防洪防汛應(yīng)急預(yù)案
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案(一)
為做好防汛工作，確保居民人身和財產(chǎn)安全，依據(jù)Xx街辦事處防汛應(yīng)急要求，結(jié)合社區(qū)情況，特制定20xx年Xx社區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案。
一、總體要求
精心組織，統(tǒng)籌安排，從嚴、從細、從深做好各項防汛準備工作，確保汛情到來時居民群眾的安全。當出現(xiàn)洪水汛情時，要以確保群眾人身安全、財產(chǎn)安全為首要任務(wù)，全力抗洪搶險，力求做到萬無一失。
二、組織機構(gòu)
組 長：
副組長：
組 員：
三、防范與應(yīng)急：
1、十個網(wǎng)格管理員統(tǒng)一聽從社區(qū)防汛應(yīng)急小組指揮，各網(wǎng)格管理員要負責實施每網(wǎng)格12員開展防范應(yīng)急工作。同時,啟動社區(qū)五級應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)防汛及抗洪工作。配合做好交通保障、人員疏散和群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。
2、各網(wǎng)格責任人要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，在控制事態(tài)，組織搶險救援的同時，及時匯總相關(guān)信息并迅速報告到組長。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告主要內(nèi)容包括：時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢及已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中也要及時續(xù)報有關(guān)情況。
防洪防汛應(yīng)急預(yù)案(二)
根據(jù)項目辦下發(fā)防汛應(yīng)急預(yù)案與要求，為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作，最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的財產(chǎn)損失，確保路基、橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定，我項目部特制定本方案。
一、適應(yīng)范圍：
本預(yù)案適用于蒲河流域道路工程在發(fā)生以下水毀險情時應(yīng)急救援處理工作：
1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成重大險情事故時應(yīng)急救援處理工作。
2、施工工地、駐地等發(fā)生水害造成重大險情。
二、實施原則
1、防汛高于一切;
2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救;
3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失;
4、局部服從全局，下級服從上級;
5、各標段管理，分級負責，密切配合。
三、現(xiàn)場應(yīng)急小組及主要職責
現(xiàn)場應(yīng)急小組主要職責
1、制定應(yīng)急處理預(yù)案。
2、成立現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)組、物質(zhì)保障組、應(yīng)急搶險組、善后處理組、原因調(diào)查組等險情水毀應(yīng)急處理工作辦事機構(gòu)，明確責任人、聯(lián)絡(luò)人。
3、接報險情迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)水毀現(xiàn)場的搶險救援工作。
4、險情事故發(fā)生后，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向當?shù)卣嚓P(guān)部門、向應(yīng)急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應(yīng)急處理的進展情況。
5、及時落實應(yīng)急處理指揮部及上級有關(guān)領(lǐng)導的指示精神。
6、對于已經(jīng)報告的險情水毀搶修進展情況，要隨時續(xù)報。險情水毀搶修完成24小時內(nèi)，形成完整的書面材料報應(yīng)急指揮部。
7、水文氣象組每天密切關(guān)注氣象局預(yù)報的天氣及沿線河流的水文情況，結(jié)合本地的實際情況，及時匯報。
8、通訊聯(lián)絡(luò)組工作人員應(yīng)當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，要配備通訊聯(lián)絡(luò)工具，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯(lián)系有關(guān)部門實施搶救，同時向上級部門報告。
9、應(yīng)急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保保持隨時待命狀態(tài)，各類搶險車輛保持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設(shè)備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數(shù)的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
10、物質(zhì)保障組工作人員應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫(yī)護用品;預(yù)先設(shè)置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發(fā)生險情，現(xiàn)場人員能得到及時疏散和安置。
四、應(yīng)急報警機制
應(yīng)急報警機制由應(yīng)急上報機制、內(nèi)部應(yīng)急報警機制、外部應(yīng)急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內(nèi)到外，形成有序的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急報警機制(見下圖)。
應(yīng)急上報機制
通過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現(xiàn)場應(yīng)急小組負責人(標段)，現(xiàn)場應(yīng)急小組負責人(標段)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報，并迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。
內(nèi)部應(yīng)急報警機制
應(yīng)急預(yù)案啟動后，現(xiàn)場應(yīng)急小組應(yīng)拉響反應(yīng)警報，通過電話、手機通知相關(guān)人員以及事故現(xiàn)場的全體人員進入應(yīng)急反應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)急反應(yīng)組織進入應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急計劃實施狀態(tài)。
外部應(yīng)急報警機制
內(nèi)部報警機制啟動的同時，按應(yīng)急指揮部的部署，立即啟動外部應(yīng)急報警機制，向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作體系、社會公共救援機構(gòu)報警。
五、險情水毀應(yīng)急與救援
1、當?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后，應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
2、險情水毀發(fā)生后，現(xiàn)場應(yīng)急小組組長應(yīng)當立即到現(xiàn)場組織救援工作。
3、到達現(xiàn)場后，各險情水毀應(yīng)急救援處理工作組在現(xiàn)場應(yīng)急小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照各自職能立即開展工作。
六、險情水毀報告
險情水毀報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。
2、發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3、險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷;
4、險情水毀搶修情況和采取的措施;
5、需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜;
6、險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容
各現(xiàn)場應(yīng)急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監(jiān)控、汛后復(fù)查的檢查監(jiān)控制度。安排專人分工負責，對現(xiàn)場的臨建設(shè)施、基坑設(shè)施、施工用電等項目進行重點檢查和監(jiān)控。
1、臨建設(shè)施
臨建設(shè)施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。
監(jiān)控人的責任：全面檢查臨建設(shè)施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現(xiàn)象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建;暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查;隨時觀察風雨對臨建設(shè)施的影響、損害情況，及其基坑、腳手架、起重設(shè)備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內(nèi)人員轉(zhuǎn)移到安全地方。
2、基坑設(shè)施：
基坑設(shè)施包括：路基邊坡防護工程、樁基施工、土石方開挖等。
監(jiān)控人的責任：隨時觀察基坑邊坡有無出現(xiàn)裂縫、滾石、坍塌等現(xiàn)象，基坑支護有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物的變化情況;對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設(shè)施的基坑設(shè)施要重點檢查監(jiān)護;如若出現(xiàn)重大安全隱患立即對危險區(qū)域進行封閉，撤離人員停止施工，設(shè)置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關(guān)人員接近危險區(qū)域，并立即上報;汛期過后對基坑設(shè)施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。
3、臨時用電
臨時用電包括：施工用電、生活用電等。
監(jiān)控人的責任：全面檢查施工現(xiàn)場的各類臨時用電設(shè)施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設(shè)施的防雨設(shè)施防護完好;暴雨天氣應(yīng)立即切斷總電源，并準備好應(yīng)急照明器材。汛情過后，對配電系統(tǒng)進行全面的檢查驗收，符合安全要求后，方可送電施工。
八、應(yīng)急預(yù)案實施終止后的恢復(fù)工作
對事故過程中造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失做收集統(tǒng)計、歸納，形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料。
對應(yīng)急預(yù)案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結(jié)，完善預(yù)案中的不足和缺陷，為今后的預(yù)案建立、制訂提供經(jīng)驗和完善的依據(jù)。
九、具體實施措施
1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業(yè)，雨天安排室內(nèi)工作。注意天氣預(yù)報，作好防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應(yīng)當停止進行露天高處、起重吊裝等作業(yè)。暑期作業(yè)應(yīng)當調(diào)整作息時間，從事高溫作業(yè)的場所應(yīng)當采取通風和降溫措施。
2、做好施工現(xiàn)場的排水
(1)根據(jù)施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。
(2)應(yīng)嚴格按防汛要求，設(shè)置連續(xù)、暢通的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝;
(3)若施工現(xiàn)場臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣(現(xiàn)場的上側(cè))挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場;
(4)雨期應(yīng)設(shè)專人負責，及時疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。
(5)路基土石方挖填作業(yè)區(qū)，杜絕出現(xiàn)明顯的凹凸現(xiàn)象，并始終保持一定的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現(xiàn)積水的區(qū)段，尤其是正在作業(yè)的施工面應(yīng)及時排放。切忌挖填區(qū)土石方被雨水浸泡，在施工區(qū)及施工區(qū)域邊沿結(jié)合周邊的施工環(huán)境和地貌設(shè)置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結(jié)合應(yīng)用。做好整個施工場區(qū)內(nèi)的排(防)水系統(tǒng)建立在降水、排(抽)水工作。
3、運輸?shù)缆?/p>
(1)臨時道路應(yīng)起拱5‰，兩側(cè)做寬300mm、深200mm的排水溝;
(2)對路基易受沖刷部分，應(yīng)鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。
(3)雨期應(yīng)指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應(yīng)及時修好;
(4)場區(qū)內(nèi)主要道路應(yīng)當硬化。
4、臨時設(shè)施及其他施工準備工作
(1)施工現(xiàn)場的大型臨時設(shè)施，在雨期前應(yīng)整修加固完畢，應(yīng)保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設(shè)施內(nèi)。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災(zāi)害地段。大風和大雨后，應(yīng)當檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
(2)雨期前應(yīng)清除溝邊多余的棄土，減輕坡頂壓力。
(3)雨后應(yīng)及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，深基坑應(yīng)當派專人進行認真測量、觀察邊坡情況，如果發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆，應(yīng)當立即采取措施。
(4)雨期施工中遇到氣候突變，發(fā)生暴雨、水位暴漲、山洪暴發(fā)或因雨發(fā)生坡道打滑等情況時應(yīng)當停止土石方機械作業(yè)施工。
(5)雷雨天氣不得露天進行電力爆破土石方，如中途遇到雷電時，應(yīng)當迅速將雷管的腳線、電線主線兩端連成短路。
(6)大風大雨后作業(yè)，應(yīng)當檢查起重機械設(shè)備的基礎(chǔ)、塔身的垂直度、纜風繩和附著結(jié)構(gòu)，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業(yè)。軌道式塔機，還應(yīng)對軌道基礎(chǔ)進行全面檢查，檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎(chǔ)沉降、鋼軌不直度和軌道通過性能等。
5、按照安全值班表每天有兩位管理人員值班，發(fā)現(xiàn)災(zāi)情及時向有關(guān)防汛部門匯報，同時項目經(jīng)理及施工員要保證手機24小時開機，以便發(fā)現(xiàn)汛情時，值班人員及時與其取得聯(lián)系，保證在第一時間內(nèi)趕到現(xiàn)場指揮防汛。