***書記在全市組織工作會議上的講話
同志們： 今年是全面貫徹落實(shí)黨的**屆*全會精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵之年，也是我市經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的機(jī)遇年、闖關(guān)年。做好今年的黨建和組織工作，對落實(shí)黨的十六屆四中全會、市委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會議精神意義重大，對全面落實(shí)剛剛結(jié)束的全市農(nóng)村工作會議上部署的各項工作任務(wù)極為重要。 近年來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全市各級黨組織和廣大組工干部的共同努力，黨的建設(shè)和組織工作緊緊圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，作出了積極的貢獻(xiàn)。從總體上看，有這么幾個方面值得肯定。一是各級黨組織發(fā)揮作用明顯。全市各級黨組織能堅決貫徹市委、市政府的各項決策部署，緊扣中心開展工作，特別是在“六六”產(chǎn)業(yè)工程、浙贛鐵路電氣化改造、創(chuàng)建文明城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康莊工程、招商引資等重大項目和重點(diǎn)工作的實(shí)施中充分發(fā)揮了各級基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，有力地推進(jìn)江山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。去年我市多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷年新高，“興工強(qiáng)市、借力發(fā)展”戰(zhàn)略初見成效，新一輪發(fā)展熱潮已經(jīng)形成。二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍團(tuán)結(jié)干事。我們五大班子帶了個好頭，做到身體力行，同心干事業(yè)，合力促發(fā)展。干部隊伍心齊氣順，全力干事，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的班子是團(tuán)結(jié)干事的，全市上下創(chuàng)業(yè)干事的社會氛圍日漸濃厚。三是全市組工干部隊伍務(wù)實(shí)開拓。近年來，通過開展“樹組工干部形象”集中學(xué)習(xí)教育、激勵和警示教育及機(jī)關(guān)效能建設(shè)等活動，我市組工干部隊伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬，為我市的黨建和組織工作打下了堅實(shí)的基礎(chǔ)，各項工作在衢州市和全省都有享有良好的聲譽(yù)。去年，我市再次被省委評為“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）”。組織部門在服務(wù)“六六”產(chǎn)業(yè)、招商引資等經(jīng)濟(jì)工作中也表現(xiàn)突出，服務(wù)發(fā)展的能力得到進(jìn)一步提高。 總之，近年來我市經(jīng)濟(jì)社會取得長足發(fā)展，全市創(chuàng)業(yè)干事的氛圍日漸濃厚，我們廣大黨務(wù)工作者和組工干部付出了辛勤的勞動，做出了很大貢獻(xiàn)。 關(guān)于去年組織工作和今年組織工作的總體思路、工作任務(wù)，市委副書記徐朝金同志要作全面總結(jié)和部署，我著重對新一年黨的建設(shè)和組織工作強(qiáng)調(diào)五個觀點(diǎn)： (一)必須牢固確立發(fā)展為先的理念 加快發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決江山面臨所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我市正處于重要的發(fā)展機(jī)遇期，面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，市委作出了全面實(shí)施“六六”產(chǎn)業(yè)工程、深化興工強(qiáng)市戰(zhàn)略的決策部署，這是實(shí)現(xiàn)江山經(jīng)濟(jì)新跨越、縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距和富民強(qiáng)市的必由之路。我們黨的建設(shè)和組織工作，必須牢牢抓住發(fā)展這個主題，緊扣中心，服務(wù)發(fā)展。從全市角度講，各級黨組織的第一要務(wù)是促進(jìn)發(fā)展，要牢固確立發(fā)展為先的理念。各級黨組織要緊緊圍繞中心，服從服務(wù)于中心，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這是個大原則。當(dāng)前各部門要結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，進(jìn)一步發(fā)揮好各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用，在全社會努力營造搶抓機(jī)遇、爭先進(jìn)位、加快發(fā)展的社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村級換屆為契機(jī)，著力配強(qiáng)發(fā)展型的村級班子，加強(qiáng)配套組織建設(shè)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保證。從領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要身體力行，主動參與經(jīng)濟(jì)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為一個地方和一個單位的帶頭人，要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到先鋒模范作用，主動學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、主動參與經(jīng)濟(jì)，要切實(shí)增強(qiáng)爭先進(jìn)位意識，對外要與強(qiáng)的比，敢同快的爭，敢向高的攀，對內(nèi)要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門間形成爭先恐后的競賽氣氛，在全市營造強(qiáng)烈的爭先氛圍，積極營造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。從組工干部來講，黨建和組織工作要始終圍繞發(fā)展、為加快發(fā)展提供有力支撐。要把加快發(fā)展貫穿于組織工作的各個方面，使我們的干部工作、組織工作、人才工作與實(shí)施“六六”產(chǎn)業(yè)工程、推進(jìn)興工強(qiáng)市戰(zhàn)略，在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、在總體目標(biāo)上相一致、在工作部署上相協(xié)調(diào)，做到以全市各級黨組織執(zhí)政能力的提高來推進(jìn)江山經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 (二)必須堅持干事為重的用人導(dǎo)向 一要倡導(dǎo)全力干事的創(chuàng)業(yè)氛圍。要按照體現(xiàn)能動性、科學(xué)性、可操作性和動態(tài)性的原則，研究建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系，努力把制定和實(shí)施干部實(shí)績考核評價標(biāo)準(zhǔn)的過程，變成鼓勵干部全力干事、支持干部干成事業(yè)、激發(fā)干部干好事業(yè)的過程。要按照“政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化年齡、知識結(jié)構(gòu)。要圍繞發(fā)展配班子、用干部，真正把那些政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過的干部選拔到合適的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，尤其要選拔一批駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng)、善抓落實(shí)、能解決實(shí)際問題、會做群眾工作的優(yōu)秀干部充實(shí)到強(qiáng)鄉(xiāng)重鎮(zhèn)和重點(diǎn)部門。通過配發(fā)展型班子、用干事型干部、以發(fā)展業(yè)績考核干部來大力營造搶抓機(jī)遇、全力干事的創(chuàng)業(yè)氛圍。二要堅持干事為重的用人導(dǎo)向。干部選拔任用要嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序，堅持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)。同時要服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，細(xì)化干部任用標(biāo)準(zhǔn)，大膽選拔起用一批務(wù)實(shí)型、開創(chuàng)型、經(jīng)濟(jì)型干部，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。要在堅持原有行之有效的各項制度和創(chuàng)新做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新干部選拔任用辦法, 注重在干事創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐中考察和選用干部，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實(shí)干。要建立健全經(jīng)濟(jì)型人才的推薦、引進(jìn)和選拔機(jī)制，培養(yǎng)選拔一批懂經(jīng)濟(jì)、會干事的干部。三要注重協(xié)作配合精神。江山要更大的發(fā)展，必須進(jìn)一步弘揚(yáng)團(tuán)隊精神，增強(qiáng)發(fā)展合力。注重協(xié)作配合，是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)，是最基本的一種政治涵養(yǎng)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，首先要搞好班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)協(xié)作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，大局意識和崗位意識，對各自崗位負(fù)責(zé)。要有專心謀事的成就感，不要有分心謀人的疲憊感。四要落實(shí)“三真”要求，切實(shí)關(guān)愛基層干部。基層干部作為推動社會經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的重要力量，會不會干事、善不善于干事、敢不敢于干事，反映出一個地方的正氣如何、經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展。各級黨委政府要積極鼓勵、支持基層干部在法律允許范圍內(nèi)大膽干事，努力營造全力干事的濃厚氛圍。各級黨組織要進(jìn)一步理解支持關(guān)心基層干部，敢于為他們撐腰，使他們能放手放膽工作。要進(jìn)一步抓好市管領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶貧困戶、村主職干部最低報酬保障機(jī)制、黨員幫扶基金、生活困難老黨員的關(guān)懷機(jī)制的落實(shí)，做到對基層黨員干部真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)。 (三)必須進(jìn)一步整合干部人才資源 各級黨組織必須牢固樹立人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步拓展人才工作視野，廣泛調(diào)動各方面人才的積極性，把優(yōu)秀人才集聚到黨委政府的各項事業(yè)中來，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展提供充足的人才保證。一要在干部交流中實(shí)現(xiàn)資源整合。要結(jié)合班子調(diào)整，促進(jìn)優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部向重鄉(xiāng)強(qiáng)鎮(zhèn)、綜合經(jīng)濟(jì)部門流動。要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)部門中層干部和一般干部交流的實(shí)施辦法，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)部門、機(jī)關(guān)部門與機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間干部的交流，打破市機(jī)關(guān)部門中層干部交流難、難交流的局面，以此解決部門存在的“中梗阻”問題。同時，通過干部交流進(jìn)一步調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作積極性。要繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職鍛煉，促進(jìn)黨政人才與企業(yè)經(jīng)濟(jì)一線人才資源的優(yōu)勢互補(bǔ)。二要在盤活現(xiàn)有人才存量中整合資源。人才存量不盤活不用好，那就是招來女婿氣走兒子，引進(jìn)來的遲早也留不住。要加大對有突出貢獻(xiàn)的各類人才及重視人才工作的單位和個人的表彰獎勵力度，積極營造重才愛才的社會氛圍；要建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系拔尖人才制度，及時幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題；要堅持按需培訓(xùn)，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程”；要建立實(shí)現(xiàn)用人單位和人才之間信息互通的服務(wù)平臺，成立高層次人才聯(lián)誼會，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)高層次人才資源共享；要充分挖掘“江山人人才資源”，推進(jìn)“回歸工程”，依托在外江山人聯(lián)誼會和業(yè)已建立的遍布全國的關(guān)系網(wǎng)，把更多的人才吸引到江山，壯大江山人才隊伍，以更快的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。三要在做好人才規(guī)劃編制中整合資源。人才規(guī)劃要與發(fā)展戰(zhàn)略相對接，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，使規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，并把人才規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃。要圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)和“六六產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展，摸清分產(chǎn)業(yè)的人才需求，加大急需人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。 (四)必須著力提高干部隊伍素質(zhì) 作為執(zhí)行層、操作層的縣域，加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，提高干部隊伍的綜合素質(zhì)，核心是增強(qiáng)發(fā)展能力，關(guān)鍵是提高操作能力。結(jié)合我市實(shí)際，從素質(zhì)要求上，具體要強(qiáng)化四種能力：即領(lǐng)會感悟能力、理解應(yīng)對能力、操作執(zhí)行能力和改革創(chuàng)新能力。對我們市級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，最主要的是提高領(lǐng)會感悟能力，堅持發(fā)展、辯證、戰(zhàn)略的觀點(diǎn)來領(lǐng)會中央及上級精神，真正吃透精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)決策的全局性、科學(xué)性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化為發(fā)展優(yōu)勢。對科（局）級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，主要是提高理解應(yīng)對能力，一方面，要重視學(xué)習(xí)研究上級政策，主動對接市委、市政府思路，避免因?qū)φ呃斫獠簧畈煌福斐蓙y操作、瞎指揮現(xiàn)象，另一方面，做到面對困難，積極應(yīng)對，碰到難題，主動破解，不因循守舊，不墨守成規(guī)。對基層具體辦事人員，主要是提高操作執(zhí)行能力。越到基層越要體現(xiàn)操作執(zhí)行力。要在發(fā)展過程中提高操作能力，在落實(shí)上級任務(wù)時提高執(zhí)行能力，在解決群眾實(shí)際問題時提高抓落實(shí)能力，在處理突發(fā)事件時提高果斷處置能力，使每個基層干部成為操作能手、執(zhí)行高手。而改革創(chuàng)新能力，則是對每一層次干部提出的更高的共同要求。只有不斷提高改革創(chuàng)新能力，才能更好地增強(qiáng)各級干部的領(lǐng)會感悟能力、理解應(yīng)對能力和操作執(zhí)行能力。從素質(zhì)提高的方法載體上要落實(shí)好“四項工作”。一是落實(shí)好大規(guī)模干部教育培訓(xùn)任務(wù)；二是落實(shí)好村級換屆后村兩委干部的全面輪訓(xùn)工作；三是繼續(xù)實(shí)施好“萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程”；四是重視干部的實(shí)踐鍛煉。在強(qiáng)化理論武裝的同時，要著重加強(qiáng)發(fā)展中急需的經(jīng)濟(jì)知識和素質(zhì)能力培訓(xùn)，重點(diǎn)對各級干部進(jìn)行現(xiàn)代管理知識、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識等的培訓(xùn)，使各級干部的知識結(jié)構(gòu)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求。 對年輕干部要敢于壓擔(dān)子、給位子，采取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛煉，加快成才步伐。要繼續(xù)選送一批干部到高校學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、管理知識；選派一批干部到經(jīng)濟(jì)部門、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、企業(yè)掛職鍛煉。 (五)必須從嚴(yán)要求，嚴(yán)格自律 領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀，從嚴(yán)要求自己。干部一要干事、二要干凈。加強(qiáng)干部監(jiān)督，增強(qiáng)廉潔自律，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)心和愛護(hù)，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的保護(hù)。全市各級黨組織和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜群眾的信任和期望，自覺做到自重、自省、自警、自勵，從思想上筑牢拒腐防變的防線。 要堅決貫徹落實(shí)中央查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)方面的五條規(guī)定和防止、杜絕干部“帶病上崗”、“帶病提職”方面的六條要求。在查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風(fēng)方面，一是對“跑官要官”的，至少在一段時間內(nèi)不能提拔使用，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行組織處理；二是對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的，要堅決查處，已經(jīng)提拔的要從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤下來，并視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；三是對受賄“賣官”的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，對行賄“買官”的，也要一律免去職務(wù)，再按規(guī)定處理；四是違反《干部任用條例》規(guī)定作出的干部任免決定一律無效，由黨委（黨組）及組織人事部門按照干部管理權(quán)限及時予以糾正；五是凡本地區(qū)本部門用人上的不正之風(fēng)嚴(yán)重，對違反組織人事紀(jì)律的行為查處不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在堅決防止和杜絕干部“帶病上崗”和“帶病提職”方面，一是在干部考察過程中反映有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題且線索具體的，要進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，在沒有查清之前，不要急于作出提拔使用的決定；二是對擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論決定之前，均要先聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見；三是對新提拔的干部均要按有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行任前公示制和試用期制，并進(jìn)行任職談話，尤其要對廉潔自律方面提出嚴(yán)格要求；四是干部提拔后，要進(jìn)行跟蹤考察了解，有重要來信舉報或發(fā)現(xiàn)行為不檢點(diǎn)的，要進(jìn)行誡勉談話或函詢；五是對在重要崗位上的干部，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題線索、不宜繼續(xù)從事現(xiàn)崗位工作的，要先從該崗位上調(diào)整下來，視情況作出適當(dāng)安排，同時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；六是對“帶病上崗”、“帶病提職”的干部，要對其選拔任用過程進(jìn)行調(diào)查，確實(shí)存在用人失察失誤的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 要按照嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格監(jiān)督的精神，把干部監(jiān)督管理工作落到實(shí)處。在堅持原有制度基礎(chǔ)上，在干部監(jiān)督管理中，關(guān)口前移，做到“三個先”：對新提拔的干部除公示外先試用；對擬提拔的干部，在提交黨委（黨組）討論決定前，先聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見；對在重要崗位上的干部，實(shí)行任中審計，做到在調(diào)整使用前先審計，審計結(jié)果進(jìn)考察報告。 組工干部要做到嚴(yán)格自律。組工干部一定要堅持公道正派，嚴(yán)格按程序、按標(biāo)準(zhǔn)辦事，遵守組織紀(jì)律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬”的要求，突出公道正派這個主題，進(jìn)一步加強(qiáng)組工干部隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。要落實(shí)“三個留人”的要求，對組工干部既要從嚴(yán)要求，又要關(guān)心愛護(hù)、培養(yǎng)成長。 同志們，新的一年黨建和組織工作任務(wù)很重，廣大組工干部肩負(fù)著重大的責(zé)任，希望各級黨組織和組工干部按照市委的工作部署，按照“能力建設(shè)年”的各項工作要求，搶抓機(jī)遇、全力干事，努力把黨的建設(shè)和組織工作提高到一個新的水平。謝謝大家。