公路冬季除雪工作應急預案（精選3篇）
公路冬季除雪工作應急預案 篇1
1總則
1.1編制目的
及時、妥善地組織開展防災減災工作，合理配置抗災救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，實現“大雪不成災”目標，鞏固生態建設成果，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。
1.2編制依據
根據國家有關法律、法規和《內蒙古自治區自然災害救助辦法》、《錫林郭勒盟抗災救災應急預案》、《鑲黃自然災害救助應急預案》規定，結合我實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案是我應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程以及降雪后，發生雪災及雪災發生后的應急反應。
1.4工作原則
1.4.1以人為本，最大程度地保護人民群眾的生命和財產安全。
1.4.2政府統一領導，分級管理，條塊結合，以塊為主。
1.4.3部門密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。
1.4.4依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
2啟動條件
2.1我行政區域內發生雪災，出現下列任何一種情況，啟動本預案。
2.1.1雪災給群眾生產、生活帶來困難，需要緊急轉移安置或生活救助的。
2.1.2雪災造成人員傷亡的。
2.1.3雪災造成局部房屋、棚圈倒塌的。
2.1.4雪災成災面積占全行政區劃總面積的40%以上。
2.1.5對救助能力特別薄弱的部位等特殊情況，上述標準可酌情降低。
2.2啟動程序
2.2.1在降雪前，氣象預報部門及時發出預警，預測雪災將對特定區域內群眾生命財產所造成較大危害或損失，即可向委、政府提出預案啟動建議。
2.2.2委、政府根據預警預報，召開相關部門和有關專家參加的會議，發出啟動命令，確定啟動規模，落實救災責任。
2.2.3本預案啟動后，防災減災指揮部立即進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工迅速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。
3組織指揮體系及職責任務
3.1組織體系
成立防災減災應急指揮部，總指揮由政府長擔任，副總指揮由分管牧區工作的副書記、分管農牧業工作的副長擔任，成員由直有關部門和條管部門主要負責人組成。
3.2指揮部職責任務
防災減災指揮部在委、政府的領導下，直接指揮全防災減災工作。負責組織、領導全防災減災應急工作；部署救災應急準備措施；督促檢查救災措施落實情況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；根據災情發展，派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；請求上級、周邊地區支援，協調其他部門和駐軍關系；研究解決有關救災應急工作的重大問題。
3.3指揮部辦公室職責任務
防災減災指揮部下設辦公室，設在政府辦，辦公室主任由政府辦主任兼任，工作人員由政府辦、應急辦、農牧業局、民政局和承擔主要救災職責單位的人員組成。主要職責：向各工作組傳達指揮部的工作指令并監督落實；收集各工作組的工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發布；及時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作情況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。
3.4指揮部專業組職責任務
防災減災指揮部下設6個工作組：災情預測預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、醫療防疫組、宣傳報道組。
3.3.1災情預測預報組
由氣象局牽頭。主要職責：負責預測災害對特定區域內的群眾生命財產造成的威脅和損失。
3.3.2災情收集評估組
由民政局牽頭，農牧業局、統計局、交通局、文體廣電局參加。主要職責：負責災情信息的.收集、整理和上報工作；負責對災害損失以及災害對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。
3.3.3搶險轉移安置組
由交通局牽頭，農牧業局、民政局參加，必要時協調武警中隊及社會各方面力量參加。主要職責：負責轉移安置災民。
3.3.4后勤保障組
由農牧業局牽頭，財政局、民政局、商務局、交通局、食品藥品工商質量監督管理局、住建局、移動公司、聯通公司、電信公司、電力分局參加。主要職責：負責運送搶險救災人員、物資和為災民安置提供必要的交通工具；負責搶險救災的通信、交通、電力保障；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。
3.3.5醫療防疫組
由衛計局牽頭，農牧業局、食品藥品工商質量監督管理局參加。主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衛生防疫、牲畜防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責所有捐助的各類藥品和醫療器械的檢驗審核工作。
3.3.6宣傳報道組
由委宣傳部牽頭，文體廣電局參加。主要職責：負責組織災情的對外新聞發布，對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣傳報道。
4成員單位職責任務
政法委：負責啟動草原110治安防范報警系統，及時發布各類預警信息，并發揮應急指揮用。
政務網絡中心、通信運營企業:負責啟動、蘇木鎮兩級政府及直部門應急指揮中心，保證網絡視頻和電話線路聯絡暢通。
委宣傳部：負責防災減災預警預報發布，信息傳遞，避災常識宣傳普及，新聞發布、報道防災減災工作。
農牧業局：負責農牧業基礎設施建設、牲畜疫病防治；組織調運飼草料等物資；聯系肉食品加工企業，出欄牲畜；組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產等工作；抗災車輛調度。
民政局：組織查災、核災、報告災情，負責儲備災民生活所需的緊急救援物資；申請、分配、管理救災款物；負責組織開展救災捐贈活動及捐贈款物的接收、下撥、管理工作。開展救災救濟方面知識的宣傳教育，做好災民的安撫工作。
氣象局：組織發布天氣預警預報，為防災減災提供科學依據。
交通局：負責搶險、救災、防疫等人員及物資的及時運送和組織轉移災民所需的交通工具；及時疏通堵塞公路，保障交通運輸暢通。
商務局：科學調度儲備糧，確保災民糧食供應。
衛計局：負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防控制疫情、疾病的發生和蔓延；保證災區供水和食品衛生安全；負責藥品的供應以及捐贈的救災藥品和醫療器械的接收、管理和發放。
扶貧辦：負責受災貧困戶的核查、匯總；負責解決貧困戶的生產生活困難。
水務局：負責災后解決人畜飲水工作。
財政局：建立和完善防災減災資金的投入機制，負責安排緊急防災救災資金和緊急抗災物資貯備所需資金，確保抗災救災資金及時到位；負責抗災救災資金使用情況的管理和監督；負責向上爭取抗災救災資金；負責防災救災資金安排和調度。
發改局：負責爭取救災基建項目，協調有關方面落實項目建設資金。
食品藥品工商質量監督管理局：負責保持雪災發生期間的商品市場運行穩定；負責有關物資的采購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。
教科局：負責轉移護送受災地區學生，做好災后學校教育、教學組織工作；協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。
移動公司、聯通公司、電信公司：負責組織協調通信運營企業修復因災損壞的設施，保障搶險救災通信暢通。
電力分局：負責組織搶修因災損毀的各類電力設施，保障救災指揮用電。
住建局：負責災后恢復重建規劃、工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。
公安局：負責災區的社會治安工作。
統計局：負責會同有關職能部門分析、匯總災情統計數據。
xx人武部：負責組織協調隊伍和民兵預備役人員參加搶險救災工作，組織轉移安置災民。
5雪災預警和災情報告
5.1雪災預警
氣象預報部門按照“早發現、早報告、早處置”的原則，及時發出預警，預測雪災將對特定區域內的群眾生命財產所造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學依據。
5.2災情報告
雪災發生后，所在蘇木鎮政府必須立即向防災減災指揮部和有關部門報告初步災情，并迅速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、范圍、程度、災害后果、救災工作采取的措施，災區存在的困難和需求。
6救災應急反應和緊急救援行動
6.1應急反應
6.1.1蘇木鎮級應急反應
雪災發生后，受災蘇木鎮救災應急預案立即啟動，并按照預案迅速組織人力，緊急投入搶險救災，迅速組織轉移安置災民，安置地點一般采取就近安置，安置可采取投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。安置過程由蘇木鎮政府發出通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災害損失和人員傷亡。對安置中急需解決的問題和困難，通過向政府應急指揮部匯報，由指揮部協調解決。有關部門在災害發生后要迅速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難情況，在第一時間內報告抗災救災指揮部辦公室和政府應急辦。
6.1.2xx級應急反應
防災減災指揮部接到雪災報告后，根據災情，啟動xx級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急安置災民提供臨時住所、應急食品、衣被等生活必需品；根據救災工作需要，在全范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動；請求有關部門進行緊急支援。防災減災指揮部設在政府辦，作為總指揮、總調度中心。根據災情，必要時也可再成立現場抗災救災工作前方指揮部，協調、指揮抗災救災工作。
7救災備災工作
7.1建立緊急救援隊伍
緊急救援隊伍主要由發生雪災地的干部和群眾組成。根據災情，由人武部協調駐軍、武警及民兵預備役參加搶險救災。交通、電力、通信、衛計等部門和駐軍要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生后要及時趕赴災區實施緊急救援，確保受災群眾得到及時救助。
7.2建立災害預警預報系統和數據庫
、蘇木鎮兩級要應建立災害預警預報系統和數據庫，運用各種預測手段，使之在預警時能預報出雪災將對特定區域內的群眾生命財產造成威脅和損失情況，提高災情收集報告的科技含量。
7.3完善救災物資儲備制度
、蘇木鎮兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由交通、住建、衛計、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水、飼草料和其他生存性救助所需物資等，由民政、商務等部門儲備和籌集。同時，適當儲備飼草料。食品、飲用水等物資可以采取在平時與當地商業企業簽訂協議等形式，確保災后24小時內送達災區。
8附則
8.1應對雪災指揮部各成員單位要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各蘇木鎮政府、各社區要制定本級救災應急預案，并要明確指揮機構、工作機構、部門職責、工作措施、責任人以及具體聯系方式，切實做到詳實、具體、量化、細化，提前掌握應對雪災主動權。
8.2預案制定后，要向社會進行宣傳，使廣大群眾增強防災減災意識，增強抗災救災的積極性，最大限度地減少災害損失。重點部門要進行必要的應急演練。
8.3由應急指揮部辦公室進行適時修訂和完善。本預案自發布之日起實施。
公路冬季除雪工作應急預案 篇2
為做好收費站車輛高峰的安全保暢工作，及時有效地處理各類突發事件，確保收費工作有序開展，特制定本方案。
一、保暢應急領導小組
組長：站長
副組長：副站長、票證員
成員：黔桂界六寨收費站全體收費人員
二、各成員職責分工
（一）組長：負責收費站范圍內應急資源的協調與指揮；執行值班報崗制度；宣布響應或啟動III級應急預案；向分公司領導及時匯報II級以上預案啟動情況。
（二）副組長：啟動IV級應急預案；具體組織指揮收費站現場的疏導交通工作；服從組長的應急協調與指揮。
（三）成員：服從組長、副組長安排，組織人員疏導交通；必要情況下進行改道、開啟便攜機收費工作、車輛疏導、車道保暢等；收費現場特殊情況處理。
三、應急情況處置
（一）收費站發生車輛擁堵
按擁堵程度分為二級預案（一般）、一級預案（嚴重）。
1、二級預案（一般）
（1）收費站車輛擁堵排隊在30米以內的，收費班長立即組織班員開啟備用車道，在收費站所有車道已全部開啟后，車輛仍擁堵排隊超過30米時，當班班長向監控員報告現場情況并通知值班站長。
（2）值班站長接監控員現場擁堵信息報告后，應立即趕至現場，組織人員做好客貨分流、收免分流工作，可根據需要申請啟用便攜式收費機，加快車輛通行速度。
2、一級預案（嚴重）
收費站全部車道開啟后擁堵距離仍在30—50米以上，或車輛持續滯留的，由值班站長提請分公司值班領導啟動一級預案。得到分公司值班領導同意后可采取以下措施：
（1）通知稽查員或收費員指揮車輛按客貨、收免分流。
（2）通知收費班組在無設備的車道啟用便捷式收費機。
（3）無設備車道開啟后仍不能滿足需要的，經分公司值班領導授權同意后實施出入口復式收費，使用便攜式收費機。
（4）授權收費員適當簡化情景問候語。
（5）完成分公司值班領導交辦的其他應急措施。
應采取以下措施：
（1）值班站長及時趕到收費站現場，組織和協調疏導工作。
（2）5分鐘內出動并及時到達現場支援疏導。
（3）收費班長及時安裝好便攜式收費機，確保收費系統正常運轉。
（4）完成分公司值班領導交辦的其他應急措施。
（二）收費用具不足
1、便捷式收費設備數量不足
收費值班領導應將情況及時上報機電維護站，申請統一調配該類設備至所需收費站使用。機電維護站接到站值班領導的報告后，可調配其他站點的便攜式收費設備，待預案終止后送回原收費站。
2、IC卡不足
各收費站要充分預計票、款、卡的需求，各級票務員保證手機24小時暢通，隨時做好票、卡的調配準備，本站的票卡量不足時，要及時向分公司票證員報告，由分公司票證員負責調配。
（三）收費站設備出現整體故障或癱瘓
收費站立即報告分公司值班領導，經請示同意后采用手工票進行收費。
（四）出口內廣場排隊車輛發生事故
1、發生輕微財產損失且基本事實清楚，或未造成人身傷亡、當事人對事實及成因無爭議的事故：收費站長應及時與司乘人員溝通交流，可以應司機要求協助拍照取證，盡量讓司乘人員先駛出車道。5分鐘內處理不下，通知交警前來處理。
2、出口內廣場排隊發生車輛自燃、爆炸等造成人員傷亡等事故，醫療衛生、消防等部門急需通過緊急車道前往搶救重傷員時：收費站現場值班站長可直接請示公司收費機電部，經公司值班領導授權后，可給予相關車道的全部車輛免費放行以便及時疏散車輛，確保醫療衛生、消防等部門救援力量快速通過。收費站同時需做好相關記錄，待自燃、爆炸車輛險情得到控制后車道立即恢復正常收費狀態。
（五）車輛惡意堵道
1、收費員應迅速報告當班班長，班長在確認無誤后，應同時上報站長，站長在接到確認報告后，立即向分公司分管領導和相關執法部門進行報告。分公司領導在接到上報后，視情況發展，可以組織人員、清障車趕赴現場支援，并督促執法部門趕赴現場處理。清障車到達現場后應做好準備工作，隨時待命進行拖車作業。
2、如遇收費站、路政執法部門協調解決無效時，立即上報公司收費機電部和公司值班領導，同時向當地公安機關報警，并通知當地政府維穩辦協助解決。
3、處置中，應加強與執法部門、當地派出所、維穩辦等執法部門聯系，請求執法部門的協助，以便及時分流客、貨車，處置堵道車輛，必要情況下收費站應要求執法部門采用強制措施拖移該車出收費車道，解決堵道事件。
（六）新聞媒體要求采訪
各收費站一律按公司收費機電部、黨群部審核后的通稿向外發布，不得擅自接受采訪。
（七）信息報告程序
報告流程：收費人員、監控員等→值班站長、分公司值班領導→客服中心、業務部門→公司值班領導。
公路冬季除雪工作應急預案 篇3
XX年X月X日至XX年X月X日，市委農村基層黨建巡回檢查二組對我鎮農村基層黨建工作進行了專項檢查和調研，并就我鎮農村基層黨建工作存在的問題提出了幾點意見和建議。針對巡回檢查組檢查及調研中發現的問題，鎮黨委高度重視，及時召開農村基層黨建專題工作會議，研究分析各村黨建工作存在的問題，并把責任落實到個人，制定如下整改方案。
一、整改目標
全面貫徹落實《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》、《中共XX省委關于實施新時期農村黨的建設“強核心工程”的意見》和《中共XX市委關于切實加強農村基層黨組織建設的意見》，按照中央關于鄉鎮黨委和村黨支部建設“五個好”的要求，進一步加強黨組織領導班子和黨員隊伍建設，積極發展村級集體經濟，推進村級黨組織規范化建設，全面提高基層黨組織建設整體水平。
二、整改內容和措施
一、關于多數農村黨員年齡老化且文化偏低導致致富、帶富能力不強問題。
（一）“四措施”發展新黨員，逐年改善農村黨員年齡老化現
象。
全鎮共有農村黨員452名，平均年齡56.6歲，平均年齡最小的深造村農村黨員也有54歲，而平均年齡最大的藍山村農村黨員的平均年齡竟達63歲。針對農村黨員年齡老化這一現象，我鎮黨委采取了四項積極的應對措施：一是制定好發展計劃。鎮黨委每年都要對黨員隊伍年齡老化的村進行調查研究，確定出黨員隊伍平均年齡下降的大體年限，按比例制定好今年和今后三年的發展黨員計劃，其中20xx年發展新黨員10名，35歲以下黨員6名；二是拓寬發展范圍。積極從農村致富能手、退伍軍人，初、高中畢業生、外出務工經商人員等多層面多渠道確定培養對象，壯大入黨積極分子隊伍；三是走出發展誤區。不死摳年齡和文化程度，不搞“一刀切”。既要保證數量，又要保證優秀，確保把農村中的優秀分子納入教育培養范圍，條件成熟后及時接收入黨；四是明確工作責任。實行嚴格的工作責任制，把發展計劃落實到村黨支部，由鎮黨委成員分工負責，從確定入黨積極分子，到培養教育，一包到底。今年，我鎮黨委計劃在“七˙一”期間發展一批年青農村黨員，約占總數的50%左右。（主要責任領導：；具體責任人：、各村黨支部書記；整改期限：20xx年5月——20xx年12月）
（二）深入開展學習活動，逐步提高農村黨員隊伍整體素質。 全鎮452名農村黨員文化程度大專以上的僅有28人，占6.2%，高中（中專）程度的172人，占38.1%，初中及以下程度的252人，占55.7%，這充分說明了我鎮農村黨員整體知識水平偏低。
為了緩解這一危機，鎮黨委為各村黨支部制定了學習套餐：每周一例會學習黨章、國家政策、法律法規等基礎知識；每周三利用農村黨員遠程教育系統學科普知識、科學種養殖方法，文明生態村建設、學習先進典型及先進村黨支部經驗作法等實用知識。為確保學習效果，每周各村蹲點干部都下到各駐點村進行監督和指導。目前，全鎮9個村黨支部都嚴格執行這套學習計劃，參加過學習的黨員都嘗到了知識的甜頭，并深有感觸地說：學習不僅讓我們長見了知識，拓寬了眼界，還使我們信息來源更加廣闊，為我們的生產生活帶來了更多的便利。（主要責任領導：；具體責任人：各村黨支部書記、鎮駐村干部；整改期限：20xx年5月——20xx年7月）
(三)以“技術培訓”增強致富技能，促進黨員致富帶富能力。 XX鎮56歲以上、初中程度以下的農村黨員占大多數，由于文化水平低，年齡老化導致致富、帶富能力弱。為走出這一困境，我鎮加大實施“雙培雙推”工程力度，充分利用農業技術服務中心和發揮科技110平臺的作用，組織和發動廣大農村黨員參加我市“科技活動月”舉辦的胡椒、橡膠、檳榔、瓜菜種植、牲畜養殖等各類技術培訓班。目前，我鎮共舉辦培訓8場，參加培訓的黨員群眾達157人次。通過參加培訓和實用技能指導，我鎮黨員群眾致富技能得到了進一步增強。例如：今年鎮黨委組織部分農村黨員到我鎮農業服務中心技術員創建的“青椒種植示范基地”學習和了解科學的種植技術，通過學習許多黨員受益匪淺，并在村中宣傳和發動群眾積極種植青椒。由于技術指導到位，今年我
鎮種植的青椒碩果累累，為椒農和鎮經濟收入帶來一筆可觀的數目。（主要責任領導：、；具體責任人：各村黨支部書記、鎮駐村干部；整改期限：20xx年5月——20xx年10月）
二、關于個別村辦公陣地簡陋功能不齊全問題。
全鎮9個村委會中，村級辦公陣地較好的是中洞村、蒙養村、濱灘村、南正村、藍山村、博文、深造等，這七個村的村級辦公陣地都是兩層樓以上，設有村干部辦公室、會議室、圖書室、黨員活動室，基本功能齊全。但XX村委會辦公場所面積較小，辦公、會議、黨員活動等合用一室，另外周邊有橡膠加工廠和檳榔加工廠污染，辦公設施簡陋，功能不齊全，辦公環境不理想。還有南面村委會辦公場所雖有兩層，可總建筑面積不足90平方米，難以滿足各項活動的開展。鎮黨委計劃分兩年對這兩個村進行改造：20xx年改造XX村、20xx年改造南面村，同時不斷完善其他7個村的內部辦公設施，搞好室內外的綠化、硬化、美化、亮化、凈化，切實發揮活動陣地的功能和作用。（主要責任領導：；具體責任人：各村黨支部書記；整改期限：20xx年5月——20xx年12月）
三、關于村級集體經濟實力薄弱制約發展問題。
XX鎮9個村委會中，中洞村發展集體經濟較好，年收入近10萬，蒙養村年收入近2萬元，其他的7個村年收入在5000元以下。大多數的村級集體經濟實力薄弱，經濟發展思路局限，經費緊張，開展黨員活動難一些黨員組織觀念淡化。另外村級集體經濟收入少，也造成一些任期規劃和年度工作計劃目標沒有完全實現。針
對這一問題，各村采取了積極的應對舉措：一是各村充分發揮自己的集體農場的作用，盤活農場經營方式，以承包經營的方式增加本村集體經濟收入。二是創新村經濟發展項目，改變傳統發展模式。例如：蒙養村充分利用村集體閑臵土地引進新技術培育培植檳榔苗、橡膠苗，通過售賣種苗增加本村集體收入。三是完善中心村基礎設施建設，吸引更多百姓聚集到中心村進行生產經營，從而達到繁榮中心村經濟、增加村集體收入的目的。例如：、XX村正在不斷加強中心村建設，中心村容貌有了許多改觀，每天人流量比前幾年多了好幾倍。（主要責任領導：；具體責任人：各村黨支部書記、鎮駐村干部；整改期限：20xx年5月——20xx年12月）
四、關于部分村“四議兩公開”工作法沒有形成制度化規范化問題。
由于村級集體經濟收入少，工作經費緊張，經常以一次黨員、村小組長、村民代表集中性的會議取代了“4＋2”工作法，沒有嚴格遵循“四議兩公開”的民主集中制和先黨內后黨外、先黨員后群眾的原則，村黨支部提議、村兩委聯席會議商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序沒有形成制度化規范化。針對這一情況，鎮黨委認真研究了一套整改措施：第一，加強制度意識教育。以強化責任心為重點，把“四議兩公開”制度教育納入黨員思想教育的范疇，強化黨員的制度意識，讓全體黨員充分認識到四議兩公開制度的好處和重要性，自覺、自愿執行該項制度。第二，加強工作指導。鎮黨委組織人員下到各村指導。