物業冬季下雪應急預案（通用8篇）
物業冬季下雪應急預案 篇1
一、加強組織領導，由主要負責人具體負責做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作，嚴格落實安全工作責任制。
組長：
職責：在最短時間內了解事件情況，指揮搶救，制止事態擴大，盡力把事件損失降到最低程度、及時向上級報告事件初步情況，協助有關部門調查，采取有效措施，做好事件善后處置工作。
副組長：
職責：
協調聯絡組
組長：
副組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，協調各應急工作小組工作、及時報警，請求當地政府、公安（消防、交警）、醫療衛生及社會力量的支援、協調調查事件原因及受傷師生、財產受損情況、協助善后處置工作，并作好接待媒體、家長的解釋安撫工作。
秩序維護組
組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，維護現場秩序，保護事件現場，保護貴重物品，負責現場安撫，控制事態發展，維護學校教育教學秩序的正常進行。
后勤保障組
組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，負責搶救車輛、搶救物資的調配等等。
搶救搶險組
組長：
組員：
職責：在應急領導小組組長的指揮下，組織師生撤離，組織學校力量搶救，配合校外力量的搶險工作。
二、安全工作措施
1、當日行政值日人員全部到崗，應在放學之前半小時到達學校大門口和教學樓梯門口，引導組織學生安全有序離開教學樓和學校大門口。
2、安全領導小組有關人員到崗，遇到雨雪天氣時應提前通知各年級學生提前放學，并在大門口組織引導學生安全離開校園，引導家長站在大門兩側接送學生、各年級具體提前放學時間是：一年級、二年級提前20分鐘，三、四、五年級依次提前10分鐘、各班接到通知后應嚴格執行該規定，否則追究其當事人的責任。
3、班主任及值班人員全部到崗，教學樓和大門口應分工明確，各司其責，組織引導本年級學生安全有序離開校園。
4、當日上學前如果遇暴風雪、暴雨等天氣，等老師電話通知是否到校。
5、后勤人員、保安人員、值班人員及時巡視學校各設施設備檢查物資，發現情況及時上報，并及時進行處理。
6、未盡事宜，以當天緊急通知為準、
三、通訊聯絡：
學校意外傷害事件應急處理指揮部及成員電話：
一、工作原則
以人為本、安全第一、快速高效。
二、組織領導
校長負責啟動本校應對極端惡劣天氣做好教學管理工作應急預案。成立校園應對極端天氣做好教學管理工作應急領導小組。校長任組長，各班主任為成員。應急領導小組負責領導、組織、協調校園及教學點的應對極端惡劣天氣做好教學管理工作。
三、應急措施
（一）停課應急措施
1、及時將停課通知告知每一個學生和家長，并調整校園教學工作預案。
2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停課和復課。若確因客觀原因不能按時復課，及時報告上級教育主管部門，經批準后才能延期復課。
3、停課后，校園妥善安排好各項工作，確保復課后教學工作有序進行。
（二）停考應急措施
1、考試期間遇極端惡劣天氣確需暫停考試的，校園及時將停考通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作預案。
2、認真執行上級主管部門規定的統一時間停考和復考。若確因客觀原因不能按時復考，及時報上級教育主管部門，經批準后才能延期復考。
3、考試屬于學校組織的，由學校對復考做出具體安排；考試科目屬于縣、中心校統考的，學校嚴格執行統考科目考試時間安排。
4、停考后，學校要妥善安排好各項工作，確保復考工作有序進行。
（三）提前放假或延期開學的應急措施
1、學期末或學期初遇極端惡劣天氣，確需提前放假或延期開學時，學校應及時將提前放假或延期開學通知告知每一個學生和家長，及時調整教學工作預案，未完成的教學預案應在下學期中安排及時補上。
2、提前放假時，學校應妥善安排好期末考試、閱卷及素質報告單（成績單）發放等工作，確保學期教學工作任務完成。
3、期末考試屬于學校組織的，因提前放假未考完的科目，下學期開學初，由學校安排對未考完的科目進行考試。
4、提前放假后，學校要妥善安排好各項工作，認真做好開學準備，確保下學期開學工作有序進行。
（四）完善通訊網絡確保通訊暢通
為應對極端惡劣天氣，以便緊急聯絡。在應急期間學校要安排人員值班，對外公布值班電話，方便學生和家長咨詢。所有責任人員必須保持通訊工具24小時暢通。
（五）規范發布通知和信息
學校應急領導小組對外發布停課、停考、提前放假的通知或延期開學的、信息。必須以縣教育局及中心校文件為準。
四、事故責任追究
1、堅持誰主管誰負責，誰主辦誰負責的原則，在查明原因、認定性質、分清責任的基礎上，根據上級有關法律、法規對安全事故有關責任人嚴肅追究行政和法律責任。
2、嚴格實行安全事故報告制度，發生安全事故，有關領導和當事人，在及時處置險情的同時，第一時間上報學校有關領導，因不及時上報，延誤搶救時機、造成重大損失的，要追究有關人員的責任。
物業冬季下雪應急預案 篇2
一、組織機構
成立醫保局重大氣象災害應急處置領導小組，組長由局長擔任，領導班子成員擔任組員，領導小組全面負責單位抗災救災的組織領導工作。局辦公室具體負責搶險抗災期間的后勤物資保障、抗災救災期間人員受傷時的應急以及傳達領導小組的指示精神和事故結束后向縣政府有關部門上報相關材料等工作。
二、適用范圍
氣象災害，是指由于暴雨、暴雪、寒潮、大風、低溫、雷電、冰雹、霜凍、大霧等天氣氣候事件影響，造成或者可能造成物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應急工作，應該遵守本預案的規定。
三、災前準備
（一）及時與氣象部門取得聯系，了解災害性天氣情況，及時獲取天氣預警信息，做到有備無患。
（二）對單位轄區的排水系統進行檢查清理，疏通涵洞，確保涵洞、水溝暢通。
（三）對電力線路、配電、供水設施、通訊設備進行檢查，發現問題及時解決或采取應急措施。
（四）做好鏟雪除冰設備和救援物資準備。加強單位轄區外車輛疏導和分流，嚴防因雨雪冰凍天氣造成大面積長時間擁堵，確保交通安全舒暢。
（五）加強安全保衛工作和巡邏工作，發現險情，立即向上級報告并組織人員進行搶險。
四、搶險救災
（一）在上班期間，職工或巡邏人員發現災情因及時向應急領導小組報告，領導小組接到報告后，應立即啟動本預案，動員全體干部職工緊急行動起來，積極投入搶險救災。
（二）在下班后、雙休日、節日期間，值班巡邏人員發現災情應及時報告應急領導小組，領導小組接到報告后，命令值班領導立即啟動抗災救災預案，組織在單位人員對災情進行搶險。
（三）災情特別嚴重，搶險救災力量有限時，應及時向當地有關部門取得聯系，爭取支援。
（四）搶險救災中如遇人員受傷，應立即進行救護并送就近醫院救治。
（五）加強日常治安管理和保衛工作。
五、值守應急
執行24小時值班和領導帶班制度，確保通信聯絡暢通。加強信息報送工作，雪情凍情災情和突發事件信息要第一時間報告政府有關部門。一旦發生突發事件，相關負責人要第一時間趕赴現場指揮處理，確保突發事件及時有效應對。
物業冬季下雪應急預案 篇3
為避免和最大程度減少因強降雪及強降溫天氣對我市園林綠化植物造成破壞或因其產生的次生災害及安全隱患，特制定市園林處雨雪冰凍天氣應急處置工作預案。
一、組織機構
為積極有效防范、應對雨雪冰凍天氣，市園林處成立應急處置工作領導組。領導組組成人員如下：
組長：熊明
副組長：張春浩、王自然
成員：各科室工作人員、綠化養護項目相關負責人
二、職責范圍
領導組下設五個責任組、一個綜合保障組。責任組主要負責對公園、廣場、游園、道路綠化進行安全隱患排查、處置；督促指導綠化養護單位做好雨雪冰凍天氣的防范應對工作。綜合保障組主要負責后勤保障、車輛調度、信息報送、災情統計等工作。
第一責任組
責任范圍：東部片區，轄張果路、玉山路、佟公路、卜村路、建材路、杜鵑路、龍川路、鰲峰路（張果路以東）、陵陽路、陽德東路、宛陵東路、夏灣路、泥河路、雙溪路、城玉巷、明鏡湖公園、東入口公園。
責任人：謝暉
成員：夏長懷、周加榮、施其宏、胡志偉、徐新木、劉勝高
第二責任組：
責任范圍：南部片區，轄響山路、薰化路、濱湖路、文景路、圣俞路、桂花園路、青弋江大道、桐梓崗路、紫毫路、竹苑路、泥河景觀帶。
責任人：常亮
成員：夏穎、許澤浩、張兵華、董星星、韓峰、吳玉龍
第三責任組：
責任范圍：西部片區，轄水陽江大道西段（薰化路—梅溪路）、梅溪路、寶城路、桃花塢游園、梅溪公園、九曲公園。
責任人：何靜
成員：范宇膨、白啟雙、徐燕、徐芬、徐雪梅、高國芳
第四責任組：
責任范圍：北部片區，轄昭亭路、立交橋綠地、水陽江大道西北段、大壩塘路、敬亭路、宛陵路、天平路、陶然路、拱極路、廣教路、雙塔路、謝公路、昭亭北路、海棠路、府山廣場、大壩塘游園、昭亭廣場、植物園。
責任人：黃彬
組員：鄭金義、江丹鳳、楊小兵、劉中慶、劉芳、宣文君
第五責任組：
責任范圍：中部片區，轄景德路、梅園路、九同路、中山路、狀元路、疊嶂路、陵西路、宛溪路、鰲峰路（梅溪路—張果路）、澄江路、向陽大道、水陽江大道（張果路至昭亭南路）、錦城路、東河路、煙雨路、稻寶路、響譚街、龍首路、寄云園、染翠園、宛溪河景觀帶、鰲峰公園、響山公園、彩螺廣場、東湖公園。
責任人：胡磊、陳玲
組員：張仕炳、裴德富、蔡金松、孫正能、貢婷婷、肖墊花、劉春陽
綜合保障組：
責任人：賈麗娜
成員：孫強
張春浩聯系負責第一、二、三責任組，王自然聯系負責第四、五責任組和綜合保障組。
三、工作任務
（一）積極防范
入冬后，密切關注天氣預報和氣象變化，在雨雪冰凍天氣來臨前，采取有效的防寒、防凍措施，做好園林植物、設施設備的越冬防護工作。
1.植物防護。對新植苗木及不耐低溫的植物進行裹干、搭棚等御寒措施，降低極端天氣對植物的損害，保證植物安全越冬。
2.設施防護。做好公園廣場供水、供電設施的防凍維保工作，保障極端天氣下公共設施的正常運行。
3.隱患排查。將防滑、防凍、防觸電以及景觀小品、危舊房屋列為重點排查對象，及時消除安全隱患。
4.加固除險。對管理用房、公廁及臨時活動板房進行檢修加固，保障施工人員人身安全。
5.警示提示。在坡道、臺階、湖埂、河道、水體周邊及綠化作業現場設立醒目的安全警示標識，提醒過往市民注意安全。
（二）應急處置
出現雨雪冰凍天氣后，應第一時間啟動應急預案，各責任小組成員、各綠化單位應急隊伍要迅速到崗到位，做好人員自身安全防護，全面組織開展應急處置工作。
1.清雪除冰。一是及時清除公園廣場鋪裝、臺階、園路等積雪、冰層；二是及時清除綠化植物積雪；三是及時清除公園廣場建（構）筑物、景觀小品等屋面積雪。
2.清運加固。對雪壓斷枝、折椏進行清除、清運，扶正傾斜、倒伏苗木，并做好支撐等加固措施，及時排除安全隱患，保障交通與市民安全。
四、相關要求
（一）嚴明紀律。做好雨雪冰凍天氣應急處置工作是保障市民正常生產生活的重要民生要事，各綠化養護單位要高度重視，制定相應應急預案，組建應急處置隊伍，配齊應急器具，備足應急物資，服從應急處置工作領導組的統一指揮調度。雨雪冰凍天氣警報未解除前，所有人員無特殊情況不得請假，手機24小時開機，保持通訊暢通。各綠化養護單位要加強信息反饋、報送工作，對開展情況、成效實行一日一報。
（二）加強巡查。各責任組要全員上路，現場檢查、督導，靠前指揮，及時處置雨雪冰凍天氣造成的突發狀況，重大事項應及時報告。各綠化養護單位要組織應急人員開展不間斷現場巡查，排除安全隱患，發現問題第一時間處理，確保市民出行安全；全力做好綠植清雪除冰工作，最大程度降低綠化損失。
（三）責任追究。因行動遲緩、處置不力，延誤最佳處置時機，造成安全事故或重大損失的，由各綠化養護單位承擔全部責任。對人員不滿足要求或不能及時完成處置任務的，園林處將指定安排其他單位代為實施，費用從該單位養護費中直接列支，并按相關規定進行處罰。
物業冬季下雪應急預案 篇4
為高效、有序地做好雨雪冰凍災害的防險救災工作，避免或最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，維護人民群眾生命、財產安全和社會穩定，促進全鎮經濟社會可持續發展。根據潁上縣減災救災委員會于20xx年1月24日下發的潁減救〔20xx〕1號文件《潁上縣低溫雨雪冰凍災害應急預案》，并結合我鎮實際，特制定《紅星鎮低溫雨雪冰凍災應急預案》，并下發到各相關村（居）、各相關站所，請遵照執行。
一、適用范圍
本預案適用于本鎮范圍內發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或者可能造成人員傷亡，重大財產損失和重大社會影響的應急工作;本鎮以外發生的雨雪冰凍災害及其次生、衍生災害影響，造成或可能造成本鎮與外鎮重要交通運輸通道中斷，嚴重影響進出我鎮的人員和重要物資運輸，產生重大社會影響的應急工作。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障人民生命財產安全、放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。
2、統一領導、綜合協調。在鎮黨委、政府的統一領導下，按照行政區域實行屬地管理，各有關部門按照職責，分工負責、互相配合，有效整合資源，實現信息共享，形成應對合力。
3、快速反應，科學應對。各村居、各相關站所要第一時間做出反映，對災情上報、分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速的開展應急救援工作，提高防災減災能力。
三、工作重點
1、保障人民生命財產安全;
2、維護社會穩定;
3、保障電力供應和通信安全暢通;
4、保障交通運輸安全、有序、暢通：
5、保障農林業作物生產安全和設施安全：。
6、保障市場商品物資供應和價格穩定：
7、保障城鄉建筑、市政設施等易損工程的安全;
8、保障人民群眾信息知情權，穩定公眾情緒，營
造良好的防災抗災輿論氛圍。
四、完善組織，加強領導
根據形勢研判或災情發展，由鎮政府決定成立紅星鎮應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部(以下簡稱鎮應急指揮部)，負責組織指導協調全鎮低溫雨雪冰凍災害應對工作。以鎮黨委書記張華擔任總指揮，鎮黨委副書記、鎮長吳義寶擔任第一副總指揮，其他班子成員為副指揮。成員站所是鎮應急辦、鎮農綜站、鎮派出所、鎮民政所、鎮市場監督管理所、鎮鄉村振興辦、鎮交通運輸辦、鎮供電所、鎮水廠以及各村（社區）。鎮應急指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮應急辦。李強副鎮長任鎮應急指揮部辦公室主任，尹標、趙長鋒為辦公室成員，負責協調各站所、村（社區）相關工作。
五、各站所、村（社區）工作職責
鎮應急辦：負責對低溫雨雪天氣發展態勢進行會商和研判，加強檢測預警，提出應對建議，協助鎮黨委、政府組織特別重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統計并發布災情，統一協調各類應急專業隊伍。并負責災情的上報工作。
鎮派出所：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全;維護受災路段交通秩序;及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通;協助提供部分道路信息;遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制;在鎮委、鎮政府領導下，會同有關站所處置突發事件。
鎮民政所：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關站所，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務;對敬老院等服務設施進行安全隱患排查：及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
鎮鄉村振興站：負責對鎮域內貧困人口的衣、食、住房等工作做好排查工作，確保貧困人口吃的飽、穿的暖、住的安全。
鎮交通運輸辦：及時指導協調主要路段調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全鎮道路交通暢通;做好國、縣道路道路積雪的清除工作，保證道路正常通行;國縣干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
鎮農綜站：負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作;會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調受災群眾做好生產自救，恢復農業生產。
鎮市場監督所：負責鎮區內救災物資和群眾生活必需品價格監管;組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為：配合縣有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展鎮內災區食品安全監管工作。負責組織對鎮內受災地區藥品質量安全進行監督管理。
鎮財政所：配合鎮其他站所和社區，做好對災情的核查、評估和上報，做好應急救災資金的撥付，協同其他部門向縣財政局和應急部門申請救助補助資金。
鎮衛生院：做好人員值守，對出現的人員身體危害，做到及時救治。
鎮供電公司：負責加強對鎮內電網的維護，切實做好樹障清理、桿基加固、增打拉線等低溫雨雪冰凍災害防范措施，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。
鎮水廠：負責加強對鎮內輸水管道的維護，切實做好輸水管道應對低溫雨雪冰凍災害防范措施，及時組織專業人員對受損輸水設施進行搶修，全力保障自來水安全運行和生產生活用水。
各村（社區）：做好應對低溫雨雪天氣的人員值守，并做好對本村（社區）內弱勢群體的幫扶工作，確保弱勢群體的生命和財產安全；聯系好推土設備，保障村內道路的清理工作，確保交通安全；遇到特殊情況及時與鎮相關站所進行溝通和聯系。
六、應急準備
1、避難場所準備
各村（社區）應確定本轄區的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
2、物資準備
按照職責分工，建立健全應急物資儲各保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送。
具體實施，根據縣級安排和本轄區內實際，進行工作準備和人員調配，確保人民群眾生命和財產安全。
物業冬季下雪應急預案 篇5
為貫徹落實國家、省、市、縣領導批示指示精神，全面做好今冬明春低溫雨雪冰凍等惡劣天氣應對工作，根據12月13日全市應對低溫雨雪天氣緊急視頻會議和郴州市突發事件應急委員會辦公室《關于切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應對工作的通知》（郴應急委辦發【20xx】15號）文件要求，為及時、妥善采取處置措施，確保交通運輸工作安全、有序、高效地進行，結合我縣交通運輸行業實際，特制定本預案。
一、成立應對低溫雨雪冰凍天氣應急指揮機構
成立臨武縣交通運輸局應對低溫雨雪冰凍天氣應急領導小組，指揮交通運輸行業應急處置工作。
組長：黃興旺
副組長：鄧學文
成員：縣交通運輸局領導班子其他成員及局屬各單位和郴汽集團臨武分公司主要負責人，局各股室負責人。
各單位要分別成立應對低溫雨雪冰凍天氣防范工作領導小組，負責處理職責范圍內的工作。
二、應急指揮機構主要職責
（一）負責低溫雨雪冰凍天氣防范工作應急預案啟動，指揮、協調相關部門開展工作。
（二）研究制定應急處理公路交通運輸突發事件以及緊急運輸保障的措施。
（三）接收上級應急指揮部指令，向上級應急指揮部報送交通部門重大突發事件情況。
（四）應急處置因低溫雨雪冰凍等自然災害、人為破壞、交通事故造成的交通阻斷，公路交通發生安全事故時，快速排除險情和障礙，并協調、協助相關部門做好處置工作。
（五）應急處置突發事件或緊急情況急需調用的大宗物資、旅客運輸所需的車輛等。
（六）應急處置突發事件或緊急情況下的新聞媒體宣傳組織等。
三、各相關單位主要工作任務
（一）縣公路建設養護中心
因低溫雨雪冰凍等惡劣天氣造成交通阻斷或人為破壞造成道路中斷時，及時組織人員、機械、物資進行搶修，保障公路暢通。
（二）縣道路運輸服務中心
根據全縣營運客車總數的5%預留機動運力，將應急車輛的單位、駕駛員姓名、聯系電話、車輛車號、座位數等情況登記造冊。在運輸高峰時段，按照應急客、貨運輸的要求，及時調配車輛，滿足各類道路交通運輸突發公共事件處置的需要。
（三）運輸企業
1、發生重大突發事件時，第一時間上報縣局應急指揮辦公室，隨時報告事件動態；
2、全力維護運輸秩序，保障救援工作有序開展；
3、發生旅客大量滯留時，為旅客提供必要的生活物資保障；
4、預留一定數量的客、貨車輛作為應急搶險運力。
四、應急處置
（一）公路發生突發事件應急處理
1、突發事件發生后，啟動公路應急預案，縣公路建設養護中心應迅速開展工作，成立臨時指揮小組，研究制定處置方案，第一時間趕赴現場實施救援處置。
2、出現雨、雪、霧等惡劣天氣造成公路通行困難時，協調交警部門采取交通管制措施，對造成公路阻斷的路段立即組織人員進行處理和搶修，必要時開辟繞行線路。
3、儲備好應急物資。及時儲備好除雪鏟冰的物資和設備工業鹽、融雪劑、鏟雪機械等，隨時備用。
（二）道路運輸突發事件應急處理
1、在突發事件中，需要調集車輛等運輸保障力量時，縣道路運輸服務中心立即開展工作，啟動道路運輸應急預案及行車安全應急預案。
2、組織應急預備車輛，進入緊急狀態，隨時聽候調遣。
3、根據實際情況，科學合理安排運輸力量，在最短時間內到達指定地點、搶運緊急物資。
4、確保運輸安全有序，最大程度地預防和減少不確定性事件的發生，降低突發事件造成的危害和影響。
（三）新聞宣傳應急處理
各單位應該建立突發事件應急值班制度、應急報告制度和應急舉報制度，公布突發事件報告電話，保證突發事件應急信息暢通。突發事件或緊急情況發生后，事發單位經確認后要第一時間向縣局報告有關情況，縣局將按有關規定，遵循實事求是、準確及時的原則，做好信息發布工作。
物業冬季下雪應急預案 篇6
為有效防范和應對低溫雨雪冰凍災害性天氣，保障人民群眾生產生活秩序，維護社會和諧穩定，結合我市低溫雨雪冰凍災害性氣候特點，特制定儀征市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案。
一、總則
（一）適用范圍
儀征市市區內（S125以西、胥浦河以東、G328以南、長江以北）出現低溫雨雪冰凍天氣，生產生活和運輸發生緊急狀況時適用本預案。
本預案所稱緊急狀況是指：由于低溫雨雪冰凍天氣造成突發事故，出現市區大面積停電、停水、停氣或通訊中斷；由于低溫雨雪冰凍天氣造成路面封凍，交通中斷，導致車輛、人員流動出現嚴重滯留和擁堵；市內重點企業由于運能不足，出現原燃料嚴重短缺或產成品嚴重積壓，導致企業面臨停產；人民群眾生活必需品由于供應不足出現脫銷或市場價格上漲過快等。
（二）編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家自然災害救助應急預案》《揚州市區防范和應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》《儀征市突發公共事件總體應急預案》等制定本預案。
二、目標任務
通過低溫雨雪冰凍災害工作預案的制定，重點從以下幾個方面加以防范和應對，最大限度地避免和減輕低溫雨雪冰凍災害對城市運行和人民群眾生產生活造成的影響和危害。
（一）公共服務方面：城市出現區域性嚴重供電、供水、供氣或通訊中斷。
（二）交通運輸方面：市區主要交通道路、橋梁、涵閘等路面封凍，交通中斷；車站等公共服務場所人員嚴重滯留和擁堵。
（三）建筑施工方面：簡易房、危房、店招店牌、廣告牌等構筑物受壓倒塌；戶外施工作業、機械起吊裝卸等受到影響，引發事故幾率增大。
（四）市場供應方面：生產物資供應不暢，重點單位、重點企業、重點生產生活用品企業的運行受到影響；人民群眾生活必需品供應不足或出現脫銷，市場價格上漲過快。
（五）農業生產方面：油菜、蔬菜等越冬作物遭受凍害；農業設施、經濟林果、養殖業等農副產業受到嚴重影響。
三、應急工作原則
（一）以人為本、確保安全
最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產損失，同時確保應急搶險救援人員的安全。
（二）防救并舉、預防為主
各有關部門、單位和企業要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對市區生產生活和運輸造成的重大影響，結合本部門、本單位、本行業實際情況，細化應急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業生產原料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術措施，提高對突發、緊急情況的預警防范和應急處置水平，避免和防止出現嚴重后果。
（三）分級響應、分級負責
根據災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應急預案，明確責任人和責權范圍。特別重大問題，由低溫雨雪冰凍災害應急指揮部辦公室報請市應急指揮部協調解決。
（四）快速反應、及時有效
建立和完善監測預警和應急處理機制，強化應急響應機制，確保能夠迅速啟動應急預案，確保發現、報告、指揮、處置等環節緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
（五）資源整合、信息共享
有關部門及各企事業按照職責分工，密切配合，協同作戰。要充分利用和發揮現有資源作用，對已有的各類應急處置系統進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關人員、物資、車輛、設備實行統一指揮、統一調度。
四、組織機構及職責
（一）組織機構
市政府成立儀征市區低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），在市委、市政府的統一領導下，組織指揮市區低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作。總指揮由市委常委、常務副市長擔任，有關市領導任副總指揮，經濟開發區、真州鎮分管負責人，有關部門分管負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。辦公室主任由市應急管理局局長兼任，日常辦公地點設在應急管理局應急指揮科，24小時值班電話：。
指揮部成員單位由紀委監委、政府辦、人武部、宣傳部、組織部、發改委、工信局、教育局、公安局、民政局、財政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、交運局、水利局、農業農村局、氣象局、商務局、衛健委、應急管理局、文體旅局、市場監管局、科技局、供電公司、消防救援大隊、武警儀征中隊、經濟開發區、真州鎮等單位負責人組成。
（二）指揮部職責
1、總指揮職責
負責發布緊急救援和搶險命令；指揮、調度、監督、協調各成員單位開展工作；決定是否需要發動社會力量支援和請求上級支援。
2、副總指揮職責
協助總指揮工作；負責相關成員單位工作。
3、應急指揮部辦公室職責
（1）負責收集、分析低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，根據損害程度確定應急等級并上報指揮部，提出啟動應急預案的建議。
（2）落實指揮部安排的各項任務，執行指揮部下達的應急指令。
（3）跟蹤掌握低溫雨雪冰凍天氣造成的影響和災害，向指揮部提出應急行動建議。
（4）天氣恢復正常時，及時向指揮部建議解除應對低溫雨雪冰凍天氣應急狀態。
（5）督促各成員單位制定相應的部門應急預案。
4、成員單位職責
人武部：組織協調駐儀部隊和民兵參加市區重點路段和部位的除雪防凍工作。
宣傳部：組織新聞媒體進行防寒防凍應急知識宣傳，及時報道天氣變化情況，報道各部門、各單位抗災、救災情況。
組織部：負責對市級機關各部門、各單位包干路段清理冰雪情況進行監督檢查考核。
紀委監委：負責對各職能部門履行職責情況的監督檢查。
發改委：及時掌握煤電油氣運等生產物資情況，督促供電公司做好低溫雨雪冰凍災害期間電力保障。協調相關行業保障重點單位、重點企業、重點生產生活用品企業的運行。根據全市救災物資儲備規劃、品種目錄和標準、年度購置計劃，負責全市救災物資的收儲、輪換和日常管理，根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出。對市場商品價格活動進行監督檢查;采集市場價格信息，分析預測市場價格走向，及時打擊哄抬物價，擾亂市場秩序行為。
工信局：協調三大運營商做好通信設施維護和檢修，保障低溫雨雪冰凍天氣下通信網絡正常運行;必要時，根據指揮部指令，及時發送短信預警信息。
教育局：動員組織學校開展除雪防凍工作，組織開展校舍教室安全檢查；根據天氣狀況，適時調整作息時間，確保上學、放學期間教職工和學生的安全。
公安局：加強低溫雨雪冰凍災害天氣下的治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪行為;維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導;對運送應急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應急運輸安全通暢。根據災情、路況，及時發布有關道路動態信息，提醒駕駛員放慢行駛速度、開啟霧燈、近光燈及尾燈等，預防交通事故發生；視情對部分道路實行封閉或限速行駛。
民政局:關注特殊困難群體基本生活，對城市“三無”人員的生活情況進行全面走訪摸底，及時給予相應生活救助。
財政局:保障低溫雨雪冰凍天氣下監測預警、物資儲備和應急物資救助等工作所需資金；按市委、市政府要求將有關資金及時撥付到位并監督使用。
自然資源和規劃局：防范和指導因災產生的次生地質災害。
住建局：負責市級管養道路、橋梁、隧道及下穿通道的掃雪除冰工作；指導供氣等公共基礎設施的防凍、檢查、維護和檢修工作；加強對建筑工地除雪防凍工作的督促檢查；負責對市區綠地和道路綠化的樹木、花卉等采取防寒防凍措施；適時組織清除市區道路兩側樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。組織對市區范圍內直管公房的危舊險房及時維修加固，督促各自管公房主管（托管、代管）部門（單位）做好自管公房的危舊險房及時維修加固；督促小區物業管理單位落實裸露水管的防凍保護措施。
城管局：組織環衛職工投入掃雪工作，組織清理市區路面積雪；督促沿街商鋪和廣告租戶加強對店面招牌及廣告牌的安全檢查，對存在安全隱患的招牌和廣告牌及時維修、加固或更換；加強主次干道市容環衛責任區的檢查，對拒不履行環境衛生責任制要求、不及時清掃的單位和店鋪進行教育和處理。
交運局:負責市區相關路段的除雪防凍工作；檢查、指導汽車客運站、公交場站、火車站站前通行道路的除雪防凍工作；發生影響生產生活的緊急情況時，負責組織落實一支能夠隨時調度使用的機動應急運輸車隊，并保證車況良好、運營手續齊全、駕駛人員素質和技術過硬。負責向內河水上船舶和水上、水下作業單位發布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業、停航等措施。
水利局：做好供排水行業管理，加強水利設施、工程的安全檢查，做好水利設施防凍等工作，防范低溫雨雪冰凍災害天氣可能引發的次生災害，做好水利設施災后修復工作。
農業農村局：指導做好大棚、養殖場、畜禽房舍的加固等防凍防壓準備工作；分析低溫雨雪冰凍災害對農業生產的影響，提出措施建議；掌握和核實農業受災情況，制定災后補救措施，組織開展生產自救。
氣象局：密切監測天氣變化趨勢，及時啟動氣象應急預案，積極做好對低溫雨雪冰凍天氣的監測、預警和決策服務等工作，為各部門、各單位提供低溫雨雪冰凍天氣決策服務資料；通過預警信息發布平臺，向社會發布低溫雨雪冰凍天氣預警信號，提醒各界和群眾加強低溫雨雪冰凍天氣災害的安全防范。
商務局：負責組織有關單位密切監控肉、蛋、鹽、糖和衛生清潔用品等生活必需品供應情況和價格走勢，建立肉類等生活必需品的儲備制度，落實應急資源，保障持續低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應。
衛健委:組織做好傷病員的醫療救治，做好傳染病疫情的預防控制工作。
應急管理局：實行24小時值班制度，做好有關信息的收集與處理；建立低溫雨雪冰凍災害應對處置工作通信網絡，及時傳達指揮部相關指令，綜合協調除雪防凍工作中的突出問題。提前準備好相關物資，深入檢查了解災情，轉移安置受災群眾，及時將救災物資發放到受災群眾手中。督促企業加強風險隱患排查和安全生產監督，對重點區域、重大危險源加強監管，防止次生災害的發生。
文體旅局：加強旅游景點設施設備的安全管理，及時提示和勸阻游人不在惡劣天氣情況下冒險出游；督促各旅游景點及時清理道路積冰積雪，保障游客人身安全。
市場監管局：依法打擊不正當競爭等違法經營行為，維護市場秩序；協助做好因災受損農貿市場內經營戶臨時經營場地安置工作。
團市委：發動和組織志愿者和青年突擊隊，參與重點路段和部位突擊性除雪工作。
揚州海事局儀征海事處：負責向長江水上船舶和水上、水下作業單位發布信息，提醒落實安全措施；必要時采取限航、停止作業、停航等措施。
供電公司：負責供電基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作；加強電網運行調度管理，合理安排災害情況下的電網運行方式，確保電網安全穩定運行。
經濟開發區、真州鎮：負責轄區內主次干道、橋梁的冰雪清除，督促街道、轄區企事業單位、小區物業管理公司做好防寒防凍工作，發動沿街單位做好門前冰雪的清除工作。
鹽業公司：儲備一定數量化雪用鹽，并建立鹽庫值班制度，做好隨時供鹽準備。
城發集團：負責供水基礎設施的防凍、檢查、維護、搶修工作。
其他各成員單位：按各自職責，啟動相關應急預案，做好有關工作，并隨時待命參加應急救援和災后重建工作。
五、預警和應急響應
（一）預防預警
1、應急準備
（1）明確低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。每年12月至次年3月為我市低溫雨雪冰凍災害防御警戒期。遇有特殊情況，指揮部可視情提前或延長防御警戒期。防御警戒期間，各有關部門，經濟開發區、真州鎮要落實防范和應對各項工作措施，特別是做好以“春運”為重點的運力調度、路面巡查、道路除冰雪、旅客疏散等“保暢通”應急準備；同時，加強應急值守，堅持值班制度，明確聯絡員、值班人員，保持通信暢通，隨時傳達上級領導機關及相關部門要求，確保低溫雨雪冰凍災害防范和應對工作順利進行。
（2）制定防范和應對低溫雨雪冰凍災害工作預案。各有關部門，經濟開發區、真州鎮要提前組織對各類在建工程、城鄉危舊房、道路、校舍、醫療衛生機構、敬老院、旅游景點、高空設施、臨時工棚、行道綠化苗木等開展風險隱患排查，找準要害部位和薄弱環節，盡早制定簡明實用、操作性強的防范和應對低溫雨雪冰凍災害及次生、衍生災害的應急處置方案，適時進行演練，確保責任到崗到位、任務分工明確、指揮協調暢通。
（3）加強應急隊伍保障。要進一步加強綜合應急救援隊伍、專業隊伍以及志愿者隊伍建設，強化人員、裝備、物資配備，確保一旦發生低溫雨雪冰凍災害，能夠調得動、拉得出、打得響，順利完成除雪防凍各項工作任務。
（4）落實物資裝備保障。要立足早準備、早部署、早行動、早落實，提前準備好除雪防凍裝備物資（鏟車、鐵鍬、鎬、掃把、工業鹽或尿素等），確保低溫雨雪冰凍災害天氣前各項除雪防凍物資及工具落實到位。
（5）加強新聞媒體宣傳。要重視加強防寒防凍應急知識宣傳，通過微信公眾號、戶外大屏幕、短信、報紙、廣播、電視、網絡等途徑和形式，廣泛宣傳低溫雨雪冰凍災害天氣防范和應對相關知識，切實提高居民防范意識和自救互救能力。
（6）強化社會動員。各有關部門，經濟開發區、真州鎮要與沿街單位、店鋪簽訂除雪防凍責任書，明確責任路段和責任人，并督促沿街單位和店鋪提前準備好掃雪防凍工具。一旦發生低溫雨雪冰凍災害，要迅速組織沿街單位和店鋪按照除雪防凍責任制的要求，及時清除責任區內冰雪。
2、預警信息
（1）信息來源。氣象部門發布的降溫、低溫、寒流等預測預警信息；市區各路段降雪、積雪、結冰監測信息。
（2）信息報告。指揮部辦公室組織人員接收外部、內部預警信息。根據低溫雨雪冰凍天氣的強度、影響范圍、危害程度和發展態勢，分析、判斷信息對市區生產生活造成的影響程度，預測應急響應的級別并報告至指揮部副總指揮、總指揮處。
（3）預警級別。根據各類氣象災害發展態勢，按照低溫雨雪冰凍災害的影響范圍、強度和危害程度，發布與低溫雨雪冰凍相關的預警信號，指揮部辦公室綜合預評估分析確定預警級別，分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示，Ⅰ級為最高級別。
發布Ⅰ級、Ⅱ級預警信息由市政府主要負責人、指揮部總指揮或市政府授權部門、單位的主要負責人簽發；發布Ⅲ級、Ⅳ級預警信息由市政府授權部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。
①Ⅳ級（一般）
1、預計未來24小時市區大部區域將出現大雪天氣，且有成片暴雪，積雪深度達5厘米以上，對道路、交通等產生影響。
2、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降12℃以上，區域最低氣溫降至4℃以下。
3、過去48小時市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農作物等造成較大影響。
4、預計未來24小時市區大部區域將出現霜凍天氣，將對農作物造成較大面積凍害。
5、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員死亡和經濟損失的；氣象預報、預測出現的天氣將可能對社會、經濟及群眾生產、生活產生一定影響。
6、災害性天氣已對群眾生產生活造成一定損失和影響。
②Ⅲ級（較大）
1、過去24小時市區大部區域出現大雪，部分區域出現暴雪天氣，預計未來24小時仍將出現大雪天氣，積雪深度達10厘米以上，對道路、交通等產生較大影響。
2、預計未來48小時市區大部區域將出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有較大影響。
3、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降14℃以上，區域最低氣溫降至0℃以下。
4、過去72小時市區大部區域出現平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續低溫天氣，預計未來48小時上述區域平均氣溫或最低氣溫持續偏低5℃以上（11月至翌年3月），將對農作物等造成嚴重影響。
5、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員較大死亡和經濟較大損失的；氣象預報、預測出現災害性天氣，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成較重影響。
6、災害性天氣已對群眾生產生活造成較大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅳ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。
③Ⅱ級（重大）
1、過去24小時市區大部區域出現暴雪，部分區域出現大暴雪天氣，積雪深度達20厘米以上，對道路、交通等產生重大影響。
2、預計未來48小時市區大部區域出現由于降雨（雪）造成的冰凍天氣，對道路、交通有嚴重影響。
3、預計未來48小時市區大部區域最低氣溫下降18℃以上，區域最低氣溫降至0℃以下。
4、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員重大死亡和經濟重大損失的；氣象預報、預測出現極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成嚴重影響。
5、災害性天氣已對群眾生產生活造成重大損失和影響，以及上述災害已經啟動Ⅲ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。
④Ⅰ級（特別重大）
1、過去24小時市區大部區域出現大暴雪，部分區域特大暴雪天氣，積雪深度達30厘米以上，預計未來24小時上述區域仍將出現暴雪天氣，對道路、交通等產生特別重大影響。
2、氣象及其衍生災害已出現，且造成人員特別重大死亡和經濟特大損失的；氣象預報、預測出現歷史罕見的極端天氣氣候事件，將可能對社會、經濟及群眾生產、生活等造成特別嚴重影響的。
3、災害性天氣已對群眾生產生活造成特別重大損失和影響，超出我市處置能力，需要由省級政府組織處置的，以及上述災害已經啟動Ⅱ級響應但仍可能持續發展或影響周邊地區時。
（二）應急響應
氣象災害應急響應分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）四個等級。
當發生低溫雨雪冰凍災害天氣時，指揮部辦公室根據各類氣象災害發展態勢，綜合分析評估，在預警信息發布后，及時報告并建議指揮部啟動相應應急響應。Ⅰ級、Ⅱ級由指揮部宣布啟動。Ⅲ級、Ⅳ級由指揮部辦公室或授權的有關部門宣布啟動。
當同時發生兩種以上氣象災害且分別發布不同預警級別時，按照最高預警級別災種啟動應急響應。當同時發生兩種以上氣象災害且均沒有達到預警標準，但可能或已經造成損失和影響時，根據不同程度的損失和影響，在綜合評估基礎上啟動相應級別應急響應。
1、Ⅳ級響應
（1）氣象局加強天氣監測，及時發布氣象災害預警信號。
（2）各有關部門和單位，經濟開發區、真州鎮按照職責做好防寒防凍準備工作。
2、Ⅲ級響應
（1）氣象局增加天氣預報會商次數和預報時次，每8小時向指揮部辦公室報送一次最新監測和預報信息。
（2）住建、城管、交運、供水、供氣、供電、通信等部門和單位做好道路、橋梁以及管道、線路的巡查維護，做好防寒除冰和積雪清除工作。
3、Ⅱ級響應
（1）有關部門，經濟開發區、真州鎮立即啟動低溫雨雪冰凍天氣應對工作預案，分管領導到崗指揮。
（2）氣象局加強災害天氣的監測預警，及時向總指揮報送最新監測和預報信息。
（3）住建、城管、交運、公安等部門采取緊急拋撒融雪劑化雪、調集大型機械、組織突擊隊等措施清掃冰雪，保持道路暢通；各有關部門按照《市區主要道路積雪清掃任務分解表》職責范圍，及時組織力量清除積雪。
（4）指揮部協調駐儀部隊官兵和市民兵應急連民兵，宣傳部組織青年志愿者突擊隊，重點支援主要道路、橋梁等重要節點的掃雪除冰工作。
（5）有關部門，經濟開發區、真州鎮組織和發動沿街單位、商店按照“門前三包”要求，負責門前人行道冰雪的清除，易滑路段要采取防滑措施。
（6）相關職能部門按照“保民生、保供應、保交通”的總體要求，做好安全出行、食品（蔬菜）供應以及供電、供水、供氣、通訊等與民生緊密相關的應急保障工作。
4、Ⅰ級響應
在Ⅱ級預警響應措施的基礎上，所有成員單位進入應急響應狀態，啟動相關應急預案，根據各自職責開展低溫雨雪冰凍災害應對處置各項工作。主要領導24小時帶班，根據指揮部指令組織本區域、本部門和本行業的應急響應工作，確保與指揮部的聯絡暢通。
五、應急終止
由發布預警信息和啟動應急預案的低溫雨雪冰凍天氣災害應急指揮部，根據災害天氣發生、發展趨勢和災情發展情況，決定解除預警狀態、終止應急響應的時間并通過新聞媒體發布結束應急狀態的公告。
六、災害評估
由應急管理局牽頭，協調民政局、自然資源和規劃局、住建局、城管局、文體旅局、交運局、水利局、科技局、氣象局等部門和單位進行綜合分析、會商，核定評估災情。
七、恢復重建
相關部門及時組織評估低溫雨雪冰凍天氣災害造成的損失情況以及重建能力和可利用資源，制定恢復重建計劃和方案，落實資金、物資和技術保障，迅速開展恢復重建工作。
八、附則
（一）本預案自發布之日起施行，原《儀征市區防范應對低溫雨雪冰凍災害天氣工作預案》（儀政辦發〔20xx〕97號）同時廢止。
（二）有關部門、單位、企業應根據本預案制定相應的防范低溫雨雪冰凍災害天氣應急預案。
物業冬季下雪應急預案 篇7
為確保突發公共事件、公共衛生事件、災后醫療救援搶救通暢和災后無大疫，保障全縣人民群眾身體健康與生命安全，依據《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《全國救災防病預案》《國家救災防病信息報告管理規范（試行）》等法律法規、預案及規范要求，結合我縣實際，制定本預案。
一、適用范圍
城區或鄉鎮突發公共事件、突發公共衛生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災害導致河道水庫漫溢或干枯、危舊房倒塌、病蟲泛濫、人員傷亡以及災害次生的飲水水源污染、傳染病流行、食物中毒等。
二、防控措施
1.加強疾病監測和疫情報告，及時掌握疫情動態，實行疫情每日報告和“零”報告制度。
2.重點抓好水源保護和飲水消毒。
3.指導和督促有關部門動員廣大群眾與單位，大力開展愛國衛生運動，搞好環境衛生，及時清除災后的垃圾、淤泥，指導群眾對受淹的住房和公共場所及時作好消毒處理。
4.開展消、殺、滅和除“四害”工作。
5.做好災區食品安全綜合協調管理工作，防止災后食物中毒發生。
6.利用一切可以利用的宣傳手段和傳播媒介，做好群眾的衛生防病健康教育和動員工作，促進群眾自覺地提高自我防病和自我保護能力。
7.充分發揮城、鄉三級醫療預防保健網作用，分片負責，群防群治。
8.加強對流動人口的疫情監測工作，防止疫情的交叉傳播。
9.做好突發公共衛生事件的應急準備，制訂相應預案，充分做好組織領導、隊伍配備、訓練、藥械物資供應，隨時準備處理突發公共衛生事件。
三、處置原則
按統一指揮、科學處置，依法監督、預防為主，分級負責、屬地管理的原則。
四、各階段任務目標及工作要求
（一）事件、災害前
1.強化防范意識，做到常備不懈。成立由于局長擔任組長，局班子相關成員擔任副組長，各相關股室長及二級機構主要領導為成員的衛生應急領導小組。領導小組下設各專業處置小組：（具體名單和分工見每年的領導小組分工和職責）。
（1）綜合協調組。由局黨委副書記擔任組長，成員由辦公室、醫政股、應急辦、辦公室及相關業務股室長組成，其職責是：負責災害期間應急處置的調度、協調、督導檢查工作。
（2）材料信息組。由縣衛健局分管辦公室的副局長任組長，成員由辦公室、科教股、應急辦及相關業務股室長組成，其職責是：負責收集各醫療單位好人好事信息、對外介紹我局采取措施、工作進展和困難、新聞報道，使社會關注、支持防洪抗旱救災衛生工作。
（3）疾病控制組。由縣衛健局分管疾控方面的副局長任組長，成員由疾控股、縣疾控中心及各鄉鎮防保站有關人員組成。其職責是：協調有關單位、部門及時清除災后垃圾、淤泥，負責收集各種傳染病疫情、食物中毒及其他群體不明原因疾病的信息，并及時處置；負責對汛期突發的傳染病疫情進行流行病學調查和衛生學評價；負責現場流行病學控制、現場快速檢測、采樣；負責飲水水質的采集和檢驗工作，負責監督集中式供水單位、自備水源供水單位、分散式供水單位落實飲水消毒。
（4）醫療救治組。由縣衛健局分管醫政醫管的副局長任組長，成員由醫政醫管股、中醫管理站、婦幼保健股、縣直醫療單位相關人員組成。其職責是：負責指揮災民的現場醫療救援，保證災民救治綠色通道暢通。
（5）執法監督組。由縣衛健局分管法監股、衛計綜合執法的副局長任組長，成員由法監股、縣衛計綜合執法局和各鄉鎮防保組有關人員組成。其職責是：負責對汛期突發事件的綜合監督執法。
（6）后勤保障組。由縣衛健局分管財務的副局長任組長，成員由局機關辦公室、財務股人員組成。其職責是：負責資金儲備、調配應急處置所需車輛、協調消毒劑、消毒器械、防護設施、藥品等采購。面對可能的突發公共事件、突發公共衛生事、洪澇、干旱、冰凍雨雪災害、溺水，充分做好醫療救治、防疫滅病的各項準備工作。各醫療衛生單位應明確各自職能，做好災前急救培訓、衛生宣傳和物質儲備。災前，進一步加強與氣象、水利等部門信息溝通，密切注意汛期動態，針對洪旱災預警，及時采取相應措施。各鄉鎮衛生院要及時掌握轄區傳染病疫情和生活飲用水、農業生產用水的本底資料。縣疾控中心應掌握全縣的人口資料、健康資料、傳染病發病資料、主要地方病分布資料以及主要動物宿主與媒介的分布資料情況。
2.做好人員、物質的轉移。各低洼、曾被淹醫療衛生單位要根據預測水位，主動準備、有效應對。要認真排查醫療用房、職工宿舍等建筑物，及時發現隱患，切實做好在建工程和水邊及低洼地等地質災害易發地段建筑物的安全防范。前期重點做好“三轉移”，一是要注意危房、護坡塌方的防護和人員、物質轉移。二是要科學做好科室的設置，劃分各責任區，以便洪災儀器、藥品能有序轉移。三是要充分考慮洪災后引起的交通中斷，早期篩查和動員預產期臨近的高危孕婦等本轄區不具備醫療衛生服務條件的危重病人轉移。對醫療廢物、垃圾也應提前做好處理，防止污染環境。衛生院在災后不能短時恢復衛生服務的要準備好臨時衛生急救服務點。
3.組建應急隊伍，強化人員培訓。各醫療衛生單位要結合實際，組建洪災應急隊伍，配備必要的醫療救治和現場處置設備，強化救災防病技術培訓和演練，熟練醫療急救，全體醫務人員應掌握人工呼吸、體外心臟按摩、外傷現場處置等急救方法。縣級醫院要組建若干支應急救護隊。縣疾控中心、縣衛生計生綜合執法局要組建由相應業務科室人員組成的疾病控制和衛計監督執法隊伍。
4.建立并完善救災防病應急物質儲備。各醫療單位要備好醫療救治藥品、器械等，縣疾控中心要備足消、殺、滅藥品、預防接種疫苗、消殺器械等，各單位汛前要對物質儲備品種、數量進行檢查，對儲備不足和失效的，及時補充和更新。儲備物資倉庫位置應充分考慮洪災水位。在接到洪災預警信息時，應充分做好停電停水準備，如：應急燈、蠟燭、清潔水、汽（柴）油等。
（二）事件、災害中
1.迅速開展急救處置。在洪災沖擊時期以緊急救護為主要目的，根據事件的范圍大小，事件緊急程度，按我局制定的《中方縣突發公共衛生事件醫療衛生救援應急預案》開展處置。當地醫療機構為所轄災區現場急救的責任單位，應及時組織人員搶救，采取邊急救、邊報“120”和縣衛健局應急辦，報告內容包括事件發生時間、地點、性質、范圍、人員傷病、初步處理、到場的領導等情況。局應急辦為醫療救援協調指揮機構，縣級醫院救援隊和車輛應24小時待命，保持急救綠色通道暢通。
2.做好事件、災害后“三情”報告。各醫療衛生單位應及時報告本單位的受損情況，是否具備醫療服務功能，了解轄區內“三情”（災情、傷情和疫情）等信息和救災防病工作的進展情況。按國家救災防病信息報告管理規范，報告內容分初報、階段報告、總結報告。初報應在災后24小時內網絡報出，內容為國家“大疫情”網救災防病信息中的附表，包括災區受災基本情況、救災防病工作情況和疫情情況；如出現網絡中斷的，按其內容傳真或電話報告。階段報告每天一報，每天9點前按附表網絡直報，內容為災情和次生、衍生突發公共衛生事件進展和控制情況，并對初次報告的內容進行補充、修正。總結報告應在受災30天左右報出，總結報告內容有災害的發生情況，受災基本情況，衛健系統損失情況，次生、衍生突發公共衛生事件發生和控制情況，救災防病工作情況及評估，相關衛生資源消耗和需要補充情況、經驗及教訓等。
（三）事件、災害后
1.事件災害后，應立即成立或及時調整工作指揮機構，立即啟動預案，在縣委、縣政府的統一領導下，開展衛生應急處置工作，督促各醫療衛生單位按預案開展工作，組織檢查預案工作的落實，追究未履行職責單位人員的相關責任。
3.災后的救災處置及各單位職責大范圍的洪水、河道漫溢干旱發生后易導致霍亂、傷寒、痢疾、肝炎、出血熱、鉤端螺旋體病、瘧疾、鼠疫、乙型腦炎等洪災后多發傳染病的流行和食物中毒事故的發生，要貫徹“預防為主”的方針，分階段分層次有重點的抓好預防控制，把各種疫情撲滅在暴發、流行之前，確保災后實現“大災之后無大疫”的目標。各醫療衛生保健單位職責如下：
（1）各村衛生室特別是負責公共衛生職責鄉村醫生按屬地負責原則，積極主動配合村委會做好災后環境衛生的清理，負責本村的疾病監測和疫情報告，及時掌握全村疫情動態，向衛生院每天進行疫情“日報告”和“零病例報告”，對發現的傳染病觀察病人進行醫療巡查，落實災后的預防接種或藥物預防措施，負責本村環境消殺的技術指導，做好災后的衛生宣傳。
（2）各鄉鎮衛生院
A.做好轄區的醫療急救和巡回醫療服務，對疑似傳染病患者早發現、早報告、早治療、早隔離。在重災區要指派專業人員深入災區基層，主動開展疫情監測工作，尤其要加強對重點人群如臨時安置點災民的疾病監測。
B.加強衛生應急救災防病信息等各種信息報告。按有關規定指定專人具體開展災后每日的救災防病信息網絡上報；對重點防控的傳染病、食物中毒及主要傳染病的主要癥狀（主要指相關傳染病的前驅癥狀：發熱及腹瀉）監測實行每日電話報告制度和“零病例報告”制度；對傳染病的暴發和流行及重大食物中毒事故要按照《傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》2小時內向縣疾控中心和衛健局應急辦報告。如無疫情流行暴發，“日報告”至報告之日起30天后結束。相關人員必須保持24小時信息暢通。
C.積極主動配合鄉鎮政府開展愛國衛生運動和及時清除災后垃圾、淤泥，做好鄉鎮愛衛辦組織的環境消、殺、滅的指導工作。協助疾控中心進行飲水衛生、食品安全等衛生執法，防止水淹污染食品向農村傾銷。
D.做好健康促進。利用廣播、有線電視、標語、宣傳欄、宣傳單等大力宣傳災后防病知識，要把簡單通俗易行的科學防病衛生知識教給群眾，提高廣大人民群眾的衛生意識。
E.對轄區內設置災民臨時安置點的鄉鎮，要重點對臨時安置點災民開展救災防病工作，掌握具體情況，保證供水的衛生安全，指導臨時廁所的安置、消毒，對外環境進行消毒，并每日進行巡回醫療，了解傳染病的發病情況，每日向縣衛健局應急辦報“災民臨時安置點救災防病工作情況統計表”，直至災民安置點撤除。
（3）縣級醫療單位。
做好災后的疫情監測報告、衛生宣傳、災后巡回醫療，保證災后疾病的治療處置，及時主動發現災后疫情。做好突發事件的應急醫療救援準備，隨時準備處理各類突發事件。自災情發生后，應安排應急、救治處置值班人員名單及聯絡電話及時交我局應急辦公室。
（4）縣疾控中心
A.收集并統計各鄉鎮衛生院、縣直醫療衛生單位上報的災后疫情日報，對衛健局收集的全縣受災基本情況、救災防病工作情況進行匯總并及時由“大疫情”網上報。
B.對各醫療衛生單位上報的疑似傳染病進行流行病學調查；對可能流行、暴發的傳染病針對“三環節”進行控制；傳染病發生達到《中方縣衛健局突發公共衛生應急預案》標準的，按預案進行處置。
C.指導水源保護和飲水消毒。保障飲水衛生是預防控制腸道傳染病的關鍵措施，洪水退后要及時監督、指導對分散式、集中式供水（含二次供水）清理和消毒。災后3周內應重點監督對集中式供水進行超氯消毒，并定期進行水質檢驗。對于分散式飲用水消毒，推行使用漂白粉或漂白粉精片對飲水進行消毒，并指定專人負責落實。
D.負責向廣播、電視及相關單位提供通俗、簡便、易行的災后防病的衛生宣傳資料。
E.科學指導因災致死的人、畜尸體的處置，指導設置臨時災民安置點，并做好衛生防病、糞便管理、場所消毒、殺蟲等。
（5）衛生計生綜合監督執法局
組織做好災區各項事宜的監督執法工作。
（6）愛衛股
針對災后環境衛生，督促愛衛會成員單位把城區內災后第一代垃圾3天內清運完畢，二代垃圾7天內清運完畢。災后要適時組織開展和督導災區的消、殺、滅工作，做到環境衛生清理與消殺工作同步。應對臨時安置帳篷、集貿市場、垃圾中轉站、公共廁所實施的消殺滅工作和重災區人群較集中的生活區域內垃圾、糞便污染嚴重的地區開展的藥物噴灑消毒工作進行重點督促。及時協調、督促清理蚊蠅孳生地，根據災后疫情需要組織大面積滅鼠。
五、預案的終止
如無相關傳染病發生，災后30天終止抗洪救災預案，依據縣里統一通知，轉入常規監測。如有疫情流行暴發，在該傳染病最后一例病人發現并隔離控制后兩個最長潛伏期內無該傳染病再發生，則終止該預案。如災后發生突發公共衛生事件，按相應處置預案處理。
六、善后處理
（一）評估與保持。災害處置終止后，各醫療衛生單位要對災后事件的處理情況進行評估。評估內容主要包括災害概況、災害衛生處置、醫療救治、所采取措施的效果評價、災害處理過程存在問題和經驗及改進建議。根據實際情況和需要對可能存在的危害因素進行跟蹤，繼續保持或采取必要的措施鞏固處置工作成果，防止發生次生、衍生事件。
（二）獎勵與補償。對參加救災防病應急處理置做出突出貢獻的集體和個人進行表彰，或報請縣政府給予表彰；對參與救災防病工作而導致本人和親屬的正常工作、學習、生活受到影響的人員，按照國家有關規定，報請上級給予相應的補償、補助和撫恤。
（三）責任追究。各醫療衛生機構及其有關人員應認真履行報告職責和及時開展防洪抗旱災害應急處置。對各類災后疫情、突發事件隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報的，或造成傳染病傳播、流行及對社會公眾健康造成其他嚴重后果的，依法依規給予嚴肅處理，構成犯罪的，依法移交司法部門追究刑事責任。
七、預案管理
各醫療衛生單位要結合單位實際制定本單位衛生應急預案，上交縣衛健局備案，明確單位人員各自職責。
物業冬季下雪應急預案 篇8
雨雪天氣即將來臨，為加強學校的安全教育與管理，確保師生人身與財物安全工作，維護學校正常教育教學秩序，切實加強雨雪天氣校舍安全管理工作，最大限度減少降雪、低溫對交通和正常工作、學習、生活秩序造成的不利影響，根據市區教育主管部門的指示精神，制定我校冬季雨雪天氣安全預案。
一、組織機構
為強化冬季雨雪天氣安全工作的領導，特成立領導小組，負責制定全校冬季安全工作方案，檢查道路掃雪防滑、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等工作的落實情況和掃雪防凍物資準備情況，評估學校的冬季安全工作。
1、領導小組
組長：解自斌
副組長：
2、成員
現場負責：汪立飛
工具發放與回收：蔡鵬駿
成員：所有老師
責任人：室長
拍照、宣傳：
每年11月份啟動預案，做好各項準備工作，落實校園道路掃雪防凍、校舍積雪清除、交通、供電、通訊保障等具體措施，在冰雪來臨之際，組織掃雪防凍，同時做好醫護工作。
后勤部門和德育處負責上下聯系，搞好組織工作，使全校師生了解冬季安全工作的重要性。在冰雪天氣來臨時，及時預報，通知掃雪隊員，遇到下雪天氣，以最快速度向全校掃雪突擊隊員通報掃雪防凍領導小組下達的掃雪命令；雨雪天氣間，總務處人員負責交通、供電安全、通訊保障等工作的布置和檢查；德育處及時了解在掃雪防凍工作中的好人好事，并匯總掃雪工作實施情況，向校長室報告。
2、成立掃雪防凍突擊隊
突擊隊員：吳仁宏、張苑青、樊磊、周云俊、歐陽園林、蔡鵬駿、陳毅明、張苒、劉應慶、足球教練、汪立飛
在冰雪來臨之際，服從領導小組的分配，清理校門、過道、樓間活動場所、道路等地的積雪，保證全校師生的人身安全，確保教學秩序正常進行。
二、工作職責
1、全校教師要強化冬季安全的責任感，不管何時，下雪就是命令，見雪就要行動，聽從領導小組安排，所有中層以上領導、年級組長及室長要起帶頭模范作用。各辦公室認真負責本辦公室責任區的積雪清理工作。
2、班主任加強對學生的安全教育，下雪天調查學生到校情況，對沒有到校的學生，要及時和家長聯系，了解原因，并向德育處匯報。
3、教導處要加強對教師的安全教育，調查教師到校情況，對沒有及時到校上課的教師，要及時和教師本人聯系，了解原因，安排好課堂教學，并向校長室匯報。
4、年級組長對本年級做好安全教育工作，對學生進行安全教育和宣傳。
5、總務處要加強對全校的校舍、水電等設施進行拉網式的檢查和維護，檢查有無設施損壞，對損壞的設施要及時維修，并向校長室匯報。同時，備好鏟鍬、大掃帚、防滑墊、鹽等。
6、清掃標準：地面無結冰，道路無積雪，交通暢順。
7、如遇假日（雙休日）行政、黨團員和突擊隊員到校掃雪。（短信通知）
學校下發掃雪通知后，到庫房領取打掃工具，掃雪中各位老師要發揚團結互助，不怕吃苦的精神，黨團員、室長和年級組長要發揮模范帶頭作用。清掃結束后由各室長組織將工具放回庫房。