礦山應(yīng)急預(yù)案（通用3篇）
礦山應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總則
1.目的及意義
為最大限度地降低較大、重大、特大礦山安全事故給人民群眾及礦山企業(yè)造成的損失，發(fā)生重大、較大、特大礦山安全生產(chǎn)事故后能夠迅速有效的組織搶險(xiǎn)救援工作，特制定本預(yù)案。
2.制定預(yù)案依據(jù)
《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《易縣事故應(yīng)急救援處理預(yù)案》以及有關(guān)法律、法規(guī)。
3.礦山較特大事故界定
礦山較大事故：指一次死亡 3 人（含 3 人）以上， 10 人以下或者 10 人以上 50 人以下重傷或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下的直接經(jīng)濟(jì)損失的礦山安全事故。
礦山重大事故：指一次死亡 10 人（含 10 人）以上 30 人以下或者 50 人以上 1 的人以下重傷或者 5000 萬元以上一億元以下的礦山安全事故。
礦山特別重大事故：指一次死亡 30 人以上死亡或者造成 100 人以上重傷或者直接經(jīng)濟(jì)損失一億元以上，以及性質(zhì)特別嚴(yán)重，產(chǎn)生重大影響的如采空區(qū)塌陷，作業(yè)面大面積坍塌等礦山事故。
二、應(yīng)急
4.指揮調(diào)度
礦山較特大事故的應(yīng)急處理工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府成立較特大安全事故應(yīng)急處理指揮部、指揮長(zhǎng)由政府常務(wù)副縣長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)和礦產(chǎn)的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位有政府辦、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、公安局、衛(wèi)生局、電信局、電力局、監(jiān)察局、縣工會(huì)、建設(shè)局、水利局、事故單位主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由安監(jiān)局、國(guó)土局聯(lián)合成立礦山較特大事故應(yīng)急指揮調(diào)度辦公室，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，辦公室主任由安監(jiān)局局長(zhǎng)擔(dān)任。專用電話： ? 8269788.
5.專業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
根據(jù)礦山事故處理，救援應(yīng)急措施，指揮部下設(shè) 9 個(gè)應(yīng)急組織。
① 礦山技術(shù)應(yīng)急組。由經(jīng)驗(yàn)豐富的礦山安全、采礦、通風(fēng)、排水及地質(zhì)測(cè)量工程技術(shù)人員負(fù)責(zé)人組成，涉及單位有國(guó)土局、安監(jiān)局、水利局等有關(guān)部門。確保在接到指令 10 分鐘之內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，組長(zhǎng)由國(guó)土資源局分管礦山局長(zhǎng)擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)事故第一現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處理。應(yīng)急電話：
② 醫(yī)護(hù)應(yīng)急組。由 5 名以上有豐富現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)護(hù)人員組成，涉及單位是衛(wèi)生局、縣醫(yī)院及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，組長(zhǎng)由衛(wèi)生局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，確保在接到指令 20 分鐘內(nèi)組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)，應(yīng)急電話： 120 8211283
③ 消防應(yīng)急組。由公安局牽頭，消防中心具體負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由公安局分管局長(zhǎng)擔(dān)任。如遇重特大礦山火災(zāi)事故，確保應(yīng)急救援小分隊(duì)在接到指令 20 分鐘之內(nèi)前往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話： 119
④ 電力保障應(yīng)急組。由 5 名以上電力技術(shù)人員組成。涉及單位為電力局及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管所（站）、企業(yè)技術(shù)人員。組長(zhǎng)由電力局分管局長(zhǎng)擔(dān)任，如遇電力事故或出現(xiàn)電力供應(yīng)等問題，應(yīng)在接到指令 20 分鐘內(nèi)組織人員前往現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話：
⑤ 通訊保障供應(yīng)組。由網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通三家公司組成。組長(zhǎng)由網(wǎng)通公司經(jīng)理擔(dān)任，事發(fā)地點(diǎn)如有電訊聯(lián)系困難，應(yīng)該在接到指令后與礦山技術(shù)應(yīng)急組同時(shí)出發(fā)前往現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話：
⑥ 大型工程機(jī)械設(shè)備應(yīng)急組。由建設(shè)局牽頭，有關(guān)單位參與，組長(zhǎng)由建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。如遇事故中需啟用工程機(jī)械設(shè)備，應(yīng)在接到指令 20 分鐘內(nèi)集結(jié)設(shè)備到位并前往現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急電話： 122
⑦ 信息報(bào)送發(fā)布應(yīng)急組。由政府辦、安監(jiān)局有關(guān)人員組成，組長(zhǎng)由政府辦主任擔(dān)任。接礦山較特大事故報(bào)告后，立即填卡報(bào)送副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)、政府縣長(zhǎng)，申請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并同時(shí)通知礦山技術(shù)應(yīng)急組和監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組先期進(jìn)入工作狀態(tài)，同時(shí)負(fù)責(zé)預(yù)案實(shí)施過程中協(xié)調(diào)各組工作情況。
如無特殊情況該組與調(diào)度辦公室合屬辦公。
⑧ 綜合保障應(yīng)急組。由政府辦、安監(jiān)局、國(guó)土資源局、財(cái)政局四家聯(lián)合組成。組長(zhǎng)由財(cái)政局局長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)調(diào)保證調(diào)度辦公室及各應(yīng)急組的后勤保障與物資供應(yīng)。
⑨ 監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組。由監(jiān)察局抽調(diào)精干人員組成，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)。監(jiān)察督導(dǎo)各組責(zé)任人及有關(guān)人員按時(shí)到位，對(duì)因人為原因造成應(yīng)急不及時(shí)的立案查處。
三、應(yīng)急程序
如無特殊情況，應(yīng)按以下程序?qū)嵤╊A(yù)案：
6.直接應(yīng)急程序
直接應(yīng)急程序啟動(dòng)應(yīng)遵循以下步驟：
① 預(yù)案啟動(dòng)。應(yīng)急處理指揮部調(diào)度辦公室在接到較特大礦山事故報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，并立即填卡，報(bào)副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)。同時(shí)報(bào)縣委辦、政府辦。副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)縣長(zhǎng)同意后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，如緊急情況，副指揮長(zhǎng)有權(quán)直接啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案起動(dòng)后，調(diào)度辦公室立即組織成立信息報(bào)送應(yīng)急組。
② 下達(dá)指令。指揮部調(diào)度辦公室在接到應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)指令后，應(yīng)按礦山技術(shù)應(yīng)急組、醫(yī)護(hù)應(yīng)急組、通訊保障應(yīng)急組、電力保障應(yīng)急組、其它相關(guān)應(yīng)急組、綜合保障應(yīng)急組、監(jiān)察督導(dǎo)應(yīng)急組的順序通知各組行動(dòng)。之后將啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的信息告知政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做好人員、物資準(zhǔn)備。
③ 集結(jié)到位。各應(yīng)急組接到指揮部綜合調(diào)度辦公室指令后，應(yīng)立即由組長(zhǎng)及時(shí)組織人員、物資到位。如卻因不可抗因素?zé)o法按期集結(jié)到位的，應(yīng)向指揮長(zhǎng)說明情況，并在最短時(shí)間內(nèi)做好應(yīng)急準(zhǔn)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
④ 現(xiàn)場(chǎng)研究。指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)以及各組進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設(shè)備的順序，結(jié)合事故發(fā)生地點(diǎn)及企業(yè)狀況，研究制訂出最佳應(yīng)急處理作業(yè)手段，指導(dǎo)各組立即進(jìn)入工作狀態(tài)。
⑤ 搶險(xiǎn)救援。各應(yīng)急組應(yīng)該獨(dú)立、協(xié)調(diào)、有序的進(jìn)行應(yīng)急處理。如出現(xiàn)沖突，應(yīng)該按照控制事故繼續(xù)惡化一一搶救受傷人員一一疏散隱患人群一一搶救重要物資設(shè)備的順序作業(yè)。
⑥ 搶險(xiǎn)救援結(jié)束。當(dāng)險(xiǎn)情得到控制、負(fù)傷人員得到穩(wěn)定救治、傷難者數(shù)目清楚、資產(chǎn)安全后宣布搶險(xiǎn)救援結(jié)束。各應(yīng)急組將應(yīng)急處理情況匯總，由應(yīng)急組長(zhǎng)、付指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)、企業(yè)負(fù)責(zé)人、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字后，送調(diào)度辦公室存檔以備事故調(diào)查處理。
⑦ 應(yīng)急完畢。當(dāng)各應(yīng)急組確認(rèn)無再發(fā)生險(xiǎn)情可能時(shí)，報(bào)副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)，由啟動(dòng)預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)宣布應(yīng)急完畢。
7.間接應(yīng)急程序
① 相關(guān)部門接到指揮部調(diào)度辦公室應(yīng)急通知后，應(yīng)按要求做好人員、物資準(zhǔn)備待命。
② 請(qǐng)求支援的應(yīng)急準(zhǔn)備。指揮部調(diào)度辦公室和信.息報(bào)送發(fā)布應(yīng)急組應(yīng)及時(shí)掌握應(yīng)急動(dòng)態(tài)，如確需部隊(duì)、縣外或上級(jí)支援的，經(jīng)副指揮長(zhǎng)、指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后及時(shí)求援。
四、善后處理
8.傷亡人員救護(hù)及處置
應(yīng)急結(jié)束后，救護(hù)應(yīng)急組應(yīng)將傷者穩(wěn)妥移交到醫(yī)院救治，對(duì)死者現(xiàn)場(chǎng)出據(jù)死亡證明。
9.現(xiàn)場(chǎng)清理
事故單位在技術(shù)應(yīng)急組的指導(dǎo)下清理事故現(xiàn)場(chǎng)，統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失情況。
10.事故調(diào)查
應(yīng)急完畢后，國(guó)土資源局、安監(jiān)局、監(jiān)察局組成聯(lián)合調(diào)查組配合上級(jí)有關(guān)部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，對(duì)認(rèn)定為責(zé)任事故的依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
五、保障、紀(jì)律及獎(jiǎng)懲
11.調(diào)度辦公室做為常設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，堅(jiān)持 24 小時(shí)不斷崗，及時(shí)受理事故報(bào)告。各應(yīng)急組做為臨時(shí)機(jī)構(gòu)，要常設(shè)固定人員，確保一遇重大險(xiǎn)情，能夠按要求快速到達(dá)指令地點(diǎn)。
12 .各應(yīng)急組一旦接到行動(dòng)指令后，必須無條件服從，不得以任何理由推阻，如因人為因素延誤的，交監(jiān)察局依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。
13 .各應(yīng)急組按指令抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，要在指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)，如果因不協(xié)調(diào)致使應(yīng)急延誤的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
14 .對(duì)在應(yīng)急救援中表現(xiàn)勇敢、效果突出的應(yīng)急人員和單位，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，予以一定的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
礦山應(yīng)急預(yù)案 篇2
為落實(shí)美麗浙江總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)“十三五”時(shí)期礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理，20xx年6月，原省國(guó)土資源廳印發(fā)了《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理規(guī)劃（20xx-20xx年）》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），根據(jù)廢棄礦山規(guī)模，距離鐵路、縣級(jí)以上公路、河道兩側(cè)遠(yuǎn)近，視覺污染情況，對(duì)周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響等，確定了531處重點(diǎn)治理礦山，要求于20xx年年底前完成重點(diǎn)治理礦山治理工作。第二輪中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)，“規(guī)劃”確定的531個(gè)重點(diǎn)治理礦山治理進(jìn)度較慢，截至20xx年9月30日，已完成治理的廢棄礦山369處，正在進(jìn)行治理的廢棄礦山140處，因涉訪涉訴、重點(diǎn)工程阻斷等原因未能如期開展治理的廢棄礦山22處。
一、整改目標(biāo)保質(zhì)保量完成《浙江省礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)不治理規(guī)劃》（20xx-20xx年）中確定的531處重點(diǎn)治理礦山治理任務(wù)。處于“四邊”區(qū)域需要采用工程修復(fù)方式治理的，要倒排時(shí)間，爭(zhēng)取今年年底前完成修復(fù)任務(wù)；確實(shí)難以完成的，確保在20xx年底前全部完成。同時(shí)，要丼一反三，全面查找全省廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)存中在的其他問題，制定有效措施，盡快補(bǔ)齊短板，堵塞漏洞。
二、整改計(jì)劃一是立行立改。問題發(fā)現(xiàn)以來，省廳立即行勱，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作的通知》，并組織開展與項(xiàng)督察。各地強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，細(xì)化分解任務(wù)，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，抓緊落實(shí)整改。目前已取得初步成效，未如期完成治理的162處廢棄礦山，已完成治理26處。
二是長(zhǎng)期堅(jiān)持。對(duì)督察時(shí)發(fā)現(xiàn)的162處未完成治理的廢棄礦山，要列明清單，制定任務(wù)表、時(shí)間表、責(zé)任表。目前已完成治理廢棄礦山26處，正在進(jìn)行治理136處，其中預(yù)計(jì)20xx年年底可完成治理98處，20xx年底完成38處。對(duì)20xx年丌能完成治理的38處廢棄礦山，省廳將編制并實(shí)施“十四五”礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)行勱計(jì)劃，并將其列入20xx年工作任務(wù)中，進(jìn)行臺(tái)賬式管理，確保20xx年底前全面完成531處重點(diǎn)治理礦山清零。
三、整改要求一是思想認(rèn)識(shí)再深化，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)的使命感。要上下聯(lián)勱、全員參不，以壯士斷腕的`責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以這次廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)整改推勱長(zhǎng)效機(jī)制的建立、推勱工作落實(shí)。針對(duì)“規(guī)劃”執(zhí)行嚴(yán)重滯后等問題，各級(jí)自然資源部門要站在建設(shè)生態(tài)文明和美麗浙江的高度，進(jìn)一步提高對(duì)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，切實(shí)把整改工作抓緊抓實(shí)抓出成效。
二是工作責(zé)任再壓實(shí)，切實(shí)加快推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作。20xx年10月起，省廳將實(shí)行月報(bào)制度，督促各地全面完成重點(diǎn)礦山治理和生態(tài)修復(fù)任務(wù)。同時(shí)，針對(duì)“規(guī)劃”確定的531處廢棄礦山治理完成情況，對(duì)未完成治理和生態(tài)修復(fù)的礦山，將采用天上看、網(wǎng)上管、地上查的手段進(jìn)行全流程監(jiān)管，切實(shí)提升廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)監(jiān)管能力。結(jié)合實(shí)地抽查等多種手段，實(shí)時(shí)掌握廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)進(jìn)度。采取考核、通報(bào)、督察等多種方式推進(jìn)廢棄礦山治理和生態(tài)修復(fù)工作。
三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立省自然資源廳重點(diǎn)治理礦山治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)盛樂山任組長(zhǎng)，生態(tài)修復(fù)處、礦保處、總督辦、省國(guó)土整治中心等單位負(fù)責(zé)同志為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)處，具體負(fù)責(zé)問題整改與題部署、督導(dǎo)推進(jìn)等工作。尚未完成重點(diǎn)治理礦山治理任務(wù)的市、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門，要成立相應(yīng)的重點(diǎn)治理礦山治理整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)每個(gè)未完成的治理的重點(diǎn)礦山要建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)包礦修復(fù)機(jī)制，明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、倒排時(shí)間，進(jìn)一步健全《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)治理礦山治理和生態(tài)修復(fù)責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)廢棄礦山治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)落實(shí)工作。
礦山應(yīng)急預(yù)案 篇3
一、尾礦開發(fā)利用設(shè)計(jì)與施工
尾礦是采礦企業(yè)在一定技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下排出的“廢棄物”，但同時(shí)又是潛在的二次資源，當(dāng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件允許時(shí)，可再次進(jìn)行有效開發(fā)。積極研究尾礦的礦物成分分析，開拓新的用途，實(shí)現(xiàn)無廢料排放，是礦產(chǎn)資源得到充分利用和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。同時(shí)，加強(qiáng)尾礦綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)工藝，加快研究成果轉(zhuǎn)化。
二、礦山開采廢水處理
礦山廢水是在礦山范圍內(nèi)，從采掘地點(diǎn)、選礦廠、尾礦壩、排渣場(chǎng)以及生活區(qū)等地點(diǎn)排出廢水的統(tǒng)稱。開采、選礦、運(yùn)輸?shù)戎T多生產(chǎn)及輔助工藝均需使用大量的水，這些廢水的排放量大、持續(xù)性強(qiáng)，對(duì)環(huán)境污染嚴(yán)重。對(duì)于礦山廢水的處理，采取持續(xù)地發(fā)展高效、廉價(jià)、安全及操作簡(jiǎn)便的`處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)廢水達(dá)標(biāo)排放。
三、礦業(yè)廢棄地復(fù)墾、利用設(shè)計(jì)與施工
礦山廢棄地是指為采礦活動(dòng)所破壞的,非經(jīng)治理而無法使用的土地。礦山廢棄地復(fù)墾與利用，有利于盤活存量用地，緩解土地資源瓶頸約束，促進(jìn)耕地資源保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，遵循“因地制宜、合理布局、規(guī)劃協(xié)調(diào)”的原則對(duì)礦山廢棄地進(jìn)行復(fù)墾與利用，取得較好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效應(yīng)。
四、礦山生態(tài)恢復(fù)治理設(shè)計(jì)與施工
遵循因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃原則，建立多元化、多渠道礦山生態(tài)保護(hù)和修復(fù)方案并實(shí)施，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)礦山環(huán)境進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)、生態(tài)治理。如對(duì)礦山損毀的土地進(jìn)行復(fù)墾，對(duì)礦山"三廢"進(jìn)行綜合治理、綜合利用，對(duì)礦山開發(fā)造成的次生地質(zhì)災(zāi)害、采空區(qū)及煤層自燃、植被破壞、水土流失等礦山生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行勘查與整治。