應(yīng)對嚴寒天氣應(yīng)急預(yù)案（通用3篇）
應(yīng)對嚴寒天氣應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、編制目的
為有效防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣，提升我旗極寒暴雪災(zāi)害天氣的防災(zāi)減災(zāi)水平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)極寒暴雪災(zāi)害天氣防范與應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急體系和運行機制，提高綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度減少和降低災(zāi)害損失，保障公共安全，制定本預(yù)案。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布與傳播辦法》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害防御條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《呼倫貝爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，編制《阿榮旗防范應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急預(yù)案》，并建立阿榮旗極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急聯(lián)動機制。
三、執(zhí)行原則及適用范圍
（一）政府主導(dǎo)，社會參與。堅持和發(fā)揮各級政府的主導(dǎo)作用，按照災(zāi)害造成的影響大小由政府的各個層級分別管理，組織和動員社會力量，充分利用各種社會資源，共同參與和支持極寒暴雪災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作。
（二）以人為本，依靠科學(xué)。將人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，將最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡作為首要目標，科學(xué)地開展防范應(yīng)對各項工作。
（三）預(yù)防為主，突出重點。及時發(fā)布預(yù)警信息，堅持把預(yù)防極寒暴雪災(zāi)害天氣的各項措施落實到位。從戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)防范應(yīng)對工作，著眼于全面提高綜合防災(zāi)減災(zāi)能力，重點解決突出問題。
（四）分級管理，屬地為主。根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣造成或可能造成的危害程度，實行分級管理。災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作。
四、組織機構(gòu)及職責(zé)分工
（一）組織機構(gòu)
成立阿榮旗防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部，負責(zé)全旗防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣工作。組成人員如下：
總指揮：
常務(wù)副總指揮：
副總指揮：
成員：
指揮部下設(shè)辦公室在應(yīng)急管理局，辦公室主任：于（兼），工作人員：
（二）職責(zé)分工
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位要按照屬地管理責(zé)任和職能職責(zé)分工，提前組建極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急救援隊伍，確保發(fā)生災(zāi)情能夠迅速有效應(yīng)對。
五、極寒暴雪災(zāi)害天氣的預(yù)防與預(yù)警
（一）預(yù)警分級
極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警根據(jù)災(zāi)害影響程度及發(fā)展態(tài)勢，對可能發(fā)生的災(zāi)害風(fēng)險進行預(yù)警。預(yù)警級別劃分為IV級、III級、II級、I級，依次為藍色、黃色、橙色和紅色，紅色為最高級。
1.IV級：預(yù)計未來24小時2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪，且有成片超過10毫米的降雪。
2.III級：過去24小時2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.II級：過去24小時2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪；或者預(yù)計未來24小時其他2個及以上鎮(zhèn)街大部地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.I級：過去24小時2個及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)大部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
（二）預(yù)防與預(yù)警
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)對堅持以人為本、以防為主，防抗救相結(jié)合、常態(tài)救災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一的原則，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與的防治格局。
極寒暴雪災(zāi)害預(yù)警信息遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則，由氣象部門負責(zé)制作并按預(yù)警級別分級發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
指揮部成員單位要按照職責(zé)分工，充分利用雷達、衛(wèi)星、自動站、實景攝像等現(xiàn)代化觀測設(shè)備，建立廣覆蓋、全天候災(zāi)害立體監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展，適時啟動加密觀測，為災(zāi)害防御提供高時空分辨率的監(jiān)測信息。
氣象部門要建立和完善極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)測預(yù)報體系，加強對災(zāi)害性天氣事件的會商分析，做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報和趨勢預(yù)測。歸口管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測評估工作，獲取的最新氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警信息應(yīng)及時向旗指揮部辦公室報告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息，密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害，尤其是對本地、本部門風(fēng)險隱患的影響情況，有針對性地提出預(yù)防和控制措施，落實搶險隊伍和物資，做好啟動應(yīng)急響應(yīng)的各項準備工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識，增強社會公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、互救能力。
六、應(yīng)急處置
（一）應(yīng)急預(yù)案啟動條件
1.I級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣紅色預(yù)警條件，或災(zāi)害已經(jīng)給我旗造成特別重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案I級響應(yīng)涉及我旗時，旗指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請旗政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，由旗政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并報呼倫貝爾市氣象局。
2.II級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣橙色預(yù)警條件，或者災(zāi)害已經(jīng)給我旗造成重大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案II級響應(yīng)涉及我旗后，旗指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。報請旗政府決定在相應(yīng)地區(qū)和范圍啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，由旗政府發(fā)布緊急動員令，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并報呼倫貝爾市氣象局。
3.III級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的極寒暴雪災(zāi)害天氣黃色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已經(jīng)給我旗造成較大影響，或者呼倫貝爾市政府啟動相關(guān)災(zāi)害預(yù)案III級或IV級響應(yīng)涉及我旗，旗指揮部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由旗指揮部副總指揮決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。同時報告呼倫貝爾市應(yīng)急局，并通報呼倫貝爾市氣象局。
4.IV級應(yīng)急響應(yīng)。達到本預(yù)案規(guī)定的氣象災(zāi)害藍色預(yù)警條件，或氣象災(zāi)害已給我旗造成一般影響，旗指揮部辦公室組織專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進行綜合評估。由旗指揮部副總指揮決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，向各有關(guān)單位發(fā)布啟動相關(guān)應(yīng)急程序的命令，并統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。
（二）信息報告
氣象部門及時發(fā)布并向旗指揮部成員單位通報監(jiān)測預(yù)警信息，并與相關(guān)災(zāi)害應(yīng)對聯(lián)動部門實現(xiàn)災(zāi)情、險情信息實時共享。各有關(guān)單位按照職責(zé)收集和提供災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展、損失以及防御等情況，及時向旗政府或指揮部辦公室報告。各鎮(zhèn)街道、各有關(guān)單位要按照有關(guān)規(guī)定逐級向上報告，特別重大、重大突發(fā)事件信息要按照規(guī)定及時向旗政府報告，緊急情況下可直接向旗指揮部辦公室報告。
（三）啟動流程
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急啟動條件，指揮部辦公室組織會商會議進行研判，提出應(yīng)急響應(yīng)建議并報指揮部研究決定，旗指揮部決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)。I級或II級應(yīng)急響應(yīng)由總指揮決定啟動，III級或IV級由副總指揮決定啟動。如同意啟動，則正式簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)啟動文件，下發(fā)旗指揮部成員單位及相關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處采取應(yīng)急措施和落實應(yīng)急方案，做好極寒暴雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室負責(zé)應(yīng)急工作的匯總，相關(guān)情況及時報告指揮部并向各成員單位通報。
（四）分級別響應(yīng)
1.I級響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進入I級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，主要負責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部召開各部門主要負責(zé)人參加的極寒暴雪災(zāi)害天氣防御聯(lián)席會議，組織聯(lián)防聯(lián)控，加強對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢的研判，綜合部署災(zāi)害防御工作，向災(zāi)害影響重點區(qū)域的鎮(zhèn)派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，主要負責(zé)人及相關(guān)負責(zé)人到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場負責(zé)人應(yīng)立即上崗到位，組織當?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施，統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
2.II級響應(yīng)
指揮部相關(guān)成員單位進入II級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，分管負責(zé)人堅守一線組織指揮與協(xié)調(diào)。指揮部組織召開指揮部成員會議，對極寒暴雪災(zāi)害天氣影響及其發(fā)展趨勢進行評估，綜合部署災(zāi)害防御工作，視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。
旗指揮部成員單位按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，相關(guān)負責(zé)人要到分工的責(zé)任區(qū)督查防災(zāi)工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。根據(jù)情況組織專家和技術(shù)人員及時趕赴災(zāi)害點，加強監(jiān)測，及時采取必要的應(yīng)急處置措施，防止災(zāi)害造成更大的損失。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相關(guān)負責(zé)人應(yīng)上崗到位，根據(jù)情況組織當?shù)毓裁襟w，多渠道、快速向公眾傳播災(zāi)害預(yù)警信息和防災(zāi)避險措施。統(tǒng)籌安排各部門資源，部署各項防御工作。出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
3.III級響應(yīng)
旗氣象局進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入III級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，并視情況向災(zāi)害影響重點區(qū)域派駐工作組和技術(shù)組指導(dǎo)災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。
災(zāi)害可能影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場統(tǒng)籌安排各部門資源，各部門負責(zé)人上崗到位，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案部署各項防御工作。派出工作組深入第一線，落實防御措施和群眾安全轉(zhuǎn)移措施，指揮搶險工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員，組織人員轉(zhuǎn)移。
4.IV級響應(yīng)
旗氣象局進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，指揮部其他相關(guān)成員單位視情況進入IV級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，按照各自職責(zé)組織災(zāi)害應(yīng)對工作，指導(dǎo)和督促災(zāi)害影響重點區(qū)域的災(zāi)害防御工作。災(zāi)害防御責(zé)任人按照分工要求，上崗到位，開展工作。指揮部辦公室及時將情況報告總指揮和副總指揮。災(zāi)害可能影響地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)籌安排各部門資源，根據(jù)本地本部門災(zāi)害防御方案，部署各項防御工作。充分利用廣播、電視、手機短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體及時發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，充分發(fā)揮基層防汛責(zé)任人及各部門信息員的作用，及時接收預(yù)警信息并通知危險區(qū)域人員。
（五）應(yīng)急聯(lián)動
要建立健全“政府、部門分級協(xié)調(diào)，部門、企業(yè)分級聯(lián)動”的應(yīng)急聯(lián)動機制。旗極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位，特別是交通、城管、公安、通信、供水、供電、供油及教科、農(nóng)牧、林草、醫(yī)療衛(wèi)生等重要行業(yè)主管部門要建立部門間應(yīng)急聯(lián)動機制，并積極協(xié)調(diào)、推動相關(guān)重點企業(yè)之間建立應(yīng)急聯(lián)動機制。發(fā)生災(zāi)害時，相關(guān)重點單位按照應(yīng)急聯(lián)動機制及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。必要時，由相關(guān)行業(yè)主管部門按照部門間應(yīng)急聯(lián)動機制協(xié)調(diào)處置，或報請旗政府重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
（六）現(xiàn)場處置
極寒暴雪災(zāi)害天氣現(xiàn)場應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地政府或旗防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部統(tǒng)一組織，必要時設(shè)立現(xiàn)場指揮部。具體負責(zé)組織營救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受威脅人員，上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍，組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。
災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，旗指揮部要及時組織成員單位、專家組專家對極寒暴雪災(zāi)害天氣的影響范圍、影響程度、發(fā)展趨勢及應(yīng)急處置進度進行評估，為進一步做好應(yīng)急處置工作提供依據(jù)。
（七）社會力量動員與參與
災(zāi)害發(fā)生地人民政府、農(nóng)場可根據(jù)災(zāi)害事件危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量積極參與災(zāi)害事件的處置，緊急情況下可依法征用車輛、物資、人員等。災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或旗防范和應(yīng)對極寒暴雪災(zāi)害天氣指揮部組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救。
鼓勵自然人、法人或者其他組織（包括國際組織）按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。審計監(jiān)察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。
（八）信息公布
旗指揮部按照分級響應(yīng)原則，分別負責(zé)相應(yīng)級別應(yīng)急處置的信息發(fā)布工作，旗指揮部及相應(yīng)的成員單位按照職責(zé)，加強輿情收集分析，及時回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定公眾情緒。
災(zāi)害信息發(fā)布要統(tǒng)一口徑，按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，必要時，報旗政府批準。信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
（九）應(yīng)急終止或解除
終止條件。災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴大或已減輕，氣象部門發(fā)布降低災(zāi)害預(yù)警級別或解除預(yù)警，旗指揮部降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。
終止程序。旗指揮部或指揮部辦公室按照啟動應(yīng)急響應(yīng)的權(quán)限和程序提出降低或終止響應(yīng)狀態(tài)建議，旗政府視情況及時終止災(zāi)情險情應(yīng)急響應(yīng)，總指揮或副總指揮簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件，提出應(yīng)急響應(yīng)終止后續(xù)處理意見，開放原劃定的災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，并報上一級災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
跟蹤監(jiān)測。應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象部門應(yīng)繼續(xù)做好氣象跟蹤監(jiān)測、預(yù)報工作，及時掌握氣象要素變化情況。
七、后期處置
（一）善后處置
極寒暴雪災(zāi)害天氣事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)場按照有關(guān)法律法規(guī)要求，做好災(zāi)后救助、衛(wèi)生防疫、保險理賠、災(zāi)后重建等工作，保障災(zāi)區(qū)人民的基本生活。
（二）制定規(guī)劃和組織實施
受災(zāi)地區(qū)人民政府、街道辦事處組織有關(guān)部門制訂恢復(fù)重建計劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
（三）調(diào)查評估
災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，旗政府將組織有關(guān)單位對災(zāi)害應(yīng)對工作進行調(diào)查評估，針對災(zāi)害損失情況、造成災(zāi)害的原因及災(zāi)害的`起因、性質(zhì)、影響等問題進行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析災(zāi)害應(yīng)對工作成功經(jīng)驗與教訓(xùn)，提出改進措施。調(diào)查評估工作結(jié)束后，旗政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)將調(diào)查評估情況報送呼倫貝爾市政府。
（四）災(zāi)情核定
極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作結(jié)束后，旗政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)組織氣象、民政、自然資源、住建、水利等有關(guān)部門進行氣象災(zāi)害情況調(diào)查。旗應(yīng)急局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。災(zāi)情評估結(jié)果可作為災(zāi)害救助的依據(jù)。
（五）災(zāi)害保險
鼓勵公眾積極參加氣象災(zāi)害商業(yè)保險和互助保險。保險機構(gòu)要根據(jù)災(zāi)情，主動辦理受災(zāi)人員和財產(chǎn)的保險理賠事項。保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。
八、應(yīng)急保障
相關(guān)部門按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案規(guī)定，做好應(yīng)對災(zāi)害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保應(yīng)急處置和救援工作的需要，確保災(zāi)區(qū)群眾的基本生活需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進行。
（一）人力保障
指揮部應(yīng)當廣泛動員、調(diào)動社會團體、企事業(yè)單位、志愿者等社會力量，建立橫向到邊、縱向到底的災(zāi)害預(yù)警信息傳播及應(yīng)急救援隊伍，開展災(zāi)害預(yù)警信息傳播、災(zāi)害防御及現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；在應(yīng)對工作中可以根據(jù)需要組織民兵、預(yù)備役部隊、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等應(yīng)急救援隊伍，對災(zāi)害進行處置。
（二）資金保障
根據(jù)極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的需要安排專項資金，為災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門加強對資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保專款專用。財政局要根據(jù)常年災(zāi)情和財政能力，編制自然災(zāi)害生活救助資金年度預(yù)算，并配合有關(guān)部門加強資金的監(jiān)督和管理。
（三）物資保障
有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。應(yīng)急管理局會同糧食物資儲備部門加強生活類救災(zāi)物資儲備，完善應(yīng)急采購、調(diào)運機制。農(nóng)牧部門做好救災(zāi)備荒種子和飼草儲備、調(diào)運工作，會同相關(guān)部門做好農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)劑和調(diào)運工作。氣象災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場應(yīng)當建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的應(yīng)急儲備基地。
（四）醫(yī)療保障
旗衛(wèi)健委建立疫情應(yīng)急預(yù)案，做好救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、防護用品等物資的儲備和調(diào)撥動用。出現(xiàn)災(zāi)情后，應(yīng)組建醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，及時趕赴災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療救治與疾病預(yù)防控制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，確保醫(yī)療救援工作的順利開展。
（五）通信保障
旗政府及相關(guān)部門以公共通信網(wǎng)絡(luò)為主體，建立快速、安全、穩(wěn)定、可靠的災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施、應(yīng)級指揮設(shè)備、應(yīng)急通信系統(tǒng)和預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，提高對災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的綜合監(jiān)測能力。通信、廣播電視等部門組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全旗災(zāi)害應(yīng)急工作的通信和廣播電視保障工作，以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門及時采取措施恢復(fù)受損的通信線路和設(shè)施，保障監(jiān)測預(yù)警信息的應(yīng)急傳播。
（六）交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應(yīng)當完善搶險救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛、火車的調(diào)配方案，做好緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、快速放行，確保搶險救災(zāi)物資運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速組織力量進行搶修。
（七）治安保障
氣象災(zāi)害發(fā)生后，由公安部門組織警力實施現(xiàn)場治安警戒，災(zāi)害發(fā)生地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)助公安部門做好治安保障。
（八）技術(shù)保障
指揮部織相關(guān)機構(gòu)和單位開展災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)報、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備；成立專家技術(shù)組，建立災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。
九、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，指揮部辦公室不定期組織各成員單位開展極寒暴雪災(zāi)害天氣應(yīng)急演練。預(yù)案演練應(yīng)立足于實戰(zhàn)，強化應(yīng)急責(zé)任，熟悉應(yīng)急程序，檢驗應(yīng)急機制，鍛煉應(yīng)急隊伍，提高應(yīng)急響應(yīng)水平，并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。
（二）宣傳培訓(xùn)
旗政府充分利用各種媒體和手段，加強極寒暴雪災(zāi)害天氣預(yù)警及防御知識的宣傳教育和培訓(xùn)，建立完善應(yīng)急隊伍培訓(xùn)機制，使相關(guān)部門和單位及社會公眾熟練掌握氣象災(zāi)害應(yīng)急防御知識，增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救力。
（三）預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行，由阿榮旗應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。
應(yīng)對嚴寒天氣應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害處理工作原則
1、預(yù)防為主，防抗結(jié)合。提高全體師生的防范意識，落實各項防范措施，充分做好應(yīng)對低溫雨雪天氣的物資和設(shè)備的應(yīng)急準備工作和其它各項準備工作，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
2、以人為本，學(xué)生優(yōu)先。全力以赴幫助學(xué)生遇到的困難，最大限度減少災(zāi)害造成的損失。
3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作，各班主任負責(zé)組織實施本班內(nèi)低溫雨雪天氣的應(yīng)急工作。分工協(xié)作，相互配合。
二、工作機構(gòu)及職責(zé)
成立防低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，聯(lián)合公安、交通、消防、民政、醫(yī)療衛(wèi)生等有關(guān)部門組成搶險救災(zāi)工作組。
(一）天崗湖中心小學(xué)防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組長：
副組長：
成員：
（二）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、根據(jù)天氣預(yù)報或遭遇災(zāi)害情況，遵照上級指令，宣布進入應(yīng)急期及有關(guān)指令。
2、根據(jù)低溫雨雪天氣的破壞程度，果斷決定學(xué)校是否停課避災(zāi)，災(zāi)后復(fù)課等指令。
3、根據(jù)防低溫雨雪天氣應(yīng)急預(yù)案，研究部署并組織學(xué)校開展應(yīng)急搶險，救災(zāi)及災(zāi)后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關(guān)低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害情況等事宜。
5、隨時掌握低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)展趨勢，并作出相應(yīng)決策，組織工作組對災(zāi)情進行調(diào)查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害科普知識，傳授有關(guān)自救、互救、低溫雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
(三）搶險救災(zāi)工作組職責(zé)
1、落實防低溫雨雪冰凍天氣及安全值班制度，加強對學(xué)生進行防低溫雨雪冰凍天氣知識的宣傳教育。
2、做好學(xué)生寒假和春季學(xué)期上學(xué)的`道路交通安全宣傳教育和管理工作。
3、做好對受傷教職工、學(xué)生的搶救工作。
4、搞好學(xué)校貴重物資的護衛(wèi)，加強防寒、防凍、防病和治安工作。
5、做好善后處理工作，制定災(zāi)后重建措施。
三、應(yīng)急行動
1、遭遇低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害事件，領(lǐng)導(dǎo)小組立即按此預(yù)案展開工作。
2、破壞性低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員討論、研究、部署、指揮搶險救災(zāi)工作。
3、一旦發(fā)生其它突發(fā)事件，如發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故，必須立即撥打119報警；發(fā)生不法分子造成嚴重破壞或傷害事故，撥打110報警；發(fā)生校舍倒塌、師生凍傷或食物中毒事故，立即撥打120，同時維持好現(xiàn)場秩序，保持通道暢通，緊急疏散學(xué)生和教職員工到安全地帶，避免出現(xiàn)混亂狀態(tài)，嚴防擁擠踩踏事故發(fā)生，確保師生生命安全。
四、防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害值班制度
學(xué)校安排專人負責(zé)，切實落實防低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害及安全值班制度，保證信息渠道暢通。
五、災(zāi)情報告制度
1、低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害后，學(xué)校必須立即開展災(zāi)情調(diào)查工作，并及時如實逐級報告。
2、遭遇其他突發(fā)事件時，當事人、目擊者及負責(zé)人要在第一時間里向?qū)W校報告。
應(yīng)對嚴寒天氣應(yīng)急預(yù)案 篇3
11 月6日-8日，我市迎來入秋以來首場明顯雨雪并伴有寒潮、大風(fēng)天氣過程，長春公園干部職工以雪為令、快速反應(yīng)，立即啟動雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，多措并舉及時做好清雪工作。
一、提早謀劃，及時部署
10月27日，公園領(lǐng)導(dǎo)班子組織召開冬季清雪工作部署動員會，宣布《長春公園20xx-20xx年清雪標準》、《20xx-20xx年清雪人員明細》和《冬季清雪工作考核辦法》，全面部署今冬清雪除冰工作。11月5日，制訂《長春公園雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，建立應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機制，確保高標準、高質(zhì)量、高效率地完成相關(guān)工作。
二、深化宣傳，做好警示
一是安排專人及時關(guān)注天氣預(yù)報，根據(jù)天氣變化第一時間做好應(yīng)急準備。
二是對清雪設(shè)備進行全面檢查；并對清雪設(shè)備操作者進行崗前培訓(xùn)。
三是加強預(yù)警提示。利用公園官方微博和廣播發(fā)布提示信息，在公園各出入口醒目位置和公廁懸掛溫馨提示牌，讓市民在雨雪冰凍天氣注意游園和出行安全。
三、全員出動，緊密配合
從11月7日凌晨5點起，長春公園和下轄各管理所人員全部出動，快速展開清冰雪工作。并對園內(nèi)重點地段的巡視，及時排查危險樹木，看是否有折枝、斷干現(xiàn)象；及時排查維修用電設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施。
截至目前，長春公園未出現(xiàn)安全隱患，未出現(xiàn)受災(zāi)情況。此次應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害，共計出動300余人次；出動清雪車50余臺次。
長春公園干部職工將堅持開展好清雪工作，為游客冬季安全游園保駕護航。