉務部、總務部。安防部擔負園區安全巡查，劇毒品開、鎖缸，安全押運等工作，現有人員16人。倉務部擔負劇毒品倉、危化品倉管理工作，現有人員7人。總務部擔負員工食堂安全衛生、一卡通、水電收費、安全清潔生產、電工維修等后勤工作，現有人員15人。

　　1.2、園區管理規章制度進一步完善。

　　為規范園區管理，我園區事業部根據國家、廣東省、深圳市的相關法律、法規，結合本行業實際，制定了《園區事業部各主要工種的管控節點》、《園區事業部安全問題分析及解決方案》、《宿舍安全管理規定》、《安全生產協議》、《外來施工安全生產管理責任協議書》、《各種應急救援預案》、《安全生產管理體系》、《職業安全生產管理體系》、《各種隱患匯報制度及工作流程》等工作實施方案，使我園區事業部安全管理工作日益規范化、制度化，有力地指導各項工作順利開展。

　　1.3、安全基礎設施檔次進一步提高。

　　不斷加大對安全基礎設施建設的投入，這個月初，我們還對車間的監控設備進行了維護，并對現有的監控設備進行了更新換代，確保所有的重點地方都在監控之中，沒有盲點。11月份我們對車間應急燈、安全出口燈、指示標識牌等完成了安裝，對重點部位的防雷、報警裝置進行了報價，隨后投入安裝，完成了對公司的基礎設施投入提升一個檔次。

　　1.4、安全清潔工作進一步加強。

　　根據園區事業部新的安全清潔衛生的要求，調整了清潔人員的上班時間，早上5：30上班，中午10：30下班，下午2：00上班，晚上18：00下班，為了整治車間亂丟煙頭、紙屑、垃圾現象，我們通過近兩個月的悉心經營，共完成了各樓層的桶裝垃圾箱，使園區各個監控點都有垃圾收集點，清潔人員每小時清潔點檢1次，運用pdca工作法，這一做法得到了上級部門的充分肯定。

　　1.5、安全管理水平得到了有效提升。公司通過引進人才，管理機構的變革，重新確立了園區事業部新的領導班子成員，規劃了安全管理目標及管控重點，實行了安全目標績效考核體系，現正實行。

　　二、本園區事業部安全工作尚存在的問題。

　　1、園區內工作人員安全觀念不強。不少員工文化水平很低，理解力和接觸新事物比較慢。員工歲數較大，工作隨意性較強，違規操作時有發生，未能形成良好的工作習慣，有時剛剛糾正過來的操作規程，沒過多久又被違反，給安巡人員的工作增加了很大的壓力。

煤炭安全生產工作會議講話 篇23

　　各位領導、各位同志：

　　我們洋口鎮作為沿海重點漁業鎮之一，一直高度重視海洋漁業安全生產工作。我縣幾起海難事故發生以后，我們認真吸取事故教訓，從嚴要求，狠抓落實，在海洋漁業安全生產方面做了大量的工作。但由于我鎮下海作業的漁船，特別是農業村的漁船、小船比較多，還存在不少安全隱患，海洋漁業安全生產形勢不容樂觀。

　　今天，縣政府召開全縣海洋漁業安全生產暨灘涂管理工作會議，這充分表明縣委、縣政府對海洋漁業安全生產工作的極度重視，我們也深感海洋漁業安全生產工作的任務重、壓力大。今天會后，我們將不折不扣貫徹落實會議精神，堅持四個到位，確保海洋漁業生產安全。

　　一、責任明確到位

　　到目前為止，我鎮已與相關村、用灘企業簽訂了安全生產責任狀。今天會后，我們將立即組織人員對相關村、用灘企業責任制落實的情況和層層簽定責任狀的情況進行檢查。確保安全責任落實到每一個村、每一個企業、每一條船、每一輛車、每一個下海人員，認真做到“橫向到邊，縱向到底”。

　　二、管理規范到位

　　我們深知海洋漁業安全生產工作馬虎不得、松懈不得，一絲一毫的疏忽，就有可能引發大的事故。我們將進一步加強督促、檢查、指導，規范各項管理。一是進一步規范各類臺帳。要求各村、各單位認真做好“安全會議記錄”、“安全檢查記錄”和“安全整改記錄”，真實反映有關情況，并把各種制度公布上墻。二是進一步健全組織網絡。要求各相關村配備專職管理人員，加強業務培訓，提高管理水平。三是進一步強調編組作業。會后，我們將對全鎮的下海漁船、拖拉機和人員的編組情況進行調查摸底，登記造冊，明確專職安全員，確保所有漁船和拖拉機都實行編組出海作業，一旦發生險情，可實施互救。

　　三、措施落實到位

　　海洋漁業安全生產關系到廣大人民群眾的安全和千家萬戶的幸福。我們將采取有效措施，確保實現安全生產。一是進一步加強培訓。我們將利用伏季休漁期間，組織用灘企業、所有下海拖拉機手、出海漁民，進一步學習海上安全生產知識和安全生產技能，提高漁民的自救自助。我們將嚴禁未參加培訓并通過考核，取得“安全合格證”的漁民下海作業。二是進一步推行人身保險制度。我們將進一步加大宣傳力度，動員所有出海人員參加人身意外傷害保險，并嚴格做到：凡未參加人身意外傷害保險的漁民，不得下海作業。三是進一步加大投入。我們將組織對全鎮海洋漁業安全生產投入的情況進行全面排查，對于必備的安全設施，要求相關村和企業盡快安裝到位。四是進一步完善海上應急救援體系。我們將進一步加強海上應急救援隊伍建設，適時組織演練，確保一旦發生險情，救援隊伍能拉得出，打得響，救援預案能快速有效實施。

　　四、隱患整改到位

　　海難事故帶給我們的教訓很多，它時刻提醒我們：海洋漁業生產是一個高風險的作業方式，來不得半點疏忽，任何安全隱患，都有可能帶來血的教訓。因此，我們將堅持正常的檢查制度，認真排查海洋漁業安全生產中的事故隱患，發現問題，將責令相關單位限期整改，堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態。 總之，我們將根據今天會議的要求，結合我鎮的實際情況，迅速將有關工作落實到位，并堅持做到常抓不懈，時刻繃緊安全生產這根弦，把海洋漁業安全生產事故發生的可能降低到最低限度。

煤炭安全生產工作會議講話 篇24

　　今天的會議是縣政府決定召開的，主要目的是認真貫徹落實近一時期黨和國家對安全生產工作的一系列重要部署以及剛剛結束的全省冬季防火電視電話會議和市安委會第四次全體(擴大)電視電話會議精神，全面部署冬季安全生產工作，明確四季度工作思路和重點任務，努力實現全縣安全生產形勢持續穩定好轉。剛才，公安、消防傳達了文件精神。下面，我強調三點意見。

　　一、正視不足，超前部署，把安全生產工作擺在重中之重的位置 今年以來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，全縣各部門、單位都做了大量的艱苦工作，廣泛開展了“安全生產年”活動，加強了責任落實和措施落實，不斷深化重點行業領域安全整治，“打非”專項行動也取得了一定成效。1-3季度，全縣安全生產各類事故共死亡3人，同比減少8人，下降72.73%。事故起數、死亡人數大幅下降，沒有發生一次死亡3人以上的重大事故，死亡人數控制在市政府下達指標的均衡進度之內，安全生產形勢同比明顯好轉。這些成績是同志們努力的結果。但是死亡人數和事故起數等硬性指標的減少不代表我縣安全生產形勢真正達到本質安全的高度，可以高枕無憂，我們不能盲目樂觀，我們的工作與廣大人民群眾的期望和領導的要求還有距離，安全生產工作的基礎還不穩固，工作還存在很多不足：一是安全意識不到位，心存僥幸心理和麻痹思想，重生產、輕安全的現象大量存在。二是責任落實不到位，流于形式，安于現狀，安全隱患大量存在。三是生產人員規范操作不到位，安全生產培訓和宣傳教育工作有待進一步加強，有法不依、有章不循的行為大量存在。四是安全監管不到位，非法違法生產建設行為屢禁不止，道路、消防等涉及民生領域還存在大量安全隱患，而且在社會上造成了不好的影響。

　　今年是“”開局之年，搞好第四季度的安全生產工作，對于“”安全生產良好開局具有重要意義。這一時期歷來是事故的高發期，隨著降溫、冰凍、惡劣天氣增多，容易引發交通運輸事故，使我縣安全生產工作面臨著嚴峻形勢。希望大家要深刻認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性，深入貫徹落實中央、省、市會議精神，進一步增強做好安全生產工作的責任感、緊迫感和使命感，以對黨和人民高度負責的精神，把安全生產工作擺在重中之重的位置，把堅持科學發展、安全發展的指導思想和理念落實到生產、經營、建設的每一個環節，強化超前部署、強化監督管理、強化責任落實和追究，有效防范和堅決遏制重特大事故的發生，努力保持全縣安全生產形勢的持續穩定。

　　二、突出重點，多措并舉，全面開展四季度安全生產大決戰 總的來看，我縣各部門、單位高度重視并認真組織開展了一系列安全生產宣傳、教育、執法行動，不乏一些好的做法和經驗。縣公安局與公路路政部門加強協作配合，加大超限貨車治理;交警隊、農機局成立聯合執法支隊，提高了執法效率;縣教育召開學校安全現場會，提高師生安全應急能力及消防安全知識;縣公安局與消防大隊深入開展冬季防火和“清剿火患”戰役;縣交通局積極完善應急預案對冬季惡劣天氣及冰上安全做了提前部署;縣林業、縣農委搶前抓早，召開了秋季森林草原防火工作會議。此外水利、衛生、建設、各鄉鎮等安委會成員單位都做了大量工作，中煤龍化、華潤雪花啤酒、哈飛轉向器廠等企業各項管理制度和管理措施較為到位，體現了較強的社會責任感，保證了我縣安全生產形勢的持續穩定。

　　下一步，我縣要繼續深入推進百日攻堅戰活動，要把各項措施落到實處，力爭安全生產工作全面取得明顯成效。要針對第四季度生產經營建設的特點，加強安全管理和監督，突出抓好事故總量和重特大事故集中的交通運輸、消防、煤礦、非煤礦山、建筑施工、煙花爆竹、危險化學品、民用爆炸物品、工商貿等重點行業(領域)的安全專項整治。要著力預防、綜合施治，深查隱患、強力整治，多措并舉，切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。要著力治大隱患、防大事故，特別是要針對一些行業(領域)年底前趕工期、搶進度的情況，嚴防工礦企業超能力、超強度、超定員生產，交通運輸超載、超速、超限及疲勞駕駛等突出問題，盯緊抓住，嚴格落實各項防范和治理措施。交通運輸部門要針對冬雪、大風天氣和節假日人流集中等特點，充分考慮災害性天氣可能造成的影響，強化安全專項整治，及早合理配置運力資源，嚴防各類交通運輸事故;要加強城鄉各項基礎設施的安全檢查和故障搶修，認真制訂和完善安全運營應急預案并加強監督檢查，確保供電、供水、供暖、供氣設備設施安全運轉。

　　1、全面加強隱患排查整治工作。各鄉(鎮)部門要落實屬地管理和部門管理原則，以隱患排查為重點開展安全生產大檢查，摸清隱患底數，建立臺帳，查找原因，對癥下藥，做到排查不留死角，整治不留后患。特別是要突出重點行業領域、重點地區、重點企業和重點時段，開展全面、系統、徹底排查和整治隱患問題，繼續實行重大隱患公告公示掛牌督辦制度，并組織專家和專業人員會診及時消除隱患。

　　2、全面嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為。各部門、各單位要認真貫徹落實省、市關于“安全生產打非年”的工作部署，按照“四嚴”、“四個一律”、“六個結合”，的原則和要求，抓住關鍵環節，明確打擊重點，對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為，要重拳出擊，公開嚴懲，形成強大的影響力、威懾力。當前，我縣沙場秩序比較混亂，野蠻施工、非法違法盜采現象嚴重，歷史形成的沙坑警示標志較少，極易發生人員溺水死亡事故，近幾年已經連續發生幾起事故，影響較惡劣，下步要重點研究解決辦法，把非法違法采砂作為整治重點，落實責任，加強管理，杜絕出現死亡事故。

　　3、全面加強交通管理工作。一要高度重視，迅速部署，切實加強道路交通安全工作。各鄉鎮、各有關部門要認真貫徹落實中央領導同志近期關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，將道路交通安全工作納入重要議事日程，狠抓道路安全管理，要立即組織分析本地區、本部門道路交通事故特點和暴露出的問題，迅速研究部署開展道路交通隱患排查治理工作，認真查找道路交通安全方面存在的薄弱環節和漏洞，加大治理好防范措施工作力度，確保第四季度道路交通安全。二是加大監督檢查力度，加強對客運車輛及營運駕駛員的動態監管，加大對客運車輛超速、超載等違法行為查處力度，客運站要嚴格執行“三不進站、五不出站”的規定，繼續鞏固和擴大集中開展道路客運隱患整治專項行動的成果，督促運輸企業全面落實企業安全生產主體責任，對于發生重大責任事故，或嚴重違反交通法規，考核計分達到規定分值的，要依法撤銷其從業資格。三要著力解決農村道路安全基礎設施問題，要繼續深化交警、農機合署辦公，認真研究解決存在問題，提高執法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加強路面見警率，依法從嚴查處無證駕駛、酒后駕駛、超載超速、搶超強會以及低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為。

　　4、全面加強消防工作。一要全面排查整治重大危險源和重大火災隱患，重點搞好人員密集場所、危險化學品小企業和農村住房三個領域的安全隱患排查，落實監控手段、整改措施和時限。二要解決普遍存在的消防設施、設備不足的問題。三要進一步加強農村基礎消防組織和設施建設，積極跟進人員的培訓工作。四要提高消防自身力量與能力建設，提高單兵做戰能力，加強戰術戰法的實施，把超高層物業管理人員作為培訓的骨干加強物業逃生演練，解決商場特別是地下商場人員疏散問題。

　　5、全面加強基層基礎建設。我們要把工作的重點放在基層和生產企業一線，要落實到崗位、落實到人頭，做到“四有”：有機構監管，有人員負責，有制度辦法，有保障措施。各鄉鎮都已經成立了安

　　全辦，要在村屯配齊安全協管員，一定要充分發揮這支隊伍的作用。

　　三、加強領導，落實責任，確保安全生產工作取得成效

　　(一)嚴格落實管理責任。鄉鎮、部門、單位的主要負責人是第一責任人、分管領導是主要責任人、所屬單位領導是直接責任人，都要各負其責、各司其職。特別是各鄉鎮長、部門一把手作為第一責任人，必須親自抓、負總責，把安全生產工作納入重要議事日程，把安全與生產放到同等重要的位置。同時，企業法人要切實履行企業安全生產第一責任人的職責，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個員工。

　　(二)嚴格落實責任追究制度。一方面，要加大責任追究力度。對于發生安全生產事故的，要按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，以及《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》的要求，從嚴從快查處，決不姑息;對于事故隱瞞不報、謊報的，都要予以嚴厲查處。要加強安全生產考核工作。年末縣政府要對將對各成員單位履行職責情況進行綜合考評。

　　同志們，安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關改革發展穩定大局。面對日益繁重而艱巨的工作任務，我們要進一步增強責任意識，發揚做主人、敢擔當的精神，真抓實干，勇挑重擔，牢固樹立安全發展的科學理念，堅持速度、質量、效益和安全的有機統一，把生命高于一切的理念貫穿在經濟建設以及社會各項事業發展的全過程，堅決采取有力措施,防止和減少安全生產事故的發生,為全縣人民的幸福安康做出我們應有的貢獻。

煤炭安全生產工作會議講話 篇25

　　同志們：

　　經縣委、縣政府研究決定，在元旦春節即將來臨的關鍵時刻，召開全縣安全生產工作會議，充分體現了縣委、縣政府對安全生產工作的高度重視。這次會議的主要任務是分析全縣安全生產工作形勢，安排部署當前尤其是元旦、春節期間的安全生產工作，確保全縣安全生產形勢的穩定，為全縣人民群眾歡度元旦、春節創造一個良好的環境。下面，我講三點意見：

　　一、堅持警鐘長鳴，對安全生產工作不松勁、不懈怠

　　今年以來，全縣各鄉鎮、各部門認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產工作的決策部署，深入推進“安全生產年”活動，不斷強化安全監管，扎實開展安全生產領域“打非治違”、特種作業人員持證上崗執法檢查、“百日整治”等專項行動，不斷深化事故隱患排查治理，全力推進企業安全生產主體責任落實，千方百計控制各類生產安全事故，全縣安全生產形勢保持了總體穩定、趨于好轉的良好勢頭。今年1至11月，全縣共發生各類生產安全事故74起，死亡16人，無人員受傷，直接經濟損失71.5萬元，事故四項主要指標呈“二降一升一持平”態勢，即事故起數、受傷人數分別下降65.42%、100%，直接經濟損失上升0.66%，事故死亡人數持平，各項事故指標都在控制范圍之內。

　　但我縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，不容有絲毫的樂觀和松懈。特別是9月份以來，事故反彈勢頭明顯。9月9日，蔡山鎮繼承油脂有限公司一作業人員在檢修作業過程中從高處墜落死亡;11月14日，湖北鳳山礦業有限公司在對一廢棄尾礦庫的壩體進行加高作業過程中，發生潰壩事故，受影響農田、水塘面積達100多畝;12月7日，杉木鄉興榮陶瓷有限公司一作業人員在檢修過程中從洗滌塔上墜落身亡。三個月內連續發生三次事故，死亡2人，特別是連續發生二次類似事故和一次尾礦庫潰壩事故，在我縣都是首例，充分暴露了我縣安全生產工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環節。

　　一是思想認識缺位。少數鄉鎮、部門領導安全生產法律意識淡薄，存在僥幸麻痹思想，認為安全生產憑運氣，發生事故后不是認真吸取事故教訓，而是認為是自己運氣不好，有的認為事故已平息了，縣政府進行事故調查是小題大作，是給小鞋穿。部分企業重生產、輕安全問題十分突出，企業主要負責人從不參加安全生產培訓和安全生產會議，企業內部安全生產管理是空白。

　　二是人員落實缺位。今年初，縣委、縣政府就反復強調各鄉鎮安全生產工作由副書記分管，但少數鄉鎮用假文件來忽悠組織和督查組，實際上文件上明確分管的副書記基本不管安全生產，完全是走形式，應付檢查和考核。少數企業未明確安全生產分管領導和專門管理人員，安全生產工作基本處于無序狀態，放任自流。這種做法要不得。望今天各鄉鎮參會的同志向你們書記和鄉鎮長匯報，并請你們督辦轄區內企業迅速落實安全生產分管領導和具體管理人員。

　　三是責任落實缺位。少數鄉鎮、部門主要負責人從不研究安全生產工作和參加安全生產檢查，分管領導也將安全生產當作“副業”，屁股沒有真正坐到安全生產上來，就是專門簽訂了掛牌治理安全生產責任狀的重大隱患，個別牽頭治理責任單位到現在還沒有制訂出重大隱患治理方案，更談不上治理銷號。企業主體責任落實更是嚴重缺位，蔡山繼承油脂有限公司和湖北興榮陶瓷有限公司兩家事故單位，在事故調查組進入調查時，找不到一份企業主要負責人與從業人員簽訂的安全生產責任狀。象這樣的鄉鎮、這樣的企業不發生事故是幸運的、是偶然，發生事故是正常的、是必然。

　　四是安全投入缺位。我縣大多企業安全投入歷史欠帳較多，安全設施設備落后;部分新建企業又千方百計在安全設施設備上減少投入，產生了新的欠帳;部分采石場業主為節省中深孔爆破作業安全投入，避開有資質的爆破公司，私自雇用無資質的作業人員進行穿孔作業，導致在作業和爆破中多次險象環生。特別是6家掛牌治理重大事故隱患未治理到位企業主要負責人，更是舍不得投入，要錢不要命，視廣大從業人員生命如兒戲。

　　五是工作落實缺位。安全生產管理手冊填寫漏洞百出，安全隱患排查治理、安全生產“打非治違”、安全生產“百日整治行動”等重點工作在部分鄉鎮、部門和企業還是流于形式，大量的隱患未排查出來，即使排查出來的隱患，少數鄉鎮、部門和大多企業也捂著、遮著，不上報、不整改。特別是非法建設、非法生產、非法經營等問題也捂著，好像不捂出事故不甘心;企業在安全生產教育培訓、危險作業制度執行、現場組織管理等工作中也存在嚴重缺位。

　　六是責任追究缺位。在事故調查處理過程中，我們懷著懲前毖后、治病救人的心情，導致有關事故責任人教育不深刻，事故調查處理沒有發揮舉一反三的作用。

　　此外，歲末年初，人流、物流、車流急增，一些企業開足馬力甚至帶病運行，大量建設項目搶工期、趕進度，再加上非法違法違規行為打擊不徹底，安全事故隨時有可能發生。

　　面對如此嚴峻的安全生產形勢，我們的工作必須始終站在零的起點上，永遠不能松勁和歇息。各鄉鎮、各部門和各企業必須牢固樹立“安全生產無小事，群眾利益無小事”意識，本著對人民群眾高度負責的態度，切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實，警鐘長鳴，常抓不懈。

　　二、突出工作重點，全力確保歲末年初生產安全、社會穩定

　　當前，要針對歲末年初安全生產工作的新情況和新特點，突出隱患排查治理，切實消除各類危險源，全力控制各類生產安全事故發生。重點抓好以下四個方面工作：

　　(一)全面開展安全生產大檢查，深入排查和消除各類事故隱患

　　會上印發了關于切實做好元旦春節期間安全生產工作和組織開展安全隱患大排查活動的通知等文件，各鄉鎮、各部門、各單位要嚴格按照兩個文件的要求，針對本地區、本行業(領域)安全生產工作的特點和重點，迅速制訂方案，將方案在元月10日前書面報縣安辦。要立即行動起來，從現在開始至春節前，不間斷地開展以非煤礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建筑工程施工、消防安全、特種設備、小作坊生產等為重點的安全生產大檢查，做到查隱患、促整改、強基礎、防事故。

　　特別是要突出抓好七大重點行業領域。一是交通安全。雨霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為，都是導致交通事故的隱患，強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監管密度和力度上下功夫，進一步強化對客運車輛和運輸船舶，特別是非法載客車輛和非法船舶的監管，落實企業安全責任，加快危險路段和碼頭的整治，有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是 “春運”期間，學生和農民工返鄉集中，人流、車流、物流匯集，交通安全監管壓力更大。交通運輸、公安交警等部門和各鄉鎮要協同作戰、分線把守，強化運力調度配置，做好旅客疏導分流，完善應急救援預案，全力保障旅客安全出行。

　　二是消防安全。要針對冬春季節火災易發、高發的特點，公安消防部門和各鄉鎮要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、建筑工地、高層住宅等領域，聯合開展火災隱患大排查，確保排查不留死角、整改不留尾巴，堅決遏制各類火災事故，特別是群死群傷事故發生。

　　三是化工及危化行業領域的安全。各鄉鎮人民政府和安監、公安、消防、質監、氣象、工商等部門要督促危險化學品生產經營企業、民爆器材和煙花爆竹經營企業，建立完善長效機制，落實企業主體責任，健全全員安全生產責任體系，加強源頭治理和過程監管，確保生產、經銷、儲運和使用各個環節不出事。

　　四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現場安全、夜間作業和連續作業行業的監管，確保各環節、各部位的安全隱患早發現、早處置。住建部門、房產部門和各鄉鎮人民政府要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產安全事故為重點，組織對全縣或轄區內在建房屋建筑和市政基礎設施工程進行檢查，對檢查發現的重大隱患，要限期整改，該停建整頓的工程絕不放過，該取締的工程絕不手軟，該停用的設備堅決停用。

　　五是非煤礦山安全。國土資源部門要認真履行對礦產資源合理開發利用的監督管理職責，凡屬超層越界、亂挖濫采、非法轉讓、轉包、無證開采的，要嚴格依照《礦產資源法》的有關規定追究其法律責任。安監部門要認真把好安全生產認證、生產許可關口，對違法進行礦山建設、生產的企業要嚴格依法查處，對明停暗建、明停暗采、以建代產，聘用無資質單位和無資質人員進行爆破穿孔作業，不積極整改或經整頓仍達不到基本安全生產條件的非煤礦山企業，依法予以處罰。各鄉鎮人民政府和安監、礦管等部門要強化礦山領域特別是已吊銷證照的礦點和廢棄尾礦庫的巡查和監控，對無證擅自恢復開采和洗礦的，要從快從重查處，確保安全。

　　六是特種設備安全。質監部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設備，進行一次全面檢查，確保在用特種設備安全運行。

　　七是校車安全。學校安全相比于其他安全工作來說，顯的尤為重要。現代社會比以往更加關注民生問題，全社會對安全工作比較敏感，而對學校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已，一出必是群死群傷。前幾天，江西貴溪市濱江鎮洪塘村一載有15名幼兒園學生的7座面包車側翻墜入水塘，導致了一起11名幼兒死亡的重大校車安全事故，在全社會和網絡上引起了巨大反響。事后，包括貴溪市副市長、教育局長、交警大隊隊長在內的12名領導干部被停職檢查，產生一系列的負面連鎖效應，也給我們的工作敲響了警鐘。我縣校車監管也存在嚴重的安全隱患，必須下決心、下大力加以整治。教育、公安交警、交通運輸、安監等部門一定要緊急行動起來，對所有校車進行一次拉網式排查，對安全狀況達不到要求的車輛要堅決停用，對因接近報廢年限及已到報廢年限，現在仍在運營的，要立即予以報廢停運，要做到車輛行駛證、機動車檢驗合格證、營運證、交強險證明“四證”齊全。公安交警部門要立即對校車駕駛員進行一次全面排查，重點檢查從業資格、駕駛技能和駕齡，對不符合條件的要堅決辭退。各有關部門和所有鄉鎮要各負其責，加強校車安全制度建設和綜合治理能力，確保校車安全保持長效。

　　此外，其他各有關部門也要結合實際，強化分管行業領域安全生產工作，積極防范各類事故發生。同時，要嚴格執行隱患自查、自改、自報和重大隱患分級管理制度，各企業必須每月26日前將隱患排查、整改情況書面上報到鄉鎮安全生產辦公室和相應行業管理部門，各鄉鎮安全生產辦公室和縣安委會成員單位每月28日前將隱患排查治理情況書面報縣安委會辦公室，相關表格已印發在《黃梅縣安全生產管理手冊》中，無隱患也要實行零報告。對重大安全隱患要組織專家進行認定和分級后上報。安全隱患排查治理月報制度執行是一項硬指標、鐵任務，各鄉鎮、各部門都必須無條件執行，縣安辦要做好隱患月報表上報情況的統計工作，每季對上報情況進行一次通報，并作為年終責任目標考核和安全生產事故責任追究的重要內容。

　　(二)嚴格安全生產行政執法，嚴厲打擊非法違法生產行為

　　我們對當前安全生產領域非法建設、非法生產、非法經營和違法違規生產經營建設行為的潛在嚴重性，要有足夠的估計和高度的警覺，毫不放松地抓好安全生產執法行動，進一步加大“打非治違”工作力度，始終保持高壓態勢。針對當前交通運輸市場需求旺盛的實際，公安交管部門要強化道路通行秩序管理，加強路面交通監控，對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊，對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴重交通違法行為，要依法嚴肅處理。交通部門要加大客運企業監督檢查力度，對不具備安全承運條件的交通運輸單位，要停業整頓、限期達標，逾期不能達標的要依法關閉。客運場站要嚴格履行安全管理職責，做好客運車輛安全例檢工作，防止危險品進站上車，杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現象，嚴厲打擊不辦理施工許可等法定建設手續擅自從事建筑施工活動的行為，以及違法分包、轉包、掛靠的行為;嚴厲打擊建筑施工企業無施工資質證書、無安全生產許可證，特種作業人員無操作資格證書進行施工活動的行為，以及拒不執行政府有關部門下達停工整改通知等行為。另外，年底也是煙花爆竹銷售的旺季，公安、工商、安監等部門從現在開始到春節前，要再次集中時間同步開展打擊非法儲存經營煙花爆竹專項行動，保持“打非治違”高壓態勢。消防部門要毫不松懈，繼續推進“清剿火患”行動。各鄉鎮要嚴格落實安全生產“打非”責任，發現一起，依法依規嚴厲打擊一起，并采取切實措施嚴防死灰復燃。安監、公安、礦管、交通運輸、質監、交警、消防、供電等部門，要進一步健全完善安全生產聯合執法制度，落實停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締;對非法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰;對存在非法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。)縣安委對問題突出的鄉鎮和企業要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦，防止因監管不嚴而導致事故發生。

　　(三)規范手冊管理，督促日常監管巡查職責到位

　　《黃梅縣安全生產管理手冊》在全縣已推行了三年，是我縣安全生產管理的特色工作，在全省也是一個亮點，也是即將開始推廣應用的安全生產網格化管理工作的基礎。在上半年度綜合督查和這次年度考核中發現，還有少數鄉鎮、部門和企業對手冊管理工作不夠重視，問題十分突出：首先是 “一支筆”填寫，突擊造假;其次是不能堅持經常填寫，缺項較多;再是沒有如實填寫，前后邏輯不符等等。目前，縣安委會對《黃梅縣安全生產管理手冊》進行了大幅修改和完善，會上已發到各相關單位。明年安全生產責任考核中，對軟件資料的考核將以《安全生產管理手冊》為重點內容，加大分值，請各單位務必引起高度重視。

　　一是要把安全生產管理手冊內容和填寫要求搞懂。按照省安監局的要求，今年在鄉鎮和社區(村)的安全生產管理手冊里，增加了大量的基礎數據，包括機動車、紅白喜事、水庫、農民建房等信息內容，非常多、非常細，分管領導和具體操作人員一定要看懂，明白應該統計的每一項信息。每個單位都要落實一名文化程度較高的專人負責，并明確責任。

　　二是要把安全生產管理手冊盡快發下去。社區(村)和部分企業的手冊是通過鄉鎮帶回去的。會后，鄉鎮安全干事一定要在元旦前把安全生產管理手冊發至相關單位主要負責人手中。

　　三是要如實填寫安全生產管理手冊。20xx年所做的工作全部要如實填寫到手冊中，并堅持經常填寫，該誰簽字由誰簽，堅決杜絕“一支筆”現象。

　　四是要按規定時限上報相關的情況資料。安全生產基礎數據、安全隱患排查治理情況等表格都是一月一報，大家要嚴格按照規定的時間上報。

　　(四)未雨綢繆，提前謀劃明年安全生產工作

　　各鄉鎮、各部門要對明年安全生產工作提前進行謀劃，并將工作規劃形成簡易書面材料，于20xx年元月30日前報縣安辦。

　　三、切實加強領導，把安全生產責任和任務抓落實、抓到位

　　安全生產工作的成效如何，關鍵在領導，重點在落實。各鄉鎮、各部門務必加強領導，將安全生產責任和當前各項工作落到實處，確保元旦、春節期間安全穩定。

　　(一)加強領導，周密部署。做好當前的安全生產工作，時間緊、要求高、任務重，今天會議參會人員回去要作好匯報，要求各鄉鎮、各部門、各單位主要負責人親自研究制定元旦、春節期間安全生產工作方案，落實工作步驟和工作措施，親自參與安全生產大檢查和安全隱患大排查工作，親自督促隱患分級認定和上報工作，務必取得實效。

　　(二)嚴明紀律，落實責任。元旦、春節期間各類生產經營單位不發生生產安全事故是縣委、縣政府對各鄉鎮、各部門、各單位的硬要求，是剛性的，必須堅決確保。紀檢監察、安監部門要明查暗訪，加強監督，對那些不認真履行職責、對安全生產指令拖延不辦或拒不執行的，要依紀依法嚴肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發現的非法生產經營單位未采取有效措施予以制止，導致非法生產經營單位存在的，將嚴格按照國家安監總局《安全生產非法違法行為查處辦法》有關規定，嚴格追究鄉鎮主要負責人及相關責任人責任。元旦、春節期間哪個單位出了生產安全事故，對事故單位及企業主要負責人一律嚴肅從重處理，對鄉鎮及監管責任單位領導和有關人員將嚴格追究問責。

　　(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮、各部門、各單位要加大安全生產宣傳力度，要組織開展內容豐富、形式多樣的宣傳活動，要充分發揮新聞媒體的輿論導向作用，宣傳安全生產工作的先進典型和經驗，宣傳元旦、春節期間安全生產的工作要求，提高全民安全生產意識，在全社會形成濃厚的安全生產氛圍。

　　(四)加強調度，嚴格值守。各鄉鎮、各部門、各單位要加強統籌協調，完善安全生產工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制，形成強大的安全生產工作合力。各單位要堅持元旦、春節期間領導帶班值班制度，加強信息報告工作，確保信息渠道暢通，發生事故或異常情況，按規定及時報告，采取果斷措施迅速處理。

　　最后，預祝大家在新的一年心想事成，合家歡樂，平安幸福，萬事如意!

煤炭安全生產工作會議講話 篇26

　　為把我鎮的安全生產的各項措施落到實處，并對落實安全責任、強化安全監管、加強安全專項整治等工作提出明確要求。堅決防止重大安全事故，保護人民群眾的生命財產安全;并從機制和投入等方面研究采取防范措施，從根本上改善企業安全狀況。我們必須采取更加有力的措施加強安全生產工作。嚴格安全生產責任制，強化安全生產管理，加大對安全生產的檢查執法力度，消除各種隱患，預防和減少重大特大事故的發生。"下面我講三點意見：

　　一、肯定成績，增強做好安全生產工作的信心全鎮各站所、各村、企業在認真貫徹省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府關于安全生產工作的一系列決定和要求，牢固樹立"安全第一，預防為主"的觀點，以遏制重特大事故發生、確保安全生產形勢穩定為目標，狠抓各項制度措施的落實，大力推進各項安全生產工作，取得明顯成效。一是安全生產保持了平穩的態勢。二是安全生產責任制得到進一步強化。通過逐級分解落實安全生產控制指標，層層簽訂責任狀，加大了對安全生產的量化考核力度，各級領導的安全責任意識進一步增強。三是安全生產專項整治工作繼續深化。勐馬派出所、交通站、城建所、安監站等部門制定了深化整治方案，加強對整治工作的領導，加大整治力度，整治工作初見成效。四是安全生產的源頭管理得到加強。各有關站所認真落實《安全生產許可證條例》，對礦山企業、建筑施工企業、危險化學品、煙花爆竹等生產企業實行了安全生產許可制度，嚴格這些行業的市場準入。對高危行業和一些重大項目認真落實安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的安全"三同時"措施，強化了安全生產的過程控制。五是重大安全隱患整治取得明顯成效。是安全生產形勢較為穩定的一年，是各項工作取得長足進步的一年。這些成績的取得，是全體從事安全生產工作的同志辛勤勞動的結果。剛過去的一年，大家為了維護全鎮人民群眾的生命財產安全，為了經濟繁榮和社會穩定，在安全生產工作崗位上，不辭辛苦，甘于奉獻，付出了艱苦的努力。在此，我代表鎮政府向大家表示衷心的感謝!

　　二、認清形勢，進一步提高對安全生產工作重要性的認識在看到成績的同時，我們也清醒地看到，當前我鎮安全生產形勢依然嚴峻，不容樂觀。一是安全生產形勢非常嚴峻，尤其是工礦企業事故。二是一些行業和領域的安全生產狀況比較嚴峻。非煤礦山、道路交通事故多發狀況尚未根本改觀。三是事故隱患在一些地方和企業還大量存在。我鎮礦山多、危險源多，如監控、整改不力，隨時可能發生事故甚至重特大事故。

　　三、突出重點，狠抓落實，確保實現安全生產工作目標

　　(一)加強安全生產責任制的落實。全鎮建立嚴格的目標管理責任制，把這些指標層層分解，簽訂目標管理責任書，落實到基層，落實到企業，落實到企業的車間工段、崗位。一是建立齊抓共管的安全生產工作格局。要努力構建"政府統一領導、站所依法監管、企業全面負責、群眾監督參與、全社會廣泛支持"的安全生產工作格局。二是各站所要根據自已的職責范圍內，對有關行業和領域的安全生產工作依法實施監管，督促和指導生產經營單位不斷強化安全基礎。三是生產經營單位要建立健全安全生產責任制和各項規章制度，依法保障必需的安全投入，加強日常安全生產管理，落實安全生產責任，扎實做好安全基礎工作。四是社會要注重發揮群眾參與安全生產管理的積極性和社會中介組織的作用，在全社會大力營造"關愛生命、關注安全"的輿論氛圍。

　　(二)加強安全專項整治的落實。，我鎮要把安全生產專項整治作為安全生產工作的一項重要內容進行部署，繼續深入持久地抓下去。要把安全專項整治的重點放在非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防火災、特種設備等行業和領域。各相關站所要加強對專項整治工作的領導和協調，制訂整治計劃，落實整治責任，在人力、物力、財力等方面對專項整治工作給予必要的支持。要把安全生產專項整治工作與日常監督管理結合起來，通過深化專項整治，消除事故隱患，促進重點行業和領域安全生產管理水平的提高。

　　(三)加強安全監管措施的落實。安監站和負有安全監管職責的部門要不斷研究新形勢下安全監管的思路和方法，轉變思維，增強工作的前瞻性和預見性。一是加大執法力度。安全監管人員要加強學習，不斷提高整體素質和依法行政能力，提高安全監管水平;要嚴格執法，不怕得罪人，敢于撕破臉皮，真抓狠管;要推行和完善安全生產行政執法責任制，堅決杜絕執法中失職瀆職行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究。二是嚴肅查處安全生產事故和安全生產違法行為。要以鐵面孔、鐵紀律、鐵心腸的"三鐵"精神，按照"四不放過"的原則，嚴格實行安全生產責任追究制度，切實解決安全生產"嚴不起來、落實不下去"的問題。要頂住說情風，加大事故查處力度。對由失職、瀆職等行為導致重特大安全事故發生的有關人員和負責人，依法給予處罰;對事故隱瞞不報、謊報的行為，予以嚴厲查處;對事故處理結果進行跟蹤督查，確保對事故責任人的處理和整改措施落實到位。三是建立生產安全事故應急救援機制。按照"居安思危、有備無患"的原則，制訂和完善應急預案，積極預防和有效化解生產經營過程中出現的事故和隱患，全面提高我鎮生產安全事故的應急處置能力和協同作戰能力，最大限度地減少事故損失。各相關站所和高危行業的企業要建立適應本地、本部門、本單位特點的應急預案和應急救援隊伍，對事故發生的處置做到有預測、有預警、有預案、有措施。要強化礦山救援隊伍、消防隊伍、危化等行業的應急救援隊伍建設。

　　(四)加強安全文化建設的落實。安全文化是安全生產問題在意識形態非曲直和判斷標準，以及每個社會成員的安全意識、安全心理和行為準則等。安全文化建設，是為此而組織開展的一系列全民性、群眾性的具有宣教疏導、寓教于樂、潛移默化作用的活動。一是進一步加強安全教育和培訓工作。按照分類指導、統籌規劃和分級實施的原則，充分發揮安全培訓機構的作用，開展形式多樣、生動活潑的安全生產崗位資格培訓、安全技能培訓、安全法律法規知識教育和培訓，把安全生產工作納入法制軌道，提高各級干部和從業人員的安全素質，增強全民安全生產意識。二是深入開展"安全生產月"和"安全生產警示日"活動。6月份要在全鎮繼續開展"安全生產月"活動，要精心組織，廣泛發動，營造氛圍。組織開展"學法規、找差距、促安全"活動，真正做到安全生產警鐘長鳴、常抓不懈。三是充分發揮各級工會組織在安全生產中的作用。通過工會組織的引導，深入開展安全生產達標活動，抵制不安全的生產行為，真正做到不安全不生產，生產必須安全，以此來維護職工的合法權益。四是加強社會和輿論監督。充分利用《今日勐馬》等，大力宣傳《安全生產法》和相關法律法規以及安全生產先進經驗。通過宣傳教育，不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力，營造一個人人關注安全、人人自覺保安全的濃厚安全生產氛。

煤炭安全生產工作會議講話 篇27

　　各位領導，同志們：

　　經縣委、縣人民政府研究，決定今天在這里召開全縣安全生產工作會議。主要任務是：深入貫徹落實全國、全省、全州安全生產工作電視電話會議精神，全面總結“”全縣安全生產工作，深入分析安全生產工作面臨的形勢，安排部署“十三五”及20xx年安全生產工作，進一步加強安全監管，全面落實責任，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。下面，我講三點意見：

　　一、客觀評價，“”安全生產工作成效明顯

　　“”以來，全縣各級各部門和各生產經營單位認真落實國家和省、州關于安全生產工作的各項政策和相關要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全發展”的理念，扎實抓好安全生產各項措施的落實，全縣安全生產工作取得了明顯成效。

　　(一)安全生產責任體系不斷健全完善。認真落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)的要求，不斷健全完善安全生產責任體系和長效機制，加大安全生產責任考核和失職追責力度，依法查處生產安全事故，有效促進了各鄉鎮、各部門監管責任和企業主體責任的落實。

　　(二)安全生產發展理念逐步深入人心。通過深入開展安全文化進鄉村、進校園、進廠礦、進工地和一年一個主題的“六月安全生產月”活動，大力宣傳和普及安全生產知識，全社會共同“關注安全、關愛生命、關心健康”的氛圍日益濃厚，“以人為本、安全發展”理念逐步成為各鄉鎮、各部門和廣大投資者的自覺行動，廣大人民群眾的安全生產意識和依法維權意識得到加強。

　　(三)安全生產基層基礎工作取得實效。不斷加大安全生產投入力度，建立健全安全生產應急救援管理機構，配備了必要的應急救援儲備物資，強化了縣鄉安監機構和隊伍建設，安全生產監管執法力量和執法裝備不足等問題逐步得到解決，有效保障了地方政府屬地監管、行業部門直接監管和安監部門綜合監管職責的落實。全縣累計投資1200余萬元，及時建立了縣級安全生產監控平臺，有效整治了一批重大生產安全事故隱患。

　　(四)重點行業領域專項整治效果明顯。深入開展安全生產大檢查、“打非治違”專項行動和道路交通、非煤礦山、危險化學品、民爆物品、煙花爆竹、建筑施工、特種設備及食品藥品等重點行業領域安全生產專項整治行動，探索建立了以企業自查自報為基礎，以部門專項檢查和政府綜合督查為重點的安全生產大檢查長效機制，實現了安全生產由事后查處向事前事中監管轉變、安全生產大檢查被動檢查向企業主動開展自檢自查轉變，企業安全生產管理和隱患排查治理逐步向常態化、標準化和動態化方向發展。

　　(五)主要生產安全事故指標控制較好。“”期間，全縣共發生各類安全事故571起，死亡61人，受傷380人，造成直接經濟損失1201.45萬元。納入州統計的生產安全事故為28起，死亡30人，占州政府下達控制指標38人的 78.9%，受傷29人，直接經濟損失573.38萬元，每年的生產安全事故死亡人數均控制在州政府下達的指標范圍內。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，全縣安全生產工作仍然存在很多薄弱環節，安全生產形勢依然嚴峻。主要表現在：一是思想認識不到位。部分鄉鎮、部門和企業對安全生產工作的極端重要性認識不足，安全宣傳教育培訓工作力度不夠，安全發展的理念還樹得不牢，仍然存在麻痹松懈的思想，給全縣安全生產工作帶來了被動局面。二是責任落實不到位。少數鄉鎮和部門在落實安全生產領導責任、屬地監管責任和行業監管責任的主動性、積極性不高，講的多、做的少，被動抓落實的多、主動作為的少，安全監管不到位。特別在經濟下行壓力加大的形勢下，部分企業重經濟效益、輕安全發展的思想有所抬頭，安全投入嚴重不足，主體責任落實不到位，從業人員無證上崗和企業違規違章生產時有發生，仍然存在較大安全隱患。三是安全監管不到位。安全監管執法部門和應急救援機構人員配備不足、技術裝備少的問題較為突出，安全生產聯合執法機制落實不到位，監管檢查執法力度不夠，對企業停產檢查或復工復產前的安全檢查不到位、防范措施不到位、現場管理有漏洞，各類事故仍然多發，非生產安全事故總量仍然偏大。我們必須正視這些問題，采取切實有效的措施，認真加以解決。

　　二、科學謀劃，確保“十三五”安全生產形勢穩定好轉

　　“十三五”時期，是我縣與全國、全省、全州同步全面建成小康社會的決勝期，也是全面深化改革取得決定性成果和全面推進依法治縣的攻堅期。抓好未來五年的安全生產工作，對促進全縣經濟實現跨域發展具有十分重要的意義。圍繞全國、全省和全州的安全生產工作部署，“十三五”期間，全縣安全生產工作的總體要求是：“牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上，以更大的努力、更有效的舉措、更完善的制度，進一步落實企業主體責任、部門監管責任、黨委和政府領導責任，扎實做好安全生產各項工作，強化重點行業領域安全治理，加快隱患排查治理體系、風險預防控制體系和社會共治體系建設，依法嚴懲安全生產領域失職瀆職行為，堅決防范和遏制各類事故的發生，確保20xx年全縣安全生產形勢實現根本性好轉”。“十三五”期間，我們要著力抓好以下四個方面的工作。

　　(一)著力強化安全發展理念。始終堅持人民利益至上，堅決貫徹落實安全生產重要講話和的重要批示精神，把安全發展理念落實到基礎設施建設、扶貧開發、產業發展、城市建設、生態建設、改革開放、社會事業發展等各個領域中，落實到政府部門的社會事務管理、公共安全管理工作中，落實在企業的生產、經營、管理的全過程。決不以犧牲人的生命為代價，換取一時經濟發展，決不能降低安全這道門檻，堅決淘汰產能過剩、技術工藝落后、不具備安全生產條件的產業和企業，以推進傳統產業集約化、機械化、信息化、標準化發展促進整合重組和轉型升級，為經濟社會發展打牢安全生產基礎。

　　(二)著力強化安全生產責任體系建設。要認真貫徹關于安全生產“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”要求，進一步健全完善并嚴格落實黨委、政府的領導責任和屬地監管責任，以及行業主管部門直接監管和安監部門綜合監管責任，真正做到主要領導親自抓、分管領導具體抓，做到守土有責、盡職免責。各企業要嚴格按照“五落實五到位”的規定要求，依法落實安全生產主體責任，切實加大投入，嚴格各項管理制度，真正做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位，嚴防事故，確保安全。

　　(三)著力強化安全生產宣傳教育。要積極創新安全宣傳教育載體和方式，推進安全工業園區、安全社區、安全文化建設示范企業、安全文明校園、安全文明鄉鎮、平安礦山創建活動，重點抓好安全生產和職業健康知識“進企業、進工地、進學校、進鄉村、進社區、進家庭”六進活動，大力推進安全文化建設，用一批先進典型經驗和警示案例推進安全生產工作，充分發揮社會監督和輿論監督作用，共同凝聚起安全生產的強大正能量，全面提升廣大群眾安全生產和職業安全健康防范意識。同時，要強化應急救援技術裝備建設，配齊配全救生設備和救援裝備，全民提升應急救援保障能力。

　　(四)著力夯實監管基礎。要嚴格按照“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，強化安全監管基礎工作和安全監管隊伍作風建設，切實打造一支“嚴謹、務實、擔當、協作”的監管執法隊伍，更好地履行黨和人民賦予的神圣職責;要不斷加大監管執法經費投入，切實改善安全監管檢查、調查取證等裝備，努力為安全生產執法創造良好條件;要加快推進安全生產應急救援隊伍、應急救援調度指揮中心和培訓演練基地、安全生產綜合監管信息平臺建設，進一步提升全縣安全生產監管能力。

　　三、強化措施，全力抓好20xx年安全生產工作落實

　　20xx年是“十三五”規劃的開局之年。做好今年的安全生產工作，任務艱巨、責任重大。面對新形勢、新任務、新挑戰，我們必須始終繃緊安全生產這根弦，切實把維護好人民群眾生命財產安全作為政府的首要職責和最大的民生工程，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的手腕，扎實抓好安全生產各項工作落實，確保全縣安全生產形勢總體穩定。

　　(一)強化安全生產責任落實。安全生產重于“泰山”，在任何時候、任何情況下都不能有絲毫麻痹大意。各鄉鎮、各部門要時刻保持清醒的頭腦，切實把安全生產工作放在心上、抓在手上、落實在具體行動上。一是要嚴格落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，必須承擔起安全生產的主體責任，法人代表要嚴格履行第一責任人的職責，對安全生產工作負主要職責，從安全機構設置、人員配備、安全投入、教育培訓、應急救援等方面逐項落實，真正把安全生產責任明確到每個環節、每個車間、每個員工，使安全生產真正成為每個員工的自覺行為。二是要嚴格落實部門監管責任。各部門要嚴格按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，切實把安全生產的理念、法規、手段貫穿到全行業、全領域、全過程。縣安監部門要切實履行牽頭抓總職能，全面履行好安全生產監管責任，絕不能讓安全監管浮于表面。三是要嚴格落實屬地管理責任。各鄉鎮要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，強化鄉鎮政府安全生產行政首長負責制，黨政主要負責人必須親自抓、負總責，分管領導要具體抓好分管領域的安全生產工作;要把轄區內企業底數和安全情況徹底摸清，做到專人專職專責專管，堅持安全生產常抓不懈，確保轄區內安全生產形勢穩定。四是要強化責任追究。安全生產功不可抵，過不可赦。不管你做多大的貢獻，出現了事故，是不能相抵、不能赦免的。今年，縣人民政府將嚴格落實安全生產目標管理責任制，繼續與各鄉鎮、各相關部門和重點企業簽訂《安全生產目標責任狀》，對責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，一律依法依規嚴肅查處、嚴厲問責、從重處罰，絕不姑息。

　　(二)強化安全隱患排查治理。隱患是滋生事故的沃土，治理好一處隱患，才能確保一方平安。各鄉鎮、各部門要牢固樹立安全生產、預防為主的思想意識，未雨綢繆、未發先出，從源頭上有效遏制各類生產安全事故的發生。一是排查要做深做細。要堅持從實際出發，貼近實際思考問題、研究工作、解決難題，及時研究制定具體的隱患排查方案，認真組織開展好安全生產大排查、大整治活動，及時了解、掌握第一手資料，確保重點行業和領域百分之百排查、重點場所百分之百過檢、重點企業百分之百覆蓋，做到不留死角、不留盲區。對于排查出的各種隱患，要建立臺帳，實行銷號管理，切實把各類隱患消滅在萌芽狀態。二是整改要到點到位。要全面落實安全生產隱患排查治理責任制，切實做到整改措施、整改責任、整改資金、整改時限和整改預案“五到位”，對能立即整改的必須責令立即整改;對一時不能整改的要明確整改時限督促整改;對拒不整改隱患的單位及其主要負責人，要依法依規嚴厲追究責任;對隱患整改不到位或工作不力導致事故發生的，要嚴肅追究企業主要負責人和有關責任人的責任，觸犯法律的，還要依法追究其刑事責任。三是保障要有力有效。要保障安全生產監管工作必要的執法人員、執法車輛和執法設備，要把業務精、能吃苦、敢碰硬的干部派到一線，確保檢查過程中能發現問題、能找準原因、能整改到位。同時，要進一步建立健全安全生產專家查隱患、促整改工作制度，依靠專家對重點行業和領域的安全生產隱患進行深挖細找、會診把脈和解剖診斷，有效杜絕各類生產安全事故的發生。

　　(三)強化重點領域專項整治。道路交通方面。要緊密結合冬春季節道路交通特點和規律，扎實抓好道路交通全過程監管，嚴厲打擊“兩客一危”車輛、貨運車輛、農村微型面包車超員、超載、酒駕、疲勞駕駛、非法載客等違法行為;全面整治“兩客一危”掛靠車輛安全失管、漏管等問題。春運期間，交通部門要采取隨機抽查、集中曝光等方式，扎實開展道路交通安全大檢查、大宣傳、大警示活動，堅決遏制道路交通事故，防止重大惡性安全事故(事件)發生。非煤礦山方面，要立即組織開展礦山特別是長期停產礦山的專項安全生產檢查，開展聯合執法行動，嚴厲打擊和重點整治礦區私挖濫采和偷采盜采礦產資源違法行為，強化病庫、險庫、尾礦庫安全監管，防止發生潰壩和垮壩事故。煙花爆竹方面，要強化對煙花爆竹生產經營儲存和銷售場所的監督管理，全面排查并嚴厲打擊各類非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為。危險化學品方面，要扎實抓好危險工藝、危險產品和重大危險源的監管和監控工作，深入排查危險化學品生產、倉儲、運輸、使用、廢棄等各個環節存在的隱患，要加強對液氯、液氨等危險品的運輸儲存監管，防止發生泄露、污染和爆炸事故。消防安全方面，要針對冬春季節火災易發、高發的特點，要加強對醫院、學校、網吧、酒店、油(氣)站、集貿市場等人員密集場所和密集建筑區、重要物資倉庫和農村集鎮等區域的消防安全監督檢查力度，督促社會單位增強消防安全責任主體意識，堅決遏制群死群傷火災事故的發生。建筑施工方面，要強化源頭控制，嚴格市場準入，以嚴防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為重點，杜絕無施工資質、無安全生產許可證的企業進入施工市場，嚴禁施工人員未培訓先上崗。同時，要加強建筑施工現場管理、現場監理，督促施工企業嚴格落實安全生產主體責任，嚴防趕工期、搶進度、冒險蠻干等行為，積極防范各類建筑施工事故的發生。

　　(四)強化安全生產基礎建設。要堅持把安全生產基礎工作放在更加重要的位置，加強力量，加強管理，夯實安全生產基礎。一是要強化隊伍建設。要加強安全監管隊伍的組織建設、思想建設、作風建設和廉政建設，不斷提高干部隊伍的綜合素質和業務能力，增強凝聚力和戰斗力，努力培養一支能吃苦、能戰斗的安全監管隊伍。二是要強化應急管理。要進一步完善安全生產應急預案，抓好企業預案與政府、行業部門預案之間的有效銜接，組織有針對性的演練，提高預案的嚴謹性、針對性和操作性。要強化應急救援協調聯運機制和聯合處置機制，提高應急處置能力，增強應急處置的科學性、及時性和有效性。三是要強化宣傳培訓。要深入實施“企業全員安全培訓教育工程”，加強對各級黨政分管領導、監管執法人員、企業主要負責人、安全管理人員、特種人員和從業人員的安全生產業務培訓，確保政府部門監管人員懂業務、會執法，企業全員參訓、持證上崗。同時，要充分利用各類傳媒和宣傳輿論手段，大力宣傳安全生產法律法規和各種安全防范知識，努力營造良好的社會輿論氛圍。

　　(五)強化春節、兩會期間安全監管。春節和兩會期間，是安全事故的易發期和高發期。從年11月以來，縣安委會先后印發了《關于開展今冬明春安全生產大檢查工作的通知》等系列文件，對非煤礦山、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、消防安全、建筑施工等重點行業領域的安全生產大檢查工作進行全面的安排部署，明確了責任部門、時限要求、檢查方式、檢查重點和工作要求，請各鄉鎮、各部門和各企業嚴格按照文件要求抓好落實。同時，要突出抓好重點行業領域、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，健全完善應急協調聯動和快速反應機制，落實應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等，確保及時有效處置各類突發事故。要嚴格落實應急值班制度和工作紀律，領導干部必須在崗帶班，關鍵崗位必須24小時有人值班，嚴格執行信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他突發事件的信息報送和處理工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。

　　同志們，做好安全生產工作責任重大、使命光榮。我們要牢固樹立安全發展、和諧發展、科學發展理念，強化工作舉措，狠抓責任落實，奮力開創安全生產工作新局面，為促進全縣經濟社會持續健康發展提供安全保障。

煤炭安全生產工作會議講話 篇28

　　同志們：

　　剛才，國務院召開了全國安全生產電視電話會議，對抓好當前安全生產工作提出了明確要求。當前，正值沖刺年度目標任務的關鍵時期，請大家務必深刻汲取江西豐城“11·24”重特大安全事故教訓，正確處理安全與生產的辨證統一關系，始終堅持“安全第一”，永遠把安全放“先于一切，重于一切，高于一切”的位置，按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，立即對本轄區、本行業、本領域安全生產工作開展一次拉網式、地毯式排查整治，堅決遏制安全生產事故發生，為實現全年目標營造安全和諧的環境。

　　一、要抓好建筑施工安全。這次江西豐城所發生的安全事故，就是因為建設單位和施工單位壓縮工期、突擊生產、施工組織不到位、管理混亂、放松安全意識而造成的，損失極其慘重，教訓極其深刻。當前，快到年底了，我們很多企業也在搶工期、趕進度，但必須深刻汲取慘痛教訓，始終把安全放在首位。由縣住建局牽頭，各鎮辦和各相關部門配合，深入開展建筑施工領域安全生產大檢查，重點打擊無資質施工、超資質范圍承攬工程、違法分包轉包工程等行為，嚴肅整治無專項施工方案、不按設計施工、無建筑資質證書等問題，堅決杜絕各類違法違規行為的發生。要切實做好塔吊等大型機械設備的檢測、維修和保養，提高設備防凍、防風及防倒塌能力。要加大從業人員安全知識排查，對登高作業人員的安全帽、安全帶、防滑鞋、防護手套等進行全面核查，確保安保措施全面到位。

　　二、要抓好工礦企業安全。當前，礦產品市場有回暖跡象，我縣部分停產和半停產企業有望復產，因此必須把安全隱患排查整治放在首位。由縣安監局牽頭，各鎮辦和縣經貿、國土、縣域工業區管委會、小嶺工業區管委會等單位配合，立即對縣內所有工礦企業生產區、生活區、采空區、關停廢棄地進行全面排查，重點打擊超層越界、私挖濫采、無證或證照不全、不按設計要求生產建設、違抗停產停建指令等行為，著力整治地下礦山提升、運輸、通風、排水、供配電等系統不符合規定要求、安全避險“六大系統”(監測監控、人員定位、供水施救、壓風自救、通訊聯絡、緊急避險)建設不到位等問題。

　　三、要抓好公共消防安全。臨近年末歲首，火災防范形勢面臨著極大的挑戰和壓力，任何時候都不能有絲毫的松懈。由縣消防大隊牽頭，各鎮辦和縣教育、經貿、文廣、旅游、住建、電力等部門配合，要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸慘痛教訓，以景區、車站、學校、醫院、商場、賓館、網吧等場所為重點，全面排查疏散通道、安全出口是否暢通，報警系統、滅火系統是否正常，值班人員、巡查制度是否落實，安全預案、培訓演練是否到位等問題，重點打擊消防設計未經審核、消防設施未經驗收投用，違規使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞鎖閉等問題，對存在重大消防安全隱患、整改落實不到位的企業，必須堅決責令停業整頓。

　　四、要抓好道路交通安全。我縣道路等級相對較低，翻山越嶺道路占比大，冬季雨雪天氣中，道路交通安全事故易發多。由縣交通局和交警大隊牽頭，以營運客車、旅游大巴為重點，深入開展道路交通運輸專項整治，依法打擊客車非法改裝、非法營運和超速、超載、超員、疲勞駕駛等行為，重點整治客運車輛不按規定使用動態監控系統裝置、不佩戴安全帶等問題，在極端惡劣天氣對農村山區道路要采取限行措施。

　　五、要抓好民爆煙爆安全。隨著春節臨近，煙花爆竹進入了銷售旺季，必須強化監管、確保安全。由縣公安局牽頭，各鎮辦和縣經貿、市場監管、供銷、安監、交通等部門配合，對民爆煙爆企業生產、倉儲、運輸、銷售等關鍵環節開展地毯式摸排，重點檢查民爆及煙爆成品、原材料等儲存倉庫及中轉庫是否超量、超高，堆放有無安全通道，是否改變庫房用途;批發銷售企業倉庫存儲是否存放超規格產品，是否存放其他違禁品;庫區外部安全距離是否符合標準、周圍地質情況是否安全等;庫區周圍消防通道、防火隔離帶是否合格，出入庫登記制度是否落實等問題。要嚴厲打擊改變工房用途、無證非法生產以及“三庫四防”(原料庫、中轉庫、成品庫，防爆、防火、防雷電、防中毒)不達標和下店上宅、前店后宅經營等問題。

　　六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破壞力廣、善后處置難度大，在監督管理中絕不可掉以輕心。由縣經貿局牽頭，各鎮辦和縣安監、住建、市場監管、消防等部門配合，切實加強縣內各加油站、加氣站、氧氣站、液化氣站的全面檢查，確保隱患不漏查。要全面掌握餐館、飯店、火鍋店、燒烤攤的煤氣、液化氣、固體酒精使用情況，逐戶簽訂安全協議，不僅要與經營戶簽訂，更要與房屋出租者簽訂，絕對不能走過場，堅決取締不具備安全經營條件、存在安全隱患的餐飲場所。要對使用危化品的生產企業、使用企業的安全責任制、安全投入保障、重大危險源監控、應急管理等方面的落實情況進行細致檢查，確保萬無一失。

　　七、要抓好食品藥品安全。今年通過開展食品“三小”行業專項整治工作，我縣食品安全監管水平得到了較大提升，我們必須進一步鞏固提升這一成果。由市場監管局牽頭，各鎮辦配合，按照“四有、兩責”(食品藥品監管有責、有崗、有人、有手段，落實監管職責和檢驗職責)的要求，逐級夯實監管責任，重點抓好食品生產加工企業，以及學校、機關食堂和農村宴席的食品安全監管工作。加大源頭監管力度，建立產品追溯機制和產地入市制度，嚴厲打擊違法添加食品添加劑行為，用最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。

　　八、要抓好森林防火安全。冬春季節氣候寒冷，空氣干燥，生產生活用火大量增加，加之祭祀活動相對集中，歷來是森林火災高發、多發期。由縣林業局牽頭，各鎮辦配合，加強森林防火宣傳，開展森林防火知識講座，教育廣大干部職工和學生移風易俗，根治燒荒“煉山”、燒田埂地坎等野外用火習慣，倡導綠色文明祭祖，消除火災隱患。堅決管死野外用火行為，深入山區、林區，嚴格巡查野外用火，做到見煙就罰，見火就查，違章就罰、犯罪就抓。加強癡呆傻人員的監管，對智障人員和懵懂老年人進行普查登記，分別落實監護人，簽訂保證書，實行一對一嚴格監管。科學組織森林火災的撲救工作，立足于打早、打小、打了，把火災消滅在萌芽狀態。

　　九、要抓好特種設備安全。隨著經濟條件持續改善，社會文明程度不斷進步，我縣境內的特種設備在數量不斷增多，監管任務日益艱巨。由縣質監局牽頭，各鎮辦和縣經貿、市場監管、消防等部門配合，對機關單位、商場、學校、醫院、小區、賓館酒店等人員密集場所使用的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用情況進行全面排查，重點打擊非法生產安裝、無證使用和超期未檢等問題，依法整治超載運行、帶故障運行、安全警示標志缺失、安全保護裝置失效等現象。

　　十、要抓好校園周邊安全。學生牽涉千家萬戶，孩子成長與家庭息息相關，學校的治安與整個社會穩定緊密相連。要深刻汲取漢中“11.25”故意殺人案教訓，持續加大對校園周邊流動人口、暫住人口和出租房、中小旅店、網吧、娛樂服務場所等復雜部位的治安整治和管理力度，嚴厲查處各種不法活動，徹底消除各類治安隱患，不斷凈化學校周邊社會環境。要組織派出所民警、交警、巡警加強對校園及其周邊的治安巡邏，特別是在上學、放學等重點時段和校園周邊治安情況復雜的重點部位，加大巡邏盤查力度。要嚴格門衛查驗制度，建立健全學校保衛組織、配備專業保安力量和必要的防護裝備，嚴防不法分子混入校園。

　　同志們，當前的安全生產工作任務繁重、責任重大。我們一定要嚴格按照中省市縣要求，進一步振奮精神，堅定信心，齊心協力，扎實工作，全力做好安全生產各項工作，切實維護好人民群眾生命財產安全，為全縣經濟社會追趕超越做出新的更大的貢獻。