電力雨雪冰凍天氣應急預案(通用3篇)
電力雨雪冰凍天氣應急預案 篇1
為切實做好冰雪災害的應對工作,保證各村(社區)各部門密切配合,統一行動,高效、有序地開展應急救災工作。全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》等法律法規和有關規定,特制定本預案。
一、基本原則
1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全,最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責,部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任,互相配合,形成應急合力,共同做好冰雪災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步,全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平,做到及時發現、預警、響應和處置。
二、應急指揮體系及職責
1、應急組織機構
成立以鎮長陳香任指揮長,分管領導汪倫為副指揮長,黨政辦、綜治辦、社會事務辦、城建辦、農辦、衛生院等部門主要負責人為成員的鎮低溫雨雪冰凍災害應急指揮部。指揮部辦公室設在鎮黨政辦,由婁軒閣同志任主任,。鎮指揮部下設一辦七組,即:鎮冰雪災害應急指揮部辦公室、道路巡查組、現場維護調解組、電網巡查組、醫療救護組、民兵應急隊伍、宣傳報道組、后勤保障組。
2、應急組織機構職責
(1)鎮冰雪災害應急指揮部
負責冰雪災害監測、預警、應急響應和處置及救災工作的統一領導、指揮和協調,指導各村、居委會、各部門單位冰雪災害應急工作。
(2)鎮冰雪災害應急指揮部辦公室
負責傳達鎮冰雪災害應急指揮部工作指令,具體協調處理冰雪災害應急工作中的有關問題;負責冰雪災害信息的收集、匯總、分析、會商、評估工作,組織有關部門研究災害發展趨勢,對災害損失及影響進行評估;制定冰雪災害應急方案;適時對冰雪災害應急預案進行修訂和完善;完成鎮冰雪災害應急指揮部交辦的其他工作。
3、預防預警機制
(1)預防預警信息
冰雪災害的氣象預報、預警由鎮文化廣播站根據風雪來分級預測、發布。鎮文化廣播站要搞好配合,及時將冰雪災害氣象警報向社會發布。
(2)預防和預警行動
鎮冰雪災害應急指揮部對冰雪災害信息進行分析評估,達到預警啟動級別的`,發布啟動預警命令。
(3)有關部門單位及社會公眾按照冰雪災害預警信號,積極采取措施防御和避免災害可能造成的損失。
三、應急響應
1、應急處置措施。冰雪災害發生后,鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作,各崗位應急人員全部到位,實行24小時值班制度。
2、組織強有力量,做好轄區內各級道路的監控和現場管理。由鎮派出所、鎮綜治辦、鎮城建辦、執法中隊組成巡查小組和現場維護調解小組,加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度,按照科學管理安全分流,分類指導原則確保交通通行,不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協調處置工作。
3、加大地方電網的巡查力度。由鎮農技站牽頭,鎮農口部門相互配合,加強對農村電網的巡查,對個別老化的電網要及時采取措施進行整改,要科學合理地拉閘停電,在確保安全運行下,確保生活用電,以免給群眾帶來生產生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目,各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查,一旦發現不安全因素,必須立即報告鎮政府應急辦公室,以便給管理部門取得聯系及時搶修。
5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍,一旦出現災情,確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災害信息的報送和處理,應當快速、準確、詳實,重要信息應當立即上報,因客觀原因暫時難以準確掌握的信息,應及時報告基本情況,同時抓緊時間了解情況,及時上報。
7、各村委會要落實各自預案,在災情發生時做好避難場所、救災物資、應急救援等工作,確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全,要攜帶必要的安全防護用具;需要社會公眾參與時,要對群眾進行安全防護知識培訓。
8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估,并及時匯總上報市級各相關部門。
四、應急保障
1、資金保障。按照分級負擔的原則,財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。
2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備,確保鹽、沙、草袋等除冰物資儲備充足。
五、后期處置
1、鎮民政辦應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作,保障災民的基本生活,對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助。
2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兌付工作。
3、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況,形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告,同時報上級相關部門。
4、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地,不能及時歸還或者造成損壞的,按照有關規定給予適當補償或作其他處理。
電力雨雪冰凍天氣應急預案 篇2
第1章總則
1.1編制目的
為高效有序地做好重大冰雹災害應急工作,最大限度地避免或減輕重大冰雹災害造成的人員傷亡和財產損失,維護人民生命、財產安全和社會穩定,制定本預案。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國氣象法》、《黑龍江省實施辦法》、《人工影響天氣管理條例》、《黑龍江省人工增雨防雹管理條例》和《安達市人民政府突發公共事件總體應急預案》,制定本預案。
1.3工作原則
(1)以人為本、依靠科學。建立健全監測機制,最大程度地減少重大冰雹災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發點和落腳點。
(2)統一領導、分工負責。在各級黨委、政府的統一領導下,有關部門各司其職,密切配合,共同做好重大冰雹災害應急防治工作。
1.4適用范圍
本預案適用于安達市行政區內出現的重大冰雹災害,根據重大冰雹災害的影響范圍、災害程度,啟動相應的鄉、鎮級應急預案。各鄉鎮負責本轄區內的重大冰雹災害應急工作;安達市負責全市的重大冰雹災害應急工作及協調跨鄉、鎮的重大冰雹災害應急工作。
1.5預案啟動條件安達市行政區內出現重大冰雹災害,符合下列條件之一時,啟動本預案。
(1)已經啟動鄉、鎮重大冰雹災害應急預案,但影響范圍進一步加大、災害程度進一步增強、當地政府控制不了事態發展時;
(2)當出現跨鄉鎮的重大冰雹災害時;
(3)當出現在國際、國內造成嚴重影響的重大冰雹災害時。
第2章組織指揮體系及職責任務
2.1應急組織機構
啟動重大冰雹災害應急預案時,成立安達市重大冰雹災害應急領導小組,人員組成如下:
組
長:市政府主管農業副市長
副組長:市農委主任、市氣象局局長
成員:市氣象局、市農委、市財政局、市民政局、市林業局、市工商局、市環保局、市食品藥品監管局、市糧食局、市交通局、市衛生局、市公安局、各通信公司、市國土資源局、市建設局、市信訪辦等單位負責人。
2.2職責任務
安達市重大冰雹災害應急領導小組(以下簡稱市應急領導小組),負責全市重大冰雹災害應急工作的組織、協調、指導和監督;統一領導、指揮和協調安達市重大冰雹災害應急救災工區對受災地區進行緊急援救;指導鄉、鎮重大冰雹災害應急領導小組做好重大冰雹災害的應急工作;處理其他有關重大冰雹災害應急救災的重要工作。
市應急領導小組下設辦公室,設在市氣象局,辦公室主任由氣象局局長擔任,副主任由氣象局業務副局長擔任。辦公室主要職責是:貫徹市應急領導小組的指示和部署;組織有關部門和專家分析災害發展趨勢,為市應急領導小組決策提供依據;承擔市應急領導小組日常事務和交辦的其他工作。
市氣象局負責重大冰雹的監測,為救災工作提供氣象保障服務。
市農委負責指導災后農業生產恢復工作。
市財政局負責應急資金安排和撥付,監督檢查資金使用情況。
市民政局負責協助災區有關部門做好避險和受災群眾的安置、救助工作,加強對救災款物分配、發放的指導、監督和管理工作。
市衛生局負責突發事件的醫療救護、搶救,開展疫情和環境衛生監測、預警,對突發公共衛生事件采取衛生防疫和應急處理措施,預防和控制疫情的發生擴散和蔓延。
各通信公司負責應急救援通訊保障和通訊設施搶修工作。
市工商局負責組織實施災區生活必需品的市場供應。
市環保局負責災區的環境監測,指導處置現場危險廢物,控制對周邊環境的進一步污染。
市食品藥品監管局負責協調各監管部門對緊急救援所需食品、藥品、醫療器械的質量監督和國外捐助食品、藥品、醫療器械的質量檢驗。
市國土資源局負責災區地質災害的監測、預警、防治和應急處置工作。
市建設局負責幫助災區制定恢復重建規劃,幫助和指導災后房屋建筑及市政基礎設施的修復重建工作。
市林業局負責林業災害和重大林業有害生物的監測和防治工作。
市糧食局負責災區的糧食保障工作。
市公安局負責突發事件事發區的社會治安,組織事發區群眾的緊急疏散轉移,打擊各種犯罪活動,維持社會政治穩定。
市信訪辦負責群體上訪的預警和應急處置工作。
市交通局負責應急救援人員、應急物資、疏散群眾的運輸保障工作;負責被毀公路、橋梁等交通設施搶修工作。
第3章監測機制
3.1監測體系建設
各鄉鎮人民政府要建立重大冰雹監測體系,開展冰雹災害調查,編制防雹規劃,建設冰雹災害聯防網絡和專業監測網絡。
3.2監測行動
重大冰雹災害應急預案啟動后,立即成立由多部門專家組成的專家組,進行應急監測、應急跟蹤服務,隨時向市應急領導小組報告,為市應急領導小組指揮抗災、救災提供決策依據。由市委宣傳部協調,通過電視、廣播、報紙等新聞媒體發布應急信息。
第4章
預警級別
本預案中預警啟動級別按照重大冰雹災害的影響范圍重大性和緊急程度,分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四級。
4.1Ⅳ級預警。即將發生或可能發生重大以上的重大冰雹災害性天氣過程;或已經造成10人以下受傷、或者直接經濟損失100萬元以下;對較小范圍內的公共安全、政治穩定和經濟社會秩序造成一定危害或威脅的重大冰雹災害。
4.2Ⅲ級預警。即將發生或可能發生特大以上的重大冰雹災害性天氣過程;已經(或可能)造成死亡1人以上3人以下,或者傷亡總數10人以上30人以下,或直接經濟損失100萬元以上1000萬元以下;可能造成較大危害和社會影響的特別重大冰雹災害。
4.3Ⅱ級預警。即將發生或可能發生極大的重大冰雹災害性天氣過程;已經(或可能)造成3人以上10人以下,或者傷亡總數30人以上100人以下,或直接經濟損失1000萬元以上1億元以下;可能造成重大危害和社會影響的冰雹災害。
4.4Ⅰ級預警。已經(或可能)造成死亡30人以上,或者傷亡總數100人以上,或直接經濟損失1億元以上;可能造成特別重大危害的重大冰雹災害性天氣過程。
第5章應急響應
5.1響應程序
各鄉鎮政府要將因重大冰雹對本行政區內的人民生命財產可能造成一定危害或損失,或因重大冰雹已經造成的人員傷亡和財產損失的情況,在第一時間向市政府應急辦和市氣象局上報,提出啟動建議。市應急委主任或副主任根據造成的重大危害或損失情況,確定響應級別,發布啟動命令。
重大冰雹災害應急預案啟動后,市應急領導小組立即啟動重大冰雹災害應急指揮系統,部署全市的冰雹災害應急救災工作。指揮、協調、組織市農委、民政、氣象等部門的人員和專家,及時趕赴現場,進行實地調查,詳細記錄受災面積、受災程度、受災區域并對冰雹進行取樣,寫出調查報告。同時采取應急措施,防止災害進一步擴大。5.2群眾的安全防護
冰雹災害危及區域和可能危及區域的基層行政組織負責把群眾疏散撤離到安全場所。
5.3社會力量動員與參與
發生冰雹災害事件時,由災害危及區域和可能危及區域的行政基層組織動員社會公眾配合、支持應急工作。
5.4新聞報道
市應急領導小組設立新聞發言人,由市應急領導小組領導擔任,統一對外公布應急信息,統一新聞報道口徑。
5.5應急結束
市應急領導小組根據事態發展的控制程度,適時通過廣播、電視和報紙等媒體宣布應急結束。
第6章應急保障
6.1應急隊伍、資金、物資、裝備保障
市政府和各鄉鎮人民政府要加強重大冰雹災害專業應急救災隊伍建設,確保災害發生后應急救災力量及時到位。
重大冰雹災害應急防治與救災費用按《財政應急保障預案》規定執行。
市政府和各鄉鎮人民政府要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需品等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。
6.2通信與信息保障
由各通信公司負責全市的通信和信息傳遞保障。
6.3應急支援
重大冰雹災害應急預案啟動后,各部門立即成立相應的戰斗組,進入緊急狀態,充分利用各種信息、工具和手段,為重大冰雹災害應急工作提供服務和支援。
6.4重大冰雹災害研究和技術開發
目前,冰雹形成機制、防雹原理、人工影響途徑、催化技術等方面的理論尚不成熟;冰雹屬小尺度、局地、強對流天氣過程,生命史短,突發性強,氣象系統尚不能發布此項預報。市政府要加大對重大冰雹災害研究、技術開發的工作力度和投資。
第7章獎勵與責任追究
對在重大冰雹災害應急工作中貢獻突出的單位和個人,由市政府和各鄉鎮人民政府給予表揚或獎勵。對在重大冰雹災害應急防治中失職、瀆職的有關人員按國家有關法律、法規追究責任。
第8章附則
8.1冰雹事件的定義
出現雹塊平均直徑大于3厘米(質量大于1 3克),使受災地區農業絕產、半絕產或發生人員、牲畜傷亡事故的,為重大冰雹災害事件。
8.2預案更新
本預案由市氣象局負責制定,并依據變化后的情況適時進行修訂,報市應急委審定后發布執行。
8.3 24小時應急聯系電話: 8.4預案實施時間本預案自公布之日起實施
電力雨雪冰凍天氣應急預案 篇3
一、事故應急組織
1、組織機構
組長:
副組長:
成員:
2、辦公室設在保衛科辦公室
3、突發事故,所有人員立即編入事故救援組織,進行事故撲救工作。
二、事故應急工作總體要求
1、以牢固樹立“防范勝于救災”、“責任重于泰山”的安全責任意識為準則。做好事故應急準備工作。一旦發生事故應做到:決策果斷、方案合理、指揮得當、信息暢通、聯系及時、分工明確、各負其責、協調得當、安全撲救。
2、事故突發,應急組織領導小組應第一時間在現場指揮。
三、職責分工
1、組長職責:
全面負責事故撲救的指揮工作。
2、副組長職責:
負責組織事故應急隊伍,進行合理分工,把事故降低到最低點。
3、組員職責:
立即投入到事故救援隊伍,在事故應急小組的指揮下,根據實地情況進行現場撲救工作。
四、事故應急撲救原則與撲救程序
1、派專人打報警電話(110)及緊急救護電話(120),并迎接救援車輛。事故應急工作立即開展。
2、事故救援時應遵循“救人重于救災”、“先控制后消滅”、“先重點后一般”的原則,迅速救援事故,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。
3、事故應急小組現場指揮,進行事故救援工作。
按照事故調查處理程序,同有關部門、事故處理監督部門進行調查處理,查明原因,總結教訓,制定相應防范措施,不讓此類事故再次發生。
